安丘2018年大葱目标价格保险工作实施方案征求意见稿

第一篇：安丘2018年大葱目标价格保险工作实施方案征求意见稿

2018年大葱目标价格保险工作实

施方案(征求意见稿)

为认真贯彻落实中央、省和潍坊市关于积极开展农业保险的有关精神，完善农产品价格形成机制，增强葱农防范市场价格风险的能力，稳定安丘大葱等特色农产品生产，切实做好安丘大葱目标价格保险工作，根据省物价局、财政厅等六部门《关于印发<山东省特色农产品目标价格保险工作实施方案>的通知》（鲁价综发〔2018〕19号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以农业增效、农民增收为目标，按照“政府指引、市场运作、自愿参与、公开公平、统筹协调、稳步发展”的原则以及“保基本、抓重点、稳供给”的工作思路，积极探索特色农产品价格保险新机制、新路子，逐步增强葱农抵御市场风险的能力，切实保护葱农生产积极性。

二、工作任务和要求

（一）保险标的

以我市当年种植、当年生长管理、当年收获的“经过简 单整理捆扎、葱白长度35cm以上混等级大葱”为保险标的。不包括包装的盒葱、去叶葱、超出保险期的葱以及大葱间作、轮种的其他作物。

（二）保险金额和保费

按照鲁价综发〔2018〕19号文件规定，每亩保险金额为保险标的生长期内所发生的直接物化成本，确定保险金额为2000元/亩，保险费率7%。保费140元/亩。保费由投保人自行承担40%（即56元/亩），各级政府补贴60%（即84元/亩）。保险面积以保险单载明的面积为准。

（三）保险期间

2018年保险期间为2018年大葱的集中上市销售期，即当年6月11日至7月20日（春葱）、11月1日至12月15日（夏葱）。

（四）目标价格、实际价格

根据前几年的市场价格行情，参照种植户对大葱的价格预期等因素，确定2018年大葱目标价格为0.42元/500g（春葱）、0.42元/500g（夏葱）。在大葱集中上市期间（保险期间），市物价局将每天采集各价格监测点的收购价格（实际交易价），测算出当日采集价格数据的平均值（全市的收购均价）后逐级上报，最后由省物价局确认发布。实际价格=保险期内价格主管部门发布的日平均收购价格之和/发布次数。保险事故发生时，投保人的实际销售价格不作为与目标价格比较的依据，不作为理赔依据。

（五）保险责任、出险赔偿

在保险期内，当保险大葱的实际价格低于目标价格时，视为出险，保险人按如下公式计算赔偿：

赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格]。

（六）保险签约、保费补贴与理赔

保险人与投保人应签订保险单。保险面积、保险金额、保费缴纳等以保险单约定的为准。保险签约截止期：春葱2018年5月20日、夏葱2018年9月30日。

当保险人与投保人签约时，投保人按投保面积56元/亩的标准缴纳保费。保险单签订后，保险人应汇总制作投保明细表，连同签订的保险单一同报送市物价、农业、财政部门进行审核、审批。财政部门根据经审批的投保明细表和应承担的保费，拨付保费补贴。

保险期间结束后，保险人应当在价格主管部门发布大葱实际价格后15个工作日内，做出保险事故是否发生的核定。当保险事故发生时，保险人应通知投保人提供保险单等材料进行理赔，理赔应在30天内完成。

（七）保险经办机构

大葱目标价格保险经办机构，必须具备农业保险资质，并自愿承办相关农产品目标价格保险业务。经市政府研究，同意由中华联合财产保险股份有限公司安丘支公司、中国人寿财产保险股份有限公司安丘支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司安丘支公司、安华农业保险股份有限公司潍坊市安丘支公司、中国平安财产保险股份有限公司安丘支公司、太平财产保险有限公司潍坊中心支公司共同承办2018年大葱目标价格保险工作。

三、时间安排

大葱目标价格保险工作从2018年4月份开始，2019年1份结束，共分四个阶段。

（一）宣传发动及保险合同签订阶段（春葱：2018年4月1日——5月20日，夏葱：2018年8月1日——9月30日）。制定实施方案，确定承保公司，进行宣传发动，召开各级动员会议，承保公司同投保人签订保险合同。（责任单位：市物价局、农业局、相关镇街区、金融办、广播影视中心、新闻中心）

（二）价格监测点部署阶段（春葱：2018年5月1日——6月10日，夏葱：2018年10月1日——10月31日）。物价部门在各镇街区建立价格监测点，制定监测具体办法，培训监测人员。（责任单位：市物价局、农业局、各镇街区）

（三）价格监测阶段（春葱：2018年6月11日——7 月20日，夏葱：2018年11月1日——12月15日）。物价部门做好每天大葱销售价格的监测工作，在山东省价格监测平台及时发布，为保险理赔提供可靠依据。（责任单位：市物价局、各镇街区）

（四）保险理赔和经验总结阶段（春葱：2018年7月21日——9月15日，夏葱：2018年12月16日——2019年1月31日）。保险公司以保险条款约定的目标价格为起赔标准，当保险期间内大葱实际价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险公司按照保险合同履行赔付责任；当保险期间内大葱实际价格高于目标价格时，视为未发生保险事故，保险公司不承担保险责任。物价部门对大葱目标价格保险情况进行经验总结，形成书面材料，提交市政府和上级主管部门。（责任单位：市物价局、金融办、相关镇街区）

四、保障措施

（一）加强组织领导，密切协同配合。成立由市政府主要领导同志任组长、分管领导任副组长的安丘市大葱目标价格指数保险工作领导小组，具体负责大葱目标价格保险工作的组织和协调。同时，将大葱目标价格保险工作纳入对镇街区的科学发展综合考核，分值30分。各镇街区和有关部门、单位要高度重视，周密组织，明确责任，加强协调。物价部门负责牵头协调工作，开展大葱生产成本的采集、调查工作，监测大葱销售价格，以适当渠道公布，为保险开展提供可靠 依据。财政部门负责保费补贴资金的拨付、清算和监督检查。农业部门负责指导大葱标准化生产、提供大葱相关统计数据等工作。金融办负责保险工作的协调服务，加强对保险经办机构的业务指导和监督。广播影视中心、新闻中心负责保险工作的新闻宣传，努力营造良好的舆论环境。各镇街区负责协助保单签订、保费收缴、指导监测点搞好价格监测及理赔等工作。

（二）加大宣传力度，提高参保率。各级各有关部门、单位要充分利用多种渠道，采取多种形式，动员各方面力量，有针对性地加大对大葱目标价格保险工作重要意义和有关政策的宣传，引导广大农户自愿投保，提高投保率。

（三）签订保险合同，规范档案管理。以镇街区为单位统一组织，在群众自愿的基础上，以村为单位统一与承保公司签订保险合同。承保公司和行政村在“政务公开栏”公示参保户姓名、参保面积、保费缴纳数额、保险金额等内容，公开接受群众监督。公示时间不少于5天。市金融办和承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作，确保大葱目标价格保险工作规范有序开展。

（四）制定监测办法，搞好价格监测。市物价局要制定科学的大葱价格监测办法，严格按照规程合理布置监测点，科学采集价格信息，切实搞好大葱成本和大葱上市期间的价格监测工作，提供可靠的监测数据。各镇街区要加强对价格 监测点的管理，督促指导采价员及时、准确按要求上报价格信息；对于采价员采集处理的数据要及时审核，发现问题及时纠正；监测点的价格监测台账经镇街区分管负责人签字盖章后上报市物价局存档。

（五）严肃工作纪律，加强督促监管。各级各有关部门、单位和各承保保险机构要切实负起责任，把维护农民利益作为工作的根本出发点和落脚点，引导农民自愿投保，不得强制收取保费。农产品目标价格保险工作领导小组要加强对大葱目标价格保险工作的督导检查，适时抽查各镇街区大葱目标价格保险工作开展情况，依法依纪严肃查处违规违纪行为，坚决杜绝以“替保”、“虚保”等手段骗取保费补贴的违法行为，确保我市大葱目标价格保险工作顺利进行、落到实处。

第二篇：2006年昆山市物价局价格工作目标

2006年昆山市物价局价格工作目标

2006年价格工作的指导思想是：以“三个代表”和科学发展观为指导，认真学习、贯彻落实十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府全年工作的重点，解放思想，开拓创新，积极探索价格工作新举措，认真疏理和正确评估价格工作的职能定位，抓住重点，在寻找切入点上求突破，在内练素质，外树形象，依法行政，提高管理水平，构筑和谐价格环境上下功夫，铸造全局“一盘棋、一条心、一股劲”的合作精神，以率先发展、率先改革、率先开放的“昆山之路”精髓，努力开创价格工作的新局面。

一、加强价格（收费）管理，在围绕中心工作、服务“两个率先”上求突破。

1、认真贯彻落实上级价格主管部门的各项价格政策、措施，结合我市实际，认真搞好调查研究，按照政府定价目录及权限，把握好价格（收费）调整的时间和力度，确保市场物价总水平的稳定。

2、继续清理涉农、涉企收费，坚决取消不合理收费项目或降低有关收费标准，进一步落实市委、市府下限收费的要求，努力推进收费公示、收费登记卡制度，切实有效地减轻农民负担、降低企业商务成本。

3、全面落实涉及社会困难群体有关收费优惠措施，着力解决困难群体的就业、务工和生活中的实际困难。特别是在政府定调价（费）时，充分考虑社会困难群体的保障措施，确保社会稳定。

14、主动研究制定符合我市在促进和加快现代服务业发展等方面的价格优惠政策。

5、加强和改进价格监测、农本调查、农副产品市场调查和价格预警预报工作，提高价格工作服务宏观决策的能力。强化成本数据资料的分析研究，逐步引入定调价格成本监审约束机制。

二、完善价格形成机制，在优化资源配置、促进经济社会协调发展上求突破。

1、发挥价格杠杆的调节作用，稳步推进城乡供水的水价改革，逐步形成合理的水价体系，并按照既考虑合理制水成本和城市综合治污能力，又考虑社会承受能力，在公平负担的原则下着手研究规范化的计划用水、超用加价、分类定价和阶梯水价方案。

2、按照市政府总体规划，进一步完善燃气价格管理办法，严格执行国家天然气的价格政策，积极推动管道液化石油气、管道煤气与管道天然气的逐步并轨。

3、进一步加强关系广大群众切身利益的涉教、涉医和涉房的价格改革力度。改进教育收费管理方式，调整监管方向；深化医疗服务收费改革，巩固药品降价和药品集中招标采购成果，努力降低群众患病支出；切实稳定住房价格，继续加强商品房管理的价格成本认证、商品房开发土地价格合理性成本准入认证、商品房销售“一价清”制度和明码标价的管理。加大现场查勘力度，从严查实开发成本，把好成本准入关，提高价格调控水平，保持房地产市场价格稳定。

4、认真贯彻落实《江苏省物业服务收费管理办法》，改进物

业服务收费管理方式。

三、加大价格监督力度，在倡导价格诚信、构筑和谐社会的价格环境上求突破。

1、继续整顿规范市场价格秩序，制止不正当的价格行为，严格依法查处价格违法案件。进一步健全和完善价格举报投诉的绿色通道，及时受理群众投诉，加大举报案件的查处力度，维护消费者合法权益。

2、规范行政事业单位收费，遏制违规收费，纠正违规行为。

3、围绕“三农”，突出“热点”，针对“垄断”有步骤地展开价格专项检查。充分发挥市职工物价监督站和各镇物委的作用，有序地组织开展日常市场和节日市场的价格监督检查。

4、以我市创建全国消费放心城市为契机，积极开展规范价格行为、加强明码标价管理、倡导“以德经营，诚信立业”为主要内容的“创建价格信用单位”和“百城万店无假货，诚信经营一条街”等主题活动。

5、不断改进价格监督检查的工作方法和手段，将经常性检查与阶段性检查相结合；将一般性检查与重点性专项检查相结合；将独立办案与联合办案相结合。发挥综合执法优势，加大行政执法力度，积极探索公开陈述审理涉嫌价格违法案件的方法，努力改变价格违法案件检查难、处罚更难的被动局面。

四、巩固涉案鉴证主体地位，在拓展服务领域、增强服务效能上求突破。

1、进一步巩固刑事涉案物品价格鉴证，严格按照规定的程序和客观、公正的原则，规范鉴证行为。

2、积极争取上级价格主管部门与相关部门共同出台和明确价格认证中心在交通事故车损评估中职能及作用的法规文件，不断研究改进车损评估的工作方法和方式，重新确立价格认证中心在交通事故车（物）损评估中的地位。

3、继续做好法院司法鉴定、交管运营车辆和商品房价格管理中的价格鉴定、认证和评估工作。

4、主动拓展价格认证中心在行政管理、行政执法、金融、动拆迁、价格（收费）成本监测等领域中的价格鉴证。

5、按照国家发改委赋予价格认证中心“价格行为合法性认证、价格水平合理性认证”的资质，着力拓展服务社会的价格认证业务。

五、深化文明行业创建，在夯实基础工作、提高干部队伍素质上求突破。

1、不断深化以“依法行政、文明执法、优质服务”为主题的文明行业创建活动。把作风建设和创建文明行业作为加强队伍建设，塑造价格部门良好形象的重要内容，摆上重要位置。必须认真落实到每个干部职工的行动上，领导干部带头，进一步发挥局党组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。虚心征求社会各界的意见和建议，主动接受社会监督。

2、以“完善制度、规范程序、政务公开”为抓手，着力规范政府定价行为，努力提高价格决策科学水平，维护社会各方面的利益。按照“合法、规范、高效、便民、服务”的原则，通过报刊、舆论媒体、公开栏、电子触摸屏、电子网站等多形式公开政务，适时调整内容。特别是要认真办好昆山物价网，以网站为

载体面向社会宣传价格政策和法规，利用网站介绍我们价格主管部门的职能、办事程序及工作动态，通过网站发布价格信息，更好地发挥价格部门应有的作用。

3、整体联动，实现全局工作的全面发展。要系统地学习十六届五中全会精神，学习法律法规和业务知识，把学和用有机地结合起来，立足本职，积极探索，努力提升业务技能，不断提高驾驭价格的工作能力和增强运用法规政策应对和处置突发事件的能力。进一步造就一支政治强、业务精、作风硬、效率高的干部队伍，全面推动价格工作再上新台阶，再创新水平。

昆山市物价局

2005年12月

第三篇：农业保险工作实施方案

为认真贯彻落实《农业保险条例》，进一步做好我县2015年农业保险工作，根据省财政厅《关于2015年农业保险保费补贴有关事项的通知》（xxxx〔2015〕10号）文件精神，结合我县实际，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于发展农业保险的精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进农村经济持续健康发展。

二、基本原则

开展农业保险工作应遵循政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。

三、组织领导和部门职责

1．切实加强对农业保险工作的组织领导。农业保险工作政策性强、覆盖面广、操作难度大，各乡镇人民政府和各职能部门务必高度重视。县农业保险工作领导小组领导、组织和统筹全县农业保险工作，并协调解决农业保险工作中的相关重大问题。

2．认真履行职责，加强协作配合。各相关部门要按照分工，履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

宣传部门要把农业保险宣传工作列为重要内容，充分利用新闻媒体，广泛宣传农业保险工作的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加农业保险。

财政部门要进一步提高工作责任感和主动性，加大对农业保险工作的检查、审核力度。季度报表数据作为农业保险保费补贴资金结算的重要依据，指定专人认真核实数据，切实避免出现虚假和错误数据。

农业、林业、畜牧部门要负责提供相关承保基础信息，同时协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作。

农业保险承办公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作。夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务。

四、开办险种和规模

1．按照省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求，2015年我县主要开设的险种有水稻11.7万亩、能繁母猪0.74万头、育肥猪9.98万头和森林保险182.29万亩。水稻保险金额由每亩320元增加到360元，各生长期赔付金额相应提高40元，费率维持5%不变，保费为每亩18元。新增保费由农户、各级财政按原负担比例承担。其余各品种维持上年规定不变。

2．我县对开办的险种总规模，应按xxxx〔2015〕10号文件执行，控制在省级财政保费补贴规模为标准的范围内，不得擅自扩大承保规模（详见附件《xxxx县2015年农业保险规模确认表》）。

五、承保机构的确认

在综合考虑各承保机构承保、查勘、理赔能力，特别是基层服务体系建设情况的基础上，择优确定农业保险承保机构，并遵循以下原则：

一是分类承保。对于中央财政补贴品种，按种植业、养殖业、森林三个大类品种确定承保机构，原则上不允许交叉承保，即一个大类品种只允许一家保险公司承保，一家保险公司可承保多个大类品种。

二是一定三年。本县范围内，承保中央财政补贴品种的保险公司，一经确定，份额格局原则上应保持三年不变。

三是违规退出。对于出现违法违规行为，被财政、保监、审计、纪检监察、司法等部门查处的承保机构，根据相关程序确认后，从下一起取消其在原区域内的承保资格。

四是稳健推进。稳定和巩固现有承保主体格局，为农业保险经营提供一个相对稳定、预期明确的环境，引导保险公司加大机构网点投入。完善基层服务体系建设，强化合规经营，实现农业保险良性竞争。

2015年我县农业保险由中国财产保险股份有限公司xxxx支公司和中华联合保险股份有限公司xxxx支公司承保。

六、保险责任和赔款支付

各险种保险责任和理赔标准以承保公司报经中国保监会审批的条款为准。农业保险赔款必须通过一卡通账户直赔到受灾户。

七、投保方式

种植业保险和养殖业保险承保须按分配规模，原则上以村（场）为单位投保，不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。耕种方式是“土地流转”、“承包经营”、“代耕代种”等情形的，承办公司必须按要求进行现场验标，收齐合法有效的证明资料（包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承保合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件）后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

森林保险要充分运用林权改革成果，以县、企业为单位进行投保，以乡镇为单位出单，被保险人必须林权权属清晰。

八、保费补贴比例

1．水稻保险保费中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政补贴10%，农户自缴25%。

2．能繁母猪保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴30%，农户自缴20%。

3．育肥猪保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴15%，县补贴比例15%，农户自缴20%。原则上只限于300头以上规模养殖户参保。

4．公益林保险保费中央财政补贴50%，省财政补贴30%，县财政补贴20%（含林权人承担10%部分）。

5．商品林保险保费在保额为400元/亩，费率4‰基础上，中央财政补贴30%，省财政补贴25%，林农自缴45%。

九、缴费方式

出单时，必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至承办公司账户后，方可出单承保。

本级财政保费补贴资金列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分季结算。中央、省市财政保费补贴按各承保机构实际承保签单进度给予补贴，不够部分在中央、省财政保费补贴后续资金到位后予以结算。

十、工作经费

工作经费的提取按省财政厅《关于农业保险工作费用相关管理规定的通知》（xxxx〔2015〕8号）文件规定执行。

十一、工作要求

1．加大农业保险宣传力度。一是抓好日常宣传。借助电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，采取编印挂图、发放宣传资料等多种宣传方式，开展全方位、立体化的宣传，使农业保险政策家喻户晓，人人皆知。二是抓好集中宣传。根据当年农业灾害实际情况，开展有广度、有深度、有力度的专题报道，提高农民防灾意识，让更多的农民自愿参保。大力宣传《农业保险条例》，以“深入贯彻落实《条例》，构筑农业保险保障网”为主题，积极开展贯穿全年的主体宣传活动。

2．加强农业保险基层服务体系建设。一是充分发挥三农基层服务体系宣传发动、信息收集、保费收取、协助查勘理赔以及基础信息维护等方面的基础作用。二是及时收集维护农户信息，按期完成农业保险承保签单工作，确保标的保险期间与作物生长期相符。三是加强对基础服务体系人员培训工作，认真推行考核制度。

3．切实做好承保理赔公示工作。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当在订立农业保险合同时，制定投保清单，详细列明被保险人的投保信息，并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。二是保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，理赔清单应当由被保险人签字确认，保险机构应当将理赔结果予以公示。

4．确保承保手续齐全，符合逻辑，为理赔提供前端支持。一是确保承保“六要素”（被保险人姓名、身份证号码、保险标的名称、种养地点、保险数量、农户直补卡账号或其他银行账号）齐全准确。二是确保“三单一证一票”（投保单、投保分户清单、保险单、保险凭证、保险费发票）信息一致。三是确保“三清单信息”（投保分户清单、理赔定损清单和赔款支付清单）无缝链接。

5．加强病死畜禽无害化监管。相关职能部门要认真执行国办发〔2014〕47号文件精神，加强病死畜禽无害化监管，确保无害化处理率达100%。保险公司应将病死畜禽无害化处理作为理赔前提条件。

第四篇：经营部工作目标实施方案

经营部职责实施办法

一、投标管理程序：

1.1各专业参加市场部组织的招标文件评审工作，并根据投标工程提出具体的投标意见。

1.2根据市场部对招标文件评审的结果及要求，组织投标预算的编制，成立投标预算编制小组。

1.3及时向市场部提交关于招标图纸及招标文件商务部分的疑问，配合市场部做好招标答疑工作。

1.4根据招标文件评审要求由投标小组组长编制投标报价方案，总经济师审批。方案内容包括：各专业负责人、工程量计算方法、招标文件主要条款、时间要求、质量要求、报价原则、报价技巧、竞争对手情况、甲方情况、主要物资设备市场行情、与市场部、技术部的信息沟通等，信息沟通采用书面形式进行。

1.5投标报价方案分不同专业安排专人编制投标预算，投标预算按投标日期提前二天完成。

预算完成后首先由各专业进行自查，再由部门经理和总经进行审核。

1.6预算编制完成后，根据施工组织设计、市场物资设备价格、周转料具价格、劳务价格等测算出工程成本。

1.7依据投标预算、成本核算、投标报价方案，组织有关人员进行技术测算研究。1.8及时准确的向技术部提供编制施工组织设计需要的各种数据。

1.9投标程序完成后，根据报标情况由投标小组组长组织有关人员进行投标总结（包括竞争对手的投标分析、甲方招标情况等），并在部门内进行通报。让每个人了解投标过程的经验和教训。如涉及相关部门，及时通报相关部门。

二、施工合同的起草、评审、谈判与签订。

2.1根据集团公司的发展要求，及时向企管办提交修订和完善合同评审程序的内容，使合同评审程序始终保持有效性和符合性。中标后，由经营部经理依据招标文件及招标补充文件起草合同文本，合同文本报总经济师审核。

2.2总经济师审核后，由其组织经营部、市场部、工程部、质保部、技术部、人力资源部、财务部进行合同评审，评审内容依据《合同评审程序》。总经济师负责填写《施工合同评审表》并做出评审结论。施工合同签订前必须经公司法律顾问审核（法律方面）。2.3依据经评审的合同内容，由经营部经理协助总经济师与业主进行施工合同的谈判与沟通，总经济师负责施工合同的签订。中标十五天内与业主签订施工合同。施工合同签订后进行受控标识并进行台帐登记。

2.4由经营部经理组织本部门全体人员进行学习并掌握合同内容，指导于工作。2.5施工合同签订三天内，由合同管理员将施工合同进行标识后发放总工、市场部、工程部、质保部、技术部、财务部、办公室。施工合同正本办公室备案，经营部和财务部保存合同原件副本一份。其他部门发放施工合同复印件。

2.6合同评审严格执行《合同评审程序》。

2.7由于合同内容表述不明，造成经济损失的，处罚责任人1000元，并由责任人负责挽回经济损失。

2.8根据市场部通知，由总经济师对分公司、合作体项目施工合同进行审核、并按公司合同签订程序进行控制。

2.9经营部经理和总经济师对项目部采购合同进行审核。

2.10由部门经理每月一次对各项目施工合同的履行情况进行检查，并对各项目履行情况写出书面记录，对合同履行存在问题的要提出整改措施和意见。每季度3、6、9、12月对合同运行情况进行汇总、分析后通报有关领导。

2.11与合作体的协议签订

2.11.1施工合同签订二天内，由经营部经理起草内部承包协议。2.11.2内部承包协议经总经济师审核后进行评审。2.11.3评审通过后与合作体签订协议。

2.11.4合作体内部承包协议签订后进行发放并交底。

2.11.5公司负责工程投标报价的，与合作体签订编标委托协议。投标报价按照公司直接承接的工程投标程序执行。根据委托协议内容进行报价编制工作。

三、工程施工合同的书面交底。

3.1发放施工合同或内部承包协议三天内，由经营部经理对执有合同的部门人员进行合同交底。合同交底包括招标文件有关内容、合同主要条款。并填写《施工合同交底书》。

四、内部招标

4.1工程中标后，成立公司招标小组，招标小组由工程部、市场部、质保部技人力资源部、经营部、财务部和相关领导组成。4.2招标小组成员根据施工招标文件和施工合同确定招标文件内容及要求。4.3根据招标小组意见，由经营部起草内部工程招标文件。

4.4通知符合投标条件的项目经理领取招标文件，自愿参加投标的承包人均可参加，尽量扩大招标信息发布范围。

4.5经营部根据中标价编制承包价，提交公司会议审核确定。

4.6成立评标小组，评标小组由工程部、质保部、人力资源部、经营部、财务部和相关领导组成。

4.7根据投标文件内容，由评标小组择优评选出（1、2、3中标人。4.8经营部组织合同评审和签订承包施工协议。

4.9内部承包协议签订三日内，由合同管理员将内部承包合同正本办公室备案，经营部和财务部保存合同原件副本一份。其他部门发放施工合同复印件，并登记台帐。

五、工程结算

5.1 与业主工程结算：

5.1.1工程项目成立管理小组，组长负责协调在施工过程中发生的设计变更、工程洽商，要做到随时指导跟踪洽商内容的编写（洽商项、量、价），对于洽商如何办理提出合理化建议并指导实施。部门经理和总经济师把关并负责与业主沟通落实。

5.1.2各项目在施工过程中，需甲方确认价格的材料设备，管理小组组长要随时指导跟踪与甲方进行确价，掌握工程中标时报价情况，提出合理的建议并指导实施。部门经理和总经济师把关并负责与业主沟通落实。

5.1.3每周由管理小组组长组织收集整理各项目设计变更、工程洽商、材料设备确认单，并分不同工程进行编号。

5.1.4根据中标材料价格及采购价格，由管理小组组长组织，部门经理和总经济师把关，在使用前十天指导项目部（需加工定货的提前20天）与业主办理完价格确认手续。

5.1.5接到工程洽商、设计变更、材料价格确认单一周内，做出洽商增减及价格的调整报送甲方审核，洽商计算考虑施工步骤，计算后要与项目部有关人员核对。

5.1.6工程完工前15天，分不同专业安排专业人员整理设计变更、工程洽商、材料价格调整。

工程完工一周内，整理工程洽商、设计变更、材料价格调整，并装订成册报送甲方审核。

5.1.7工程结算编制完成后，安排专人相互进行审核，并与项目部有关人员进行核对，以免结算出现漏算和计算错误。

5.1.8工程结算要求必须达到最低计划利润。根据不同的业主，采用沟通及其他必要的手段，确保公司利益最大化。

5.1.9工程结算完成后及时与业主办理结算手续。（与业主结算工作内容）5.1.10分公司、合作体委托公司进行工程结算的，由总经济师批准签订结算委托协议。经营部负责实施。委托结算执行公司的结算程序。

5.2激励机制

5.2.1测算出计划利润。计划利润报公司领导审批，并做为结算奖励的依据。5.2.2工程洽商及材料价格的确认：

5.2.2.1项目部与建设单位办理的工程洽商，超出实际工程量部分全部归项目部。5.2.2.2公司与建设单位办理的工程洽商，超出实际工程量部分，项目部与公司二八分成。

5.2.2.3公司、项目部共同与建设单位办理的工程洽商超出实际工程量部分，公司与项目部五五分成。

5.3内部承包结算：

5.3.1工程完工前15天，由管理小组成员对承包人完成工作量进行统计。5.3.2工程完工后，承包人向经营部提交内部竣工验收单。

5.3.3工程完工15日内,根据承包协议完成项目承包结算，部门经理审核无误后报总经济师审核。

5.3.4总经审核后，与承包人进行核对，对于有争议部分，提交公司领导会议决策后，由经营部与承包人进行协调解决。

5.3.5结算完成后提交公司会议审核，审核通过后办理结算手续并转交财务部一份结算单及结算明细表。

5.3.6工程外项目实施前及时组织相关人员进行确认。

5.3.7每月底工程部对各项目部的进度评价、质保部对各项目的质量、安全评价汇总后转交经营部一份，作为工程结算的依据。

六、工程原材料、工程设备、加工定货的计划审核。

6.1原材料、工程设备、材料加工定货前由承包人向经营部提交采购物资的价格表，由经营部对采购价格进行预控。

七、工程保修书的签订 7.1工程竣工并办理完结算手续后签订工程保修书。7.2工程保修书由总经济师负责签订。

7.3工程保修书签订后进行受控标识后，发放工程部、质保部、办公室、财务部。

八、工程进度统计

8.1各项目月完成工程量，每月25日报送监理、甲方审核。

8.2监理、甲方审核后的月完成工作量，转交财务部一份，作为工程款支付的依据。8.3依据市场部对分公司、合作体每月完成的工作量的统计进行汇总。

第五篇：中山房地产价格评价专家委员会工作规则征求意见稿为

附件：

中山市房地产价格评估专家委员会

工作规则

（征求意见稿）

为加强中山市房地产价格评估市场管理,公正、公平、客观地处理房地产价格评估纠纷,维护估价当事人、拆迁当事人的合法权益,保证评估结果的客观公平,根据2011年1月21日国务院颁布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《国有土地上房屋征收评估办法》、《房地产估价机构管理办法》等法律法规,现成立中山市房地产价格评估专家委员会（以下简称“专家委员会”），工作规则如下：

一、架构设置及组成

（一）专家委员会由中山市住房和城乡建设局及中山市国土资源局组织成立。

（二）专家委员会由资深专职房地产估价师、土地估价师、资产评估师及房地产、城市规划、建筑、园林绿化、工程造价、法律、农业、渔业、林业等方面的专家组成,专家委员会设主任一名、副主任两名。

（三）专家委员会成员任期二年。任期内如调离本市工作,应交回聘书,专家委员会成员资格自行取消。

（四）专家委员会设立办公室,挂在中山市住房和城乡建设

有效身份证明文件；委托人为法人或其他组织的，应当提供工商登记资料或机构代码证等证明材料。如委托人需委托第三人的，第三人应提供经公证部门出具的委托书;2．评估报告或分户评估报告;3．其他有关材料。

（三）评估专家委员会在收到申请后,经审核,资料齐全、符合受理条件的,应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出受理通知书;申请所提供材料不齐全、需要补充资料的,应当在收到申请之日起3个工作日内一次性书面告知申请人,自资料补齐之日起5个工作日内向申请人发出受理通知书。

（四）受理时间自受理通知书记载之日起计算。

（五）评估专家委员会应自受理之日起5个工作日内将受理通知书、申请人的申请书送达给原评估机构并告知原评估机构有接受评估专家委员会咨询、调阅档案、质疑的义务。原评估机构应当按照评估专家委员会要求，就鉴定涉及的评估相关事宜进行说明。需要对被征收房屋进行实地勘察和调查的，有关单位和个人应当协助。

（六）申请人要如实提供有关资料,因申请人提供虚假资料造成鉴定失实或者其他后果的,应当承担相应责任。

四、回避制度

（一）评估专家鉴定小组组成后, 评估专家委员会应将组成名单书面通知申请人。申请人认为专家鉴定小组组成人员与该个案有利害关系的，有权提出回避。专家鉴定小组组成人员与该个案有利害关系的,应当自行回避。任何单位和个人不得干预

房屋鉴定费用由委托人承担。但鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。房屋鉴定费用按照政府价格主管部门规定的收费标准执行。

七、本规则自公布之日起施行。