市委书记王燕文在全市干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话

第一篇：市委书记王燕文在全市干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话

市委书记王燕文在全市干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议，是春节后第一个大会，这是市委、市政府近10年首次在春节后第一个工作日，专门就能力作风建设召开大会，这充分表明干部队伍的能力作风建设在“十二五”开局、在“三个扬州”建设、在全局工作中的重要地位，也充分体现市委、市政府对加强干部队伍能力作风建设的高度重视和坚定决心。刚才，市委、市政府对2010年度目标管理作风建设综合考评先进单位、“工作创新创优奖”获奖单位以及荣立二等功的先进个人进行了表彰。下面，我就加强全市干部队伍能力作风建设讲四点意见。

一、深刻认识加强全市干部队伍能力作风建设的重要性和紧迫性

能力作风建设是一项长期的战略任务，高度重视能力作风建设是我们党的优良传统，也是保障党的各项事业不断取得新胜利的重要法宝。踏上“十二五”转型发展的新征程，开启“三个扬州”建设的新局面，建设“古代文化与现代文明交相辉映的名城”，要靠460万扬州人民的共同努力，更要靠各级干部的带动和服务。干部队伍作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。加强能力作风建设，是实现“十二五”宏伟蓝图、建设“三个扬州”的根本要求。“十二五”时期，是扬州全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快“三个扬州”建设的关键时期。市委五届十次全会明确了“十二五”时期扬州发展的主题、主线、发展战略、发展重点和发展举措，新的任务对干部队伍能力作风提出了新的更高要求。能力是推进发展的源动力，作风是集聚优势的催化剂。“十二五”美好蓝图要变成现实，成因中最关键的是要靠一支素质高、能力强、作风正的干部队伍。经过“十一五”的快速发展，区域竞争日益激烈，长三角地区的发展模式已从外向带动走向创新驱动，竞争已经超越了比资源、比政策的基础阶段，更多的是创新的思路、创新的理念和创新的举措的竞争，说到底，就是干部队伍能力素质和工作作风的竞争。我们能不能抢抓新机遇，争创新优势，打好转型发展的主动仗、开创科学发展的新局面，取决于我们干事的能力，取决于我们干事的作风。

加强能力作风建设，是顺应人民群众新期待的内在要求。干部队伍能力作风建设，是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。各级干部能力强、作风正，就会带领人民群众形成无穷的创造力、巨大的凝聚力、坚强的战斗力。新形势下，广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部的期待越来越多，因此，对干部的能力作风也看得越来越重。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部队伍的思想境界、工作能力和工作作风上。各级干部精神面貌好，发展有本领，服务用真心，就能长正气、壮士气，给人以信心和力量，就能团结和带领广大群众干事创业，形成推动经济社会发展的强大动力。随着经济转轨、社会转型和利益格局的调整，不同利益诉求引发的社会矛盾多样多发，特别是征地拆迁、环境污染、劳资纠纷等方面问题引发的社会矛盾增多，甚至引发群体性事件，能不能妥善把握和处理好这些涉及群众利益的问题，是对我们各级干部能力作风建设的检验。老百姓最朴实，也最现实。他们往往就是从一件事、一个人、一句话来判断是非曲直。有时候，一人犯错，可能会导致民怨民愤；一事不周，可能会酿成群体性事件；一言不慎，可能会引起干群对立。网络上的“替谁说话”、“我爸是李刚” 等事件，教训极为深刻，也警示我们必须把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以过硬的能力、优良的作风赢得群众的信赖和支持。

加强能力作风建设，是解决当前干部队伍中存在的突出问题的迫切需要。干部是带领群众前进的火车头。如果我们干部在思想上、知识上落后于时代，落后于群众，就无法取信于民，更谈不上带领群众前进。近年来，市委、市政府大力推进干部队伍能力作风建设，广大干部能力作风有了明显提升。2010年，群众对机关总体评价满意和基本满意率为99.17%，比上年又有了新的提高。这充分反映了人民群众对市里推动机关作风建设工作的认可、对机关作风建设成果的肯定。在刚才表彰的2010年度机关综合考评先进单位中，市经信委连续5年被评为先进单位，市里将按有关程序为刘在銮同志申报一等功；市农委、市教育局、扬州供电公司连续4年被评为先进单位；市法院、检察院、公安局、发改委、扬州日报社、工艺美术集团等单位连续3年被评为先进单位；市民政局、国税局、科技局、交通局、广电总台、农工办、电信局等单位是今年新进入的先进单位。这些单位的共同特点是：一是高度重视干部能力作风建设，将能力作风建设与部门工作结合起来同部署，实现了能力作风建设和业务工作相互促进、共同提高；二是具有强烈的服务意识，能够千方百计创新服务举措，优化服务流程，提升服务质量，打造服务特色，树立服务品牌；三是能够主动接受社会监督，认真查找工作中存在的问题与不足，通过集中或专项整改，不断提升作风，提高效能。在肯定成绩的同时，我们也要看到在这次综合考评中，有6家部门因为没有全面完成目标任务被扣分，有22家部门在作风建设日常考评中被扣分。少数部门能力作风建设不力，勤政廉政建设不够，在综合考评中得分较低、退位明显。如，市盐业公司在文明城市创建等全市中心工作方面，不顾大局，消极应付，被列为“一票否决”单位。市工商局虽被列为表扬单位，但退出了多年的先进单位行列，后退了17位；市民防局后退11位，扬州移动公司在公共服务单位中排名末位。究竟是什么原因，请这些单位领导班子会后进行认真反思。退位多且在党群部门中排名末位的市档案局，原领导班子不是在谋划怎么更好地服务发展，而是谋取小团体利益，顶风违纪，私设“小金库”，问题暴露后，还弄虚作假，对抗组织调查，造成了恶劣影响。从评议活动反馈的意见来看，我市机关作风仍然存在一些突出问题，主要表现在：一是学习意识不强。关于学习，我想问三个问题，希望大家扪心自问：①我们有多少干部制定了个人学习计划、读书计划？②有多少干部八小时以外有计划地读书学习，哪怕是每天看书一小时？③有多少干部每月至少读一本新书、写一篇心得？我们有的干部应酬交际有计划有安排，工作之余老乡宴、同学宴、战友宴乐此不疲。不持续学习的结果只有一个，那就是思想落伍、能力退化。二是创新能力欠缺。一些干部怕担责任、怕冒风险，创新意识和破解难题能力不强。一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传，看似严格办事，实际成不了事；看似坚持原则，实际因循守旧；看似认真规范，实际推卸责任，致使一些好的政策不能落实，好的发展机会白白浪费。三是进取精神不足。一些干部患得患失，工作不求过得硬，但求过得去，满足于稳稳当当过日子、轻轻松松拿工资，不思进取，不想付出，不愿和强的比、向高的攀，工作长期打不开局面。四是群众观念淡薄。少数干部总是把服务对象看成自己的管理对象，爱当“监督员”，乐做“管理员”，就是放不下架子去当“服务员”，该宣传政策的不宣传、能指导做法的不指导、应告知事项的不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦。五是真抓实干不够。一些部门对群众意见和上级要求虚以应付，看似很忙碌，实际无实效。有的干部流于形式主义，玩数字游戏、文字游戏，满足于纸上谈兵，会上头头是道，会后并无实招。群众评议说，过程热热闹闹，就是看不见成效。此外，个别干部贪图享受，行为不检，给扬州干部队伍抹黑！这些都是需要我们着力解决的突出问题。

二、进一步明确新形势下深化干部队伍能力作风建设的目标任务

今后一段时期，全市干部队伍能力作风建设要围绕“坚持科学发展、建设“三个扬州”的主题，紧扣“加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济、建设创新型城市”这根主线，突出重点、整体推进，严格要求、动真碰硬，标本兼治，常抓不懈，引导和推动全市干部着力增强学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力“五种能力”，大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁“五种作风”，锻造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的扬州干部队伍。我在想，人们讲到温州就会想到温州老板强，我们扬州能不能通过干部队伍能力作风建设给人留下干部强的好口碑。这几年我们的工业干上去，就是我们工业口和开发区、园区的干部比较强。

要增强学习能力。学习能力既是人的基础能力，也是干部的基本素质。放弃学习，就是放弃了进步；抓紧学习，就是抓住了未来。是否爱学习、会学习，本身既是干部能力作风的重要体现，也是我们事业发展的关键所在。面对新形势、新任务和新挑战，各级干部要把学习作为增强工作本领、实现自我价值的重要途径，把学习当成一种生活习惯、一种人生追求。要远灯红酒绿，近笔墨书香；少吃喝应酬，多精神武装。要善于向书本学、向实践学、向群众学，坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

要增强创新能力。我市将创新发展列为“十二五”发展的主导战略，相应地，对干部创新能力也提出了更高要求。各级干部要树立“创新是第一竞争力”的意识，争做“创新扬州”建设的倡导者、推动者和实践者。要注重观念创新。“十二五”期间，我们将面临转型发展、社会管理等一系列新课题、新挑战，如果我们不突破思维定势、不突破陈规陋习，就难以攻克难关，就难以打开局面。我们要敢于超越前人、敢于否定自我、敢于挑战难题，创新思路谋事业，创新举措求发展。要注重实践创新。我们要在实践中提升创新能力，善于把上级部署要求转化为符合本地本部门的工作举措，善于借鉴外地的经验推动本地本部门的工作，善于结合实际创造性地开展工作，努力在干实事中探索新路子，在解难题中开拓新局面。

要增强执行能力。“一打纲领不如一个行动”；“三分战略，七分执行”。再好的政策和蓝图，不执行就等于一纸空文；再好的思路和决策，执行不力，也难有实际成效。各级干部特别是领导干部要确保中央和省委、市委的决策部署落实到位，应多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些干事激情，少一些牢骚怪话；多一些深化细化具体化，少一些空话套话不管用的话。要敢于担当，勇于负责，凡是国家没有明令禁止的，就不能说“办不了”；凡是先进地区能够做到的，就不应说 “不能做”；凡是大多数群众反映强烈的问题，就不该说“再研究”。

要增强服务能力。做人民公仆，为人民服务，是各级干部的第一义务和神圣职责，也是能力作风建设的根本目标。我们一切工作的出发点和落脚点，就是让人民群众过上更加幸福的生活。落实科学发展观，加强党的执政能力建设，归根到底是要增强干部为人民服务的本领。各级干部要围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，不断增强服务能力，优化服务流程，创新服务手段，提高服务水平和质量。要增强协调能力。协调能力是干部的基本功。各级干部要主动对上协调，及时把握上级的工作思路和重点，积极争取资金、项目和政策支持；加强对下协调，及时了解工作落实情况，发现问题，及时督查整改；重视对内协调，强化内部团队协作，形成相互信任、相互支持的良好风气；善于对外协调，把有利于扬州发展的资源、要素整合进来。要着力增强做好新时期群众工作的能力，走进群众、走进基层，和老百姓交心、交友，协调全社会的力量共同干好“十二五”。要大兴真抓实干之风。为政之要，贵在身体力行。真抓实干是党性强、作风正的内在要求，也是干好 “十二五”的重要保证。各级干部要以真抓实干体现人品，赢得口碑。要克服和防止形式主义、官僚主义，围绕既定目标真心真意地去抓，实实在在地去干，真正把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中、把能力体现在干成事上。要亲自干、带头干、务实干、团结大家一起干。力戒坐而论道、光说不干，要当挖山不止的愚公，不做指手划脚的智叟。要深入基层，蹲点调研，了解民情，真正贴近群众、融入群众，多为群众干实事、办好事。要改进会风文风，腾出时间和精力解难题、抓落实。

要大兴创先争优之风。创先争优，是中央对基层党组织和广大党员干部提出的明确要求，是推动科学发展、促进社会和谐的重要动力。要引导广大干部比学习、比工作、比奉献，在转变经济发展方式、保障和改善民生、建设“三个扬州”等中心任务上显身手、见高低。各级干部要树立强烈的使命感和荣誉感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持永不满足、永不懈怠的工作作风，个人要争先进、单位要争排名，要让扬州各项工作走在前列。什么叫走在前列？去年经过全市上下的共同努力，我们创建全国文明城市的工作就走在了前列，全国第五、全省第一。大家要明白，有付出，才会有回报。

要大兴亲民爱民之风。亲民爱民，是我们党的优良传统。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能否坚持以人为本，善待百姓，是考验我们的党性、检验我们发展观的基本标尺。现在交通、通信方便了，联系群众的途径多了，但我们有的干部深入基层、接触群众反倒少了。我们要始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感，深入群众、联系群众，满腔热情做好服务群众的各项工作。要切实做到尊重群众而不是敷衍群众，亲近群众而不是疏离群众，帮助群众而不是折腾群众。万事民为先。要增强群众观念，做决策、干事情都要充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正以亲民爱民的实际行动取信于民，以富民惠民的实际成果赢得民心。

要大兴艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是广大干部团结和带领人民群众共同奋斗的强大精神动力。现在，我们的经济发展了，财力增强了，物质条件越来越好了，但是我们艰苦奋斗的优良传统不能丢，与人民群众同甘共苦的政治本色不能变。要时刻牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，办一切事情都要勤俭节约，不讲排场、不比阔气，精打细算，量力而行，把有限的资金和资源更多地用在改善民生上、用在支持发展上。

要大兴清正廉洁之风。“公生明，廉生威”。党员干部廉洁从政，直接关系到民心的向背和党的执政基础的巩固。广大干部要培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，做一个堂堂正正、清清白白、有益于人民的人。常言道，“家有黄金万两，不过一日三餐，虽有广厦万间，不过夜眠一床”。各级干部要在以知足之心对待“利”的同时，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”，始终洁身自好，慎初、慎欲、慎微、慎独，不为名利所累、不为物欲所惑、不为情欲所扰，自觉树立和维护清正廉洁的好形象。

三、从严要求，动真碰硬，全面落实干部队伍能力作风建设的各项关键举措

加强干部队伍能力作风建设，必须“严”字当头，从严要求，从严教育，从严监督、从严管理，从严考核、从严奖惩。

1、从严要求，从严教育，进一步提升干部的党性修养。能力作风问题虽然表现在日常工作中，但根子在思想深处。要从根本上解决我市干部队伍能力作风中的突出问题，首先必须从教育抓起，对干部从严要求。要强化党性教育。今年是建党90周年，我们要以此为契机，积极开展党史教育和理想信念教育，重点开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育，积极开展“坚持科学发展、建设‘三个扬州’”思想解放大讨论活动，教育和引导干部树立正确的权力观、利益观、事业观和政绩观。广泛开展“经典精读”活动，发挥党政干部“网上学习城”功能，通过多种形式和途径促进干部学习。建立完善考学机制，有计划地组织45周岁以下的干部集中进行考试考查，每年分级、分类组织抽考，促进干部自觉学习。要强化能力培训。要围绕“十二五”经济社会发展的主题主线，开展创新发展与转型升级、“三个扬州”建设、“四城同创”等专题培训，提高干部科学发展的能力；开展做好群众工作的专题培训，增强干部做好新形势下群众工作的本领。要强化实践锻炼。加大选派年轻干部实践锻炼工作力度。定期选派年轻干部、后备干部到重点项目建设、重大基础设施建设、矛盾调处、新农村建设、创新型园区和企业等基层一线实践锻炼。集中开展“万名干部下基层”活动，做好到村任职年轻干部选派工作，坚持初任公务员基层锻炼制度，探索中青年干部实践锻炼基地建设。

2、从严监督，从严管理，进一步规范干部的行为。不受监督的权力，必然导致腐败；不受约束的干部，难免犯错变坏。加强干部能力作风建设，监督管理是关键。从严监督、从严管理，是对干部最大的爱护。要加强对领导干部尤其是主要领导干部的监督管理。加强对县（市、区）、开发园区、乡镇领导干部尤其主要负责人的严格管理，出台专门管理意见，做到要求更高、管理更严。要切实解决对各级领导干部尤其主要领导干部能力作风不敢监督、不愿监督、不能监督的问题，防止监督上的 “虚、漏、空”。重点规范县乡党政“一把手”的权力行使，严格执行重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用集体决策制度，坚持以严格执行制度规范约束主要领导的行为。要加强对关键岗位干部的监督管理。对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位的干部，要重点监督管理。今年，市里将对市级机关部门行政审批权、执法权、收费权比较集中的关键岗位开展满意度集中测评，测评结果向社会公布，并作为年度综合考评的重要依据。开展公开述职和问询活动，定期组织关键岗位负责人接受新闻媒体和人民群众的问询。要加强对干部日常行为的监督管理。小节不守，大节难保。只有平时管得严、管得紧，干部才会不出事、少出事。要通过民主生活会、谈心谈话、组织函询、诫勉谈话等方式，对干部的苗头性问题及时提醒及时纠正。要加强对干部“八小时”以外监督，实现对干部日常行为的有效监督，防患于未然。建立完善干部队伍能力作风投诉和应对反馈机制。加大巡查和督查力度，对党政机关和干部作风突出问题开展专项治理和整顿。要促进监督制度化建设。出台《扬州市干部行为准则》，规范约束各级干部行为。完善各级领导班子议事决策规则，推行对党政领导干部全面履行选人用人责任、机构编制责任和任期经济责任的“三责联审”制度，不断加强对党政领导干部用权行为的监督制约。进一步完善以党内监督、上级监督、人大法律监督和政协民主监督、群众监督、舆论监督为主要形式的干部监督机制。完善部门权力内控体系，增强监督约束的刚性。

3、从严考核，从严奖惩，进一步考出过硬的能力作风。要坚持把考核评价与干部任用、奖惩、问责有机结合起来，充分发挥考核的导向作用。要通过对干部的从严考核，考出压力、考出干劲、考出效能、考出真本领、考出好作风。加大效能监察力度，围绕“三个扬州”建设的重点工作和“四城同创”重大专项，开展效能监察。要健全干部考核体系。围绕贯彻落实科学发展观，对干部能力作风现状、履行职责情况、推动创新发展情况，以及群众公认程度进行严格考核，凸显创新发展、服务百姓的考评导向。要探索考核干部的有效办法。综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等多种办法，深入考察干部生活圈、社交圈情况，考察干部在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时的表现。要逐步提高平时考核比重，扩大社会参与机关作风考评面，重视听取基层群众、广大企业等服务对象的意见，增强考核的针对性、真实性，考实考准干部。要加大奖惩力度，褒奖先进、鞭策后进，引导和激发干部加强能力作风建设的内在动力。对能力强、作风正、工作表现突出、有显著成绩和贡献的干部，要给予嘉奖、记功、授予荣誉称号等奖励。在庆祝建党90周年时，市里将表彰一批在能力作风建设中涌现出来的优秀党员干部。在市、县、乡三级领导班子换届工作中，要把那些能力强、作风优的干部选进领导班子，树立重品行、重能力、重作风的鲜明用人导向。要动真碰硬，加大问责和责任追究力度，倒逼干部能力作风建设。除对重大专项工作引入问责制外，还要对因工作失职，给国家利益、公共财产以及人民生命财产造成重大损失的，按照规定进行问责和责任追究；对综合考核较差的干部，要采取诫勉谈话、组织调整、取消后备干部资格等多种措施实行责任追究；机关作风综合考评排名靠后和退位较多的单位，第一年对单位领导班子实行诫勉谈话；连续两年排名靠后和大幅度退位的，将采取必要组织措施；对市级机关部门关键岗位满意度低且问题突出的，要坚决对处（科）室负责人及所在部门相关负责人实行问责和责任追究，其所在部门年终考评实行“一票否决”。结合年度考核、换届考察、班子回访等工作，对那些不胜任、不称职的干部要坚决进行组织调整，形成人人忠于职守、勇于担当、敢于负责的良好局面。

四、加强组织领导，扎实推进干部队伍能力作风建设 开展新一轮全市干部队伍能力作风建设，是市委作出的一项重要决策部署。市委已经以扬发[2011]2号文件的形式下发了《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，并排定了各相关部门的工作责任。各地、各部门要切实加强组织领导，做到一级抓一级、一环扣一环，确保能力作风建设步步深入、扎实推进，取得实效。

1、要加强组织领导，强化部门职责。市委已成立全市干部队伍能力作风建设领导小组，负责统筹指导协调全市干部队伍能力作风建设工作。各成员单位要按照责任分工，切实履行工作职责。纪检监察部门要重点加强监督和问责，组织部门要重点加强教育管理、考核评价和结果运用，宣传部门要重点加强思想政治建设、舆论宣传引导，统战部门要重点加强党外干部的能力作风建设，党校要重点加强党性教育、作风教育和必备知识的培训，人事部门要重点加强公务员日常管理和考核，机关工委要重点加强机关作风考评，各地各部门各单位要努力形成能力作风建设齐抓共促的合力。各级党委（党组）要牢固树立抓干部能力作风建设抓好是本职、不抓是失职，抓不好是不称职的理念，高度重视并切实抓好本地和本部门本单位的干部队伍能力作风建设，主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，切实加强组织领导，确保能力作风建设扎实推进。

2、要加强分类指导，加大督查推进。市里将成立干部队伍能力作风建设督查指导组，针对县（市、区）、市级机关部门、开发园区、事业单位、国有企业干部队伍的不同特点，结合区域、行业和系统实际，强化分类指导，确保干部队伍能力作风建设更加紧扣实际、有效开展。同时，整合市民观察团、机关作风监督员、纪检监察队伍、新闻媒体等力量，加大巡查和督查力度，对干部能力作风方面暴露出来的突出问题，及时曝光或给予通报批评，并限期整改。

3、要加强正面引导，营造舆论氛围。宣传部门要充分发挥各类媒体的作用，加强宣传报道，形成正确的舆论导向。要重点宣传各地、各部门和各单位加强干部队伍能力作风建设的显著成效和经验做法，及时曝光懒、散、庸的问题，营造浓厚的舆论氛围。要注重发现和挖掘能力作风建设中涌现出的优秀干部，树典型，抓示范，不断推进全市能力作风建设扎实有效开展。

同志们，“十二五”的新航程已经开启，让我们立即行动起来，积极投身到新一轮能力作风建设热潮中，投身到“三个扬州”建设的生动实践中，以能力的大提升促进经济社会的大发展，以作风的大转变推动群众满意度的大提高，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”作出新的更大的贡献！

第二篇：市委书记陈强在动员大会上讲话

市委书记陈强在动员大会上讲话

同志们：

市委、市政府决定，从现在起到明年3月，在全市开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动。刚才，晓建同志宣读了市委、市政府关于加快融入合肥经济圈建设的实施意见，关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见，以及关于全面启动巢城老城区路桥大会战、滨湖新城区大建设的意见；丽芳同志宣读了“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动方案。今天的会议，主题非常鲜明，目的非常明确，意义非常重大，就是要通过大讨论活动，进一步凝聚加快发展共识、焕发团结干事激情，把全市上下的思想智慧、行动干劲，集中到、落实到推进巢湖新一轮大发展上来。所以说，这次会议是推进大讨论、营造大氛围、优化大环境、促进大发展的动员大会。

这里，我着重讲三点意见。

一、紧紧抓牢巢湖发展的大局，充分认识大讨论活动的重要性

为什么我们现在要开展“巢湖新发展，我该怎么干”的大讨论活动？历史的经验充分说明，我们的党、我们的国家每逢发展的关键时期，都要以思想的大解放、观念的大创新，来推出重大战略决策，推开重大实践活动。今天的巢湖正处在快速发展的新起点上，也正处于加快发展的关键时期，统一思想认识，统一步调行动，更为迫切，更为紧要。我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步凝聚全市上下的思想共识，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，以推进巢湖新发展、大发展、快发展。

第一，从巢湖的发展形势看，成绩和经验在于统一思想、凝聚共识。近几年，在省委、省政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，巢湖的发展步伐明显加快，巢湖的变化也日新月异，民营企业、特色产业、县域经济优势凸现，主要经济指标增幅位次前移。前不久召开的省委全委会议对巢湖的发展和近期的工作给予了充分肯定，并要求我们“为实现又好又快发展，创造有力有序、务实创新的良好环境，从而形成人人有激情、时时在状态的生动局面。”这些成功实践和省委、省政府的期望都说明了这一点：只有统一思想、凝聚共识，才会有巢湖今天的发展，才能有巢湖的长足发展。

第二，从全省发展的局势看，争先和赶超在于创新观念、焕发激情。安徽已进入了发展的快车道，全省各市都在奋力拼搏、争先进位，加快发展的势头特别强劲。对巢湖来说，前有标兵、后有追兵。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感。巢湖的456万人民期待着我们更加有为的表现，期盼着巢湖发展的新崛起。我们必须增强不快不行、加快发展的紧迫感。这种客观的现实与争先的责任说明了这一点：不实现观念的创新突破，不焕发团结干事的激情，巢湖就有可能与周边城市拉大发展的距离，就难以避免成为皖中洼地的被动局面。

第三，从现实发展的趋势看，机遇和希望在于凝心聚力、奋发有为。当前，在安徽发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的两大发展战略，是巢湖发展前所未有的机遇、振奋人心的希望。巢湖环湖沿江，区位优势明显，我们必须抢抓机遇，抢占高地，以主场主角、决战决胜的姿态，参与竞争，抢抓机遇，不能有半点的彷徨，不能有丝毫的懈怠。为此，市委、市政府已经提出“四大建设”重点发展战略和目标。这样的形势和任务也充分说明了一点：只要心往一处想，劲往一处使，全市上下奋发向上、奋勇争先，巢湖就能乘势而上、又好又快发展。

正因为如此，市委、市政府决定在全市全面开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动，努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把全市干部的聪明才智集中到加快巢湖发展的大局上来，把我们每个人的激情与干劲落实到抓好本职工作、建设美好巢湖的事业上来。总之，要通过大讨论，破除陈旧观念，克服不良风气，振奋创业精神，焕发干事激情，全市上下共唱发展主旋律，干部群众齐心建设新巢湖。

二、紧紧抓住巢湖发展的大事，切实增强大讨论活动的针对性

这次大讨论的主题是“巢湖新发展，我该怎么干”，针对性很强。之所以确定这一主题，就是要让全市上下都明白“我”与巢湖新发展的关系，“我”在巢湖新发展中的责任，并通过大讨论，首先明确什么是巢湖新发展的大事，围绕大事，抓住大事，“我”该怎么看，怎么办，怎么干。

第一，要在明确和把握巢湖新发展的战略目标和思路上开展大讨论。从科学发展的角度来看，从巢湖的实际出发，我们提出融入合肥经济圈，加快建设滨湖城镇宜居福地；联动皖江产业带，加快建设新型工业经济高地；服务长三角地区，加快建设高效现代农业基地；面向全国大市场，加快建设休闲度假旅游胜地。这是巢湖新发展的新战略、新思路，事关巢湖发展的未来，事关巢湖人民的根本利益。我们必须在大讨论中紧抓不放，有的放矢，形成大家的共同认识、共同方向、共同行动，切实做到抓发展不走神、不跑调。

第二，要在明确和把握巢湖新发展的重大建设和举措上开展大讨论。关于加快融入合肥经济圈和皖江城市带产业转移示范区建设，加快滨湖城市和巢城路桥大会战建设等方案，是市委、市政府结合巢湖实际，认真贯彻中央和省委、省政府重大决策的战略部署，以大招商、大投资、大项目、大建设来推动巢湖新发展的重大举措。这需要举全市之力，集全民之智；这需要攻克众多的困难，付出倍加的努力。我们必须在大讨论中合力而为，形成人人关心、人人支持、人人参与、人人奉献的良好局面，切实做到搞建设不分心、不出岔。

第三，要在明确和把握巢湖新发展的主要动力和支撑上开展大讨论。今天的巢湖，发展得天时、地利、人和。天时是政策机遇，地利是区位优势，人和是巢湖人创新创业的品质和能力。我以为，巢湖新发展的主要动力、主要支撑，在人、在人的精神状态。我们要振奋创新创造的精神，焕发干事创业的激情。只要各级领导、党员干部，从我做起，人人做表率，个个有激情，我们就树立了巢湖新发展的中坚支柱；只要我们身为巢湖的一员，尽我所能，时时在状态，事事讲大局，我们就夯实了巢湖新发展的坚实基础。我们要在大讨论中，增强加快发展的紧迫感和责任感，把信心树起来，把劲头鼓起来，把智慧奉献出来，把作用发挥出来，切实做到干事业不松劲、不懈怠。

第四，要在明确和把握巢湖新发展需要解决的突出矛盾和问题上开展大讨论。矛盾无时不有，困难无所不在。巢湖在新一轮发展中会遇到很多的困难和问题，我们既要勇敢地面对，更要正确地应对，不论是在顺境中还是在逆境中，都要明确自己的正确站位，保持积极的态度，做出卓越的贡献，以实际行动来落实“我该怎么干”。要多为大局着想，多学他人长处，多找自身不足，多比个人奉献。因此，我们要立足于巢湖的新发展，在大讨论中认识并解决好影响发展的突出矛盾和问题。

一是在观念和作风上要有新突破。观念和作风是推进和影响发展的重要因素，必须下力气破除守旧、狭隘、本位、懒散等观念和现象，要在加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事上凝聚共识，提升理念，匡正风气。

二是在思路和举措上要有新突破。各地各单位要在大讨论中升华认识，谋划发展，调高目标，跳起来摘桃子，规划制定出明年乃至今后五年的发展思路、目标和举措，以创新的理念、创业的激情，争先进位，实现赶超。

三是在环境和氛围上要有新突破。大讨论要人人参与，人人关注；新发展要人人有份，人人有责。我们每个人都是巢湖的发展环境，要多说有利于发展的话，要多做有益于巢湖的事，不打横炮，不唱洋腔，全力营造团结干事的氛围、和谐发展的环境。我们每个人都要在巢湖新发展的进程中，思想统一，步调一致，做到争先进不落后、不掉队。

三、紧紧抓好各项工作的落实，确保取得大讨论活动的实效性

大讨论活动能否营造氛围、凝聚共识、推动发展，反映各级领导班子的凝聚力、战斗力，体现党员干部的工作风貌、精神状态。全市上下一定要严肃对待，严密组织，严格实施，确保大讨论活动落到实处、取得实效。

第一，必须加强组织领导。市委已成立了大讨论活动领导组，在市委常委会统一领导下，负责对全市大讨论活动的指导、协调和督促检查。领导组各位成员，都要按照分工、结合职能，积极主动履行领导责任，强化指导责任，落实工作责任。领导组办公室要抓紧方案细化、加快工作推进。各县区、市直各单位，都要及时成立相应的领导机构和工作机构，结合实际，制定方案，认真实施。主要负责同志要起主导、负主责，既要精心组织好本地、本单位的大讨论活动，更要以身作则，率先垂范，为党员干部和人民群众作出表率。要加强督促检查，一级查一级，层层抓落实。领导组办公室要安排好督查计划，做到简便易行，注重实效，加强督查，抓好落实。

第二，必须加强分类指导。分类指导是领导方法，也是工作方法。对不同主体要有不同要求，区别地方、机关和企业，区别各级领导、党员干部和普通群众，提出具体要求，力求行得通、抓得住、落得实。不同阶段要有不同抓手，学习、讨论、献策、竞赛各个环节，要善于运用好有行之有效的载体，广泛开展好群众喜闻乐见的活动。不同时期要有不同重点，针对谋划发展战略、抓好班子建设、推动工作落实等重点任务，分别确定我们的主题和活动，以及要解决的主要问题。不同问题要有不同解决方法，是认识上的问题，还是发展中的问题，是普遍性问题，还是具体性问题，都要区别对待，一把钥匙开一把锁，有针对性地加以解决。

第三，必须加强正面引导。开展好大讨论活动，重在营造浓厚的氛围。要以舆论强势来引导。把大讨论的舆论宣传，作为新闻宣传战线“大练兵”活动来抓。报纸、电视、广播、政府老秘网等媒体，要精心设计，大造舆论，唱响发展主旋律，营造发展大环境。要大力宣传巢湖“感慨的话、感人的事、感动的人”，通过“一句话”反映巢湖人的精神，通过“一件事”折射巢湖人的品质，通过“一个人”树立巢湖人的新形象，让老同志为之自豪，让巢湖籍在外人士为之骄傲，让所有巢湖人为之鼓舞。宣传部门要组织开展最佳策划、最佳报道、最佳评论等评选活动。要以解决问题来引导。解决思想问题要注重讨论交流、说理疏导、理顺情绪，解决工作问题要有目标、有措施、有方法，使大讨论的过程，成为共识凝聚的过程、思想提升的过程、激情焕发的过程，成为解决问题、推进工作、加快发展的过程。要以正确方法来引导。坚持内宣与外宣相结合、以内宣为主，务虚与务实相结合、以务实为主，扶正与祛邪相结合、以扶正为主，形成舆论一边倒、全市一个调、上下一条心、发展一股劲。

第四，必须加强因势利导。开展大讨论活动，必须正确处理与当前重点工作的关系，因势利导，相互促进，以重点工作的成效，检验大讨论活动的成果。要正确处理大讨论活动与学习实践活动的关系，通过大讨论活动的开展，巩固、深化、提升第二批学习实践活动，有力、有序、有效地推进第三批学习实践活动。要正确处理大讨论活动与学习贯彻四中全会精神的关系，坚持以四中全会精神为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真研究加强和改进党建工作的具体办法，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要正确处理大讨论活动与完成目标任务的关系，现在到年底只有一个

第三篇：在教育系统干部队伍能力作风建设工作上的讲话

在教育系统干部队伍能力作风建设工作

会议上的讲话

石 永 义（2008年４月24日）

同志们：

今年是全市“干部能力作风建设推进年”，明后两年是巩固深化提升年。3月22日，仪征市乡（局）级领导干部学习贯彻党的十七大精神暨能力作风建设轮训班（第一期）在市委党校开班，拉开了我市加强干部队伍能力作风建设的序幕，市委卜书记作了动员讲话。3月27日，市委制订了《关于贯彻中共扬州市委〈关于加强干部队伍能力作风建设的决定〉的实施意见》，明确了全市干部能力作风建设工作的指导思想、主要任务、推进措施和组织要求。前一段时间，教育局机关组织了学习和动员，机关工作人员全员参与。党委局长室针对教育系统干部队伍能力作风的现状，决定将这一活动的参与对象扩大至基层所有学校的中层以上干部。因此，今天在这里召开教育系统干部队伍能力作风建设工作会议。下面，我根据党委局长室研究的意见，在传达市委相关会议和文件精神的同时，就扎实推进教育系统干部队伍能力作风建设活动，提两点要求。

一、市委关于全市干部队伍能力作风建设的总体部署 从3月22日开始，市委举办了3期干部队伍能力作风建设轮训班。局党委、局长室全体成员分别参加了培训。在3月22日上午全市学习贯彻十七大精神暨干部队伍能力作风建设轮训班开班仪式上，卜宇书记作动员讲话。他强调，今年是改革开放三十周年，当前，全党全社会都要以此为契机，把深入贯彻党的十七大精神作为一切工作的重中之重，把深入学习实践科学发展观作为推进工作的重大课题。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，并首先在江苏试点；省委提出要深入学习贯彻十七大精神，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，增创江苏全面协调可持续发展的新优势。深入学习贯彻党的十七大精神，把中央、省委和扬州市委的重大部署落到实处，关键在干部，关键在干部队伍的能力作风。进一步加强干部队伍能力作风建设，一要统一思想，提高认识，切实增强加强干部队伍能力作风建设的紧迫感和责任感。加强干部队伍能力作风建设，事关仪征跨越发展既定目标的实现，事关仪征发展环境和对外形象的打造。二要把握重点，提升标杆，进一步明确加强干部队伍能力作风建设的目标任务。要弘扬调查研究的作风，增强统揽全局的能力；弘扬求真务实的作风，增强狠抓落实的能力；弘扬亲民爱民的作风，增强致富百姓的能力；弘扬清正廉洁的作风，增强拒腐防变的能力。三要狠抓关键，强力推进，全面落实加强干部队伍能力作风建设的各项措施。要突出教育培训这个重点，增强学习的紧迫性、培 训的针对性、考核的激励性；要突出改革创新这个关键，树立正确用人导向、拓宽视野选拔干部；要突出提高效能这个根本。在简政放权上求突破，在规范机关行为上求突破，在提高行政效率上求突破。四要加强领导，落实责任，确保干部队伍能力作风建设取得实效。要强化组织领导，强化主题教育，强化机制建设。

市委《关于贯彻扬州市委〈关于加强干部队伍能力作风建设的决定〉的实施意见》指出，这次加强干部队伍能力作风建设的主要任务是：今年是“能力〃作风建设推进年”，明后两年是“巩固深化提升年”。“推进年”的重点是抓好十七大精神和十七届中央纪委二次全会、全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议精神的学习，与中央深入学习实践科学发展观活动有机结合，集中解决一些干部队伍能力作风方面的突出问题，争取在能力和作风上有明显改善。“巩固深化提升年”的重点是根据形势任务的发展变化和中央、省委的新部署、新要求，深化和拓展能力作风建设工作，总结规律性认识，推动建立长效机制，实现干部队伍能力作风明显提升。

《意见》提出要着力增强五个方面的能力，即着力增强驾驭全局的能力，着力增强科学发展的能力，着力增强开拓创新的能力，着力增强执行落实的能力，着力增强沟通协调的能力；大兴五种优良作风，即大兴刻苦学习之风，大兴争先创优之风，大兴求真务实之风，大兴联系群众之风，大兴清正廉洁之风。《意见》提出10条具体的推进措施，一是坚持正确的选人用人导向。二是建立教育培训长效机制。三是积极推进竞争上岗和轮岗交流。四是努力搭建实践锻炼的平台。五是不断拓展联系群众的渠道。六是大力发挥典型示范效应。七是建立考评问责奖勤罚懒机制。八是完善监督约束机制。九是着力开展主题教育实践活动。十是健全完善长效管理机制。

《意见》最后指出，要正确把握活动的原则。一要坚持正面教育为主、激发内在动力；二要紧密联系干部自身实际，着力解决问题；三要坚持群众路线，广泛接受监督；四要注重制度建设，提高活动实效；五要坚持领导带头，发挥表率作用。

干部队伍能力作风建设按照三年要求制定规划，根据情况制定行动计划，做到总分结合、长短结合。今年“能力〃作风建设推进年”的基本安排分四个阶段进行。第一阶段，学习提高，时间安排1个月；第二阶段，对照检查，时间安排3个月，6月底前结束；第三阶段，案例分析，时间安排2个月，8月底前结束；第四阶段，整改落实，时间安排3个月，11月底前结束。

二、统一思想，提高认识，主动有效地落实市委统一部署 1．准确理解和把握能力作风建设活动的重要意义，增强工作的主动性。当前，教育面临的发展任务重、发展要求高、发展挑战大。什么是发展的核心问题——就是班子和干部队伍问题。抓住了这个问题，就是抓住了关键；这个问题过硬了，其他的师资问题、管理问题、质量问题等等，都会迎刃而解。因此，抓好干部队伍能力作风建设，不仅是市委的重要工作，也是抓好教育工作的重中之重。（1）加强干部队伍能力作风建设，是全面贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。教育发展要以人为本，既要注重发展的主体——教育管理者和教师，又要注重发展的对象——广大学生。要促使广大学生全面、生动、主动发展，不但要求我们教育管理者把握好教育规律，按规律办教育，还要求我们提高把握教育规律的能力和水平。教育能否协调发展、持续发展，教育质量能否不断提升，关键是要建设一支懂规律、想干事、能干事、干成事的干部队伍，需要锤炼优秀的干部团队。因此，我们一定要站在实践科学发展观的战略高度，立足推动仪征教育跨越发展的全局，更加深刻地领会干部队伍能力作风建设活动的重要意义和内涵，更加深刻地把握这一活动的时代要求和历史背景，立足当前，着眼长远，全面落实市委提出的干部队伍能力作风建设的总体要求和具体部署，推动活动深入开展。（2）加强干部队伍能力作风建设，是构建和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。抓好干部队伍能力作风建设，提升干部队伍能力水平，优化干部队伍作风，解决好教育改革发展中出现的矛盾和问题，是促进社会和谐，维护人民群众根本利益的具体体现，是实现教育事业持续健康发展的内在要求，是办 好让人民满意教育的重要举措。（3）加强干部队伍能力作风建设，是新形势下反腐倡廉的必然要求。领导干部作风好，才能防微杜渐，自觉抵御消极腐败问题的侵袭，才能始终保持清正廉洁。因此，我们要充分认识到，加强教育系统干部队伍能力作风建设，有利于我们进一步巩固反腐倡廉工作的效果，树立清正廉洁的良好形象；有利于我们进一步加强机关作风、系统行风以及师德师风建设，促进学校在稳定环境下改革、在健康环境下发展。

2．准确理解和把握能力作风建设活动的目标任务措施，增强工作的针对性。市委对加强干部队伍能力作风建设，概括起来，核心就是“围绕一个总体目标，抓住两大重点任务，采取十项主要措施”。“一个总体目标”，就是打造素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，这既体现了我们党一直坚持的德才兼备的干部工作原则，又体现了科学发展观的新要求，体现了群众对干部能力作风的新期盼。“两大重点任务”，就是着力增强 “五个方面能力”，大兴 “五种优良作风”。可以说，目标明确，重点突出，措施具体，这些目标、任务、措施、成效，既贯彻了上级组织对干部队伍建设的原则要求，又切合我们干部队伍建设的实际，具有鲜明的导向性、针对性；既借鉴了“三讲”和先进性教育活动的做法，又体现了党的建设更加注重创新发展；既反映了时代要求，又体现了地方特色；既代表了群众愿望，又结合了干部实际；既解决了突出问题，又推动了地 区发展。我们一定要全面深刻地领会这项活动的实质内涵、总体目标、重点任务和具体要求，坚持围绕目标抓建设，突出重点抓教育，紧扣措施抓落实，用目标统揽活动，用重点深化活动，用措施推进活动，用成效检验活动，切实提高活动的实效。

3．准确理解和把握能力作风建设活动的具体工作安排，增强工作的计划性。按照市委部署，这次能力作风建设活动总体要用三年时间。今年的活动主要分四个阶段。这四个阶段既相互独立，又有机联系，在把握这四个关键环节的同时，要更加注重把活动引向深入、引向长远，形成能力作风建设的长效机制。各校要认真对照四个阶段的具体工作任务，做到同步实施、有序推进，确保“规定动作不走样、自选动作创特色、各项动作有实效”，保证活动按计划、按步骤、按要求展开。

今天参加会议的同志，既是这项活动的直接参与者，又是重要组织者，你们对活动的理解程度直接决定着活动的组织程度，你们对活动的把握程度直接影响着活动的进展程度。大家只有对活动的重要性认识到位，对活动的目标任务措施把握到位，对活动的具体工作安排研究到位，才能真正把思想统一到市委的决定上来，把行动统一到市委工作部署上来，才能有效防止活动中出现消极应付态度和厌烦急躁情绪，才能有效防止出现走过场、搞形式主义等不良倾向，从而保证活动按照市委部署不折不扣地稳步实施。

三、加强组织，精心实施，确保教育系统干部能力作风建设活动取得实效

今年是能力作风建设活动的开局之年，开局关系全局。各校要按照今年推进年的具体工作部署，广泛宣传，深入发动，全面部署，确保起步迅速、开局良好。当前，要抓好五个方面工作：

1．要迅速启动，建班子、定计划。能力作风建设是一项长期的系统工程，要达到预期效果，必须要做到机构健全、责任明确、制度落实。市委对加强全市干部队伍能力作风建设十分重视，专门成立了由卜书记担任组长、费市长担任副组长、宗书记担任执行副组长，高云部长、李琪书记、李继业部长等市领导共同参加的全市干部队伍能力作风建设领导小组，专门负责组织、协调推进干部队伍能力作风建设工作。市教育局也已经成立了教育系统干部队伍能力作风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，负责日常工作。各学校也要按照统一部署，明确专人、落实责任、细化措施，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好工作局面。

2．要抓紧学习，开好头、起好步。学习是干部队伍提升能力、转变作风的基础和保障，各校、各科室要将学习贯穿活动始终。要组织广大干部认真学习中央关于干部队伍能力作风建设的重要论述，认真学习中央对干部队伍能力作风提出的新 要求，认真学习市委《关于贯彻中共扬州市委〈关于加强干部队伍能力作风建设的决定〉的实施意见》精神，推动认识到位、思想统一。要以学习党的十七大精神、科学发展观为统领，融汇学习理论文献、现代经济知识，推动思想的解放、知识的提升。要深入学习教育法律法规、教育的内在发展规律、先进的教育理念、学校管理理念等等，切实提高治理学校、发展学校的能力。坚持“干什么学什么、缺什么学什么”，倡导自主学习、在线学习，形成领导带头学、典型引导学、创新形式学、联系实际学的生动局面。

3．要超前准备，查问题、摆不足。4月18日，市干部队伍能力作风建设领导小组下发了《关于开展“听意见、查不足”活动的通知》。《通知》指出，4月份我市能力作风建设进入对照检查阶段。活动的目标任务是：紧扣干部队伍能力作风建设主题，围绕解放思想、提升能力、转变作风这个中心，对照要求查摆问题，广泛调查听取民意，把干部队伍能力作风建设中存在的突出问题找准、找实，达到“思想受教育、能力有提升、作风有改进、人人有收获”的目的。机关和各学校要高度重视，制定详细的工作方案，把“听意见、查不足”活动落到实处，务求实效。要对照“打造素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队”的要求，查摆领导班子建设方面存在的不足。对照“五个方面能力、五种优良作风”的要求，查摆干部自身建设方面存在的不足。对照干部群众的新期盼、新要求，查摆科 学发展、和谐发展方面存在的不足。对照全市教育事业在新起点实现新跨越的要求，查摆思想解放方面存在的不足。机关和各学校要深入基层群众，通过召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取干部群众和社会各界对教育系统干部队伍能力作风建设的意见和建议。对收集到的意见和建议认真进行梳理、分析和研究，准确把握干部队伍能力作风建设存在的问题与不足。适时组织开展以“解放思想、提升能力、转变作风”为主题的领导班子专题民主生活会，逐一剖析存在的问题和不足。召开党组织会议，对领导班子和领导干部能力作风建设分析报告进行研究讨论。召开干部群众会议，对分析报告进行评议，报告及评议内容应适度公开。

4．要统筹兼顾，抓重点，促全面。一是持之以恒抓热点，进一步提升教育行风新形象。强化依法行政。牢固树立法律意识，牢固树立群众意识，牢固树立执政为民意识，坚决遵守各项法律法规，坚决执行党的各项教育方针。强化依法办学。严格规范学校办学行为，积极推进依法办学、民主治校和科学决策，建立健全自我发展、自我约束机制，倾听民声，顺应民意，着力解决好教育收费、兴趣班等热点问题，坚决杜绝违规收费行为，坚决杜绝不规范的办学行为。今年，60%的中小学要创成“规范收费学校”。招生坚持“五公开”原则，全面公开招生计划、收费标准、招生办法、录取过程、录取结果，确保招生公开、公平和公正。强化依法从教。认真贯彻落实《关于进 一步开展师德建设活动的意见》，鼓励教师严格遵守职业道德规范，热爱教育、献身教育，爱岗敬业、乐于奉献，相互学习、团结协作；鼓励教师以先进为标杆，以模范为榜样，廉洁自律、廉洁从教，用高尚的人格影响学生，用渊博的知识引领学生，用高超的技艺吸引学生；要求教师坚决执行“八要八不准”规定，严格要求，严格管理，严肃查处违反规定的行为。二是坚持不懈抓效能，进一步开创团队致胜新境界。广大干部要做服务的表率，争优良效率，努力提供更加高效的服务。要做实干的表率，创优良作风。要集中心思干事业，集中精力抓工作，把求真务实的要求落实到每项工作、每个环节，努力使各项工作做得更加扎实，更加深入，更加细致，确保取得明显成效。要做廉洁的表率，树优良形象。要严守党纪国法，严守规章制度，严守社会公德，始终牢记党的宗旨，始终牢记人民的重托，以教育事业为重，以群众利益为重，以教育形象为重，自警自省、自尊自励。要深入开展反腐倡廉教育，带头严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持廉洁从政、廉洁从教，树立良好形象，为师生做出表率。

5．要坚持中心意识，抓质量，促发展。评判教育系统干部队伍能力作风建设成效，最终要看教育质量是否得到有效提升，教育质态是否得到进一步优化。为此，我们要把建设活动与推动当前教育工作有机结合起来，按照“两不误、两促进”的要求，着眼长远，抓好当前，特别是要抓好教育教学，以教 育质量的持续提升检验干部队伍能力作风建设的成效。要优化课堂教学，突出提升质量效益的关键环节。追求精致管理，形成提升质量效益的有效保证。强化教研引领，树立提升质量效益的引路航标。实施有效德育，激发提升质量效益的不竭动力。要高度重视高三工作，进一步加大工作统筹力度，更加突出高三的中心地位、主体地位和龙头地位，牢固确立全局意识，强化有效服务，全面动员，全力以赴，确保完成或超额完成高考指标任务。

同志们，加强干部队伍能力作风建设，是当前及今后一个时期全系统一项意义重大、影响深远的工作。我们一定要站在学习贯彻党的十七大精神的高度，进一步解放思想、更新观念，振奋精神、真抓实干，努力把全系统干部队伍能力作风建设提高到一个新的水平，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全系统“作风能力建设年”活动动员大会上的讲话

在全系统“作风能力建设年”活动动员大会上的讲话

(2011-02-07 19:00:53)转载▼标签： 杂谈

同志们：

根据省局党组的总体部署，为贯彻邹局长、熊组长在全省食品药品监管工作会议上的讲话精神，落实市委、市政府在市委六届八次全会的具体安排，经局党组研究，决定利用一年的时间在局机关开展作风能力建设年活动。通过加强作风能力建设，进一步激发全体干部职工思发展、谋发展、干事业的积极性，着力强化素质，切实改进作风，提高行政效能，努力为全市食品药品监管事业跨越式发展提供强有力的保障。

下面，我代表局党组就作风能力建设问题，讲三个方面的意见。

一、充分认识开展“作风能力建设年”活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感

今年工作会上，省局党组明确指出，要以加强作风能力建设为抓手，努力打造风清气正、干事创业的良好环境。坚强的党性和优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是密切党同人民群众血肉联系的重要保证。我们要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，改进工作作风。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等优良作风。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，坚决反对逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，坚决纠正脱离群众的不良风气，切实解决作风漂浮、不负责任、弄虚作假的问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义和相互推诿扯皮等现象。

市委六届八次全会报告明确要求，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入开展作风建设，不断探索加强和改善党的领导的新途径新方法。以作风建设为主线，加强和改善党的领导，以解决突出问题为重点，加强作风建设，坚持把作风建设年活动作为“一把手”工程来抓，以“抓能力提升、抓政令畅通、抓工作创优、抓工作纪律、抓服务质量、抓廉洁自律”为重点，扎实开展作风建设活动，在全市范围内营造了风清气正、干事创业的良好氛围。坚持将反腐倡廉与作风建设有机结合，扎实开展党风廉政宣教活动，深入抓好全省廉政风险预警防控示范市建设，加大案件查处力度。以创建学习型党组织为重点，加强党员干部学风建设。

所以说，作风能力建设是省局党组的要求，是市委、市政府的具体部署，我们必须贯彻落实，充分认识新形势下加强干部作风能力建设的重要意义，切实增强开展作风能力建设年活动的紧迫感。

第一，加强作风能力建设，是攻坚克难、推动食品药品监管事业科学发展的迫切需要。目前，我市食品药品安全形势依然严峻，食品药品安全方面还存在许多热点难点问题，食品药品安全监管工作任务十分艰巨，各方面工作都处在攻坚克难的重要阶段。在这样的特殊时期，我们能不能推动食品药品监管事业科学发展，能不能在解决影响食品药品安全的深层次问题和突出问题上取得突破，能不能确保今年确定的各项目标任务圆满完成，很大程度上取决于干部职工的精神状态、工作作风和工作能力。为此，我们比以往任何时候都需要更加注重转变工作作风、提升工作能力。只要我们干部的作风能力“硬起来”，战胜困难的信心就会足起来，解决问题的办法才会多起来，实现当前食品药品监管工作目标任务就会有保证。

第二，加强作风能力建设，是确保人民群众饮食用药安全的必然要求。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是最大的民生问题。这就决定了食品药品监管工作的特殊性，工作要求高、责任重大。要履行好肩负的职责，首先要有“为民”意识，要始终把监管工作的出发点和落脚点放在维护人民群众饮食用药安全上，用人民群众的饮食用药安全引领监管工作，人民群众在食品药品安全方面关注的热点难点问题，就是我们着力解决的重点问题；其次，要有“务实”态度，食品药品监管工作容不得丝毫虚浮、丝毫懈怠，一定要真抓实干，务

求实效，否则就会引发食品药品安全事故，造成人民群众生命财产的重大损失。再次，要有“责任”意识，食品药品安全责任重于泰山，只有坚守职责、尽职尽责，安全问题不解决不放手，安全隐患不排除不罢休，才能为人民群众饮食用药把好关，让人民群众吃得放心、用得安心、消费得舒心。

第三，加强作风能力建设，是加强监管干部队伍建设的重要举措。干部队伍是实现食品药品监管各个阶段目标任务的关键和组织保证，而干部队伍有没有创造力、凝聚力和战斗力，能不能干事，能不能干成事，关键在于有没有良好的作风和能力。作风和能力是一种无形的巨大力量，是威信之源、力量之本。一个单位、一名干部的工作，成在作风和能力，败也在作风和能力；一个单位、一名干部的形象，好在作风和能力，坏也在作风和能力。作风能力建设是干部队伍建设的重要内容。我们开展作风能力建设年活动，就是要解决干部职工作风能力方面存在的薄弱环节，使广大干部职工的作风能力有一个新的更大转变，使监管干部队伍的素质得到进一步提升。

第四，加强作风能力建设，是建设廉洁高效机关的重要途径。干部作风能力是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风和能力是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良的作风和能力往往是走向腐败堕落的助推因素。改进干部作风，提升干部能力，提高监管效能，增强服务能力，加强勤政廉政，是作风能力建设的内在要求，也是反腐倡廉的基础性工作。只有加强干部队伍作风能力建设，完善权责明确、行为规范、考核有据、监督有效的工作制度，切实做到用制度管人、管权、管事，才能真正实现勤政、为民、务实、清廉的要求，在履行职责、保障安全、服务大局中发挥应有的职能作用。

二、开展“作风能力建设年”活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

我局自2001年组建以来，全体干部职工艰苦奋斗、求真务实、开拓进取，实现了药械市场秩序由“乱”到“治”的根本性好转，健全了行政监督与技术监督相结合、社会监督为补充、覆盖全市的食品药品监管体系，也锤炼出了一支政治坚定、业务精通、群众认可的监管队伍。这些，都是以良好作风能力作保障的。可以说，这些年我们干部队伍的作风总体是好的，能力是比较强的。但是，我们还要清醒地看到，在新形势下，食品药品监管系统作风能力建设，与省局党组和市委、市政府的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相比，还存在一定的差距，有些问题还比较突出。主要表现在以下几个方面：

一是宗旨意识不强。有的同志“为谁监管”的问题仍然没有解决好，重视小团体利益、局部利益、甚至私人利益，不能正确处理公众利益与企业利益的关系，重审批轻监管、重处罚轻服务，监管就是收费，检查就是罚款，以罚代改，方法简单，作风粗暴，行为不规范；有的同志“怎样监管”的问题没有解决好，作风不实，工作不细，日常检查不能发现问题，监管走过场，有的甚至坐在屋里搞监管、不讲程序乱监管，吃拿卡要瞎监管。

二是纪律观念淡薄。有的同志个人主义严重，说话做事不讲原则、不讲规矩，向领导和组织提一些违反制度、违反规定的无理要求；有的搞工作讲条件、提要求，就是不想办法；有的同志不学习政治、不钻研业务，喜欢说长道短、搬弄是非，谋人不谋事，不能摆正自己的位置；有的同志小事、日常事务层层汇报、反复汇报、打电话汇报，但对监督检查中发现的问题不闻不问，不汇报、不处理，贪污截留监督检查情况，先斩后奏，斩而不奏，出了问题上推下卸，总之都是别人的问题，自己一贯正确；有的同志上班纪律差，摸洋工、混点子、中途溜走，上网打牌、看电影、玩游戏，或做与工作无关的事。

三是“能力席位”意识缺失。主要表现为能力提升动力缺失，工作没有创造性，日复一日，做着相同的事，说着相近的话，工作没有足够压力，不敢创新、不愿创新，不能适应新形势、新要求；有的同志在其位不谋其政，在其岗不尽其职，一天到晚浑浑噩噩、悠闲自在、无所事事，想的不是干工作，想的不是解决工作中的问题，而是想着八小时以外怎么消遣、怎么

娱乐；有的同志，要权不要责，遇事推诿、不敢担当、不愿担当、不能担当；还有的同志缺乏“本领恐慌”的危机感，学习的主动性不强，个人的能力素质与时代进步的要求不相适应，应知应会的“却不会”，行家里手“不在行”，专家权威“不权威”，天天在做事，却很难干成事，等等。

四是“四不”问题突出。有的同志身上存在“不愿干、不想干、不会干、不实干”等现象。“不愿干”，即缺乏工作的积极性和主动性，缺乏事业心和责任感，不履其职，不尽其责；“不敢干”，即缺乏结合实际创造性开展工作的决心和勇气，遇到问题绕道走，碰到麻烦低下头，遇事不敢挑担子，怕担风险，怕得罪人，缺乏担当精神；“不实干”，即热衷于做表面文章，搞形式主义，不面对实际，不解决问题；搞学习能混就混，学政策与已无关，学业务浅尝辄止，墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空；“不会干”，即有的写文章，三言两语，逻辑混乱，连基本的会议通知、工作总结都无法完成；有的搞监管，程序不明、标准不清、规范不掌握、监督检查发现不了问题、零缺陷，工作无思路、无点子、无办法、针对性不强，服务指导企业无从下手、力不从心；有的不愿动脑筋，习惯于做上传下达的二传手，上不明纪律法规，中不明工作方针领导意图，下不明监管对象实情，一问三不知，做一天和尚撞一天钟。

这些现象和问题，尽管只是少数的、个别的，但如果不认真加以纠正和解决，就会影响药监系统形象，制约食品药品监管事业发展。今年局党组决定开展“作风能力建设年”活动，就是要从根本上解决这些问题，既要治标，也要治本。全体干部职工要以科学发展观为统领，实施科学监管，全力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，打好作风能力建设这场攻坚战和持久战。今年，我们开展“作风能力建设年”活动，要突出抓好以下六个方面：

第一，在加强学习上下功夫，解决能力不足、素质不高的问题，树立勤奋好学、善于思考、学以致用的新风正气。把能力建设贯穿于公务员队伍建设的始终。《公务员法》第二章第十一条明确规定，公务员必须具有符合职位要求的文化程度和工作能力，随着形势的发展，对公务员的能力和素质要求也越来越高，我们必须与时俱进，加强能力建设，不断提高服务经济社会发展大局的本领。加强学习不仅要树立勤奋自觉的态度和理论联系实际的学风,还要注意拓宽学习的渠道和途径。一要向书本学。学习新理论、新知识、新技能，提高综合素质和工作本领；二要向实践学。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。要坚持在学中干、在干中学，理论联系实际，学以致用；三要向基层学。甘当小学生，视基层为老师，汲取基层的创造；四要向外地学。他山之石，可以攻玉。充分学习外市、外省，甚至国外食品药品监管工作先进经验和好的办法，取人之长，补己之短；五要向身边同事学。要主动向工作情况熟、方法多、办法好，经验丰富的同事请教学习。要通过认真学习和深入思考，努力把学习的知识、体会和成果转化为科学监管、保障安全的本领，转化为执政为民、保持党员先进性的能力。

第二，在强化责任上下功夫，解决不负责任、敷衍了事等问题，树立敢于负责、攻坚破难、无私奉献的新风正气。作风和责任是紧密相联的，如果不强化责任，就无法转变作风；如果没有强烈的责任心，就没有扎实过硬的作风。我们现在缺失的就是对工作的一种激情，对工作的一种负责，对工作的一种认真，对工作的一种敬业。一个人的能力是通过责任来承载的，又通过责任来体现。没有责任则能力无从谈起，所以说，责任胜于能力。我们要大力倡导忠于职守、爱岗敬业、认真负责、一丝不苟的精神，爱岗敬业、尽职尽责、有所作为就是尽到了责任。

第三，在开拓创新上下功夫，解决因循守旧、安于现状等问题，树立勇于创新、开拓进取、奋发有为的新风正气。创新是推动食品药品监管工作不断发展的不竭动力。当前，我们面临的困难和问题比较多，许多都要靠创新来解决。解决好创新问题，首先要有强烈的创新意识，要有开拓进取的精神；其次要不断解放思想，转变观念，与时俱进，要摆脱“老经验”、“旧

习惯”的束缚；三是要立足新体制，创新新机制，完善新制度，建立有利于食品药品监管工作健康发展的长效机制；四是要强化科技支撑，加大信息技术、检验检测技术在食品药品监管领域的应用力度，提高监管工作科技含量，推动监管效能提升。

第四，在求真务实上下功夫，解决工作漂浮、不干实事等问题，树立雷厉风行、真抓实干、务求实效的新风正气。实干兴邦，空谈误国。要大力弘扬求真务实之风，坚决克服浮躁情绪，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。大兴崇尚实干之风，注重实际、注重实践、注重创新，用心想事、用心谋事、用心干事。要在狠抓落实上下功夫，提高执行力，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到实效，真正使我们的作风更硬、工作更实、服务更优、监管效能更高。第五，在强化服务上下功夫，解决官僚主义、“为民”意识不强等问题，树立秉公办事、高效运行、优质服务的新风正气。我们的权力是人民赋予的，职位是为人民服务的，这是我们的责任和义务。一方面，我们要自觉强化为民服务的意识，珍惜工作机会、把握干事平台，干一份工作、尽十分力量；另一方面，要为人民群众多尽实心、多干实事、多谋实利，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的饮食用药安全问题，真正把“监管为民”落实到具体行动上，不要停留在口头上；落实到工作实践上，不要停留在文件上；落实到事业发展上，不要停留在承诺上。

第六，在强化遵守纪律上下功夫，解决心无全局、律己不严等问题，树立服从大局、令行禁止、团结共事的新风正气。增强纪律观念，是打造优良作风、保证监管各项工作任务得到贯彻执行的前提条件。要强化政治观念，树立大局意识，增强和谐共事的能力。要严明工作纪律，切实解决一些干部职工精神不振、纪律散漫、上班迟到早退、工作时间上网玩游戏等问题。要严格遵守组织纪律，重点解决对各项规章制度熟视无睹，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为等现象。要严格遵守廉洁从政各项规定，坚决杜绝利用行政许可的机会吃拿卡要和办关系案、人情案等不正之风，做到“常修从政之德，常存律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想”。要突出制度建设，靠制度管人管事管权。作为机关干部职工，要努力争做各项法律法规的模范遵守者和执行者，确保政令畅通和运行顺畅。

三、加强领导，狠抓落实，确保“作风能力建设年” 活动取得实实在在的成效

今天的会议，标志着局机关“作风能力建设年”活动已全面启动。会后，活动领导小组还要制定详细的活动方案，各科室（分局）和全体干部职工要按照局党组的部署要求，高度重视，明确责任，积极投身于“作风能力建设年”活动，努力实现工作作风明显改善、工作纪律明显加强、工作效率明显提高、工作能力明显提升的目标。

一要加强领导。为了把作风能力建设年活动抓好，成立了作风能力建设活动领导小组，负责此项活动的组织领导，我任组长，熊桂林、蒋国俊、彭家洪同志为副组长，领导小组下设办公室，具体负责活动的实施，彭家洪同志兼任办公室主任。

二要精心组织。作风能力建设年活动为一年时间，分四个阶段进行，即宣传发动阶段、学习自查阶段、整改测试阶段、建章立制阶段。在活动期间，各科室（分局）及每位工作人员要认真自查本科室及自身存在的问题，针对存在的问题切实进行整改，撰写学习体会。局里将集中组织公文写作、计算机操作培训、行政执法等方面知识的学习培训，并进行公文写作竞赛、计算机操作考试、行政执法技能比武等活动，对成绩优秀者给予适当奖励。进一步修订完善各项管理制度，建立健全作风能力建设长效机制，真正达到受教育、转作风、强服务、提效能、促监管的目的。全局干部职工要从我做起、从现在做起、从点滴做起，自觉、全员、全方位地投入到活动之中，扎扎实实地把作风能力建设年活动的各项要求落到实处，着力提高干部队伍的整体素质，把每位同志都培养成监管工作的行家里手。

三要统筹兼顾。要正确处理好作风能力建设与其它工作的关系，把作风能力建设年活动与中心工作、日常工作有机结合起来，把开展加强作风能力建设年活动融入到确立的各项目

标任务中，落实到各项工作的始终，做到用好的作风推动工作落实，用好的工作业绩检验活动成效，确保两不误、两促进。

四要加强督查。局作风能力建设年活动领导小组及办公室要对各科室（分局）的“作风能力建设年”活动开展情况进行督查指导，及时发现问题，督促限期整改，确保我局“作风能力建设年”活动取得实实在在的效果。

五要加强宣传。要充分利用媒体、网络、宣传专栏等形式，大力宣传“作风能力建设年”活动的目的意义、指导思想和目标要求以及活动的进展情况，及时报道先进事迹，曝光反面典型，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，营造良好的活动氛围。

同志们，作风能力建设是一项长期任务，是永恒的主题。希望广大干部对“作风能力建设年”活动要入脑入心，真正抓在手上，落实在行动上，积极行动起来，以饱满的热情、认真负责的态度，主动投入到开展“作风建设年”活动中来，为切实保障全市人民食品药品安全，努力谱写全市食品药品监管事业跨越式发展的新华章！

第五篇：在作风建设年动员大会上的讲话

在作风建设年动员大会上的讲话

同志们：

根据省、市、区委关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，镇党委、镇政府决定，在全镇开展党员干部作风建设年活动。4月1日，区委召开作风建设年活动动员会议，对全区作风建设年活动进行了安排部署。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实会议精神，对作风建设年活动进行动员、部署。下面，我就开展好作风建设年活动讲几点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识开展作风建设年活动的重要性

我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整治、考核评议等措施，切实加强作风建设，全镇机关和干部的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了各项事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好

1的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我镇加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全镇党员干部一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我镇干部作风建设年活动取得明显成效。

二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

1、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照区委、区政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

2、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

3、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加强政务网站建设，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

4、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

1、强化组织领导，落实第一责任。镇党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导作风建设工作。各办公室也要成立相应的领导机构，明确职责任务。办公室主任是作风建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，带好队伍，当好表率。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干部群众。把作风建设与设施农业标准化建设年、市场建设推进年、实施“百村万户”小康住宅示范工程和加工型马铃薯种植等重点工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个干部身上，促进作风建设深入开展。

2、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。

要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习中纪委十七届五次全会、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列重要文件。坚持开门整风，通过自己找、群众提、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

3、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕效能建设、依法行政、服务质量、工作创新等内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听办公室内部的意见，又听服务对象的意见。镇党委将把作风建设与考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

4、加强督促检查，确保活动实效。每个办公地都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对机关作风存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。作风建设年活动领导小组将采取不定期抽查等形式，对作风建设工作各个阶段开展情况进行检查，对检查出的问题，进行通报；对认识不到位、工作不得力的办公室进行通报批评，限期整改；对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

同志们，开展作风建设年活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进全区干部作风，优化发展环境，推

动科学发展的重要举措，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以作风的大转变推动效能的大提速，为推进扶贫开发进程、实现又好又快发展作出新的贡献！