第一篇：山东出台党的基层组织党务公开实施办法
山东出台党的基层组织党务公开实施办法
日前,省委办公厅印发了《山东省党的基层组织党务公开实施办法》。出台《实施办法》的背景是,去年以来,中央和省委先后召开全国、全省党的基层组织党务公开工作电视电话会,就推进党的基层组织党务公开工作进行安排部署。省委成立了党务公开工作领导小组,组建专门工作机构。近日,省委党务公开工作领导小组办公室负责人,就《实施办法》有关规定接受了本报记者的专访。
记者:党的基层组织党务公开的内容有哪些?
答:党的基层组织党务公开的内容主要包括以下几个方面:
(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
(三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
(八)其他应当公开的事项。
记者:党的基层组织党务公开的程序有哪些?
答:党的基层组织党务公开的程序主要涉及四个环节:
(一)制定目录。各县(市、区)党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录；省委省直机关工委、省国资委党委、省委高校工委分别制定省直机关、省属国有及国有控股企业、省属高等院校党的基层组织党务公开目录；其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
(二)实施公开。党的基层组织党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,基层党组织应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
(三)收集反馈。党的基层组织应认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
(四)归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
记者:党的基层组织党务公开按照公开时限分为哪几类?
答:党的基层组织党务公开按照公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开三种。
(一)长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。
(二)定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
(三)即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
记者:《实施办法》规定了保障党的基层组织党务公开工作正常运行的哪些配套制度?
答:主要规定了以下10项配套制度。
(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。省直机关、省属国有及国有控股企业、省属高等院校党的基层组织党务公开目录如需变更,分别由省委省直机关工委、省国资委党委、省委高校工委批准,报省委党务公开工作领导小组办公室备案后,及时公布并作出说明；其他党的基层组织党务公开目录如需变更,由制定党务公开目录的党组织报上一级党组织批准,并报省委党务公开工作领导小组办公室备案后,及时公布并作出说明。
(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。在事项办结后,应及时将申请及办理情况报上一级党组织备案。
(三)党内情况通报制度。及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。
(四)党委新闻发言人制度。通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式发布党务信息,为公众提供更加快捷的服务。
(五)信息反馈制度。设立热线电话、意见箱、电子邮箱等,畅通信息收集渠道,明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求,认真研究处理。对署名反映情况和建议的,应将处理结果告知反映人,听取其意见,接受监督。
(六)监督检查制度。上级党组织采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式,加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显等。
(七)监督员制度。党的基层组织聘请党员作为党务公开监督员,加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议；广泛听取、了解、收集党员、群众的意见建议并反馈；监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实,监督党员意见、建议的办理情况；参与党务公开有关会议和活动,积极宣传党务公开有关政策。
(八)考核评价制度。坚持把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系检查考核以及年度工作考核、党建工作考核的重要内容,认真制定考核办法和评分标准,考核结果在一定范围内公开。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。
(九)舆论宣传和监督制度。对党的基层组织党务公开的成功经验应组织新闻媒体进行宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。
(十)责任追究制度。对党的基层组织不按规定公开或弄虚作假的,按照有关规定对责任人进行批评教育,限期整改；情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。
第二篇：党务公开实施办法
党务公开实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为发扬党内民主，加强党内监督，保障党员权利，提高党组织工作透明度，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等有关规定和要求，结合企业党建工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称党务公开，是指依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众公开的制度。
第三条 党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，促进企业党建工作的制度化、规范化、民主化，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权和监督权，为推进企业改革发展提供坚强的组织保障。第四条 党务公开遵循的原则：
1．依法依纪原则。按照有关法律条文、党内法规和党的方针政策，把依法依纪贯彻于党务公开的全过程，加强对党务公开情况的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化。
2．真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，做到内容真实可信，结果客观公正。
3．注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，不搞形式主义。
4．结合实际原则。党务公开应与总公司实际情况、与党员群众的要求相结合，同时要与党建工作目标相结合，与厂务公开、事务公开相结合。
5．服务发展原则。紧紧围绕企业中心工作，充分调动广大党员群众的工作积极性，努力营造科学和谐的良好环境，确保党务公开服从和服务于推进企业改革发展的总体工作目标。第二章 组织领导
第五条 成立总公司党务公开领导小组，研究部署党务公开工作。领导小组下设党务公开工作小组和监督小组。具体负责党务公开日常工作的组织、协调和监督。
1．党务公开领导小组主要工作职责：研究决定党务公开的制度规定、具体措施、工作计划和其他重要事项；对党务公开工作小组的日常工作进行检查和指导；负责审批有关责任部门提交的涉及党务公开具体内容的实施方案；把党务公开工作列入各基层党组织工作责任目标，并对责任单位和责任人作出考核奖惩决定。2．党务公开工作小组主要工作职责:按照领导小组统一部署，负责党务公开的日常工作；起草党务公开有关制度规定，以不同的形式公开领导小组确定的党务公开内容；协调落实各基层党组织的党务公开工作；做好党务公开有关台帐资料的收集整理工作；完成领导小组交办的其它工作。工作小组办公室设在党委办公室。
3．党务公开监督小组主要工作职责: 按照领导小组统一部署，负责对党务公开日常工作的监督、检查；收集整理党员群众的意见和建议，并提出整改意见；监督、审查党务公开工作程序，并对公开的内容、形式和时限等提出意见和建议；对工作小组的工作进行检查和督促；完成领导小组交办的其它工作。监督小组办公室设在总公司纪委。第三章 党务公开的内容
第六条 凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是总公司党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应在适当范围内以适当的方式予以公开。主要内容如下：
（一）日常性工作
1．贯彻落实上级党组织决定、决议情况； 2．重要工作部署和阶段工作目标及完成情况； 3．各类专题教育活动组织开展情况； 4．涉及群众利益的重要政策及落实情况。
（二）党组织自身建设
1．基层党组织机构设置、党员干部名录；
2．总公司党委成员、基层党组织支部委员工作分工情况； 3．总公司党委成员、基层党组织支部委员改选、增补等情况；
4．党员民主生活会、民主评议和考核等情况；
5．党内制度规定的各项办事程序和工作要求、党员干部日常管理制度； 6．干部选拔任用及后备干部推荐培养情况； 7．对基层党组织和党员的表彰、奖励、处分情况；
8．创建党员示范岗、党员责任区、党员一对一结对帮教等活动开展情况； 9．新党员发展、预备党员转正等情况； 10．总公司党费收支情况；
11．落实党风廉政建设责任制等工作开展情况； 12．党员干部违纪案件查处情况； 13．查处、纠正损害群众利益的不正之风等情况。
（三）多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的 党内其它事项。
第四章 党务公开的形式和程序
第七条 总公司党委公开党内事务的主要形式：
1．在总公司内部网站上开设党务公开栏目公开有关事项，并在醒目位置设立党务公开栏，设置意见箱，落实专人办理。2．召开相关会议通报党内情况。
3．以文件、党务公开册页、简报、通报等形式公开党内事务。根据具体情况，几种形式可交叉使用。
第八条 总公司各基层党组织公开党内事务的主要形式：
1．在醒目位置设立党务公开栏，设置党务公开意见箱，党务公开栏可与厂务公开栏合并使用，并指定专人负责。
2．召开相关会议通报党内情况。
3．以文件、党务公开册页、简报、通报等形式公开党内事务。根据具体情况，几种形式可交叉使用。
第九条 党务公开要严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人审签——向党员（群众）公开——登记建档”的程序实施。
（一）总公司党委公开党内事务的程序：
1．审批程序：由工作小组提出预公开事项，填写党务公开事项审批表，报总公司党务公开领导小组审批。2．执行程序：工作小组将审核批准后的公开事项，按照规范程序按时进行公开。公开事项一般应在审核批准后2个工作日内完成公开程序。
3．意见反馈程序：公开期间，由专人负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，并将意见、建议反馈给有关领导及相关部门，进行研究落实，并说明情况。
4．再公开程序：整理、修改后的公开事项，需经党务公开领导小组审核确认后，方可进行再公开。
（二）各基层党组织在本单位公开党内事务，要由党组织主要负责人审签，落实专人做好有关事项公开和收集整理意见等工作，并对公开内容进行登记建档。第五章 党务公开的范围和时限
第十条 根据企业实际情况，党务公开的范围确定为总公司和各基层单位二个层次，公开的对象分别为总公司和各单位的全体党员、全体干部、全体职工。对于党内重大决策，涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
第十一条 党务公开的时限可根据公开内容，分定期公开、逐段公开和随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
1．定期公开的内容主要指组织机构设置和党员分布情况、班子成员职责分工、党员评议考核以及党建工作计划部署等党组织的有关日常性工作。公开时间一般为年初、年中和年末。
2．逐段公开的内容主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务落实情况等。公开时间根据公开内容情况确定，一般为阶段性工作完成后立即公开。
3．随时公开内容主要指党组织讨论决定的重大事项、上级党组织要求公开的相关内容、组织活动开展情况和基层党组织自身建设的有关工作及本单位党组织认为需要公开的其它临时性工作内容等。第六章 党务公开的保障措施
第十二条 强化工作责任。总公司各基层党组织都要深入推行党务公开，各级党组织主要负责人是党务公开工作的第一责任人。各基层党组织要落实专人负责此项工作。
第十三条 加强监督检查。加强对党务公开工作的监督检查，设立意见举报箱和专线监督举报电话。各基层党组织要聘请党务公开监督员，人数2—5名不等。党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手,及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实,监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作；对党务公开工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。各单位、各部门要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。
第十四条 信息收集反馈。各级党组织应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开工作的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真研究，及时办理，需要转交有关职能部门办理的，要及时转办并抓好督促落实。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。对意见和建议的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。
第十五条 严格考核追究。总公司党委把党务公开工作纳入各基层党组织工作责任目标考核内容，作为评选党建工作先进的重要依据。总公司党委党务公开领导小组全程监督各基层党组织党务公开工作，对不按规定公开和公开工作图形式、走过场、敷衍塞责的，给予批评教育，责令限期整改。第十六条 资料归档整理。对历次公开内容和相关资料，由办公室专人负责进行整理、分类、归档保存，以备党员群众进行监督和查询。第十七条 正确处理好以下关系：
1．正确处理好党务公开与厂务公开的关系。党务公开是厂务公开深入发展的必然要求，二者既相互联系，又相互促进。在具体工作中，既不能以厂务公开代替党务公开，更不能使党务公开削弱厂务公开，要努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化厂务公开的成果，也有利于保证党务公开实效的目的。
2．正确处理好党内公开与党外公开的关系。党务公开有两个层面，第一层面是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务、发展党内民主创造条件；第二层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外职工群众公开。要把握其层次性，把对内公开与对外公开结合起来做好规定范围内的党务公开工作。
3．正确处理好公开内容与公开形式的关系。要坚持形式服从内容，注意克服形式主义。凡是总公司党委要求公开的，各基层党组织应按要求实施；对总公司党委没有统一要求，但干部群众比较关心、本级组织应该公开的内容，也应予以公开。要根据实际情况，特别应根据公开的具体内容和对象的特点，选择适当的形式公开。
第七章 附 则
第十八条 本办法由总公司党务公开工作小组负责解释。第十九条 本办法自发文之日起施行。
第三篇：党务公开实施办法
党务公开实施办法
机电运转队党支部
二○一一年
机电运转队党务公开实施办法
为了全面深入推进党务公开工作，强化监督制约，加强勤政廉政；推进党内民主，完善民主决策；转变党员作风，密切联系群众；严格规范管理，提高工作效率，确保党务公开工作取得实效。机电运转队党支部按照矿党委制定的党务公开目录和《党务公开资料管理制度》、《党务公开审批制度》、《党务公开工作征集反馈意见制度》、《党务公开监督员工作制度》、《党务公开工作监督检查制度》、《党务公开工作考核办法》六项制度，结合机电运转队工作实际，对党务公开工作制定以下实施办法：
一、成立了机电运转队党务公开领导小组，党支部书记李发祥同志为组长，队长高金运为组织委员，副队长朱建春为宣传委员，技术员赵麒为党务公开监督员，负责对机电运转队党务公开进行监督。
二、按矿党政2010党务公开15项项规定严格执行，健全资料盒，及时更换内容。
三、建立了党务公开事项登记簿和意见建议登记簿，并确定由赵麒负责登记、管理。
四、按照发展党员工作程序，制定2011机电运转队支部发展党员计划。
五、在思想建设方面：按照党建质量管理体系党支部工作制度要求进行落实，积极开展精神文明建设活动。
六、在组织建设方面：
1、对领导班了进行了明确的分工，党支部书记李发祥同志负责思想政治教育和党支部建设工作、队长高金运负责机电运转队全面工作，副队长朱建春负责工会工作、安全工作、流程管理，副队长陈建民负责成急救援预案、内务管理，副队长方久长负责机电运转队质量标准化、设备管理管理、业务学习及考核工作。
2、今年要召开二次民主生活会，进行一次领导干部述职述廉及 测评活动。
3、制定党员发展计划，按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的十六字方针。严格按照《党章》规定，着重考察入党 对象的政治觉悟，思想品质和在“三个代表”重要思想实践中及先 进性教育活动中的表现，考察他们是否能正确地贯彻执行党的各项 路线、政策，能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否严守党的纪律，按照党员发展程序发展党员、培养入党积极分子、对党员进行民主评议。
四、在作风建设方面：
1、要求领导干部按照“十项廉洁制度”执行，组织干部学习《廉洁自律手册》内容，并在承诺书上签名。
2、区队车辆按规定使用。
3、落实干部购房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等有关事项报告制度。
4、赵麒负责党费收缴、管理及队务公开。在工资分配上按劳分
配，严格执行公平、公正、公开的原则，在执行工资分配中执行二三对照，对照考勤册、讨分册、工作日志，有票据、有台账，及时上增加墙公布。
五、在制度建设方面：
制定了机电运转队党支部工作制度，2011年日常管理制度，2011年机电运转队工资管理制度。完善党内民主决策，党组织议事规则和决策程序、民主管理制度情况等。
六、在反腐倡廉建设方面：
结合机电运转队实际制定党风廉政建设责任制，制定廉洁文化实施办法，每月对领导干部进行廉洁自律学习教育，党风廉政建没宣传、教育。
机电运转队党支部
二○一一年
第四篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见
关于党的基层组织实行党务公开的意见
（试行）
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，中共审计署机关委员会结合审计工作实际，对党的基层组织实行党务公开提出实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善审计署党的基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为审计工作科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。
（二）基本原则。党务公开要紧紧围绕加强和改进党的各级组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，遵守党和国家秘密，本级党组织公开本级事务，不断创新、稳步推进。
二、党务公开的主要内容
根据党章要求，审计署机关党委、机关各单位及派出审计局党支部（包括总支。下同）都要结合各自实际实行党务公开。公开内容应全面、真实、具体。
（一）署机关党委党务公开的主要内容。
1．贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院重大决定、重要会议和中央领导同志重要讲话等情况。
2．落实中央组织部、中央国家机关工委等上级党组织工作部署要求情况。
3．执行审计署党组决议、决定和工作部署情况。
4．机关党委工作要点、阶段性工作部署及落实情况。5．机关党员干部教育培训计划及其落实情况。
6．批准新党员和预备党员转正，批准支部换届、改选，党费收缴、使用和管理，先进典型评比表彰等党的组织管理情况。
7．落实署党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。
8．党组织或广大党员认为有必要公开的其他事项。
（二）署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开的主要内容。1．学习贯彻党中央、国务院重要会议和中央领导同志重要讲话精神情况。
2．落实署党组和机关党委工作部署情况。
3．支部工作计划、阶段性工作部署及落实情况。
4．支部对入党积极分子的教育、培养和考察，以及发展党员工作情况。
5．支部落实“三会一课”制度的情况。6．支部党员党费按期交纳情况。
7．支部领导班子民主生活会的准备、召开、整改措施落实情况。8．落实支部党风廉政建设责任制、审计组廉政责任规定、审计组执行审计纪律八项规定具体事项等情况。
9．支部帮扶救助困难党员群众情况。
10．党组织和广大党员认为有必要公开的其他事项。
三、党务公开的形式和时间
（一）形式。对于党务公开的形式，总的要求是多样、简便、实用。一般情况下，主要通过党内会议、文件、通报、工作简报等形式进行公开。也可根据党内事务情况，编发信息在专网上公开。对与财务、政务等工作联系紧密的党务工作，可结合财务公开、政务公开一并进行。
（二）时间。党务公开在时间上要充分体现及时性和经常性。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等。常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等。临时性工作要随时公开，如党员党性分析、专题民主生活会情况、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。
四、党务公开的保障措施
（一）组织领导。机关党委成立党务公开工作领导小组，加强对开展党务公开工作的领导、指导和协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的问题。各单位党支部书记为党务公开第一责任人，负责本单位的党务公开工作。
（二）监督考核。坚持对党务公开实行全程监督，不定期对党务公开工作进行监督检查，推动工作落实。署机关党委重点对署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开工作进行监督。必要时设立意见箱，公布举报电话，及时了解党员群众的反映、接受党员群众的监督。各单位要结合工作总结，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。
实行党务公开是加强机关党的建设、发展党内民主的重要形式，各单位要提高认识，加强沟通联系，搞好协作配合，定期综合分析工作进展情况，适时提出工作建议，总结、宣传、推广好的做法和经验，确保党务公开工作顺利推进。
第五篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见
关于党的基层组织实行党务公开的意见
为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下意见。
一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义
党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。
二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则
党的基层组织实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：
——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内墓层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。——区别情况，分类指导。针对不同类型党的墓层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式
（一）党务会开的内容
1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。
5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要享项等情况。
7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8．其他应当公开的事项。
（二）党务公开的程序
1．制定目录。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录，其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。省部级党委（党组）对制定党的基层组织党务公开目录提出指导性意见。
2．实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，墓层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
4．归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
（三）党务公开的方式
党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
四、建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度
（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报省部级党委（党组）备案后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的墓层组织申公开相关党内享务。对申请的辜项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。
（四）考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评
议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导
各级党委（党组）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。党的墓层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。
党的基层组织党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。党的基层组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大亭项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织实行党务公开，适用本意见，并可根据实际制定实施细则。中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组炽党务公开工作，由总政治部根据本意见精神作出规定。
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