安丰塘镇廉政风险防控管理工作实施细则

第一篇：安丰塘镇廉政风险防控管理工作实施细则

安丰塘镇廉政风险防控管理工作

实 施 细 则

第一章 总则

第一条

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县纪委《寿县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的通知（寿纪发〔2011〕8号）精神，拓展从源头上防治腐败工作新途径，进一步增强预防腐败工作实效，结合本镇实际，制订本细则。

第二条

实施廉政风险防控管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前；坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展；坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进，努力实现权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，为全镇改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。

第三条

实施廉政风险防控管理工作坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则。

第四条

廉政风险防控管理工作是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

㈡监督防范。从自我预防、岗位联防、社会群防三个方面进行监督防范，建立廉政风险防控管理工作网络。通过自我学习、组织教育、相互帮助、自身日常思想和行为约束，开展自我预防。通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项廉政报告制度、定期述职述廉、推行政务公开、开展内部各项检查、内部设立预警信息点明确预警信息员及时采集预警信息等进行科室联防。通过聘请各界人士为镇廉政监督员进行日常监控和定期评议，接受服务对象和信访人举报，不定期进行民意调查，接受上级组织的专项检查和巡视督导等，开展社会群防。

㈢预警控制。通过收集预警信息，确定预警对象，及时进行预警处置，落实预警处置的督查和反馈，建立一套完善的腐败风险预警机制，将腐败风险消灭在萌芽状态。通过信访投诉举报、党风廉政监督员评议反馈、内部预警信息员采集信息等多渠道收集预警信息。在各单位和部门设立预警信息点，明确负责人为各预警点的预警信息员，明确信息员具体工作职责。建立预警信息采集制度和报送制度，明确采集内容和信息报送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的办法，对已采集信息进行汇总和分析，为今后预警防控工作方向提供依据；建立信息保密制度。通过信息分析进行信息处置，镇廉政风险防控管理工作领导小组办公室确定预警对象。镇制定详尽的预警分级管理办法，针对单位和个人问题的不同程度，及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同预案处置办法。开展预警处置的督查和处置结果反馈，确保预案处置的时效性和有效性。

㈣考核评责。主要采取单位（部门）自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核。按照《安丰塘镇廉政风险防控管理工作

示强大思想宣传阵地。

㈢落实先进性教育长效机制。通过采取谈话、思想交流等形式，随时掌握全镇干部职工思想动态，在干部职工面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，镇领导及时进行谈话、警示、告诫，解决干部职工可能存在的思想问题。

㈣注重组织人文关怀。坚持以人为本，充分发挥镇机关党支部、工会、妇委会等组织的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部职工。发挥工会、妇委会、共青团纽带作用，开展家庭助廉倡议，让家属积极参与风险防控。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围，促进廉政风险防控管理工作的落实。

㈤加强思想作风建设。通过述职述廉、民主生活会、民主评议等方式促进干部职工工作态度、办事效率和执法能力的转变与提高。

第四章

制度机制风险的监督防范

第十二条

制度机制风险主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时制订和有效实施各项制度；发现不利于执行的制度问题时，未能及时修改完善，使制度失去可操作性；对制度的执行落实缺乏约束力；不按制度办事，影响工作有效进行，使工作出现重大疏漏。

第十三条

防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

㈠建立健全规章制度。要定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项规章制度符合工作需要，具有较强的可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

察制—差额票决制。全程监督干部选拔任用工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

㈣严格财务审批。严格执行财务审批、资产处置等制度，特别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。对镇内的重大财务开支、群众敏感性支出及资产处置情况要定期公示。要定期开展内部财务审计，及时纠正不合理支出。

㈤强化政务公开。按照上级要求，做好政策法规、执法流程、征收标准、自由裁量权等事项的公开，提高工作透明度，接受各界监督。

㈥优化服务质量。根据工作新情况不断完善工作流程，督促工作人员严格按程序办事，坚持以人为本，不断优化服务质量，提高服务水平。

㈦开展执法检查。每年开展一次行政执法责任制管理工作考核，每年至少开展一次执法情况检查，及时发现职责履行不到位的情况，迅速加以解决，降低执法风险。

㈧加强社会监督。聘请社会各界人士为镇廉政监督员，不定期进行风评议和民主测评，提出意见和建议，及时纠正部门和工作人员各种不当行为。

第六章

腐败风险的预警控制

第十六条

预警控制是防止腐败风险转化为腐败行为的核心环节，目的是控制风险进一步扩大。通过信息监测、定期自查等方式对相关人员的行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题。通过预警信息的分析、反馈和处置，对发现的问题，视情节严重程度不同，分别予以警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种方式，及时纠正工作中的失误和偏差，

3、实施期限：一般在作出警示提醒决定后一周内完成。

㈡二级（黄色）预警：诫勉纠错。立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，帮助引导，终止其错误行为继续发展。

1、适用范围：①警示提醒后仍未改正的；②未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的；③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

2、实施方式：①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的党员干部，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向；②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠征错误倾向，终止错误行为。

3、实施期限：诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，镇廉政风险防控管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报镇廉政风险防控管理工作领导小组办公室备案。

㈢一级（红色）预警：责令整改。立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。

1、适用范围：①诫勉纠错后仍未改正的；②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的；③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条

作和权力运行流程图；单位以及各岗位廉政风险点和风险表现形式查找是否每年按规定重新查找并进行调整，做到具体、客观、准确。

㈢防控措施是否每年按规定重新查找并进行修正，始终保持有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力；制定的防控措施是否突出了机制制度创新和现代科技手段；防控措施是否落实到位。

㈣对廉政风险是否实行动态管理、建立廉政预警机制；针对新出现的问题是否及时制定了新的防控措施；廉政风险点和防控措施的调整是否科学合理、形成常态化。

㈤党员干部的廉政风险意识和廉洁自律意识是否有明显增强；机关作风是否有明显好转；社会满意度是否有所提高；有无重要来信来访、越级上访以及违纪违法案件发生。

㈥开展廉政风险防控管理的氛围是否浓厚；各项制度、机制、措施的文字材料是否齐全，各种原始资料是否及时备案归档；廉政风险防控管理工作的信息报送、对外宣传是否及时。

㈦廉政风险防控管理工作成效是否良好，是否发生违法违纪现象。

第二十二条

各单位每半年至少按照考核标准对廉政风险防控管理工作进行一次自查；镇防控领导小组办公室通过采取实地查看、服务对象测评、听取汇报、查阅教育台账及思想交流等活动的相关记录等形式对各单位落实情况进行一次考核和评价。

第二十三条

镇防控办公室每半年进行一次情况汇总，全年进行一次情况评估，汇总、评估情况报镇廉政风险防控管理工作领导小组办公室，防控办公室针对季度检查中存在的问题，注重做

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第二篇：廉政风险防控管理工作实施意见

为切实贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市委六届六次、市纪委六届七次全会精神，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强本局和所属各单位干部廉洁从政教育、监督，根据中央、省市党委政府和纪检监察部门关于开展廉政防控管理工作的文件和会议

精神，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进本局党员和干部职工廉洁从政，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

二、总体目标

通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，为推进本局干部职工队伍建设和本市畜牧经济乃至整个德阳经济社会发展又好又快发展提供有力保证。

三、工作原则

（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。

（三）突出重点。廉政风险防控管理，要突出本局重点部位和关键环节，坚持以决策、审批、执法、司法、财务、人事、基建等岗位和人员为重点。

（四）公开透明。廉政风险点防控管理要牢固树立为民服务的理念，推行阳光政务，自觉接受社会监督，增强透明度。

四、主要内容

廉政风险防控管理的主要内容是：围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点；依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，加强事前预防、事中监管和事后处置，防治腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。

五、方法步骤

廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施（四阶段工作详细安排见附件1）。

（一）廉政风险自查（2010年8月-9月30日）

1、摸清权力“家底”。结合我局工作实际，先由各中层机构对照机构职能分工，对各项权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》（2），经由本局分管领导初审和领导小组会审后，确认权力清单。

2、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，首先由各相关的中层机构对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众议、组织提、领导小组集体定等办法，确定廉政风险点。

廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找：

（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。

（2）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。

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第三篇：廉政风险防控管理工作实施意见

关于开展廉政风险防控管理工作的

实施方案

为加强对权力运行的监督制约，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效预防腐败，根据县委县政府《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见（试行）》）文件精神，结合我局实际，现就开展廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想。从重点岗位和关键环节入手，排查廉政风险，改进监管方式，健全内

控机制，构筑制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，从源头上防治腐败，促进党员干部廉洁从政，为推进全县人社事业跨越赶超、社会和谐稳定提供坚强政治保证。

（二）工作原则。开展廉政风险防控管理工作应遵循以下原则：

坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程、全方位监控。

坚持突出重点与整体推进相统一，既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展；也要多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个科室、每个岗位。

坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。

坚持把科技防控贯穿始终，依托电子办公、业务管理等信息系统建立各种电子监控平台，提高风险防控的信息化、科技化水平。

坚持廉政风险排查、制度建设和监督检查有机结合，实行部门职权目录、权力运行流程图、廉政风险点、防控措施及责任主体“五公开”，逐步建立多层次、全方位、制约有效的权力运行体系。

（三）目标要求。按照突出重点、全面开展、扎实推进、务求实效的总体要求，今年年

底建成相关工作配套制度体系，形成比较完善的廉政风险防控管理长效机制，推动全局反腐倡廉建设取得新成效。

二、主要内容和方法步骤

紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，从单位、内设机构、岗位三个层次，认真查找在工作职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生廉政风险的问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化和规范化水平。

（一）广泛宣传发动（6月10日前）。建立廉政风险防控管理工作领导小组和工作小组，负责廉政风险防控管理工作的组织协调和具体实施。通过召开动员会、开展主题教育、举办专题讲座等多种途径进行宣传教育，让党员干部真正认识到廉政风险的客观存在及其现实危害性，理解开展廉政风险防控管理的内涵及重要意义，明确指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，切实提高廉政风险防控的主动性和自觉性，为开展廉政风险防控管理工作奠定坚实的思想基础，营造良好的社会环境。

（二）排查廉政风险（7月底前）。结合实际，认真梳理职责流程，查找廉政风险点，评估确定风险等级，为制定廉政风险防控措施打好基础。

1、梳理职责流程。按照职权法定、权责一致的要求，对单位、内设机构和每个工作岗位的职责权限作出明确界定，编制“职权目录”。在此基础上，围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，进一步优化工作流程，绘制业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2、查找廉政风险点。按照自上而下和自下而上相结合、自查与帮查相结合的方法，重点围绕决策权、行政审批权、干部人事权、财物管理权等方面，对每个单位、每个科室、每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查，重点查找四类风险：一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素。如领导班子成员岗位，主要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，在贯彻落实民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位，主要查找审批、管理等环节可能存在的廉政风险，在行使行政审批权、现场决策权和内部管理权等过程中可能存在的廉政风险；一般工作岗位，主要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是制度机

制风险。主要查找由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素。要通过对现有工作制度进行梳理，查找制度是否有效管用，是否覆盖各项工作，是否覆盖权力运行的全过程；查找未能根据党风廉政建设需要及时制定完善相关制度，执行和落实制度不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险，进一步完善有关制度。四是外部环境风险。结合本单位实际和岗位特点，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

3、评估风险等级。对排查出的廉政风险，通过个人提、群众评、集体定等形式进行审查评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将廉政风险等级划分为三级。一级廉政风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位，具有行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，应确定为一级廉政风险。二级廉政风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关法规，受到纪律处分的风险等；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，应确定为二级廉政风险。三级廉政风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

4、建立信息档案。排查廉政风险过程中，要组织有关人员认真填写《岗位廉政风险自查表》（见附件2）、《内设机构廉政风险自查表》（见附件3）、《单位廉政风险自查表》（见附件4），按程序审核确认后，建立《岗位廉政风险和等级目录》（见附件5）台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。其中，将《单位廉政风险自查表》、《岗位廉政风险和等级目录》一式两份并电子版报局**科备案。各单位要将岗位风险和廉政风险等级通过一定形式进行公示，接受群众监督。同时，根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的需要，不断修订完善廉政风险信息档案。

（三）健全防控措施（8月－10月）。根据排查评估的廉政风险等级，有针对性地制定防控措施，建立以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

1、抓好前期预防。针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位“三个层面”，提出防范控制风险的具体措施，在思想道德建设和制度机制层面主动做好防控，从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。结合岗位廉政风险的实际，规范工作流程，细化自由裁量权，修订完善规章制度，实行对权力的有效监督和制约，消除廉政风险的发生隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制，大力推行党务政务公开，主动接受群众和社会的监督，确保权力在阳光下运行。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉政风险发生。通过采取前期预防措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防控措施得力，各项制度有机衔接，形成符合本单位实际的廉政风险预防体系。

2、实施中期监控。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。对确定为一级廉政风险等级的，由局主要领导负责实施重点监控；对确定为二级廉政风险等级的，由局分管领导负责；对确定为三级廉政风险等级的，由内设机构负责人直接管理和负责。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时进行跟踪监控，通过开展民主评议等活动，加强防控管理。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会等制度，加强对党员干部的监督。通过设立举报箱、举报电话等形式，及时发现存在或可能发生的廉政风险，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式，化解廉政风险。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。

3、严格后期处置。针对日常监控中发现的漏洞和薄弱环节，完善廉政风险防控措施，把廉政风险和隐患消除在萌芽状态。对有明显风险表现的个人及时进行提醒和纠错，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。对群众有投诉、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照有关规定从严问责。

（四）强化监督检查（11月－12月）。要把加强廉政风险防控管理考核与工作目标考核和党风廉政建设责任制考核等结合起来，定期或不定期地进行检查考核。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，不断强化对防控效果的监控，建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等机制。对不按照规定落实廉政风险防控措施的，采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究等措施，及时帮助和督促其纠正；对整改不力的，按照相关规定作出处理。局组织人事科要按照分级预警、层次管理的原则，加强检查指导和督促落实，及时督促存在风险防控薄弱环节的单位和个人，采取有效措施，控制和化解廉政风险。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。廉政风险防控管理工作是从源头上预防腐败的一项重要举措。充分认识开展廉政风险防控管理的重要性，牢固树立风险防控意识，融入到业务工作之

中，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。全局领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理，提升防控能力，发挥表率作用，推动各项工作顺利进行。

（二）落实责任，扎实推进。成立由局主要负责同志任组长的工作领导小组，落实分管领导和具体承办人员，研究制定具体实施方案，扎实开展工作。局牵头科室要加强对全系统开展廉政风险防控管理工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的问题。

（三）突出重点，务求实效。加强廉政风险防控管理，要突出领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员，多层次、全方位铺开，确保做到不漏岗、不缺项。要把开展廉政风险防控管理工作与 “三重一大”事项报告备案制度相结合，认真抓好落实。定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，不断完善相关对策和措施，切实把风险防控融入到岗位职责之中，不断增强廉政风险防控管理的实效。

第四篇：镇廉政风险防控管理工作实施方案

某镇廉政风险防控管理工作实施方案

为进一步健全预防腐败工作长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据《建立健全惩治和预防腐败体2008—2012年工作规划》和省纪委、监察厅《关于实施廉政风险防控管理工作的意见（试行）》（陕纪发„2011‟19号）、县纪委《关于印发廉政风险防控管理工作的实施方案》（镇纪发„2012‟8号）的文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化。

（二）工作原则

在实施廉政风险防控管理中，要坚持和把握以下原

则：一是突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效办法，把防控措施落实在权力运行之中，规范领导干部用权行为。二是以防为主，防控结合。着眼预防，压缩权力部门或单位自由裁量权的空间，形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明，依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定，做好权力运行的公开；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。

二、工作目标

按照分步实施、有序推进、重点突出、务求实效的要求，通过以点带面、点面结合的工作思路，结合惩治和预防腐败体系建设任务落实，2012年在全镇范围内全面实施廉政风险防控管理制度。

三、工作步骤

（一）认真排查廉政风险点（6月26日-7月26日）以镇机关、各村、各站所的工作职权以及涉及人事权、财权、事权（管理权）的岗位和环节为重点，认真查找权

力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，找准廉政风险点。

（二）科学评定廉政风险等级（7月27日-8月10日）

根据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象的发生的概率和危害程度，将廉政风险划分三个等级，由镇纪委负责对镇领导班子、机关干部、村三委及各站所负责人的工作职责进行划分。

一级廉政风险：具有决策、司法、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事物管理决定权的领导岗位。

二级廉政风险：具有一定的司法、行政执法、行政许可、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位。

三级廉政风险：具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位。

（三）建立廉政风险管理目录（8月11日-10月30日）廉政风险等级确定后，由镇纪委牵头、党政办负责编制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，经镇领导

班子集体审定后在全镇范围内公布。根据廉政风险等级，明确责任人员，以及廉政风险由镇主要领导负责，二级廉政风险由镇主要领导与分管领导负责，三级廉政风险由分管领导负责。由党政办负责对廉政风险目录实行动态管理，根据形势的发展变化及时调整风险点和风险岗位。

四、风险管理及预警处置

（一）收集研判风险信息。针对本镇、村、站所腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，定期对岗位进行自查、积极收集群众意见，以及从经济审计、干部考察、述职述廉、信访举报、案件分析、执法和效能监察等方面筛选获取的廉政风险信息进行分析研判，形成廉政风险防控管理报告，及时整改。

（二）正确处理预警信息。对可能发生腐败的苗头性、侵向性问题进行风险预警和动态管理，并综合运用风险提示、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法查处等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

（三）制定防控整改措施。镇机关、各村、各站所和个人在收到预警提示后，要在规定的时间内对廉政风险成-4-

因进行剖析，提出制定整改措施。属于思想道德方面的，要加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面的，要优化权力结构，形成制约机制；属于制度方面的，要查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度。整改结束后形成书面报告，及时回复。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。成立由镇党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，领导班子其他成员为主要成员的廉政风险防控领导小组，领导小组下设办公室，负责具体办公，采取有效措施，认真组织实施。

（二）明确责任落实。镇党政领导班子及成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定、落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇纪委要加强监督检查，协助党委推进廉政风险防控管理工作有序开展。

（三）严格责任追究制。镇党政领导班子要按照党风

廉政建设责任制的要求，带头做好廉政风险防控管理工作，抓好管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇廉政风险防控管理领导小组办公室将不定期对各办公室、各村、各站所的工作情况进行抽查，适时通报。对不认真开展廉政风险防控管理工作，搞形式主义的，要严肃批评，限期整改。对因工作不力，防控措施不落实、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，按照有关规定追究党纪政纪责任。

二〇一二年六月二十三日

第五篇：廉政风险防控管理工作自查报告

为把廉政风险防范管理工作落到实处，更好地推动全局整体工作水平，按照德阳市纪委、监察局《关于对廉政风险防控管理工作进行检查的通知》（纪发〔2011〕11号）文件要求，我局认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。现将我局廉政风险防控管理工作自查情况汇报如

下：

一、成立廉政风险防控领导小组

我局高度重视廉政风险防控工作，建立健全了廉政风险防控管理机制，成立了以局长洪池同志任组长的廉政风险防控工作领导小组，组织机构健全。

二、构建廉政风险防控体系

我局制定了《全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。

三、开展廉政风险防控管理工作宣传

坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线，利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识，使机关干部处于廉政文化的氛围中，提高廉政观念。

局机关积极开展廉政建设自查情况，了解干部的思想作风情况以更好地改进工作，严格实行责任追究制度，工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系，有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。

四、存在的问题

我局廉政风险防控管理工作领导小组对机关干部查找廉政风险点的情况进行了全面检查，对不符合规定的，要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作，初步积累了一些经验和做法，但也存在不足之处，廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划，党风廉政教育活动开展仍不够深入，我们将在今后的工作中加以改进。通过查找廉政风险点，使机关干部充分认识到查找廉政风险点的重要意义，树立了高度的工作责任心和使命感，为廉政风险防控管理工作的顺利开展奠定了基础。