关于围绕环境创优深化创先争优活动的通知

第一篇：关于围绕环境创优深化创先争优活动的通知

中共洛阳市委创先争优活动领导小组办公室

关于全市基层党组织和共产党员

围绕环境创优工作深入开展创先争优活动的通知

各县（市）区委、市直各单位党组（党委）、市属各企业事业单位党委创先争优活动领导小组办公室：

2011年是市委、市政府确定的“环境创优年”。为认真贯彻落实市委、市政府的工作要求，进一步激发基层党组织和广大党员创先争优的内在动力，推动环境创优工作有效开展，推动创先争优活动深入开展，推进福民强市目标实现。现就做好有关工作事宜通知如下：

一、认真学习，统一思想认识

全市各级党组织和广大党员要充分认识市委、市政府开展“环境创优年”活动的重要意义，要结合创先争优活动认真学习和深刻领会省委常委、市委书记毛万春同志在全市“环境创优年”动员大会上的讲话精神及市委副书记、市长郭洪昌同志关于环境创优工作的重要部署，切实抓好会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要把环境创优作为创先争优的重要内容和有效载体，围绕更新思想观念，增强服务意识开展“提升效能、优化环境”的大讨论；围绕提高行政效能、提供优质服务开展“树立行业新风、优化发展环境”的民主评议活动。要按照毛书记

提出的增强“三种意识”，弘扬“三种作风”的要求，狠抓作风建设，进一步强化广大党员的发展意识、责任意识、创新意识和效能意识，使广大党员以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。

二、搞好结合，深化创先争优活动

环境创优是市委、市政府结合洛阳实际对各级党组织和广大党员提出的明确具体的工作目标，各级党组织和广大党员要把环境创优与正在开展的创先争优活动紧密结合起来，围绕环境创优推进创先争优。

1、围绕环境创优公开承诺。各级党组织要以提升企业、群众满意度为目标，组织广大党员走出机关、走下基层、走到群众中去，深入查找影响、制约环境创优的突出问题，特别是党员领导干部要围绕“解民难、聚民心、促发展”开展大下访活动，要深入基层一线，进社区、进村子、进农户，认真查找群众反映强烈的热点难点问题，要把查摆出来的问题和不足列入今年创先争优活动的承诺内容。各地、各单位2011年的公开承诺要重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，要从可能办到的事情做起，以实际行动兑现自己的承诺事项。3月上旬，省委创先争优活动督查组将对各地2011年公开承诺情况进行专项督查，各级创先争优活动领导小组及办公室一定要高度重视，严格要求，加强检查，狠抓落实。各地、各单位的公开承诺务必在2月底前完成，已进行承诺的党组织和党员，要进一步充实和完善，确保今年的公开承诺

工作扎实有效。

2、围绕环境创优整改提高。各级党组织和党员要坚持边学边改，边查边改，边整边改，按照“全国一流、全省最优”的标准，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，抓好整改落实，切实解决党员干部中存在的庸、懒、散、软等突出问题。对企业、群众反映强烈的突出问题，能解决的要立即解决；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧解决，努力为企业、服务对象和人民群众排忧解难，以整改的实际成效取信于民、造福于民，推动环境创优工作顺利开展。

3、围绕环境创优抓好“四评”。各级党组织和党员要把环境创优情况和公开承诺事项的落实情况列入今年创先争优活动“四评”的范畴，通过“组织讲评、领导点评、党员互评、群众参评”，推动环境创优和创先争优活动深入开展。要按照省委活动办《关于扎实做好2011年公开承诺工作的通知》要求，搞好公开承诺与领导点评、群众评议的有机结合，对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，确保公开承诺的规范性、操作性和实效性。

4、围绕环境创优考核督查。各级党组织要把环境创优工作纳入创先争优活动考核中去，加强督促检查和考核。要对各地、各单位工作开展情况，企业、群众反映的热点难点问题解决情况进行跟踪问效、监督检查，并定期通报情况，纠正存在问题，推动工作落实。检查考核结果将作为各地、各单位评先评优的重要依据。

3、围绕环境创优发挥作用。各级党组织和广大党员要把环境创优工作当作创先争优活动的主战场，把创先争优活动对各级党组织和党员提出的具体要求体现到环境创优工作中去，增强“三种意识”，弘扬“三种作风”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极向环境创优工作的先进典型看齐，始终站在环境创优工作的最前沿，主动深入环境创优工作的第一线，真正做到爱岗敬业在一线、履行职责在一线、优质服务在一线，努力争当环境创优工作的排头兵，以环境创优和创先争优活动的实际成效推进福民强市目标实现。

三、强化措施，推动工作落实

1、加强组织领导。各级党组织要把环境创优作为深入开展创先争优活动的有效载体和重要手段，把企业和群众的满意度作为衡量基层党组织和党员创先争优的根本标准。党组织主要负责人要强化责任意识，发挥好表率作用。要建立党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、工作各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级创先争优活动领导小组及办公室要负责对环境创优工作的组织领导、协调指导和监督检查。

2、强化责任意识。各级党组织要认真落实好领导责任制、工作责任制和责任追究制，及时发现和处理影响环境创优的违纪违规行为，对在环境创优工作中思想不重视、措施不得力、效果不明显、工作没有新起色、新进展、新面貌甚至影响、损害环境创优的单位和个人，要实行追究问责，确保各项目标任务落到实处。

3、建立长效机制。各级党组织要及时总结环境创优工作的成效和经验，结合实际建立、完善一套行之有效的制度体系，形成长效工作机制，用制度规范干部党员的行为，用制度保证各项工作的落实，使干部党员把心思用在谋发展上，把本领用在干事业上，把精力用在抓落实上。

各级党组织要把环境创优取得的成效作为创先争优活动评先表彰的重要依据，对工作成效突出的基层党组织和党员要进行表彰；对损坏和影响环境创优工作的基层党组织和党员，要取消其评选创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员的资格。

各单位工作中好的经验做法及时上报市委创先争优活动领导小组办公室

市委创先争优活动领导小组办公室

2011年2月21日

第二篇：围绕大局 深入创先争优活动

围绕大局 创新机制 深入开展创先争优活动

创先争优活动开展以来，XXX以“林都先锋工程”为总抓手，紧紧围绕加强基层组织和党员队伍建设，找准基层党组织和党员工作切入点和着力点，紧扣活动主题，创新活动机制和活动形式，扎实推进基层党组织争优秀、党员争先进。

一、加强长效机制建设，增强动力，确保创先争优活动深入扎实开展

把创建“三关六有争做带头人”党建工作作为加强创先争优长效机制建设总体要求，在去年创建基础之上，进一步健全工作机制，完善创建内容，创新活动方式，全面提高党建工作科学化、制度化水平。

1、加大党建经费投入力度，为基层党建工作提供强大动力。区委高度重视解决长期困扰基层党建工作经费不足的问题，把此项工作作为科学发展观活动整改的重点工作。将基层党建经费纳入财政预算，连续两年为全区32个基层党组织列支党建工作经费16.6万元。同时，采取党费返还措施办法，加大对非公有制企业、街道社区、老干部支部党费返还工作力度，确保基层党建经费来源稳定。党建经费的主要用于基层党组织加强党员教育培训、开展党建活动、走访慰问贫困党员、完善基层党组织活动阵地、奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型、流动党员管理等方面。为确保经费专款专用，经费支出管理由组织部、财政局、审计局监督管理使用，并将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期在党员大会上向全体党员进行报告和说明，接受党员监督。为有针对性地解决基层党建工作，区委采取多种措施加大对党建工作投入力度。区委投入6000元，为林场所、农村党组织配备了远程教育设施；“春节”、“七一”等重大节日区委组织部从区管党费拿出6.2万元，走访慰问老干部、老党员、贫困党员和表彰优秀党员；

将基层党政班子成员实绩考核为优良奖金纳入区级财政预算，为基层党政班子成员发放奖金20多万元。

2、推行公开承诺制，搭建党员创先争优的有效平台。为把广大党员的政治热情和工作热情转化到创先争优的实践中去，在《党员承诺活动实施意见》的基础上，健全完善了《党组织和党员公开承诺实施意见》，按照各行业、各领域单位实际，量化了林场所、社区、企事业单位、农村、机关、非公有制企业等层面党员承诺内容。为保证公开承诺的严密性，承诺按照 “提”诺、党组织“审”诺、“定”诺、公开“示”诺、“践”诺、民主“评”诺六个基本程序进行。在公开承诺活动中，基层党组织围绕任期目标和目标，从贯彻党的路线方针政策、推动中心工作、服务人民群众、完成急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项作出公开承诺。党员处级、科级领导干部围绕开展好区及班子、基层班子集中换届工作进行承诺。组织党员干部和党代表在遵守干部选拔任用条例、执行换届工作纪律、正确行使民主权利、杜绝不正当竞争行为等方面作出公开承诺，接受群众监督。每名党员结合实际提出个性化承诺内容，由所属党组织把关，签订《党员承诺书》，通过公开栏向群众公开，实行“台帐式”管理，建立承诺卡，采取履诺销号、跟踪督查，年终对承诺的兑现情况集中进行评议，接受党员群众监督。目前，全区XXX多名党员中有80%做出承诺，设立先锋岗XXX个、党员责任区XXX个、组建党员服务队XXX支，兑现解决实际问题XXX件。

3、抓住关键环节，全面做好创先争优领导点评工作。坚持把领导点评作为深化创先争优活动、解决实际问题、密切党群关系的有力举措。一是开展多种形式的点评。区级党员领导干部利用工作调研、检查调研、专项述职、考核和春节慰问等契机，到检查或联系的单位、部门进行现场点评；各基层党组织通过召开组织生活会、党员活动日等，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行集中点评；机关、窗口单位党员采取党组书记集

中点评和群众评议相结合的方式进行。二是突出抓点评的实效性。建立了点评档案，对点评领导、点评党员、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账，实行整改销号。建立评比奖励机制。对工作成效明显、整改任务完成良好、在本职岗位上真正创先争优的基层党组织和党员，作为典型在全区推广。目前，已有XX个基层党组织开展点评工作，XXX名党员纳入点评对象，共有XXX名领导干部到联系点或所在支部进行了点评。

4、围绕庆祝建党90周年，突出抓好民主评议和写实管理。把民主评议作为“七一”先优评选表彰关键环节来抓，围绕创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的落实情况来开展。对基层党组织的民主评议由组织部负责组织实施，组织单位党员和职工群众、隶属党组织负责人、业务联系较密切的单位及服务对象代表。对党员的民主评议由党员所在党支部负责组织实施，民主评议采取会议现场评议方式进行。共组织32个单位党组织开展了民主评议活动，XXXX名党员参加了民主评议，根据评议结果确定优秀党组织X个，优秀党务工作者X名，优秀共产党员XXX名。推行写实管理。建立了创先争优活动写实簿，由区委统一印制并下发基层，如实记载每个基层党组织和党员在创先争优活动中的表现情况。写实内容主要包括承诺写实、践诺写实、点评写实、评议写实四个方面。党组织写实评议的内容细化为服务中心工作、推进工作开展、服务基层群众、维护社会稳定、加强党的建设五个方面的情况。党员写实评议的内容细化为理论学习、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养七个方面的情况。写实方法主要是结合基层党组织和党员承诺、践诺以及领导点评、民主评议，上级党组织对基层党组织每半年进行一次写实，基层党组织对党员每季度进行一次写实。在写实管理上。区创先争优活动领导小组七一前期对基层党党组织开展写实管理情况进行检查指导，不断提高写实管理工作水平。

二、广泛开展主题实践活动，活化内容，着力提高创先争优活动实效性

活动开展以来，坚持以“建坚强堡垒、做模范先锋、促科学发展”为主线，积极组织引导基层党组织和广大党员干部扎实开展创先争优活动，在全社会形成学先进赶先进、争一流创一流的浓厚氛围。

1、在推进森林防火中创先争优，充分发挥基层党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用。紧紧围绕“夺取XX年无重大森林火灾”这一中心开展“创先争优”活动。一是抓防火责任落实，使每名党员干部身上都有担子。党员处级领导把森林防火作为第一大事、第一任务、第一职责，亲自抓研究部署，区森防指挥中心每天24小时保证有一名处级领导值班,区机关科室的党员干部都有自己的责任单位，包沟系、包路卡，层层落实各级部门和单位的防火责任。二是抓扑火队伍建设，让森林防火工作有保障。进一步拓宽森林消防队伍建设，组建以共产党员为骨干的多元化、模式多样化的森林消防队伍。依托区武装部常备民兵应急连成立XX人灭火队伍，区森防指成立XX人的森防大队，各林场（所）党员干部组成X人的应急分队，建立纵向扑火队伍，为防火工作提供全面保障。三是抓宣传教育，营造浓厚的防火氛围。今年春防刚刚开始金山屯区就印发了《春季防火宣传工作方案》，召开夺取XX年无重大森林火灾誓师大会，把全局连续XX年无重大森林火灾决胜阶段全面进入倒计时。举办了防火一条街宣传活动；组织了“红松”防火宣传骑行队，佩带宣传标语，悬挂宣传彩旗，深入到林场所开展入户防火签名、散发宣传单等项宣传活动；组织了防火文艺宣传小分队深入到林场所、村屯，开展防火宣传文艺演出活动。在中小学生中开展争当防火宣传员活动；对防火正反两方面典型进行报道，充分利用广播、电视循环播出森林防火相关知识，营造 “人人防火，森林平安”全民关注森林防火的良好社会氛围。

2、围绕庆祝建党90周年开展丰富主题实践活动。为了隆重庆祝中国共产党成立90周年，开展了隆重简洁、丰富多彩、形式多样的一系列纪念活动。

①广泛开展“唱红歌、颂党情、赞发展”系列庆祝活动。一是举办了“永远跟党走”广场大合唱演出活动。全区各基层单位16支代表队的XXX多人参加的这项活动，唱响了“共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好”的时代主旋律，进一步激发广大人民群众积极投身全区经济和社会发展的热情和斗志。二是举办以“颂党情、赞发展”为主题的老干部歌咏会。参加歌咏会的老同志用歌声回顾了所走过的革命历程，用歌声歌唱共产党，赞美新生活。三是举办“颂党恩”诗歌朗诵会。通过朗诵人员真挚的感情，动情的语言和朴实的文字表达人民群众对党的热爱。四是举办全区第四届“移动杯”篮球、排球比赛。展示了全区人民“文明健康、勤勉高效、团结奋进”的精神风貌，达到强身健体、促进交流、增进沟通的目的。

②扎实开展为民服务创先争优活动。区委开展了以“爱我XX，美化家园”为主题的“三清一绿”行动。组织全区的党员利用X天时间清运民生小区积存垃圾XX余车、平整场地4000平方米和铺垫黑土420方，以实际行动带头改善城区环境卫生，全面提升城市形象和水平。区委组织部、区委党校组建讲师团，深入基层党组织开展送党课活动16场；区职工医院组织有关科室的专家深入到各林场（所）、各社区为老党员提供巡回义诊活动11次；区文体局也组织文艺小分队把一台精心准备歌颂共产党，赞美新生活的文艺演出奉献给各林场（所）、社区的广大群众。

③集中开展学习先进典型活动。一是开展先进典型宣传报道。“七〃一”前夕，区电视台开办了“先锋赞歌”专栏，集中播发一批优秀共产党员的典型事迹。区委组织部、区电视台抽调专人，深入基层了解先进典型情况并对每个典型事迹认真总结提炼，拍摄制作7部专题片，以质朴的语言，感人的事例诠释了一群共产

党人的高尚情怀。二是区委召开了全区庆祝中国共产党成立90周年暨“先优”命名表彰大会，对全区X个先进基层党组织、XX名优秀共产党员、XX名优秀党务工作者和X名优秀人才进行表彰。通过命名表彰，把广大党员的思想和行动凝聚到区委区政府的决策部署上来。

④深入开展党性教育活动。全区各级党组织普遍开展了“学党章、温党史、知党恩”主题教育。一是举办“党在我心中”党史党章廉政知识竞赛。通过举办“党在我心中”党史党章廉政知识竞赛，缅怀先烈们的战斗历程，盛赞党的丰功伟绩，继承和发扬党的优良传统和优良作风，并使全区党员干部进一步树立廉洁自律意识。二是举办“书廉政格言、促廉洁从政”书法、摄影、绘画作品竞赛。通过举办系列作品竞赛活动，使全区党员干部进一步增强廉洁自律意识，从而进一步发挥好廉政文化的引领导向作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展。三是举办新党员入党宣誓活动。组织50名新老党员到老白山抗联遗址参观，缅怀革命先烈，并进行入党宣誓活动。

⑤普遍开展党内关怀送温暖活动。区委将6月份定为“走访慰问月”，要求全区副处级以上领导和各基层单位领导要普遍走访慰问老党员老干部，帮助在艰苦环境中工作的党员、生活困难党员解决实际困难，使他们生活上得到帮扶、精神上得到激励，让他们切身感受到党组织的关怀和温暖。全面落实党组织对老党员、老干部、生活困难的党员在政治上关怀、工作上关注、生活上关心。区委班子走访慰问老党员、生活困难党员XX人，发放走访慰问金XXXX元。在全区XX个基层党组织中开展了“百个机关支部进社区、千名党员干部联居民”活动，共走访慰问基层党员XX多人次，收集群众意见建议XXX条，化解矛盾纠纷X起，解决生产生活难题XX件。社区党组织开展了社区贫困党员生病住院必访、家庭遭遇不幸必访、思想波动必访、婚丧嫁娶时必访的“四必访”活动，了解疾苦解决困难。

3、发挥引领带动作用，找准工作着力点，深入推进党群共建创先争优活动

①坚持在围绕中心、服务大局中推进创先争优。把创先争优融入中心工作，组织广大职工、青年、妇女紧跟中心、服务大局，积极投身全区经济社会建设主战场。一是在推进职工全民创业中实现了新突破。开展了以“促进全民创业，加快推进自营经济发展”为载体，以“职工创业大讲堂”、网络交流、电视专题讲座、举办培训班等形式为手段，以养猪、养鸡、黑木耳种植、特色餐饮、家庭旅馆等项目为内容的技能培训，向职工传授创业方面的信息、知识、技能和政策，做到精心服务，积极引导、全力支持职工实现创业。今年全区自营经济增加值计划实现XXXX万元，递增0.6%。年末完成XXXX万元，同比增长速度为XX%。二是开展青少年思想“铸魂工程”。先后在“五四”前后开展了全区“美丽XX、魅力半岛、建设美好家园”大学生冰雪体验之旅主题系列活动、全区第五届“放飞理想”青少年才艺大赛、“争创学习型团组织、争当学习型团干部”团务知识竞赛、关爱“农民工子女”系列活动、“共庆五

四、共叙团情、共谋发展”主题系列活动，为全区青少年思想教育工作开展奠定坚实基础。三是开展以科技兴家、绿色兴家、畜牧兴家、合作兴家、巧手兴家、劳务兴家为主要内容的“六兴家”活动，引导广大妇女增收致富。充分发挥党校培训阵地作用，组织广大妇女举办十字绣、汽车坐垫编织、黑木耳种植技术培等实用技术培训XX期，培训人员达XXX人次；建立XX个兴家基地，培养了XX多名兴家能手，建立了“六兴家”致富项目库，积极向妇女群众推介适合发展的项目

②坚持在服务群众、赢得群众中推进创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，主动倾听群众呼声，及时反映群众诉求，积极为群众排忧解难，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。一是实施凝心工程，在主动依法科学维权上实现了新突破。区总工会通过大量的走访调查、组织协调、启

动对接工作，使6个林场所与市直机关成功结成帮扶对子，31户困难职工与3位区领导、区机关28个支部结成了帮扶对子。目前，6个林场所都已与各自的帮扶单位制定了帮扶计划或创业项目；17户困难职工有了创业项目，实现创业率55%。二是开展青少年权益保护工程。开展了“加强防灾避险，建设和谐校园”平安自护系列活动、青少年禁毒防艾活动，举办了全区青少年心理健康讲座，积极引导广大团员青年树立正确的人生观、价值观，带头鉴定信念，带头刻苦学习，带头爱岗敬业，带头弘扬新风。三是开展“筑网”行动，让妇女的权益得到有效维护。在金山和奋斗两个办事处建立“姐妹港湾妇女维权站”，形成了以“妇联协调、基层调解、行政干预、司法救助、法律援助”为手段，以基层妇联组织、法院、公安、司法为维权主体的妇女维权新机制。

三、围绕中心，保障大局，着力把创先争优活动打造成“科学发展工程”

创先争优活动开展以来，我们以“建设秀美家园，打造旅游名镇”为目标，坚持把创先争优活动作为推动区域经济社会科学发展的新动力，区委、区政府审时度势，抢抓发展机遇，坚持科学发展，跨越式发展。

1、在XXXX小镇建设，打造旅游名镇上创先争优。按照以生态为基础、产业为支撑、功能为核心、文化为灵魂、景观为依托的建设定位，突出规划引领，充分发挥城镇四面环山、三面环水的优势，努力做足做活山水文章，编制完成XXXXX小镇建设总体规划和各项控制性详规。按照“X年打基础、X年见成效、XX年大变样”的总体要求，强力推进XX万平方米XXX户棚改楼建设，XXXX户群众已喜迁新居，XXXX小镇正以崭新的姿态崛起。

2、在推进森林生态保护，加快生态建设上创先争优。严管资源。通过大力实施“生态立区”战略，认真执行 “三个决不”原则和“四严四不”管林方针，严格控制“三总量”，严格采伐限额管理，不断强化森林资源管护力度，有效保护野生动植物资源，使森林资源得到较好的休养生息，全区森林覆被率由上世纪末的XXX％上升到XXX％。全力做好森林防火工作，胜利实现了连续XXX年无重大森林火灾，森防工作走在XX前列，成为XX林业系统的一面旗帜。培育资源。切实加强营林工作，近几年累计完成更新造林XXXX亩，退耕还林XXXX亩，造林成活率达到XX％以上。义务植树XX万株，城镇绿地面积达到XXX公顷，人均绿地面积XX平方米，形成了一路一树、一街一品、一街一景的绿化、美化新格局。积极实施荒山荒地、疏林地造林、森林抚育、林分改造工作，森林资源得到更好培育。经营资源。坚持走在保护中经营、在发展中更好地保护的路子，牢固树立经营资源理念，通过远封近分、分类经营、引导职工群众大力发展林下经济，既使资源优势变为项目优势、产业优势、经济优势，又保证了资源得到更为直接、细致、有效的保护，实现了资源的良性循环发展，合理兼顾了生态、社会、经济效益。

3、在落实重点项目建设，推动经济转型上创先争优。努力将旅游业调“大”。按照打造体验游、观光游、休闲游、人文游、养生游五大旅游板块的整体构想，完善了全区旅游总体规划，坚持品牌、项目、设施同步推进，互为支撑，着眼于大丰河漂流作为全区旅游业中具有品牌效应、拉动作用等不可或缺的重要一环，自筹资金开发建设了大丰河漂流项目，全面打响了“XX河漂流、XX竹筏漂、XX鹿苑观光、XX山寨休闲度假”等知名品牌，正积极打造着集“风车观赏、红松原始林观光、抗联遗址观瞻、奇石景观”于一体的白山综合旅游景区，为全区旅游经济发展注入新的活力。努力将绿色能源产业调“强”。依托得天独厚的风力资源优势，在XX山启动总投资达XX亿元的风力发电项目，全部项目年发电量可达XX亿千瓦时，为区域经济发展增添了巨大动力。现在的金山屯，正向着“绿色能源示范基地、风力发电之乡”的宏伟目标阔步前行。努力将立区产业做“强”。牢牢抓住当前产业转移和生产要素加速流动的机遇，将区内XX区域定位于工业园区，作为企业入驻的平台和工业发展的孵化器，逐步完善产业园区内水、电、路、房等基础设施，制定企业转移和入园优惠政策，吸引现有企业和更多项目入驻园区，形成产业集群。目前，就通过招商引资的方式，引进XXXX厂投资8000万元建设XXX万锭纺纱厂项目、石材精深加工企业投资XXX万元建设石材雕刻厂项目等一批重大项目，使园区真正成为了经济发展的助推器。努力将种养殖调“壮”。首先将黑木耳、、养狐、梅花鹿、马鹿等特色产业做大。目前全区共有XX万人在从事种养殖业中实现着增收致富，年可创产值XX亿元，种养殖业已当之无愧地成为富民的“黄金产业”。

4、在强化社会保障，促进社会和谐上创先争优。XXX区始终把不断提高人民群众生活寓于经济发展的过程之中，边发展经济边改善人民群众生活，尽心竭力地为群众办实事。不断改善办学条件，近几年新建和改造各中小学教学楼XXXX平方米，全面落实“两免一补”政策，提高了教师待遇，优化了教育资源配置；为解决群众就医问题，投资近XXX万元建设了全市领先、分区科学、设施先进、便捷舒适的医院新住院处，完成惠民医院和XX3个社区、场所、农村卫生服务机构建设，实现了全区卫生事业的新发展。以打造“XX欢歌”文化品牌为重点，相继举办了“情系XX”、“情满XX”、“美在XX”、“相聚XX”、“魅力XX”、“七一礼赞”等系列大型广场文化活动，充分展示了XX文化的独特魅力。群众文化蓬勃开展。社区文化、企业文化、林场所文化、校园文化蓬勃开展，做到了“逢节必有活动、活动主题鲜明”，群众文化获得了空前繁荣。将XXXX名混岗的大集体职工纳入养老保险统筹，对XXXX名森工企业混岗人员全部进行一次性安置，累计将XXXX名贫困群众纳入低保，从根本上解决了生活保障问题；基本养老、医疗、工伤保险覆盖面分别达到XXX％、XXXX％、XX％；构筑了以政府救济为主导、社会互助为补充的多层次、广覆盖的社会救助体系，完善了农村医疗救助体系。

第三篇：环境创优深化思想作风学习活动讨论发言

环境创优深化思想作风学习活动讨论发言

县计生服务中心

2011年4月开始，我局严格按照县委、县政府的统一部署，扎实推进“环境创优深化思想作风”的各项工作，我们的工作作风有所转变，办事效率有所提高。我们实现了从遵守工作纪律情况到简化办事流程、降低办事成本，打造良好服务环境、构建和谐社会的重大转变；实现了主动上门服务、创新服务方式的重大转变。

我中心的服务项目比较多，公用卫生、计划生育技术服务、母婴保健等等，涉及育龄群众的方方面面，群众关注率高，怎样让提高办事效率，优化服务环境，是摆在我们面前的一个重要课题，要切实做好这样工作，要从增强“执行力”“服务力”“推动力”“回应力”上下功夫，完成“环境创优年”工作任务，推动我中心服务环境再上新台阶。

一、增强“执行力”。增强自我执行能力，全面加强自身建设，提高效能，对“环境创优年”工作和县委、县政府的各项决策做到立说立行，执行有力，落实有效。积极探索工作方法，增强执行能力的体制机制建设。

二、增强“服务力”。一是强化服务工作，进一步优化流程，降低成本，优质高效服务群众；二是建立和实施重点岗位效能监察制度，加大对重点岗位的监督力度，着力解决

1为群众服务的深层次问题；三是深化上门为群众服务制度，扩大上门服务的广度和深度，及时为群众排忧解难。

三、增强“推动力”。深化“首问负责制”，让首问负责人切实变成“首席服务员”，对口为群众服务，推动“环境创优年”工作有效开展；推动中心职工作风新转变；完善考核体制，创新考核方式，延伸考核链条，加大考核结果运用，推动我们尽责履职；坚持开展社会评价活动，扩展社会评价范围和方式，推动我们主动、自觉想事情，干事情，干好事情。

四、增强“回应力”。一是按照有关文件和要求及时制定细化的工作方案，并逐项落实，年终对“环境创优年”工作进行全面总结。二是提高我们快速反应能力，加强我中心突发事件的处理，切实做到“件件有落实，事事有回音”。三是搞好“环境创优年”日常工作，定期上级相关领导报告“环境创优年”工作开展情况。

我们要按照2011年“环境创优年”工作实施方案和会议精神，全面推进各项工作，努力将我中心建设成为执行力最强，办事效率最高，作风最深入的服务单位，发挥环境创优的引导作用、推动作用，为计生事业的明天作出贡献。

谢谢大家！

第四篇：吉利区围绕三个方面扎实推进环境创优

吉利区围绕三个方面转变作风

扎实推进环境创优工作

吉利区在创先争优活动中，紧密结合“环境创优年”活动，从三个方面加强作风建设，推动重点工作落实，努力打造“群众满意、基层满意、企业满意、外来投资者满意”的良好发展环境。

一是以领导方式转变引领作风转变。及时召开区委中心组会议、区委全体扩大会议、政府扩大会议，并通过电视、网络等媒体，统一思想认识，推动领导方式转变。全区各级领导干部带头转变领导方式，引导党员干部把思想观念真正转到科学发展上来，紧紧围绕福民强区这一总目标，按照把吉利打造成“经济繁荣、社会和谐、环境优化、生态宜居的现代石化城和全省城镇化建设样板区”这一战略定位，不断增强大局意识、责任意识、攻坚意识和为民意识，切实转变思想和工作作风，不断优化经济发展环境。

二是以强化监督检查促进作风转变。建立了机关纪律作风和行政效能转变举报评议机制，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众的监督作用，构建起纵向到边底、横向到边、多管齐下、多方参与的监督体系。区纪检、组织、督查等部门组成暗访小组，加强对作风建设的监督检查。对举报、评议、检查发现的突出问题，对违反作风建设有关规定的人员，该通报的通报，该告诫的告诫，该曝光的曝光，该处理的处理，使违反纪律、作风不实、效能不高的行为和干部无处遁形，无法逃责。

三是以工作实绩效能检验作风转变。区委、区政府坚持把加快发展的实际成效作为检验作风建设、环境创优成果的标准，将区委、区政府年初确定的石化产业集聚区建设、城镇化建设、项目建设、招商引资、服务型经济发展、生态建设、改善民生等重点工作，按

照全市经济社会发展“6+1”目标考评的要求，细化、量化，分解到各单位各部门。各单位结合全区工作目标，提出了本单位工作目标、创先争优位次、具体落实措施，并明确了责任领导、责任人和工作完成时限，做到人人头上有任务，肩上有担子，把广大党员干部的精力都集中到发展上，通过优秀的工作作风和一流的工作业绩，为党的90岁生日献礼。

（中共吉利区委组织部）

第五篇：深化创先争优活动实施方案

郯创发„2011‟

号

关于开展深入基层联系群众 深化创先争优活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，深化和推动创先争优活动扎实开展，现就在全县各级干部中开展深入基层、联系群众、深化创先争优活动，制订如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为动力，以进一步密切党群干群关系为目标，牢固树立民生为重、服务为先导向，不断优化全县政策环境、执法环境、服务环境、社会环境和文明生态环境，为建设进取、富裕、和谐的新

郯城提供坚强组织保证。

二、主要目标

（一）畅通民意渠道。充分发挥“12345”便民服务热线作用，公开设置意见箱和举报电话，大力推行党务公开、政务公开、村务公开，积极推行“电子政务”，普遍开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访等活动，最大幅度地畅通民意表达渠道，倾听群众诉求，广集民意民智，不断改进工作。

（二）健全服务体系。以村级为民服务代办点、乡镇为民服务大厅和县为民服务中心（行政审批中心）为依托，建立县乡村党员服务中心，充分发挥平台作用，积极为党员群众提供关系接转、政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务，逐步形成县、乡、村上下一体、配套联动的为民服务网络和工作体系。

（三）密切党群关系。通过经常深入基层，深入群众，切实了解群众情绪，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，提高党员群众满意度。

（四）推动作风转变。通过开展深入基层、服务群众各项活动，进一步强化各级党员干部的群众观念，坚定群众路线，克服官僚主义、形式主义等不良作风，解决“门

难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”等问题，提高服务质量和工作效率，推进机关党员干部作风转变。

三、主要措施

（一）开展党员领导干部接访下访活动。健全落实党政领导班子成员公开接访、带案下访制度，开展各级党员干部接访下访活动，把大量的群众诉求发现在基层，解决在第一线。县级领导每月至少安排1个工作日面对面接待群众来访，定期下访、带案下访或预约处理重点信访案件每月不少于1次。乡镇（街道）党政主要领导亲自接访每周不少于1次，到所联系的村街或基层单位开展下访每周不少于2次。各村街、社区等基层干部对群众来信来访要随时接待，了解群众诉求，帮助理顺情绪，尽力协调解决。县直部门负责人要加大接访密度，直接推动重大疑难信访问题及时有效化解。要将工作重心放在发现问题、解决问题上，对群众反映的矛盾纠纷，能够解决的要予以及时解决，没有政策落实的要向群众做好解释说服工作。严格落实领导包案责任制，对个别情况特别复杂、矛盾激烈的信访案件，要明确包案领导，有针对性地选派整治工作组，调动各方力量化解矛盾。

（二）开展“四帮一”集中帮扶后进村活动。结合村“两委”换届“回头看”和“育骨干、破难题、强基础”活动，以乡镇（街道）为单位查摆问题，建立整改工作台帐。对

排查出的问题较多、工作相对后进的村，实行一名县级领导干部、一名乡镇领导班子成员、一个规模以上企业、一个县直单位包村帮扶的“四帮一”措施，重点在完善村级组织、化解矛盾纠纷、处理遗留问题、做好后续工作上下功夫。坚持分类指导，一村一策，增强帮扶工作的针对性和实效性。对个别换届后确实没有合适村支部书记人选的，可以从乡镇（街道）或县直部门选派优秀干部驻村担任支部书记。通过落实帮扶措施，确保年底前全面完成帮扶村集中整治任务。

（三）开展社情民意大走访活动。各级党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究，开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访活动，零距离接触群众，面对面解决问题，深入实际了解社情民意。县乡党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研走访，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访困难群众，帮助解决实际问题。各级机关干部每年至少要有1个月时间到基层，提倡与农民群众同吃、同住、同劳动。各级党员干部到基层调研走访，基层干部开展村级工作，要认真与群众联系沟通，记好民情日记，记录广大群众在生产生活中遇到的困难和问题。对一些个人解决不了的难点问题或带有全局性、倾向性的问题，要及时向分管领导或党组织汇报。乡镇党委

要定期组织干部交流民情日记，全面掌握村级情况，重大问题要实行集体研究，协调力量联合攻关。民情日记记录情况要列入农村和机关干部岗位目标责任考核。

（四）开展党员志愿服务活动。根据党员工作岗位和个人特长，组建一批数量相当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。县乡机关党员可通过组织推荐、党员(入党积极分子、团员青年)自荐等方式，组建政策宣传、科技下乡、助农增收、扶贫帮困、环境保护、综治维稳等活动小组，构建党员志愿者面向县乡村开展便民利民活动的“三级服务”网络。农村和街道社区党员可根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。各级党员干部要积极参加所在单位建立的志愿者队伍，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教等各类志愿服务活动。要积极开展新一轮党员承诺践诺活动，每名党员每年都要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺情况要自觉接受党组织和群众的监督。要研究制定党员志愿服务活动的章程和规章制度，不断拓展志愿服务内容，创新志愿服务方式，使党员志愿服务常态化，成为广大党员干部发挥先锋模范作用的有效载体。

四、组织领导

（一）落实工作责任。全县各级党组织要把开展深入基层联系服务群众工作列入重要议程，纳入基层党建工作责任制，高度重视，精心组织，加强指导。组织部门负责牵头组织协调，督促指导基层党组织开展好党员联系和服务群众工作。乡镇（街道）党（工）委书记切实履行第一责任人职责，确保工作落到实处。村街、社区党组织负责党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展深入基层联系服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，作为考核评价各级各单位创先争优活动成效和基层组织建设工作实绩的重要内容。对各乡镇和县直各部门单位深入基层开展联系服务群众工作情况，县委创先争优活动办公室将建立台帐，加强调度管理。县委创先争优活动督导组将定期调度情况，加强督促检查，确保活动健康深入开展，真正取得实效。

（三）搞好宣传引导。充分发挥广播电视、互联网、现代远程教育网络等平台作用，宣传开展深入基层联系服务群众工作的重大意义，切实增强党员干部服务群众的主动性和自觉性。要努力培树一批在活动中涌现出的先进基

层党组织和优秀共产党员典型，宣传推广党员干部联系和服务群众的好经验、好做法，营造良好氛围，推动全县创先争优活动取得新的更大的成效。

主题词：创先争优△ 深入基层 服务群众 方案 县委创先争优活动办公室

2011年7月

日印发

(共印120份)