当前干部群众普遍关注的热点问题

第一篇：当前干部群众普遍关注的热点问题

为深入回答当前干部群众普遍关注的热点问题，中央有关部门和专家学者，在认真调研的基础上，围绕收入差距如何缩小、房地产调控如何坚持、看病费用如何降低、素质教育如何推进、道德风气如何提升、食品安全如何保障、环境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化

一、我市干部群众当前关心的热点、难点问题

1、如何实现我市经济又好又快发展。随着互联网的广泛应用，社会信息化水平不断提高，大家对发达地区经济快速发展更为了解，认识到了我市经济落后的严峻现实，希望我市凭借良好的区位优势以及面临的大好发展机遇，加快创业创新，充分发挥后发优势，实现奋力崛起。

二是以民生为重点的社会建设问题，占比16.48%。以民生为重点的社会建设问题包括社会保障、收入分配、教育、社会稳定等则是从中央到地方普遍关注的问题，而且由于经济社会发展的不确定性使得相关制度仍处于不断完善的过程中，所以面临的问题和矛盾也较突出。其中，外来民工的权益保障和福利待遇长效管理机制是近年来发达地区民工短缺引发的一个新的热点问题。阳光工资的落实以及维护社会公平、缩小贫富差距等问题也是大家普遍关注的。

三是物价特别是房价问题，占比15.38%。物价问题的产生是因为自去年以来，我国食品、住房等消费品的价格保持持续增长的态势，已经在一定程度上影响到了居民生活水平的提高，并在普通群众特别是低收入阶层中引发了一些恐慌和怨言。而且物价问题也会在今后相当长的一段时间内影响到我国经济的持续稳定增长。

四是新农村建设问题，占比12.09%。新农村建设问题主要包括农村集体经济发展、基础设施建设、农村社会保障、农村宅基地流转等问题，主要是一直从事基层工作的乡镇干部在长期与农民接触的基础上所反映出来的问题。在农村集体经济发展以及基础设施建设中，一些经济薄弱村因为自身资金的缺乏，所以村庄整治和基础设施建设项目难以实施，而经济发展较好村的建设项目相对来说更多一些，自然也能获取更多的财政拨款，造成贫困村和富裕村的差距不断拉大。随着农村人口的流动性加大，群众对农村宅基地自由流转的呼声较高。农村的“老有所养、病有所医”也是一个需要加快解决的问题。

五是生态和可持续发展问题，占比8.79%。生态问题引起重视，一方面是大家希望能利用生态优势吸引更多的周边城市特别上海游客来湖州休闲旅游，促进旅游产业发展，另一方面，则是对工业化过程中带来环境污染问题诸如太湖蓝藻事件表示担忧，希望能寻找有效途径实现生态环境与经济发展的良性互动。另外，我市节能降耗任务面临的巨大压力也是大家讨论的一个热点，特别是随着德清和长兴去年一些高能耗项目的投产，加上安吉节能降耗的空间本来非常有限，如何有效解决这一问题，大家普遍关注。

六是看病难看病贵问题，占比7.69%。看病难、看病贵是在现行医疗体制下，低收入阶层和弱势群体普遍反映较为强烈的问题。据一位乡镇干部提供的资料，该镇205户低保户和困难户中因病致贫的占60%。此外，大家反映，医保覆盖面虽然广，但是报销比例有限，保障能力不强，而且不能跨地区转移，这些都限制了医保作用的发挥。

七是创业富民问题，占比7.69%。有学员认为创业富民、提高居民收入水平是保持消费、投资、出口协调发展，促进经济持续增长的必然选择，也有学员认为这是缩小收入差距、保持社会稳定的有效途径。干部群众特别关注如何充分发挥政府和社会的力量，让低收入阶层能走上自力更生、创业致富的发展之路。

八是政府特别是乡镇（街道）职能转变问题，占比4.40%在这一问题上，大家认为政府职能转变，首先是要把政府转变为一个主要是为全社会提供公共产品和服务的服务型政府。另外，大家也对如何改变乡镇（街道）的责任与权限不一致的问题非常关注。

九是土地要素制约问题，占比3.30%。在土地要素制约上，大家认为要加强宅基地和废弃矿山的复垦，另外也提议国家增加沿海地区建设用地指标。也有乡镇干部反映，在土地使用审批上存在这样一些现象：国土资源部门坚持“认图不认地”的原则，而这些土地性质图有时相对滞后，造成图上标注的土地性质与实际土地的使用性质不一致，影响到工业土地指标的获取，制约经济发展。

十是就业问题，占比2.20%。就业问题集中在如何增加失地农民就业，减少城市化推进的障碍和政府工作压力，以及解决大学生就业问题，纠正社会存在的“读书无用”的价值观念，促进高校教育事业发展，加快实施人才强国战略。

第二篇：当前干部群众最关心的社会热点问题调查

广大干部群众最关心的社会热点问题调查

积石山县铺川乡党委书记 沙学英

按照省委党校要求，结合我乡实际，对当前干部群众最关心的社会热点问题进行了调查分析，现将调研情况归纳如下：

一、农民增收难的问题

如何促进农民增收致富，这是我们建设社会主义新农村的一个最根本的任务。积石山县是一个少数民族贫困县，县穷民穷的问题十分突出。近几年，县乡两级把解决群众增收难的问题作为改善民生、促进社会和谐稳定的根本措施来抓，取得了明显成效，但由于我县自然条件严酷，教育文化落后，信息闭塞，农民增收的渠道单一，农民增收是当前乃至今后一段时期需要下功夫解决的实际问题。目前，农民增收致富方面主要存在以下制约因素：思想观念落后、整体素质不高、劳动力转移困难、农业产业化发展缓慢、政策性增收空间有限等。

二、房价过高的问题

房子是老百姓住有所居的第一保障，也是广大居民最为关心、关注的热点、焦点问题。目前的房价水平高的有点离谱，一般百姓和干部承受不起，就是购了房，也是靠贷款，1

每月还贷、生活质量下降，还背上沉重的精神负担。相对于我县的人均GDP和人均可支配收入，我县的房价虽在合理范围内，但作为国家级贫困县，我县房价仍然偏高，并且呈现增长的趋势，群众反映较大。近几年，得益于国家加大保障房建设的政策，我县建设廉租房等保障性住房建设成效显著，有效抑制了附加的大幅上涨，但真正将房价降到普通居民接受的程度，仍需很长的一段时间。因此，一定要让房价能够让群众承受得起，切实享受到改革开放带来的好处。

三、医疗卫生方面的问题

我县目前实行的新型农村合作医疗制度，虽然一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题，但是还没有从根本上起到真正的医疗保障作用。就我县来说，农村医疗卫生条件较差，在乡镇卫生院，没有常用的医疗设备，缺乏专业的医疗人员，无科室之分，往往一人兼顾多科，特别是农民在生了大病以后不能就近看病，要跑到大城市去看病，导致负担高昂的费用，因病致贫”和“因病返贫”的现象十分突出，所以在大力推行新型农村合作医疗制度的同时，需进一步改善广大农村医疗卫生条件，更重要的是敢脱政府层面解决好医务人员紧缺的问题。

四、教育水平低的问题

我县实施的“三包”政策，是2010年初出台的一项“含金量”很高的政策，对全县所有学生实行包吃、包住、包学习费用的教育全免费优惠政策。实施范围涵盖了幼儿园到高中，包括县上审批的民办幼儿园在内的所有学生。在一定程度上解决了上学难的问题，但大中专生学费高仍然是面临的一大难题，我县大中专生除了国家名额有限的助学贷款之外，还没有形成具体的资助办法，导致出现“因学返贫”现象。我县农村孩子学前教育也是一个群众普遍关心的话题，目前我县只有2个农村幼儿园，农村孩子缺乏学前教育。分析存在这些问题的原因，主要有两个方面：一是县穷民穷，教育投入十分有限，上学费用时农民负担的主要方面。二是高素质教师十分紧缺，特别是高中教师太缺了。

五、就业的问题

就业是民生之本，我县就业难群体主要集中在大中专毕业生和农村剩余劳动力，扩大就业是当前和今后较长时期内一项重大而艰巨的任务。我们将努力加快经济发展，创造更多就业岗位的同时，不断完善以市场为导向的就业和再就业机制，积极发展对劳动力有较强吸纳能力的劳动密集型产业，健全就业服务，加强劳动力市场建设，建立公共就业服务体系。同时，面向新兴产业和现代服务业，大力发展职业教育和培训，加大劳务输转力度，实现由“苦力型”向“技能性”转变，增加农民收入。

第三篇：大学生关注热点问题调查报告

目录

关键词....................................................1

第一章 大学生关注的热点问题概况........................................................1 1.1调研的背景................................................................................................................................1 1.2调查的原因................................................................................................................................1 1.3调查的意义................................................................................................................................2

第二章 调查过程及结果分析...................................................................2 2.1小组共同撰写问卷，并做出假设.........................................................2 2.2安排分工并选择人员.............................................................................3 2.3发放问卷与收集问卷.............................................................................3 2.4分析统计问卷，并得出结果.................................................................3 2.5调查结果.................................................................................................4 2.6撰写调研报告.........................................................................................5

第三章 结论..............................................................................................6

参考文献.................................................................................................7 附页调查问卷...............................................8

关键词：大学生、关注、热点问题

第一章 大学生热点问题概况

1.1调研的背景

进入新的历史时期，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。凡此种种，带来的是大学生思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性的显著增强。但这并不是说大学生的思想脉搏无规律可循，而是更加强调了解和把握大学生思想政治动态的重要性和必要性。力图通过定量调查深入研究和准确把握大学生思想动态，为上级、学校党委决策和开展大学生思想政治教育提供参考与依据，使思想政治教育更加贴近实际、贴近生活、贴近大学生，进一步增强针对性和实效性，更好地服务于大学生成长成才。

1.2调研的原因

随着社会的发展和形势的变化,大学生关注的热点问题呈现出多样性和多变性。调查研究是了解和把握大学生思想动态、增强其思想政治教育针对性和实效性的有效途径。通过对大学生关注的教育领域内的教育质量、教育成本、创业就业等问题的调查分析,了解大学生关注的热点问题,进而把握其思想动态,为进一步加强和改进大学生思想政治教育提供参考和依据大学生是未来世界的生力军，掌握着先进的技术，拥有着极高的创造性和理解能力，大学生群体的思想关乎一个国家的前途和命运，所以，我们大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。

温家宝在同济大学演讲时讲到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。中华民族是大有希望的民族！希望大学生们经常地仰望天空（关注社会时事），学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。少年强则国家强，一个国家的发展，一个民族的复兴，大学生是未来世界的生力军，他们掌握着先进的技术，拥有着极高的创造性和理解能力，这个群体的思想关乎一个国家的前途和命运，所以，我们大学生有必要多关心一些时事从而培养更多的历史责任感和社会洞察力。

1.3调查的意义

青年大学生是我国未来建设的生力军,他们的成长与成才关系到祖国明天的发展和未来,因此,全面科学地了解当代大学生的整体状况对于大学生的教育与成长尤为重要.,因此我们对大学生的实际情况综合分析了他们所关注的热点问题.《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：加强和改进大学生思想政治教育必须“坚持继承优良传统与改进创新相结合”善于开展调查研究，是我党长期坚持并不断发扬光大的优良传统，是行之有效的科学方法。没有调查就没有发言权，在进一步加强和改进大学生思想政治教育的过程中，仍要坚持调查研究这个优良传统。

第二章 调查过程及分析结果

在确定我们的主题是关于大学生关注的热点问题后，我们小组成员进行了周密的计划安排和分工，进行了以下程序并且得出如下结论：

2.1小组共同撰写问卷，并做出假设

依据现实情况，我们以实地发放问卷和网上发放问卷为主，加之以访谈为辅的方式。网上调查则涉及范围较广，这样更能说明问卷的真实性和广泛性。主要的调查对象以内蒙古工业大学大一至大四的大学生为主。

问卷的设计鉴于调查对象的差异性，我们搜集了许多热点问题，包括国内外重大活动如上海世博会、中美关系问题、台海问题，以及涉及自身的重要问题如打工问题、就业问题、未来规划、恋爱问题等为列举选项，共设计了三个大问题，第一个问题是“你关注如上问题的原因？”，设计此问题的初衷是想了解大学生关注各类问题的原因；第二个问题是“你已经关注了的问题”，这个问题可以反映大学生关注各类问题的程度，为以下的建议做铺垫；第三个问题则是“请提出相关意见及建议（例如:校园安全、生活环境的改善等）”，这个问题是大学生们针对各类问题提出的建议和方案。三个问题层次递进，安排合理，既为大学生们提供了例子，又为大学生们提供了思维空间。

2.2安排分工并选择人员

小组共六人，经商议，我小组确定以下人员安排：

发放问卷（收集问卷）：全体人员 小组组长：xxx 撰写问卷：xxx 分析问卷：全体人员 整合报告：xxx

2.3发放问卷与收集问卷

发放问卷层次分明，主要针对不同性别、年级、专业、学历的大学生，在发放问卷的过程中我们充分的调动了资源，和不同年级的大学生谈论了所关注的热点问题，看到许多大学生对于自己所关注的问题有许多看法，也经常搜集相关的材料，有许多我们平常忽视的问题让我们深思。我们共发放了1200份问卷，收回了1040份，回收率86.70%，大体上比较满意。

2.4分析统计问卷，并得出结果

在此过程中，我们小组内部广泛听取意见，认真分析，发现各年级的大学生对自身和社会都有不同的看法，有许多新奇的点子出现，这在我们设计问卷时是始料未及的。

2.5调查结果

（1）关注热点问题比例分析

图1，学生对国内外重大事件关注度分析

大学生关于社会重大事件的关注比例70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%1

65.38%55.77%44.23%27.88%17.30%6.73%44.23%自然灾害上海世博会党内反腐倡廉中美关系台海关系提拔80后年轻干部中国足球由上图可知：大学生对于社会重大事件比较关注，其中对于自然灾害、上海世博会、党内反腐倡廉及台海关系关注程度较高，说明大学生这一群体对于国家、社会已有一定的责任感，尤其是比较敏感的社会热点问题关注度比较高。

图2，学生对于关注自身问题分析

大学生关于自身问题的关注比例60.00%50.96%50.00%43.27%40.00%30.77%30.00%20.00%10.00%0.00%16.73%17.31%32.69%28.85%55.77%学习问题打工问题健康状况减肥问题人际关系追逐潮流未来规划信仰问题就业问题农村变化考研扩招食堂菜价校园安全恋爱问题创业问题消费问题15.38%12.50%11.54%3.85%3.85%3.85%5.77%4.81%

从上图中可以看出，在大学生比较关注的自身问题中，所列选项占前五位的分别是：就业、学习、未来规划、人际关系、健康问题。这些都是与大学生自身密切相关的，关乎到现在和将来的发展。

（2）关于大学生关注了的问题的原因分析及结果：

关注就业问题的为最多占24%，关注学习问题的占20%，关注健康减肥的占17.3%。还有关注人际关系7%、校园安全7%、未来规划的占7%,中美关系5%,消费问题5%剩下其他的占7.7%例如关注中美关系、消费问题以及重大自然灾害等。

关于问卷中的大学生关注热点问题的原因经过回收问卷并进行总结分析的结果是因为那些热点问题与他们自身密切相关、关注自己的生活、为未来做打算另一个原因就是了解国家的基本情况。

经过分析我们总结出如下结论,大学生最密切关注的是自身的问题,尤其是就业和学习问题,在他们看来学习已经和就业有着密不可分的关系,甚至学习的程度与就业的几率是成正比的,学习成绩越好就业就会越容易,其次就是自身健康问题,“身体是革命的本钱”已经深深地影响了现代的大学生.关于国家的重大事件,大学生是抱着关注国家时事的态度,能让自己跟的上时代的脚步.（3）经过分析总结关于意见与建议得出如下结论：

1安全问题：加强保全、人员监管、校园巡查，宿舍门前安装电子眼。开展安全 ○讲座，加强学生的安全意识。

2定期对学生进行心理健康教育，预防发生心理疾病。○3就业问题：加强就业指导，多些开展讲座。○4增加社团活动，增进图书以丰富学生生活 ○

2.6撰写调研报告

经过一番探索分析，我们小组把调研成果汇总，并分别写了心得体会，小组成员共同分享了这次调研的全部过程，大家共同探讨，做了批评总结。

第三章 总结

通过这次活动，我们感想很多。首先，大学生就业难这一问题给了我们很深的思考。随着经济危机的加重和国际大环境的影响，以及我国大学的教育体制和机制的问题，使大学生就业成了社会上不容忽视的问题。就业难的问题表面看是毕业生的实践能力差（所谓的高分低能）、高校教学与社会需求脱节造成的。可我们认为这个问题不是改变大学的教育体制机制就能解决的，这应该是我们国家从小学到大学的整个教育过程的体制机制问题，想解决不容易，也不是短期就能做到的。虽然就业形势不容乐观，但是大学生的就业期望仍然较高，主要体现在对发展前途、工作环境和薪水的要求上。面对这种现状，作为大学生更要努力学习，提高各方面的素质和能力，来适应社会的需要。我们不能抱怨，应在提高自己适应社会能力的同时，更应该思考为什么还是有找到工作的人，当然国家还是提供一定的措施来解决这个问题的，我们要对国家持有希望。

在大多数人眼里，当代大学生只是在象牙塔里过着悠闲自在的生活，整日无所事事，通过调查，我们发现大多数人对学习还是有

很高的关注度，也付诸了实际行动。这表明，对于学生来说，学习始终是最关心的一件事。无论何时，我们都应抱有“活到老、学到老”的心态。

随着环境的不断恶化，自然灾害的不断发生，人们越来越关注由此而带来的严重后果。环境已成为当今社会普遍关注的热点问题。大学生更应该提高意识，从我做起，为保护环境贡献自己的力量。

从这次调查中，我们同时也学到了很多对我们自身发展有利的技巧。做任何事情都一定要考虑全面，同时也要有侧重点，抓住重点才能事半功倍。在调查和发放问卷的过程中，感受最深的是与人沟通的技巧，如何有效的与人交流并不是一件容易的事。只有真诚的交谈才会让大家都觉得舒心，而认真的倾听才会让人感觉到你的真诚。在完成一项任务的时候，大家共同配合也是至关重要的。一味的学习理论知识只会令我们感觉枯燥，而当我们把它运用到实践中的时候就会发现它的价值，因此要经常靠实践来强化理论知识，使理论知识得到不断的丰富升华。这次实习增强了我们的实践能力，开阔了我们的视野，提高了发现与分析问题的能力，使我们更充实了自己，受益匪浅。

总之，通过这次调查，我们受到了深刻的教育，见识也广了许多。进一步激发了我们的学习激情。相信自己能把今后的学习和实践结合起来，成为一个理论知识扎实、社会实践经验丰富的双“丰收”人才。参考文献: 《社会学概论》郑杭生，中国人民大学出版社 《社会心理学》俞国良，北京师范大学出版社 《社会调查教程》水延凯，中国人民大学出版社

大学生关注热点问题调查问卷

为了保证问卷信息的真实性，请提供以下基本信息（在□内打“√”，在空白处填字。），谢谢合作。

1、性 别：□男

□女

2、年 级：□一年级

□二年级 □三年级 □四年级

3、专 业：□文史类

□理工类 □艺术类 □其它

4、学 历：□本科 □专科 问题

一、你想关注的热点问题

1、国内外重大活动

□上海世博会。□中美关系问题 □党内反腐倡廉 □重大自然灾害 □台海关系 □山东新泰破格提拔80后年轻干部 □中国足球

2、涉及大学生自身的重要问题（至多三项）

□学习问题 □打工问题 □健康状况 □减肥问题 □人际关系 □追逐潮流 □未来规划 □信仰问题 □就业问题 □农村变化 □考研扩招 □食堂菜价 □校园安全 □恋爱问题 □创业问题 □消费问题（例如应酬费用、上网费用、零用钱等）

二、你关注如上问题的原因

三、你已关注了的问题

四、请提出相关意见或建议（例如：校园安全、生活环境的改善等）

第四篇：当前干部群众关注的理论问题、工作中亟需解决的现实问题和意见建议

当前干部群众关注的理论问题、工作中亟需

解决的现实问题和意见建议

二〇一一年九月三日

按照县委组织部的安排,我有幸参加第三期科级领导干部理论进修班，在此我一定要珍惜这次学习机会，把它看作是自己成长中的“加油站”、工作中的“充电器”。根据文件要求，结合实际，现提交干部群众关注的理论问题、工作中亟需解决的现实问题和意见建议，具体如下：

一、当前干部群众关注的问题。

什么叫共同富裕？怎样才能实现共同富裕？如何在经济发展不平衡下实现共同富裕？在农村又如何实现农民共同富裕？

二、工作中亟需解决的现实问题

党的十七大报告首次把“建设生态文明”列入了全面建设小康社会的奋斗目标之一，这是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，它不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。近些年来，县委县政府认真贯彻落实党的十七大精神，实施生态立县战略，把建设生态文明与建设精神文明、物质文明、政治文明并重。并把建设好林业生态文明作为建设生态文明的首要任务来践行，与造林绿化工程有机结合。通过狠抓退耕 1

还林、防护林体系建设、生态公益林保护、防沙治沙等重点工程建设，使全县的森林资源得到了持续增长，生态环境有了明显改善。

但从林业整体的发展上看，对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。

1.宜林面积较大，造林、防沙、治沙的任务艰巨，造成生态环境建设的资金远远不足。

2.自然条件比较差，土壤比较贫瘠，长期高温少雨，且造林技术不高，水利设施配套难以保证。从而降低了苗木的成活率，进一步加大了绿化的难度。

3.林业结构不合理，防护林、用材林比例偏低，而经济林主要以葡萄为主，品种单一。

4、林业产业整体效益不高。县内未建立起有规模、综合性的林产品市场，大部分林农进入市场的组织程度低，对市场信息掌握不充分，常常遭受林产品交替出现的卖难、买难带来的损失。

5、产业扶持力度有待加强。自我县实施退耕还林、三北防护林体系建设、防沙治沙等工程以来，对林业产业基地的建设起了一定的作用，但要把产业建设推向更高层次，还面临许多问题。当前“三缺”问题，即缺资金、缺技术、缺设备是绿色产业建设和发展的突出问题。工程种苗费仅50－120元，若营造经济和生态价值高的树种，国家投入的种

苗费显然不足。对林化、花卉、林果等产业深加工投入和扶持不足。银行只重视直接和短期效益，生态与经济兼顾的产业投资难度较大。

三、几点意见和建议

生态环境的好坏，直接影响一个城市形象，决定着一个地区社会经济能否持续发展。针对和硕县的生态环境建设的一系列问题，我有以下几点建议：

1.树立生态意识，营造林业生态文明建设良好氛围。一是要在思想观念上树立经济与生态协调发展的理念。良好的自然生态是生存之本、发展之本，是生产力的基本要素。保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力、发展经济；破坏生态，就是破坏生产力，破坏经济发展。同时又要认识到贫困是加剧生态恶化的诱因，经济发展是生态保护的物质基础。要改善生态，提高人居环境质量，必须加快经济发展来摆脱贫困，使农村走出贫困加剧与生态恶化的怪圈。二是在经济发展过程中要以生态保护为基础。结合我县实际，在项目建设上，凡是对生态环境没有破坏的经济建设项目，要予以支持；对生态环境破坏较小的项目，要加以规范引导，尽量减轻破坏程度，并进行异地造林，实现林业生态损补平衡。三是要充分调动全社会参与和支持生态文明建设工作。

2.切实加强领导，健全林业生态文明建设组织机构。创

建人与自然和谐相处的环境友好型社会是一项长期而复杂的系统工程，必须切实加强领导。要成立专门的领导班子，设立生态环境建设综合管理机构，将生态环境建设的任务分解到有关部门，实行目标管理。金融部门要完善林业投融资机制，健全政策性林业保险制度。宣传部门要大力宣传党的兴林富民政策，引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观、生态政绩观、生态消费观等生态文明观念。林业部门要当好各级党委、政府的参谋助手，抓好组织实施工作。各相关部门要积极发挥自身优势，统筹规划，各司其职，相互协作，工作一盘棋，形成生态文明建设合力。

3.强化政府的行为，加大资金的投入。在荒漠化治理和绿化过程中，因规模之大、自然条件又很差，需要很大的投资，只有政府部门才有能力完成这些大的项目。

4.创新体制机制，完善林业生态文明建设保障体系。建立畅通、灵活、高效的运行机制，是抓好生态建设的保障。林改后，林业生产方式、经营模式等都发生了深刻变化，“育林基金”征收将逐步取消，迫使其转变林业管理方式，加快林业服务中心建设，实施林业科技入户工程，深化部门自身改革来冲破林业的发展瓶颈。一是转变林业管理方式，积极探索新形势下的林业管理体制。根据林改后形势的变化，转变行政职能，重点转移到林业综合行政执法、市场监管和公共服务上来，注重从微观管理向宏观调控转变，从审批向监

管转变，努力创建公开透明的管理体系、公正公平的执法体系、高效便捷的林业行政服务体系，为林业长治久安提供保障。二是加快林业服务中心建设。把林业社会化服务职能分离出来，转移到服务中心，并充实力量，不断健全完善服务网络，提高林业服务水平和质量。三是实施林业科技入户工程，帮助林农解决好林改后“种什么树、如何科学经营”的问题，鼓励林业科技人员深入生产第一线，带头创办联办示范基地，开展形式多样的技术开发、技术服务和技术承包等活动，促进林业科技与生产的结合。四是在坚持适地适树的原则上，做好用材林、生态林、经济林合理的搭配。实现又能改变生态环境的同时，又能提高人们的生活水平和生活需要。五是重视林业的可持续发展，避免林种过分的单一。要吸取焉耆县三北防护林遭遇天牛侵害惨重的教训，在绿化过程中即要适地适树，又要实现多种林场份的合理搭配，提高森林的抗虫害能力。

5.坚持封造结合，建立林业生态文明建设长效机制。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、减少污染、美化环境、保护生物多样性等多种功能，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性的作用。要在全县树立培育森林就是治理生态环境，保护森林就是保护自然生态的理念。坚持一手抓森林资源的培育，一手抓自然生态的保护两手抓战略，做到以增量保存量，以存量促增量。严格控制森林采

伐量，优胜劣汰，减少木材加工厂数量。通过大力发动全民义务植树，实施巩固退耕还林成果、封山育林、防沙治沙等生态治理项目。更新采伐迹地和火烧地，确保宜造尽造，有山皆绿。同时，对乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物等违法行为保持严厉打击的高压态势。要提高全民防火意识，减少火灾对生态的破坏。把生态治理保护作为建设前提，切实维护山水原貌，不推山、不砍树，不破坏、不移植古树名木，修路、建房尽量少占林地或不占林地，做到两不误，相促进。

6.搞好开发利用，做强林业生态文明建设特色产业。生态建设与产业发展是相互促进的辩证关系。只有发展好产业，让林农脱贫致富，才能调动人民群众投入生态建设的积极性，才能为生态建设提供物质保障和精神动力；只有建立良好生态体系，满足社会对林业的基本需求，才能引起全社会对林业的重视，才能激发更多的人来发展林业产业。因此，必须将林业生态和产业建设一起抓，形成以生态促进产业，以产业扩大就业，以就业带动农民增收，以农民增收推动生态建设的良性循环。既可实现生态与产业双赢，又能有效解决国家投资项目减少、生态建设资金短缺的问题。

第五篇：科学对待当前热点问题

弄清“怎么看” 明确“怎么办”

科学对待当前的社会热点问题

今年是“十二五”的开局之年，我们又迈上了新的征程。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国内外形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临许多复杂的矛盾和问题。

两会前夕，在人民网推出的“你最关注的十大热点问题”调查中，社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中。两会期间，这些问题也成为代表委员讨论的热点话题，许多议案提案对此都有涉及。网友的关注、两会的热议，反映了广大人民群众的重大关切，体现了人们对过上更美好生活的热切期盼，也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性。

关系改革发展稳定全局的重大课题

问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。

改革开放已经走过了30多年的历程。30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。历史告诉我们，没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面，就没有人民生活日见红火的生动景象。

改革开放已经走过了30多年的历程。30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。历史告诉我们，没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面，就没有人民生活日见红火的生动景象。

然而，发展是一个过程，它不仅不可能一下子解决所有问题，而且会不断出现新的问题。正如邓小平同志深刻指出的，“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现，新问题更是层出不穷。而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强，人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显，对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈。因此，我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性，是发展到一定水平的伴生现象。

问题是一种现象，因一定的客观条件而存在，随客观条件的变化而变化。当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现，是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果，呈现出一些新的特点。

数量明显增多，表现更加复杂。我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程，任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加，有的问题在多年发酵以后逐渐显现出来，有的问题在客观条件形成之时自然产生出来。尤其是在改革发展的关键阶段，问题不仅数量多、表现在方方面面，而且形态多样、十分复杂。而现代科技和传播手段特别是互联网的广泛运用，大大强化乃至放大了这些问题，使之显得更加突出。

关系改革发展大局，涉及群众切身利益。社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性。分析一下人民网的调查结果不难发现：无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题，都关系和影响大局。同时，这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数。

不同问题相互交织，解决难度明显加大。当前的社会热点问题形态多样，既有全局性的，也有局部性的；既有长期积累的，也有新近形成的；既有经济领域的，也有社会领域的；既有不同特点，也有共同之处。从总体上看，不同社会热点问题之间的关联性强，它们相互交织、相互影响，往往“牵一发而动全身”；还有不少属于“两难”问题，它们彼此依存、彼此牵扯，往往“按下葫芦浮起瓢”。

容易引发对立情绪，甚至造成社会冲突。从一定意义上说，社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达。有的社会热点问题“热”到一定程度，就需要加以妥善解决或者进行必要的降温。如果应对和处理不及时、不妥当，就很容易引起群众的不满和对立情绪，甚至演变成群体性事件。2010年，全国群体性事件呈高位运行状态，其中相当一部分就是由于对热点问题处理不当而引起的。

社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，难得机遇和严峻挑战并存，有利条件和不利因素同在。科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在各级党委和政府面前的突出任务。而科学对待当前的社会热点问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。

在“怎么看”上增进共识

认识是行动的先导，认识清才能方向明。我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢？

理性地看。就是客观承认、积极面对。问题作为一种客观存在，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消失。事实上，世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题，我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪。因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。那种对问题视而不见、漠然置之的态度，那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度，是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。

严肃地看。就是高度重视、认真对待。看问题应坚持实事求是，不放大，也不缩小；不言重，也不看轻。当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题，切不可掉以轻心。然而在现实生活中，有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”，没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象，就是“正常的”；或者认为“虱子多了不痒”、问题多了不愁，用不着太在意。这些认识需要及时改变。

全面地看。就是系统分析、整体把握。同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。要正确认识问题，就要对它全面地看：既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。比如，对于“看病难”问题，就可以从多个层面寻找原因——政府投入不足：2009年卫生总费用中政府投入仅占24.7%，不仅远低于发达国家75%的平均水平，也低于发展中国家55%的平均水平；医疗资源分配不均：本应为“金字塔”型的医疗卫生体系，在我国却呈现为“倒金字塔”型，高新技术、优秀人才主要集中在几个大城市的大医院，从而导致了“全国人民上协和”的现象；人们的心理因素：有些人的病在社区诊所和一般医院就能看好，却非得去找大医院的名专家，导致原本稀缺的优质医疗资源更加紧张；等等。所以，出现类似“看病难”的问题，很难说只有哪一个方面的原因。只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。

具体地看。就是区别对待、“就事论事”。当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题就在什么范围内解决，不能搞“一人生病，全家吃药”。比如，对于社会保障水平不高和收入分配不公这两个问题，有的人简单地把它们都归结为体制机制不合理的结果。其实，这两个问题产生的主要原因并不一样：社会保障总体水平不高，固然有制度设计相对滞后的原因，但主要原因在于我国经济社会发展水平还不高，不具备实行“高福利”的现实条件；收入分配不公固然也有生产力发展水平不高的原因，但主要原因在于收入分配制度改革不到位，收入分配关系还没有完全理顺。把这两个问题的成因等同起来，势必难以得出正确的结论。

发展地看。就是看到变化、面向未来。社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系，必然随社会发展阶段的变化而变化；因一定的客观条件而存在，也会因客观条件的改变而改变。从总体上看，我国当前的社会热点问题都是前进和发展中的问题，必将在前进和发展的过程中得到解决。特别应当看到，党和政府对当前的社会热点问题有着清醒而深刻的认识，并在不断加大解决的力度。当然，解决任何问题都不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。面对当前的社会热点问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。

在“怎么办”上凝聚力量

行动是认识的指向，重行动才能出实效。对于当前的社会热点问题，既要正确认识即弄清“怎么看”，更要有效解决即明确“怎么办”。弄清“怎么看”，最终是为了明确“怎么办”；明确了“怎么办”，又有利于进一步弄清“怎么看”。面对社会热点问题“怎么办”？总的来说要靠发展、靠统筹、靠实干、靠群众。

加快改革发展。社会热点问题凸显，从根本上说是发展不充分、不科学导致的。有效解决社会热点问题，根本途径就在于加快发展、科学发展，既“做大蛋糕”、又“分好蛋糕”。努力“做大蛋糕”，不断增加社会财富，才能为有效解决问题提供坚实的物质基础；切实“分好蛋糕”，促进社会公平正义，才能为有效解决问题创造良好的社会环境。“做大蛋糕”，应始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，不断增强经济实力和综合国力；“分好蛋糕”，应始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，切实保障人民权益，着力保障和改善民生，大力加强和创新社会管理，妥善协调社会各方面利益关系，不断提高人民生活水平。

注重统筹兼顾。当前的社会热点问题数量多、涉及广，性质、表现、成因复杂多样，解决难度也大。这就要求我们按照统筹兼顾的原则，以战略思维、系统观念和全局视野进行通盘考虑，认真研究解决问题的整体思路、主攻方向、重点任务、先后顺序、实施步骤、有效措施等，制定路线图，列出进度表，确保稳步、协调推进；正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，充分考虑社会各个方面、各个层次、不同群体的利益诉求，准确把握人民群众的愿望、呼声、要求，把解决社会热点问题与推进改革发展各项工作有机结合起来，防止顾此失彼；把科学精神和负责态度有机统一起来，既尽力而为又量力而行，既统筹规划又突出重点，在深入调查研究的基础上，明确哪些问题已有解决的可能、可以尽快解决，哪些问题尚不具备解决的条件、需要逐步解决，防止急于求成。

坚持真抓实干。解决当前的社会热点问题，是实打实、硬碰硬的工作，不能靠拍胸脯、喊口号，也不能“等等看”、“慢慢来”。广大党员干部特别是各级领导干部应大力弘扬求真务实、真抓实干的精神和作风，主动深入实际调查研究，了解真实情况，掌握全面信息，听取各方面的意见和建议；认真考虑群众的感受和感情，切实增强责任感和紧迫感，雷厉风行、少说多做，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，不断取得实实在在的成效。在这个过程中，应特别注意急事先办、小事快办，着力化解各种矛盾纠纷，避免把小事拖大、大事拖炸。为此，需要健全必要的工作机制、形成有力的工作措施，细化任务、明确责任，做到该哪个部门和岗位管的就归哪个部门和岗位来管，谁出了问题就追究谁的责任。同时，把解决社会热点问题的成效纳入干部业绩考核评价体系，奖优罚劣、导向鲜明，切实改变回避矛盾、只说不练的现象。

紧紧依靠群众。人民群众是推动社会历史发展的主体和根本动力。解决当前的社会热点问题，不能仅仅依靠一个、几个部门或一部分人，而需要依靠广大群众共同努力。为此，各级党委、政府应在发挥主导作用的同时，着力做好引导群众、组织群众、动员群众的工作，特别要适应人民群众参与积极性不断提高的新形势，畅通和拓宽渠道，搭建和丰富载体，健全和完善机制，方便人民群众反映意见和表达诉求；多做析事明理、解疑释惑的工作，把有关政策、所作努力讲清楚，把实际状况、面临困难讲明白，让人民群众深入了解问题的成因与实质，赢得人民群众对解决社会热点问题的理解和支持。最重要的是，我们每一个人都充分发扬主人翁精神，树立人人有责、人人有权、人人共享的观念，积极建言献策，自觉履行义务，协力推动社会热点问题的有效解决，共同谱写幸福美好生活的新篇章。(任理轩）