关于2010年全建筑节能材料质量监督抽检情况的通报（含5篇）

第一篇：关于2010年全建筑节能材料质量监督抽检情况的通报

关于2010年全市建筑节能材料质量监督抽检情况的通报

沪建安质监[2010]123号

各建筑节能生产企业、市建工集团、市城建集团，外省市沪办建管处、各管理大口单位：

为进一步规范本市建筑节能材料市场秩序，引导建立扬优治劣的诚信机制，切实提高本市建筑节能材料质量，确保本市建筑节能工程安全质量，上海市建设工程安全质量监督总站组织检查组于2010年6月底至7月初，开展了2010年建筑节能材料质量监督抽检。现将检查情况通报如下：

一、检查概况

本次专项检查共抽查了24个建筑节能施工项目，覆盖17个区，涉及施工总包单位23家、建设监理单位17家；抽取了建筑节能材料样品96组，涉及膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统、挤塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统、无机保温砂浆系统、幕墙（内置保温）系统、胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统和聚苯复合石膏板外墙内保温系统等6个建筑节能系统。

本次专项检查重点：

1、建筑节能系统的材料质量；

2、建筑节能材料统一版本质量保证书的使用情况；

3、建筑节能材料包装及标识情况；

4、部品件备案登记情况。针对检查中发现的问题，检查组共签发了10份建设工程执法检查整改通知单。

二、检查情况基本评价

本次检查显示，本市施工现场建筑节能系统（材料）的施工管理已有明显进步，大部分施工单位能按规范要求编制建筑节能工程专项施工方案，自觉使用经备案的建筑节能系统（包括相关部品件），建筑节能材料现场质量复试工作进步明显，建筑节能工程质量基本处于受控状态。但仍有部分施工企业质量意识淡漠，把关不严，未整体采购节能保温系统组成材料及部品件；部分生产企业产品质量不过关，所提供的建筑节能材料不符合产品标准要求；部分建筑节能材料包装和标识不规范，不符合本市行业管理要求，为制假售假者留下可趁之机。这些问题，必须引起我们高度重视。

三、存在的主要问题

（一）产品质量不容乐观

在本次抽检的96组建筑节能材料中，合格75组，不合格21组，总体合格率为78.1%。其中镀锌钢丝网和粘结石膏各抽查一组，产品均不合格；无机保温砂浆抽样数为4组，有3组不合格，合格率仅为25%；胶粘剂抽样数为19组，有5组不合格，合格率为73.7%；抹面砂浆抽样数为19组，有4组不合格，合格率为79%。

（二）使用统一格式质量保证书的要求仍未得到全面贯彻执行

检查发现有14家建筑节能系统生产单位未开具统一的建筑节能系统质量保证书，占应开总数的61%；有9家保温板生产企业未开具统一的聚苯板质量保证书，占应开总数的45%。

部分建筑节能材料生产企业未能提供统一版本质量保证书，导致现场质量验收要求下降，甚至造成材料选用混乱。例如：

1、XPS薄抹灰外墙外保温系统的标准要求胶粘剂和抹面砂浆的拉伸粘接强度必须≥0.20MPa，由于建筑节能系统生产单位未提供注明此指标要求的XPS薄抹灰外墙外保温系统质量保证书，造成现场按EPS薄抹灰外墙外保温系统所要求的0.10MPa指标进行质量控制，以致建筑节能系统质量存在隐患。

2、按相关标准要求，除胶粉聚笨颗粒外墙外保温系统外，外墙粘贴面砖的外墙保温系统应选用内含二氧化锆的耐碱网格布。由于部分建筑节能系统生产单位未提供有明确要求的统一版本质量保证书，导致施工现场玻纤网格布的选用非常混乱，经常发生因网格布选用错误而出现的产品送检不合格事件，直接影响节能工程质量。

（三）产品包装标识混乱

检查发现仍有为数较多的建筑节能材料未按标准要求标注产品性能等级、使用技术要求和产品生产、贮存说明，如有半数被查工地所使用的保温板外包装未按产品标准要求标注板材的燃烧性能等级；部分外墙用XPS板未在包装上标明“外墙专用”字样；部分产品标准标识不规范；部分保温砂浆、抹面砂浆或粘结砂浆的外包装上无水灰比、无生产日期、无有效贮存期、无产品批号。

检查发现，上海建乐环保材料制品有限公司存在严重弄虚作假行为，其利用余姚市远大玻纤网有限公司（简称“远大公司”）未在玻纤网格布中心纸筒内壁印制企业名称及商标的管理漏洞，在外购的劣质玻纤网格布包装内，塞入了“远大公司”的产品合格证，假冒“远大公司”产品，现场抽样样品经检测有多项指标不合格。

（四）使用未经备案登记的部品件

检查发现，杭州元创新型材料科技有限公司等多家建筑节能系统生产单位，至今仍在使用未经备案登记的锚栓等部品件。

（五）建筑节能专项施工方案编制有待完善

现场检查发现，尽管绝大多数被查工程的施工单位能按要求编制建筑节能工程专项施工方案，但专项施工方案的编制质量有待提高，如在挤塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统中，挤塑聚苯板（XPS）的粘贴面和护面砂浆抹灰面在施工前应有涂刷界面处理剂工序，但在部分专项施工方案中未能表述清楚；有的建筑节能专项施工方案中的水灰比与系统质量保证书上的水灰比，以及产品包装袋上的水灰比不一致。

（六）未按管理文件、规范要求实施节能工程施工

现场检查表明，建筑节能工程的施工质量仍有待进一步提高，如部分外墙基层漏做水泥砂浆找平层；部分墙体抹面砂浆或抗裂砂浆的施工厚度偏薄，致使砂浆与玻纤网格布所形成的握裹力偏低，尤其是在外墙粘贴面砖的情况下，由于外墙面砂浆强度低，系统存在质量隐患；水泥砂浆找平层施工前用于混凝土基墙的界面剂、蒸压加气混凝土墙体所用的专用界面剂、胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统中用于水泥砂浆找平层外的界面砂浆，在施工中常有错用或漏用的情况。仍有半数以上的施工单位不能当场提供建筑节能系统型式检验报告；有12%的工地，生产单位未能及时提供《上海市建筑节能材料质量监督备案证明使用现场核验单》；有30%的工地，节能材料台帐记录或无或不够齐全；节能材料的复试及复试报告的领取仍不够及时。

四、检查处理

（一）对违反法律、法规及规章，采购使用不合格建筑节能材料的工程项目和责任单位，提供不合格建筑节能材料的系统单位（包括部品件生产单位）给予全市通报批评，记入企业质量诚信档案不良记录，并依法追究法律责任。（见附件一）

（二）对不按制度执行、质量行为不规范的节能材料生产单位给予全市通报批评，并记入企业质量诚信档案不良记录。（见附件二）

五、下一步工作要求

（一）认真学习贯彻新近实施的上海市工程建设规范《建筑节能工程施工质量验收规程》（DGJ08-113-2009），进一步学习贯彻公安部、建设部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号），统一生产、施工、验收标准。

（二）建筑节能系统及相关部品件生产企业应树立诚信经营的观念，严格按照标准组织生产，重视产品包装和标识，杜绝出厂检验设备临场借用，强化产品出厂检验，自觉使用规范统一的产品质量保证书，未经检验和检验不合格的产品不得流入建筑市场。

建筑节能保温系统的组成材料及部品件应全部由系统供应商组织或生产，并由其对所供应的建筑节能材料（系统）质量负责。

（三）施工单位应建立合格供应商机制，建设单位和施工单位应当选用经本市备案的建筑节能材料（系统），获取该系统防伪打印的备案验证单。现场配制的材料均应具有可追溯性，配比情况应写入节能专项施工方案中。

（四）施工、监理单位应加强进货验收管理，严格按《建筑节能工程施工质量验收规程》（DGJ08-113-2009）要求，对建筑节能系统及相关部品件进行质量检测。

（五）各区（县）质量监督站应重视建筑节能系统及相关部品件的监督管理，加强对统一格式产品质量保证书的检查，加强产品包装、标识的检查，督促施工、监理单位建立建筑节能系统及相关部品件的《建设工程材料采购验收检验使用综合台帐》和《建设工程材料监理监督台帐》。

（六）上海市建筑材料行业协会应加强企业培训，严格统一版本质量保证书的管理，抓紧推出玻璃纤维网格布和矿（岩）棉板的统一版本质量保证书。

附件：

1、采购使用不合格建筑节能材料的工程项目和责任单位、提供不合格建筑节能材料的系统单位（包括部品件生产单位）

2、不执行制度、质量行为不规范的节能材料生产单位

上海市建设工程安全质量监督总站

二〇一〇年十月十五日

附件一：

采购使用不合格建筑节能材料的工程项目和责任单位、提供不合格建筑节能材料的系统单位（包括部品件生产单位）

一、工程名称:

总包单位: 祥和星宇花园西块 上海科岭建筑工程有限公司

系统生产单位: 上海建乐环保材料制品有限公司 违规行为： 使用耐碱断裂强力、耐碱断裂强力

保留率指标不合格的耐碱网格布（假冒产品）系统生产单位: 上海帆业化学建材有限公司 部品件生产单位: 上海晨杰工程塑料制品有限公司

违规行为: 使用表观密度指标不合格的模塑

聚苯乙烯泡沫塑料 系统生产单位: 上海石勤建筑材料有限公司

违规行为: 使用拉伸粘接强度（与膨胀聚苯

板）指标不合格的抹面胶浆 系统生产单位: 昆山蓝胜建材有限公司

违规行为:

1、使用拉伸粘接强度（与膨胀聚

苯板）指标不合格的抹面胶浆

2、使用拉伸粘接强度（与膨胀聚苯板、与水泥砂浆）指标不合格的胶粘剂

系统生产单位: 上海佐威节能建材有限公司 部品件生产单位: 安平县中衡机械有限公司

违规行为:

1、使用拉伸粘接强度（与膨胀聚

苯板）指标不合格的抹面胶浆

2、使用拉伸粘接强度（与膨胀聚苯板、与水泥砂浆）指标不合格的胶粘剂

新浦江城二期122-12#地块商品房

3、使用单个锚栓抗拉承载力标准值指标不合格的锚栓

系统生产单位: 杭州元创新型材料科技有限公司

二、工程名称:

总包单位: 分包单位: 绿地丰翔新城二期(一)(15#-18#)上海绿地建设（集团）有限公司 上海成康建筑工程有限公司 南桥镇2252地块商品住宅东区 上海域邦建设工程有限公司 上海越大建设工程有限公司 南郊庄园二期（1#~26#，车库、会所、门楼等）

上海龙成建设集团有限公司

上海征亭防水保温工程有限公司

三、工程名称: 总包单位: 分包单位:

四、工程名称: 总包单位: 分包单位:

五、工程名称:

总包单位:

澳森隆国际品牌家具城 上海林天市政建筑工程有限公司

六、工程名称:

总包单位:

江苏中兴建设有限公司

部品件生产单位: 杭州亿立箱包塑料配件厂

违规行为:

1、使用导热系数、干密度指标不

合格的保温砂浆

2、使用单个锚栓抗拉承载力标准值指标不合格的锚栓

七、工程名称: 京沪高铁华江D-2地块西快动迁安置房（1#-3#）（丽江佳苑）

系统生产单位: 上海高荣工程技术发展有限公司

违规行为: 所提供的胶粘剂拉伸粘接原强度

（与膨胀聚苯板、与水泥砂浆）指标不合格 系统生产单位: 上海鼎丽新材料科技有限公司

违规行为: 所提供的挤塑聚苯乙烯泡沫塑料

导热系数指标不合格

八、工程名称: 齐河小区12街坊高层住宅2标

附件二：

不执行制度、质量行为不规范的节能材料生产单位

一、系统生产单位：杭州元创新型材料科技有限公司 部品件生产单位：杭州亿立箱包塑料配件厂

违规情况：

1、塑料锚栓未经上海市建筑材料行业协会备案登记

2、塑料锚栓上未铸生产企业标识

3、塑料锚栓外包装上未标注适用系统标准编号

二、系统生产单位：昆山蓝胜建材有限公司 部品件生产单位：上海索贝建筑材料有限公司

违规情况：

1、塑料锚栓未经上海市建筑材料行业协会备案登记

2、塑料锚栓上未铸生产企业标识

三、部品件生产单位：廊坊华美塑料保温钉有限公司

违规情况：

1、塑料锚栓未经上海市建筑材料行业协会备案登记

2、塑料锚栓上未铸生产企业标识

3、塑料锚栓外包装上未标注适用系统标准编号

四、部品件生产单位：安平县旭天金属丝网厂

违规情况：

1、塑料锚栓未经上海市建筑材料行业协会备案登记

2、塑料锚栓上未铸生产企业标识

3、塑料锚栓外包装上未标注适用系统标准编号

五、部品件生产单位：上海宜拓建材有限公司

违规情况：

1、伪造“混凝土界面处理剂检验报告、陶瓷粘合剂检验报告、嵌缝剂检验报告”

2、伪造“界面剂、粘合剂、砂浆外加剂全国工业产品生产许可证”

第二篇：关于2011年全市建筑节能材料质量安全监督检查情况的通报

关于2011年全市建筑节能材料质量安全监督检查情况的通报

发布时间： [12-05] 点击数： 5

渝建〔2011〕595号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、高新区、经开区建设管理局，有关单位：

为加强建筑节能材料使用管理，确保建筑节能工程质量安全，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》和《重庆市建筑节能技术备案与性能认定管理办法》等有关规定，我委于2011年8月至9月对全市建筑节能材料质量进行了监督检查。现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次检查共分自查和督查两个阶段。在全市各区县（自治县）城乡建设主管部门以及市建筑节能协会和市墙体材料行业协会等单位深入组织开展建筑节能材料质量安全自查的基础上，我委组织3个专家组对北部新区、大渡口区、南岸区、南川区、万州区、云阳县、璧山县、綦江县、荣昌县和铜梁县等10个区县建筑节能材料质量安全情况进行了监督检查，共抽查58个项目，对其中违反建筑节能法律法规和强制性标准规范的33个项目下发了执法建议书。从整体检查情况来看，北部新区、大渡口区、南岸区、綦江县和璧山县等区县城乡建设主管部门高度重视建筑节能材料质量安全，认真组织开展了自查，且抽查情况相对较好，值得肯定和表扬；但石柱县、城口县和忠县仍未按要求上报建筑节能材料质量安全自查书面报告，南川区、荣昌县和铜梁县受检项目普遍存在涉及建筑节能工程质量安全的违法违规行为，万州区和云阳县未及时督促存在违法违规行为的受检项目采取有效措施进行整改，在履行建筑节能管理职责方面还有待进一步加强。

二、发现的主要问题

（一）建筑节能工程质量意识有待进一步提高。一是部分区县城乡建设主管部门对建筑节能工程质量安全重视程度仍不够，未有效落实国家和本市有关建筑节能材料质量安全管理要求，也未按要求建立实施建筑节能材料工程应用质量动态监管制度。二是部分开发建设、设计、施工、监理、检测和材料单位对建筑节能材料质量安全管理规定和标准规范理解掌握不到位，仍存在部分工程项目违规使用易燃可燃建筑保温隔热材料的情况，建筑节能工程质量安全责任意识亟待提高。

（二）建筑节能材料进场复检有待进一步规范。一是部分工程项目未严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）以及我市有关文件规定的批次和指标对建筑节能材料进行进场复验，尤其是复检记录不全、复检时间滞后的问题特别突出，建筑节能材料已施工但检查时无法提供进场检验报告以及复检记录的现象较普遍。二是部分检测机构超出资质能力范围甚至不收样品、不做实验直接出具虚假检验报告，尤其是违规出具虚假建筑节能材料燃烧性能检验报告，直接影响到民用建筑节能工程消防安全。三是存在部分检验报告检测结果不真实和内容填写不规范，检测标准和检测设备错误以及检测时间不合理、检测条件不满足和检测结果偏离理论实际的问题比较突出。

（三）建筑节能材料施工管理有待进一步加强。一是存在部分工程项目在施工过程中擅自变更建筑节能材料，特别是擅自将节能型烧结页岩空心砌块（砖）变更为普通页岩空心砖或普通混凝土空心砌块、膨胀聚苯板变更为同厚度无机保温砂浆、A型无机保温砂浆变更为同厚度B型或C型无机保温砂浆、丝径为0.9mm的热镀锌电焊网变更为丝径为0.5mm 至0.8mm的冷镀锌电焊网、耐碱玻纤网格布变更为非耐碱玻纤网格布、Low-E中空玻璃变更为同厚度普通中空玻璃、断桥隔热铝合金型材变更为普通铝合金型材的违规行为较为突出。二是存在部分工程项目违规使用烧结页岩实心砖、单排孔混凝土空心砌块、膨胀珍珠岩、燃烧性能为B2或B3级的XPS板、型材可视面壁厚小于2.2mm或钢衬壁厚小于1.5mm的中空玻璃推拉窗等被国家和我市禁止的落后建筑节能材料。三是存在部分工程项目随意降低保温层施工厚度以及擅自取消保温系统构造层、防火隔离带、增强网和锚固件等偷工减料行为，降低了建筑节能工程节能与质量要求。

三、发现的主要违规行为

（一）重庆博嘉房地产开发有限公司开发建设的南川区“博赛花园1期”项目、南川区马脑城房地产开发有限公司开发建设的南川区“伴山雅筑”项目、重庆鸟巢实业有限公司开发建设的南川区“铂金·鸟巢”项目、重庆晋愉峰信房地产开发有限公司开发建设的大渡口区“晋渝峰信天意”项目、重庆泽京房地产开发有限公司开发建设的铜梁县“泽京·普罗旺斯”项目和荣昌县人民法院组织开发建设的“荣昌县人民法院审判办公综合楼”项目均使用了燃烧性能低于B2级的挤塑聚苯板，违反了《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)以及《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）和《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第五号）等管理文件规定。

（二）重庆博嘉房地产开发有限公司开发建设的南川区“博赛花园1期”和重庆市锐特斯房地产开发有限公司开发建设的璧山县“云湖西城”等项目使用了施工现场配制的无机保温砂浆，重庆盘鑫实业有限公司开发建设的“盘鑫·北滨壹号”项目和重庆润庆置业有限公司开发建设的綦江县“润庆·山予城”项目使用了不合格无机保温砂浆，违反了《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ 50-103-2010）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定。

（三）重庆怡然房地产开发（集团）有限公司开发建设的南川区“怡然·迷你公馆”项目和南川区马脑城房地产开发有限公司开发建设的南川区“伴山雅筑”项目使用了钢衬壁厚小于1.5mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，重庆中涛房地产开发有限公司开发建设的万州区“龙都中兴花园”项目和重庆市桓大建设集团房地产开发有限公司开发建设的璧山县“桓大东方国际”项目使用了型材可视面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，融侨长江（重庆）房地产有限公司开发建设的南岸区“融侨城”项目使用了可视面壁厚小于1.4mm的铝合金中空玻璃窗，违反了《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第四号）以及《民用建筑门窗安装及验收规程》（DBJ50-065-2007）、《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》（JG/T140-2005）和《铝合金门窗》（GB/T8478-2008）等标准规范规定。

（四）云阳新世界置业有限责任公司开发建设的“阳光现代城”项目和重庆国权房地产开发有限责任公司开发建设的云阳县“东城农贸市场综合楼”项目擅自将节能型烧结页岩空心砖变更成了普通烧结页岩空心砖，无有效设计变更手续，且降低了建筑节能设计标准要求，违反了《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》等法律法规规定。

（五）重庆市向往置业有限公司开发建设的万州区“向往·滨河欣城”项目墙体节能工程使用了烧结页岩实心砖，违反了《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第五号）。

（六）重庆荣成建设工程质量检测有限公司超出检测资质和能力范围出具了A1级燃烧性能检验报告，违反了《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》等法律法规和《关于加强民用建筑保温系统防火监督管理的通知》（渝建〔2010〕158号）、《关于进一步加强民用建筑保温系统防火监督管理的紧急通知》（渝建〔2010〕615号）和《关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知》（渝建发〔2011〕22号）等文件规定。

（七）重庆宏兴成保温材料有限公司、重庆福润成保温材料有限公司、重庆英得力保温材料有限公司和重庆市沙坪坝区嘉康保温隔热材料厂向我市民用建筑节能工程供应了燃烧性能低于B2级的挤塑聚苯板，不符合《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)等标准规范要求，为不合格产品。

（八）重庆敏恒保温隔热材料厂和武汉莱克利安科技有限公司向我市民用建筑节能工程供应了双组份的无机保温砂浆，上海复旦安佳信保温材料有限公司、重庆洁晋保温材料有限公司、重庆欧林保温材料有限公司万州分公司、重庆银塔建材有限公司、重庆思贝肯保温材料有限公司、重庆天人保温材料有限公司和重庆首舟科技有限公司等单位生产或供应了混合不均匀的无机保温砂浆，违反了《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ 50-103-2010）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定。

（九）重庆伟华塑钢门窗有限公司向我市民用建筑节能工程供应了型材可视面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃门窗，型材生产单位为天津市凯德瑞塑料异型材制造有限公司；辽宁忠旺集团有限公司向我市民用建筑工程供应了型材壁厚小于1.4mm的铝合金型材，成都金坚端型材有限公司、重庆市永豪塑胶有限公司和重庆市弛耐普工贸有限公司生产或供应了可视面最小壁厚小于2.2mm的建筑门窗用PVC-U塑料型材，不符合《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第三号）和《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》(JG/T140-2005)规定。

四、处理结果

为切实增强全市建筑节能工程质量安全意识，现依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》以及《重庆市建筑节能技术备案与性能认定管理办法》等管理规定，对上述违法违规行为予以全市通报批评，并作出以下严肃处理：

（一）责令相关区县城乡建设主管部门督促本次检查发现质量安全问题的工程项目落实有效整改措施，确保整改到位；同时，严格依法追究其建设、施工、监理和检测等单位的法律责任，以儆效尤。

（二）取消重庆宏兴成保温材料有限公司、重庆福润成保温材料有限公司、重庆英得力保温材料有限公司和重庆市沙坪坝区嘉康保温隔热材料厂的建筑节能技术备案申请资格，撤销天津市凯德瑞塑料异型材制造有限公司、成都金坚端型材有限公司、重庆市永豪塑胶有限公司和重庆市弛耐普工贸有限公司门窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材的建筑节能技术备案。

（三）责令重庆敏恒保温隔热材料厂、武汉莱克利安科技有限公司、上海复旦安佳信保温材料有限公司、重庆洁晋保温材料有限公司、重庆欧林保温材料有限公司万州分公司、重庆银塔建材有限公司、重庆思贝肯保温材料有限公司、重庆天人保温材料有限公司、重庆首舟科技有限公司和辽宁忠旺集团有限公司等单位对存在的违法违规行为采取有效整改措施，并于2011年11月20日前将书面整改报告送至市城乡建委。逾期未整改的，取消其建筑节能技术备案或备案申请资格。

（四）责成重庆荣成建设工程质量检测有限公司不得再违法从事相关建筑节能检测业务，并将依据《重庆市建筑节能条例》第三十八条规定对该公司存在的违法违规行为予以严肃处理。自本通报发布之日起1年内，该公司出具的相关建筑节能检测报告不得作为建筑节能分部工程验收和建筑能效测评的技术依据。

五、下一步工作要求

（一）各级城乡建设主管部门要充分认识在当前全国高度重视建筑墙体保温隔热工程防火安全的背景下，加强建筑节能工程质量安全管理对推动全市建筑节能工作持续健康发展的重要现实意义，要站在建设“宜居重庆”和“平安重庆”的高度，加大舆论宣传，落实工作措施，努力增强全行业建筑节能工程质量安全意识，切实加强建筑节能工程质量安全监督管理。

（二）开发建设、施工和监理单位要认真总结问题原因，深刻汲取教训，防止此类违法违规行为重复发生。同时，要切实树立建筑节能工程质量安全意识，强化建筑节能工程质量安全责任落实，加强建筑节能材料使用动态监督管理，确保民用建筑节能工程质量安全。

（三）建筑节能检测机构要引以为戒，切实规范建筑节能检测行为，不得超出资质和能力范围实施建筑节能检测，更不得出具虚假建筑节能检测报告。

（四）建筑节能材料生产企业要切实加强建筑节能材料生产质量控制，规范建筑节能材料供应行为，确保建筑节能材料产品质量与供应行为满足国家和我市相关建筑节能标准规范和管理文件规定。

关于加强建筑保温隔热材料使用管理的通知

发布时间： [12-02] 点击数： 5

渝建发〔2011〕123号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设管理局，有关单位：

为提高建筑节能工程质量，确保建筑节能工程安全，保障建筑节能实施效果，根据《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》等有关规定，现将加强全市建筑保温隔热材料使用管理的有关事项通知如下：

一、民用建筑墙体节能工程所用墙体保温隔热材料应满足《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）和《关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知》（渝建发〔2011〕22号）等有关规定，优先选用墙体自保温隔热技术体系。

二、民用建筑墙体节能工程使用墙体自保温隔热技术体系时，应严格加强新型节能墙材以及辅助砌块（砖）、砌筑砂浆和抹灰砂浆等配套材料使用管理，确保所用新型节能墙材及配套材料的种类、规格、质量均满足相关设计文件、构造图集和技术标准要求，保障墙体自保温工程施工质量与节能效果。

三、民用建筑墙体节能工程使用无机保温砂浆建筑保温系统时，应确保满足《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ50-103-2010）（简称“技术规程”）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定，不得使用施工现场配制的无机保温砂浆，不得使用以普通膨胀珍珠岩（体积吸水率＞45%，体积漂浮率＜80%）为原材料的无机保温砂浆。由于全国膨胀玻化微珠需求量大，供应不足，质量不稳定，导致全市绝大多数无机保温砂浆生产企业生产供应的A型无机保温砂浆（干粉料堆积密度≤280kg/m3，干表观密度≤330kg/m3，导热系数≤0.07W/（m·K））达不到《技术规程》要求，自2011年12月1日起，民用建筑墙体节能工程暂不设计选用A型无机保温砂浆。根据工程应用实际，确需设计选用A型无机保温砂浆的，建设单位应会同设计单位研究制定无机保温砂浆工程应用专项实施方案，专项实施方案经建设单位组织专家论证通过并报市城乡建设主管部门备案后，设计单位方可进行施工图设计。已设计采用A型无机保温砂浆的民用建筑工程，须从材料入场复检以及外墙保温分项工程施工和验收等环节严格加强管理，确保A型无机保温砂浆产品质量和施工质量均满足《技术规程》要求。各级城乡建设主管部门要对采用A型无机保温砂浆的民用建筑工程重点实施动态监管抽查。

四、民用建筑楼地面节能工程应根据现行建筑节能设计标准以及楼地面功能和室内净高要求，合理选用保温隔热材料，并确保施工质量满足《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209）等标准规定。当楼地面节能工程采用泡沫混凝土或无机保温砂浆时，保温隔热层与楼地面面层之间的水泥混凝土结合层厚度不应低于30mm，且水泥混凝土结合层内应设置间距不大于200mm×200mm的φ6mm钢筋网片，保温隔热层抗压强度达到1.2MPa以上后，方可进行水泥混凝土结合层施工。当楼地面节能工程采用非预拌全轻混凝土时，配制全轻混凝土的轻集料与其它干粉料组份（水泥、掺合料和外加剂等）应分别在专业化工厂内混合均匀并计量包装，在施工现场严格按照配合比拌合使用，保温隔热层与楼地面面层之间不设置水泥混凝土结合层的，全轻混凝土强度等级不应小于LC15，施工工艺与施工质量应满足《轻集料混凝土技术规程》（JGJ 51）等规定。

五、民用建筑墙体、屋面、楼地面节能工程使用岩棉板、酚醛板等新型保温隔热材料而暂无国家、行业和本市相关应用技术标准依据的，应由建设单位组织专家进行应用可行性论证，确定供设计、施工、检测和验收的技术依据或方法，并报市城乡建设主管部门备案后组织实施。

六、无机保温砂浆生产企业应切实提高生产设备技术水平，在2012年3月1日后，均应采用自动化专用生产线生产各型无机保温砂浆干粉料，有效降低玻化微珠等轻骨料破损率；同时应切实加强玻化微珠等原材料质量控制，强化无机保温砂浆生产质量管理，规范无机保温砂浆生产供应行为。

七、检测机构应切实规范建筑保温隔热材料检测行为，确保检测结果客观真实。凡发现不按照相关标准和管理规定进行检测以及出具虚假检验报告的，将依据《重庆市建筑节能条例》予以处罚，并予以全市通报。

八、建设单位应高度重视民用建筑节能工程质量和安全，切实加强建筑保温隔热材料使用过程管理，确保建筑保温隔热材料入场复检批次和指标满足《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）规定，确保建筑保温隔热材料产品质量与施工质量满足建筑节能设计文件和相关标准要求，有效防止建筑墙体、屋面、楼地面节能工程发生空鼓、开裂、渗水和脱落等质量问题。

九、各级城乡建设主管部门要加大建筑保温隔热材料使用监管力度，凡发现建筑保温隔热材料出现产品质量问题以及施工不满足建筑节能设计文件、相关强制性标准和上述规定的，应及时督促整改到位，确保民用建筑节能工程质量和安全。

二〇一一年十一月二十一日

关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知

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渝建发〔2011〕22号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区建管局，北部新区建管局，各有关单位：

为汲取央视新址北配楼电视文化中心火灾、上海11·15火灾和沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾事故深刻教训，进一步加强我市建筑墙体保温材料使用管理，提高建筑墙体保温工程防火性能，保障人民生命财产安全，促进“平安重庆”建设，经研究，决定在全市范围内禁止使用可燃建筑墙体保温材料。现将有关事项通知如下：

一、禁止燃烧性能为B2级及以下的保温材料用于任何民用建筑墙体保温工程，禁止燃烧性能低于A级的保温材料用于高度大于等于24m幕墙式民用建筑以及高度大于等于100m非幕墙式居住建筑和大于等于50m非幕墙式其他民用建筑的墙体保温工程。民用建筑墙体保温工程必须严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（简称“防火暂行规定”）。

二、民用建筑墙体保温工程应优先使用墙体自保温体系和保温材料燃烧性能为A级的外墙保温体系。使用无机保温砂浆外墙保温体系的，设计、选材、施工和验收应严格执行《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》(DBJ50-103-2010)，确保建筑外墙保温工程质量。

三、建设单位应督促设计单位、施工单位和监理单位认真贯彻执行《防火暂行规定》以及本通知要求，严格按照经审查合格的建筑节能施工图设计文件以及本通知要求采购墙体保温材料与防火隔离带材料，不得擅自降低墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级要求，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的墙体保温材料与防火隔离带材料，并对所采购材料质量负责。

四、设计单位应在初步设计文件和施工图设计文件中明确建筑墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级以及防火隔离带的构造详图、位置和高度等，不得擅自降低或变更《防火暂行规定》以及本通知对墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能的要求。

五、施工图审查机构应加强对建筑墙体保温材料防火安全性能的审查，在施工图审查合格书中明确墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级以及是否符合《防火暂行规定》和本通知要求，凡不符合要求的，一律不得通过施工图审查。

六、施工单位应对建筑墙体保温材料防火施工质量负责。在墙体保温材料施工前，应严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）规定的检验批次、检查数量对墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能进行见证取样送检，未经检测或检测不符合《防火暂行规定》以及设计文件和本通知要求的，一律不得使用。在施工过程中，应做到防火隔离带与墙体保温工程同步施工和同步验收；同时应加强施工现场管理，确保墙体保温材料和防火隔离带材料的堆放、施工以及工程现场电焊、切割、热熔、热粘结等带火（高温）的施工作业符合《防火暂行规定》及其他有关建筑防火安全操作规程和管理规定的要求。

七、监理单位应切实履行工作职责，建筑墙体保温材料和防火隔离带材料经见证取样送检不符合《防火暂行规定》以及设计文件和本通知要求的，应立即要求施工单位清退出施工现场；同时应对防火隔离带等隐蔽工程施工进行旁站监理，做好有效影像资料记录以备复查。

八、检测机构必须取得相应法定检测资质后方可实施燃烧性能检测，检测方法必须严格按照相关标准规范要求进行，必须做好检测影像和文字资料记录，对检测结果的客观真实性负责；同时要切实规范检测行为，不得出具虚假燃烧性能检验报告，凡发现弄虚作假的，将依据《重庆市建筑节能条例》予以严肃处罚。

九、各级城乡建设主管部门及其工程质量监督机构应加强建筑保温材料工程应用动态监管，凡发现墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能以及施工不符合《防火暂行规定》以及本通知要求的，应立即责令相关责任单位落实整改措施，并确保整改到位；对情节严重的，还应依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》予以处罚。

十、自2011年3月10日起，凡尚未通过施工图审查的民用建筑工程项目均严格执行本通知要求。国家和本市发布的相关现行管理规定高于本通知要求的，从其规定。

二〇一一年二月十五日

第三篇：建筑节能工程施工质量监督实施细则

恩施州建筑节能工程施工质量监督实施细则（试行）

更新时间:2008-05-04 04:56:

211 总则

为加强建筑节能工程质量监督管理工作，规范质量监督行为，依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）、建设部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》和《湖北省民用建筑工程节能质量监督管理办法》、《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB20411-2007），制定本工作实施细则。

本工作实施细则适用于新建、改建、扩建民用建筑节能工程的质量监督工作，既有建筑节能改造工程参照本实施细则执行。本细则所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。

2监督注册2、1建筑节能工程应办理监督注册手续。未办理监督注册手续的建筑工程不得施工。

2、2办理注册登记时除按《湖北省建设工程质量监督程序》注册要求提交的资料外，针对节能专项还应同时提交下列注册资料。

1、建筑节能计算报告书

2、建筑节能设计审查备案登记表

3、建筑节能材料清单明细表

2.3提交的施工组织设计、监理实施细则应有专项节能施工组织方案。施工阶段监督内容

3.1 民用建筑节能工程质量监督除应执行本实施细则的规定外，还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。

3.2质量监督机构应根据本州民用建筑节能工程情况、监督注册时提交的节能相关资料制定监督工作方案，监督方案中应明确：

1、隐蔽检查的部位和方式

2、重点监督控制部位及方式

监督方案应在第一次监督工作会议上交底明确。

3.3质量监督机构应督促各方责任主体履行质量责任，加强事前控制，把检查各责任主体的节能工作行为放在首位，各方责任主体质量行为监督的主要内容是：

1、是否按经审查合格的设计文件、经审批的节能施工技术方案组织进行施工，使用功能是否满足要求。

2、涉及建筑节能效果的设计变更重新报审和建设、监理单位确认情况。

3、建筑节能工程施工专项方案及建筑节能监理规划和实施细则编制、审批情况。

4、建筑节能专业施工人员岗前培训及技术交底情况

5、建设、设计、施工（含分包）、监理等各方责任主体单位对建筑节能示范样板的确认情况。

3.4、质量监督机构对节能工程实体质量的监督以巡查为主要方式，采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式，按建筑节能工程施工阶段质量控制要点（附件1）的要求进行。重点检查内容是：

1、隐蔽工程与样板工程的检查验收；

2、对保温层厚度、细部构造、门窗“三性”、连接及热桥部位、热工性能、施工工艺工法等的符合性进行随机抽查。

3、质量控制资料及相关产品的节能要求指标；

4、对影响结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的质量保证资料进行抽查：①材料、构配件和设备的质量合格证明文件

②新型材料的型式检验报告

③复检项目的技术性能检测报告。需要复验项目见建筑节能工程进场材料检测项目见附件2，取样及试件要求见附件7。

4质量问题的处理

4.1 监督检查发现违反规范标准的一般问题，应当下达《建筑工程质量整改通知》，并督促责任单位落实整改。

4.2 监督检查时存在下列现象之一时，应下达《建筑工程质量监督局部暂停施工通知》：

1、违反规范标准中“强制性条文”。

2、没有进行施工图设计文件审查、不按审查合格的设计文件施工、擅自修改设计。

3、未进行建筑节能专项备案、建筑节能设计变更未按程序进行变更图审和备案。

4、没有建筑节能专项施工方案、没有做建筑节能工程施工示范样板。

5、未按规范标准要求进行相关节能检测。

经现场检查，整改到位，质量监督机构下发《建筑工程质量监督复工通知》后方可

复工。

4.3对在监督检查中发现的严重质量违规行为，监督机构应报告建设主管部门，由建设主管部门按有关法律、法规进行查处。

5节能专项验收及备案

民用建筑节能工程质量验收，应按现行国家标准《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）及配套的验收规范执行，竣工时应进行节能工程专项验收，未进行节能专项验收的工程不得进行单位（子单位）工程验收。

5.1建筑节能工程验收应满足以下条件：

1、施工单位出具有建筑节能工程竣工报告，报告样式见附件

32、设计单位出具有建筑节能工程质量检查报告，报告样式见附件

43、监理单位出具有建筑节能工程质量评估报告，报告样式见附件

54、围护结构各组成部分的节能构造实体检验、热工性能现场检测全部合格。

5、严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测合格。

6、采暖、通风与空调、照明系统检测合格。

7、施工过程中发现的质量问题已经整改且符合要求；

8、建筑节能分部工程质量控制资料和文件、相关图像资料完整。

5.2、民用建筑节能工程施工质量验收合格后，相应的资料应作为单位建设工程竣工验收资料中的重要组成部分归档。

5.3节能工程的验收组织与程序同其他分部工程的验收，监督机构应对验收过程实施监督。

5.4监督机构应对节能工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查。并形成相关记录。

5.5质量监督机构应在节能工程竣工专项验收合格后出具质量监督报告。质量监督报告见附表6。其内容应包括：

1、节能工程概况

2、各质量责任主体行为执行程序和标准情况

3、监督方案执行情况

4、节能工程质量技术档案资料抽查情况

5、节能工程质量的整改、质量事故处理和不良记录情况

6、竣工验收监督评价

7、监督结论及建议

5.6 节能监督档案

监督档案是单位工程质量监督档案的组成部分，应包括以下主要内容：1建筑节能工程项目监督工作方案；

2建筑节能工程施工过程监督抽查（包括监督检测）记录；

3建筑节能工程质量分部验收监督记录；

4节能分部施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料；

5建筑节能工程监督过程中所形成的照片（含底片）、音像资料。

5.7单位工程在办理竣工备案时应提交下列节能相关资料，不符合要求的不予备案。

1、施工图设计文件审查备案登记表

2、设计单位出具的建筑节能工程质量检查报告

3、施工单位出具的建筑节能施工验收报告

4、监理单位出具的节能工程质量评估报告

5、节能工程质量保修书和使用说明书

6、节能工程检测报告

7、节能工程质量验收记录表

本细则由恩施自治州建设委员会负责解释，自发布之日起实施。

附件：

1、建筑节能工程施工阶段质量控件要点

2、建筑节能工程进场材料检测项目一览表

3、建筑工程节能竣工报告（施工单位）

4、建筑工程节能质量检查报告（设计单位）

5、建筑工程节能质量评估报告（监理单位）

6、建筑工程节能质量监督报告

7、主要节能材料检测样品要求一览表

二○○八年三月二十六日

第四篇：民用建筑节能质量监督专项备案

民用建筑节能质量监督专项备案

来源:本站|添加时间:2012年02月09日 00:00:00

凡2007年1月1日开工建设，建筑节能工程于2007年10月1日以后进行施工的工程，办理民用建筑节能质量监督专项备案需提交下列材料：

1、《民用建筑节能质量监督专项备案登记表》原件一式两份；

2、《建筑节能工程竣工质量验收报告》原件一份；

3、《建筑节能分部工程质量验收表》复印件一份；

4、《外墙节能构造钻芯检验报告》复印件一份；

5、《外窗气密性现场实体检测报告》复印件一份；

6、外窗“三性”检测报告复印件一份；

7、建筑施工图节能审查意见书（复印件一份）；

8、施工图审查意见书及答复意见（复印件一份）；

9、建筑施工图建筑总说明（复印件一份）。

第五篇：食品监督抽检管理办法2013

食品监督抽检管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强食品安全监管，规范食品监督抽检工作，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称食品监督抽检是指食品药品监管部门为监督食品安全，依法组织对在中华人民共和国境内生产经营的食

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品（含食品添加剂、保健食品，下同）进行有计划的抽样、检验，并对抽检结果进行公布和处理的活动。

第三条 国家食品药品监管总局统一组织、规划和指导国家监督抽检工作。省级食品药品监管部门负责具体组织实施本行政区域内的国家监督抽检工作；依法对本行政区域内国家监督抽检不合格食品及其生产经营单位进行处臵。

县级以上地方食品药品监管部门负责组织地方监督抽检工作。第四条 监督抽检工作应当遵循科学公正、抽检分离、利益回避的原则。

第五条 实施监督抽检应当购买抽取的样品，不得向被抽检单位收取检验费用和其他任何费用，抽检所需费用由同级财政列支。

第六条 食品生产经营单位应当配合、协助食品药品监管部门组织的监督抽检，不得以任何形式和理由阻碍、拒绝监督抽检工作。

第七条 国家食品药品监管总局负责发布国家监督抽检信息。未经批准，任何单位和个人不得擅自发布国家监督抽检信息。县级以上地方食品药品监管部门负责发布本级食品监督抽检信息。

第二章 监督抽检的组织机构和人员

第八条 国家食品药品监管总局根据食品安全监管工作需要，2 / 12

制定国家监督抽检计划和实施方案并组织实施。省级食品药品监管部门负责组织实施监督抽检工作的抽样、检验、结果报送、后处理等相关工作。

县级以上食品药品监管部门根据国家监督抽检计划并结合本地的实际，制定本行政区域监督抽检计划，报上一级食品药品监管部门备案。

第九条 国家食品药品监管总局指定专门机构作为国家监督抽检工作秘书处，负责配合国家食品药品监管总局制定国家监督抽检方案，承担数据汇总和分析等工作，编制食品监督抽检报告，指导省级食品药品监管部门对抽样单位、检验机构及其工作人员管理、考核和备案，承担监督抽检的其他具体工作。第十条 省级食品药品监管部门应当依据法律法规的规定，指定或委托下级食品药品监管部门或具有一定工作能力的检验机构作为抽样单位，承担监督抽检的抽样工作。

抽样单位应当具有一定数量的抽样人员，具备完好保存样品并及时送达指定承检机构的能力。抽样人员应当熟悉食品安全相关法律、法规、标准和有关规定，经培训并考核合格后方可从事抽样工作。

第十一条 省级食品药品监管部门应当依据法律法规的规定，指定或委托具有法定资质的食品检验机构（以下简称承检机构）承担监督抽检的检验工作。

承检机构应当保证检验工作的科学、公正、准确，及时报送检

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验结果和检验结论，并对检验工作负责。未经省级食品药品监管部门同意，承检机构不得分包检验任务，不得租赁或者借用他人检测设备。

第十二条 省级食品药品监管部门应当加强对抽样单位、承检机构及监督抽检过程的监管。抽样单位和承检机构应当加强对本单位从事抽样和检验工作的人员的监管。

第三章 监督抽检的实施

第一节 组织

第十三条 国家食品药品监管总局应当在部署监督抽检工作时，明确对抽样单位和承检机构的相关要求。省级食品药品监管部门应当按照要求选择抽样单位和承检机构，明确双方的权利、义务、违约责任等内容。

第十四条 国家食品药品监管总局依据法律法规、规章、标准和国家相关规定等制定食品监督抽检实施细则（以下简称实施细则），作为实施监督抽检的工作依据。

第十五条 抽样单位和承检机构应当指定专门机构或专人负责抽样过程和检验过程中相关记录的管理，记录保存期限不得少于2年。

第二节 抽样

第十六条 监督抽检的样品应当由抽样人员从食品生产单位的成品库待销的产品中或食品经营者经营的食品中随机抽取，不

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得由生产经营单位自行抽样。

抽取的预包装食品的样品应当是有食品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的食品。

第十七条 实施国家监督抽检时，抽样人员不少于2名。抽样前，应当向被抽检单位出示抽样人员工作证和省级食品药品监管部门开具的监督抽检通知书（或相关文件复印件），向被抽检单位告知国家监督抽检性质、抽检食品范围等相关信息。抽样人员应当查验被抽检单位的营业执照、许可证件等资质。相关资质符合法定要求的，抽样人员按照实施方案规定的抽样方法进行抽样。抽样数量应当满足检验和复检的要求。抽样人员现场发现被抽检单位存在不需检验即可判定明显违法的行为，应当终止抽样，并及时将有关情况报送当地县级以上食品药品监管部门处理。涉及其他监管部门的，由当地食品药品监管部门及时通报。

被抽检单位所在地食品药品监管部门应当对抽样工作进行协助和配合。

抽样工作不得提前通知被抽检单位。

第十八条 抽取的样品应当现场封样，备份样品应当单独封样。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽检单位签字或盖章确认，以保证样品的真实性。

第十九条 抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样信息。抽样文书必须由抽样人员和被抽检单位有关人员签字，5 / 12

并加盖被抽检单位公章或其他合法印章。对特殊情况，双方签字并加按指模确认。

第二十条 省级食品药品监管部门应当将被抽检单位的法定权利书面告知被抽检单位，并要求被抽检单位签字确认。第二十一条 抽取的样品（含复检备用样品）应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构。对于有特殊贮存和运输条件的样品，抽样人员应当采取措施，保证样品贮存、运输过程符合要求，不发生影响检验结果的变化。

第二十二条 被抽检单位无正当理由拒绝接受监督抽检的，抽样人员应当现场记录拒绝监督抽检的相关情况，并报当地食品药品监管部门依法处理。

因被抽检单位停产等原因造成无法抽样的，抽样人员和当地食品药品监管部门应当共同确认相关情况，并报省级食品药品监管部门。

第二十三条 在食品经营领域抽取样品的，抽样单位应当书面通知食品包装或者标签上标称的生产单位（包括进口商品在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商，下同）确认食品的真实性。生产单位应当自收到通知之日起5个工作日内反馈意见，逾期未反馈意见的，视为生产单位认同样品的真实性。

第三节 检验

第二十四条 承检机构接收样品时,应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定

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产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录是否相符，对检验和备用样品分别加贴相应当标识后入库。

承检机构应当制定并严格执行样品管理程序文件，妥善保存样品。

第二十五条 承检机构应当按照监督抽检实施细则的规定开展检验工作，并如实、准确、完整地填写检验原始记录。第二十六条 承检机构应当出具检验报告，检验报告内容应当真实完整、数据准确、结论明确。

检验过程中遇有特殊情况致使检验无法进行的，承检机构应当如实记录有关情况，提供相关的证明材料，并将有关情况上报省级食品药品监管部门。

第二十七条 对于未检出问题的样品，应当自抽样之日起三个月内完好保存；不合格的样品，应当在检验结果异议期满后三个月内完好保存。

样品剩余保质期不超过三个月的，应当保存至保质期结束。第二十八条 省级食品药品监管部门或承检机构应当将检验结果以书面形式告知被抽检单位以及生产单位、进口食品的代理商或进口商。

第四节 异议处理

第二十九条 被抽检单位或被抽检产品的生产单位对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起5日内，向省级食品药品监管部门提出书面异议或者复检申请并申明理由。逾期未提

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出异议的，视为认可检验结果。有下列情形之一的，不予复检：

（一）初检结果显示微生物指标超标的；

（二）备份样品超过保质期的；

（三）备份样品在正常贮存过程中可能发生改变，从而影响检验结果的；

（四）已进行过复检的；

（五）逾期提出复检申请的；

（六）样品的生产单位或进口代理商对样品的真实性提出异议，但不能提供有关证据的；

（七）其他非人为原因可能导致备份样品无法实现复检目的的。第三十条 省级食品药品监管部门可以委托下一级食品药品监管部门或承检机构受理被抽检单位提出的异议申请。第三十一条 省级食品药品监管部门或承检机构应当在收到复检申请之日起10日内作出是否予以复检的决定。对需要复检并具备复检条件的，由复检申请人在已公告的食品复检机构名录中自行选择复检机构，征得初检机构同意后，按原实施细则对留存的备用样品组织复检。复检机构与初检机构不得为同一机构。

第三十二条 复检机构应当对复检申请人提出异议的项目进行检测。必要时，可根据需要增加其他检验项目。

初检机构应当配合复检工作，按要求提供备样，无正当理由不

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得拒绝。

第三十三条 复检机构应当于检验工作完成后出具复检检验报告，并及时报送省级食品药品监管部门。复检结论为最终结论。复检结论为不合格的，复检费用由复检申请人承担。

第五节 结果处理

第三十四条 国家食品药品监管总局应当汇总监督抽检结果，并依法向社会公布。

第三十五条 国家食品药品监管总局定期组织对监督抽检结果进行分析，排查食品安全风险，对区域性、行业性食品安全问题，提出整治要求。各地食品药品监管部门应当按照总局的部署，组织本地食品生产经营者召开质量安全分析会，查找食品安全问题，分析原因并进行整改。

第三十六条 不合格食品的生产经营单位应当自收到检验报告之日起停止生产、销售和使用。对最终结论确认为不合格的食品，应当立即采取补救、无害化处理、销毁等措施进行全面清理；对已出厂、销售的不合格食品依法召回处理，并向所在地食品药品监管部门书面报告有关情况。

第三十七条 食品药品监管部门应当对不合格食品生产经营单位依法采取行政处理措施，并记入企业信用档案，同时将处理结果上报省级食品药品监管部门。

第三十八条 食品药品监管部门应当对不合格食品生产经营单位开展复查。国家食品药品监管总局应当加强对不合格食品生

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产企业的跟踪监督抽检。

未经复查，或者复查后同种食品仍不合格的，食品生产经营单位不得恢复生产经营同种食品。复查工作中的产品检验费用由食品生产经营单位承担。

第四章 法律责任

第三十九条 被抽检单位擅自更换、隐匿、处理已抽样封存的样品的，由所在地食品药品监管部门予以警告，并处3万元以下罚款。

第四十条 监督抽检不合格食品生产单位有下列情形之一的，由省级以上食品药品监管部门向社会公告，责令整改，并处3万元以下罚款：

（一）复查仍然有不符合食品安全相关法律法规规定的问题的；

（二）未经复查继续生产销售同一种食品的；

（三）同一类食品连续2次在省级以上监督抽检中检出问题的。

第四十一条 参加监督抽检的食品药品监管部门、抽样单位、承检机构及其工作人员，有下列情形之一的，由省级食品药品监管部门或者上级主管部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，依法给予行政处分，取消其承担监督抽检任务资格，自处罚决定作出之日起五年内不得承担监督抽检任务；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）擅自发布监督抽检信息的；

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（二）违反规定事先通知被抽检单位的；

（三）接受被抽检单位的馈赠的；

（四）未向被抽检单位购买样品的，或向被抽检单位收取任何费用的；

（五）不按照实施方案进行抽样、检验、结果上报的；

（六）与被抽检单位签订食品检测有偿服务协议的；

（七）利用监督抽检结果参与有偿活动或开展食品推荐、评比活动，向被监督抽检单位发放监督抽检证书或牌匾的；

（八）利用抽检工作之便牟取其他不正当利益的；

（九）检验人员出具虚假检验报告的。

第四十二条 被抽检单位无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽检的，由所在地食品药品监管部门处3万元以下罚款并向社会公布；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第五章 附 则

第四十三条 本办法下列用语的含义：

不合格食品，指经抽样检验，所检项目指标值不符合法律法规规定、食品安全标准、标签上明示的企业标准或者质量承诺等的食品或食品添加剂。

第四十四条 餐饮服务监督抽检、食品不定期监督抽检、地方监督抽检参照本规定执行。

第四十五条 本办法由国家食品药品监管总局负责解释。

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第四十六条 本办法自2013年×月×日起实施。

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