唤醒自信的种子(案例)(精选五篇)

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第一篇:唤醒自信的种子(案例)

唤醒自信的种子

淮安市北京路小学 王华云

一、案例描述

我带的六年级2班,有个同学丁某,12岁。家中兄妹二人,姐姐17岁,念中学。父亲常年在建筑工地打工,母亲在家务农,照顾兄妹俩的生活,家庭生活基本稳定。丁某性格内向,和同学交往很少。课间从不和同学嬉戏玩闹,每天都不声不响地坐在自己的位置上。走路时,总是低着头,目不斜视,一个人踽踽而行。平常看他也一副忙忙碌碌的样子,但成绩却差强人意。语文多次小测验,排名垫底,非常自卑,和家人说不想读书了。家长非常着急,请我能劝劝他。在课堂上,我看他双眉紧锁,心事重重,一脸自暴自弃的样子。课后,我把他领到咨询室。一开始,他非常紧张,眼睛不停地逡巡各处。当他最终看到咨询室只有我一人,慢慢地就放松下来了。但即便如此,他的双手还是反复地揉搓着自己的衣角。我给他倒了一杯水,并把咨询室的保密条款,向他作了一个简单的介绍。然后我们从“能和我说说是什么原因让你不想上学?” 开始,到“不上学后,你有什么打算呢?”一步步地我了解了该学生不想上学的真正原因,在我的耐心疏导下,他答应继续上学。并在随后的日子里,慢慢有了一点自信,进而引发了一些列地变化,精神面貌也有了很大改观,同学老师都反映丁某变了。

二、案例分析 1.家庭原因

丁某出生后不久,父亲迫于生计,常年在建筑工地打工,只有过年才回家几天,再加上父亲也不善言谈,回来后除了给母亲打工

挣的钱,很少和孩子沟通、交流,孩子和父亲也不亲近。更多时候,丁某甚至对父亲还有点害怕。每年只有到春节才会回家的父亲,今年中秋节竟然回来了,说今年建筑业不景气,工地上没有多少活计,父亲想回家看看,能不能在附近找点事干。父亲是干瓦匠的,全国建筑业都不景气,周围就更没有什么像样的工地了。找别的工作,要么薪水低;要么父亲不能胜任。工作一直没有着落,父亲那个急哦!整天唉声叹气,看哪都不顺眼。一天晚上,父亲心血来潮,要检查丁某的作业。一看丁某的作业,语文生字、词语写的缺胳膊少腿,要么多一点,要么少一横,没几个字能让人看明白;数学一张试卷,对题也寥寥无几。那晚,丁某被父亲结结实实地打了一顿。丁某的母亲平时要种地、照顾家庭,本已心力憔悴,再加上文化水平的限制,对孩子除了冷暖热饭,也没有过多的精力帮助孩子辅导作业。姐姐平时住校不回家,加上学业繁重,对弟弟关注很少。被父亲暴打过后的丁某,表现更加消极。对父亲又气又怕,人也更加沉默了,多次对母亲说:“我也学不会,我不想读书了!” 2.性格原因

丁某性格内向,和周围小伙伴的关系很一般。家长反映,丁某小时候就很老实木讷。一次,4、5个小朋友一起玩跳长绳游戏。规则是:谁如果跳绳失败了,要么继续摇绳,要么就唱一支歌。整整一下午,丁某一跳就失败,失败了说什么也不唱歌。就这样,一下午,他都在那摇绳了。家长让他唱歌,他怎么也不唱。后来,小伙伴们再喊他玩游戏,他很少加入,更多的时候是站在旁边看别的小朋友玩。久而久之,小朋友们就不喊他了。家长也多次让他去找朋友玩,他都说没有朋友,人也变得越来越沉默寡言了。

3.学校原因

上学后,因为父亲常年在外打工,母亲要忙于种地、照顾家庭,再加上文化水平有限,不能对孩子的学习予以必要的辅导和帮助,特别是一开始的汉语拼音学习,汉字基本笔画要求,朗读训练指导等,各项基础都没打好,让孩子后面的学习异常辛苦。也没找到适合自己的学习方法,天天看他忙忙碌碌,力争想把作业做好,可成绩却一直没能提高。多次考试成绩垫底,从没享受过学习带给他的乐趣。加上性格使然,学校的各项活动,都不能积极参加;课堂上也不踊跃发言,失去了许多展现自我的机会。在学校没有归属感和价值感,使他非常自卑,进而丧失了学习的信心。

三、指导建议

了解了丁某的相关情况,我更加用心地观察他。发现这个孩子在学习上,不是不想学,主要是学习方法有待改变。比如老师在讲课后练习,一般情况下,老师看大多数同学都会的题目,讲的速度会快一些,而丁某因为错的多,他想订正,在他订正时,老师都开始讲下一题了,他忙着订正上一题。下一题,他根本就没听到老师讲什么,有时能把下一题的答案写到上一题去。课堂上也是如此,因为基础差,笔头慢,当他记这个知识点的时候,老师已经开始讲下一个知识点了。他没听完整,可课后又不能及时补上。如此恶性循环,他的许多知识掌握的都是支离破碎,时间长了成绩怎么能好。

基于这种情况,我对丁某采用了积极关注的策略。即从帮助对象的言语和行为的积极面予以关注。有一天,我把他喊到办公室,首先肯定他的努力上进,其次和他一起分析学习不好的原因。期间他半天不说一句话,胆怯和羞愧布满了他的脸颊,我轻轻拍了拍他 3 的双肩,让他坐在我的对面,耐心告诉他一些学习的方法:比如老师上课,讲到哪里,你的思维就要跟到哪里;老师讲的东西一时没弄明白,课后及时补救,不能拖延。并且鼓励他:如此的用功,一定会有所回报。

因为他从不举手回答问题,有一次读书,我采用轮流制,一组一组来。轮到他了,我在想:他会选择读还是不读呢?没想到,他竟然开口读书了。但读得声音很小很小,很多同学基本没听到。我鼓励他:“能把声音放大一些,再读一遍,好吗?”他欣然同意,声音大了一些读了第2遍。这时我认真听,发现又读错了2个字。这时我又对他说:“有2个字读错了,你想再读一遍吗?如想,就再读一遍。不想,我们就请另一位同学读。”没想到的是,他毫不犹豫地说:“我想读第三遍”。第3遍读完了,我向他竖起了大拇指,很多同学也向他竖起了大拇指。

变化在悄悄地发生着,一度让我惊喜异常。为了锻炼他的胆量,我连续几天喊他上黑板默写生字、词语、成语、古诗,他每次都带给我不一样的变化。

一开始,总有几个错别字,有时还默写不上来。渐渐地错字越来越少,默写不出来的现象也越来越少。终于有一天他竟然也能一字不错的把要默写的字词、古诗都默写出来了,甚至比我们班许多优秀的学生掌握的还要好。我不失时机地对同学们说:“丁某有这份成绩,他付出了多少辛勤的劳动啊!同学们,从丁某身上,你受到了哪些启发呢?大家不妨写一篇观后感,把你们的感受写一写。”只听得笔落在纸上“刷刷”的声响,不一会,同学或多或少都写出了一份感言,我又不失时机地让大家展读自己的作品,一句 4

句对丁某的鼓励、表扬,让丁某感受到从未有过的满足,快乐溢于言表。

在集体中,丁某慢慢感受到了温暖。他的存在感,也让我们刮目相看。有一天上课,前面的一位同学受凉生病,吐了一地,教室里弥漫着一股难闻的气味,很多同学掩鼻逃离。坐在后排的丁某,拿起教室的扫帚、簸箕,不声不响地把污物扫净,又用拖把一遍又一遍地把地面拖干净。他做得是那样的自然,让人觉得这好像就应该是他做似的。他已在不知不觉中把自己融入了这个集体。

至此以后,我们发现喜欢和丁某玩的同学越来越多。他上学、放学,不再形单影只,会和几个同学一起说说笑笑;体育课时,他再也不是看客,跑步、打球,哪里都有他的身影;教室打扫卫生,他总是抢着脏活、重活干。一个沉默少年,就这样在一次又一次地肯定、欣赏中,蜕变成了一个阳光少年。

四、资源拓展

在丁某的变化过程中,我运用了《正面管教》里的相关内容。即归属感和自我价值感是所有人的首要目标,孩子尤其如此。孩子的归属感和自我价值感是如此重要,以至于这是决定他们在学校的表现——不论是学习成绩还是同学关系的首要因素。而丁某从小到大,不论是学习成绩还是同学关系,都没让他有归属感和价值感,这使他一直生活在自卑、不自信中,这样负面的情绪积累到一定程度,他就要产生不良行为了,对于丁某来说,这一不良行为就是——退学。随后,我对丁某工作的时候,更多的是采用咨询技能中的积极关注。即关注丁某言语和行为中积极、光明、正性的方面,从而使丁某拥有积极的价值观,拥有改变自己的内在动力。

参考文献:

【美国】简·尼尔森《正面管教》 《心理咨询师》(三级)

第二篇:种子投诉案例处理

罗平县种子投诉案例处理的五点体会和启示

【发稿时间:2009-11-12

15:58:49】

【责任编辑:李燕飞】【作 者:雷元宽】【稿件来源:县农业局种子管理

站】【主 题 词:种子 体会和启示 】【审核发布:李燕飞】

随着经营的放开,种子经营渠道在逐年增多,种子方面出现的问题也越来越突出,种子投诉案例逐年在增多,给种子管理工作提出了新的挑战和要求,本人根据近两年对种子投诉案例的处理,总结出了五点体会和启示。

一是认识在提高,意识在增强。群众对种子方面的法律法规认识逐步提高,自我保护意识增强。从种子投诉案例的处理看出,在整个农作物生长过程中,不论是种子播种出苗时期,还是中后期病虫害以及其它原因引起的对农作物产量损失,绝大多数的群众都会向当地的工商、农业、村委会投诉或反应,要求给予解决,有的农户直接到法院起诉种子经销商。更多的农户到当地农业执法和技术部门咨询,听取专业技术人员的科学解释后采取相应的补救措施,把损失降到最低程度。

二是把生产中出现的不良情况归结成假劣种子问题。由于群众科技知识不高,经常把生产中出现的不良情况归结成种子质量或假劣种子问题。如在水稻薄膜育苗中,由于墒面不平,造成烧芽;在玉米授粉过程中遇到暴雨过多引起的杂交玉米海禾一号秃尖度大;高温天气,秧龄期过长等造成杂交水稻滇杂31号早穗现象;在水稻抽穗期间,遇到低温、阴雨等不良气候影响,造成杂交水稻II 优46烂脖子(穗颈瘟);在玉米授粉期遇到干旱,水分供应失调等因素造成杂交玉米兴黄单988早衰等都归结成种子质量或假劣种子问题。

三是进行实地调查和科学分析是顺利解决种子投诉的关健。种子是具有生命力的一种特殊商品,它的整个生命过程受到种植地区的海拔、气候、土壤、栽培、施肥等综合影响,在处理过程中要注意点面结合,抓住投诉种子的特征特性,通过多点调查数据进行综合分析,做到客观公正的科学解释。

四是种子管理人员在调解种子投诉工作中要具备一定的综合素质。种子管理人员在加强种子方面法律法规学习的同时,更要加强专业知识的学习,掌握主要推广品种的主要特征特性,做到理论与实践相结合。种子管理人员要有一定综合分析能力,较好的语言表达,与群众的沟通能力,说话办事要能够接近群众,形成观点相近的共识。

五是在处理种子投诉过程中,种子管理部门监管仍存在问题。种子进货台账不建全,进货渠道混乱,多级批发,门市之间串换,跟踪比较困难;种子价格无监管,部分优势品种、专营品种、自育品种等存在暴利行为,变向增加农民负担;在处理种子赔偿时,经常遇到公司与代销商之间互相推卸责任,追偿难度大;基层种子管理部门对种子质量抽检困难重重,检验技术、方法、结果处理还有较大差异。

第三篇:水稻种子案例分析

水稻种子案例分析

4.1 案情简介

(1)2003年8月农民反映水稻不灌浆,认为种子有问题。经专家调查鉴定是由于7月份水稻花粉母细胞形成时遇低温所致,属自然灾害。

(2)2005年8月羊毛工镇雷家塘村农民反映水稻稻瘟病严重影响产量,经鉴定供种单位种子手续齐全,病害发生是气候原因造成的。

(3)2007年羊毛工村农民反映水稻存在种子问题,经专家鉴定属水稻恶苗病造成的整齐度差。

4.2 案件结果

本案例中,农业执法部门在没有专家鉴定的前提下随意下结论认为种子有问题,向农民承诺让供种商赔偿100元/667m2,由于得不到供种商认可造成农民上访。后经组织专家鉴定,证明不是品种问题而是其他原因造成的水稻恶苗病和水稻稻瘟病。

4.3 案例分析

(1)水稻在种植过程中因品种特性、插秧早晚、混插、病害发生等都会造成生长中期高低不齐。但截止目前,除水稻恶苗病发生严重影响产量外,都不会对产量及品质造成太大影响。这三个案件发生后通过专家鉴定认为不是种子问题造成。同时教育了农民,在水稻播种时需用对路的浸种剂消毒才能防除水稻恶苗病。

(2)在执法过程中,种子执法部门在没有经过专家鉴定情况下不能够随意下结论,必须依照《条例》进行执法。同时也要求执法人员认真学习提高专业理论,尤其是专业实践知识,避免在执法中不懂随意说,给农民造成误解,引发社会问题。1、2010年7月份胶州市铺集镇后岳家村村民张某反映:他种植的春玉米长势不好,有的不出苗,出苗的也发黄,长势不好,该村民怀疑用的肥料有问题。执法大队接到该村民的举报后,立即联系农业局土肥站、农技站的专家去现场进行勘察,在肥料经销商、种植户的现场监督下,农业局的专家就玉米的长势出现的问题与 肥料的关系进行了初步的勘查,并进行了肥料抽样,后经青岛权威部门检测,该肥料不合格,在执法大队的调解下,该村民与肥料经销商达成和解,肥料经销商补偿该村民2000元钱。化肥真假肉眼难以分辨,而农民又多看重价格,忽视品质,因此一些不法厂家就利用这一点,通过减少化肥中有效成分的含量从而节省成本降低价格,以此来吸引农民消费者。还有一种则是通过利用虚假标识,如混淆标识、在总含量上大做文章、在重量上克扣、假冒名牌等来达到欺骗农民的目的。

第四篇:《种子》活动案例分析

《种子》活动案例分析

龙岗一小张建川

活动目标:

1、感受大自然的奇妙和物种的繁多。

2、喜欢探索周围事物和现象,投高发现问题,解决问题的能力。

3、培养对劳动的兴趣,学习简单劳动技能。设计思路:

1、寻找、选择和确定要种的种子。

2、种植活动。

3、照察记录。

4、照顾与发现。

5、收集小种子。

快放假的时候,小种子结出了什么样的果实?署假回来后,把自己观察到的,叶子变了,变蔫了,全部垂头丧气挂在枯黄的秧上。

孩子在种植活动中,亲自经历了“从种子、到种子”的全过程,孩子发现了什么?而在解决问题寻找答案过程中不但体验到了探究和发现的乐趣,掌握简单的劳动技能,还真切地感受到了大自然的奇妙和物种的繁多。

教学反思

龙岗一小张建川 科学、兴趣这门课是引导孩子智力开发的良好机会,但这门课,许多孩子和家长是不重视的,如老师在讲这门课时,没有模式样板,教学时就难度极大。一至上这门课时,小朋友就不想拿出科学书,更不愿动手,所以,就在教室里“坐飞机”式的玩自己喜爱的玩具。这就说明没有把小朋友学习这门课的兴趣提超来,自己也感上了没有收获和效果。为了改进自己的教学工作,自己首先不要懒,做出模式样板,启发孩子,提高学习兴趣。让孩子感到老师的玩具很可爱、有趣。想老师的,就自己做。鼓励做得好的,纠正做得差的,然后叫孩子拿回家给家长看。这样,家长看了也觉得有趣,慢慢的家长也会重视这门课了。

第五篇:假种子案例分析

种子法律法规课程报告

假甜菜种子案例分析

假甜菜种子案例分析

摘要:2010年疆生产建设兵团农4师6324亩土地甜菜作物绝收,8个连队的101家农户、242人蒙受损失,直接经济损失高达400余万元,属全国罕见。本文对该案例进行了简单的论述和介绍,并对存在的问题进行了简单的分析,最后针对本案中出现的非法经营销售种子、出售假甜菜种子、种子使用等问题提出了简单的建议。

关键词:假甜菜种子

非法经营销售

种子使用

案件分析

作制糖原料的糖用甜菜是两年生作物。甜菜浑身都是宝。甜菜的主要产品是糖。糖是人民生活不可缺少的营养物质,也是食品工业,饮料工业和医药工业的重要原料。除生产蔗糖外,甜菜及其副产品还有广泛开发利用前景。在新疆,甜菜糖很有优势,这里光照充足,温差大,灌溉农业、机械化程度高,非常有利于甜菜生产。目前新疆甜菜平均亩产达3.5吨左右,虽然只有全国25%的甜菜种植面积,但却可以生产出全国58%甜菜糖。” 疆伊犁州是新疆最大的甜菜种植基地,甜菜是伊犁河谷发展地方工业主要的原料之一,也是当地农民增收的重要产业。

一、案例介绍

2010年4月,一些兵团农户发觉甜菜种子有些不大对劲,因为在甜菜发芽育苗后与以往情况不一样,有的叶子形状不同,有的茎干颜色、粗细不一样,农户们非常奇怪,急忙请专家分析想办法,但尝试多种挽救办法却没有多大好转。结果,兵团农4师71团的101户农户的甜菜减产或绝收。而这些种子都与硕丰种业有限公司有关。

新疆硕丰种业有限公司是石河子一家规模不小的种业公司,该公司法人是刘力宏,他的姐姐刘红艳一直在帮忙经营打理公司业务。2010年春天,刘红艳在一个叫左贺的人牵线下,与71团种子站签订了5吨甜菜种子合同,农户们的种子都是从团种子站购买的。“硕丰”种子公司,昧良心出售假种子、伪劣种子,造成新疆生产建设兵团农4师6324亩土地作物绝收,8个连队的101家农户、242人蒙受损失,直接经济损失高达400余万元。这起坑农害农案件引起了公安部高度重视,公安部领导作出专门批示。据介绍,这起案件是新疆兵团公安已侦破涉及农户最多、亩数最多,案值最大的案件,是自2010年底以来开展“亮剑行动”的农资打假第一案。(文中人物均为化名)

二、案例分析

1、经营销售权的分析

首先甜菜为新疆维吾尔自治区人民政府农业部规定的新疆主要农作物之一,在新疆具有广大的种植面积,对于甜菜品种的经营销售必须按照相应的法律法规严格执行。我国《种子法》明确规定种子经营实行许可制度:种子经营者必须先取得种子经营许可证后,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。本案中的“硕丰”种子公司经查证并无“KWS9103”甜菜种子的经营销售权,属于违法销售行为。

我国的《中华人民共和国植物新品种保护条例》也明确规定:未经品种权人许可,以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的,品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理,也可以直接向人民法院提起诉讼。据涉案人黄达交代,他曾在酒泉等地以17元的价格收购了9吨假种子,然后冒充“KWS9103”甜菜种子,拉到硕丰种业有限公司进行销售。涉案证据显示,自2008年3月起,刘红艳等人用购置的伪劣种子假冒“KWS9103”甜菜种子10余吨,装入由黄达提供的“KWS9103”假冒甜菜专用包装袋后外销。他们的行为已严重侵犯了“KWS9103”甜菜品种所有权人的权益,所有人可对该公司依法提起诉讼保护自己的利益。

2、假冒伪劣种子的分析

刘红艳交代她此次总共拉来伪劣种子35吨,实际卖掉20吨,因为种子出芽率低,就被低价卖到阿克苏、奎屯、霍城县清水河等地。老百姓种的时候就已经发现不对了,结果到收获的时候,发现甜菜地里居然长出各种各样的植物来,有菠菜、芹菜、香菜、胡萝卜,还有体积非常大的、用来做猪饲料的甜菜。随着多名涉案人员的先后落网,经侦队民警弄清了事件的全部真相,其中的非法利益链条也呈现出来:成本仅几元的陈年的混杂种子,被十多元的价格收购后运至硕丰种业有限公司,然后以每公斤50元的价格卖给了左贺,刘红艳从中赚取10元,但在发票上显示是60元。左贺以100元的价格卖给了71团种子站,并与其中一名工作人员瓜分了非法获利的12万元,共计4.8吨。

《中华人民共和国种子管理条例》第二十四条:经营的种子质量应当达到国家或者地方的种子质量标准,并附有种子检验、检疫合格证书。经营种子严禁掺杂使假、以次充好。第二十五条:调运或者邮寄种子出县(市)的,必须持有检验、检疫合格证书。据查证刘某他们销售的种子质量严重不符合标准要求,对于从外地调运种子时也没有经过质检部门的检验,根据《种子法》第四十六条规定可以认定他们所售种子为假种子、劣种子。

销售伪劣种子罪,是指销售明知是假的或者失去使用效能的种子,或者种子生产者、种子经营者以不合格的种子冒充合格的种子,使生产遭受较大损失的行为。“使生产遭受较大损失”,一般以2万元为起点;“重大损失”,一般以10万元为起点;“特别重大损失”,一般以50万元为起点。按照本规定涉案公司人员销售假、劣种子的行为已经造成了生产遭受巨大的损失,仅直接经济损失就高达400余万元,他们的行为已构成刑事犯罪,执法部门可以依法追究其刑事责任。

3、现场鉴定的分析

《种子农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定现场鉴定由种子管理机构组织专家鉴定组进行;专家鉴定组由鉴定所涉及作物的育种、栽培、种子管理等方面的专家组成, 必要时可邀请植保、气象、土壤肥料等方面的专家参加。参加鉴定的专家应当具有高级以上专业技术职称、具有相应的专门知识和实际工作经验、从事相关专业领域的工作 5 年以上。纠纷所涉品种的选育人为鉴定组成员的, 其资格不受前款条件的限制。专家鉴定组人数应为3人以上的单数, 由一名组长和若干成员组成。

鉴定工作人员工作质量的好坏,直接关系着种子生产者、经营者、使用者的切身利益,关系着农业用种安全和农业生产的稳定及可持续发展,影响着农业行政主管部门、有关司法部门对种子质量案件查处和审理结果,从而影响到对种子质量受害者权利维护及对种子质量违法行为的打击力度,甚至是司法公正。本案中农户们发现种子有问题,请来的农业技术专家又是怎么鉴定的呢?所谓的请农业技术专家对甜菜种子进行鉴定,竟是刘力宏导演的一个骗局:刘力宏扮作驾驶员,把农业技术员接来,其事先已经买通这位技术人员。面对农户们的质疑,技术员昧着良心说什么要么是化肥没跟上,要么是病虫害,等到丰收时就好了等等,把人们糊弄过去。此案中该技术员根本不具备鉴定资格,而且为了谋取私利收受贿赂并出具假鉴定结果,对案件的正常处理造成阻碍,依法应当承担相应的责任。

4、种子的使用分析

《种子法》第三十九条:种子使用者有权按照自己的意愿购买种子,任何单位和个人不得非法干预.《产品质量法》第11条规定“任何单位和个人不得排斥非本地区或者非本系统企业生产的质量合格产品进人本系统,本地区。”按照这一规定,任何单位和个人对不得采用任何手段对合格产品搞地区封锁,包括不得以检验标准、检验方式不同为由要求重复检验;不得违法设制准人证、准销证;不得违法要求事前特许及办理其他审批手续,或采取互认等办法限制异地或不同系统的合格产品在本地区、本系统生产、销售等。据悉,本案中刘红艳在一个叫左贺的人牵线下,与71团种子站签订了5吨甜菜种子合同,农户们的种子都是从团种子站购买的。之所以会出现地方性大面积甜菜假种子的违法销售,并造成大面积绝收,一个很大的原因就是团场对农户种植作物及品种的不正当管理。在新疆的兵团中,农户所种植的农作及品种很大程度上受到团场的限制,这在一定程度上易造成非法垄断,也易出现更多的问题。

三、存在的问题及建议

1、种子经营存在问题

种子经营单位多而杂,经营条件普遍较差。经营单位过多,往往不便于管理,同时也会引发非正常竞争,出现坑农、害农现象。无证经营户较多,他们经营随意性较强,法律意识淡薄,常常发布错误的种子信息,制造种子经营混乱,误导广大农户,给农户造成很大的经济损失。种子是一种特殊的农业生产资料,经营人员必须具备一定专业基础知识才能从事经营。《种子法》第二十九条要求经营种子必须具有能够正确识别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、保管技术的人员方可从事经营。

规范种子经营秩序,加强岗位培训 切实规范好种子经营秩序 建议工商部门严格抓好种子经营资格审查,凡是从事种子经营的单位必须进行经营资格申报(包括种子代理)。在种子经营旺季,严查无证经营商户,取缔流动商贩。在每年营业执照年检时,进行经营情况和经营环境评估,淘汰不合格的经营户,切实规范好种子经营秩序。建议尽快出台种子经营实施细则,规范好从事种子代理经营户的经营条件及其经营必备的专业技术要求;对种子包装规格进一步细化,迎合农户购种时的不同需求,避免种子经营户拆零供种。加强岗位培训 农业执法部门对审查合格的经营单位要进行专业技术人员岗前培训,培训学习现行的《种子法》和相关的法律知识。在每年的春季和供种旺季,举办安全用种知识培训班,以提高种子经营者的专业素质。

2、种子市场管理的难度依然很大

种子标签少量不符,种子经营档案大多不全。有的地方种子管理人员编制少,有的和执法大队合署办公,人员流动性大,工作经费不足,缺乏基本的工作条件和设备,工作难以正常开展。加之种子经营业户多,分散性大,部分营户依法经营的意识淡薄,隐蔽性生产经营假劣种子的现象时有发生,给种子市场管理增加了难度。在种子市场中还存在着少量种子标签不符合要求的现象,主要表现在种子类别不符、产地不明等。另外,种子经营档案大多数还没有健全,有的经营户甚至没有销售发票,这给农户维权带来了困难。

执法、管理部门要严抓源头,保证种子质量。农业执法部门协同工商、质量技术监督部门齐抓共管,严把种子流通的各个关口,严抓种子供应源头。加强对种子批发单位的种子标签和种子质量的抽检;在种子销售旺季,组织力量对所有种子经营单位进行全面检查,检查经营单位的进货帐、销售记录,检查种子标签和种子质量,检查有无拆零供种现象,以及检查种子审定情况、适宜范围等,以保证农户能够买到放心的种子。加大执法检查力度、完善种子执法体系,壮大执法力量,加大种子市场监管力度。开展多形式执法检查,采取日常巡查与集中检查相结合,县区普查与市县联查相结合。以种子生产销售旺季、种子集散地、重点经营户为检查重点,严厉打击套购、套牌、假冒等投机行为,切实维护农民利益。

3、农民自我维权意识差

由于宣传力度不够,农民缺乏法律知识,自我保护意识不强,对良种的识别能力差,盲目求新,有的购种时不索要发票,当其合法权益受到侵害时,不能正确的运用法律来维护自己的合法权益,只能自己承担经济损失。加强农民培训,提高农民保护意识 利用近年农民培训工程的实施,对农户进行《种子法》和相关的法律知识培训,以提高农民自我保护意识。对农户进行科学用种知识培训,以提高农户安全用种意识,减少因用种带来的风险。

建立种子生产经营质量风险保险保证金。近年来,种子纠纷问题多,种子案件久拖不解决,甚至不了了之,老百姓得不到合理赔偿。为了解决这个问题,不妨从建立种子经营质量风险保险基金和风险保证金两方面考虑。风险保险金由种子生产经营公司、总代理、经销商按比例各出资一部份,通过保险公司给农民赔偿;风险保证金由种子生产经营公司、总代理、经销商各出一部分给当地政府或种子执法部门作为风险保证金,没有问题如数退还,发生问题时便于及时赔付。

参考文献

[1]曹雪仙,陈人慧.浅谈种子备案制度在县级种子管理中的重要性[J].种子科技.2010(06)[2]王勇.产品范围比较研究———以产品责任法为视角[J].河南司法警官职业学院学报,2008,(1).[3]赵相林,曹俊.国际产品责任法[M].北京:政法大学出版社,2005.[4]赵新华.斩断制售假种子的黑手[J].新农业.1996(01)

[5]涧中石.兰西假种坑农案一波三折为哪般?[J].农村工作通讯.2005(04)

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