坚持突出“四个创新” 推进机关党建工作全面协调持续发展（小编整理）

第一篇：坚持突出“四个创新” 推进机关党建工作全面协调持续发展

坚持突出“四个创新”

推进机关党建工作全面协调持续发展

——中共宁波市直属机关工作委员会

党的十七大指出：‚要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛。机关党建是整个党的建设的重要组成部分。近年来，我们宁波市直机关党工委，坚持以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，突出‚四个创新‛，努力推进机关党建工作全面协调持续发展，作了一些有益的探索和尝试，促进了机关的全面建设，有力地保证了市委市政府各项中心工作任务的完成。

一、坚持突出观念创新，积极探索机关党建工作新思路 党的每一次思想理论上的飞跃都对机关党建工作提出了新的更高的要求和目标，学习贯彻‚三个代表‛重要思想、开展‚三讲‛教育、开展先进性教育、学习实践科学发展观活动等等，不断赋予机关党建工作新的内涵，为机关党建工作提供了强大思想武器、新的评价标准。观念决定行动，思路决定出路。多年来，我们坚持突出观念创新，在新的起点上积极探索机关党建工作的新思路，学习和实践告诉我们，机关党建工作要有所作为，就必须摆脱‚就党建抓党建‛的旧观念，跳出‚就党建抓党建‛的老圈子，要把机关党建看 1 作一个系统工程，妥善处理系统构成要素之间的关系，保证机关党建工作全面协调持续发展。

一要整体推进，促进机关党建工作的全面发展。在推进机关党建过程中，要整体推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全面发展，不能顾此失彼；在制定机关党建工作制度时，要将目标、责任和监督有机结合，做到浑然一体，环环相扣；在部署机关党建工作时，要有系统性、连续性和科学性，做到前后呼应，有始有终。具体来说，就是要针对不同情况，找准切入点，全面谋划、统筹安排。从操作层面来讲，机关党的工作要紧密结合党委政府的整体工作来思考、来谋划，紧紧围绕市直机关的实际情况来安排、来落实，切实提高工作的针对性和实效性。从某项具体工作来讲，应该系统考虑这项工作在整个工作大局中处于什么位置，如何对促进科学发展有利，防止片面强调、相互脱节、以偏概全，不利于全面发展的现象。

二要系统考虑，促进机关党建工作的协调发展。机关党建工作涉及方方面面和诸多环节，在开展机关党建工作时，工委要着力赢得党委政府领导对机关党建工作的支持，处理好与组、纪、宣等各部门的关系，协调好与单位党委（党组）的关系，同时，又要悉心指导机关党组织做到机关党建工作与业务工作的协调，机关党组织与机关业务部门以及上下级党组织之间的协调，机关党建工作自身各个方面、各个环节 的协调等等。要注意克服就党建抓党建、就业务抓业务的“两张皮”问题，把党建工作放到全局工作中去思考、去把握，围绕业务工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，充分运用有限的人力、物力，整合党建资源，形成合力，使党建工作各个环节互为补充，相互促进，保证机关党建工作的协调发展。

三要不断创新，促进机关党建工作的持续发展。机关党建工作要实现可持续发展，保持生机和活力，就必须要在工作的规划、部署、实施中，既立足当前，又考虑长远，正确处理当前发展与长远发展的关系，着眼党在新的历史时期长期执政的大局，进一步贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，巩固和发展先进性教育活动成果，认真探索和总结机关党建工作的规律以及成功经验，建立健全加强机关党的先进性建设长效机制。要切实加强机关基层党组织建设，加强机关党务干部队伍建设，加强机关党员干部队伍建设，为机关党建工作的持续发展提供组织保证。要进一步加强机关党建工作的创新，创新工作理念，创新工作制度，创新工作载体，创新工作机制，努力使机关党建与时俱进，充满生机，做到部署工作年年有新思路，开展活动年年有新载体，落实任务年年有新举措，自身建设年年有新要求，推动工作年年有新亮点，促进发展年年有新成效。

二、坚持突出制度创新，着力提升机关党建工作新水平由于历史与现实、客观和主观多方面的原因，在宁波各行各业都在深化改革、经济快速发展的新形势下，市直机关党建工作无论在理论上，还是在实践中都受到冲击，产生了不少不尽如人意的问题，特别是机关党建工作不被重视，机关党务干部能力素质参差不齐，机关党建工作发展不均衡等问题，机关党建工作失去了应有的生机和活力。为此，多年来，我们积极研究和探索新形势下机关党建的特点和规律，正视存在的问题，开拓新的思路，认真总结近年来机关党建工作的成功经验，逐步建立健全促进机关党建工作全面协调持续发展的各项制度，促进了机关党的先进性建设和执政能力建设，提升了机关党建工作新水平。

一是着力强化机关党建工作的组织领导。加强机关党的建设是各单位党委（党组）一项义不容辞的政治责任。为切实解决机关党建工作‚讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要‛的问题，我们着眼强化对机关党建工作的领导，建立并认真落实‚工委主要领导走访单位‘一把手’制度‛，每年针对单位领导换届、调任等情况，工委主要领导都要带领工委有关人员走访单位‚一把手‛或分管机关党建工作的主要领导，如去年走访了18个单位‚一把手‛，今年，走访了8个单位‚一把手‛，大家在轻松愉快的气氛中交流沟通机关党建工作，取得对机关党建工作的共识，赢得对机关党建工 作的理解和支持。突出抓好《党委（党组）抓机关党建工作责任制》落实，要求各级领导干部做到‚四个带头‛，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。明确提出：机关党建工作作为总体工作的重要组成部分列入党委（党组）工作议程，明确规定：‚党委（党组）听取机关党组织工作汇报每年不少于两次‛、‚党员领导干部为本单位党员上党课每年不少于两次‛、‚党员领导干部参加组织生活每年不得少于6次，参加组织生活情况要予以公示‛等。各级领导干部在身体力行中，提高了对机关党建工作重要性的认识，增强了按照责任制落实领导责任的自觉性和责任感。目前，市直机关各单位抓机关党建工作的组织领导格局基本形成，各级领导对机关党建工作的重视程度普遍提高，抓工作的合力普遍增强。

二是注重提升党务干部队伍的能力素质。机关党务干部是机关党建工作的组织者、推动者和落实者，只有不断加强机关党务干部队伍建设，经常保持一支精干、高效的机关党务干部队伍，才能推动机关党建工作持续发展。为此，2000年，我们会同市委组织部、市编办制定出台了《关于市级机关机关党组织专职副书记的配备意见》，为市级机关的42个单位配齐配强专职副书记，并对专职副书记实行‚竞聘上岗‛制，较好地解决了机关党建工作有‚能人‛做的问题。据不 完全统计，近几年来，先后有54名优秀的年轻干部通过公开公平竞争，走上了机关党委专职副书记岗位。针对机关党建工作对党务干部能力素质要求高的情况，工委建立了一系列学习培训制度，对党务干部进行有重点地加强学习培训，全方位提高机关党务干部的能力素质。如建立‚定期轮训制度‛，本着缺什么补什么的原则，坚持每年举办1—2期机关党组织负责人培训班、新任支部书记或组织委员培训班，使他们尽快成为党建工作的行家里手。如建立‚专职副书记定期约谈制度‛，工委领导每年与机关专职党务干部分批交流工作、学习和思想情况，一起分析机关和本单位党建工作形势，研究加强和改进工作的方法，开展‚短、平、快‛的交流学习；建立‚片组活动制度‛，将机关89个党组织按照类别划分成9个片组，由片组长单位牵头，每季度组织开展一次活动，进行工作交流研讨、相互参观见学等，提高实际工作能力。如建立‚每年选择一所国内重点大学举办一期专职党务干部读书班制度‛，去年和今年分别在浙江大学和武汉大学举办读书班；建立‚党务干部每年至少一次参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动制度‛，组织党务干部外出考察，借鉴学习外地机关党建工作经验，拓宽视野，提高思考和解决实际问题的能力。通过着力引导和推动党务干部在丰富生动的实践中学习本领，在解决复杂问题的磨练中提高素质，市直机关党建工作不断跃上新台阶。三是着力推进机关党的建设水平整体提高。多年来，我们积极探索新形势下市直机关党建工作水平整体提高的新途径、新办法，从2006年开始，我们建立了‚机关党建目标管理考核制度‛，对机关党建工作全面实施目标管理考核，即将党建的各项内容，以目标的形式实施管理考核。在考核的对象上注重区分层次性，将机关党组织分成工委直属机关党支部和机关党委（总支）两个层次，将支部分成三个类型，并设计不同的考评表，力求考核的公平性；在考核的内容上突出实效性，既有质的要求，又有量的规定；既考虑全面，又突出重点；既突出规范化，又体现创新性；在考核的方法上突出多样性，不断改进考核手段，采取自查、平时检查、年终综合检查、片组联评、重点抽查和加分激励的方法，对机关党组织落实党建目标管理的情况进行全面的检查，体现科学性。同时，我们注重考核结果的运用，如组织召开党建工作目标管理经验介绍会，组织开展观摩学习活动等，并将考评评分结果经市目标管理考核领导小组审定后，计入各单位目标考核总分。该项制度的建立和落实，较好地实现了机关党建工作由强调共性到既注重共性又尊重个性，由传统粗放式管理模式到强化分类指导、依靠党支部落实党建工作的主要任务上的转变，极大地推动了机关党建工作协调、均衡和全面发展。

三、坚持突出载体创新，努力拓展机关党建工作新平台 围绕中心，科学设置和不断完善有特色的载体，既是推进党建工作的有效抓手，也是增强机关党组织吸引力、凝聚力和影响力的重要措施。多年来，我们着眼落实市委市政府的各项工作任务，积极探索符合市直机关及广大党员干部思想实际、科学合理、灵活多样、参与面广、实效性强的新载体，努力为党组织和党员发挥作用、体现先进性创造舞台和空间，使机关的业务工作、党的建设、精神文明建设有机地统一起来。

一是开展文明机关创建活动。文明机关创建活动是加强机关全面建设的基础性载体。从1995年开始，我们在市直机关广泛开展了以‚创优质服务、树优良作风、做优秀公仆‛为主题的文明机关创建活动，广泛吸引全体机关干部参与其中，对照创建活动的目标要求，针对本单位、本部门以及本人存在的不足之处进行认真整改，进一步增强队伍素质，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，形成和谐的工作氛围。我们在文明机关的评选上，不搞‚终身制‛，并设立专门的考核奖，这就要求机关各部门、各单位不能满足现状、停滞不前，只能不断改进工作、扎实创建。实践证明，文明机关创建活动搞得好、抓得实，机关全面建设就有坚强保障，单位的的中心工作任务就完成的好。活动中，各单位把创建工作与中心工作紧密结合起来，与促进职能转变紧密结合起来，与领导班子自身建设紧密结合起来，与廉洁从政 紧密结合起来，把政令畅通、依法行政、团结友爱、知荣明耻、清正廉洁、安定有序、奋发有为、充满活力等作为主要内容，有针对性地设计载体，重实践、抓落实、求实效，充分体现各自的特色和亮点，‚规定动作‛扎实有效，‚自选动作‛丰富多彩，不断深化文明机关创建活动。至第五轮为止，已有78个单位跨入文明机关行列。通过文明机关创建活动，不仅促进了机关的全面建设，而且推动了全市经济社会的发展。去年，全市全年完成生产总值3400亿元，同比增长14.5%；财政一般性预算收入723亿元，增长29%。

二是开展民主评议机关工作。民主评议机关工作的实质是让人民群众来评判机关干部的作风。党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，对作风建设提出了明确的要求。从2002年开始，根据形势任务的发展变化，我们按照市委的要求，结合宁波实际，把握评议原则，抓住评议重点，改进评议办法，严格评议纪律，坚持奖优惩劣，组织开展了民主评议机关工作，今年已是第五轮。评议的重点突出政令是否畅通、大局观念是否牢固、创新意识和能力强不强、服务是否优质高效、勤政廉政情况如何、完成中心工作业绩如何等六方面。评议采用书面征求意见的方式，从党代表、人大代表、政协委员、市直机关各部门及有关单位副局以上领导干部及机关中层以下干部代表、新闻工作者代表、县（市）区四套班子成员、街道和社区主要负 责人、各类专业技术人员代表、企业法人代表、居民和外来务工者代表等10个方面收集反映，先后组织40000余名干部群众对103个市直机关单位进行了民主评议，收集到群众意见近4万条，并督促指导各单位开展整改，解决突出问题。实践证明，人民的评判是干部改进作风的客观动力，是干部改进作风的明亮镜子，是干部改进作风的行为坐标。从2006年底组织开展的第四轮民主评议情况来看，群众认为机关作风有明显好转的占26.86 %，有所好转的占67.60 %，没有好转的占 5.54 %；与2004年开展的民主评议相比，人民群众对市直机关作风建设总体评价的满意率上升了7.6 个百分点，不满意率下降了1.92 个百分点。基层群众普遍反映，民主评议机关工作开展以来，机关党员干部的思想观念、精神面貌明显转变，大局意识和责任意识明显增强，服务意识和服务效能明显提高。

三是着力打造机关文化品牌。多年来，我们不断强化品牌意识，积极打造机关文化品牌，通过文化建设塑造人、培养人。积极创建‚职工之家‛、‚温暖之家‛、‚快乐之家‛，如 2006年，举办了市直机关第三届运动会，今年以‚奥运年‛为契机，以宣传党的十七大精神和北京奥运精神以及庆祝改革开放三十周年为主要内容，举办了首届机关文化艺术节，先后组织了‚欢乐一起来‛迎奥运机关干部排舞大赛、‚释放情怀‛机关干部美术、书法、摄影、海报比赛、‚颂 歌献给党‛合唱比赛及文化艺术节开幕式等一系列活动，活跃了机关工作氛围。紧密结合机关机关党员思想实际，把正面教育、典型示范教育与法纪警示教育有机结合起来，针对不同层次、不同群体、不同行业的特点，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，如，每年组织机关党员干部到宁波法纪教育基地接受警示教育；组织开展了廉政书画展；庆祝建党80周年党的十七大知识竞赛；《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识竞赛；廉政杂文征文活动；廉政故事比赛等，积极引导机关干部养成积极向上的生活情趣，促进了干部职工的身心健康，增强了机关的凝聚力，丰富和拓展了机关党建工作。

四、坚持突出机制创新，不断完善机关党建工作新举措 机制不新，机关党建工作就会死水一潭，就难以推陈出新。党建工作本质上是做人的工作，多年来，我们坚持把以人为本贯穿于机关党建的全过程，积极探索培养人、尊重人、理解人、关心人、激励人的机关党建工作各项机制，为机关党建工作不断注入新的生机和活力。

一是建立和完善尊重党员主体地位保障机制。党员是党的细胞，只有细胞活跃，党的肌体才有活力，党的事业才能蓬勃发展。为此，我们以赋予、保障党员民主权利为核心，建立和完善党员主体的各项机制，并通过制定、实行具体而明确的制度规定和程序规则，使之具有普遍效力，以达到党 员民主权利对党内权力的有效控制，使党员在党内生活中的主体作用得以能动、经常的发挥。建立和完善党员主体的参与机制。建立党务公开制度，并明确公开内容、公开方式、公开范围，使党员及时了解党内信息；建立党内情况通报制度，坚持做到重大问题党内先通报、重要文件党内先传达、重大问题的决定党内先讨论，确保党员获得信息来源和发送环节及时准确。如，要求机关党组织每年一次向机关全体党员报告工作；党员领导干部召开民主生活会要向机关全体党员征求意见和建议等。建立和完善党员主体的决策机制。建立健全党内重大决策征求意见制度，坚持党内群众路线，充分调查研究，广泛征求各方面的意见，确保决策充分广大党员的整体意志。如，明确要求单位党委（党组）要经常通过机关党组织了解党员对党员领导干部廉洁自律等方面的反映和意见；干部任免、奖惩要听取机关党组织的意见和建议。建立和完善党员主体的选举机制。改革党内选举形式，充分尊重和体现党员的选举权和被选举权，在党内普遍建立了差额选举制，并逐步扩大党内直接选举的范围，建立和实行竞选制度，为参选者搭建公平竞争的平台。如在专职党务干部选用上普遍实行了‚竞聘上岗制‛。建立和完善党员主体的监督机制。让党员直接作为监督主体，在党内权力运行过程及执政管理活动中发挥监督制约作用。如，明确规定领导干部参加双重组织生活情况要及时予以公示，接受广大党员的 监督等。

二是建立和完善机关基层党务干部成长激励机制。广大机关基层党务干部是党的宝贵财富，多年来，我们充分体谅机关基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。2005年6月，我们制定下发了《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》，明确规定机关党委专职副书记按部门中层正职配备，保证待遇。2006年，制定出台了《机关党委专职副书记管理考核暂行办法》，对专职副书记每年实施全面考评。把考核结果和表彰奖励、选拔任用党务干部紧密结合起来，每两年表彰一批先进机关基层党组织、优秀机关党务干部（其中，工作表现突出的专职副书记由工委提名）；对考核优秀的党务干部，建议组织部门和各单位列入选拔任用的范围，为那些德才兼备、素质过硬、成绩突出的党务干部打通出路，促使广大党务干部安心、尽心、顺心工作，极大地激发了广大机关党务干部的工作积极性。据不完全统计，2003年以来，市直机关党务干部中有12人得到提拔使用。

三是建立健全党内关心关爱机制。建立健全工作上的保障机制，对机关党组织开展活动提供强有力的支持，每年党费保证一定比例的留存，并要求机关各单位对机关党建工作做到人员、经费、时间‚三落实‛，保持并加强活动阵地建 设，增强基层党组织的工作效能。建立完善党员教育培训机制。每年制定基层党员年度培训计划，同时对培训时间和内容也作出明确规定。建立健全表彰激励机制，及时有效地对工作中涌现出的先进集体和个人予以表彰奖励，每年‚七一‛表彰一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。建立健全党内帮扶制度，做到党员情况有记录、平时党员有联系，尽力解决好老党员和生活困难党员的实际困难。近年来，机关党员共结对帮扶困难群众1400余户，落实帮困资金680多万元。建立党内交心谈心制度，及时掌握党员思想动态，帮助解除思想困惑和消极情绪，开展谈心活动，对党员做到“六必谈”，即工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，充分体现党组织的关怀、激励和帮扶。

实践证明，机关党建工作只有按照‚三个代表‛的要求，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，进一步解放思想、更新观念，以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的工作出实效，才能不断与时俱进，推动机关党建工作迈上新台阶。

第二篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸” 推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第三篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸”

推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建

工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解

决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目

资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活

动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被

评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第四篇：协调推进“四个全面”系列评论

一论: 引领民族复兴的战略布局

再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣；再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。

这是一个崭新的起点。2012年11月，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。国家博物馆，《复兴之路》展览中思接千载，追寻中国梦。深圳莲花山，邓小平铜像前再展宏图，激荡改革潮。纪念‚八二宪法‛颁行，重申依宪治国、依法执政，塑造法治魂。力行八项规定，以上率下言出必果，坚守生命线……履新第一个月，起笔落墨之际，前进航标已然确立。两年多来，从党的十八大强调‚全面建成小康社会‛，到党的十八届三中全会部署‚全面深化改革‛，再到党的十八届四中全会要求‚全面依法治国‛、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示‚全面从严治党‛，‚四个全面‛战略布局清晰展现。

历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转变压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险迭加交织，治理现代化目标任重道远……总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提

出‚四个全面‛战略布局。这‚四个全面‛，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

第一次将全面建成小康社会，定位为‚实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步‛；第一次将全面深化改革的总目标，确定为‚完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化‛；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的‚姊妹篇‛，形成‚鸟之两翼、车之双轮‛；第一次为全面从严治党标定路径，要求‚增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性‛，锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个‚全面‛，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。‚四个全面‛相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

马克思说：‚理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。‛‚四个全面‛战略思想和战略布局，正是中国‚发展起来以后‛，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来，统筹改革发展稳定，各项举措力度空前，经济发展进入新常态；推进依法治国、依法执政、依法行政，社会主义法治体系建设破局开篇，公平正义成为

全面小康的重要着眼点；推进治党治国治军，反腐倡廉纯洁队伍，正风肃纪凝聚人心；运筹内政外交国防，中国梦与亚太梦、世界梦同频共振……短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，‚四个全面‛是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

‚既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’‛。2015年中央政治局第一次集体学习，总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对‚四个全面‛战略布局哲学基础的揭示。‚四个全面‛，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个‚全面‛都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，‚四个全面‛的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础；到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。‚四个全面‛的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁；中国的今天，人间正道是沧桑；中国的明天，直挂云帆济沧海。

二论: 让全面小康激荡中国梦

梦想是最令人心动的旋律，又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子？

‚更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境‛‚孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好‛，2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的

语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标‛，总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

‚中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。‛总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的‚最大公约数‛，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

然而，全面小康怎样建成？难点如何破解？这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基，是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来，总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等20多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，精准聚焦全面小康难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

全面小康，核心就在全面。这个‚全面‛，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全

面小康。踏访河北阜平‚看真贫‛，给独龙族乡亲们回信希望‚加快脱贫致富步伐‛，延安座谈‚革命老区脱贫致富‛，从就任总书记之初到羊年春节之际，总书记一再强调，‚最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区‛‚小康不小康，关键看老乡‛。‚一个民族都不能少‛‚不能丢了农村这一头‛‚决不能让一个苏区老区掉队‛……这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

这个‚全面‛，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是‚干部清正、政府清廉、政治清明‛‚找到全社会意愿和要求的最大公约数‛的全面小康，是‚破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园‛的全面小康，是‚国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善‛的全面小康，是‚让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛的全面小康，是‚望得见山、看得见水、记得住乡愁‛的全面小康，是‚以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面‛‚为实现中国梦提供坚强力量支撑‛的全面小康……方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障？贫困洼地如何弭平？三农难点如何攻克？文化挑战如何应对？生态瓶颈如何突破？解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，总书记关于全面建成小康

社会的论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是‚工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展‛，还是‚坚持发展是硬道理的战略思想‛，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在‚四个全面‛战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力；只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障；只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。‚继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒‛，我们就一定能‚把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实‛。

三论: 改革让中国道路越走越宽广

历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程；从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。站在这样的历史节点，改革将如何拓展中国道路，我们又该怎样激发改革动力？

‚改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。‛从履新不到一个月就去‚得风气之先‛的广东考察，宣示‚改革不停顿、开放不止步‛；到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说，改革开放是当代中国最鲜明的特色，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

论方向，‚改革开放是有方向、有立场、有原则的‛，是‚不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙‛；论目标，要‚完善和发展中国特色社会主义制度、推

进国家治理体系和治理能力现代化‛；论思路，要坚持‚战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维‛；说关系，要处理好‚解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系‛；讲落实，要‚正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革‛……干净利索的思路，逻辑缜密的阐述，体大思精的布局，总书记全面深化改革的思想，让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为‚全面深化改革元年‛的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

不谋全局者，不足谋一域。梳理总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在‚改革‛，关键在‚深化‛，重点在‚全面‛。体现在认识论上，就是坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的总目标，‚完善和发展中国特色社会主义制度‛与‚推进国家治理体系和治理能力现代化‛是一个有机整体，不能顾此失彼、断章取义。比如，既要讲‚市场的决定性作用‛，也要讲‚更好发挥政府作用‛；既要讲如何分好‚蛋糕‛，也要讲如何做大‚蛋糕‛。归根到底，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部

署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。

‚改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。‛体现在方法论上，就是要‚审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之‛，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力。同时，也要立足全局抓大事，善于抓住‚牛鼻子‛，以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个，必须全面启动；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。总书记关于改革的一系列重要论断，有‚冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱‛的勇气，有‚敢于啃硬骨头，敢于涉险滩‛的决心，有‚改革开放只有进行时没有完成时‛的坚韧，有‚没有比人更高的山，没有比脚更长的路‛的气魄，针对的是当今中

国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。

在‚四个全面‛战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在‚四个全面‛中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进，为何全面深化改革是推动发展的强大动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。‚现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界‛。回望改革历程，话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中，认真落实全面深化改革的战略布局，最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，我们将再次向世

界宣示：中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在，全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

四论：法治让国家治理迈向新境界

多少年来，在人们心目中，改革，就是解放思想敢于突破陈规，就是放开手脚打破条条框框。正因如此，‚凡属重大改革都要于法有据‛‚确保在法治轨道上推进改革‛，当总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定‚法治边界‛时，给世界留下的印象极其深刻。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为‚鸟之两翼‛‚车之双轮‛，成为上下贯通的‚姊妹篇‛，推动我们的事业滚滚向前。

循此回望，一条治国理政的主线，清晰可见。2012年12月，履新不到一个月，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上庄严宣示，‚依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政‛。2013年3月，刚刚当选国家主席，习近平向全国人民郑重宣誓，‚我将忠实履行宪法赋予的职责‛。

两个场景，一种态度：尊重法律、厉行法治，是必须把握好的施政之要。基于30多年的法治实践，经过两年多的法治探索，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。

全面依法治国，对于中国这样一个有数千年人治传统的国家来说，无疑是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。昭告‚没有法律之外的绝对权力‛，彰显法治权威；强调‚政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步‛，发挥法治力量；告诫‚让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛，完善法治实践；要求‚领导干部要做尊法学法守法用法的模范‛，塑造法治信仰……总书记提出全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界。

将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下‚快进键‛、进入‚快车道‛。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题；‚五大法治体系‛‚三个共同推进‛‚三个一体建设‛，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题；‚科学立法、严格执法、公正司法、全民守法‛，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题，既明确中国共产党是中国特色社

会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，也强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化，正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。

把全面依法治国放到当前中国发展的棋局中，才能体会这一战略部署的重大现实意义。党的十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入，到民生事业逐渐完善；从经济改革大刀阔斧，到党的建设抓铁有痕，法治都提供了制度保障。如果把治国比喻成一本大书，那么法治就是大纲，纲立文顺、纲举目张。治理体系中，法治体系成为关键一环；治理能力中，依法治国成为重要内容，法治的引领和规范，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

在更大的坐标系中审视，一个鲜明的感受是，无论是在改革开放30多年历程中，还是在中国现代化百年征途上，或是世界社会主义几百年演进中，全面依法治国的战略举措，都标志着一个全新的探索。将依法治国提升到‚为子孙万代计，为长远发展谋‛的高度，将目标设定为‚建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家‛，全面依法治国的战略部署，立足点是坚持中国道路、完善中国制度。作为治国重器，全面依法治国书写的是法治史的新篇章，开启的是中国特色社会主义的新征程。

在‚四个全面‛中，全面依法治国这一战略举措，与全面深

化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。法治是框架和轨道，也是理念和方法。重大改革需要于法有据，改革成果需要法治固化，全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性；依法治国首先要依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定；没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政。在法治确定为党治国理政基本方式的今天，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。只有如总书记所要求的，全社会都尊法学法守法用法，把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为中国前进的坚强保障，从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。

‚法者，治之端也。‛要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国，我们一定能在‚四个全面‛相互激荡的伟大进程中，绘就民族复兴的宏伟蓝图。

五论: 从严治党锻造坚强领导核心

‚8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量‛，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，‚中华号‛巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。

这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

‚打铁还需自身硬‛‚我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题‛，总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。

党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。‚开弓没有回头箭‛，两年多来，从坚持不懈反‚四风‛，上紧作风建设发条，到坚持‚老虎‛‚苍蝇‛一起打，深入推进反腐倡廉

建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，总书记在我们党90多年历史上首次提出‚全面从严治党‛，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的‚命运共同体‛。‚既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任‛。正是基于‚腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国‛的忧患意识，总书记多次重申‚党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡‛，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终

成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委全会上的谆谆告诫，群众路线教育实践活动中的亲力亲为……总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，不断诠释着‚全面从严治党‛的丰富内涵。‚全面‛是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力；它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩；它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在‚严‛字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好‚总开关‛，作风建设要以‚钉钉子精神‛一抓到底，制度落实强调‚抓铁有痕、踏石留印‛，反腐败斗争强调‚不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽‛……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，‚严‛是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。

‚大盘取厚势，官子有妙手。‛在‚四个全面‛战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进‚四个全面‛，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是‚四个全面‛之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进‚四个全面‛提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误；就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进‚四个全面‛提供政治保证，为实现‚两个一百年‛奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

‚天下将兴，其积必有源。‛我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界，我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

第五篇：浅谈协调推进“四个全面”战略布局

湖南大学《概论课》研究性学习成果

院

系：土木工程学院 专业班级：给水1301 小

组：第三组 组

长：段祖睿

2015年4月

目录一、二、“四个全面”的提出背景..............................................................................1 “四个全面”的基本内容..............................................................................1

全面建成小康社会...................................................................................1 全面深化改革...........................................................................................1 全面推进依法治国...................................................................................2 全面从严治党...........................................................................................2 概述...........................................................................................................2 “四个全面”之间的内在逻辑关系.......................................................2 从哲学层面解释“四个全面”之间的关系...........................................3 从经济现实认识“四个全面”之间的联系...........................................4(一)(二)(三)(四)

三、(一)(二)(三)(四)

四、五、“四个全面”之间的联系..............................................................................2

协调推进“四个全面”战略布局的重要性..................................................4 协调推进“四个全面”战略布局的要求......................................................5

如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局

浅谈协调推进“四个全面”战略布局

摘要：“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2014年12月，习近平在江苏调研时将“三个全面”上升到了“四个全面”，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，四者不是简单的并列关系，而是相互联系、内在统一的有机整体，更是有机联系、相互贯通的顶层设计，协调推进“四个全面”战略布局必将成为各级党政机关的工作重点，而如何协调推进“四个全面”战略布局则是重中之重。“四个全面”作为一种战略布局，要改变中国现实、引领中国发展，重在实干，贵在落实，一定要做到“八要”。

关键字：四个全面；协调推进；八要

一、“四个全面”的提出背景

2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，新增了“全面从严治党”。尽管此前习近平在不同场合，就“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。

二、“四个全面”的基本内容

(一)全面建成小康社会

2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，两型社会建设取得重大进展等具体内涵。(二)全面深化改革

2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央

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关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。(三)全面推进依法治国

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署，总书记曾指出“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程”。(四)全面从严治党

2014年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，他强调“治国必先治党，治党务必从严，党纪严于国法，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”，并对全面推进从严治党进行了部署。

三、“四个全面”之间的联系

(一)概述

“四个全面”的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。(二)“四个全面”之间的内在逻辑关系

首先，全面建成小康社会是重要战略目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容；同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。

其次，全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史条

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件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力；只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍；只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。

再者，全面依法治国是基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

最后，全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标。改革开放事业是在党的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向。(三)从哲学层面解释“四个全面”之间的关系

“四个全面”是一个系统。马克思主义指出，系统的存在是一种普遍现象。联系是客观、普遍存在的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用构成联系。“四个全面”中的全面建成小康社会是战略布局中的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略布局中的三大战略举措。从整体上看，“四个全面”是一个大系统，而每个“全面”又是相对独立的一个小系统，每个小系统又有自己的具体内容，由此决定着系统的性质、作用和地位。整体不等于部分的简单相加，“四个全面”也不是四个部分的简单组合，而是有机的统一。它们之间相互影响、相互作用，由此构成了一个相互渗透、相互关联的有机统一体。“四个全面”的每一个“全面”及其内容，都是一整套结合实际、独具特色的系统思想。

同时，“四个全面”是一个矛盾统一体。马克思主义强调，任何事物都是矛盾的对立统一，事物矛盾的法则，即对立统一的法则，是自然、社会和思维的根本法则。“四个全面”之间以及每一个“全面”要素之间的关系是辩证统一的。总起来说，全面建成小康社会处在引领地位，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则支撑着全面建成小康社会总目标的实现，四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。进一步来说，全面深化改革，要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，其改革的本身也包含了法治建设和管党治党的内容。全面依法治国，既内含了用法治思维、法治方式推进改革，固化改革发展成果的内容，也包含了依法治国和依规管党治党的内容。而全面深化改革和全面依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国起着重要的政治引领和思想保证、组织保证

如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局 的作用，而三者最终都是为了一个目标——实现全面建成小康社会的奋斗目标。由于全面建成小康社会是实现中国梦的基础，所以，同时它们也成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。“四个全面”有机联系、缺一不可，相互之间谁也离不开谁。尽管每一个“全面”讲的内容各不相同，分属不同的范围和领域，但它们之间有着内在的辩证统一关系，构成一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。(四)从经济现实认识“四个全面”之间的联系

自改革开放以来，中国经济长期保持了快速增长之势，然而在经济高速发展的背后，也存在着许多不可忽视的负面影响。首先，不协调发展已经使许多中国人民失去了洁净的空气、水和土壤，破坏了自然环境固有的结构和状态，干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系，这严重影响了人们生活水平的提高。另外，我国经济的高速增长依然很大程度上依靠着资源的开采，这直接导致了各种自然资源不断变得匮乏，其中土地资源、水资源、燃料资源的匮乏已经开始影响经济的可持续发展。再者，经济的不协调发展还带来了一系列民生问题，例如贫富分化加剧、住房难、就业难等问题，这同样严重制约了人民生活水平的全面提高。同时，经济的不健康发展还影响着我国的法制建设，为了保持经济的高速发展，已经造成了法律设计背离“以人为本”；公法和私法制度设计严重不对称；规范性法律文件之间和法律与政策之间冲突并缺失协调机制；以言代法，以权压法，执法不严，违法办案，以罚代法，重罚轻管，包庇袒护，徇私枉法等问题。最后，经济发展一味追求高速，使得社会监督力量薄弱，这滋生了严重的贪腐问题，极不利于国家的发展。

然而，经济持续发展是全面建成小康社会的根本基础，要想实现全面建成小康社会这一重要战略目标，必须保证经济健康快速发展，同时必须重视并解决经济快速发展带来的问题。而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是面对问题、解决问题的基本过程，它们分别从环境资源、法制建设、权力制约等方面推进小康社会更好更快更全面地建成。

四、协调推进“四个全面”战略布局的重要性

“四个全面”是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略保证，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同心愿，是团结凝聚海内外中华儿女的精神旗帜。协调推进“四个全面”，能为实现这一宏伟目标和伟大梦想提供强有力的战略保证。

全面建成小康社会奠定了实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的坚实基础。中国梦涵盖“两个一百年”奋斗目标，是全面建成小康社会、基本实现现代化的阶段性和过程性的有机统一。实现第一个“一百年”奋斗目标，将为中国梦的实现提供物质基础和

如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局

现实条件。苦干实现梦想，奋斗成就伟业。从现在起到2020年如期全面建成小康社会，迫切需要我们立足基本国情、社会主要矛盾和国际地位“三个没有变”的实际，按照全面小康的更高标准、更严要求，脚踏实地、苦干实干，为阶段性目标的实现奠定基石、铺平道路。

全面深化改革提供实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的动力源泉。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。每一次重大改革都给党和国家注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进的。全面深化改革是适应我国发展新要求和人民新期待的必然选择，也是顺应当今世界发展大势的必然选择，更是抓机遇、抢占未来发展制高点的必然选择。坚决打好全面深化改革这场攻坚战，必将使我们越来越接近实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。

全面推进依法治国强化实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的法治保障。法治是我们党治国理政的基本方式。建设社会主义法治国家，要求社会主义建设的各项方针政策、改革开放的各种措施办法都必须在我国宪法和法律制度的框架内运行。当前，解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安，都离不开社会主义法治建设。全面推进社会主义法治建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面建成小康社会、全面深化改革的必然要求，也是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的重要保障。

全面从严治党凸显实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的关键所在。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党、关键在人。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的政党来说，党的形象和威信、党的创造力、凝聚力和战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家、民族和人民的命运。只有全面从严治党，我们党才能经受住“四大考验”、战胜“四大风险”，才能团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

五、协调推进“四个全面”战略布局的要求

“四个全面”作为一种战略布局，要改变中国现实、引领中国发展，关键在于实施、在于实践，一定要做到“八要”。

一要实事求是。全面领会、辩证认识、科学把握“四个全面”战略布局本质内涵和精神实质，坚持以辩证的思维分析问题，以统筹的观念把握问题，以综合的方法处理问题，力求看问题做决策全面客观，干工作办事情不片面不偏颇。特别是要统筹处理好改革发展稳定若干重大关系和重大问题，做到整体谋划、系统设计，确保各项工作协调发

如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局

展、全面推进。

二要为民靠民。“四个全面”就其旨趣而言，都指向人民幸福，与人民幸福密切相关，“四个全面”的实践也应当依靠人民的智慧和力量，发挥人民的积极性、主动性、创造性。“四个全面”的实践，是党和政府的事业，更是全体人民的事业，党和政府要真正实现顺民意、集民智、得民心、获民拥、聚民力，谦虚地向人民群众学习，努力地为人民群众造福，坚定地靠人民群众做事，真诚地受人民群众监督。

三要协同推进。“四个全面”贵在全面，非“全面”不足以成事，一个“全面”无法落实，“四个全面”就会落空。为此，需要加强宏观谋划、顶层设计，从“四个全面”的内在结构、有机联系出发制定实践方略，形成“四个全面”的互动机制、照应机制，避免各行其是。实践“四个全面”，既要求总体上的协同，也需要每一个“全面”内部的协同，每一个“全面”内部均衡推进、协调发展，才能达至“四个全面”协同的理想状态。

四要勇于创新。实践“四个全面”不会一帆风顺，将面临诸多困难和障碍，化解困难、消除障碍的关键在于创新。如当前改革已进入深水区、攻坚期，全面深化改革面对的都是难题、“硬骨头”，必须更新改革观念、创新改革推进方式，才能创新体制机制，破解改革难题，改革的过程实质上是创新的过程。全面推进依法治国是国家治理领域的深刻革命，需要创新立法体制、执法体制、司法体制、监督体制。

五要脚踏实地。认真贯彻“三严三实”要求，大力弘扬求真务实作风，脚踏实地抓工作、锲而不舍创实绩，不搞形式主义、不做表面文章、不摆花拳秀腿，做到求真、求实、求效，想干事、真干事、干成事。坚持一切从实际出发，立足国情、把握世情、摸清民情，确保定下的目标既鼓舞人心又切合实际，推出的举措既适度超前又切实可行，做到蹄疾步稳、行稳致远，有板有眼、有力有序地推进“四个全面”战略布局贯彻落实。

六要敢勇当先。以昂扬的精神风貌适应经济发展新常态，立足既有发展优势，紧抓发展机遇，以高度的责任感、使命感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志，进一步增强忧患意识和危机意识，振奋精神、开拓进取，做到不懈怠、不停顿、不观望、不彷徨。特别是要勇于担当负责、敢于克难攻坚、善于奋发有为，团结一心为推进“四个全面”战略布局而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

七要去粗取精。当前，经济进入新常态、发展进入新阶段，传统的粗放管理模式已不适应形势的需要。我们不仅需要有宏观的思路、迸发的干劲，还要有科学的方法、精细的管理。要按照实现国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，坚持科学化组织，实行精细化管理，在推动经济增长由粗放向集约转型的同时，推动组织管理由粗放向精细转变，不断提高行政管理和工作能力的科学化精细化规范化水平。

八要戒骄戒躁。总书记指出，“无论什么时候我们都不能骄傲自满，党不能骄傲自满，国家不能骄傲自满，领导层不能骄傲自满，人民不能骄傲自满。”我们取得了举世瞩目的发展成就，也面临着前所未有的风险挑战，实现中国梦还需要我们进行长期艰苦

如何正确理解协调推进“四个全面”战略布局 的奋斗和拚搏。既要看到取得的成就、切实增强信心，又要看到存在的问题、时刻保持清醒，做到自信不自满、昂扬不张扬。要增强大国意识，展现大国风范，谦虚谨慎、不骄不躁，坚韧不拔、埋头苦干，实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

[1]新华网.深刻领悟科学把握[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015lh/2015-03/09/c_1114576293.htm, 2015-03-09 [2]人民网.人民日报首次权威定义“四个全面”[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/0224/c1001-26591248.html,2015-02-24 [3]人民网.准确把握协调推进“四个全面”的战略意义“四个全面”[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2015/0308/c70731-26656373.html,2015-03-08 [4]新华网.准确把握战略布局，统筹推进“四个全面”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/08/c_1114296223.htm, 2015-02-08