10.乡村森林防火应知应会手册

第一篇：10.乡村森林防火应知应会手册

乡村森林防火应知应会手册

树立防火意识 懂得防火知识 掌握防火技能 珍惜宝贵生命 保护生态安全 建设生态文明

1.什么是森林火灾及森林火灾的主要危害？

答：森林火灾是指在森林燃烧中，失去人为控制，对森林生态系统产生破坏性作用的一种自由燃烧现象。发生森林火灾必须同时具备“三大要素”：森林可燃物、氧气和火源。若其中有一个因素不具备条件，则不发生森林火灾。森林火灾属于自然灾害，是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果；森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，导致生态环境失去平衡；大面积的森林火灾甚至造成社会和政治危机。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展，森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，也是公共突发事件之一。

2.做好森林防火工作，防止森林火灾发生有什么重大意义？

答：森林是宝贵的自然资源，它不仅能够为我国社会主义建设事业和人民生产、生活的需要提供大量的木材和林副产品，而且还能涵养水源，保持水土，调节气候，防风固沙，保护农田，美化环境，净化大气，防治污染，维持生态平衡，以及对加强国防建设，都有极其重要的作用。总之，保护好森林资源，有很大的社会效益、经济效益和生态效益。森林火灾是森林的大敌。在破坏森林的各种因素中，以森林火灾最为严重。它能在很短时间内，烧毁大面积的森林和大量的林副产品，破坏林分结构和森林环境，破坏自然界生态平衡，造成气候失调，水土流失，河流淤塞，洪水泛滥或水源枯竭。有时引起山洪暴发，冲毁农田，直接危害农业生产。扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，甚至发生人身伤亡事故。总之，森林火灾给国家和人民的生命财产带来重大损失。森林防火事关生态文明和生态安全，事关现代林业、绿色经济强省建设和国民经济的可持续发展，事关人民生命财产的安全、社会稳定、社会和谐，事关人民能否有一良好生态生存环境，做好森林防火工作意义重大，功在当代，利在千秋。

3.森林防火工作应当遵循的主要依据有哪些？

答：《森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，《广东省森林防火管理规定》、《广东省处置重、特大森林火灾应急预案》。

4.森林防火工作的方针是什么？

答：预防为主，积极消灭。

5.《森林防火条例》规定森林火灾的划分标准是什么？

答：受害森林面积不足1公顷（15亩）为火警，1公顷以上--不足100公顷（1500亩）为一般森林火灾，100公顷以上--不足1000公顷（15000亩）为重大森林火灾，1000公顷以上为特大森林火灾。

6.什么季节容易发生森林火灾？森林防火期及戒严期规定的依据是什么，如何规定？

答：冬、春干旱季节容易发生森林火灾。森林特别防火期（包括戒严期）是根据本地自然条件和火灾发生规律来划定。《广东省森林防火管理规定》规定: 每年9月1月至次年4月15日，为全省森林特别防火期。

7.什么是森林火险天气、如何分级、含义是什么？

答：森林火险天气是指具备发生森林火灾的天气、气象条件，如气温升高，相对湿度小，气候干燥，降水少，刮大风等，在这种天气条件下，一旦有了火源就极易发生森林火灾。

森林火险天气划分为五级：一级不燃，没有危险，可以进行用火；二级难燃，没有危险，可以进行用火；三级易燃，中度危险，要控制用火，落实监烧，防止跑火；四级较易燃，高度危险，林区应停止用火；五级极易燃，极度危险，严禁一切野外用火。

8.引发森林火情火灾的主要因素是什么？

答：在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下，火源是发生森林火灾的主要因素。火源分为生产性火源和非生产性火源。常见的生产性火源如：烧农地、蔗地、牧场、地埂等；非生产性用火如野炊、吸烟、小孩弄火、取暖、上坟烧香、烧纸等。

9.《广东省野外火源管理十项规定》的“十项”禁止指什么？

答：① 烧田基草；② 烧灰积肥；③ 烧山赶野兽、烧黄蜂、火局蛇鼠、持火把照石蛤等；④ 烧火取暖、烧烤食物；⑤ 夜间持火把照明走路；⑥ 燃放炮竹、烟花、放孔明灯；⑦ 使用火铳枪械狩猎；⑧ 乱丢烟头火种；⑨ 神坛祖庙烧香烛、纸钱；⑩ 其他非生产性火。

7.《广东省野外火源管理十项规定》生产性用火和野外用火的管理应当做到哪“六不烧”？

答： 炼山造林、烧垦开荒用火执行“六不烧”；①未经批准不烧；②未有开设十米宽以上的防火线不烧；③未有组织好足够的人力看守火场不烧；④未准备好打火工具不烧；⑤没有用火负责人和安全监督员在场不烧；⑥三级风以上天气不烧。

8.发现森林火警拨通“12119”后，应向“12119”台报告哪些情况？

答：“12119”是全国、全省统一的森林火警免费专用报警电话。任何人发现森林火警可直接拨通“12119”报警：应报告火情发生地所在的县、乡、村及具体地名、山名，火势大小或危险程度。此外，还应报告报警人的姓名、身份、联系方法等情况。

9.森林火情火灾扑救的基本原则、方法是什么？

答：基本原则：打早、打小、打了。扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带阻隔灭火两种方法。

10.森林火情火灾处置按什么程序进行？

答：森林火情火灾处置主要包括森林火灾报告、组织指挥、扑火救灾、善后处理四项程序。（1）火灾报告。规定火灾发生后，应报告的领导和部门，以及联络电话。（2）组织指挥。包括领导到场、前线指挥部，以及侦察组、宣传动员组、灭火作战组、后勤保障组、医疗救治组、火案查处组、宣传报道组、清理看守火场组的组织和任务。（3）扑火救灾。按照扑火指挥部命令，火场指挥员带领扑火队员在安全的情况下，及时有效扑灭火灾。（4）善后处理。包括对受伤、牺牲人员的医疗、抚恤，扑火费用支付的规定。

11.《森林防火条例》规定严禁动员哪些人参加森林火灾扑救？对违反规定的如何处理？

答：严禁动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。上述人员自发参加的，有关部门应当加以劝阻。凡动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾的，由有关部门对直接责任人或者负有直接责任的其他人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

12.对不服从扑火指挥或者延误扑火时机影响扑火救灾的，应给予何种行政处罚？

答：根据《森林防火条例》规定：对不服从扑火指挥或者延误扑火时机影响扑火救灾的，要处于五十元至一百元的罚款或者警告。

13.森林火情按照燃烧部位或蔓延方向分为哪几种？

答：林火按燃烧部位分为地表火、树冠火和地下火。林火从山下向山上蔓延，速度快，称为“上山火”（冲火），火头由山上向山下蔓延，速度慢，称为“下山火”（坐火）。

14.扑火中常见的人身伤害事故有几种？

答：⑪被火直接烧伤烧死。主要发生在扑火人员身处险地，来不及撤离；⑫窒息伤亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，当空气中的一氧化碳含量达到1％以上，身体较弱者1分钟即可死亡，身体较强者2分钟即会死亡。二是在火的前方，吸入高温气流后，咽喉产出水肿堵死气管死亡；⑬意外伤亡。主要是因在扑火中，因火烧木、滚石砸伤砸死，或因坠崖摔伤摔死等；⑭因违反操作规程伤亡。不正确的扑救方法或使用铁锹、拖把等工具时，没有保持一定的距离而产生相互碰撞，或使用灭火弹不当发生人身伤害事故。

15.在森林内突遇森林火灾应如何避险和逃生呢？

一旦被林火围困或袭击，要果断决策，迅速选择突围和避火路线，采取正确的避火方法，避免发生伤亡事故。在较开阔的平坦地，可以以河流、小溪、道路为依托迅速撤离。自救方式：点火解围、强行顶风冲越火线、卧倒避烟（火）、快速转移。

请看下图：

在较开阔的平坦地，可以以河流、小溪、道路为依托，使用点火器点迎面火，使新火头向大火头方向逆风蔓延，阻挡火锋解围。请注意在控制线另侧一定要有巡护人员，以防飞火产生新火点。

A点火解围

在无河流、小溪、道路为依托时，在时间允许的情况下，使用点火器点顺风火，扑火队员跟火进入火烧迹地避火，并用手扒出地下湿土，紧贴湿土呼吸或用湿手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

B强行顶风冲越火线

当点火或其他条件不具备时，切忌顺风跑，要选择已经过火或杂草稀疏，地势平坦的地段，用衣服蒙住头部，快速逆风冲越火线，进入火烧迹地即可安全脱险。

C卧倒避烟（火）

在点火解围来不及，就近有河流（河沟）、无植被或植被稀少的迎风平坦地段时，用水浸湿衣服蒙住头部，两手放在胸部，卧倒避烟（火）。卧倒避烟（火）时，为防止烟雾呛昏窒息，要用湿毛巾捂住口鼻，并扒个土坑，紧贴湿土呼吸，可避免烟害。

D快速转移

发现大伙袭来，人力无法控制时，只要时间允许，迅速转移到安全地带，避免发生伤亡除专业人员有点火器，我们一般公民可以用火柴和打火机。在森林内游玩突遇森林火灾也应尽快远离一些危险地带。如：岩石裂缝、鞍状山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓阻力量小的通道，若三种地形条件和陡坡结合在一起，会使垂直方向的火焰向水平方向发展，导致热空气的传播速率大大增加，林火行为突变，易发生伤亡事故。恶劣的天气条件、不利的地形和易燃的可燃物，三者相互作用，相互影响，构成了扑救森林火灾过程中极其危险的林火环境。

A恶劣的天气条件

10：00——16：00时段，尤其是午后，风大物燥，火场气温高，相对湿度小，风向易变，火场烟尘大，能见度低，是扑救森林火灾极其不利的时段和天气条件。在防火期内，大风是最危险的天气条件。风是影响林火行为最主要的因子之一。

B不利的地形

陡坡会自然地改变林火行为，尤其是林火的蔓延速度。随着坡度的增加，火焰由垂直发展状态而转变成为水平发展状态，大大提高了辐射热能的传播。火焰上空形成对流柱，产生高温使林冠层和空中可燃物预热。浓烟为受热气体上升到冠层提供了良好的通道。越过山顶直接扑救林火或沿山坡向上逃避林火都是极其危险的。

窄山脊线（拱脊）是很危险的地方。在那里往往产生热辐射和热传导，温度极高，人无法忍受。若山脊线附近着火，其林火行为瞬息万变，难以预测，是此类地形典型特征。这是因为林火使空气升温沿坡上升到山顶，与背风坡吹来的冷空气相遇，而形成飘忽不定的阵风和空气乱流运动。窄谷（或狭窄草塘沟）、岩石裂缝会改变林火行为。窄谷（或窄谷草塘沟）和闭塞的山谷河道会增加热空气的传导速率，容易产生新火点。

当窄谷通风状况不良，火势发展缓慢时，将产生大量烟雾并在谷内内转沉积，有大量一氧化碳形成。随着时间的推移，林火对两侧陡坡上的植被进行预热，可燃物燃点降低，热量在逐步的积累，预示着爆发火和火爆即将发生。一旦风势发生变化，烟雾内转消失，火势突变而形成爆发火和火爆。若扑火队员处于其中，极难生还。

此外，应引起高度注意的是，许多窄谷只有一个进出口，俗称葫芦峡，即三面环山。他的作用如同排烟管道，为强烈的上升气流提供了通道，又为空气的补充创造了条件。

破碎特征的地形（一般指凸起的山岩），由于其独特的地形条件，往往产生强烈的空气涡流。林火在涡流的作用下，容易产生许多分散的、方向飘忽不定的火头。

鞍状山谷是指两个高点之间的低洼区域，那里经常是温度极高和浓烟滚滚的险地。

白天，山谷受热，产生上山火，逐步形成谷风；夜间，产生下山风，逐步形成山风。山坡中段，因受这种不定的谷风、山风循环变化的影响，风向不定，是林火行为不稳定而又十分活跃的地段。若主风方向与鞍状山谷平行，必将产生强度高、蔓延速度快的林火。是林火快速发展，而又没有阻力影响的十分危险地段。

岩石裂缝、鞍状山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道，若三种地形条件和陡坡结合在一起，会使垂直方向的火焰向水平方向发展，导致热空气的传播速率大大增加，林火行为突变，易发生伤亡事故。

C易燃的可燃物

火场周围可燃物水平和垂直分布状况影响着林火行为的变化。尤其是阳性杂草和易燃灌木地段，会突然增加林火蔓延速度，改变林火燃烧方向，产生高强度的林火。针叶幼林或可燃物垂直分布明显地段，地表火和树冠火同时发生，形成立体燃烧。自1951－2007年我国因森林火灾共造成烧死烧伤3.3万人。森林资源是可以再生的，而人的生命只有一次，大量血与火的教训告诫我们，要高度重视灭火安全，必须坚持以人为本、安全第一的原则。

16.乡村如何建立健全森林防火管理组织机构？

答：林区、乡（镇）政府全面对本区域的森林防火工作负责，要按照《广东省森林防火管理规定》的规定，成立森林防火指挥所，党政主要领导领导担任指挥长。镇（街）林业站对森林防火工作负重要责任。每个镇（街）应当明确不少于2名森林防火监管员具体负责抓森林防火工作。森林防火期内，林区镇（街）应当组织巡山护林队，每天在林内、林缘检查野外用火。林区村委会应当设立森林防火领导小组,组长由村主任或治保主任担任，明确不少于2名森林防火安全员，负责村内林区及林缘周边防火安全巡护，及时消除火灾隐患，及早发现报告森林火情。

17.乡村森林防火工作如何落实森林防火工作责任制？> 答：乡村森林防火工作实行行政领导、村主任、村民小组长、户主、林权所有者负责制。镇长、街主任对村主任、村主任对村民小组长、村民小组长对户主和林权所有者，要层层签订森林防火安全管理目标责任状，兑现奖惩。同时严格实行森林防火监管员、安全员、巡山护林员责任制和责任追究制，形成责有人担、山有人守、林有人护、火有人防、灾有人救的群防群治格局。

18.乡村应当建立什么样的森林消防队伍？

19.答：林区乡（镇）应当组建半专业森林消防队，村成立义务森林消防队，村民小组成立森林消防应急小组，负责森林火灾的先期处置工作。

20.乡村如何开展森林防火宣传教育和培训？

答：⑪积极开展森林防火宣传教育下乡、入户、进课堂活动，让每位林农、中小学生受到森林防火安全教育；⑫在林区道口、森林火情火灾易发地区、坟区、学校附近等重点部位应当设立森林防火安全警示标志；⑬在12月森林防火宣传月、元旦、春节、民俗民间、清明祭祀等活动中，组织开展群众性防火安全宣传教育,普及森林防火知识和自救常识；⑭利用村民代表大会，进行森林防火知识、技能培训，使村民接受森林防火安全教育面达到100%。

21.乡村如何规范农村野外生产生活用火？

答：⑪严格执行“十禁止”和“六不烧”的规定；⑫严格执行农事用火申报、审批、监烧制度；⑬制定森林防火乡（村）规民约，保证安全用火；⑭严格执行5个百分之百的管理制度，森林防火期林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究；⑮倡导“提前、集中、统一”的农事用火模式，使农村生产用火高峰期与3、4月份高危火险期错开，降低农事生产用火引发森林火灾的危险性。

22.乡村如何开展森林防火安全检查和督查活动？

答：森林防火期内，乡（镇）政府每月至少对辖区进行一次全面检查;行政村每半月对所辖区域进行一次检查;各村民小组要每周进行一次检查。森林防火监管员和安全员还要有针对性的对重点火险部位、农耕现场、村民生活中的安全问题进行巡查,鼓励村民开展自查自纠活动。发现森林火灾隐患要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时上报。

23.乡村处置森林火灾常见伤亡事故的原因有哪些？

答：⑪肇事者独自扑火被烧伤烧死；⑫村民自发扑火，各自为战，加之无扑火经验、无避险常识和技能，被山火围困烧伤烧死；⑬村民冒险进入危险地带，如草甸、峡谷、悬崖绝处等地被困烧伤烧死；⑭意外伤亡。如倒木、滚石砸死或坠入悬崖摔死等；⑮年老者加与扑救，因体力不支造成伤亡；⑯火场安全管理不到位，造成伤亡，如妇女等参与扑救火灾发生伤亡、精神病患者闯入火场被烧伤烧死。

24.乡村应提前做好哪些处置森林火灾的准备？

答：⑪建立乡村林情、社情及交通、地理环境、扑火人员等的资料档案；⑫检修维护通信设备、扑火机具。有条件的重点乡村或重点火险区应储备一定量的防扑火物资；⑬森林防火期前，对扑火人员进行必要的扑火安全培训和扑火演练；⑭制定乡村应急处置初发火的实施方案。

25.乡村如何处置初发火？如何做到既扑灭火灾，又不伤亡人员？

答：发现森林火情，要在第一时间组织村属森林消防应急队扑打初发火，力争把山火消灭在萌发阶段。若村庄受到森林火灾的威胁，首先要组织把村民转移到安全地带；发现村民自发处置森林火灾、各自为战的，或妇女、学生、老人等参加扑火的，要立即采取措施将他们撤出火场；扑火过程中一定要选择有利位置设立火情监测哨点，密切关注山火发展态势，及时报告扑火指挥员；扑打火线中，严禁迎火头扑打；不要在下风口扑打；不要在火线前面扑打；扑打下山火时，要注意风向变化时下山火变为上山火，防止被火卷入烧伤；扑打草山火或密灌火时，不要草率深入火场，防止火势突变和烟熏火烤造成伤亡。清理火场时，要特别注意火烧木、风倒木伤人，防止暗火烧伤。

26.乡村处置森林火灾应密切注意哪几个影响安全的问题？

答：⑪密切注意危险时间。每天上午 10：00－下午4：00，特别是中午12时至15时，这个时间段是最危险的时刻。这是因为中午前后气温最高，火灾蔓延速度最快，谷风最强盛，在扑救森林火灾时在这个时间要特别谨慎小心。⑫密切注意危险地形。通常最危险地形是山沟狭谷、鞍部（即马鞍形的山脊凹陷的地方）；⑬密切注意危险风向。顺风火头蔓延的速度最快。要注意因地形影响风向的变化，无风时用火和扑火要特别小心。还要特别注意由有风变为无风的时刻，预示着可能会发生风向突变，此时很容易引发人员伤亡事故；⑭密切注意危险可燃物。当草高超过1米，灌木和幼林高超过1.2米时，原则上不能采取人工直接扑打的方法，只能采用间接灭火的方法；⑮密切注意危险人群。不得动员老人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火；⑯密切注意紧急避险、脱险。当被大火围困在山沟或被大火围困在山腰上时，要果断采取避险和脱险措施，如点火自救、逆风突围（逆风穿越火线）及选择河沟或植被稀少的迎风平坦地段，采用卧倒避烟等方法自救。

27.乡村如何配合上级做好森林火灾的处置工作？

答：一旦发现森林火情，村民小组、村及乡（镇）要立即组织展开第一扑救，力争把山火消灭在萌芽状态。同时要立即报告上级政府或森林防火指挥部（所），并做好配合上级扑救森林火灾的各项准备。⑪组织熟悉社情、林情、山情的村民成立向导小组，负责为上级扑火指挥员和扑火队领路；⑫组织村民做好相关的基础性后勤保障工作，如炊事、宿营、物资运送等工作；⑬组织护村队维护村内秩序；⑭在乡村道口、入山叉路等关键地段设置醒目标志，引导赴火场工作组达到前指和扑火队伍顺利开进;⑮组织以基层民兵为主的力量负责火场看守。

28.如何组织开展乡际、村际的森林防火联防工作？

答：由县（市、区）、镇（街）、村牵头组织开展乡（镇）际、村际、村民小组间的森林防火联防联治工作，按照属地管理和“一切以扑火救灾为中心”的原则，签订乡、村、村民小组间的联防协议，明确工作责任、任务、目标，明确相关领导的责任，并制定《处置联防区森林火灾的应急预案》，防止因责任不清、动作迟缓、措施不力、扯皮推诿致使小火酿成大火。

29.乡村森林防火组织指挥机构的职责是什么？

答：

1、宣传森林消防的法律法规；开展森林防火知识教育。

2、贯彻落实森林消防责任制度。

3、管理森林防火检查站和护林员。

4、管理、维护森林消防设施、设备。

5、管理野外用火。

6、组织乡村半专业扑火队扑救森林火灾。

7、协助查处森林火灾案件。

30.巡山护林员有哪些职责？

答：

1、宣传、执行森林消防法律法规。

2、巡护森林，制止违反规定用火和消除火灾隐患。

3、及时报告火情并就地组织扑救。

4、协助有关部门调查森林火灾案件。

第二篇：应知应会手册

医生知晓内容

第一章医疗管理 一、三基三严

“三基三严”内容：“基本理论、基本知识、基本技能”，“严格要求、严密组织、严谨态度”，要求培训覆盖率100%。二、十四项核心制度包括：

首诊负责制、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前病历讨论和重大手术上报审批制度、值班交接班制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度，病历管理制度、临床用血审核制度、新技术准入制度。

三、危急值

1、“危急值”是指检验、病理、医学影像等检查结果出现时，表明患者正处于有生命危险的边缘状态，此时如果临床医生能及时得到信息，迅速给予患者有效的干预措施或治疗，可能挽救患者的生命，否则就可能出现严重的后果，失去最佳抢救时机，甚至危及生命。

2、报告及处置流程：出现“危急值”→医技复核、确认→结果发出→电话报告→临床接报时复述确认→医师立即处置→书面记录。

四、口头医嘱执行流程

流程：下达口头医嘱→护士复述→医师确认→执行医嘱→记录→补记口头医嘱

五、急诊六个重点病种

内容：急性创伤、急性心肌梗死、急性心力衰竭、急性脑卒中、急性颅脑损伤、急性呼吸衰竭。

六、急诊会诊、抢救时限

急诊会诊、抢救时限10分钟

七、平均住院日管理

1、二甲医院平均住院日控制标准10天。

2、降低平均住院日几点措施：（1）明确各专业平均住院日控制标准，确立考核机制；（2）保障医疗质量和医疗安全；(3)控制关键环节的措施:加强预约管理，缩短等候时间；严格管理医技科室报告时限目标；加强会诊制度的管理，缩短疑难和涉及多专业患者的诊断时间；缩短术前准备时间；指导患者出院进行康复训练。

八、术前准备内容

完善术前检查：心电图、胸片、血尿便常规、凝血、肝功、肾功、电解质、血糖及传染性疾病筛查（乙肝五项、HCV、HIV、梅毒抗体）；

评估术中出血情况，必要时备血；术前病情评估，患者病情严重程度、全身状况支持情况等；手术风险评估，手术切口清洁程度、手术类别等；完成术前小结、术前讨论、手术医师查房记录等；签署手术知情同意书；下达手术医嘱，通知手术室；麻醉访视，签署麻醉知情同意书；手术标识等。

九、手术标识方式

1、内镜及介入手术的穿刺点在体表用“○”标识，多重结构、多平面部位等手术时，沿手术切口用“－”标识，如右前臂手术，则在右前臂手术切口处划“－”线。当手术切口处无法标识，以“×”标记标明左右侧，如左眼手术，在左侧额部皮肤上划“×”字形标志；

2、手术部位已有纱布、石膏、牵引架时，统一标记在包扎物上方2公分左右（约1-2横指）处，以“×”号标明左右侧。

3、手术当日，手术医师在病房用黑色记号笔进行手术标识，患者及家属共同核对确认。

十、重大手术类别及上报流程、时限

1、凡属下列之一的视为重大手术：手术患者系外宾、华侨、港澳、台同胞；手术患者系特殊保健对象如高级干部、著名专家、学者、知名人士及民主党派负责人;截肢、重要器官及脏器切除等各种原因可能导致毁容或致残的手术；存在隐患，可能引起医疗纠纷的手术；涉及自杀、他杀等法律问题的手术；器官移植手术。

2、上报流程：科主任签署重大手术审批表→医务部→主管院长→通知科室手术

3、上报时限：择期手术术前24小时内上报，急诊手术确定方案后于术前上报。

十一、手术病历书写

1、手术主刀医师在术后24小时内完成手术记录（特殊情况下，由一助书写，主刀签名）。

2、参加手术医师在术前即时完成术后首次病程记录。

十二、术后患者管理

1、术后医嘱必须由手术医师开具。

2、每位患者手术后的生命指标检测结果记录在病历中

3、依照患者术后病情在评估结果，拟定术后康复或再手术或放化疗等方案。

十三、临床用血申请分级

1、同一患者一天申请备血量少于800毫升的（包括全血、红细胞和血浆，1U红细胞计150毫升），由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，上级医师在输血申请单核准签发后方可备血。

2、同一患者一天申请备血量在800毫升至1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资的医师提出申请，科室主任在输血申请单核准签发后，方可备血。

3、同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，由具有中级以上专业技术职务任职资格的医师提出申请，科室主任核准签发，并填写“大量用血审批表”报医务科或总值班批准后，方可备血。“大量用血审批表”由输血科保存。

4、紧急用血可以不受临床用血申请分级管理权限及审批限制，但需在用血后1个工作日内补齐相关报批手续。

十四、临床用血申请审核和用血报批

1、用血申请审核内容：申请单填写、输血前检测、用血申请分级、临床用血指征。

2、同一患者一天申请备血量达到或超过1600毫升的，报医务科或总值班批准，紧急用血需在用血后1个工作日内补齐相关报批手续。

3、输血申请单审核率为100%、大量用血报批审核率100%。

十五、手术分级于授权

1、手术分级：根据手术过程的复杂性和对手术技术的要求，分为4级：（1）1级手术：手术术式简单，手术技术难度低的普通常见小手术。

（2）2级手术：手术过程不复杂，手术技术难度不大，低风险的各种中等手术。（3）3级手术：手术过程较复杂，手术技术难度较高，风险较高的各种重大手术。（4）4级手术：手术操作过程复杂，手术技术难度大，高风险的各种手术。

2、手术医师分级：（1）住院医师

①低年资住院医师：从事住院医师工作3年以内，或硕士生毕业，从事住院医师2年以内者。

②高年资住院医师：从事住院工作3年以上，或硕士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师2年以上者。博士生毕业取得执业医师资格，并从事住院医师2年以上者。博士生从事临床工作一年以上。（2）主治医师

①低年资主治医师:担任主治医师3年以内，或临床博士生2年以内者。②高年资主治医师：担任主治医师3年以上，或临床博士生毕业2年以上者。（3）副主任医师

①低年资副主任医师：担任副主任医师3年以内，或博士后从事临床工作2年以上者。

②高年资副主任医师：担任副主任医师3年以上者。（4）主任医师

3、各级医师手术范围

（1）低年资住院医师：在上级医师指导下，逐步开展并熟练掌握1级手术。（2）高年资住院医师：在熟练掌握1 级手术的基础上，在上级医师指导下逐步开展2级手术。

（3）低年资主治医师：熟练掌握2级手术，并在上级医师指导下，逐步开展3级手术。

（4）高年资主治医师：掌握三级手术。

（5）低年资副主任医师：熟练掌握3级手术，在上级医师指导下，开展4级手术。（6）高年资副主任医师：在主任医师指导下，开展4级手术，亦可根据实际情况单独完成部分4级手术、新开展的手术和科研项目手术。

(7)主任医师：熟练完成4级手术，特别是完成新开展的手术或引进的新手术，或重大探索性科研项目手术。

4、手术医师权限管理与审批：

（1）手术医师授权流程：手术医师填写《手术医师资质授权申请表》→科主任初审→医务科再审→医疗质量管理委员会审批，授予相应的手术级别。

(2)管理：医院对医师手术权限实行动态管理，根据其技术能力、卫生技术任职资格、聘任岗位等变更情况，每年对医师手术权限复评一次。注：手术按照已确定的手术人员分工进行，不得越级手术。

十六、医疗技术

1、医疗技术分级

第一类医疗技术是指安全性、有效性确切，医疗机构通过常规管理在临床应用中能确保其安全性、有效性的技术。

第二类医疗技术是指安全性、有效性确切，涉及一定伦理问题或者风险较高，省卫计委加以控制管理的医疗技术。

第三类医疗技术是指具有下列情形之一，需要卫生部加以严格控制管理的医疗技术：①涉及重大伦理问题;②高风险；③安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进一步验证；④需要使用稀缺资源；⑤卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。

2、医疗技术风险损害处置流程

（1）医疗技术风险是指医疗技术实施过程中存在或出现的可能发生医疗失误或过失导致病人死亡、伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等不安全事件的危害因素，无论不良后果是否发生以及患者是否投诉，均属预警监控范围。（2）损害处置预案及流程：发生损害后立即终止→报告上级领导（科室主任、医务科、主管院领导）采取补救措施将损害降低到最低点→全面检查总结经验，完善相关制度→多次或反复发生的，查找是什么原因造成的（如药品、器械等），决定是否暂停（由医务科上报医疗质量管理委员会）。

十七、新技术、新项目

1、定义：凡是近年来在国内外医学领域具有发展趋势的新项目（即通过新手段取得的新成果），在本院尚未开展过的项目和尚未使用过的临床医疗、护理新手段，称为新技术、新项目。

2、申报流程：由科室主任填写《新技术、新项目临床应用准入申请表》，上报医务科，首先提交医疗质量管理委员会审核评估，审核通过后科室方可实施。

3、监督管理措施：项目负责人每半年向医务科书面报告新项目的实施情况。新技术、新项目准入实施后，应将有关技术资料妥善保存好，被准入的新技术、新项目安全开展30例后，经医疗质量管理委员会论证转为常规技术管理。

十八、高风险技术操作

1、范围：手术、麻醉、介入、腔镜及风险性高的有创操作等纳入高风险诊疗技术范畴管理。

2、授权流程：手术、麻醉按其分级管理制度进行人员授权；介入及腔镜按其管理规范进行人员授权；高风险的有创操作必须取得主治医师以上（含主治医师）按《高风险技术操作资格授权申请表》要求填写，由科室质量员安全管理小组进行能力评价，科主任同意签字，上报医务科初审，初审通过后上报医疗质量管理委员会，经审核同意后授权相应高风险诊疗技术项目操作权限，方可进行高风险技术操作。

3、授权年限：每两年复评一次，并进行动态管理。第五章医患关系

一、首诉负责制

1、投诉形式:来访、来信、来电、其它。

2、首诉负责人：临床医技科室主任、护士长或职能科室主任。

3、做好记录，能当场协调解决的，尽量当场解决；不能当场解决的或涉及多科室的，引导至医患办，各科室主任或护士长配合医患办与家属沟通。

第三篇：森林防火工作应知应会100问

森林防火工作应知应会100问

一、林火基本原理

1、什么是森林火灾？

答：指发生在除城市市区以外，林地内失去人为控制，自由蔓延和扩张，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为，是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，也是公共突发事件之一。

2、森林火灾有什么危害？

答：森林火灾不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且会对人民生命、财产和公共安全产生极大的危害，对国民经济可持续发展和生态安全造成巨大威胁。具体危害表现在如下几个方面：烧毁林木；烧毁林下植被资源；危害野生动物；引起水土流失；使下游河流水质下降；引起空气污染；威胁人民生命财产安全。

3、什么是森林燃烧三要素？

答：森林燃烧需要森林可燃物、火源和氧气三者相互作用才能形成，这三者就是森林燃烧三要素，简称“燃烧三角”，森林可燃物之森林中所有的有机物质，如乔木、灌木、草类、苔藓、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等。火源分天然火源（如雷点火）和人为货源（如上坟烧纸，烧荒和吸烟等），管好火源是做好森林防火工作的关键。

4、根据燃烧空间位置，森林火灾的基本种类有哪些？ 答：一般分为地表火、树冠火和地下火三类。

地表火是指火延地表蔓延，烧毁地被物，危害幼林、灌木、下木，烧伤大树干基和下部枝叶以及露出地面的树根。根据其蔓延速度快慢不同可分为急进地表火和稳进地表火。

树冠火是指能引起林冠层燃烧的火，根据其蔓延情况又可分为急进树冠火和稳进树冠火。

地下火是指在林地腐殖层或泥炭层燃烧的火，在地表面一般看不见火焰，只有烟，一直燃烧到矿物层和地下水的上部。

5、引起林火发生的火源有哪几大类？

答：引起林火发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源和人为火源。天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、陨石降落、滚石火花和泥炭自燃等。人为火源是指人为野外用火不慎而引起火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、小孩玩火等）

6、什么是完全燃烧和不完全燃烧？

答：在森林燃烧过程中，由于氧气共给的程度不同，会产生两种不同的燃烧：

（1）完全燃烧：在燃烧中氧气供应较充足，能将可燃物烧尽，放出较多热量，但燃烧后的产物不能再次燃烧，燃烧剩余物为白灰；

（2）不完全燃烧：由于在燃烧中氧气供给不足，可燃物不能烧尽，只烧了部分，放出的热量较少，燃烧后的产物可以再次燃烧，燃烧剩余物存在黑炭。

7、影响森林火灾的主要气象因子有哪些？

答：影响森林火灾的主要气象因子有降水、温度、相对湿度、风速、风向等，这些气象因子与森林火灾的发生，发展密切相关，森林火险天气等级预测预报主要主要考虑这些气象因子。

8、什么叫林火强度？

答：森林可燃物燃烧时整个火场的热量释放速度称为林火强度，简称火强度。火强度是林火行为重要标志之一。实践中，常根据火焰高度判断火强度大小。火焰高度低于1.5米，为低强度火，火焰高度在1.5米以上，3米以下，为中强度火，火焰高度大于3米，为高强度火。

9、什么叫林火行为？

答：林火行为是森林可燃物点燃后，林火在发展和蔓延直至熄灭的整个过程中所表现的各种特性。林火行为包括林火蔓延速度、火烈度、火场形状、火焰高度、火强度、对流烟柱、火爆、飞火、火旋风、高温热气流等。其中林火蔓延速度、火焰高度和火强度是衡量林火行为的三大指标。

10、风对林火的影响有哪些？

答：风是影响森林火灾发生和蔓延的重要因素之一。风能带走林内的水汽，降低林内空气湿度，加速可燃物干燥，增大林火发生的可能性；风还能补充火场的氧气，加速燃烧进程，使火烧得更旺；同时，风还能改变热对流，增加热量水平流动，明显增加火头前方的热量，加速火的蔓延。在风力较大时，还能把火花和余火吹到火头前那些未燃烧的可燃物上，引起飞火。火灾中风向的改变还是造成扑火人员伤亡的主要原因之一。总之，风速越大，火灾次数增加越多，火烧面积越大。特别是连旱、高温的天气条件下，风是决定发生森林火灾多少和大小的重要因子。

11、山风，谷风对山地森林火灾蔓延有何影响？

答：我国的森林大部分生长在高山丘陵地带，由于地形起伏，形成山地昼夜风向的不同，湿度，温度也不同，使林火受山谷风的影响较大。由于热力原因，白天为谷风，空气从谷底沿山坡上升，加速火向上蔓延，夜间为山风，空气从上坡向山谷吹去，使火向山下蔓延快。

12、地形对林火影响有哪些？

答，对林火影响较大的地形因子有坡度，坡向，坡位，海拔高度等。

（1）坡度对林火的影响。坡度大小直接影响可燃物含水率变化。坡度陡，降水易流失，可燃物易干燥；相反，坡度平缓，水分滞留时间长，林地潮湿，可燃物含水率增大。坡度大小对热传播也有很大影响。上坡火，可燃物接收到的对流热和辐射热强度增加，因此增加火灾蔓延速度，下坡火则相反。

（2）坡向对林火的影响。坡向不同，接受阳光的照射不同，温湿度、土壤和植被都有差异。一般南坡接受的阳光时间长，温度较高，湿度较低，土壤和植被较干燥，容易发生火灾，火灾发生后蔓延速度较快，依次为西坡、东坡和北坡。

（3）坡位对林火的影响。坡位不同影响水、热再分配，通常在山上部和山脊，林地较干燥，可燃物易燃，火蔓延速度较快；在山坡顶部，火随时间变化较少，火强度低，较易控制。坡谷地带，一般可燃物数量多，一旦着火，火强度大，顺坡蔓延加速，不易控制。（4）海拔高度对林火的影响。海拔高度越高，林内湿度越低，相对湿度增大，地被物含水率增高，也就不易燃烧。当海拔更高，进入亚高山地带或分水岭附近，降水量明显增加，一般不易发生森林火灾。但海拔高通常风速较大，一旦发生火灾，会加速火的蔓延。

13、昼夜变化对森林火灾蔓延速度有什么影响？

答：昼夜气象条件差别明显，必然影响森林火灾的蔓延。一般地讲，白天尤其是下午气高温、风力大、湿度小、林火蔓延速度快；夜间气温低、风力小、湿度大、火势小，林火蔓延速度减慢，有利于扑救。

14、什么是飞火？

答：飞火是由上升气流将正在燃烧的可燃物（如正在燃烧的鸟巢，蚁窝，腐朽木和松球果等）带到空中后位移并飘洒到其他地区的一种火源。飞火的传播距离一般为几十米到数百米，有时甚至可达数千米或更远。

15、什么是火旋风？

答：通俗而言，火旋风即带火的旋风。这是高能量火的一个突出特征之一，也是产生飞火的直接原因。火旋风大小不一，小的直径仅50厘米左右，大的直径达100多米或更大。产生火旋风的原因很多，如强烈的对流、地面受热不均、地形差异或突变、风向突变、两个火头相遇等，无论山地或平原，无论大小稳定或不稳定，都能长生火旋风。一般在山地比在平原上发生火旋风多。在扑火过程中，扑火队员要十分注意火旋风对人身安全的威胁。

二、森林防火管理

16、什么是森林防火？

答，森林防火是指森林，林木和林地火灾的预防和扑救活动的总称。

17、我国森林防火的方针是什么？

答：我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键，森林防火必须立足于预防为主；积极消灭是指森林火灾一旦发生，各级人民政府和有关部门必须把握战机，采取各种措施，有效扑救森林火灾，做到“打早，打小，打了”，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

18、我国地方各级人民政府森林防火工作实行怎样的管理体制？

答：地方各级人民政府森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

19、什么是森林防火行政首长负责制？

答：“行政首长负责制”是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。

我国森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制，即是指省长、市长、县长、乡长“四长”负责制，一级抓一级。各级政府对辖区内的森林防火工作，实行统一领导、统一组织、统一指挥。森林防火行政首长负责制涵盖了森林火灾预防和扑救的全过程，预防要落实，扑救要措施到位。森林防火行政首长负责制是我国长期以来在与森林火灾的斗争中总结出的宝贵经验。

20、衡量森林防火行政首长负责制是否落实到位有那五条标准？

答：（1）乡（镇）级以上各级森林防火指挥部及其他办事机构是否健全稳定，高效精干；（2）森林防火指挥部是否明确其成员单位的森林防火责任区，签订防火责任状，加强对火灾预防工作的领导，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题；

（3）森林防火基础设施建设是否纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划；

（4）森林火灾预防和扑救经费是否纳入本级财政预算；（5）一旦发生森林火灾，有关领导是否及时深入现场组织指挥扑救。

21、地方各级人民政府森林防火指挥机构的职责是什么？ 答：（1）贯彻执行国家森林防火工作的的方针，政策，监督《森林防火条例》和有关法规的实施；

（2）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；

（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

（5）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护，管理防火设施及设备；（6）掌握火情动态，制定扑火方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

（7）配合有关机关调查处理森林火灾案件；（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案。

22、我国将森林火灾划分为几个等级？

答，按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下四个等级：

（1）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（2）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（4）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。以上表述中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

23、怎样理解森林火灾“分级响应”原则？

答：森林火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到“打早，打小，打了”，初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥：初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。

24、森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，应组织采取哪些相应措施？

答：主要采取以下相应措施：（1）扑救火灾；（2）转移安置人员；（3）救治伤员；（4）善后处置；（5）保护重要目标；（6）维护社会治安；（7）发布信息；（8）火场清理；（9）终止应急响应。

25、发生森林火灾该如何报警？

答：发现森林火灾后及时报警，是每个公民应尽的责任。发现森林火情，应立即拨通全国统一的森林火警专用报警电话“12119”报警。报警时要注意做到：报告火情发生地所在的县、乡、村及具体地名、山名；讲清火势大小或危害程度；报告报警人的姓名、身份、联系方式等信息。

26、在森林防火期内，森林防火区特殊需要用火时应遵守哪些规定？

答，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防止病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

27、什么是森林防火联防机制？ 答：我国《森林防火条例》第7条规定，森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

森林防火联防机制包括建立森林防火组织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查，督促联防区域的森林防火工作，森林防火工作涉及两个以上行政区域的，如省与省之间，市与市之间，县与县之间，乡（镇）与乡（镇）之间，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，在森林火灾预防上，互相监督，在森林火灾扑救上，互相支援。

为做好毗邻地区的森林防火工作，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域和成员单位，组织成立森林防火联防组织机构，商定牵头单位及轮值顺序，制定联防制度，落实联防措施，实行火情通报和定期对话工作制度，强化联防协作单位之间的信息沟通，火情监测，火源管理，火情报告，防火检查等各项工作，共同负责联防区域的森林防火工作，谁先发现火情，有谁先组织扑救，其他联防单位的扑火队伍也要迅速赶赴火场，共同处置火情，确保实现“打早，打小，打了”的目标，遇有火情互相观望，坐视不理，接到命令行动迟缓，贻误战机的，必须追究联防单位的责任。

28、为什么县级以上人民政府要将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算？

答，森林防火工作是社会公益事业，各级政府应加大资金投入，予以经费保障，列入公共财政，强化基础设施建设，是新形势下进一步加强森林防火工作的物质保障，按照以地方为主，国家适当补助的原则，目前国家每年用于补助森林防火基础建设的投资逐年增加。

我国森林防火工作虽取得了一些成绩，但与整个经济，社会的发展相比，我国森林防火工作的发展远远不能满足经济建设和社会发展的需要，主要表现在，林区道路等基础设施落后，难以做到“早发现、早控制、早扑灭”。因此，各级政府要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划，纳入林业和生态建设发展总体规划，将森林火灾预防和扑救经费纳入各级财政预算，逐步加大对森林防火工作的投入。

29、如何搞好森林防火宣传工作？

答：我国森林火灾大部分都是人为因素引发的，普及森林防火知识、增强森林防火意识是森林防火工作的重要组成部分，也是森林防火工作的首要任务。各级人民政府，有关部门要高度重视森林防火宣传教育工作，采取切实有效的行动，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作，把宣传森林防火重大意义、森林防火基本知识、法律法规、扑火安全知识等送到课堂、林区、农户中，作为林区农村劳动力技能培训的重要内容，加强对群众安全用火和紧急避险技能的培训，林区企事业单位要加强对施工作业人员的安全用火知识培训等。在宣传教育、普及森林防火知识的过程中，不仅各级政府、林业部门要起带头作用，各有关部门也应在各自的职责范围内，努力做好森林防火宣传教育工作。如铁路、交通、旅游等部门要提醒进入林区人员注意防火；教育、劳动等部门应在教材编制，劳动技能培训等方面增加森林防火宣传和普及森林防火知识的相关内容。通过森林防火宣传教育，使每个公民都认识到森林防火的重要性，了解和掌握报警、避险及预防森林火灾，懂得森林防火法律法规知识，并能自觉遵守森林防火法律法规，不断提高全社会的森林防火意识和自我保护能力。

30、什么是森林火灾保险？

答，森林火灾保险是指森林的所有者和经营者，依约按一定的比例缴纳保险费，但森林遭受灾害时，有保险企业依约提供经济补偿，这种投保与承保行为以契约的方式成立，并受法律的保护，投保人可以是全民所有制单位（如林场，采育场，农场），也可以是集体所有制单位，单位及联营、个体生厂经营者。国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我就住能力。

31、什么是森林火灾隐患？

答：森林火灾隐患是指潜在的能够引发森林火灾发生，以及直接影响森林火灾预防和扑救工作的一切不安全因素。

一般森林火灾隐患是指存在的不安全因素有引发森林火灾的可能性，并且一旦发生火灾就会有一定的危害后果，但危害后果不至于很大。

重大森林火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大并由此可能造成重大，特别重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。

32、什么是森林火灾隐患整改？

答：森林火灾隐患整改是指县级以上森林防火机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。对接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的或整改不到位的，由县级地方人民政府林业主管部门依照《森林防火条例》第49条规定处罚。

33、如何进行森林火灾信息的报送？

答：（1）森林火灾信息实行归口分级报告制度。信息报送应当及时、准确、详细、规范。凡需要向国务院应急管理办公室报告的火情，由国家森林防火指挥部归口管理，并按规定上报。外交、公安、交通、铁路、农业、新闻、气象、民航以及总参、武警总部等部门发现和掌握的森林火灾信息，应当及时通报国家森林防火指挥部办公室。

（2）森林火灾实行有火必报制度。森林火灾发生后，省级森林防火指挥部办公室应当迅速了解和掌握情况，立即按照规范要求向国家防火办报送火灾及处置信息。

（3）卫星林火监测热点核查实行零报告制度。省级防火办对国家防火办通报的卫星监测热点，应当迅速核查，无论是否为森林火灾，都应当按规定及时反馈。

（4）防火紧要期、重点时期和国家森防指指定时段实行森林防火调度日报制度。省级防火办，国家林业局北方、南方航空护林总和武警森林指挥部需每日按规定的内容报告国家防火办。

34、如何进行森林火灾信息发布？

答：《森林防火条例》的43条对森林火灾信息发布的主体和分级发布制度做出来明确规定。即；重大、特别重大森林火灾信息的发布机关是国务院林业主管部门；一般和较大森林火灾信息的发布机关是县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门。除此之外，其他任何单位和个人无权发布森林火灾信息。

35、什么是森林消防专用车辆？

答：森林消防专用车辆是各级森林防火指挥机构、林业主管部门在执行森林防火任务、抢救人民生命财产时所用的专用车辆，属于《中华人民共和国道路交通安全法》第15条规定的“消防车”范围，应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》和国家其他有关规定，喷涂标志图案，如“森林消防”字样，安装警报器、标志灯具，以与其他社会车辆区别开来，从而有利于执行森林防火任务，及时扑救森林火灾，保障人民生命财产。

36、什么是森林火险区划？

答：森林火险区划就是根据时间和空间上相对稳定的森林火险指标，相同的森林火险区域采取相同的林火管理手段，进行合理规划，采取相同的预防措施，合理可行管理林火。

森林火险应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》和国家其他有关规定，喷涂标志图案，如“森林消防”字样，安装警报器、标志灯具，以与其他的社会车辆区别开来，1992年国务院林业主管部门发布了中华人民共和国林业行业标准（LY1063-1992）《全国森林火险区划等级》，该标准已于2008年修订（LY/T1063-2008）。该标准规定了全国森林火险区划登记及其区划方法，将森林火险等级分为三级：I级火险区森林火灾危险性大，II级火险区森林火灾危险性中，III级火险区森林火灾危险性小。

37、什么是森林防火区和森林防火期？

答：由于地理环境和森林分布的特点，有些野外用火的具体地点是在森林区域或一定的距离以外，这样的火对森林不能构成直接威胁。为此，有必要依据森林资源状况和森林火灾发生规律，科学合理地划定森林防火范围，这一范围称之为“森林防火区”。

一般把森林容易发生火灾的季节，规定为森林防火期。森林防火期应该是一个相对稳定的期限，如果每年都变，每年都要对下一年的防火期进行预测，虽然更能揭示自然规律，但却为生产管理部门带来许多不便，大范围内采用同一个防火期，虽然比较保险而又便于管理，但从效益上看并不经济，为此，《森林防火条例》规定，县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，规定“森林防火期”。

38、森林高火险期内，进入森林高火险区，应由什么机构批准？

答：《森林防火条例》规定森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

39、《全国森林防火中长期发展规划》（2009—2015）中的主要建设内容和目标是什么？

答：在建设内容上提出了全面加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系，建设森林防火宣传教育工程、森林火险预警、火情了望监测、森林防火阻隔、森林防火通信和信息指挥、森林航空消防、专业队伍装备能力、物资储备库、火灾损失评估和火案勘察系统、科技支撑系统、培训基地、武警森林部队装备等十二方面的建设内容。

在目标定位上，到规划期末，实现卫星监测成果30分钟内发布，重点治理区域林火了望监测覆盖率达到90%以上，森林防火通信覆盖率达到95%以上，当日火灾扑灭率达到98%以上，森林火灾受害率稳定控制在千分之一以下。

40、森林防火及本建设项目指哪些？ 答：是指由中央或地方各级发改委、财政部门安排的基础设施和装备建设项目，包括：森林重点火险区综合治理工程建设项目、森林火险预警系统建设项目、国家级森林防火物资储备建设项目、国家森林防火储备库建设项目、森林防火通信和信息指挥系统建设项目、森林航空消防建设项目、防火通道和阻隔系统建设项目等，省级林业基本建设森林防火项目，国家林业项目均纳入林业固定资产建设项目管理。

41、森林防火工作的“五率”指的是什么？

答：（1）森林火灾发生率：每十万公顷森林面积发生森林火灾的次数。

（2）森林火灾受害率；某一地区森林火灾中受害森林面积同森林总面积的比率，用千分比表示。

（3）森林火灾控制率；平均每次森林火灾的受害面积，计量单位为公顷每次。

（4）森林火灾查处率；已查处火案占发案总数的百分比（已查明火灾发生原因，但尚未处理的，不能视为已查处）。

（5）林火当日扑灭率，24小时内明火扑灭起数占森林火灾总面积的百分比。

42、什么是责任事故“四不放过”原则? 答：责任事故“四不放过”原则是指：“事故原因未查清楚不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过”。

森了火灾查出率；已经查处火案占发案总数的百分比（已查明火灾发生原因，但尚

43、森林、林木、林地的经营单位或者个人应当承担的森林防火责任是什么？

答：森林防火工作是一项社会公益事业，即需要各级人民政府承担重要责任，同时也需要森林、林木和林地的经营单位和个人在其经营范围内承担经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备森林防火设施和设备。森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传等。

44、森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第48条，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000以下处罚，对单位处1万元以上5万元以下的处罚。

45、森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，应怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第50条，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给于警告，对个人处200元以上3000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

46、森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第51条，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给以警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

47、森林防火期内，森林、林木、林地的经营的单位未设置森林防火警示宣传标志的，怎样处罚？

答：根据《森林防火条例》第52条，在森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款。

48、在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，要求做到的“四同步”是什么？

答：根据《森林防火条例》第18条，在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林区成片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。

49、我国森林消防队伍的类型有哪些？

答：（1）专业森林消防队伍：以森林火灾预防、扑救为主，有较为完善的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，有稳定的经费，防火期集中食宿、准军事化管理，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，接到扑火任务后能在10分钟内集结，且出勤率不低于90%。（2）半专业森林消防队伍：以森林火灾扑救为主，预防为辅。每年进行一定时间的专业训练，有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿，准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结，且出勤率不低于80%。

（3）应急森林消防队伍：主要由解放军、武警、预备役部队、公安民警等组成，参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后，能按预案快速出动。

（4）群众森林消防队伍：以机关、企事业单位干部、职工以及林区居（村）民中的青壮年为主，配备一定数量的扑火装备，经过森林防扑火业务知识培训，主要承担扑救森林火灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。

50、什么是森林防火专业通信网？

答：森林防火专业通信网是指各级森林防火机构自建或者租用并用于森林防火工作的各种通信网络或者系统。森林防火专业通信网由超短波通信网、短波通信网、卫星通信网、机动通信系统和公用有线电话网、移动电话网、计算机网络等组成。

51、建设森林防火专业通信网的基本要求是什么？ 答：坚持需求牵引、面向实际、确保功能实用；坚持改革创新、突出重点、确保技术先进；坚持统一标准、一体设计、确保互联互通、以自建超短波通信网为主、充分利用公众通信资源，形成互联互通的通信网络体系，确保森林防火指挥通畅。

52、森林火灾的调查主要包括哪些内容？

答：主要包括；

（1）森林火灾火因调查：包括货源调查和火因调查。火源是指能引起可燃物燃烧的热能源，是引起燃烧的直接原因，火因是指火灾时有什么原因引起的；

（2）肇事者调查与确认，调查确认造成火灾的直接当事人；（3）火灾面积调查：包括过火面积和成灾面积；（4）林木损失调查：包括火场内烧毁木、烧死木、烧伤木及未伤木的数量（最主要是蓄积量等）与价值量；

（5）其他经济损失调查：包括扑火人员伤亡、火灾房屋及财偿损失、扑火费用损失、非木制林产品损失以及生态环境破坏的经济评价等。

53、起火点查找应重点观察哪些对象？ 答：查找起火点时，除了重点观察燃烧痕迹和残留物特征外，还要观察火烧迹地周围的地物、环境等，特别是要重点查看以下对象：

（1）火场附近是否有寺庙，是否是坟墓区，是否有坟头，以判断林火是否是有烧香或燃放鞭炮引起的；

（2）查看火场附近是否有道路，以便判断起火地点是否在路边，是否是机动车辆喷火漏火，是否是某些人员在路边点火；

（3）查看火场附近是否有农田、果园、牧场等以便判断起火地点是否在底边或是果园，是否是烧田埂、烧秸秆或烧牧场等引起的；

（4）查看火场附近是否有工矿作业点，如烧炭、烧窑、采石场等、判断起火地点是否在工况作业区；

（5）查看火场附近是否有新鲜罐头盒、饮料瓶、篝火堆等野炊活动痕迹，以便判断起火地点是否是野炊点；

（6）查看火场附近是否有高压线，判断起火地点是否在高压线断开点或是否短路引起的林火；

（7）查看火场附近是否有树干或树枝被劈裂，结合天气状况，判断是否是雷击火引起林火。总之，火烧基地周围的地物、环境、人的活动情况或残留物等都要作为重点勘查对象，以便迅速找出起火原因。

54、成林林木损失调查中，林木损失程度是如何划分的？

答：确定林木损失程度可根据树冠、树干形成层和树根受害情况来定，具体划分标准为：

（1）烧毁木：树冠全部烧焦，树干严重烧伤，采伐后不能作为用材的火烧木视为烧毁木；

（2）烧死木；树冠2/3以上被烧焦，或树干形成层2/3以上被烧坏（棕褐色），树根烧伤严重，树木已无恢复生长的可能，采伐后尚能做用材的火烧木，列为烧死木；

（3）烧伤木；树冠被烧伤部分在1/2以下，树根烧伤不严重，还有恢复生长的可能，列为烧伤木；

（4）未伤木；树干形成层没有受到伤害，仅外部树皮被熏黑，树根没受伤害，列为未伤木。

55、全国森林防火工作先进单位和先进个人表彰奖励工作如何开展的？

答：全国森林防火工作先进单位和先进个人表彰奖励工作每3年进行一次。国家森林防火指挥部、国家林业局分别授予“全国森林防火工作先进单位”和“全国森林防火工作先进个人”称号。对连续从事森林防火工作20年以上的有关人员，国家森林防火指挥部、国家林业局颁发“全国森林防火工作纪念奖章”。

三、森林火灾预防

56、什么是森林火险？

答：森林火险是指在一定森林区域内，在自然条件和人为因素综合作用下发生森林火灾的危害性指标。它主要由能导致森林火灾发生、造成森林火灾损失等来自自然、社会的风险因素组成。

57、什么是林火预报？

答、林火预报是指通过测定和计算某些自然和人为因素来评估和判断林火发生的可能性、林火蔓延速度和火强度及控制的难易程度。一般可分为林火发生预报和林火行为预报两种类型。

58、什么是林火发生预报？

答：林火发生预报即森林发生火灾危险程度的预报，可以细分为：

（1）森林火险天气预报：主要根据天气和气候条件来预报火险天气等级。选择的气象因子通常有气温、相对湿度、降水、风速、风向、连旱天数等。他不考虑火源和可燃物等情况，仅仅利用天气条件预报能否引起森林火灾的可能性。

（2）森林火险等级预报：在森林火险气象等级预报的基础上，引进森林可燃物、野外火源等因子而制作的火险等级预报，比森林火险天气预报更符合实际的火线状况。

（3）雷击森林火灾预报：对雷击引起的森林火灾可能性的专项预报。

59、什么是林火行为预报？

答：林火行为预报是针对森林可燃物在点燃后，所产生的火焰和火蔓延以及发展过程的特征预报，预报的主要内容有森林火灾的燃烧方式、火强度、火焰高度、蔓延方向、蔓延速度等，对制定火灾扑救方案具有重要意义。

60、森林火险等级分为几级？

答：森林火险等级是将森林火险按森林可燃物的易燃程度和蔓延程度进行登记划分，表示森林火灾发生危害程度等级，通常分为一至五级，分别为：

一级：低度危险，不易燃烧，不易蔓延；

二级：中度危险，可以燃烧，可以蔓延； 三级：较高危险，轻易燃烧，较易蔓延；

四级：高度危险，容易燃烧，容易蔓延；

五级：极高危险，极易燃烧，极易蔓延。61、森林火险预警级别分为几级？

答：《国家森林火灾应急预案》规定，根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警信号代表极度危险，森林火险等级为五级，林内可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度大。

橙色预警信号代表高度危险，森林火险等级为四级，林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有高度危险。

黄色预警信号代表较高危险，森林火险等级为三级，林内可燃物较易点燃，较易蔓延，具有较高危险。

蓝色预警信号代表中度危险，森林火险等级为二级，林内可燃物可点燃，可以蔓延，具有中度危险。

62、怎样相应蓝色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到蓝色火险预警信号后，应积极响应，各司其职，并做到：（1）关注蓝色预警区域天气等有关情况。（2）及时查看蓝色预警区域森林火险预警变化。（3）注意卫星林火监测热点检查反馈情况。63、怎样相应黄色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到黄色火险预警信号后，应积极响应，各司其职，并做到：

（1）黄色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道橙色预警信号及其相应的措施。

（2）黄色预警地区加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度。

（3）黄色预警地区的森林防火指挥部认真检查装备、物资等落实情况，专业森林消防队进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

64、怎样相应橙色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到橙色火险预警信号后，应积极响应，各司其职，并做到：

（1）橙色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道橙色预警信号及其相应的措施。（2）橙色预警地区加大森林防火巡护、了望监测、严格控制野外用火审批，按照《森林防火条例》规定禁止在森林防火区野外用火。

（3）橙色预警地区森林防火指挥部适时派出检查组，对橙色预警地区森林防火工作进行监督检查。

（4）了解掌握橙色预警地区装备、物资等情况、做好物资调拨准备。

（5）了解橙色预警地区专业森林消防队伍、武警森林部队布防情况，适时采取森林消防队伍靠前驻防等措施，专业森林消防队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。

（6）开展森林航空消防工作的地区和航站加大空中巡护密度。

65、怎样相应红色森林火险预警信号？

答：各级森林防火有关单位在发布和接到红色森林火险预警信号，应积极响应，各司其职，并做到：

（1）协调有关部门，在中央、地方电视台报道，红色预警响应启动和防火警示信息。（2）红色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道红色预警信号及其相应措施。

（3）红色预警地区进一步加大森林防火巡护密度、了望监测时间，按照《森林防火条例》规定，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的地区居民生活用火应当严格管理，加强火源管理，对重要地区或重点林区严防死守。

（4）适时派出检查组，对红色预警地区的森林防火工作进行蹲点督导检查。

（5）掌握红色预警地区装备物资准备情况及防火物资储备库存情况，做好物资调拨和防火经费的支援准备。

（6）掌握红色预警地区专业队伍、森林武警部队部署情况，督促红色预警地区专业森林消防队进入戒备状态，做好应急战斗准备。

（7）开展森林航空消防工作的地区和航站加大空中巡护密度，实施空中载人巡护。北方航空护林总站、南方航空护林总站视情赴红色预警地区检查航护工作。

（8）做好赴火场工作组的有关准备。

66、在森林防火期内，被批准在森林防火区内野外用火的单位和个人应采取哪些防火措施？ 答：应采取以下防火措施；（1）开好防火隔离带；（2）预备好应急扑火力量；（3）准备好扑火工具；（4）三级以上风力不作业；（5）指定用火负责人在场；

（6）用火后有专人看守，熄灭欲火，确认安全后人员才可撤离。

67、卫星遥感在森林防火中的主要作用？

答：（1）检测初发林火；

（2）跟踪监测重大、特别重大森林火灾；

（3）初步估算重大，特别重大森林火灾火场面积

（4）利用多光谱卫星图像资料，反演地表植被、土壤湿度、高温等火险因子。

68、利用卫星进行林火监测的原理是什么？ 答：森林燃烧的火焰温度一般远在600度以上，在波长为3—5微米的中红外波段上有较强的辐射，而其背景的林地植被的地表温通常为低于30—40度，在波长为3—5微米的中红外波段上几乎没有反应，使得在3—5微米中红外波段卫星图像上火焰等高温目标与森林背景有着较大的反差，卫星林火监测系统就是利用对地观测遥感卫星多光谱传感器3—5微米的中红外通道对地面高温目标所发出红外线的敏感性，来探测发现森林火灾等热异常点，从而实现对森林火灾的监测。

69、根据《森林防火条例》，森林火灾应急预案应包括哪些内容？

答：应当包括以下内容：

（1）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；（2）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；（3）森林火灾的应急响应机制和措施；（4）资金、物资和技术等保障措施；（5）灾后处置。

70、《森林防火条例》中对森林火灾应急预案编制和演练是如何规定的？ 答：《森林防火条例》第16条规定：国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家森林火灾应急预案，国家重大、特别重大森林火灾应急预案，报国务院批准，县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法，村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案演练。

71、什么是生物防火？

答、生物防火是指利用绿色植物（包括乔木、灌木和草本植物），通过造林、抚育、更新、补植等森林培育措施来减少林内死可燃物的积累，改变火环境，增强林分自身的难燃性和抗火性，使其不容易发生森林火灾，能够阻隔或抑制林火蔓延的防火工程。

72、什么是计划烧除？

答：按照联合国粮农组织的界定，计划烧除是指在能把火限制在预定区域内，同时，又可以是该火产生资源管理所需的火强度和蔓延速度的特定环境条件下，对自然状态或人工改变过状态的野生地可燃物进行控制用火。英国称之为控制烧除，计划烧除的意义在于，永控制烧除的方式减少林缘、林内危险可燃物积累，清理采伐剩余物，降低森林火险。

73、中国森林防火徽标及其象征意义是什么？

答：中国森林防火徽标整体是一个以绿色为主的圆，代表绿色家园。中英文组成的“中国森林防火”便于识别和国际间交流。徽标中的三角形如高山，象征绵延不断的山脉与森林，三角形的颜色由绿、红、黄三种基本色组成。绿色代表森林；红色代表林火；黄色在中间代表预防与阻隔，象征森林防火，也像山林里蜿蜒的一条护林之路，寓意森林防火工作任重道远。

74、中国森林防火吉祥物及其象征意义是什么？

答：中国森林防火吉祥物名字为防火虎“威威”，是以中国虎为设计元素创作的拟人卡通形象。“威威”身穿森林消防制服，背负风力灭火机，帽徽为中国森林防火徽标，胸前的“CFFM”是“CHINA FOREST FIREMANAGEMENT”(中国森林防火）的英文缩写，体现了森林防火的主体特征，吉祥物图案的红色象征火焰和激情，绿色象征平安和森林，黄色象征警惕。

四、森林火灾扑救与安全

75、森林火灾的扑救原理和根本途径是什么？ 答：破坏森林的燃烧条件，不让可燃物、氧气和火源（森林燃烧三要素)结合在一起，只要消灭燃烧三要素中得任何一个，森林火灾就会熄灭。

扑灭森林火灾的根本途径是；

（1）隔离可燃物。是着火的可燃物与未着火的可燃物隔离（如开挖防火阻隔带），达到控制、扑灭林火的目的；

（2）隔离氧气，减少森林燃烧物所需要的氧气，使其窒息熄灭（如以土覆盖灭火等）；

（3）冷却降温，使燃烧可燃物的温度降到燃点一下，林火停止燃烧（如以水灭火法）。

76、扑救森林火灾的基本方法有哪些？ 答：常见的扑火方法主要有以下几种：（1）人工扑打法；（2）水灭火法；（3）土灭火法；（4）风力灭火法；（5）化学灭火法；（6）以火灭火法；（7）阻隔灭火法；（8）航空灭火法；（9）爆破灭火法。

77、森林火灾扑救的基本原则和含义是什么？

答：森林火灾扑救的基本原则是“打早、打小、打了”。“打早”是指扑火行动要迅速。初发火，火势弱，蔓延慢，容易通过投放较少的扑火力量，使用简单的扑火工具将其扑灭。一旦拖延时间，火不断蔓延扩展，扑火工作的困难就会越来越大，投放的扑火力量也要大大增加，后勤供应量和供应难度也将不断加大。“打早”是“打小”、“打了”的前提，“打小”是指要积极扑打火势弱，面积小的火，把林火扑灭在初起的小火阶段。“打了”是指灭火的彻底性。林火扑球时必须彻底清除火场的一切余火，防止死灰复燃，实现“打了”是林火扑救的目标。

78、扑火组织指挥的主要原则是什么？

答：（1）统一指挥原则。参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥。坚持逐级指挥，下级扑火前指必须执行上级扑火前指的命令，上级扑火前指一般不越级下达命令，避免指挥混乱。（2）分区指挥原则。需要设立铺货分前指时，各扑火分前指在扑火总前指的统一领导下，贯彻总体战略意图，具体负责本战区的组织指挥工作。

（3）协同作战原则。武警森林、内卫部队、解放军、公安消防等扑火力量在执行灭火任务时，主要首长参加扑火总前指或分前指，在扑火总前指的统一领导下，负责组织本系统力量执行扑火任务，同时根据各种扑火力量实际，搞好协同配合。

（4）以专为主原则。组织扑火应以森林部队和专业（半专业）森林消防队为主，其他扑火力量为辅。

（5）安全扑火原则。坚持“以人为本”，重点保障扑火人员、人民群众生命财产、居民地、重要设施和森林资源安全。

（6）科学扑火原则。尊重自然规律，根据林火行为和火场环境，“阻隔、扑打、点烧清理”相结合，集中优势兵力，突出扑救重点，分段包干落实责任，努力减少森林资源损失。

79、扑救森林火灾通常分为那几个阶段？ 答：通常分为四个阶段：

（1）接近火场阶段；从发现或请打扑火人员到达火场进行有效扑救之前；（2）扑控火灾阶段，从开始扑救到火场合围不再向外扩展为止；

（3）清理看守阶段；从清理余火，看守火场到扑火队伍撤离之前；

（4）安全归建阶段；从火场验收合格到所有扑火队伍安全返回。

80、火情侦察都包括哪些基本内容？ 答：主要包括以下基本内容：

（1）火场位置、地形、面积及周围环境；（2）林火种类；

（3）林相，可燃物载量；

（4）火场风向、风力、气温、有无降雨；（5）火场燃烧情况及发展蔓延趋势；（6）火头的位置和数量；（7）火线的位置和长度。

81、使用风力灭火机扑火应注意哪些事项？ 答：风力灭火机适用于扑打幼林或次生林火灾、草原火灾、荒山草坡火灾。使用风力灭火机，单机扑火作用不大，双机或三机配合可取得较好的效果。

以下情况不宜使用风力灭火机：（1）火焰高度超过2.5米的火；

（2）灌丛高度在1.5米以上，草科植物高度超过1米地区的火；

（3）火焰高度超过1.5米以上的迎面火；（4）林中有大量的倒木、杂乱物；（5）扑灭暗火。

风力灭火机使用的燃油为机油和汽油混合而成的混合油，严禁使用纯汽油，禁止在火烧迹地加油。加油时，必须离火场10米以上。10米以内，火的辐射作用较大，容易被火的高温引燃着火。

82、扑火队员应经过哪几类相关培训？

答：扑火队员应根据需要，选择下列内容进行培训：（1）防火知识业务培训：（1）森林防火的基本知识；（2）地形学相关基础知识，主要掌握识图用图知识和现地判定方位知识，（3）气象学相关基础知识，主要掌握气象因子对火灾影响方面有关知识；（4）扑火区域内火灾发生和发展的规律；（5）林清、社情；（6）有关扑火机具、通信设备的使用和管理基本知识。

（2）扑火技术训练：（1）单人扑救火灾基本动作；（2）小组配合扑打火线动作和队形；（3）二号工具、风力灭火机及其他灭火工具的使用技术；（4）火场清理技术；（5）火攻击书；（6）开设临时防火隔离带技术。

（3）扑火战术训练：（1）扑火战术基本理论；（2）掌握适合本地区特点的几种扑救战法；（3）火场观察和判断能力训练。

（4）火场适应能力和应变能力训练：（1）体能训练；（2）野外生存能力训练；（3）避险，脱险和互救训练。

83、扑火的有利时机或条件通常有哪些？

答：（1）初发火。火势弱，面积小，只要扑火队伍及时赶到扑救，火较易扑灭。

（2）下山火。下上火蔓延速度慢，火势弱，容易扑打。（3）傍晚至早晨。相对湿度大、温度低、风小，火势弱且蔓延速度慢，容易扑救。（4）有利的气候条件。林区的小气候常多变。阴、雨、雪天气有助灭火。

（5）有力的阻隔条件。可依托河流、道路、农田、阻隔带等阻隔条件，采取相应措施实施阻隔灭火。

84、什么是直接灭火法和间接灭火法？

答：扑救森林火灾的方法多种多样，归纳起来可分为两大类：一类是直接灭火方式，即用灭火机具直接扑灭火灾；另一类是间接灭火灭火方式，即通过开设防火线、防火沟或利用自然障碍物，阻隔林火蔓延，达到灭火目的。

85、扑救森林火灾前线指挥部（简称“扑火前指”）一般怎么组成？

答：扑火前指一般由当地政府领导、参战部队和有关部门的负责同志组成。

扑火前总指挥：当地政府主要领导或分管领导。

扑火前指副总指挥：森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。

扑火前指总调度长：森林防火专职副指挥或防火办主任。新闻发言人：当地主管新闻宣传的党政负责同志。扑火前指下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、航空调度组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服务组、救护安置组、扑火督查组。

86、扑火前指的职责和任务是什么？

答：总指挥：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地给于处罚，后履行组织程序，或提出处罚意见。

副总指挥：协助总指挥落实各项具体工作任务。

总调度长：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。

新闻发言人：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方消息，回答媒体提问，真确引导舆情。

扑救指挥组：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

综合材料组：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。力量调配组：负责火场扑救人力物资的统计调配，协调落实航空、铁路、公路运输等事宜。

航空调度组：负责扑火现场有关飞机调度、地面保障、火情侦查等工作。

火情侦察组：负责火场侦察，制作火场态势图，提出扑救建议。

通信信息组：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。

宣传报道组：负责联系新闻媒体记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。

后勤保障组：负责火灾扑救期间所需的食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。

火案调查组：负责火因调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。

气象服务组：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。

救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。扑火督查组：负责督办各项扑火任务的落实情况。扑火前指可根据工作的实际，对前置岗位设置进行调整。87、航空灭火有哪些方法？

答：（1）机降扑火。在空中随机指挥员或观察员的指挥下，使用直升机在短时间内装备齐全的扑火队员空运到货场指定位置，单独或与其他地面扑火力量配合，被采取适当的战术，技术手段、执行扑救森林火灾任务。

（2）索（滑）降扑火。用直升机将扑火队员迅速安全地运送到火场附近地上空后悬停，将扑火队员通过索降专用设备降至地面，直接或间接地进行扑火作业。

（3）吊桶灭火。利用直升机外挂吊桶载水或化学药剂，从空中喷洒扑救森林火灾。

（4）航空化学灭火，有飞机装载化学灭火药液，对火场实施空中喷洒作业灭火。

88、森林火灾扑救中，需森林航空消防飞机支援时，应履行哪些程序？

答：发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边、航空护林站、森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。

发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区，市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部队及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。

89、清理和看守火场的基本方法和要求是什么？

答：（1）清理火场应先沿火场边缘，逐步向火场内部清理，可用风力灭火机沿着火场边缘吹向火烧地火用铁锹、二号工具等将残余物向火场里面清，或用灭火水枪等将余火浇灭，清理火场时应特别注意燃烧的立木、腐朽木、埋在地下的树根等。

（2）火场看守关键在：“看”不是“守”，要求看守人员在看守火场是要携带工具轮流沿火线边界巡护检查，清理余烟余火，发现情况及时处理，火场看守时间、人数视火线长度、天气情况、植被和地形等具体情况定，一般情况下，火线越长、风越大、天气干燥、地形复杂、植被越茂密、火场看守需要的人数越多，时间越长。

90、火场验收的程序和要求是什么？ 答：明火扑灭后，扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续。要组织人员分段包干清理和看守火场。负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请，有扑火前指对火场进行全面验收，达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准，确保不会死灰复燃，清理看守人员方可撤离火场。

91、森林火灾扑救不得动用哪些人员？

答：扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量，组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动用残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

92、对扑火队员危害最大的三要素是什么？

答：在扑火中，对扑火队员的生命安全危害最大的是高温、浓烟和疲劳三个要素。高温会引起扑火人员身体水分大量流失，丧失身体功能，危及人身安全。林火产生的烟尘会使扑火人员迷失方向，看不清逃生的路线，也往往会造成扑火人员被呛窒息或一氧化碳中毒。扑火人员在极度疲劳的情况下灭火，容易因大量的糖、盐随汗流失、身体抵抗力弱而昏迷、中暑、中毒或行为失控造成伤亡。

93、要做到扑火安全，对扑火指挥员的基本要求是什么？ 答：（1）及时掌握火场天气情况；

第四篇：党员应知应会手册2016

党员应知应会手册2016

《2015新编入党培训教材》 人民日报 定价：18.00元本书共分上下篇11个章节。上篇：党的基本知识。第一章：党的性质、第二章：党的指导思想、第三章：党的宗旨、第四章：党的纲领、第五章：党的组织原则和组织制度、第六章：中党的纪律、第七章：党员的义务和权利。下篇：入党的规定和程序。第八章：申请入党的条件和要求、第九章：发展党员的程序和手续、第十章：争取早日成为合格的共产党员、第十一章：入党常用文书的写作及参考例文。每章节后面附有思考题和检测题，书最后附有十八大党章和检测题答案。《2015最新入党积极分子培训教材》 行政学院 定价：16.00元本书共分12个章节，内容包括党史党情、党的性质、党的指导思想、党的宗旨、党的基本原则和组织制度、党的纪律、党员的义务和权利、申请入党的条件和要求、发展党员的程序和手续、争取早日成为合格的共产党员、入党常用文书写法及参考例文等。每章后面都有思考题和检测题，节后附有十八大党章全文和检测题。该书可供机关、企业及各大专院校作为教材使用，也可供从事 相关工作的人员作为参考用书使用。《入党教材》 北京联合，定价28.00，作者：张荣臣为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及《细则》的要求，提高发展党员质量和党建科学化水平，本书根据党章要求，从党的性质、宗旨、指导思想、最高理想和目标、党员的权利义务等方面对党员标准进行了阐述，并对发展党员的程序和手续以及入党常用文书写法进行了讲解，附有文书范例和党章原文，并附测试题，是各级党组织开展入党培训的权威教材《新编入党积极分子培训教材》 定价26.00，北京联合，金钊主编为贯彻落实党的十八大和总书记的讲话精神以及《细则》的有关要求，本书根据党章要求，从党的性质、宗旨、指导思想、最高理想和目标、党员的权利义务等方面对党员标准进行了阐述，并对发展党员的程序进行了讲解，附有文书范例和党章原文，并附测试题，对贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有重要的意义。《党的基本知识简明读本》 定价28.00，行政学院出版社根据中央批准的《2014—2017年全国党员教育培训工作规划》关于加强党员教育培训教材建设的要求，我们组织了中组部、中宣部、中纪委、中央党校的专家学者编写了《党的基本知识简明读..........

第五篇：支部书记应知应会手册

支部书记应知应会手册

前言

第一讲 党支部的性质、作用和基本任务

一、党支部的性质

二、党支部的作用

三、党支部的基本任务 思考题

第二讲 党支部的设置

一、党支部的建立

二、党支部的基本类型及其基本职责和任务 思考题

第三讲 党支部的组织形式

一、党支部党员大会

二、党支部委员会

三、党小组

四、党支部成员的职责

五、正确理解党支部组织的几个关系 思考题

第四讲 党支部的组织生活

一、组织生活的含义及其基本内容

二、组织生活的形式

三、组织生活的职能

四、严格党的组织生活的措施

五、党员组织生活管理 思考题

第五讲 党支部的制度建设

一、党支部制度建设的原则

二、党支部制度建设的主要内容

三、党支部制度的执行 思考题

第六讲 党支部工作的程序

一、党支部大会程序 ……

第七讲 党支部的选举工作 第八讲 党支部领导班子的建设工作 第九讲 党支部的党员发展工作 第十讲 党支部的党员教育工作 第十一讲 党支部的管理工作 第十二讲 党支部的纪律检查工作

第十三讲 党支部的思想政治工作.群众工作和统战工作 第十四讲 党支部书记的产生，地位与作用 第十五讲 党支部书记的工作方法和领导艺术 第十六讲 党支部书记必须具备的基本素质 第十七讲 党支部书记要加强党性和党性修养 第十八讲 党支部常用文体