南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌

第一篇：南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌

南京市城市建筑物、公共设施、道路容貌

管理规定

第307号

（2014年7月24日发布，2017年10月30日修订）

第一章

总则

第一条

为了规范城市建（构）筑物、公共设施及道路的容貌管理活动，维护整洁、美观的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条

本市城市化管理区域内的建（构）筑物、公共设施、道路等城市容貌管理活动，适用本规定。

园林绿化、广告标志、照明、公共场所、城市水域等城市容貌管理活动，法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条

城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌管理遵循职责明确、规范有序、公众参与的原则。

第四条

市城市管理行政主管部门是本市城市建（构）筑物、公共设施及道路容貌管理的主管部门；区城市管理行政主

— 1 — 管部门负责辖区内城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌的监督管理工作。

住房和城乡建设、规划、公安、交通运输、工商、安全生产监督、质量技术监督、环境保护、财政等行政主管部门按照各自职责，负责城市建（构）筑物、公共设施、道路容貌相关管理工作。

第五条

市城市管理行政主管部门应当会同市质量技术监督、住房和城乡建设、规划等行政主管部门，根据城市总体规划以及国家、省容貌标准，制定本市城市容貌标准，经市人民政府批准后，由市质量技术监督行政主管部门发布实施。

城市容貌标准是城市容貌维护、监管的依据。

制定城市容貌标准，应当征求专家、行政相对人和公众的意见。

第六条

市城市管理行政主管部门和各区人民政府（园区管理机构，下同）应当根据城市容貌管理的需要，划定城市容貌管理重点区域，并建立日常巡查制度，实施重点监管。

第七条

鼓励城市容貌清洁单位成立行业组织，制定行业规范，加强行业自律，开展安全作业和专业技能培训。

第八条

市、区人民政府鼓励公众参与城市容貌管理。任

— 2 — 何单位和个人有维护城市容貌的义务，有权对违反本规定的行为进行劝阻、制止和举报。

第二章

建（构）筑物容貌

第九条

建（构）筑物应当与周围景观相协调，并保持外形完好。城市容貌管理重点区域内建（构）筑物墙面破残、涂层脱落超过百分之三

十、涂料褪色色差对比度超过百分之五十的，应当在三个月内完成整修、出新。

第十条

城市容貌管理重点区域内临街建（构）筑物屋顶、外立面不得吊挂、晾晒或者堆放物品影响城市容貌。

空调室外机（窗机）、防护装置、遮阳（雨）篷，应当规范设置并保持整洁。

第十一条

建（构）筑物外立面应当保持整洁，无明显污迹，并定期清洗。城市容貌管理重点区域内建（构）筑物外立面的玻璃幕墙每年清洗不少于一次，装饰板幕墙和面砖幕墙每二年清洗不少于一次，石料幕墙和涂料幕墙每三年清洗、涂装出新不少于一次。

古建筑和重要近现代建筑清洗按照文物和历史建筑物保护的有关规定进行。

— 3 — 第十二条

遇重大庆典或者举办国际性、全国性大型活动，按照市人民政府的统一要求对建（构）筑物外立面进行清洗。

老旧住宅小区综合整治和出新按照城市容貌标准和相关规定组织实施。

第十三条

城市容貌责任人委托专业清洗单位清洗的，应当建立清洗记录。

专业清洗单位应当自领取或者变更工商营业执照之日起三十个工作日内，持下列材料向市城市管理行政主管部门所属的城市清洗管理机构备案：

（一）工商营业执照；

（二）从事高处作业人员的特种作业操作资格证书；

（三）相关设备、安全器械清单；

（四）安全作业规程和责任制度；

（五）法律、法规和规章规定的其他材料。

第三章

公共设施容貌

第十四条

公共设施应当设置醒目标识，标明产权单位、养护单位名称及联系电话。

建设单位应当将新建公共设施标志作为附属设施纳入工程

— 4 — 预算，并作为工程竣工验收内容。

第十五条

公共设施由产权单位或者管理单位负责养护。养护单位应当按照城市容貌标准、作业规范和合同约定，加强日常巡查、维护和保洁，定时清扫和洒水降尘，保持设施完好、整洁。

公共设施每年清洗不少于二次。

第十六条

公交候车站（亭、牌）、治安站（亭）、交通检查站（亭）、道路安全护栏、隔离栏（墩）等设施，应当定期维护，保持整洁，不得擅自改变其用途。出现陈旧、破损的，养护单位应当及时修复、清洗、更新。

第十七条

设置标志牌、路名牌、地名牌、门牌、交通指示牌等标志，其规格、色彩、形式、图案和内容应当与周边景观相协调，出现破损、脱落、褪色的，养护单位应当及时修复、清洗、更新。

第十八条

在城市道路和公共场所设置井盖、沟盖、雨箅等设施，应当符合国家规定的质量标准和技术规范。

养护单位应当定期对井盖、沟盖、雨箅等设施进行巡查。发现或者得知设施丢失、破损或者移位时，应当立即设立警示标志，并在二十四小时内补装、更换或者正位；未能在规定时

— 5 — 间内补装、更换或者正位的，应当采取安全避险措施；因养护单位责任造成他人人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

第十九条

城市管理行政主管部门应当对公共设施和依附在城市道路上的其他管（杆）线和渠箱盖板等设施的完好状况进行巡查，发现或者得知损坏时，应当立即通知责任单位并督促其修复。

第二十条

街道、社区、物业服务企业应当设置公共信息栏并定期清洗、维护。市民需要发布信息的，应当在公共信息栏发布生活服务信息。

禁止任何单位和个人在城市道路、建（构）筑物外墙或者公共设施、线杆、树木等处进行刻画、涂写、张贴。

第四章

道路容貌

第二十一条

城市环境卫生作业服务实行市场化运作，以招投标方式确定作业服务单位。

环境卫生作业服务单位应当按照规范和合同约定作业，扩大机械化作业范围，提高道路清扫保洁质量。主要道路和公共场所应当及时保洁，其他道路应当定时保洁。

第二十二条

城市容貌责任人负责责任区内地面清扫保

— 6 — 洁，做到无积尘、烟头、口香糖残物、纸屑、瓜皮果壳、包装品等废弃物；不得在责任区路面从事影响城市容貌的行为。

第二十三条

在本市道路上行驶的机动车应当符合城市容貌标准，保持车容整洁。运载散体、流体的车辆应当密闭，不得污损路面。

第二十四条

机动车所有或者使用单位、公共自行车运营单位、互联网租赁自行车运营单位应当建立车辆保洁责任制度。车容不洁的，自行清洗后方可上路行驶。

客运、货运单位应当配置车辆清洗保洁设备，落实清洗保洁措施。

其他社会车辆应当保持车容整洁。

第二十五条

设置机动车清洗场（站）应当符合下列要求：

（一）作业面积不少于四十平方米，洗车区设置在室内或者封闭场地内；

（二）进出口及作业场地应当硬化；设置截流沟、隔油池和泥沙沉淀池，沉淀池容积不少于1.5立方米；

（三）具有完善的内部管理制度、作业章程和操作规范；

（四）符合环境保护、排水、节水、环卫等相关要求。第二十六条

机动车清洗单位应当自领取或者变更工商营

— 7 — 业执照之日起三十个工作日内，持下列材料向市城市管理行政主管部门所属的城市清洗管理机构备案：

（一）工商营业执照；

（二）清洗场（站）平面布置图或者实景图片；

（三）法律、法规和规章规定的其他材料。

本规定施行前已取得工商营业执照的机动车清洗单位，应当自本规定施行之日起三个月内，向市城市清洗管理机构备案。

第二十七条

机动车清洗作业应当符合下列要求：

（一）不得占用道路、绿化带或者其他公共场地；

（二）不得在道路两侧晾晒、吊挂物品；

（三）使用符合环境保护要求的洗涤剂等产品；

（四）采用低耗水或者循环用水等节水技术、设备或者设施；

（五）洗车污水经过隔油池和泥沙沉淀池二级分隔沉淀处理，并达到排放标准后排入城市污水管网，不得随意倾倒洗车废水污染路面和周围环境；

（六）法律、法规、规章规定的其他要求。

第五章

监督管理

— 8 — 第二十八条

城市容貌管理实行责任区制度。城市容貌责任人和责任区范围按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定确定。

责任人应当按照法律、法规和城市容貌标准相关规定，做好责任区内的城市容貌维护工作。

第二十九条

城市容貌责任人可以委托物业服务企业实施建（构）筑物外立面整洁工作，费用由责任人承担。

产权不明或者由政府代管的建（构）筑物外立面整洁工作由城市管理行政主管部门负责组织实施。

公共设施及其他设施的整洁工作由养护单位负责组织实施。

第三十条

城市管理行政主管部门应当加强对城市容貌的监督管理，实施监督检查时可以采取下列措施：

（一）检查城市容貌清洁单位的证照和经营活动情况；

（二）要求有关单位和人员提供有关文件、资料，就相关事项作出说明；

（三）根据需要进行现场勘查；

（四）责令城市容貌责任人履行相关责任；

（五）对不履行城市容貌责任的行为予以曝光。

— 9 — 第三十一条

城市管理行政主管部门应当会同交通运输、工商、住房和城乡建设、公安、通信等部门和单位建立信息共享机制，互相通报工商登记、企业备案、产权信息、行政处罚等有关信息。

第三十二条

城市管理相关部门发现违法行为人存在或者可能存在由其他部门查处的违法行为的，应当及时移送或者告知有权查处部门，并提供执法证据支持。被告知部门应当及时查处，并将处理情况反馈告知部门。

城市管理相关部门可以根据工作需要实施联合执法。参加联合执法的部门在各自职权范围内依法履行行政职责、实施行政管理、作出行政决定。

第六章

法律责任

第三十三条

违反本规定，法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第三十四条

违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门予以行政处罚：

（一）违反第九条未按照规定整修、出新的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下罚款；

（二）违反第十一条、第十五条未按照规定进行维护保洁，严重影响城市容貌的，责令限期清洗；经书面催告仍不履行的，处五千元以上三万元以下罚款，并可以依法委托无利害关系的专业清洗单位清洗，费用由责任人承担；

（三）违反第二十条规定刻画、涂写、张贴的，责令限期清除，并处一百元以上五百元以下罚款；逾期不清除的，依法代为清除，费用由违法行为人承担。刻画、涂写、张贴内容中公布违法行为人通信号码的，通知其限期接受处理；逾期不接受处理的，书面通知通信企业暂停该通信号码的使用；违法行为人接受处理后，应当及时通知通信企业恢复其通信号码的使用。刻画、涂写、张贴内容涉及违法的，移送公安机关依法查处；

（四）违反第二十四条，机动车所有或者使用单位、公共自行车运营单位、互联网租赁自行车运营单位未按照规定建立车辆保洁责任制度的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处二千元以上一万元以下罚款。

（五）违反第二十五条规定，清洗场（站）设置不符合要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款；

（六）违反第二十七条第五项规定的，责令限期改正，并可以处二百元以上一千元以下罚款。

第三十五条

城市管理行政执法部门应当规范城市管理行政处罚自由裁量权，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，对行政处罚的种类、范围和幅度进行细化并向社会公布。

第三十六条

城市管理行政主管、执法部门工作人员在城市容貌管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章

附则

第三十七条

本规定下列用语的含义：

（一）公共设施，是指设置在城市道路和公共场所的供水、燃气、交通、电力、通信、邮政、消防、全民健身和文体休闲等设施；

（二）城市容貌清洁单位，是指为维护城市容貌整洁，专业从事建（构）筑物、机动车清洗、保洁的企业和个体工商户。

第三十八条

本规定自2014年9月1日起施行，南京市人民政府2006年11月26日颁布的《南京市城市建筑物外立

— 12 — 面保持整洁管理规定》同时废止。

第二篇：城市公共设施补缺工作报告

今年以来，全局上下认真贯彻落实市委、市政府的工作布署，坚持以城管大变化统揽工作全局，紧紧围绕“城市管理提档升级，重点工作全面突破，队伍建设争创一流，各项工作项项争先”的工作要求，突出工作重心，主攻薄弱环节，落实责任意识，注重攻坚克难，城市管理水平有了明显的提高，特别是市政府确定的重点工作，已经圆满地完成了任务。

一、重点工程完成情况

㈠水冲公厕。

市政府今年下达15座水冲公厕建设任务，经过努力，我们实际完成16座。今年所有新建公厕在10月初已投入使用，提前2个月完成任务。

㈡垃圾中转站

按计划，今年将建设2座垃圾中转站，实际完成3座垃圾中转站，分别是西路中转站、迎宾大道中转站、东立交中转站，在11月底全部施工。

㈢无害化垃圾填埋场

按计划要求，今年要完成无害化垃圾填埋场的征地、设计及填埋场办公楼、填埋区建设等工程，到12月20日已全面完成计划确定的目标任务，特别是在该项目的建设过程中，我们利用国家扩大内需政策，及时向国家争取600万元建设资金，工程建设获得了国家督查组的一致好评。

二、主攻难点，环境卫生大为改观

一是加大重点工程建设力度。环卫基础投入再创新高。今年市政府下达我局新建水冲厕15个，垃圾中转站2个，完成无害化垃圾填埋场首期工程。面对资金紧张、选址困难、征地不顺等不利因素，重点办的同志攻坚克难，想方设法，突出重点，狠抓落实，保证了重点工程建设的顺利进行，今年实际建成水冲厕16个，垃圾中转站3个，其中一座地埋式垃圾压缩式中转站在苏北地区独此一家，垃圾填埋场已经具备填埋条件，今年环卫基础设施的投入超过2000万元，创历史新高。

二是公厕免费开放得到了全社会的一致好评，体现了政府以民为本为民办事的执政理念。年初在86个公厕实行免费开放后，环卫处的同志面对公厕免费后的新情况、新问题，及时总结经验，制定了公厕管理的新标准，加大了检查考核的力度，公厕管理工作逐步走上了正轨。

第三篇：关于城市公共设施管理的调查报告

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的(97年制定的至今未获批准)，到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台2000年-2020年我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建成集贸市场10个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是这个城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。机构改革后，经过对全市城市管理部门撤、并、收，理顺了城市管理机制，重新调整和明确了部门职能，成立了市政公用局，解决了过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题，城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理标准，按照全国卫生城的要求，认真找差距，订措施，强化行政主管部门的内部职能，形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法、高效务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理，抓好门前三包，层层落实责任，加强监督检查，严格验收奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥，同社区服务、物业管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内容。长期以来，我市旧城区小街小巷80%没有下水，这一问题应分期分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改。环境卫生要改革扫、保、运、掏运作机制，按照定任务、定价格、定质量的原则，成立清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏队伍，达到减员增效、降低费用，提高工作质量的目的。六要按照《中华人民共和国广告法》和《大同市户外广告管理规定》加大对各类广告，特别是户外广告和野广告的整顿。对未经批准、擅自设立的影响市容，阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设施，坚决予以取缔;对字迹不清，陈旧破损的限期更换和维修;对不规范的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清除，并加大治理力度。七要坚持以人为本，通过各种宣传教育手段，着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识，是搞好城市管理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行。通过教育，使广大市民自觉参与到城市管理中来，自觉爱护环境，美化环境，培养遵守城市管理规范的自觉性。

3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道，突破城市建设的瓶预制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，积极争取上级重视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次，要强化城市经营的理念，盘活城市存量资产，以存量换增量。特别是要强化土地一级市场的管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。另外，在市场经济条件下，要由政府制定政策，招商引资，放手让个人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资金，加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备，分步实施道路拓宽工程。继去年，两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环境建设，今年市政府千方百计筹措、调度资金，将继续对我市操场城街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、南、北四大街投资更新路灯的资金将达到649.5万元。为此，在抓好道路质量的同时，要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行不同设计，达到招商引资、繁荣经济、美化城市，让大同亮起来的效果。三要搞好绿化工程。目前，我市城市绿化面积1892公顷，绿化覆盖率25%，公共绿地面积184公顷，人均公共绿地1.9平方米，这与国家城市绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第二年，政府将计划投资3000万元用于绿化建设，这充分说明我市对绿化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化与常年绿化相结合，提高绿化水平，扩大绿化面积。除主要干道新植、补植行道树和绿化分车带外，要重视对广场、居民区、公园、城市出入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际，提倡多种适宜树种、少种草坪的办法，对不同路段还可搞立体式绿化，多方位增大城市绿色面积。同时，要加强管护工作，一分种栽九分管理，克服绿化工作中重栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严重的水资源缺乏城市。近几年，地下水位不断下降，自来水公司产水量呈逐步萎缩状态，98年产水量8272万立方米，99年为7834万立方米，2000年为7585万立方米，2001年为7515万立方米。加之地表水水质不合格，在没有开发新水源的情况下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持续利用的原则，合理调整供水格局，加强城市计划用水和节约用水，采取有效措施，强化水源保护。加强中水技术应用，并扩大污水处理能力，提高污水资源化进程。特别是要加大新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重，据统计全市日产生活垃圾600多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重，筹建垃圾处理厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施，争取使垃圾厂早日投入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑，一次性拆墙透绿工作。违章建筑是我市一大顽症，缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆除违章建筑，拆墙透绿，任务艰巨，意义重大。据初步摸底，这项工作涉及78条街，面积达100000平方米，房屋7000至8000间。政府各部门要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，确保高标准、高质量地完成好这项任务。

探讨城市建设和管理是一个大课题，它涉及的问题还有很多。这次调研活动时间短，涉及面宽，问题的研究也还不够全面、细致。但需要指出的是市政府在近两年对城市的规划、建设和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已经发生了和正在发生着可喜的变化。尤其是前不久召开的全市经济工作会议，提出了把精心塑造城市形象，作为重振大同雄风的一项重要任务来抓。我们深信，通过我们全市上下的艰苦努力，我市的城市建设和管理工作一定会再上一个新台阶，一个高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位城市风格，整洁优美的现代化都市大同定会展现在人们面前。

第四篇：5、江苏省城市容貌标准

江苏省城市容貌标准 引言

1•1 为了加强城市容貌管理，创造整洁、优美的城市环境，提高城市文明水平，促进经济社会全面协调发展，根据国家建设部《城市容貌标准》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，制定本标准。本标准坚持促进城市可持续发展原则，引导和提高全体市民的市容环卫意识和公共道德水平，维护好优良的城市环境。

1•2 本标准规定了建筑景观、公共场所(商业网点)、公共设施、广告标志、夜景照明、城市绿化、公共水域容貌、环境卫生等方面的要求。

1•3 本标准适用于本省设市城市市区以及决定适用《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的城市，各县、建制镇和其他实行城市化管理的区域可参照执行。2 街景容貌

2•1 各类新建、扩建、改建的建（构）筑物和设施应当符合当地城市规划和城市容貌要求，并与周边环境相协调。任何单位和个人不得擅自改变建（构）筑物原设计风格、色调、结构，影响城市容貌。确需改变的，应按城市规划要求，报政府主管部门批准。

2•2 建（构）筑物及其附属设施应当保持外形完好、整洁美观。破残部分应当及时拆除或整修。临街建筑物不得擅自开设门窗、变更门窗形式或位置，确需开设、变更的，在确保结构安全的前提下，应保持原建筑物风格。并遵守相应规定。经批准建设的临时设施到期必须及时拆除。

2•3 不得擅自挖掘、占用道路。城市道路建设改造工程及经批准进行道路挖掘等市政施工的，应限时完成施工。对施工现场采取封闭围挡措施，并昼夜设置安全警示标志。工程完工后及时修复、清理现场，做到工完场清。

2•4 建筑工地应当实行封闭施工，周边应设置刚性围挡，且不得擅自占道;工地出口处地面必须进行硬化处理，并设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施，配备车辆冲洗设备。运输车辆不得带泥出场，不得抛洒滴漏。2•5 拆迁施工工地应设置封闭围挡和警示标志，并应采取有效措施防止和减少扬尘污染；待建地块应设置实体围墙，内无积存的生活垃圾，保持环境整洁。3 公共场所与公共设施

3•1 机场、车站、港口、码头、广场、公园、地铁（轻轨）及地下人行通道出入口等公共活动场所，应保持场地及周边环境卫生整洁，不得擅自设置户外广告，不得擅自散发各类广告和宣传品，不得在树木、地面、建（构）筑物及各类灯（线）杆或者其他设施上刻画、涂写、张贴。

3•2 道路、桥梁路面平整，出现坑凹、碎裂、隆起、塌陷、积水等现象应及时修复；路牙完好，人行道无路障，应设置无障碍设施；道路隔离栏、人行道板无残破污损。市区无废弃的各类杆、智、箱等。

3•3 主要道路和重点地区无架空管线设施。主城区中不得新设架空管线，对已建架空管线的应逐步改造或采取隐蔽措施。单位内部的管线设施一般不得跨越道路上空架设，确需新架设管线的，要采取隐蔽措施，并不得影响周围景观。3•4 禁止将油烟口、污水道口、炉口等排污口直接面向街道，城市道路两侧、安全岛和其他公共场地上不得擅自设置自来水龙头（阀门）。

3•5 防空洞、地下室等地下空间设施的出入口、通风口应与周围环境协调。

3•6 沿街和广场周边的商业、饮食业、室内车辆清洗以及制作、加工、维修等行业的经营者不得超出门窗和外墙进行店外经营作业或展示商品；农贸市场、小商品市场等不得占道经营或变相占道经营，物品不得乱堆乱放。

3•7 未经批准，不得在道路两侧和广场绿地等公共场所摆摊设点，经批准设立的早（夜）市、车辆修理、擦鞋等摊点，应在规定地点设置醒目标志，按规定时间规范经营。3•8 设置在城市道路上的各类车辆停靠站（牌）、岗（亭）、公交候车站（亭、牌）、治安站（亭）、交通检查站（亭）、安全护栏、隔离栏（墩）、邮政箱（筒）、电话亭、宣传（阅报）栏、画廊、垃圾桶（箱）、废物箱、路标、标志牌、门牌等设施，应当定期维护，保持整洁，并不得擅自设置广告或改变其使用性质。对陈旧、破损的，应当及时粉刷、维修或更换。

3•9 公告栏、招贴栏、阅报栏、画廊等公共信息栏设置位置应适当，定期更换内容和进行清洗，保持整洁。3•10 机动车、非机动车应按划定区域定点停放，保持整齐有序，公共停车场以及道路停车点应统一设置醒目的标志牌。

3•11 不得在道路、桥梁、绿地等公共场所和公共设施上吊挂、晾晒衣物。

3•12 各种在市区行驶的机动车、人力三轮车等车辆，应保持车容整洁；车身不得有严重污迹或灰垢，车底、车轮不得附着大量泥土，不得污损路面。

3•13运输建筑材料、渣土、生活垃圾以及流散物的车辆必须采取封闭或覆盖措施，运输中不得散落、泄漏或者飞扬。4 广告标志与夜景照明

4•1 标志牌、路名牌、地名牌、门牌和交通指示牌等标志，设置地点及位置应适当，规格、色彩应当分类统一，形式、图案和内容应与街景协调，保证文字规范、用语准确，并保持安全、整齐、醒目、完好。陈旧、被损、褪色的，应当及时修复、清洗、更新。

4•2 店招店牌、广告牌、指示牌等户外标志，应严格按照城市街景规划（设计）和管理部门批准的要求进行设置。户外广告设施可能对人们生产、生活造成影响或妨碍的，设置申请人应当征得利害关系人同意。广告标志设置应当遵循安全、科学、美观的原则，与城市功能，总体布局和环境相协调，画面应保持澈晰，外形应整洁美观，定期维护清理。

户外广告、招牌标志、夜景亮化设施、霓虹灯、画廊及各类栏（亭）等所使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合国家规定，书写应当规范准确，用字必须规范，无缺字、错别字等现象。发现标志及图案文字有陈旧、污浊、脱色、损坏变形或灯光显示不全等情况，应及时予以更新、修复或拆除，过期和失去使用价值的，应及时拆除。未经批准，不得占用绿地或利用广场等公共场所悬挂标语或设摊进行宣传活动。

沿街建（构）筑物立面的店招店牌应统一规划，统一按设置要求制作安装外框支架。

在有居住功能的建筑物外墙设量广告，不得影响通行，不得遮挡窗口的采光、通风和造成光污染。

公共汽车及其他交通车辆的车身广告要美观大方，车体前方和两侧车窗不得设置广告。出租车车身不得设置广告。

不得擅自在树木、线杆及建（构）筑物等设施立面上设置或悬挂灯箱、布（条）幅、布幔、彩旗和气球等广告宣传物品。

布幔、气球、彩虹气模、空飘物、广告彩旗等户外广告，应当按批准的时间、地点设置。

主城区应设置一定数量的大型公益性广告。

户外广告专用设施不得空置。如原广告合同设置期满，新广告未能及时发布的，应以公益性广告补充版面。

4•3 经批准的节日或公益宣传标语等，应当与周围整体环境相协调，并按规定在活动结束后及时清除。

4•4 国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带，不得设置户外广告。

4•5 夜景灯光亮化设施应按当地夜景照明规划进行设置，并兼顾白天的视觉美观。不得造成光污染；不得影响居民生活和身心健康；不得影响交通及航行安全；不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施原有建筑结构和风格。5 环境卫生

5•1 任何单位、住户、个人都应当执行市容环境卫生责任区制度，按照规定的时间、地点、方式投放垃圾，保持责任区环境整洁。城市道路、街巷、广场及其它公共场所应保持整洁，无积尘，无烟头、口香糖残物、纸屑、瓜皮果壳、包装品等废弃物。

5•2 主要道路和公共场所应当及时保洁，其他道路应当定时清扫保洁，有条件的地区应当采用机械清扫，水洗除尘。积雪应当及时清除。清扫保沽质量应符合《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》。

5•3 垃圾收集运输逐步实现袋装化、密闭化、机械化，积极开展分类收集。

5•4 垃圾转运站、垃圾房（桶）、废物箱等垃圾收集、中转设施应布局合理，数量满足要求，并保持整洁，不污染环境；设施完好率不低于98%。

5•5 单位、商店和居民区应当设置一定数量的垃圾收集容器，垃圾应及时清运，保持场内整洁卫生。

5•6 农贸市场、小商品市场等，应统筹规划，定点经营，并设置一定数量的垃圾收集容器。

5•7 经批准的（早）夜市、便民摊点（亭）及流动售货车、修理摊、疏导性临时占道的瓜果、蔬某销售网点等，应当合理布局，并备有专用垃圾收集容器，随时收集废弃物，保持经营畅地整洁。

5•8 维修道路及其附属设施，清疏排水管道、化类池，栽培、修剪草坪、树木、花卉，打捞河道漂浮物等施工工作，施工作业单位应当及时清运所产生的废弃物，不得乱堆乱放。

5•9 公共厕所应合理布局，与周围环境协调，并规范设置标志及指示牌。公厕环境整洁、设施齐全并保洁良好。新建公厕应达到二类以上标准，有条件的城市可新建一类以上公厕；临街公厕应为二类以上公厕；移动公厕应布局合理，专人管理，粪便废物运输处理符合无害化要求。

5•10 车辆清洗场地不得占用城市道路和绿化等公共场地，不得影响周围环境与交通，保持经营场所及周围的环境整洁，防止废油、废液等污染环境。

5•11 城市主要干道两侧和重点地区不得设置收购废旧物品经营场所。收购废旧物品的单位或者个人应当保持周围环境卫生整治，对废旧物品采取围挡、遮盖等措施，防止污水、废油或者废弃物污染周围环境。

5•12 禁止在城市市区饲养鸡、鸭、鹅、免、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，依照有关规定执行。6 城市绿化与公共水域

6•l 城市道路和临街绿化布局合理，植被养护良好，无违法占绿。

6•2 行道树应排列整齐，同一路段树木品种应趋于一致，树冠应均匀完整，枝繁叶茂，无病虫害，无缺株、死株，树边无泥土裸露现象，行道树不得影响机动车通行和路灯照明，不得影响电力、通信等管线及周边建筑物，其支撑物应统一高度，统一形式。

6•3 道路绿化隔离带的绿篱应修剪整齐，无明显缺株现象，树叶无积尘，内无垃圾和杂物。道路绿地率：主要道路不低于20%，次要道路不低于15% 6•4 园林小品和附属设施完好整洁，古树、名木应设有明显的保护标志。

6•5 园灯、石凳、喷水池、护栏等各类绿化设施应保持完好、整洁。公园绿地内的水体应保持清洁，无杂物漂浮。6•6 市区河、湖等公共水域岸坡完好、无缺损，无占绿、毁绿现象。

6•7 临河驳岸的排水（污）口必须采取遮挡措施，无裸露现象。

6•8 任何单位和个人不得向河道等水体倾倒垃圾污物，不得擅自填塞河道、水塘，侵占水面。

6•9 市区河道、湖泊等公共水域岸坡无废弃物堆积，水面漂浮物应及时清除。

6•10 各类绿化设施、沿河护栏、杆线及建（构）筑物上不得晾晒、悬挂衣物。

6•11 城市河道内各类船只应当保持外观容貌整洁，船上生活垃圾和粪便应集中收集、定点倾倒。

6•12 城区河道不得停泊住家船以及停泊船只作营业场所。

第五篇：城市容貌“杯”竞赛考核标准

城市容貌“xx杯”竞赛考核标准

1、建筑工地管理

城市基础设施的施工，要设置相应的标志，采取交通疏导措施。计2分，发现1处不符合要求的工地扣1分。

责任部门：市政建设管理处责任单位：所有施工单位

2、车容车貌

城市中所有运行车辆，车容整洁，车体无损，计5分，发现1辆不洁车辆扣0.5分。（随机检查）。

责任部门：综合处责任单位：xx总公司

3、市政设施（提供资料文件）

对各类市政、交通设施，进行油漆、补修、整治，达到规范整洁标准，计3分，发现1处不达标，扣0.5分。

责任部门：xxx处责任单位：xxx处

4、公交车辆（随机，xx路：(起始)火车站－→xx路－→环城西路－→xx路－→xx北路－→xx路－→xxx（终点站）101路：（起始）xx路－→xx路－→环城北路－→xx路－→xx北路－→xx路（终点站xx路口））

对市公共汽车、出租车的车容车貌，车内卫生进行整治，计1分，发现1辆车容差或车内卫生差，扣0.5分。

责任部门：综合处责任单位：xxx公司

5、城市出入口（xx路口、xx路口、xx路北外环口、xx路口）

视野开阔，卫生整洁，绿化整齐美观，建筑物协调，无积存垃圾，行道树、路灯、广告牌与环境协调，计4分，抽查4个，环境差，每个扣1分。

责任部门：综合处责任单位：xx处

6、出入口设施管理（任务：提供受检单位）

设备齐全，标志明显，道路平整，无乱放、无占道经营，计4分。抽查4个出入口，发现1处有问题，扣1分。

责任部门：xxx处责任单位：xxxx处

7、城市亮化工程（提供环城北路、xx路、x路）

7－1灯光布局

各类灯饰丰富多采，色泽搭配合理、总体效果好，计4分，效果不好，适当扣分。

责任部门：综合处责任单位：xxxxx处

7－2城市路灯

装灯率符合要求，计1分，亮灯率达98%以上，计1分，路面明亮，计1分。（推荐两条路）

责任部门：xxxx处责任单位：xxxxx处

7－3灯箱广告

a户外广告灯箱整齐美观，画面清晰，内容健康文明，计1分。b城市主干道沿街建筑、大型商贸娱乐设施等公共建筑的灯光明亮，丰富城市夜景，计2分，发现1处残缺，扣0.2分。

责任部门：综合处责任单位：xxxx处

8、污水处理（xxx污水处理厂、xxx污水处理厂）

大中城市必须建设污水处理工程，已建成的工程要正常运转，小城市应开展工程前期准备工作，计2分，达不到要求不计分。

责任部门：xxxx处责任单位：污水处理厂

9、燃气工程建设（提供资料文件）

加快燃气工程建设，提高气化率，气化率达85%以上，计1分。（提供资料，统计局认可）

责任部门：xxx处责任单位：xxx总公司

10、城市供水（提供资料文件）

加快了供水工程建设，供水普及率较上年有较大增长，计2分。（提供资料，统计局认可）

责任部门：xxx处责任单位：xxx总公司

11、综合印象分（“69116”城建便民服务热线）

a开通了“69116”便民服务热线，计5分。否则计0分。

b设立了热线指挥中心，组建了二级网络，计2分，否则计0分。

c有专门的办公场地和专职工作人员，计2分，否则主0分。

d指挥中心硬件设施设备完善，反应快速，出现场快，计4分，否则适当扣分。

e有完善的规章制度，并严格遵守，计2分，否则计0分。