2018年全县继续教育笔记

第一篇：2018年全县继续教育笔记

中小学教师继续教育学习笔记

（全部１万９千字，抄１万８千字合格）

教育信息化与课堂教学

加快教育信息化发展的步伐，将多媒体信息技术运用于教育教学，是当前现代信息技术给幼儿教育提出的新挑战。与传统的教育手段相比，多媒体具有生动、形象、感染力强，易于激发幼儿兴趣的优势，并打破时间、空间的限制，弥补幼儿直接经验的不足，促使幼儿积极地参与教学活动。有助于幼儿获取知识、掌握技能、发展相关能力等。由此可见，信息技术悄然挺进幼儿园是信息社会对幼儿教育提出的要求，也是当前幼教改革的需要，那么，信息技术如何在教学中的有效的运用呢？这正是我们应该探讨的一个问题。

一、结合新课程，合理选择制作多媒体课件

信息技术以其独特的交互性、趣味性和丰富的表现力、感染力，为课程整合的实施开拓了广阔的天地，为幼儿的自主学习创设了良好的学习环境。要将多媒体课件合理地应用到教学过程中,使得CAI课件独特的价值得以充分体现。并不是每一个活动都需要使用多媒体辅助教学，教师在提倡课程统整化、教材生活化、教学活动化的理念下，在明确教学目标，分析了教学任务的基础上，对课程进行优化设计，有针对性的选择制作多媒体课件并使用适当的方式才能实现教学效果的最优化。如在小班数学“按图形大小排序”的活动中，将抽象枯燥的教学内容，变为生动有趣的电脑游戏，整个活动以图形和与小朋友们做游戏的形式，贯穿始终。每当用鼠标把图形拉到排序表中，正确时电脑显示圣诞老人唱歌；如果错了，图形会返回，电脑就会显示一个娃娃在哭。幼儿在这种有声有色，情景交融中，掌握了按图形大小排序的方法。这就说明这个课件的选择制作用到了实处。

二、结合教学活动，合理利用多媒体课件。

利用多媒体课件是教师在教学过程中经常采用的一种教学手段。一个课件可以融入声音、图片、动画、视频等多种媒体，比传统的教学手段有着更强的表现力和感染力，对增强学生的学习兴趣、提高学习效率，使其在轻松自由的环境中接受知识、获得能力效果十分显著。那么如何让课件在课堂中发挥巨大的作用呢？

年龄越小的幼儿自制力越差，无意注意占优势。但凡是新鲜、感兴趣的事物又总能激起幼儿参与的欲望。因此，我们设计时尽量考虑将教材中的形象以动画效果的形式出现，激活物体；或采用拟人的手法、光亮的闪烁、声音的变化引起幼儿的注意和好奇心鉴于幼儿的年龄特点,学习兴趣往往是他们学习的直接动因。然而兴趣和动机并不是天生就固有的，而是通过外界事物的新颖性、独特性来满足幼儿的探究心理的需要而引起的。多媒体教学还能使讲授与演示融为一体，可以将教学内容形象、生动、鲜明地表现出来，丰富教学形式，使教学内容变得可视、可听、易感知、易体会，因此，多媒体课件为幼儿园教学活动创设了良好的情景，营造了轻松自然的学习氛围。还会改变传统的教学方法和学习方法，调节活动气氛，创设学习情境，充分调动幼儿的情感，激发学习兴趣。如在大班科学活动“水的循环”中，运用了媒体的动画效果，将水的循环过程做成了动画既形象又逼真，使幼儿能更真实地体验、看到水变成水蒸气聚集成云然后变成雨雪融化后又变成水的真实再现，使原本枯燥的内容变得直观易懂。幼儿愉快、自然、主动地学习。

三、拓展幼儿思维空间，培养创新精神

儿童的思维往往是借助于形象、色彩、声音来进行的，因此创设一个色、形、音俱全的情景有助于活跃幼儿的思维，发展幼儿的想象力。幼儿是一个不成熟的个体，内心蕴藏着无限的发展潜力。他们敢想、敢做、敢于尝试创新。我们在课件中，特意给幼儿留出想象的空间，启发幼儿创造性地进行认识活动和实践活动。开展创造性教学需要借助许多条件，其中重要的一条就是要多角度、多方向、多层次、多方式、多顺序、多途径地提示认知对象，进行思维训练。计算机辅助教学恰好能够提供这种条件。它具有多变换的优势，不仅可以扩展认知领域，提示教材内在的逻辑关系，教师还可以多变换地讲解、提问、设疑，启发幼儿思考，开阔幼儿思维，培养幼儿的创造能力。我国心理学家林崇德教授，曾指出培养个体思维的敏捷性、灵活性、独创性、批判性和深刻性，不仅是发展其智力与能力的突破口，而且也是开展创造性学习的智能基础。例如，电脑将富于动感的热带鱼展现在幼儿的眼前，幼儿情不自禁地拿起了绘画的笔，画出了各种姿态和形状、色彩丰富的热带鱼，全班幼儿没有一幅雷同的作品。在课件《动物的雨伞》中，我们设计了一些情境、动画和不同的问题，如：小动物都在玩，一会下雨了，2 小蚂蚁会到什么地方躲雨，“它会把树叶当成什么？为什么？小乌龟会它找不到躲雨的地方，它会怎么办？它会把什么当成雨伞……在整个活动过程中提的问题不多，但孩子们说的多，讨论的多，老师注意接纳孩子任何奇特的提问和答案，并及时鼓励、肯定、欣赏的孩子。在这过程中，幼儿的创造性思维和主体意识得到充分地发挥。

四、人机互动,优化教学过程

多媒体具有灵活、随意的界面交互功能，教师可以让显示屏上的画面和存贮的声音根据教学需要进行主动调控、快捷交互，方便的播放功能避免了录音、录像机因倒回播放而中断教学分散幼儿注意力、影响幼儿思维等弊端的发生，使教师能更主动地控制教学过程，从而增强教学效果。人机对话方式，改变了单一的教师讲述形式；与多媒体进行双向交流，还能让幼儿得到计算机的鼓励与帮助。

多媒体计算机处理文字信息及人机交互的作用与投影仪、幻灯、电视等单向电教媒体相比，有其独特的功能。如：它能根据需要按不同的顺序展示，动画效果、色彩丰富，效果奇特。教学时，随时可以切换到活动所需的界面，调出信息等。孩子们得到的不再是一句简单的“正确”，而是富有情感的惊叹声，或是一张笑脸“哦，祝贺你，你答对喽”，或者是漫天的鲜花、气球等等，这些的鼓励和表扬都再次刺激了幼儿的学习兴趣。电脑也总是以幼儿可以理解的方式(给一个泄气的声音、哇哇大哭的宝宝等)告诉孩子们：你错了！这样，孩子发现自己的错误时并不是特别的沮丧，并激起他们再次学习的愿望。在教学中，有些重点难点往往不易突破，因此教师要采用比较容易使幼儿接受的教学手段，达到知识的迁移。而多媒体教学手段就成为教师在教学过程中突出教材重点、突破教学难点的一种有效手段。

总之，信息技术可以创设情境调动孩子的潜能，使有意识的学习活动和无意识的学习活动相结合，不仅丰富了教学内容，也活跃了课堂气氛，同时提高了孩子的学习兴趣，调动了孩子求知的自觉性和积极性。在幼儿教育中采用多媒体技术，激发了学习中的非智力因素，更符合学习者的年龄特征和认知规律。对优化教育过程，提高教育的有效性，能起到很大的作用

信息技术对教学的影响和反思 一 信息技术对教学手段的影响

一、教育技术对教学手段的影响现代化教育技术应用于教学所引起的教学媒体的变化是显而易见的：

1．教育信息的处理、传播及管理方面实现教学信息处理化、存储光盘化、显示媒体化、传输网络化，并可逐步实现学习资源系列化，教学过程智能化和教学管理现代化。

2．教材形态除了传统的文字教材、音像教材外，出现了以多媒体计算机为工具的教学课件，三者构成了相互交*的立体化教材格局。特别是计算机教学课件，以其丰富、多样的信息承载形式，灵活、方便的交互特点，将越来越多地应用于教学之中。

3．教学环境改变了传统的粉笔加黑板这种单一的教学环境，文本不仅印刷在书本上，而且印刷在磁盘上，学生不仅能阅读书本上的文字，同时也能听到相应的声音、看到相应的画面，实现了以多媒体力核心的组合教学环境。

4．教学方式、方法改变过去教师讲学生听的灌输式教学方法，教师利用多媒体计算机课件创设的启发、引导式的的学习情境，充分调动学生的思维，发挥学生学习的主动性、引导学生积极主动地完成学习过程。

二、信息技术对教学过程的影响

(1)教学内容多元化

教师在使用信息技术的时候必须要有“以学生为中心”的思想，充分借助多媒体设备的优势，合理设计学生学习的教学资源、提供学习资料、设计问题，让学生带着问题，参考学习资料，采用“解决问题式”、“分组讨论法”等教法及学法，改变过去教师讲、学生听的习惯。

(2)教学资料共享化

强调师生间、学生间动态的信息交流，通过信息交流实现师生互动，相互影响、相互沟通、相互补充，从而达到共识、共享、共进。师生互教互学，彼此形成一个真正的“学习共同体”。对教学而言，交往，意味着对话、意味着参与、意味着相互建构；对学生而言，意味着心态的开放、主体性的凸现、个性的张扬、创造性的解放；对教师而言，交往意味着上课不是传授知识，而是一起分享理解，上课不是无谓的牺牲和时光的耗费，而是生命活动、专业成长、自我实现的过程。4 交往还意味着教师角色定位的转换：教师由教学中的主角转向“平等中的首席”，从传统的知识传授者转向现代的学生发展的促进者。这样就创设了一种师生互惠、互动的教学关系。

(3)教学形式开发化

运用信息技术进行教学，不能照搬教材或照搬教案，应该充分发挥计算机的潜力。

(4)教学过程个性化

现在的教育观念要求突出学生学的主体性，也就是说，要让学生动手，让他们去发现知识，去领会知识。为了解决这一问题，应该既重视教师的“教”法，又重视学生的“学”法。所以，我们要改变原有的单纯传授式的教学方式，建立和形成旨在充分调动、发挥学生主体性的教学方式。

(5)教学手段多媒体化

只有充分利用先进的信息技术，师生双方可以通过计算机进行随时随地的交流与沟通，可以平等地占有资料、交流心得、研讨问题。

三、信息技术对学习方式的影响 1）阅读方式的变革：

教育最终必须落实到学生的主动学习之上。因此，在各种形式的阅读理解中获取资料和信息，这是学生学习与发展的主要途径；同样，给学生创造最有利的信息环境，教会学生获取和加工信息的能力则是教师教学工作的主要任务。研究和把握当代信息技术带来的阅读方式变革是理解和把握信息时代教育模式的一个重要窗口。当代信息技术所导致的阅读方式变革突出表现在以下三个方面：

（1）从文本阅读走向超文本阅读；

“电子书刊”的出现给人类带来了福音。在电子书刊中，知识间的联结不再是线性的，而是网状的，可以有多种联结组合方式与检索方式，从而打破了传统文本单一的线性结构，向人们展示出全新、高效的超文本阅读与检索方式。

（2）从单纯阅读文字发展到多媒体电子读物；

传统阅读的材料是文字媒体，在电子读物中阅读的对象则从抽象化的文字扩展为图象、声音、三维动画等多种媒体。这就是信息时代的“超媒体”阅读。这种 5近乎“全息”的跨时空阅读方式，使阅读和感受、体验结合在一起，大大提高了阅读的兴趣和效率。

（3）在同电子资料库对话中的高效率检索式阅读。

计算机给阅读方式带来的最大变革是高效率检索式阅读方式的出现。我们不妨举一个实例来帮助人们理解这场变革之意义。自1985年起，我国用7年时间将中华书局校点本《二十五史》输入电脑，建立了“二十五史全文检索系统”。当你想从此部巨著中查找气象方面有关“风”的资料时，用传统阅读检索方式需要付出的时间和精力是可想而知的，如今运用超文本阅读和计算机自动检索的方式，只须键入“风”、“气象”等关键词，并加以必要的限制（排除与气象无关的“风”），短短6秒钟之后，电脑就会在通读二十五史全文的基础上为你筛选出10968段相关资料和14918个词目，组成一个特殊的文本供你阅读。你若还想简化，则可再次与计算机对话，直至获得满意的信息为止，而计算机绝对会保证“百问不烦”。了解这种信息时代全新的阅读与检索方式之后，就不难想象图书馆、教师备课和学生学习模式将要发生的巨大变革了。

2）写作方式的变革：

当代信息技术究竟会给写作方式和写作教育带来哪些变化呢？最突出的有以下四点：

（1）从手写走向键盘输入、扫描输入、语音输入；

计算机文字处理系统的出现和日益完善化，极大地提高了人类写作的效率，这不仅表现在文字录入的速度快，更重要的在于功能的扩展使电子写作具有极大的灵活性，可以随意抄写、复制、增补、删除等，这就大大节省了人类耗费在写作中极为庞大的重复性劳动，这是对人类精力乃至生命的节省！一旦扫描输入、语音输入等人机接口技术和机器翻译等技术进一步成熟之后，对全社会人力资源的节省和写作效率的提高将更是难以估量的。

（2）图文并茂、声形并茂的多媒体写作方式；

其次是写作内容与形式的变化。在电子媒体的写作中，符号、图象、声音乃至三维动画的出现和使用则越来越频繁。这种“多媒体”的写作形式对于作者与读者之间的沟通、交流和相互理解在现代与未来社会中将越来越重要。与此相适应，6 图文并茂的写作能力将要从小培养，也会更受孩子们的欢迎。多媒体“脚本”的写作与制作会越来越普及，甚至成为中小学教育中开设和考核的必修课！

（3）超文本结构的构思与写作；

电子文本的结构变化给写作方式乃至思维方式带来的变革更加剧烈。传统文章与著作的写作都有固定的线性的文本结构，而电子文本则是灵活多变的网络式超文本结构。用纸张书写和印刷的文本只能列出章节的标题，而在计算机屏幕上写作和调阅的文章则需要把每个句子和段落作为一个独立的单位，并使相互之间建立起多种网络化联系通道，从而以各种不同的顺序提供给读者。尤其重要的是，对每篇文章乃至章节都应选择最适当的“关键词”来概括其内容，以便给读者提供迅速简捷的检索方式，这实际上是将文章纳入信息社会中巨大的“文章数据库”。

（4）在与电子资料库对话中阅读与写作的一体化。

当超文本、超媒体的电子读物和依*信息高速公路四通八达的网络建立起来的环球巨型资料信息库出现之后，以往作者与读者之间的鸿沟被打破了，读者根据自身需要所调阅与组合成的许多文本结构都是前所未有的，因而，属于读者的“创作”成果，这种读者与资料库之间的人机对话，显然是信息社会中一种极其重要的阅读?写作能力，而支撑这种能力的则是更加灵活、开放也更加复杂、高效的现代意识与现代思维！

3）计算方式的变革：

（1）从数学计算走向用基二代码和二进制的数字化模拟和高速运算；（2）文字的数字化使计算机从语言上升为文化，并使传统文化--教育的三大支柱（读、写、算）融为一体；

（3）图像、声音、影视的数字化使人类进入了“虚拟现实”中的计算机仿真世界；并使数字化成为人类把握历史、现实与未来的一种重要文化方式、生存方式、教育模式！

三 信息技术对课堂教学的影响

信息技术与课程整合将带来课程内容的革新，信息技术的高速发展，要求课程内容必须适应信息化社会发展的要求，增加与信息技术相关的内容，例如开设信息技术课程，以及在其他学科目标中加入培养学生信息素养的内容，并要求各学科课程都必须根据时代发展要求，革新原有过时课程内容。

信息技术与课程整合将带来课程实施的变革，信息技术与课程的有机整合将带来革新传统的教学策略和理念。信息化环境中，教师作为知识的传授者的地位正在被削弱，学生的主体地位被充分体现，信息技术成为有效的教学辅助工具以及强大的认知工具。

信息技术与课程整合将带来课程资源的变化，信息技术的飞速发展，网络资源的丰富性和共享性，都冲击了传统课程资源观，课程资源的物化载体不再单单是书籍、教材等印刷制品，而且也包括网络以及音像制品等。生命载体形式的课程资源将更加丰富，学生可以通过信息技术的通讯功能与专家、教师等交流，扩大了课程资源范围。

信息技术与课程整合，将有助于课程评价的变革和改善，信息技术与课程评价整合后，将带来评价观念、评价内容和评价手段的变革，信息技术可以作为自测的工具，有利于学生自我反馈，也可以作为教师电子测评的手段，优化了评价过程，同时教师与学生可以通过信息技术相互沟通交流，有助于学生的个别化自测，有效地促进学生的学习。

信息技术与课程整合最主要的是带来学习方式的革命，信息技术的飞速发展，对于人类的学习方式产生了深刻的变革作用。学生从传统的被动接受式将转变为主动学习、探究学习和研究性学习，从单一的学习方式向多样化的学习方式转变。同时数字化学习也将成为学生未来发展的方向。

四 信息技术在学科教学中的应用 信息技术与课程整合------改变教学结构 1 基于整合理念的信息技术教育应用

信息技术在学科教学中的应用可以有两个层面。一是基于“辅助”的理念，将信息技术作为教学媒体、手段和方法来帮助教师或学生解决教或学的问题。在这一层面上，信息技术主要扮演媒体的角色，发挥的是媒体功能，体现的是媒体特征，不能引起真正意义上的教学模式。学习方式的改变，二是基于“整合”的理念，使信息技术作为构建自主、探索学习环境的重要要素来支持学习。在这个层面上，信息技术不再是辅助教学的手段，而是成为学习内容或教学内容的有机组成部分，扮演学习、研究工具的角色，发挥学习环境的作用。无论是知识的学习，还是技能与能力的掌握与培养，都可以基于这种包含信息技术要素的学习环境，达 8 到统一和谐的完成。因此，信息技技术在这方面的应用引起教学内容，教学模式、学习方式的改变，特别是在学习方式上，能让学习转变单纯的接受式学习方式，学会自主、探究式的学习。

辅助教学与整合教学的区别

一、计算机辅助教学与信息技术与课程整合的异同

台湾学者王全世和惟存教育实验室柳栋都曾经系统地将二者进行比较，本人在借鉴了上述的研究成果后，提出下面的具体分析（参照下表）。

（一）理念

信息技术与课程整合强调的是整合和融入。信息技术与课程整合是基于全局观和系统观的。信息技术与课程整合考虑整个课程的整体效果，而不是孤立的知识点。它考虑整节课甚至整个单元，强调采取信息化教学设计的方法来进行课程与教学设计。计算机辅助教学则强调的是辅助，即考虑强化某一个知识点，它考虑的只是促进某个知识点的教与学。

（二）信息技术的作用

在信息技术与课程整合中，信息技术已经成为课程与教学中的一个因素，成为教师教的工具、学生学的工具以及环境构建的工具。计算机辅助教学则只是把信息技术作为辅助的媒体和工具。根据台湾学者的观点，信息技术在教学中的角色可分为五个等级，从等级０到等级４：

无（等级０）：教学中没有使用任何的信息技术，信息技术在教学中未扮演任何角色。

分离（等级１）：信息技术被用来教学生如何使用信息技术；信息技术与其他课程内容没有连结，或连接性很低。

补充（等级２）：师生偶尔使用信息技术来教学与学习；信息技术在既有的教学活动中被视为补充的角色。

支持（等级３）：在大部分学习活动中需要用到信息技术；信息技术在教学中扮演着支持的角色。

整合（等级４）：在日常的教学活动中，师生很自然地使用信息技术来教学与学习；信息技术被延伸地视为一项工具、一个方法或一种程序。

（三）范畴 信息技术与课程整合所包含的范畴很广。信息技术与课程整合实质上包含计算机辅助教学。信息技术与课程整合在计算机辅助教学基础上发展起来，不但理念提升，而且范畴扩大。凡是与信息技术相关的教学活动都可认为是属于信息技术与课程整合。信息技术与课程整合可以包括以下三个方面：信息技术作为教学工具、学习工具、环境构建工具。而计算机辅助教学的范畴则较小，主要是教师使用信息技术来辅助教学，也有较少的时候学生使用信息技术来辅助学习。计算机辅助教学和信息技术与课程整合相比较，从计算机扩展为信息技术，从教学扩展到课程，从辅助扩展到整合。

（四）目的

信息技术与课程整合最高的目标乃是有效地改善学习。在信息技术没有与课程整合之前，学生的学习仍然进行，并能够取得一定的学习效果。信息技术与课程整合后，将有效地改善学习，革新传统的学习观念，改善学生的学习方式，改善学习资源和学习环境，构筑面向未来社会的学习文化。信息技术与课程整合可以提高教学质量，也可以在一定程度上提高学生的信息素养。计算机辅助教学则主要是为了提高教学效率，结果是有限度地提高了教学质量。

（五）实施

信息技术与课程整合的实施需要将既有的课程与教材进行重新设计。教师需要转变教与学的观念，转变教学方式与学习方式。信息技术与课程整合受到信息技术基础设施、教师信息化技能和教学设计能力、学生信息化学习能力等诸多因素的限制，所以信息技术与课程整合在实施上难度较大。计算机辅助教学则一般只需要教师使用固有的软件进行演示，对教师的课程与教学设计的能力要求不高，所以计算机辅助教学实施的难度较小。

1、片面理解了培养学生信息素质的含义

在信息技术日新月异的今天，我们不仅要充分运用信息技术来提高我们的教学水平，而且还要重视学生信息素质的培养，这包括对信息获取、信息分析、信息加工、信息利用、对信息内容的批判与理解能力、及融入信息社会的态度和能力的培养。这些能力的综合体现才是全面的信息素养。而有些教师只要学生能够自主上网搜索一些文章或相关的内容，进行机械的拷贝、粘贴就够了，这显然达不到培养学生的信息素养的目的。自主学习，人机互动，可以对教学内容进行扩 10 展阅读，这对于培养学生的自学能力，达到预习与开拓视野的目的是很有帮助的，但在实际的教学中，对学生的信息素质的培养不应简单地认为只要会自主上网就行了，还应注意训练他们在短时间内对大量信息的快速浏览能力、把握文章重点的能力、提炼主要观点的能力、评价分析综合表述的能力、下载发布信息的能力。

2、将信息作为知识，对学生思维的训练缺乏科学化

在信息时代，学生以一种非传统的方式接受知识，获取信息，思考评价，解决问题。正确的数字化学习的思维方式对于学生一生都有很重要的作用。尤其网络信息容量巨大，同时也良莠不齐,有的只是对某一问题的观点罗列，有的则带有片面性甚至误导性，那么这种数字化学习的能力培养就要求学生能够站在较为客观的立场进行分析，再结合自身的知识结构做出相应的判断。但有的教师对网络知识的认识不够，认为网上的东西都是宝，搜到的信息就是知识，只要学生能够找到一些材料，经过整合后就可以了。这种引导学生分析学习资料的思维方式就带有误导，它容易使学生人云亦云，甚至以偏概全,有碍其正确判断、有理有据地分析事物的能力。信息只有内化到人的认知结构中，并对人的思考与行动产生影响后，才能称为知识，认知网络和联接的重要性在于内化，而不是孤立的数据或信息的简单排列，更不是因过于广泛而无法整理或归类的一大堆内容。如果教师连逻辑思维，辩证思维等都无法对学生进行科学训练的话，那么培养学生的创造性思维就更无从谈起了。

3、课堂中的无效协作没能很好地培养学生的协作能力

在现代社会生活中和科学工作中，个人之间和团体之间的交流与合作是十分重要的，尤其是在人机互动，学生不断追求个性化上网学习的今天，对学生进行协作能力的培养是迫切需要的。很多教师采用了协作学习。然而目前在大部分教学实际中，由于教师对协作的理解除不够，又或者是在培养学生协作精神具体措施上过于单调，因此学生不想与不会协作的情况较为严重。协作学习的效果也很不理想。有的在学生自主协作学习时缺乏合理分工和监督管理，导致由某位同学来全权包干老师布置的任务，其他学生在上网时大玩ＱＱ，在网上神聊与学习无关的话题，最终的效果可想而知，学生的协作能力当然是无从培养了。所以教师在安排科学探究活动中，要合理分组、分工，注意学生这方面良好素质的形成。11 协作发生在学习过程的始终，协作可以有小组协作确定主题，分组合作，协作收集资料，合作完成作品，合作解决问题等多种方式。

4、过于强调学生的主体化

在传统的以“教”为中心的教学结构中，教师是教学进程的控制者，教学活动的设计者、实施者，这种传承多年的主宰课堂的教学方式为我国广大教师普遍接受。而现在强调充分发挥学生的主体作用，就是改变传统教学中的教师全权控制为新型教学环境下尽量实现学生的主体地位的回归。然而有些教师在实际教学中却把主体回归的课堂变成了主体放任自流的课堂，过度弱化了教师的作用。这种极端化的倾向在一些对信息技术不太了解或对新型教学结构掌握得不太好的教师中存在着。于是在教学中出现了放手让学生在网络中自学而不进行监控，让他们在讨论区中自由发言而不围绕主题，有些差生则不知所措，游离于群体之外的现象。不但信息技术环境下数字化学习的优势没有发挥出来，连传统教学中教学任务的完成，必要的师生情感交流，教师人格魅力的熏陶都等丢失殆尽。

二、对教师在信息技术环境下的教学地位的错误理解

在信息技术学习环境下，教师要定位为教学情境的创设者，学生运用信息技术进行学习的指导者，学习工具运用的帮助者，协作学习的组织者，意义建构的促进者。尤其是中小学学生的认知水平较低，自制力有限，那么以多媒体和网络资源为主的信息技术学习环境下，教师的主导地位就更加重要了。但在实际教学中，有的教师认识不到这一点，对自己的主导地位都失去了。

1、教学情境创设偏离教学目标

建构主义理论十分强调在教学中要创设情境，创设学习情景可以增强学习的针对性，有利于发挥情感在教学中的作用，激发学生的兴趣，使学习更为有效。“情境教学法”成为教师们在教学实施过程中常用的一种教学法，该方法既深受学生的喜爱又能取得相当好的效果。然而有一部分教师并没有真正理解教学情境创设。教师们一味追求在课堂开始阶段用CAI课件播放出与本课学习内容相关的视音频材料即为创设教学情境，如果没有多媒体的支持就感到无所适从，无法创设情境。这样的指导思想下的情境创设就会出现偏离教学目标的现象。其实情境的创设可以有多种方式。适当的多媒体材料可以辅助实现创设情境、教师的语言 12 渲染、激发学生想象、生活实例列举等都可以创设情境，总之，只要在创设学习情景时，力求真实、生动、直观而又富于启迪性就可以了。

2、重活动形式，轻活动效果

课堂中的教学活动要和本节课的教学目标密切相关，所有的教学设计要围绕教学目标进行。教师在设计学生的活动更要准确地体现教学重点，且能体现出学生在活动参与中的理解、表达能力的培养，活动参与后达到意义建构的程度即活动效果。很多老师存在公开课情节，上到此类的课就生搬硬套某种教学模式，创设情境，用多媒体课件，让学生搜索一大堆资料，作成讲稿，一个同学读，一个同学放幻灯片，其他同学演哑剧，形式看上去很多，课堂气氛也很活跃，但教学目的却没有达到，还束缚了授课教师的手脚。因而老师们一定要重效果，而轻形式，整合也没有固定的模式可循，应该是仁者见仁，智者见智。

3、重视知识、能力，忽视态度、价值观的培养

在加强对“知识的理解，能力的培养”的要求下，教学实践中教师基本都能做到或有意识做到对学生的知识、能力的培养，但是对于学生的情感态度，价值观的培养却被很多教师忽视。培养学生高尚的道德情操和健康的审美情趣，形成正确的价值观和积极的人生态度，是教学的重要内容，不应把它们当做外在的附加任务。应该注重熏陶感染，潜移默化，把这些内容贯穿于日常的教学过程之中。而在很多的课堂教学中，即使是一些做为示范课的课堂教学中，我们都鲜见情感态度、正确的价值观的导向。课堂的纵深度差，对学生的知识传授、能力培养的“教书”目的达到了，但是没有完成“育人”的目的。

4、对教学的评价缺乏新的标准

对教学的评价目的是为了全面了解学生的学习状况，激励学生的学习热情，促进学生的全面发展。评价也是教师反思和改进教学的有力手段。实施评价，应注意教师的评价、学生的评价与学生间互相评价相结合；还应注意与信息技术的发展相一致，而不能用以前的评价标准来评价现在的信息技术整合课。然而在课堂教学中我们很难看到有效评价的身影，即使有，一方面表现为教师为了阐明某个观点让同学间互评后的总结式点评，更多的则直接采用传统教学中的试卷式或测验式的总结性评价。而另一方面对老师的评价也是相对滞后，没有一个新的、合理的标准。

三、对于技术支持方面的误解

1、对技术存在一定的排斥观

虽然大部分教师对信息技术与课堂教学整合持接受认可的态度，并且愿意在这方面多接受一些新观点，进行一些尝试。但是我们也发现技术排斥的观点也在一部分人中存在着。他们认为以中国教育的现行体制及经济现状，信息技术与课程整合根本无法实现。计算机或校园网摆在那里装样子、赶时髦可以，应付上级的一些硬性要求、检查评估、家长的要求等也可以，而从“爱护学生”、“保证教学进度” 的角度看则是不宜采用的。而且有些教师面对技术问题就会有畏惧感，特别是日益更新的计算机技术和多媒体技术，平时不愿意多用，对教育变革不能适应。

2、唯技术主义，过度依赖技术支持

信息技术与课程的整合使得很多的现代技术在教学中被使用，如多媒体展台、网络等，但有的教师在教学过程中过度依赖于技术。这种现象一般表现为两个方面。一是对硬件的过度依赖。有些教师认为所有需要运用的技术环境都能随时保证不出差错，否则课就没办法上。我们说这只能是一种理想状态。如果有技术的支持，我们能够做到信息技术在课堂中不同作用的发挥。但是如果因为这样那样的硬件环境的制约，导致出现无法按已定教学设计方案进行实施，那么教师的应变能力要提高，而且要具备处理常见问题、排除常见故障的能力，以保证教学正常进行。二是对于计算机教师的过度依赖。认为计算机老师是万能的，所有与计算机相关的一切工作理所当然要这些计算机教师包办，包括课件的开发，多媒体设备的管理等，这种观点是错误的。有些技术运用如网络环境下的网络教学平台或多媒体教学系统，简单的教学软件的开发等都应是学科老师自身应具备的能力。

3、重精品型软件，轻实用型软件

计算机辅助教学软件是教师都很熟悉的词汇了，在各自的教学实践中这些软件也都在发挥着不同的作用。但是随着对教学软件重视程度的提高及各级各类软件评选活动的增多，很多学校出现了重评选型的精品软件，忽视教学实用型软件的倾向。于是出现了有评选活动时，学校集中几个教师用几个月甚至更长的时间利用各种复杂的开发工具来制作精品软件参评，这个软件几乎就完成了它的使 14 命。我认为应该从关注课件转到关注教学过程，教学实用型软件应该成为课堂中CAI的主流。教师要能在较短的开发周期内自己制作教学软件，只有能在日常教学中运用到的教学方法才是真正有效的。对于这种软件要求不必特别美观，也不必有很高的技术含量，信息也不必特别丰富，涵盖知识点也不必很多，只要能够成为学生认知工具或情感激励工具，教学中发挥到实用，管用，好用的作用即可。

四、对教学资源的误解

1、对信息技术现有硬件资源没能充分利用

随着科技的发展及各种各样教学软件的推陈出新，很多新技术进入了课堂。如多媒体网络教室管理平台，网络教学支撑平台，资源平台，VOD校园点播系统等等。这些软件再加上许多新媒体如视频投影仪、实物投影、液晶投影，无线传声器等，再加上原有的录音机，电视机（很多学校直接用背投式电视）等常规媒体，一时之间学校的信息技硬件装备达到了大型展览会的水平。然而我们发现有使用这些技术的时候，有的教师并没有真正掌握这些技术。他们或对其一知半解，但不了解某种技术的长处、短处何在，最大特点是什么，在教学中有什么特长等，因此无法把这些媒体或技术很好地组合起来以达到教学效果最优化，导致技术特色组合不当，教学应用程度较低，无法发挥其最大效用。也有一些装备因为无人使用而“暗无天日”，摆设了一段时日之后也随着信息技术不断发展而被“自然淘汰”。

2、过分依赖网络资源，忽视其他教学资源

网络在教学中发挥着越来越重要的作用的确因为它具有很多优点，有的老师甚至提出只要想要的知识，网络上全都有，认为网络是全能的。但是作为提供学习资源来讲，网络不是唯一的，生活中还有很多其他资源可以利用。所有学科的资源基本都包括课堂教学资源和课外学习资源，教科书、教学挂图、其他图书报刊、影视广播、网络，报告会、辩论会、戏剧表演、图书馆、布告栏、标牌广告等等。社会现象、经济现象、国内外的重要政治事件，学生的家庭生活，以及日常生活话题等也都可以为资源。因此对于资源的调用不应只局限于网络资源的查询。不能认为信息技术就是网络技术，只有网络资源才是唯一的资源或最好的资源。

3、资源低水平重复建设，优秀资源不能共享

在信息时代的学习中，资源的重要性得到很多教师的认同。学生只有占有大量的资源才有可能对学习内容有比较全面的深入的了解，才有可能开展更加富有成效的学习。在大部分学校中，低水平地重复建设开发资源的现象比比皆是，资源管理方法原始，而优秀教学资源却无法实现校际共享甚至校内共享。由于没有良好的组织和正确的指导，教师们在寻找合适的教学资源的过程中疲于奔命，收效甚微，苦恼不已。

4、过于偏重素材性资源

很多教师在网络环境下进行教学时，只是把通过搜索引擎上找到的相关网页资源提供给学生，大量素材性的资源罗列在一些。对于无关信息的过滤工作没有做，对于与学习主题的相关的资源分类的工作也没有进行。放手让学生到互联网上学习的时候，大部分学生获得的都是无层次、不系统、针对性差的素材性资源。另外有些教师也要求学生阅读网络资料，但是只要按照教师事先划好的条框、详细的问题条目等进行填表式的回答即可，并认为这样就是完成了对资源的学习过程。这样的资源易产生被割裂理解的效果，最终于教学无补，与自主，探究、合作式的学习要求是不相符合的。

信息技术与课程整合最高的目标，仍然是有效地改善学习，在信息技术没有与课程整合之前，学习者的学习仍然进行，并能够取得一定的学习效果，但是信息技术与课程整合后，将有力地改善学习，革新传统的教学与学习观，改善学习者的学习方式，改善学习资源和学习环境，构筑面向信息化社会的学习文化。信息技术与课程整合成功的准则是创建有效的信息化课堂，整合应根据课程的特点、内容的要求、地域的特点、学校的特点、学生的特点进行。信息技术与课程整合应注重创新性，应注重整合的实际效果，不要把它定式化。信息技术与课程整合应注重整合的思想、整合的方法研究，不要将整合与某一种机器、某一种软件捆在一起。只有这样，信息技术与课程整合才具有活力，才能够产生实际效果。

消防安全知识全国消防日是：每年的11月9日。

消防宣传日指集中一段时间开展内容广泛、形式多样的消防安全宣传活动，以提高全民消防安全意识，推动消防工作社会化的进程。1992年，公安部发出通知，将每年的11月9日定为“119消防宣传日”。冬季是火灾多发季节，为了搞好冬季防火工作，以“119消防宣传日”为契机，拉开冬防序幕。11月9日的日数恰好与火警电话号码119相同，而且这一天前后，正值风干物燥，火灾多发的冬季，全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。为增加全民的消防安全意识，使“119”更加深入人心，公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上，于1992年发起，将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日”。

每年的11月9日，是我国的“119”消防宣传活动日。通俗地说，就是我国的“消防节”和“消防日”。1992年，国家公安部发出通知，将每年的11月9日定为“119消防宣传日”。

开展这一活动的目的，一是因为冬季是火灾多发季节，11月份进入冬季，天气比较干燥，是火灾的高发期，在这个季节里，需要特别提醒市民和社会各个单位要做好火灾的防控工作，为了搞好冬季防火工作，以“119消防宣传日”为契机，拉开冬防序幕，二是因为我们国家火警电话是119，与11月9日中这3个阿拉伯数字通形同序，选择这样一个消防日很容易被人们接受，与我国的火灾报警电话“119”相符合。

连续17年举办“119”消防宣传日的经验告诉我们，我们需要这样的节日来开展消防宣传活动。这对于唤起全社会认清火灾危害，重视支持和参与消防工作，减少火灾事故的发生具有重要的现实意义。消防日之所以会定在11月9号，是跟我们国家火警电话保持一致，所以就用11月9号作为我国的消防宣传日。

一、消防的方针： 预防为主，防消结合

二、公民的消防安全则任：

《一》学习和掌握预防火灾科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。

《二》自愿保护消防设施，不损坏、不擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不埋、压、圈占消火栓。不占用防火间距。不堵塞消防通道。

《三》不携带火种进人生产、储存易燃易爆危险品的场所，不携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

《四》火灾发生后应立即报告火警;私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利;不谎报火警。

《五》成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

三、消防基本知识(一)、火灾的定义

在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。(二)、火灾的分类

火灾分为A、B、C、D四类 1.A类火灾：指固体物质火灾。

这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。

2.B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。

如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。

3.C类火灾：指气体火灾。

如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。

4.D类火灾：指金属火灾。

指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等

(三)、灭火的基本原理

物质燃烧必须同时具备三个必要条件，即可燃物、助燃物和着火源。根据这些基本条件，一切灭火措施，都是为了破坏已经形成的燃烧条件，或终止燃烧的连锁反应而使火熄灭以及把火势控制在一定范围内，最大限度地减少火灾损失。这就是灭火的基本原理。

★冷却法：如用水扑灭一般固体物质的火灾，通过水来大量吸收热量，使燃烧物的温度迅速降低.最后使燃烧终止。

★窒息法：如用二氧化碳、氮气、水蒸气等来降低氧浓度，使燃烧不能持续。

★隔离法：如用泡沫灭火剂灭火，通过产生的泡沫覆盖于燃烧体表面，在冷却作用的同时，把可燃物同火焰和空气隔离开来，达到灭火的目的。

★化学抑制法：如用干粉灭火剂通过化学作用，破坏燃烧的链式反应，使燃烧终止。

(四)、灭火的基本措施

★扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

★扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度;及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。

★扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

★扑救D类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。

★扑救带电火灾：用“1211”或干粉灭火器、二氧化碳灭火器效果好，因为这三种灭火器的灭火药剂绝缘性能好，不会发生触电伤人的事故。

四、灭火器材的介绍与使用

目前常见的灭火器材有五种：

1211灭火器、二氧化碳灭火器、泡沬灭火器、酸碱灭火器、干粉灭火器;灭火时应站在火源的上风，以避免火势过大，火焰对人造成伤害。

五、火灾报警

1、牢记火警电话“119”。

2、接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失火单位的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。

3、把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。

4、打完电话后，要立即派人到主要路口迎接消防车。

5、要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使消防车到达火场后能立即进人最佳位置灭火救援。

6、如果着火地区发生了新的变化，要及时报告消防队，使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。

六：安全逃生知识

1、每个办公室或房间的门后都有相应的安全疏散示意图，如遇紧急情况可按照其指示快速到达安全出口，如处于高层建筑中，在遇至火灾后，不应使用电梯，因电梯可能应断电而受阻，导致被困，最好的方式是选择楼梯。

2、每幢高层建筑在每层的楼梯处均会设立火灾显示系统，你可以通过此系统了解到是那层楼失了火，以便采取相应的措施。

3、据调查统计，死于火灾的人70%左右是因为被烟熏死或呛死，所以在火灾中，如何减少自已吸入的有毒烟气是非常重要的，遇火灾时，应及时就近找到水源，用布湿水后，捂住口鼻。如需穿过火墙时，应将自已全身衣物淋湿，以减小因为衣物着火而对身体造成的伤害。

4、如烟雾很大时，应采用匍匐前进的方式，尽量贴近于地面，因为烟雾轻于空气，一般浮于通道或房间的上方。

5、如失火时，身处二、三楼，而无法选择通道下楼时，可选择排水管或其它可攀爬物体可设备，也可利用室内的物品如床单、绳索等结绳自救。如情 19 况紧急也无可用之物时，可采取抓住栏杆或窗沿，使身体垂直于地面，自由落体而下，这样可降低所跳的高度以减小对身体的伤害。

6、如在逃生时，遇到门时，在不清楚的情况下，不要轻易打开，有可能火正在这扇门的背后熊熊燃烧，可采取先用手触摸一下门把手，如果温度较高，千万不要轻易打开，可能会导致火势蔓延。

7、防止引火烧身;在火灾现场，如果身上着了火，千万不能随便奔跑，因为奔跑时会形成一股小风，大量新鲜空气冲到着火人身上，就会像给火炉扇风似的，越烧越旺：着火的人到处乱跑，还会把火带到其他场，引起新的燃烧点。身上着火时.一般总是先烧着衣服，这时最要紧的是设法先将衣服脱掉。如果来不及脱衣服，也可卧倒在地上打滚，把身上的火压灭。若有其他人在场，可向着火人身上浇水，将燃烧着的衣服脱下或撕下。

消防安全常识

一、发现着火要大声呼喊，或敲打面盆、铝锅等能发出响声的东西，召唤更多的人参与灭火，并迅速拨打电话“119”向消防部门报警。拨打“119”时要注意以下细节：

1、“119”火警电话(最好用固定电话)，要沉着镇静，听见拨号音后，再拨119号码。

2、电话接通后，应清楚地讲清着火的地址(包括路名、街道、巷名、门牌号)。

3、尽可能讲清是什么物质着火及火灾的范围，以及被困人数。

4、冷静地回答“ll9”总机台通信人员的提问。

5、电话挂断后，应派人在路口迎接消防车。

二、灭火三要素

1、顺风灭火，以防被火烧伤。

2、根部灭火，效果最彻底。

3、距离根部2——3米处灭火，最佳距离。灭火器的有效距离只有4.5米。

三、手提式干粉灭火器的使用方法

1、把灭火器放在地上，左手扶瓶颈，用右手食指勾住安全销，轻轻一拉。左手不可以用力握把手。

2、拿起钢瓶，左手托住瓶底，右手用力挤压把手。

3、灭火时钢瓶应向下倾斜45度。

4、钢瓶压力表指针指向红色区域，说明灭火器失效，指向黄色、绿色区域的可以正常使用。

四、火灾发生时应遵循的“三救”原则

1、防烟。用湿毛巾3——8层捂住口鼻(只能防3——5分钟)，没有条件可以在衣服上洒上小便进行防烟。

2、把握方向逃生。发生火灾时，利用烟气不浓或大火尚未烧着的楼梯，疏散通道、敞开式楼梯逃生是最理想的选择。但是在伸手不见五指或环境不熟悉的情况下，赶紧从地上爬着找墙，顺墙来找门(顺、逆时针方向均可)，从门逃生。

3、借助工具逃生，三层以下的火灾应及时利用绳子(或把窗市、床单撕扯成较粗的长条结成的长带子)，将其牢牢系在自来水管或暖气管等能负载体重的物体上，另一端从窗口下垂至地面或较低楼层的阳台上，然后沿绳子下滑，逃离火场。4——6层发生的火灾可以借助用消防栓来逃生。

五、火灾逃生“七十二字口诀”具体内容

熟悉环境，出口易找;发现火情，报警要早;保持镇定，有序外逃;简易防护，匍匐弯腰;慎入电梯，改走楼道;缓降逃生，不等不靠;火已及身，切勿惊跑;被困室内，固守为妙;逃离险地，不贪不闹。

六、假报火灾是违法行为

《中华人民共和国治安管理处置法则》第二条规矩：打乱公共秩序、阻止公共安全，尚不可刑事处置的，要根据治安管理处置法则给予处置。以往一些假报火灾者都曾分别遭到行政拘留、罚款、警告等处置。

七、火灾事端发生的缘由有哪些?

火灾事端发生的缘由首要有：放火、电气、违章操作、用火不小心、玩火、吸烟、自燃、雷击以及其它要素如地震、风灾等致使。常用的救活器有哪些?

常用的救活器有：干粉救活器、二氧化碳救活器、泡沫救活器。火灾分为哪几类?各习气哪种救活剂停息? 按燃烧物质及特性，火灾分为A、B、C、D四类：

A类，指可燃固体物质火灾;B类，指液体火灾和熔化的固体物质火灾.;C类，指可燃气体火灾;

D类，指可燃金属火灾，如钾、钠、镁、钛、锂、铝合金等物质的火灾。

应根据不一样类型火灾选择不一样救活剂：

①弥补A类火灾应选用水、泡沫、磷酸铵盐干粉救活剂。

②弥补B类火灾应选用干粉、泡沫救活剂。

弥补极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫救活剂、抗溶性泡沫救活剂。

③弥补C类火灾应选用干粉、二氧化碳救活剂。

④弥补D类火灾选用7150救活剂以及砂、土等。要力求把火灾消除在初起时间

火灾初起时间火场面积小、温度低，是便于弥补的最有利机缘。在此时间发现火灾，只需不错失机缘，可以用很少的人力和救活器材，甚至一桶水、一只救活器，就可以弥补活灾，火灾丢掉小。因而要注意停息初起时间的火灾。

发生火灾该如何逃生

一般地说，火场逃生的方法首要有：

①运用登高消防车，挂钩梯两节梯连用逃生;

②运用建筑物通道或建筑物内设备逃生;

③廉价器材逃生;

④寻找逃亡场所逃生;

⑤互救逃生;

⑥运用身边消防器材或其他器材边救活边逃生。

发生火灾时为何不能乘一般电梯涣散?

火场上不能简略乘坐一般电梯涣散的缘由：一是发生火灾后，往往简略断电而构成电梯“卡壳”，给救援作业带来难度，影响及时涣散。二是电梯直通楼房各层，火场上烟气涌入电梯通道很简略构成“烟囱效应”，人在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息去世。

睡熟时，听到火灾该怎样办?

当熟睡时，听到报警信号，许多人都严重地把门翻开，妄图一瞬间冲出去，这种做法很危险，正确的做法是：

(1)爬到卧室的门边，用手背试一试门是不是热;

(2)准备好湿毛巾;

(3)廉价救生绳子，但切勿跳楼;

(4)运用天然条件作为救生滑道。

怎样正确区分隔门房间的着火情况

当隔门房间内现已着火，如果自个将封闭的房门草率翻开，那么往往

会遭到激烈高温与浓烟的突击，这样不只无法外逃而且不能重闭房门，反而引火入室。

区分隔门房间的着火情况，一般可通过如下一些途径。当手感门面有升温时，标明隔门已发生严肃火患。手摸门面判定是不是升温应以离地上越高越好。脱离门的周边来感触门面温度，对空心金属门甚为有用。但对绝热性金属防火门和实心木板门确无效，所以有时冷的门面并不能保证隔门无患。

查看有无烟气从门缝中流入是很有用的方法，大有些的烟气应是从门的上部流入。但当受房子通风系统作业或装上耐火的硬质门缝封闭设备时，单靠烟气来判定火患挟制也并不都是可靠的。当门面暴露在火焰1分钟以内，金属门把的臼底部即可感到升温，所以用手接触全金属贯穿门上把手臼底部是不是升温来发觉隔门有无火情，一般是一个有用的可靠的方法。

在逃生时，身上着火怎样办?

人身上着火后千万不能跑，由于越跑火就越旺。这是由于人一跑反而加速了空气对流而推动燃烧，火势会更加激烈。跑，不但不能救活，反而将火种带到别的当地，还有可以

拓展火势，这是很危险的。大约：

(1)尽量先把衣裳脱掉，浸入水中或用脚踩灭;

(2)如果来不及脱衣裳，也可以卧倒在地上，把身上的火苗压灭;

(3)可以跳入附近的水池和水塘内救活，如果烧伤面积大，就不能跳入水中以防感染;

(4)切忌用救活器直接向着火人身上喷射，由于大都救活器的药剂会致使烧伤的伤口发生感染。

烟气阻止人员逃生首要表如今以下几个方面：

(1)烟气的毒害性。虽然烟气中的成分并不都有毒害性，可是无毒气体也会阻止人的呼吸，降低空气中氧的浓度，构成人体缺氧而死。

(2)烟气的减光性。烟气的减光性是指烟气降低人的能见度，这就使我们不能灵敏逃离火场，添加了中毒和烧死的可以性。

(3)烟气的惊骇性。在发生火灾时，特别是发生轰然后，火焰和烟气冲出门窗孔洞，浓烟滚滚，烈火熊熊，使我们发生了惊骇感，常常因而构成了涣散过程中的失调形势，使有的人失掉了正常活动能力，有的甚至失掉冷静，不知所措。

怎样运用湿毛巾防烟

(1)折叠层数要依毛巾的质地而异，一般毛巾折叠8层为宜，这样烟雾浓度消除率可达60%。

(2)毛巾不必弄湿。

(3)运用时要捂住口和鼻，虑烟的面积尽量增大。发生火灾时人被困在室内怎样呼救?

发生火灾，情况杂乱，人被围困在室内，有时不知道周围失火情况，一时不能撤离火场。由于火势凶恶，门窗被封住，烟熏火燎简略迷失方向。

人被大火围困在建筑物内向外呼救，外面的人很难听到。由于熊熊烈火构成一道火围墙，向外呼救实际上是很困难的。此时此刻被困的人应坚持镇定，人应卧倒在地上上呼救。因火势顺着气流向上升，在低矮的当地，可燃物现已烧过或还有未燃烧之处，呼救的声波可透过这些空位向外传出。这样外界简略听到呼救声，可以及时设法挽救。

怎样选择逃亡房间，应注意以下几点：

(1)选择临街的房间，由于那样便于查询火情，可以和救援者通过呼叫、手势等获得联络，对及时获得救援大有益处。

(2)选择有阳台的房间。

(3)选择从楼梯间便于靠近的房间。

吸烟在哪些情况下简略致使火灾

(1)躺在床上或沙发上吸烟。

(2)漫不经心，不管场合，随手乱丢烟头和火柴梗。

(3)在修补汽车和清洗机件时吸烟。

(4)叼着卷烟寻物时烟灰掉落在可燃物上，致使火灾。

(5)不看场合地址，乱磕烟灰致使火灾。

(6)在匆忙时把未停息的烟头塞进衣裳口袋，效果点着衣裳而起火。(7)把点着的卷烟随手放在可燃物上，如书桌、箱子上，人脱离时烟火未熄，效果致使火灾;或因烟头被风吹落，引着可燃物而致使火灾。

(8)运用打火机不当致使火灾。

(9)在制止用火的当地吸烟而致使火灾和爆炸事端。

第二篇：2016继续教育笔记

笔记（2）

（2）每个学生都获得发展的机会。

现在的很多教学表面上面向了全体学生，但并不估计学生的个性差异。有一些家长认为分层次教学是教育的不公平，但其实恰恰相反！我们需要面对的事实是：孩子的天分有差异，能力有高低。需要分出不同的班进行教学，这样教和学就统一了。现在是，一个班什么样的孩子都有，老师不可能面面俱到，只能取其中间，其实是耽误了学习能力强的，又舍掉了学习能力弱的。连孔子都说“因材施教”，家长狭隘的认为教育的公平就是坐在一个教室里学习，根本不知道老师不可能按照每个的特点进行教学。分层次教学是极其必要的！

原则：

（1）恰当的学生观（别把学生看扁了）

加德纳的多元智能理论说，“我更倾向于一种注重个体发展的教育，即每一个教育工作者都在最大程度上了解每一个儿童，知道他们的长处和短处，然后提供更合适的教育措施，更客观地评价他们，让他们能最大程度地发挥潜能。”

（2）分层教学

针对学生差异可以采取的教育对策主要有三种。

第一，教学方法类——在一个教学群体内采用分组的办法对不同学生采取不同的要求和教法。第二，课程选择类——让不同的学生选学不同的课程（对学校要求比较高）。

（三）民主课堂实践策略（2）

教学组织类——用不同的教学组织方式满足不同学生的需求。

让学生主动地学习。学习方式的变化和教师功能的变化是同步的。

教师在只能以学习合作者的身份来和学生相处。学校的未来图景应该是“学习共同体”。教师的主要工作不仅是提供大量的信息和技能，这些至少基本上都可以由电子的或机械的替代物来提供。教师所不能替代的功能，是带进教室的对生活、对知识和对学习的热情，并且能在学生身上激发出这种热情。教师的作用正在向学习活动的设计者与主持者转变。教学正在从“圈养式”走向“游牧式”。

（四）生成课堂基本理论

预设与生成是课堂教学面临的一对矛盾，教师上课不能没有预设，没有准备。但预设与实际之间肯定会有不一致，需要教师在课堂里根据学生反应临场发挥，随时作出调整。这就是课堂教学的生成性。

1.针对的是预设性课堂

中国教学论的稳定框架：以教师为中心，从教出发；知识传授与技能训练为中心；有较明确的可操作程序。预设课堂的特征是凯洛夫教学理论，该理论承接了赫尔巴特的理论。赫尔巴特理论包括四个方面：明了、联想、系统、方法。

问题：中国学生普遍缺乏创造性

我们的优势是基础知识扎实、擅于讲授法和进行间接学习。而在这种方式成长下的学生，其创造意识、批判型思维、探索与发现能力比较弱，同信息社会和全球化时代对人的要求不适应。因此上海的新课程方案在强调基本知识和基本技能的基础上，设置了基础型、拓展型、研究型三类功能性课程。2.学生为本的体现

学生为本的体现：相信儿童有先天的学习框架。古希腊的哲学家柏拉图就是这样理解的。

儿童天生就有创造性。所以教学必须给儿童一个创造的机会。

（五）生成课堂实践策略

（1）引导学生的问题意识（2）通过对话激发学生想象力 3.要鼓励学生创造。

四、从教学原点解读有效教学和教学深化改革

（一）从教学形式讲，教学是教与学的结合——实然的视角

教学的原点即教学的本原、本意、本质、本义，是教学之为教学的根本，教学的原点问题具有根基性和方向性。必须从教学原点来思考和寻找教学改革的主题和路径，唯其如此才能确保教学改革的正确方向。

何为教学？首先从教学形式（表现）上讲，教学就是教和学的组合（结合），是教和学的双边活动，教和学的关系问题是贯穿教学活动的基本问题，是教学论和教学改革的永恒主题。

有教之学的重点在教还是在学？第一，从实然的角度讲，教是客观性的存在，存在决定意识，有什么样的教就有什么样的学。首先，人是可教的动物；其次，人的可塑性很大。人是社会关系的产物，人在本质上是被决定的，学生具有很强的向师性。从教的水平、层次、内容说，教师教什么，学生相应就学什么，教师教知识，学生就学知识；教师教能力，学生就学能力；教师教思想，学生就学思想。从教的方式、方法、模式说，教师怎么教，学生就怎么学，有个性的教就会有个性的学，教师启发式教学生就主动式的学，教师注入式教学生就被动式的学。

（二）从教学形式讲，教学是教与学的结合——应然的视角

从应然的角度讲，学是本源性（本体性）的存在，教是条件性的存在，无论是从个体成长还是从人类发展来说，学都先于教而存在，教是为学服务的。

从实然和应然相结合的角度讲，教学是由师生双方共同决定和完成的一项活动，教学的水平和质量取决于教与学双方的潜能、智力和责任心、积极性的充分发挥，缺乏任何一方的努力和贡献，教学都不可能达到理想的境界和效果。

（三）从教学实质谈教学是什么？

从教学实质（目的）上讲，教学是基于知识通过知识的学习而提升人的能力和素养的一种教育活动，知识是学校教学活动得以展开的一个“阿基米德点”，教学活动离不开知识，教学活动对知识具有绝对的依赖性，没有了知识，教学活动便成为无源之水、无本之木。教学是基于知识通过知识的学习来提升人的能力和素养的一种教育活动。因此，十分重要的问题是，知识的学习和掌握与能力的培养和提高、素养的形成和提升究竟是什么关系？对此，我们总的看法是，从客观上讲，知识内涵能力和素养的要素：

首先，知识具有其能力（育智）价值。其次，知识具有其素养（育德）价值。

知识的育智价值、育德价值和文化意蕴是客观存在的，但这种存在是潜在的而不是显在的，是隐性的而不是显性的，是零散的而不是系统的。它能否得以实现还取决于教学的方式和性质。“实践中，有些知识具有教育性，有些知识缺少教育性，而事实上知识能否产生教育性，除了知识本身的属性外还取决于教育的方式和方法。即便是那些具有丰富的教育性的知识如果使用不当也会变得索然无味，毫无教育价值和意义。” 我们正是在这个角度下倡导能力导向的教学和素养导向的教学，把知识学习过程纳入到能力和素养的形成和发展过程。

（四）从教学外延谈教学包含什么？ 从教学的时空角度讲，教学一般特指课堂教学，课堂教学是学校教育中最基本的活动，不仅是智育的主要途径，也是德育、体育、美育等的基本途径，课堂教学是促进学生发展最有效的形式，学校必须以课堂教学为主，这是学校与社会其他部门根本的区别。这里涉及两个重要问题，首先，就课堂教学而言，要重在提高效率、效益，努力实现课堂教学的最优化。其次，要重新认识课外活动的价值，并致力于构建丰富多彩的课外活动。

从教育理论上讲，课堂教学与课外活动的关系实际上也就是科学世界与生活世界的关系。“新世纪，谋求科学世界向生活世界的回归，实现科学世界与生活世界的融合已成为一种重要的时代精神。”回归生活世界的主张并不否定科学书本世界存在的合理性，而是在两个世界之间保持一种紧张的张力，使科学教育不致因遗忘生活世界而丧失其存在意义基础。

五、教师如何经营高效课堂（无）

六、为了学生的学——高效课堂学习评价的理念与方法

（一）有效学习评价的新理念——为了学习的评价

1.界定 ：“为了学习的评价”要解决学习者和教师为了确定学习者达到了什么位置、期望学生达到什么位置（目标）以及怎样才能更好地到达目标而收集和解释证据的过程。

2.目的：通过评价来促进学生学习，并能主导自己的学习，激发每个学生学习的自信、动机和潜力，使评价活动成为帮助学生逐步完成学习目标的教学过程的一部分。关注学习本身，即把学生学习的过程作为评估对象，充分注意每个学生不同的出发点和学习途径。

3.“以学生为中心，为了学习的评价”的内涵

第一，以促进学生有意义学习为核心

为了学习的评价不仅使每个学生在原有基础上有所提高 , 而且要使学生学会学习, 学会给自己“把脉” , 不断提高、完善自己。“为了学习的评价”贯穿于教学过程的全过程之中。

第二，以“了解学生的实际”为起点，学生得到如何提高学习成绩的指导

“为了学习的评价”首先应该了解学生对要学习内容的实际情况。从教的侧面看，把握教育对象理解到什么程度，学会了哪些，使教学活动有的放矢。从学的侧面看，要达到学习目标 , 首先要清楚目前的水平, 找出与目标的差距。学习过程中，能否始终意识到自己与目标间的差距是获取成功的关键。

第三，使学生明了学习目标以及评价标准，以“清晰、可行的学习目标”为前进方向

第四，评价是鼓励性的，给予学生及时、有效的反馈，激发学习动机

基于反馈可以要求学生： A ．重新学习(反复学习)、B ．补充学习(补缺学习)、C，调整学习(调整学习的进度和方向)、D ．分层学习(把学生分成不同的小组，布置不同的课题)等等。

第五，评价促进学生自我认知和合作、自评和互评，使之成为有效的学习思考者

第六，评价应该在真实环境中进行，要求学生完成的是对于他们有意义的任务

（二）有效学习评价的新理念——差异性评价

学生群体由于先天素质和后天所处的文化环境、家庭背景等的不同，在知识结构、学习速度、学习习惯、认知能力、智力水平、思维品质、生活阅历、理解能力等方面存在着差异，有着不同的发展需要、意愿、倾向、优势和可能性。因此，学生的学习是存在客观差异的。第一，每个学生的学习都是独特的个性化进程：第二，不同学生的学习其基础、态度、速度、方法、动机等存在差异；第三，同一个学生的学习在不同发展阶段其学习也是有差异的；第四，同一个学生的学习在不同学习领域、不同学生情境下学习也是有差异的。

因此，学习评价要实施差异性评价，它是与划一性学生评价相对而言的，以承认和尊重学生个体间的差异为前提，以促进学生的个性化发展为目的，对学生个体的学习进程进行有差异地评价。

差异性评价的理念，强调评价从学生实际学习情况出发，因人施评，评价内容、方法、标准等方面适合学生的特点，使每一个学生通过评价其学习都能得到激励和提高。加德纳指出，“评估方案如果不考虑个体之间的巨大差异、发展的不同阶段和专业知识的多样化，就会逐渐落后于时代的需要。差异性原则体现了学生的主体性和对学生个体的尊重。”

（三）有效学习评价的新理念——“基于课程标准”的学习评价

学习评价要基于课程标准，因为各科课程标准中规定了学习评价的目标、内容、要求等内容。

基于标准的学习评价是指以课程标准为依据，确定具体的评价目标和标准，运用恰当、有效的工具和方法，系统地收集学生学习该课程所知和能做的信息与证据，得出关于学生是否达到预期教学目标的要求以及达到目标程度的过程。

学习评价之所以要基于课程标准，主要是因为：

第一，基于标准的学习评价实现了课程标准、教材、教学与评价的一致。课程标准规定了学生应知和能做的内容，明确了学生应到哪里，这是学业成就的目标。标准决定评价，评价的内容、标准、方法等都要依据课程标准规定的评价目标和内容来确定。

第二，课程标准规范着评价的设计理念。如《全日制义务教育数学课程标准（修改稿）》指出，数学课程面向全体学生，适应学生个性发展的需要，使得：人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展。

第三，课程标准提供了评价的维度框架。如《全日制义务教育数学课程标准（修改稿）》从知识技能、数学思考、问题解决、情感态度四个方面规定了学生的数学学习结果。这为设计学生学业成就评价维度以及彼此之间关系、权重和工具等提供了参考和依据。

第四，课程标准先定了评价的内容范围和认知要求。当前的课程改革倡导一纲多本，在课程标准下，不同地区和学校可以选择不同的教材。一纲就是国家颁布的学科课程标准，规定了全国不同阶段学生要知道什么，做些什么的基线要求。它划定了学习领域和疆界，给出了学到何种程度的描述，即内容标准和表现标准。这就决定了评价的内容范围和目标。

基于标准的评价总体上是以促进学生的学习为中心，强调评价与教学的融合，它是一个持续上升的动态过程。

（四）有效学生学习评价方法——优化学科测验（上）

主要用于学生学习结果的评价。教学前、教学中和教学后都可以应用。

1.依据课程标准，学生的学习包括：（1）学生对于各门学科知识的掌握情况；（2）各种学习能力的发展水平，如理解能力、分析能力、应用能力、解决问题能力等；（3）实际操作技能的熟练程度，如实验技能、写作技能、绘画技能等；（4）对学习的情感态度，包括学习的兴趣、态度、动机、习惯等。因此，评价方式方法有很多种，包括作业、测验、问卷、观察、表现性评价、档案袋评价、课堂提问、同学评议等。其中最基本和最常用的形式是学科测验，即测量学生经过教育或训练后，所具有的知识、能力的水平，了解学生已经学会了什么和能做什么，目的在于测量学生达到不同层次教学目标的程度。对于学生的情感、态度以及综合能力一般用成就测验很难实现。2.学科测验的优化，教师首先要会依据课程标准、学生实际和评价目标等，依据各类试题的出题原则和要求编制试卷。试卷的编制要经历分析测验目标、设计双向细目表、收集测验材料、编写测验试题、形成试卷等这样几个环节。

3.对于学生回答的试卷，教师要注重试卷分析。主要是分析学生对知识的掌握情况，制定改进方案；分析试题质量，积累好的试题，形成试题库；让学生认识到测验只是对其知识掌握情况的估计。通过这样的分析，在以后的备课、上课的时候便会有的放矢、便会突出重点、便会科学预设、便会有价值生成。分层教学、分层作业的布置便会因此而变得切实可行起来。试卷分析要细致，用数字说话。试题的分析注重典型题分析，包括试题难度与区分度。学生成绩分布的分析主要是学生成绩的一般分布、动态变化和不均衡情况。分析学生各知识部分与能力掌握情况主要依据双向细目表。

（五）有效学生学习评价方法——观察评价法的实施

观察法是指评价者带着明确的目的，凭借自身感官及有关辅助工具，有目的、有计划地对学生学习行为和状态进行系统、深入地观察，记录和收集资料，并在整理、分析这些资料的基础上对被观察者作出综合评价。

观察法作为一种评价方法，具有明确的目的性、直接性、真实性与情境性、简便易行、可以节省时间与精力等特点。它主要用于评价学生学习行为，有助于发现学生学习中的闪光点。通过学生行为的观察可以评价学生的思维状态。

观察法的种类很多，如结构式观察与非结构式观察、参与式观察与非参与式观察、叙述观察与评价量表观察等。总体上，运用观察法评价学生，其实施步骤为：

首先，确定观察目的，制定观察计划。观察的目的是为评价记录和收集资料，它必须针对具体的内容和主题。评价者要按照学生评价的目的与要求，以及学生群体反映出来的实际情况，做出一个全面、可行的观察计划，以便于观察的系统实施。

其次，确定观察内容与指标

第三，编制观察工具。不同观察方法的特点和实施过程存在着很大差异，但不管哪一种观察方法，都需要评价者对其看到的学生行为，运用多种观察工具，如录像机、照相机、观察提纲、记录表格等，进行全面详细的记录。

第三篇：继续教育笔记

第二章 行政事业单位内部控制构成要素

（四）主要包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。

一、不相容职务分离控制

不形容职务：是指那些不能由一人兼任，否则既可弄虚作假，又能掩盖其舞弊行为的职务。

不相容职务分离：职务由两人以上担任，以利于相互监督。

不相容职务一般有：授权审批职务与申请职务，授权审批职务与执行业务职务，执行业务职务与监督审核职务，执行与会计记录业务职务，财产保管与会计记录职务，明细账与总账记录职务，执行业务职务与财产保管职务，财产保管职务与财产核查职务等。对于不同的而业务，不相容职务分离控制的具体内容也有很大的差异。1.货币资金不相容职务分离控制要点：（1）管钱的不能管账，管账的不能管钱；

（2）负责应收款项账目的人员不能同时负责现金收入账目的工作，负责应付款项账目的人员不能同时负责现金支出账目的工作；

（3）保管支票簿的人员既不能同时保管印章，已不能同时负责现金支出账目和银行存款账目的调节；

（4）负责银行存款账目调节的人员与负责银行存款账目、现金账目、应收款项账目及应付款项账目登记的人员应当相互分离；

（5）货币资金支出的审批人员与出纳人员、支票保管人员和银行存款账目、现金账目的记录人员应当相互分离。

另外，对办理货币资金业务的人员定期进行职务轮换或强制休假。2.采购与付款业务不相容职务分离控制要点：（1）请购与相关审批：

（2）市场价格调查与供应商的确定；

（3）订立采购合同与审核不能由同一人执行；（4）采购、验收与相关会计记录；（5）付款的申请、审批与执行职务； 另外，定期进行职务轮换

3.存货业务不相容职务分离控制要点如下：（1）存货的请购与审批，审批与执行职务；（2）存货的采购与验收付款职务相分离。（3）存货的保管与相关会计记录职务相分离；

（4）存货发出的申请与审批，申请与会计记录职务；

（5）存货处置的申请与审批，申请与会计记录职务相分离。另外，职务轮换。

4.对外投资业务不相容职务主要包括：

（1）对外投资项目的可行性研究与评估职务相分离。（2）对外投资决策与执行相分离。

（3）对外投资处置的审批与执行相分离。5.工程项目业务不相容职务分离的要点如下：

（1）提出项目建议书、对项目进行可行性研究、负责项目决策的职务分离；（2）分别设置专门的职务来编制工程项目概预算和对概预算进行审核（3）分别设置专门的职务进行工程项目决算和工程项目实施；（4）负责项目实施的人员不能同时负责价款的审核与支付；（5）项目实施和项目验收要由不同的人员来执行；（6）竣工决算与审查

6.固定资产不相容职务分离控制要点：

（1）固定资产投资预案算的编制与审批，审批与执行职务相分离（2）固定资产采购、验收与款项支付职务相分离。（3）固定资产投保的申请与审批职务相分离。

（4）固定资产出自的申请与审批，审批与执行职务相分离。

（5）固定资产取得与处置业务的执行与相关会计记录职务相分离。7.计算机信息系统不相容职务分离控制要点：

（1）系统分析：分析用户的信息需求，并据此制定设计或修改程序的方案；（2）编程：编写计算机程序来执行系统分析员的设计和修改方案：（3）计算机操作：负责欲行并监控应用程序；

（4）数据库管理：综合分析、设计系统中的数据需求，维护组织数据资源；

（5）信息系统库管理：在单独的信息系统库中存储暂时不用的程序和文件，并保留所有版本的数据和程序；

（6）数据控制：负责维护计算机路径代码的注册，确保原始数据经过正确授权，监控信息系统工作流程，协调输入和输出，将输入的错误数据反馈到输入部门并跟踪监控其纠正过程，将输出信息分发给经过说全的用户；

（7）终端：终端用户负责记录交易内容，授权处理数据，并利用系统输出结果；（8）系统开发和变更过程中不相容职务（或指责）一般应包括：开发审批、变成、系统上线、监控。系统访问过程中不相容职务。一般应包括：申请、审批、操作、监控。上述职务中的任意两个都必须分开设置。

8、第三章 全面预算控制

（一）第一节 行政事业单位全面预算控制概述

一、全面预算的概念与业务流程

（一）全面预算的概念

1.预算：是指行政事业单位结合业务目标及资源调配能力，经过综合计算和全面平衡，对各项活动做出的一系列量化的计划安排。2.全面预算管理（控制）：是指依据国家法律法规对财政预算资金的筹集、分配、使用、监督、控制、评估等一系列活动的总和。

广义的预算控制：是指通过对预算的编制、审批、执行、调整、分析、考核等环节实施事前、事中、事后全过程的控制；

狭义的预算控制：是指利用预算对经济活动过程进行的控制，也可以称为事中控制。3.行政事业单位预算一般包括：

（1）收入预算，包括：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等；

（2）支出预算，包括：拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建等。

二、行政事业单位全面预算控制存在的问题

（一）没有一套完整、有效的组织体系支持全面预算的实施

（二）预算编制存在多方面缺陷，使得全面预算发挥不了应有的作用

1.预算编制的过程简单

2.预算编制方法不科学

3.预算编制内容不全面 第一，部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。

第二，行政事业单位在编制项目预算时，有业务项目名称，但无响应的与武安经济指标列支内容。

第三，预算外资金与预算内资金相过节，预算编制不全面。

（二）在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性 1.有些行政事业单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费、致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。

2.有些行政事业单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。

3.有些行政事业单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

（三）只注重预算的编制，不注重预算的控制、考核与评价

（四）预算管理缺乏行之有效的监督机制

三、行政事业单位全面预算面临的风险

（一）不编制预算或预算体系不健全，岗位职责分工不合理，可能导致行政事业单位业务活动学法约束或盲目进行。

（二）预算管理未经适当审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。

（三）预算目标不合理、编制不科学，可能导致行政事业单位资源费或发展目标难以实现。

（四）预算缺乏刚性、执行不力、分析不正确、监控和考核不严，可能导致预算管理流于形式。

四、行政事业单位全面预算控制的目标（应对措施）

（一）职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配备应当科学合理。

（二）预算编制、执行、调整、分析、考核的控制流程应当清晰严密，对预算编制方法、审批程序、预算执行情况检查、预算调整、预算执行结果的分析考核等应当有明确的规定。

五、岗位分工与授权批准的控制

（一）不相容职务相互分离

1、预算编制（含预算调整）与预算审批职务相分离。

2、预算审批与预算执行职务相分离。

3、预算执行与预算考核职务相分离。

（二）权责分配和职责分工

1、预算管理组织设置的控制

（1）预算决策机构（预算委员会或预算领导小组）：由单位负责人领导，主管及相关职能部门的负责人为成员，建立集体决策制度。单位负责人对本单位预算内部空子制度的建立健全和有效实施负责。预算决策机构主要负责行政事业单位预算方案的制定。单位最高权力机构负责预算方案的审批。

（2）预算管理部门：预算委员会、预算领导小组等，具体负责本行政事业单位预算管理，处理行政事业单位日常预算管理工作及与预算相关的日常

第三章 全面预算控制

（二）第三节 预算执行控制

一、建立财务预算执行责任体系

（一）预算指标的分解

第四章 人力资源控制

（一）第一节 行政事业人力资源控制概述

一、行政事业单位人力资源的特点 人力资源主要包括如下几个要素：

1.人力资源的本质是人所具有的脑力和体力的总和，可以统称为劳动能力。2.这一能力要能够对财富的创造起贡献作用，成为社会财富的源泉。

3.这一能力还要能够被组织所利用，人力资源具有潜在的效应和可开发性。人力资源是“活”的资源，主要具有如下几个特点：

1.时效性和连续性：开发和利用均受时间限制；使用后还能继续开发。

2.能动性和智力性。具有自我开发的能力；人力资源的智力具有继承性，能得到积累、延续和增强。

3.再生性和时代性。

4.社会性和两重行。人具有社会性；人力资源本身既是生产者也是消费者。相关概念的辨析：

1.人力资源不同于人口资源和人才资源。人口资源是指一个国家或地区所拥有的人口的总量。人才资源是人力资源的一部分，即优质的人力资源。2.人力资源不同于人力资本。

首先，人力资本是由投资而形成的，强调以某种代价获得的能力或技能的价值；而人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展。

其次，人力资本是通过投资形成的存在于人体中的资本形式，它强调投资付出的代价及其收回，人力资源将人作为财富的来源来看待，是从投入产出的角度来研究人对经济发展的作用，关注的重点是产出问题。

最后，计量形式不同。资源是存量的概念，而资本则兼有存量和流量的概念。

二、人力资源面临的风险

（一）人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全，可能导致单位发展战略难以实现。

（二）人力资源激励约束制度不合理、关键岗位人员管理不完善，可能导致人才流失、工作效率低下或关键技术、商业秘密和国家机密被泄露。

（三）人力资源推出机制不当，可能导致法律诉讼或单位声誉受损。

三、人力资源控制的目标

（一）人力资源要符合单位发展战略的需要。单位在制定人力资源需求计划时，要根据单位对人力资源的实际需求，尽可能做到“人尽其才”。

（二）要通过严格的程序选拔人才。防止“人情招聘”、“暗箱操作”。

（三）要建立完善的绩效考评机制。

（四）要建立健全员工推出（辞职、接触劳动合同、退休等）机制。

四、人力资源控制的关键点

（一）要加强人力资源控制，制定和实施可持续发展的人力资源政策。1.员工的聘用、培训、辞退与辞职。2.员工的薪酬、考核、晋升和奖惩。

3.关键岗位的强制休假和定期岗位轮换制度。

4.掌握国家秘密和重要商业秘密的员工离岗的限制性规定。

5.员工岗位职责手册，对于工作职责和期望作了适当的沟通和交流。6.人力资源政策与程序清晰，并且定期发布和更新。7.有关人力资源管理的其他政策。

（二）要进行人力资源控制，单位还要加强绩效考评控制。第二节 人力资源的引进和开发

一、人力资源的引进

原则：德才兼备、以德为先和公开、公平、公正

（一）单位招聘由用人部门提出要求，人力资源管理部门统筹制定招聘计划，安排招聘。

组织有外聘专家的总和考评小组对应聘人员进行评价，并按管理权限和有关管理规定报批。

（二）将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。

（三）要制定完善的员工管理办法。

一方面使新员工和悉其工作职责和管理层对其的期望；另一方面主管人员定期审阅员工的工作履行情况并提出改进建议，同时使员工通过经管层批准的职位说明书、日常工作和与管理层的沟通理解自身职责。

（四）依法签订劳动合同，建立岗位职责制。

首先，建立岗位说明制度，明确所有岗位的主要职责、资历、经验要求等，并定期员对工作岗位进行分析，确保各岗位配备胜任的人员，避免因人设岗；

其次，要建立岗位责任制。按照责权一致的原则，建立并实行定岗、定人、定责、定奖罚的岗位责任制，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。

（五）公务员录用的具体控制 1.公务员考试组织和报考资格。2.公务员录用程序。

二、人力资源的开发 1.建立员工培训长效机制，营造尊重知识、尊重人才和关心员工职业发展的文化氛围，加强后备人才队伍建设，促进全体员工的知识、技能持续更新，不断提升员工的服务效能。2.公务员培训的具体控制。

第四章 人力资源控制

（二）（一）行政事业单位职位和岗位设置

1、公务员职务与级别

公务员职位分类制度：综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

公务员职务序列：分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

其他职位类别公务员的职务序列，根据《公务员法》由国家另行规定。

2、公务员职位聘任

实施聘任的对象：专业性较强的职位和辅助性职位，但涉及国家秘密的不实行聘任制。聘任方式：公开招聘或直接选聘。

具体要求：在规定的编制限额和工资经费限额内进行。签订书面的聘任合同。实行协议工资制。国家建立人事争议仲裁制度。

3、事业单位岗位设置（1）岗位类别 三类：

管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

专业技术岗位：是指从事专业技术工作的规律和特点，适应发展社会

第五章 资产控制

（二）第三节 往来资金控制

一、往来资金管理存在的问题及应关注的风险

（一）、往来资金管理存在的问题

1、单位领导不重视，内部控制制度不健全。

2、往来资金核算不规范，往来帐杂乱。

3、利用往来账户，违规调节资金。主要表现在：（1）收入挂往来。

（2）支出挂往来，调节预算结余。一是为平衡预算超支，经费挂往来。二是位获得更多的财政拨款，结余虚列支出挂往来。（3）违规套现资金挂往来。

4、借贷、投资形成往来，出现大量坏账。

5、往来资金长期挂账。

第六章 采购控制

第二节 岗位分工与授权批准

一、岗位责任制

单位应当成立由单位负责人为组长，包括纪检监察在内的相关部门人员组成的政府采购工作小组，负责本单位政府采购的组织和管理工作并制定相应的管理办法。政府采购不相容岗位至少包括：

（一）预算计划与审批；

（二）采购合同的订立与审核；

（三）采购、验收及相关记录；

（四）付款的申请、审批与执行。

二、建立授权批准制度

三、建立严格的采购审批制度和管理制度

采购审批制度：对于政府采购预算内的采购项目，具有采购权的部门应当严格按照预算执行进度办理执行进度办理采购手续。对于追加预算和原有预算调整的采购项目，应当明确审批权限，由审批人根据其职责、权限以及单位实际需要对采购申请进行审批。第三节 预算与计划控制

一、全面增强政府采购预算观念

二、注重采购项目资金预算

三、注重全面预算管理

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

四、重视采购预算的审核与监控

实行政府采购预算管理和执行力度的静动态管理，要坚持用科学和法制式预算机制将领导从“一支笔”的琐碎事务中解放出来的理念，使成本或预算的动因作为确定预算指标水平的重要依据。

第四节 政府采购合同控制

一、采购合同的签订

采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

二、采购合同的履行

（一）经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

（二）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

三、采购合同的变更、中止或者终止

双方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，应当变更、终止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任。第五节 验收与付款控制

一、验收控制

（一）验收主体控制

采购人或者其委托的采购代理机构已归档组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

1、严格准入制度。

2、集中采购机构经办采购人员及验收人员实行定期轮换制度。

3、加强采购人验收的职业道德、业务技能、法律法规的培训，考核上岗，定期不定期地抽查。同时辅之以严明的纪律和公正的赏罚。

4、采购人也赢建立政府采购验收档案，增加验收工作的系统性管理。

（二）建立验收环节的管理制度，对分散采购的管理应有明确规定，以确保采购过程的公开、公平、公正。

1、建立健全严格的采购合同监督管理制度。

2、建立健全供应商考核登记制度。一是建立供应商资格准入制度。二是建立健全供应商诚信档案。

3、完善未中标供应商监督机制。邀请未中标供应商参与验收，一方面可以验证政府采购的公正严谨；另一方面也是加强政府采购监督的有效手段。

（三）加强合同条款违约责任的追究。

一是验收结果不符合合同约定的，应当通知供应商限期达到合同约定的要求；二是验收结果与采购合同约定不完全符合，但又不影响安全、不降低使用要求和功能，而且要改变确有困难的，景协商一致并经有关部门批准后可席上减价接受；三是验收结束后，每名验收人员都要在最后的验收文件上签字，对自己的行为负责任。对于验收人员的渎职失职行为根据其错误严重程度给予相应的处罚。

二、付款控制

（一）单位应当按照货币资金管理的有关规定办理采购付款业务。

（二）单位财会部门在办理付款业务时，应当对采购合同约定的付款条件、采购发票、检验报告、验收证明等相关资料的真实性、完整性和合法性进行严格审核。

（三）单位在完成内部必要的审核和批准程序后，向财政国库申请办理国库同意支付手续。第六节

政府采购案例分析（帐篷政府采购案例分析）

第四篇：继续教育笔记

天馆中学师德师风学习材料

培训时间：2012年11月4日 培训教师：郭伟 培训地点：阶梯教室

主题：我国普及九年义务教育问题

一、义务教育制度的建立

义务教育是根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育。由于这种教育要求社会、学校和家庭予以保证，对儿童既是应享受的权利，又是应尽的义务，故亦称“强迫教育”。

中国自清末（1903 年）颁布《奏定学堂章程》起，至国民政府时期，虽都规定要实施义务教育，但未真正实行。1982 年《中华人民共和国宪法》列入了普及初等义务教育的规定。1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》要求有步骤地实行九年制义务教育，并指出：“我国基础教育还很落后，这同我国人民建设富强、民主、文明的现代化社会主义国家的迫切要求之间，存在着尖锐的矛盾，决不能任其继续。现在，我们完全有必要也有可能把实行九年制义务教育当作关系民族素质提高和国家兴旺发达的一件大事，突出地提出来，动员全党，全社会和全国各族人民，用最大的努力，积极地、有步骤地予以实施。” 1986 年 7 月 1 日 颁布的《中华人民共和国义务教育法》，通过立法程序，正式确立了中国义务教育制度，标志着中国普及教育事业进入了一个以法治教的新阶段。1992 年，国家教委发布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》，对实施义务教育进行了全面规范。

二、义务教育的性质与特点

实施义务教育，国家、社会、学校和家庭必须予以保证。《义务教育法》 中规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”“地方政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。” “适龄”是指以法律规定的起始入学年龄，到完成法律规定的实施义务教育年限之间的一个年龄段。凡是年龄在这个范围内的儿童、少年，即为义务教育的对象，并实行强迫教育。

《义务教育法》规定：“凡年满六岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可推迟到七周岁入学。”由于入学年龄和实施义务教育的年限由各省、自治区和直辖市根据当地情况确定，因此，全国省与省之间，甚至县与县之间，在实施义务教育对象的年龄和年限出现一定的差异是正常的现象，也是中国实施义务教育的特点之一。

义务教育具有强制性质，对不履行应承担的各项义务的行为，《义务教育法》规定了适当的强制性措施。“除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对他的父母或者其他监护人批评教育，并采取有效的措施责令送子女或者被监护人入学。”并对招用童工的组织或个人进行处理和处罚。

义务教育具有平等性和免费性。义务教育是提高国民素质的奠基性教育，是人人应享有的基本权利。每个人都应有平等的接受义务教育的机会。义务教育也应是免费的，主要应是国家和政府的责任。教育是一项公共事业，义务教育更是如此。办教育总要花钱，但不是应该由最没有钱的人出。国家应千方百计地在别的方面忍耐一点，先把教育问题，尤其是义务教育的问题解决好。

三、普及九年义务教育的主要问题及其对策

建国五十多年来，中国的义务教育取得了重大进展。但也仍然存在着许多薄弱环节。在全国范围内有相当一些地方，尤其是边远山区和一些革命老区，自然条件差，经济不发达。这些地区的小学教育远未普及，学龄儿童入学率低，特别是女孩的入学率更低，初级中等教育也更为薄弱。中国义务教育实施的重点和难点都在农村地区，要改变这种状况，必须采取更有力的对策和措施。

（一）实施义务教育必须着重解决经费问题和师资问题。从我国目前的义务教育发展状况来看，经费的短缺和师资的匮乏无疑是义务教育实施中的难点。筹措必要的教育事业费和基建费，逐步改善办学条件，是实施义务教育的物质保证。从中国的国情出发，教育经费必须实行以政府财政拨款为主，多渠道筹措的方针。首先“国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。”其次，征收教育附加费，做到取之于民，用之于民。再次，国家鼓励社会力量及个人集资办学或捐资助学。第四，各有关部门要支持学校开展勤工俭学活动。勤工俭学也是解决义务教育经费问题的有效措施。在师资方面，建设一支数量足够、质量合格、结构合理并相对稳定的教师队伍，是实施九年义务教育的关键所在。解决上述师资问题，首先要大力加强教师的培训工作。除发挥各师范大学和各级教师进修院校的作用之外，还要广泛地运用函授、广播、电视等手段培训教师。

其次，办好各级师范院校，是中小学师资队伍建设的根本。必须下决心逐年增加师范教育的经费，改善师范院校的办学条件，鼓励优秀学生报考师范院校。

再次，改善教师的生活和工作条件。提高中小学教师的社会地位和工资待遇。教师的工作成果不仅直接影响着国家的今天，而且影响着国家的明天，他们的工作既辛苦、艰巨，同时又高尚、光荣，他们的劳动应受到全社会的尊敬。此外，也应建立一种动态机制，鼓励师范院校的教师和研究生去支援落后地区的教育事业。

（二）推行义务教育，必须从实际出发，采取因地制宜的方针，不搞一刀切。中国是一个大国，不仅人口众多，而且各地区的经济、文化教育基础和自然条件的差别都很大。在这种情况下，义务教育应分地区、有步骤、分阶段地加以实施。实施九年义务教育大体可以分为三类地区。第一类地区是经济、文化比较发达的地区；第二类地区是经济、文化中等发展程度的地区；第三类地区是经济、文化不发达的地区。同时在经济 发达的省也有经济、文化不发达的地区；而在经济不发达的省，也有经济文化发达的地区。即使是在一个县内，发展也是不平衡的。所以，各个地区都要坚持从实际出发，结合当地经济，文化发展水平，提出不同目标，有计划地予以实施。

各地区要分阶级实施义务教育。《义务教育法》中规定：“义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。”另外，义务教育分段应该多样化，以适应不同地区在同一时期普及义务教育年限不同的需要。即普及义务教育可以实行六三分段，也可以实行五四分段，四五分段等等，但不同分段地区的相应年级的教育内容基本上应是一致的。

普及九年义务教育是我国教育的重点之一。尽管其中有许多困难挫折，但它是历史发展的需要，时代的需要，人民的需要，只要我们全民族共同努力，义务教育的目标一定能顺利实现，并为中华民族腾飞奠定坚实的基础。

（三）加强和完善义务教育的行政执法。国家以法制先行，法制以遵行为要。随着我国教育法律、法规体系的逐步建构和完善，我国教育事业正在走上全面依法治教的轨道。在深入贯彻实施《义务教育法》的过程中，要进一步加强和完善义务教育的行政执法。各级领导干部要树立和增强义务教育行政执法的法律意识，并逐步建立起一支义务教育执法的专职和兼职结合的执法监督队伍，明确执法职责，把义务教育的推行从单纯的行政管理转到行政执法的轨道上来。建立和健全有关义务教育执法的各项程序和制度，使义务教育的行政执法真正做到有法可依，有章可循。天馆中学师德师风学习材料

培训时间：2011年12月10日 培训教师：郭伟 培训地点：阶梯教室 主题： 制度与学校教育

教育制度亦称国民教育制度，是国家为保证其教育方针、教育目的和各项教育政策的贯彻执行，为确保人才培养的高效率和高质量而建立的，它将教学系统的各种其他因素、教学人员的各种行动，联结和组成一个整体，保证教学活动的有序、规范与高效。学制是整个教育制度中最主要的组成成分。合理的教育制度，一方面可以使科学的教学理念转化为人们的自觉行动，变成现实；另一方面可以使人员、设施、时空等得以合理的开发与利用。

无论是在教育理论中，还是在学校教育实践中，“制度”与“学校教育”紧紧相连，因而“制度化教育”与“学校教育”往往被人在同一的意义上使用。

“制度”与“制度化”是不同的概念。“制度”作为社会生活基本的规则，包括着学校教育运作的基本的机制安排与体制保障，是不可缺少的。但是，它的存在是“为了”人的生活的，是在价值导引下的“制度”。社会的发展历程，就是在制度保障下不断进行的，也是制度自身的品性不断获得提升的过程。社会的进步是一个复杂系统进化的过程，制度是重要的“组织”力量。

而“制度化”，则是走向了制度的反面，是将外在的规则、纪律、约束，作为确定的、不可违反、必须遵守的“规律”、“原则”、“标准”，它们是高于人的。人的一切行为，似乎就是为了达到这个外在的标准，而“社会”本身会变成一个凝炼的死寂的系统，丧失自身的活力。“制度”走向“制度化”，根本的原因，在于遗忘了“制度”的价值、错置了制度与人的关系；深层的危害，在于造成“制度”与人的关系的异化。（案例1）

在我国当代教育研究中，对制度化教育的弊病，学者们已经予以较多的关注。这对于我们反思“制度化教育”所造成的机械的教育方式、沉闷的教育氛围，有极为重要的警醒作用。陈桂生 教授以“‘制度化教育'怎么啦”而发问，结论是：“ 1、它以所谓 ‘ 杰出人才论 ' 为指导思想，是一种旨在造就与选拔杰出人才的教育体系，称为 ‘ 英才教育 '” ； “2、以成套制度、密集规范构筑起来的封闭的教育壁垒，固然可以保证吸收一批较为优秀的学生，而在客观上排斥了这个体系以外为数众多的青年分享这种教育机会，其中包括对已经受过一定正规教育的人重新回归正规教筑起来的封闭的教育壁垒，固然可以保证吸收一批较为优秀的学生，而在客观上排斥了这个体系以外为数众多的青年分享这种教育机会，其中包括对已经受过一定正规教育的人重新回归正规教育体系接受较高程度教育的限制 ” ； “3、作为 ‘ 英才教育 '，虽不能说它绝对不能造就出杰出人才，然而，它的标准、尤其是它的实际后果表明，它实际上是把学习与文凭、文凭与就业资格、就业资格与社会地位等同起来，形成一种带等级 特征的 ‘ 学历社会 '，强使人们从儿童时代开始爬没有尽头的作业升学阶梯 ” ； “4、对于 ‘ 制度化教育 ' 系统中的多数学生而论，即使一次又一次跨越 ‘ 命运的分数线的高高横杆 '，未必都能走运 ” ； “5、‘ 制度化教育 ' 是一种代价昂贵的教育。” 它带来了学校教育生活中诸多问题，“ 制度化教育 ” 造成了对个体生命的压抑与戕害。

学校教育不应是制度化教育，因此，我们对学校教育的讨论，可以在“制度”的层面看其价值。

学校教育中的“制度”的存在，是对学校教育生活的保障。学校教育中的“制度”，有着走向“制度化”的危险，但是，在人的价值取向指导下，合理地建设与运用制度，是能够避免其消极的影响，能够将其正向的、建设性的价值发挥出来的。问题不仅仅在于制度本身如何，而且在于制度存在于何种整体环境之中、与人的关系形态如何。人的活动、学校教育的正常运行是离不开制度的，因此我们不可能在当代还希望回归到缺少制度保障的教育形态中去。人们常常争论的问题，应该是这样一个问题：学校教育需要怎样的制度？

制度的存在，为学校教育生活提供基本的前提，是为了更好地实现学校教育的价值。在一定的制度、规则的制约下，学校教育依然是一个丰富的可能世界。学校教育是制度保障下的学校教育生活。

学校教育制度是教育制度的主体。学校教育制度简称学制，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的纵向和横向的联系。在历史发展的视角下，学校教育的历史发展，就是不断建立制度、完善制度的过程，建立完善学校教育制度的根本目的是为了学校教育的更进一步的发展。学校教育就是制度规范后的“教育”，是教育发展的一个新的阶段。

因此，学制的确立对整个教育事业乃至整个国家的发展都具有重大意义。国家一般通过立法确定本国学制，对各级各类学校做出统一规定。正确而完善的社会主义学制，对教育和教学工作的实施，对教育目的和教育方针、政策的贯彻实施，对社会主义教育事业的发展，都起着重要的保证作用。儿童、青少年以至全体公民的身心发展，社会主 义精神文明和物质文明的建设，乃至整个民族的素质都同学制的完善与否有着密切的关系。

学制能否真正地发挥作用在于学制的制订是否科学完善、是否符合国情。学制的建立总是受到多种因素的影响和制约。时代不同，民族不同，学制也会不同。

一、学制建立的主要依据

学制的建立与变革，不仅受制于教育对象的身心发展规律，更受制于各种社会条件和教育思想、教育观念等多种因素。

1、社会政治、经济制度是制约教育结构与学制的重要因素。国家各项决策的制定与实施都是以适应和服务于本国政治、经济制度为前提和准则的。对于关系着人才培养的类别与水平的教育结构和学制问题也必然要以政治、经济制度的要求为根据。这主要表现在国家要规定学制建立的原则，决定各级各类学校的性质和任务，以及规定受教育者的入学资格，受何种级别和类型的学校教育等方面。

2、学制的建立与发展，还取决于生产力与科技技术的发展水平。生产力是人类社会历史上归根结底起决定作用的因素。古代社会生产力水平低，科学技术还不发达，劳动力并不需要经过学校教育的专门培养，学校同生产劳动是脱离的。学校教育为统治阶级所垄断，其功能仅限于为统治阶级培养统治人才。教育目的限于狭小的范围，类型单一，学校教育结构与学制处于不完备的初级阶段。随着生产力水平的提高，资本主义大工业的兴起，科学技术在生产中的广泛应用，资本主义大生产对学校教育提出了数量上和类型上的新要求：一方面生产要求工人掌握适应大工业生产的文化科学知识，反映在学制上就是要求实行义务教育制度；另一方面生产也要求建立适应科技发展的职业技术教育系统，以适应大工业生产所需的不同层次的专业技术人才。现代教育制度中义务教育的重要基础地位，职业技术教育的迅猛发展、比例增大，以及这种发展趋势在各国学制上的规定都是由生产力和科学技术发展的客观需要所决定的。

3、教育对象的身心发展规律对学校教育制度建立的制约作用。人是教育的对象和学习的主体，教育制度的建立必须考虑教育对象的特点。人在不同的发展阶段，身心发展各有其不同的特点和规律。各国在制订学制，规定入学年龄，修业年限以及各类学校的分段与衔接等都必须考虑学生的身心发展规律及其特征，从而使学制中的有关规定与他们的智力、体力发展水平相符。而继续教育或成人教育，除了考虑年龄的特征外，还必须注意教育对象的专业特点，职业特点等因素。（案例2）4、教育思想对教育制度的建立也起着巨大的作用。教育思想也称教育观念，是人们对教育这个社会现象的态度、认识及基本看法。教育思想影响着教育整体，对教育制度也起着影响与制约的作用。教育思想不仅影响着教育制度的变革与发展，而且还制约着教育制度的内部结构。如终身教育思想的提出，就改变了历史上人们所持的一次性教育观念，从而促进了继续教育和成人教育的大发展，并带来了当代学制体系与结构的重大变革。

此外，一个国家的文化传统，人口状况及学制的发展史等也对学制有着制约作用。现代学制之所以和古代学制有重大的质的区别，原因是多方面的，但其根本原因还是由于现代生产力同古代生产力性质和水平上的质的差别造成的。现代的社会主义国家和现代的资本主义国家的学制之所以存在很多共同之处，就是因为他们具有大致性质相同和水平相近的生产力，他们的学制都是现代大生产规律的客观反映和体现。但各国的学制也存在着质的差别。这是因为一国的学制不仅决定于生产力的水平，也同时取决于社会的政治经济制度和文化传统等多种因素。各国政治经济制度和文化传统的差异，就必然决定了学制性质等方面的质的不同。当然，即便生产力水平相近和政治制度相同的国家，其学制也是不尽相同的。因为学制在受制约于生产力和政治经济制度的同时，也要受本国的文化传统和教育思想等的影响。主流教育思想和文化传统等的不同，也会影响一个国家学制的制定。所以说一个国家在建立和改革学制时，对各个因素都要加以认真考虑，具体问题具体分析，并对不同国家学制建立的经验教训加以吸收和借鉴，也要从本国学制的发展史中汲取营养。

第五篇：继续教育笔记

课程学习指导

【学习内容简介】

我们都在追求教学的有效性，但是当我们在热火朝天探讨教学有效、无效、高效问题的时候，更应该“追本溯源”，理清楚到底什么是“教学”，教学的本质是什么呢？本专题将通过四个问题结合案例的阐释，向大家从教学的形式、实质及其内涵和外延多个层面帮助教师认识教学的本质，因为认清楚教学的本质是追求教学有效的的一个前提，只有认清教学的本质才能使得我们的有效建立在正确的根基之上、学习完本课程之后，相信老师们会对“教学”有一个的更加清楚和深刻的认识。

教师自我发展规划的制定

课程简介

【课程简介】

促进教师专业发展有一些常用策略，其中的一个有效策略就是，引导教师自我制定专业发展规划，进而实现专业的自主发展。

在本课程中，我们将围绕教师专业发展的促进策略、引导青年教师制定教师自我发展规划的方法、诱发骨干教师结合自己的工作实际制定发展规划的技巧，诱发优秀教师主动提炼自己的教学艺术、进而形成独具个人魅力的教学艺术的策略，展开讨论，旨在揭示教师自我发展规划制定的基本技巧，促进教师专业发展的常用策略。

本门课程的主要的目标和任务就在于，揭示促进教师专业发展的常用策略，探寻教师专业发展规划制定的方式方法。因而，需要学习者结合本职工作，反思自己的专业发展实际，自我诊断自己专业发展的现状，在此基础上，联系实际，自定个人的专业发展规划，并联系实际寻找适合自己的专业发展策略方法。本门课程是“名师”系列专题课程中的基础课程之一，其突出特点在于，落脚在教师专业发展规划的制定和促进策略的确立，期待学习者把握自身的条件和外在环境，特别是自己未来的发展目标，努力为自身的发展设计恰当的计划，制定切实的策略和措施。

【学习要求】

1．认真领会专题讲座的基本理论，并密切联系自己的工作实际，开展联想和反思；

2．体会互动研讨中的相关话题及互动参与教师列举的典型案例，结合本校实际反思，完成相应的反思日记或完成300字左右的感想；

3．完成本门课程规定的思考题，并能给出清晰简捷的回答。特别是，结合自身实际，参考本门课程提供的教师专业发展规划的样例，制定个人专业发展的计划和阶段计划，并与本校的实际密切结合； ．站在评价者的角度，给自己的专业发展水平做出一个教师专业发展评价，完成专业发展评价报告，内容涉及本专题给出的教师专业发展评价的内在条件、外在条件和可持续发展的潜质等诸多方面，明确给出自己专业发展的强项，指出自己专业发展的薄弱环节，并针对其中的 1、2 个核心问题，寻求专家的帮助，或给自己寻找一个专业引领； ．阅读相关资源中给出的相应论文，写出 250 字左右的读后感，并设法与同事交流自己的阅读体会和感受。如果可能，尝试着自己完成一篇教学论文。

《水知道答案》的启示——解析教师角色与职业幸福

【课程简介】 解析教师角色与职业幸福。本部分提出了教师作为助人者的基本观点，建立了教师通过有效自助达到有效助人的基本路径。通过分析江本胜《水知道答案》的基本思想，提出了教师作为助人者的重要职能是营造良好的氛围。同时，通过分析幸福的实质，提出了本课程对幸福的基本理解。

课程简介

高中英语阅读教学

【课程简介】

一、课程开设的主要目标

本课程开设的目标旨在帮助高中英语教师学习和理解什么是阅读、阅读的意义、阅读的模式、阅读理解、影响阅读的因素和高中英语阅读教学目标；学习高中英语课堂阅读技能及训练方法；高中英语课堂阅读教学设计与实施。最终提高教师本身的阅读教学设计与实施的实际能力。

二、课程主要内容 本课程的主要内容如下：

（一）高中英语阅读教学概述

（二）高中英语课堂阅读技能及训练方法

（三）高中英语课堂阅读教学设计与实施

三、本课程的特点 本课程具有以下的特点：理论与实践相结合，紧密结合一线教师的课堂教学内容，注重提升教师高中英语阅读课堂教学的设计与实践能力。

四、课程要解决的核心问题

本课程要解决的核心问题是：高中英语课堂阅读教学的设计与实施。

【学习要求】

为了取得良好的学习效果，以提高教师高中英语课堂阅读教学设计与实施的能力，在该课程的学习过程中，特对参加学习的一线教师提出以下几点要求： 1.认真观看网络视频讲座的第一部分内容，学习和理解以下问题： 1）什么是阅读？ 2）阅读的意义是什么？

3）阅读的模式是什么？哪种模式更好，为什么？ 4）什么是阅读理解？ 5）影响阅读的因素是什么？ 6）高中英语阅读教学目标是什么？

2.结合自己的教学实际进行有关高中英语阅读教学设计与实践方面的反思，思考自己在阅读教学模式与方法和目标定位上有什么需要改进的。

3.高中英语课堂阅读教学应该训练学生的什么阅读技能与策略，采用什么样的训练方法？

4．教师应该如何准备阅读教学？教学过程是什么？各个阅读阶段的目的是什么？

5．在学习该课程的基础上，按照正确的理念、思想和方法自己设计一节高中英语阅读课，并实施。

课程简介

高中英语听说教学

【课程简介】

一、课程开设的主要目标

本课程旨在帮助高中英语教师学习和理解课标的要求、听说课的模式、影响听说的因素和高中英语听说教学及训练方法；高中英语课堂听说教学设计与实施。最终提高教师本身的听说课堂教学设计与实施的实际能力。

二、课程主要内容

本课程的主要内容如下：

1.《课程标准》对高中阶段听说目标的具体要求 2.高中英语听说课的教学设计及案例分析 3.听说教学面临的问题分析以及解决策略 4.高考听力测试重点、难点分析与训练方法

三、本课程的特点

本课程具有以下的特点：理论与实践相结合，紧密结合新课程标准要求和一线教师的听说课堂教学实践，分析高中学生在听说中常见问题和应对策略，注重提升教师高中英语听说课堂教学的设计与实践能力。

本课程结合《课标》中对听说学习的要求与内容，通过大量的实例展示了听说教学的途径与方法，尤其是在听说课教学中学生常见问题和解决策略和操作方法。

四、课程要解决的核心问题

本课程要解决的核心问题是：高中英语课堂听说教学的设计与实施。【学习要求】

为了取得良好的学习效果，以提高教师高中英语课堂听说教学设计与实施的能力，在该课程的学习过程中，特对参加学习的一线教师提出以下几点要求： 1.认真观看网络视频讲座内容，学习和理解以下问题： 1）课标对听说的要求？ 2）为什么要重视听说课？）听说课的教学模式是什么？哪种模式更好，为什么？ 4）影响听说的因素是什么？）学生常见的错误分析与解决策略是什么？）高中英语课堂听说教学应该如何训练学生的听说技能，采用什么样的训练方法？

2.观看网络视频互动对话部分，学习和理解以下问题： 1）教师在听说课中常出现什么问题？）应该如何准备听说教学？教学过程是什么？

3.在学习该课程的基础上，按照正确的理念与思想和方法自己设计一节高中英语听说课，并实施。

4.结合自己的教学实际进行有关高中英语听说教学设计与实践方面的反思，思考自己在听说教学模式与方法和目标定位上有什么需要改进的。