从历史看“三农”问题

第一篇：从历史看“三农”问题

从历史看“三农”问题

摘要:“三农”问题是由农业问题、农村问题和农民问题及其相互作用形成的全局性的系统问题，是一个世界性的课题，由于农业在我国的地位较重，我国的历史情况比较特殊，所以在我国又是一个特殊性的问题。“三农”问题伴随着我国的农耕文明的发展逐渐在成长。回顾历史，可以更好地为未来解决“三农”问题提出好的想法和建议。

关键词:“三农”问题；历史；缓解

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个的问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

“三农”问题是一个大系统，“三农”与“非农”是一个更大的且更为复杂的系统，具有易相发展关系的特征。

应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，而更应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化；农村城镇化及社区化、均等化、农场化；农民新型非农化、职业化。

一、“三农”问题的历史必然性

在迄今为比的人类社会发展史中，中国文明曾经在世界上领先过上千年。古代中国文明又称农耕文明，基本或主要的载体就是今天所说的农业、农村、农民。农耕文明在哲学上形成了天人合一的观念，这一观念体现在日常生产生活中，就是顺其自然，男耕女织，精耕细作。与已经衰亡的及同时期的其他文明相比，农耕文明至少有两大优势，一是人与自然的关系比较和谐，二是崇尚勤俭。这两个优势结合在一起，就使得农耕文明区域内可以做到以较少的土地养活较多的人口。直到今天，历史上的农耕文明区域内人口密度最大，人也最勤劳节俭。[1]

但是，农耕文明最明显的缺陷就是生产力发展极为缓慢。从秦汉到明清两千多年的漫长历史中，最主要的经济部门即农业的生产力水平没有实质性提高。所以，农耕文明条件下，资源的有限性与人口增长的无限性之间也常常产生矛盾。历代王朝更迭，基本上是初期人口稀少，后期人口众多。在这个意义上，以现在的眼光看，农耕文明允许人与自然和谐相处的时间与空间并不宽裕。

当农耕文明延续到清朝，正重复着由盛而衰的历史周期时，人类历史上又一个新的文明类型出现在西欧，那就是以英国产业革命为发端的工业文明。与以往的人类文明类型相比，工业文明的基本特征之一是技术进步日新月异，表现出日益强大的生产力。所有建立起工业文明体系的国家.也以强大的物质技术为基础.表现出前所未有的扩张性。1840年的鸦片战争以清王朝的惨败而告终。实践无情地证明:对起源于西方的工业文明，东方的农耕文明已经古老到落后的地步了。[2]

鸦片战争之后100年，作为农耕文明长子的中国，在两种文明的碰撞交错中苦苦挣扎，陷入半封建、半殖民地社会的泥淖，举步维艰。其间，无数中华民族的志士仁人前仆后继，探索中国的光明出路，直到1949年，新民主主义革命大功告成，新中国诞生。但是，就新中国成立本身而言，还只能从政治革命成败的意义上进行评价，并不意味着中国发生了人类文明类型的实质性转变。对此，毛泽东有着清醒的认识。在党的七届二中全会上，毛泽东向全党指出:中国的国民经济中，“现代性”的工业只占百分之十左右，而农业和手工业占百分之九十左右，这是旧中国半殖民地和半封建社会性质在经济上的表现，这也是在中国革命时期和革命胜利以后一个相当长的时期内一切问题的基本出发点。对于当时的农业经济，毛泽东的基本评价是“落后的”，“和古代没有多大区别”。对于这样的占国民经济主体的农业经济，毛泽东认为，新民主主义革命胜利的意义在于“废除了”“封建的土地所有制”，“取得了或者即将取得使我们的农业和手工业逐步向着现代化发展的可能性”。要把这种可能性变成现实性，“必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展”。而且毛泽东还告诫全党，与将来的现代化相比，新民主主义革命的胜利只是万里长征走完了第一步，革命以后的建设道路更长，工作更伟大，更艰苦。

这就是我们讨论新中国三农问题必须回归的起点:新中国诞生之时的农业(包括手工业)，数量上占国民经济的“百分之九十左右”，性质上“和古代没有多大区别”、是“落后的”。这就是理解新中国60年解决三农问题的主线：如何从古代发展到现代。[3][4]

二、“三农”问题是一个全局性的问题

首先，从历史的角度来看，作为一个传统的农业大国，中国长达几千年的历史从根本上来讲是一部农耕文明史。虽然我们建国后进行了几十年的工业化道路，但是农业大国的基本事实没有改变。根据第五次人口普查显示，我国的农村人口占总人口的63%，即8亿多，因此农民的状况在很大程度上影响全国人民的状况;农业的发展状况依旧关系着整个国计民生、粮食安全，直接制约着国家工业化进程;农村的发展状况在很大程度上依旧决定和体现着整个国家的发展状况。由于历史的原因，从清朝中期，我国就已经形成了很高的人地比例关系;建国后，由于采取了不合理的人口政策和城乡二元体制，导致了今天“三农”问题的严峻形势。历史告诉我们，历史上“三农”问题是一个关系到国家存亡、政权稳固的关键问题。同样，它也是当前影响我国社会主义国家现代化建设能否顺利进行的首要问题。

其次，从现实的层面来说，“三农”问题是国家工业化进程中，城乡经济社会变革与发展不同步造成的城乡关系严重扭曲，城乡经济社会结构严重失衡，城乡居民发展机会和待遇极不平等的问题。[5]“三农”问题集中表现为城乡二元结构矛盾突出，农民、农业、农村的发展程度严重滞后，除少数较发达地区外，广大农村尤其是粮食主产区基本上仍是农业社会，城乡(工农)发展差别、城乡居民收入差距很大，贫富分化加剧。由于“三农”问题所导致的社会矛盾、利益冲突都已浮上表面，许多不安定因素交织在一起，直接冲击着当今的社会结构和社会安定，“三农”问题已经成为当今中国最重大、最突出的经济、政治和社会问题。

第三，从理论的层面上来说，三农问题是每一个国家在工业化、城市化过程中必然出现必须要解决的问题。传统工业化理论认为，工业化是世界各国经济发展的普遍规律，也是发展中国家走向现代化的必然选择。在二元经济模式下，各国在工业化过程中，由于农业部门的劳动生产率低于工业部门的劳动生产率，加上工业部门收益高于农业，劳动力从农业领域向工业领域逐渐转移直至工业化形成。[6]当工业化形成一定规模后，工业又反过来从技术、资金等各个方面改造和提升农业，从而形成农业现代化，最终使“三农”问题得到解决。在我国同样面临着二元经济问题，特别是实施了城乡二元隔绝的国家工业化(重工业)发展模式，通过工农业“剪刀差”支撑工业，盘剥农民，这一发展模式虽然使我国在短时间内建成了较为完备的工业化体系，但却付出了沉重的代价，其后果是“三农问题”不但没有解决或缓解，反而加重了，它所造成的城乡二元体制在很长时间里延续的体制惯性至今仍在影响着我国。因此，从工业化理论层面来讲，工业化是我国必须要走的道路，“三农”问题也是一个必须要解决而无法回避的问题，它将伴随我国整个工业化的过程中。工业化是涉及到一个国家经济、政治、社会、文化、观念等各个方面全方位演变的过程，由此，不难看出“三农问题”是涉及到全局的关键问题。[7]

三、新中国60年解决三农问题取得的伟大成就

按照新中国成立前毛泽东制定的革命战略，中国革命必须分两步走，第一步是推翻半封建、半殖民地社会制度的新民主主义革命，第二步是实现现代化的社会主义革命和建设。梳理中国农业从古代到现代的发展过程，离不开对这两步的基本把握。

历史性成就之一：封建的土地所有制被彻底废除，并且有效地防比了其死灰复燃，真正做到了耕者有其田。

农耕文明落后于工业文明，主要是从生产力方而区分的。鸦片战争后，包括清王朝统治者在内，中国的精英阶层都认识到已经落后于西方列强，必须赶上去。但是，中国究竟落后在哪里，如何赶上去，不要说清王朝统治者，就连蒋介石都没有搞清楚，或者说他们的阶级本性也决定了他们不可能搞清楚。而毛泽东真正搞清楚了这个问题，准确地说，毛泽东正是因为搞清楚了这个问题，才成为当之无愧的中国共产党的领袖，从而也就成为中国的领袖，中国共产党才成为中国的执政党。

那么，中国落后在哪里呢?生产力的落后只是表象，落后的病根在于封建制度，而这个制度的核心是地主土地所有制。地主土地所有制的根本性弊端在于，人多地少的基本国情使得地主在确定地租率方而占据主动地位，而真正从事农业生产的劳动者处于被动地位，剥削程度十分严重，从根本上削弱了经济发展动力。[8]

到1956年，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成，土地变成了农民群众集体所有，土地私有制在中国被彻底废除。从历史的角度看，农村实行土地农民集体所有的公有制，是新中国成立以来解决三农问题最伟大的成就，是我国农业和农村走向现代化的制度基础，值得大书特书。

历史性成就之二。农民摆脱了“皇粮国税”的超经济强制。成为平等的现代市场经济主体

改革开放后，在建立社会主义市场经济体制的过程中，统购统销政策于20世纪90年代初期被取消，农民获得了充分发展农业商品性生产的经营自主权。在全而建设小康社会的进程中，以胡锦涛同志为总书记的党中央对农村采取“多予少取放活”的方针政策，于20%年彻底取消了农业税和各种集体提留负担。延续了2600多年的“皇粮国税”宣告退出历史舞台。这是中国历史上的一件大事。它表明，农民不再是一种受到超经济强制的身份，而只是在平等条件下发展市场经济的经营主体。[9]

历史性成就之三，农业受到越来越多的保护，与非农产业的关系日趋和谐，城乡经济社会发展一体化的新格局正在形成。

在科学发展观指导下，公共财政的阳光普照到了全国农村的每一个角落。近几年农村社会事业和公共基础设施建设突飞猛进。农村九年义务制教育已经普及，文盲在中国正在成为历史性概念;新型农村合作医疗体系在农村普遍建立，农民因病致贫返贫的现象已经有根本性好转;90%左右的行政村已经通了乡村公路。

四、更好地求解“三农”问题

“三农”问题是一个综合性的问题，不是一项政策，一条措施或者一个战役就能够解决 的问题，缓解“三农”问题，需要建立“三大系统”。

(一)建立政府支持系统

1.建立政府支持体系。政府对“三农”的支持是所有政府，不管是古代政府，还是现 代政府的主要职能、职责。在现在“三农”问题陷人困境的时候，我们也要强化政府的支持 力度，运用财政、税收、金融、价格、外贸等工具，全方位、多层次的帮助农民、支持农 业、扶持农村。一是进行长期性的轻摇薄赋、休养生息。要减少农民的负担，必须把轻摇薄 赋、休养生息作为政府解决“三农”问题的首要措施。二是加大农业的基础性、应用性技术 的研究，不断为农民免费或者低费提供高附加值、高科技含量的农产品。三是加大农业基础 设施、水利设施等农村公共品的供给，减轻农民、农业的非生产性费用。

2.建立社会保障体系。社会保障是防止社会震荡的减震器，也是人权得以体现的重要 表现。长期以来，我国农民的社会保障主要有三个方面组成:一是土地保障，即家庭承包责 任制;二是养儿防老，即前代养后代;三是农民自己储蓄保障，自己养自己。这三种形式都 是一种农民内在的自我保障形式，极为不稳定。也极没有保障。所以，我们要解决“三农” 问题，要从农民最基本的保障问题上下功夫，使农民老有所养、病有所医、幼有所辅，不至 于农业经营失败而难以生存。首先要将以土地为主的保障方式向社会为主、土地为辅的保障 方式，直到最后完全过渡到社会保障体系。其养老基金的筹集要多元化，以个人、集体和国 家为主，各筹集部分费用。个人每年必须强制缴纳；集体以集体收人的一定百分比缴纳，集体收人主要是集体土地的承包费用，这可以充分体现我国社会主义公有制性质；国家要将 农民养老基金的筹集纳人预算内容，定期拨付，足额到位。其次是帮助农民建立合作性的医 疗大病保险，鼓励有承受能力的农民购买商业性的疾病保险。最后是建立法制化、制度化的 社会救济、救助机制。

(二)建立社会扶持系统

1.建立产业利益共享链条。产业利益共享链条主要指农业生产环节与农业生产资料的 供应环节，农产品的销售、加工环节之间的利益转移链条，从目前来看，主要应该是后者。这种利益共享并不是无偿的，而是按照市场原则进行的。主要应该从以下几个方面来进行： 一是通过延长农产品加工链条，以增加农产品需求来扩大农产品的市场容量增加生产环节的 收益；二是通过加工建立稳定的购销关系来降低农业生产经营的风险；三是通过加工的规模 外部效应和技术溢散效应、基础设施建设的外部效应使农业受益；四是通过农业加工环节的 适当让利来“辅农”。[10]

2.建立农业保险防损机制。农业是一个风险比较大的产业，必须有一定的防损、防震 的保险机制。但是农业特殊性决定了，商业保险不愿意涉足。但是农业保险又是缓解“三 农”问题的一个重要措施，在商业保险不愿意涉足的前提下，必须创新保险制度，重构农 村、农业保险市场。一是引进外国保险公司;二是建立国家支持的政策性保险公司;三是建 立农民合作性的保险公司。

3.培植中介风险规避网络。“三农”问题产生的一个重要因素，就是弱小的、分散的农 户无法与社会化的大市场无法对接，而产生利益损失、成本损失和风险损失。如果在农户与 社会化的大市场之间有一个连接媒介，将风险扩散到其他主体，或者由其他主体承担一些风 险，则农民的利益损失、成本损失、风险损失都将会大幅下降，这也有助于缓解“三农”问 题。所以大力发展社会中介服务组织也是缓解“三农”问题的一个重要措施。当前要重点培 植信息服务、营销服务、技术服务、种苗服务的中介组织。

(三)建立农民自解系统

缓解“三农”问题、最终解决“三农”问题依靠农民、农业以外的力量非常必要。但是 我们不能仅仅依靠这些力量，还要充分发挥农民自己在解决“三农”问题上的积极性和创新 性。这就是马克思所说的要依靠内力，还要将外力转换成内力。所以解决“三农”问题，农 民自觉的自解行为尤其重要。一是农民要加大自身人力资本的投人力度，增强自我解决“三 农”问题的能力。二是农民要积极主动的寻找更多的能够增收和发展的途径，如大力调整农 业结构、搞好农产品的加工、开拓国外农产品市场，等等。[11]三是主动跳出农村、农业、融入现代城市，开辟新的就业渠道和拓展新的发展空间。

展望未来，中国全局性的解决处理好三农问题，前景无限光明。城乡之间、工农之间协调发展，是全而建成小康社会的关键所在，也是开创中国特色社会主义新局而的必然要求。再经过十几年、几十年的努力，我国比较好地解决了现阶段的三农问题，就能够如邓小平设想的那样，达到中等发达国家的水平。那时，从经济上看，三个中国人创造GDP的能力至少等于同时期发达国家的一个人。但中国的人口是日本的10倍，美国的5倍，中国的经济总量就可以达到日本的3倍，美国的一倍半。在这个意义上说，三农问题的彻底解决，必然带来中华民族的伟大复兴，也必将改变整个世界的格局。

参考文献：

[1] 邓大才.解构“三农”[J].科技导报，2002,(10):3-4.[2] 李昌平.我的困惑----“三农”寻思录之一[J].读书 2002,(7): 3-10

[3] 林光彬.社会等级制度与“三农”问题[J].改革，2002,(2):30-36.[4] 邓大才 论“三农”问题的求解路径 社会科学 2003.6

[5] 冯子标.土地市场化与“三农”问题的出路[J].中国农村观察，2002,(5):71-79.[6] 吴康 “三农问题”内涵探析 太原大学学报 2007.6

[7] 温铁军 邱建生 “三农问题重中之重”与我国教育体制的适应性调整 民族教育研究 2010.1

[8] 谢强莲，蒋俊毅 城市化解决“三农问题”可行性研究 市场论坛 2006.3

[9] 陈晓丽.城市化与城市发展问题团.城市规划汇刊，2000,(4).[10] 杨云彦.人口资源与环境经济学[M].北京:中国经济出版社，1999.[11] 王毅敏，封铁英，段兴民 从培养、开发农业人力资源入手解决“三农”问题 预测 2004.1

第二篇：从“三农”角度看两会

从“三农”角度看两会

又到了两会的日子，今年两会上我觉得大家对“三农问题”的期许格外珍重。

中国经济在“十一五”期间历经考验，完满收官。当中国经济稳步前行的时候，我们的生活也发生着很多变化。回顾“十一五”计划中，保障房、新医改、教育公平、低碳经济、农民增收，这些带着“十一五”特征的名词，都能让我们感受到一种来自春天的温暖。

从2003年到2011年这7年时间当中，委员们提交了超过33957份有关“三农”问题的提案，这个比例是占整个提案的35%。可见群众的“三农”问题的关注度极高。如果说“十一五”期间，谁的幸福指数提升最快？我想很多农民朋友都会把手举得高高的。过去五年里，粮食连年丰收，农民人均年收入先后跨上4000元和5000元两道台阶，已经接近6000元。而继新型农村合作医疗之后，新型农村社会养老保险试点也顺利启动。千百年来，农民第一次过上了病有所医、老有所养、住有所居的生活。

就拿百姓住房的一个例子来说：地处我国西南的贵州省，有4000多万人口，这里山川秀丽、民族众多、资源富集。但高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说，属于地质灾害多发区，很多的农村百姓居住在偏远的山区、高寒地区，生活居住条件还比较艰苦。党中央、国务院，特别是胡锦涛总书记，对贵州人民的住房条件非常关心，2008年胡锦涛总书记批示的，要把贵州农村危旧房的改造，列为全国农村危房改造的试点省，全面启动。如今贵州是全国第一个农村危房改造的试点省份，从2008年实施农村危房改造以来，到2010年底，贵州省已完成60.17万户农村危房改造，目前还有130多万户危房需要改造。

在往年的“两会”中，人们关注的领域主要集中在工业化、城镇化进程中“三农”发展面临的新情况、新挑战。有民革中央提出《转变城镇化发展方式，解决好土地问题，实现城乡统筹发展》、《强化耕地质量建设，促进农业增长方式转变》的建议；也有民建中央提交的《关于进一步推进农村土地整治的提案》、《在城镇化进程中实现城乡共同繁荣的提案》；同时不乏民盟中央提交的《关于健全农村土地承包调整机制的提案》；与此同时九三学社也作了题为《18亿亩耕地既要保数量更要保质量》的发言。由此可见，耕地质量建设、农民土地权益保护等问题已成为焦点中的焦点。此外，民主党派针对现代农业的发展也纷纷建言献策，农工党中央聚焦农业产业化发展。

在今年的两会中，中国民主建国会中央委员会调研部部长蔡玲日前表示，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，民建中央紧紧围绕中央经济工作会议精神，结合民建联系经济界的特色，今年将向全国政协十一届五次会议提交38份提案。主要提案涉及实体经济、保障和改善民生、社会管理、完善金融体系建设、“三农”等几个方面的内容。

农业、农村、农民问题是我国经济社会协调发展中不可忽视的重要问题，中央每年一号文件都与“三农”有关。今年，有关农业的提案有《关于加强我国粮食安全的提案》、《关于发展“农超对接”、推进农业发展方式转型的提案》、《关于采取有效措施治理农产品重金属污染的提案》等6项。其中，在《关于发展“农超对接”（农超对接，指的是农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台）、推进农业发展方式转型的提案》中，民建中央建议：政府应该加大资金政策扶持力度，提高农民的组织化程度；制订农产品的生产标准；培育高效的农产品物流配送体系。

第三篇：从历史看今朝

从历史看今朝

党校培训的第一课就是《中国共产党的光辉历程》，作为一名入党积极分子，我也希望对中国共产党的历史有更加深入、全面的了解。因为只有全面了解中国共产党的光辉历程，才能不断坚定永远跟党走、为党的事业奋斗终生的信念，才能释放自己生命的价值。此外中国共产党的奋斗历程对我们社会主义现代化建设也具有重大意义，让我们更加深刻的认识到我们所肩负的历史责任。

历史证明中国的农民阶级和名族资产阶级由于他们的历史局限性和阶级局限性，都不能领导民主革命取得胜利。随着帝国主义的入侵和现代化工业的发展，中国发展了无产阶级，而且不断发展壮大，无产阶级的产生和发展为中国共产党的建立奠定了阶级基础。马克思列宁主义在中国的广泛传播，促进了马克思列宁主义同中国工人运动的结合，为中国共产党的建立做了思想上和干部上的准备。五四运动后，马列主义与中国工人运动相结合，中国共产党诞生了。党的成立，适应了近代以来社会进步和革命发展的客观要求，给灾难中的中国人民带来了光明和希望，自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。

自中国共产党成立以来，中国共产党领导人取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，领导社会主义革命和社会主义建设取得了巨大成就，推动改革开放和社会主义现代化建设。中国共产党所取得的胜利和成就不是一蹴而就的，是经过长期以来的不断探索与实践所取得的，中国共产党人在艰苦的环境中不断的探索新出入，回想中国共产党在过去90多年里带领中国人民所取得的成绩着实令人感慨并为之感动。

没用共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中国人民的美好生活。我们现在所过的安定、幸福的生活是多少共产党人的不懈奋斗所换来的，中国共产党人的敢闯敢试精神推动了中华民族的伟大复兴之路的进程。90年风云变幻，90年潮起潮落，中国共产党历久弥新，青春常在，是什么赋予它如此神奇的力量？放眼未来，沧海人流，征途漫漫，中国共产党又靠什么领导中华民族实现伟大复兴？把马克思主义与中国实际结合起来，紧紧把握时代潮流，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，永葆党的先进性和青春活力。这就是中国共产党成功的真谛。通过对党的光辉历程的学习，让我深深的感受到了中国共产党的伟大，与我们大学生身上肩负的历史重任。青年大学生与党有着密切的联系，为中国共产党的成立提供了思想、组织等的准备，一代又一代的青年学生为党的事业注入了新鲜活力，并促进了党的发展。青年大学生是中华民族未来的希望，因此大学生要深深地记住自己身上的历史任务，不断的努力学习先进的科学文化知识，提高自己的道德修养水平，坚定信念，始终以马克思主义、毛泽东思想、邓小平里面和三个代表为指导思想，勇于艰苦创业，开拓中华民族的历史新篇章。尽管我们党在改革开放以来领导全国各族人民取得了巨大的成就，但是作为当代青年的我们一定要时刻保持清醒的头脑，不能颓废。青年有希望，国家才会更加强大。

中华民族的伟大复兴任重而道远，总书记所提出的中国梦也是

我们每个人的梦想，需要我们的不断探索和努力。从中国共产党的光辉历程我们不仅应当看到中国共产党所取得的伟大成就也可以看进会主义建设道路还很漫长，共产党肩负的责任还很重大，我们坚信：21世纪属于中国，属于优秀的中国共产党。走进新世纪，面对多极化的世界格局，我们党在瞬息万变中追求着不变，同时也在不变中追求着千变万化。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。实践证明，不论国际风云如何变幻，不管遇到什么样的困难和挑战，中国共产党人都将无所畏惧，勇往直前，永远是时代的中流砥柱。

通过对党的光辉历程与大学生身上肩负的历史责任，使我受益匪浅，我们大学生一定要拥护中国共产党，相信党，热爱党，我们的命运与党密切相连。历史只有一个方向，它永远指向未来，现实是新的起点，也是一道新的门槛。经历了传统的计划经济运作，经济了企业的浮沉起落，再度审视国民经济现状，中国究竟是两脚踩在贫困的土地，还是早已一脚踏在最新趋势的油门上？国人究竟是在不断摸索、探寻，还是已经与国外同行业处在同一起跑线上？改革开放给中国带来的究竟是部分企业的发展，还是给国内所有企业都带来了全新的经济观念？顺应世界经济潮流，打破传统经济模式，转向市场经济，进一步深化改革，这是严峻的历史课题。经济基础决定上层建筑，我们必须以经济建设为中心，不断推进改革开放的步伐，使中华民族伟大复兴的梦想在日实现，达到国家富强，民族复兴，人民幸福。

作为一个中国人，我从来就认为中国的经济是发展是一切实现的基础，我也希望通过现在努力学习为将来投入工作做好准备，为中国经济发展贡献自己的一份力量。这是一种实现理想的热烈情感，是一种奋发向上的精神状态，是生命潜能的充分迸发，是脚踏实地的不懈追求。我愿将青春和热血奉献给太阳底下最美好的事业，怀着这种追求，捧着这颗恒心，带着这股力量，我将不断向着新的目标破浪前进。将自己的热情、激情投入于中国特色社会主义现代化建设，为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义主义国家而不懈奋斗，并不断朝着这个目标努力。

中国现在正处于一个经济社会发展的大好时期，也为我们施展个人才华提供了一个大好的舞台。走好自己的路，创造属于自己的人生舞台，朝着自己的人生目标不断奋斗，这即为我们当前能为建设有中国特色的社会主义贡献的仅有之力。我们新一代大学生要抓住机会，将个人特长运用到社会主义现代化建设中，推进我国政治、经济、文化、军事方面的全面协调发展，用我们所学到的技能在社会各个需要我们的地方发挥我们的才能。只有全社会团结起来才能将我国建设的更好。

成功必备的要素，除了智慧，勤奋以外，还应有很强的耐挫能力和不畏困难的精神；在平常的学习工作中，进行社会主义建设中，也应发挥当年我们党在曲折的发展过程中不畏艰辛的精神。只有这样才能在曲折中不断提升自己突破困难的能力和耐力，不会被眼前的困难所吓倒，坚定共产主义的理想信念，促进共产主义理想早日实现。

12级经济学刘敏2012150103第24期三班第十组

第四篇：浅析“三农”问题

浅析“三农”问题

班级：xxx姓名：xxx学号：xxx

内容摘要：“三农”问题是指以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。“三农”问题直接关系着我国社会主义建设的成败，“三农”问题的存在是严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。如何解决“三农”问题一直是党和政府农村工作的重点。本文将分析“三农”问题的根本原因所在，对我国经济和社会发展的影响，并提出一些解决“三农”问题的对策。

关键词：“三农”问题；经济与社会发展；解决对策

一、解决“三农”问题的意义

（一）是确保国家粮食安全的迫切需要

民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。

（二）是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要

在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。

（三）是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要

党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

二、“三农”问题对对我国经济和社会发展的影响“三农”问题不仅关系到我国农村社会经济发展的稳定与安全，而且关系到我国整个国民经济和社会发展的安全与稳定。我国八亿多人口在农村，农村人口多，幅员辽阔。农村的现代化，意味着我国整个国民经济的现代化，农村的繁荣与稳定，意味着我们整个国家的繁荣与稳定。

“三农”问题不解决，意味着我国的农业生产力水平低下，将影响到我国国民经济的快速发展，将影响到工农关系，城乡关系发展将日益严重。我国农业发展将面临严重的可持续发展危机。耕地资源将减少，水资源将不足，草原面临退化，水土流失，农田污染等问题。

农业是国民经济发展的物质基础，农业是人类赖以生存的主要物质生产部门，人类文明也是从农业文明开始的。人类要生存，首先要吃饭，所以说农业是根本。农业的发展影响和制约着国民经济其它各部门的发展，农业的发展是国民经济其它各部门发展的基础。农业为工业其它各部门提供劳动力。农业又为工业，特别是轻工业提供原料，农业的高度发达，将为工业提供丰富廉价的原料，促进工业的快速发展。

三、“三农”问题产生的原因

（一）历史原因

1、工农产品剪刀差。建国初期,为了发展工业,政府对农产品实行价格剪刀差,以牺牲农业发展为代价,发展工业。

2、城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间、城市和乡村之间被筑起了一道高墙,随着经济的发展,历史上延续下来的传统农业越来越不适应社会的发展,其弊端也日益凸显。

3、是重视重工业,轻视轻工业。在片面优先发展重工业思想的指导下,多数地方政府重视重工业发展而轻视轻工业,重视生产性建设而轻视非生产性投入,使城镇基础设施建设和服务业发展长期停滞不前。

（二）政策原因

从发展上看,农村经济超常增长后,出现了滑坡。农业内部积累机制弱化,短期行为严重。政策因素也造成了不利于粮食生产形势,农民种粮积极性明显下降。地方财力增加,但地方投资却明显向城市倾斜。全国工业投资大幅增加,但为农业服务的农用工业投资却不断下降。在城市工业经济过热增长中,投资膨胀和消费

基金膨胀导致持续通货膨胀。农村基本设施不能适应农业生产发展的要求。税费体制不合理。农业经济组织形式的不足日益暴露。

（三）长期以来形成的二元社会经济结构

我国现行的户籍制度造成了相互分割、相互对立的城乡二元社会经济结构，形成了城乡之间政治、经济、社会和文化水平上的巨大差异。户籍制度把农民限定在小块土地上，使单位面积上的劳动力过多，无法实现人力资源的最优配置，导致农业生产率、农业机械化水平十分低下，经营规模化难以实现，农民的小农思想意识浓厚，农村经济市场化程度低，农民收入增长缓慢。

（四）工业化和城市化具有明显的外生化特征

过多地依赖政策的支撑，而这种支撑往往以农村地区的牺牲为代价，政府对农民的反哺工作又严重滞后，导致农村经济的发展举步维艰。长期以来，工农业产品的剪刀差，促进了我国的工业化和城市化进程。在计划经济时代，我国广大工人与农民勒紧裤带，为建设社会主义工业化作出了巨大贡献。在向市场经济转变时期，改革开放和农村联产承包责任制使农村经济获得巨大发展。随着改革向城市的转移，农民工进入城市，促进了全国经济，特别是城市经济的发展。

（五）以劳动密集型为特征的外向型经济

乡镇企业的幼稚性和盲目性，以及国际现代化农业对我国小农经济的挤压，造成农民增收困难，农村剩余劳动力转移艰难。改革开放之初，外资规模小，试探性强，多以劳动密集型为主，我国农村成为吸引外资的主要地区。外资促进了我国劳动密集型产品的出口，大量廉价商品，如服装、玩具等迅速占领国际市场。外贸出口和农村承包责任制成为拉动我国经济高速增长的动力。北美自由贸易区形成后，墨西哥抢走了我国在北美的贸易份额。

四、解决“三农问题”的对策

（一）加快城镇化进程

要解决“三农问题”,最根本的出路在于实现城镇化,最关键就是要提高效益,创造有效的就业岗位,把农村剩余劳动力转移到制造业和服务业上。

（二）加速政治体制改革

政府要放弃计划思维，树立市场理念，确立服务职能。实行县乡干部直选制度，使基层干部受上级领导，对下级负责。切实精简政府人员，提高农村基层干部文化素质、管理素质和社会道德素质。

（三）打破城乡二元经济格局

取消现行户籍制度，实行城乡统一的居民户口制度，恢复宪法赋予农民的自由迁徙权利。有条件、有步骤地将进城农民工转为城镇居民，纳入城市的各种社会保障之中。废除农业各税，实行城乡统一的财税政策。取消一切农民负担，从根本上遏制乱收乱摊行为。开征高消费税、社会保障税，提高赠予税率和遗产税率。打破城乡二元经济格局，赋予农民国民待遇。

（四）建立健全社会保障体系和计划生育政策

逐步废除退休工资制度，采取国家、集体、个人三三制的原则建立农村社会保障体系。使农民老有所养，病有所医，贫有所济，失业而有所助。严格控制农村人口增长，加大计划生育的宣传力度和执法力度，消除城乡差别。只有建立农村社会保障制度，解决农民的后顾之忧，农民才会积极配合计划生育政策的执行，有效控制人口增长。

（五）改革现行教育体制

改革现行教育体制，大力发展教育事业。修改《义务教育法》，实行12年义务教育，在中小学开设科普课程并纳入高考。实行高校招生全国各省市统一的录取分数线，以扩大在农村的招生规模。颁布《义务支教法》，创立国家助学基金和支教基金，保障困难学生入学，鼓励高校毕业生到农村支教、任教。改革农、林院校的学科设置，培养适应农业产业化经营和农业高新科技发展所需的农业人才。

（六）实行行政区划改革

实行行政区划改革，促进中小城市、小城镇的发展，加快转移农村过剩劳动力。调整省级区划，把特大省区分割成几个省区，废除地市级行政机构，实行县辖市改革，缩短政府管理链，提高管理效率，以利于发展中小城市，推动地方经济发展。

（七）实行土地规模经营

以市场经济为导向，加快农业产业化进程，实行土地规模经营。组建行业协会和农民协会，促进农产品的流通，维护农民利益，增强农民在农产品市场上的主体地位，为完善农村市场，保护农民利益创造条件。

五、总结

当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困

难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。我们要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照统筹城乡发展的要求，切实解决好。虽然解决三农问题任重道远，但是只要我们认真实践“三个代表”重要思想，贯彻党和政府的政策，坚定信心，奋力开拓，那么全面建设小康社会的伟大目标就一定能够在广大农村实现，三农问题也一定能够解决。

第五篇：“三农”问题

4就给定材料所反映的主要问题，用不超过1200字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。

参考答案： 解决“三农”问题关键要有新思路 “三农”问题的形成，是由我国特殊的历史进程和特殊国情决定的，也是现代化进程中必然要出现的，而且随着经济、社会的不断发展，新情况、新问题也会不断涌现，这就决定了“三农”问题是一个长期的、复杂的系统工程，解决“三农”问题靠以前的一套是不可行的。因此，解决“三农”问题关键要有新的思路，必须从战略全局出发，必须坚持系统和统筹的观点，必须采取经济、政治、法律、行政手段以及发挥市场经济作用等，既要支持“持久战”，又要保证每个阶段有目标、有成就，需要全社会戮力同心，更需要每届政府薪火相传。第一，要在调整政策、协调城乡发展上有新突破。抓紧调整不平等的城乡、工农发展政策如教育、卫生、科技、文化、金融、社会保障等综合性政策，特别是教育发展政策，必须引起高度重视，并加以解决。此外，还要积极研究国家在政策上给予扶持和优惠的问题，农业、农产品结构如何适应市场的问题，外向型农业、农业产品的经营体制问题等，切实加大农业投入力度，发展农村经济，缩小城乡差距，促进城乡经济协调发展。第二，要在发展农业产业化经营，提高农民组织化程度上有新突破。一是以规模经营为基础，大力发展绿色有机食品产业。二是以发展农产品加工业为重点，培养壮大农业产业化经营的龙头企业。三是以农民增收为核心，加强合作经济组织建设，形成良好的利益联结机制，搞好农产品市场流通。四是以优化发展环境为保障，加大对农业产业化引导、扶持和服务力度。第三，要在农业科技水平上有新突破。要大力提高农业科技创新和转化能力。加快构建国家农业科技创新体系，大力提高自主创新能力。加强农业高技术研究，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。改善技术创新的投资环境，鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农业技术推广体系，建立多元化的技术推广机制，加快科技成果的转化、应用和普及。第四，要在加强农村民主政治建设、保障农民民主权利上有新突破。健全村民自治体制，积极推进政务公开和村务公开，并对基层干部实行民主监督，稳步推进乡镇自治，同时，要完善农村基层重大决策的规划和程序，建立社情民意反映制度。通过加强农村民主政治建设，调动和保护广大农民建设社会主义和谐社会的积极性、主动性和创造性。总之，解决“三农”问题的关键在于创新思路。只要随形势的变化改变思路，就能保证政策、措施的有效性，从而使“三农”问题得以有效解决。