第一篇：陆启洲同志在集团公司2009年讲话定稿
在集团公司2009年党风廉政建设暨
纪检监察工作会议上的讲话
陆启洲 2009年1月16日
同志们：
2009年党风廉政建设暨纪检监察工作会是集团公司继全年工作会之后召开的第二个全集团系统的会议，这充分说明，集团公司党组对党风廉政建设和纪检监察工作高度重视，也表明集团公司党组有决心、有信心、有能力抓好这项工作。刚才，王先文同志作了一个很好的工作报告，总结2008年集团公司党风建设和反腐倡廉工作，部署2009年重点工作任务，我完全同意。
中央纪委和国资委纪委对我们召开这次会议非常重视，今天，中央纪委第一纪检监察室张雯副主任和国资委纪委程广瑞专员亲临会议，并作了重要讲话，对今后一个时期集团公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了具体指导意见，在此表示衷心的感谢!下面，就扎实推进集团公司反腐倡廉建设谈几点意见。
一、加强学习，提高认识，不断增强反腐倡廉建设的责任感和使命感
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，切实增强工作责任感和使命感，不断开创反腐倡廉建设新局面。
（一）加强反腐倡廉建设是贯彻落实科学发展观的根本要求
科学发展观的第一要义是发展，反映到反腐倡廉建设上就是要坚持围绕中心、服务大局，着力解决影响和制约集团公司“三步走”战略实施的突出问题，纠正不符合科学发展观的观念和做法，为集团公司健康持续协调发展提供政治保证。科学发展观的核心是以人为本，反映到反腐倡廉建设上，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，深入了解职工群众的所思所虑，认真倾听职工群众的意见建议，坚决查处损害职工群众利益的违纪违法案件。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，反映到反腐倡廉建设上就是要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既要坚决惩治腐败，查处违纪违法案件，又要以建设性的思路、举措和方法整体推进惩防体系建设。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，反映到反腐倡廉建设上就是要拓展防治腐败的工作领域，把反腐倡廉建设自觉纳入集团公司的改革发展进程之中，寓于各项重要决策、制度建设之中，多方采取措施，综合运用手段，增强反腐倡廉建设的整体效应。各级党委（党组）要坚决贯彻党的十七大精神，深刻认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的根本要求，自觉把加强反腐倡廉建设放在落实科学发展观的大背景下去把握，放在实现集团公司又好又快发展的大局中去推进；自觉把加强反腐倡廉建设，作为必须始终抓好的重大政治任务，摆在更加突出的位臵，贯穿于改革发展各项工作中，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的各个方面，坚定不移地把反腐倡廉建设不断引向深入。
（二）加强反腐倡廉建设是促进集团公司“三步走”战略实施的重要政治保障
今年是集团公司实施“三步走”战略第一阶段目标的关键之年。面对当前国际形势和国内宏观经济环境，企业发展的外部条件日趋复杂，潜在的经营风险越来越大，投资和资金监管工作任务也越来越重，对科学决策、民主决策的要求更为严格。目前，随着“三步走”战略实施的稳步推进，集团公司资产规模、经营范围不断扩大，工程项目和资金流量明显增多，我们各级领导干部手中掌握的权力和资源也随之加大，面临的诱惑和考验也同时升级。在集团公司加快产业结构调整、推动产业升级过程中，权力和利益调整力度不断增加，人员分流安臵压力更加突出，各类矛盾逐步显现，企业稳定工作任务非常艰巨。
在这种形势下，不加强反腐倡廉建设，忽视领导干部自律教育和监督，就容易导致权力运行失控，经营风险加大。其后果，轻则毁了干部，给企业带来负面影响；重则给国家、企业造成重大经济损失，给改革发展稳定大局造成严重影响。我们一定要深刻认识到加强反腐倡廉建设，对于规范企业用权行为，防范抵御各种风险，维护企业安全稳定，实现集团公司战略目标，具有至关重要的促进和保障作用。
（三）加强反腐倡廉建设是解决集团公司当前存在问题的客观需要
几年来，公司系统各级党委（党组）认真贯彻落实集团公司党组的部署，扎实推进反腐倡廉建设，并取得了积极的成效。但是，我们也要清醒地看到，公司系统存在一些需要引起高度关注的问题。有的单位疏于管理，给违纪违法分子以可乘之机；有的单位盲目决策，给企业带来重大资产损失；有的单位违反财经纪律，截留收入，谋取私利。特别要指出的是集团公司党组三令五申，反复强调禁止设立“小金库”，但在这次审计署对集团公司所属企业审计中还是发现了一些单位私设“小金库”、账外账，以“集体行为”为借口，私分滥发或挪作他用，谋取个人和小团体利益，造成国有资产流失。河南分公司、东北公司和蒙东能源等单位出现的问题就是一个十分深刻的教训。这是一个严肃的政治问题，是党的纪律和公司纪律绝不允许的，必须认真加以纠正，依纪依法予以惩处。
出现这些问题，既有机制和制度的原因，也有领导干部自身的原因。但主要还是个别领导干部缺乏大局意识，法纪观念淡薄，甚至明知违纪，不以为然。同时，管理上存在漏洞，制度不健全，监督缺位或流于形式，致使违纪违法问题长期无人察觉，造成不可挽回的损失。这些必须引起各级党组织的高度重视，采取更加有效的措施进行治理。
二、加强领导，明确责任，不断推进反腐倡廉建设深入开展
去年，是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年，为此，胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制作出了重要指示。在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上，贺国强同志也作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要指示和贺国强同志的重要讲话从全面落实科学发展观、进一步加强党的执政能力建设的高度，深刻阐述了落实党风廉政建设责任制的重要意义，对今后如何进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。
（一）切实加强领导，进一步强化责任意识
落实党风廉政建设责任制，是我们各级领导班子和领导干部必须坚决履行的一项政治责任。各级领导班子和领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体，能否切实负起责任，直接影响到反腐倡廉建设的总体成效。落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。各级领导班子要认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，切实担负起对反腐倡廉建设的全面领导责任，将反腐倡廉建设纳入企业发展的总体工作规划，通盘考虑，协调推进。要把责任制的要求融入到经营管理中，坚持将反腐倡廉建设的各项工作与日常业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
要认真落实党政“一把手”负总责的工作要求，把落实责任制工作作为“一把手”工程，切实履行第一责任人的政治责任。各单位党政主要负责人一定要增强责任意识、大局意识和表率意识，高度重视反腐倡廉建设工作，切实负起总责，做好表率，管好班子，带好队伍。
（二）明确责任分工，进一步加强检查和考核 抓好责任分解，明确责任分工，是落实党风廉政建设责任制的首要环节，也是进行责任考核和责任追究的基础。要按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务层层分解，具体到班子成员，落实到具体部门，使每一位领导干部和各职能部门都知其任、明其职、出其力、尽其责，确保各项责任落到实处。领导班子成员要根据工作分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉建设，对职责范围内反腐倡廉建设负起直接领导责任，真正做到“一岗双责”。要加强对分管部门牵头的反腐倡廉建设工作的组织、督查和指导，做到业务职责和权力管到哪里，反腐倡廉建设的职责就延伸到哪里。
监督检查和责任考核是落实责任制的重要环节。各单位要认真开展监督检查和责任考核，对任务分解后的落实情况进行跟踪了解和督促落实。各级领导干部特别是党政“一把手”，要在反腐倡廉建设中切实负起监督检查责任，及时掌握本单位或职责范围内的反腐倡廉建设情况。各级纪委（纪检组）要积极协助党委（党组）开展责任制考核，把责任制考核与对领导干部的工作目标考核、年度考核结合起来，与巡视检查、民主评议、廉政谈话、“四好”班子创建结合起来，不断探索监督检查的有效途径，切实提高监督检查效果，防止责任分解流于形式。
（三）坚持从严执纪，进一步加大责任追究力度 责任追究是落实责任制的有力手段。没有责任追究，责任制就是一纸空文，就没有约束力。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要坚持原则、严明纪律，制定完善配套规定，做到责任追究依纪依法，程序规范。要按照中央纪委和国资委的要求，围绕近年来反腐倡廉建设的新部署、新任务，以本单位职工群众反映强烈的突出问题和腐败现象易发多发的领域为重点，解决好责任制执行不严格、追究不及时的问题，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。对在反腐倡廉建设方面严重失职、渎职的领导干部，不管是任现职的，还是已经调离、升迁的，都必须按照责任制的规定坚决予以追究。
当前，反腐倡廉工作面临的形势发生了很大变化，对落实党风廉政建设责任制提出了更高要求。各单位要坚持与时俱进，及时总结经验，认真分析新情况、新问题，不断丰富责任制内容，不断提出落实责任制工作的新思路、新办法。最近，集团公司在总结过去实践的基础上，提出了关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见，以党组文件印发全系统，在这次会上发到了大家手里。希望各级党委（党组）认真抓好文件的贯彻落实，充分发挥责任制的龙头作用，促进反腐倡廉建设各项工作深入开展。
三、严格要求，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效
深入推进反腐倡廉建设，要紧紧围绕集团公司健康持续协调发展这个中心，以落实中央构建惩防体系工作规划为主线，以加强执行力建设为基础，以完善惩治和预防腐败体系为重点，努力形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。关于今年的反腐倡廉工作，先文同志已作了全面部署，我再强调以下几点：
（一）切实加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。我们要按照胡锦涛总书记的讲话精神，结合深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，当前，要重点在以下几个方面下功夫。
首先，要树立坚定的理想信念。坚定正确的理想信念是党性修养最核心的内容，没有坚定的理想信念，就不可能有正确的政治观点，更不可能有坚强的党性。人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。历史的经验告诉我们，理想信念的倒塌，必然带来政治上的蜕变、经济上的贪婪、生活上的堕落。国有企业的领导干部，肩负着国有资产保值增值的重要责任，所以我们在任何时候，任何情况下都要确保理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，切实做到政治立场坚定，政治方向明确，政治观点鲜明。要把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，转化为推进集团公司“三步走”战略实施的强大动力。
其次，要树立正确的政绩观。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自已的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。政绩观是领导干部的价值取向和行为准则。领导干部有了正确的政绩观，就能干出实实在在的业绩。如果政绩观错了，为了个人私利，沽名钓誉，搞形式主义，花拳绣腿，弄虚作假，好大喜功，急功近利，脱离实际，违背客观规律等等，带来的危害是十分严重的。不仅贻误集团公司“三步走”的战略实施，而且会妨碍领导干部的健康成长。因此，各级领导干部必须树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。各级领导干部一定要发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，把精力用在出实招、干实事、求实效上，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第三，要树立正确的利益观。坚持人民的利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。只有树立正确的利益观，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，才能抵挡住金钱和物质利益的诱惑。一些领导干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要的原因就是利益观出现问题，没有正确的利益观作指导，就必然导致以权谋私、走向消极腐败和堕落。因此，各级领导干部一定要以人民的利益为重，坚持把个人的追求、自我价值的实现与党的奋斗目标、与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来。正确处理好权力和利益的关系，决不能运用党和人民赋予的权力谋取私利。各级领导干部一定要做到行不逾矩，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动，淡泊名利，克已奉公，努力实现共产党人高尚的人生价值。
第四，要牢固树立艰苦奋斗的作风。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上特别强调，领导干部必须始终坚持艰苦奋斗。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统和作风。我们要赢得未来的发展进步，必须坚持这一优良传统和作风。但是，目前在有些领导干部身上，过紧日子的观念已经淡化，铺张浪费的现象有所抬头，抛弃了艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，损害了企业和广大员工的利益，影响了和谐企业的构建和集团公司的形象。大家要清醒地认识到，建设世界一流能源企业集团的目标是一个长期的过程，我们面临的挑战非常严峻。这就决定了我们必须继续坚持厉行节约的方针，必须有长期艰苦奋斗，过紧日子的思想准备。各级领导干部要从自身做起，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立勤俭节约的观念，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，精打细算、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
第五，要坚持求真务实、真抓实干。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，关键是要坚持求真务实、真抓实干。在当前，应对国际金融危机冲击、保持集团公司健康持续协调发展，尤其需要党员干部特别是领导干部增强忧患意识，树立坚定信心，以夙兴夜寐、求真务实的行动抓好各项工作。既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些；又要注重从变化的形势中捕捉和把握机遇，在逆境中发现和培育有利因素。各级领导干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，坚持大处着眼、小处着手，从自己做起，从身边做起，从点滴做起。坚决制止追求表面文章，不讲实际效果，实际成本的形式主义；坚决防止追逐个人名利，急功近利、寅吃卯粮的短期行为；坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的消极思想。
（二）切实加强执行力建设，坚决维护政令畅通和制度的严肃性
集团公司各项改革发展的目标任务已经明确，如何落实目标任务就要看我们是否有极强的执行力。现在有些事情办得不好，不是决策上出了问题，而是执行上出了问题。抓执行力建设，首先就要从抓领导干部做起。
提高执行力，首先要坚决树立顾全大局、令行禁止的纪律观念。顾全大局、令行禁止，体现的不仅是纪律观念，更是政治品质。没有顾全大局、令行禁止的良好作风，形成不了合力，抵御不了风险，应对不了挑战，更谈不上克服困难。做到顾全大局、令行禁止，最关键的一点，就是各级领导干部必须与集团公司党组保持高度一致，牢固树立全局观念，始终为全局着想，始终在全局中找准定位，坚决以局部服从全局，坚决贯彻党组各项工作部署，确保各项目标任务圆满完成。对有令不行、有禁不止的行为，要坚决处理，决不能姑息迁就，决不能搞下不为例。
提高执行力，要切实提高执行制度的自觉性、坚定性。制度的生命力在于执行。目前，集团公司在制度创新方面做了大量工作，各方面的制度得到有效完善，但在制度执行上还存在很大差距。制度执行得不好，执行得不严格，成为违纪违法问题发生的一个重要原因。一些领导干部执行制度意识不强，不能带头作出表率。有的单位对制度唯我是用，有利的就执行，不利的就不执行，甚至是“上有政策、下有对策”，削弱了集团公司的执行力，给改革发展带来了阻力。按制度办事，是做好工作的前提，也是从政治上关心、爱护和保护同志最有效的办法。各级领导干部要身先士卒、率先垂范，把带头学习、执行和维护制度视为自己的基本职责，养成严格按制度办事的习惯，真正用制度规范自己的行为，做到用制度管人、管事、管权，带动全体党员干部、职工群众崇尚制度、执行制度、维护制度。对执行制度不规范、不认真，造成严重后果的各级管理人员，要依纪依法予以惩处，决不能含糊，切实维护制度的严肃性和权威性。
在这里我再强调几点要求：一是各级领导干部一定要自觉遵守党的政治纪律，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是要严格遵守企业领导干部廉洁从业的规定，特别是第十七届中央纪委第二次全会提出的国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”。三是要严格执行企业“三重一大”集体决策制度，保证决策的科学和民主。四是要坚决制止奢侈浪费。从严控制和压缩出国（境）组团数量和规模。五是要严禁领导干部收送现金、有价证券和支付凭证。
春节即将到来。各级领导干部不得用公款进行相互送礼、相互宴请等拜年活动，不得收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物。对违反规定顶风违纪者，一定要严肃查处。
（三）切实加强对领导干部的监督，确保正确行使权力 监督是一种约束，更是一种爱护，是保证我们的干部，尤其是领导干部能够正确行使职权，廉洁从业，不犯错误，健康成长的基础。加强对领导干部的监督，不是要把领导干部的手脚束缚起来，而是要让领导干部沿着正确方向更好地发挥积极性，更好地开创新局面。各级领导干部要不断增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。养成在被监督的环境下开展工作的良好习惯，这是我们领导干部的必备素质，也是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。
加强对领导干部的监督，要把握重点，抓住关键。在监督内容上，重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实集团公司党组的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实廉洁自律“七项要求”等方面情况的监督。在监督对象上，要加大对“一把手”监督的力度。同时，认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的监督。加强对领导干部的监督，是各级纪委（纪检组）、纪检监察机构的基本职责，要切实履行好监督职责，不断改进监督的方式方法，正确处理事前、事中、事后监督的关系，注重突出事前监督，发现问题苗头，及时提醒，及时帮助，及时教育。要健全对领导班子和主要领导干部的监督措施和制度，落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力规范运行。要进一步强化审计、法律监督，提高领导干部防范和控制经营风险的能力。要进一步深化厂务公开工作，凡是关系到企业改革发展和企业经营管理的重大问题、凡是涉及职工切身利益和企业领导干部廉洁自律方面的问题都必须公开，接受职工群众的监督，保证领导干部权力公开透明运行。
（四）切实加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作水平
各级纪检监察干部在反腐倡廉建设中肩负着重要职责，是集团公司改革发展的重要保障力量。各级党政领导要进一步关心支持纪检监察干部的工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，为纪检监察干部充分发挥作用创造有利条件。要抓紧解决机构和队伍建设方面存在的职能交叉、力量薄弱、人员整体素质不高和纪委书记兼职过多等突出问题。按照党组的要求，落实纪检监察机构设臵，配齐配强工作人员，充分发挥纪检监察机构的职能作用。
多年来，广大纪检监察干部认真履行职责，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤劳动。借此机会，我代表集团公司党组，向同志们表示衷心的感谢！希望广大纪检监察干部在反腐倡廉建设中肩负起神圣的责任，珍惜党和人民的信任，不断提高自身素质和工作水平，切实履行好职责和使命。
同志们，当前集团公司正处于改革发展的关键时期，加强反腐倡廉建设，事关全局，意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，锐意进取、扎实工作，不断夺取反腐倡廉建设的新胜利，为实现集团公司“三步走”战略目标，建设世界一流能源企业集团作出新的、更大的贡献！
第二篇：陆亚东同志在慰问省军区冬训部队
陆亚东同志在慰问省军区冬训部队
工作协调会上的讲话
（2009年12月日）
同志们：
这次会议是县委、县政府确定召开的。根据省军区通报，12月18日至29日省军区首长机关带直属部（分）队700余人进行冬季野营训练。12月23日上午，从定陶到济宁首先进入我县的鸡黍镇，按照《济宁市慰问省军区首长机关带直属部（分）队冬季野营训练活动方案》的要求和市委领导的指示精神，要求我县组织23日上午省军区冬训部队到金乡地界的欢迎活动，悬挂标语口号，组织部分干部职工青少年学生，锣鼓队大道欢迎，营造拥军氛围。我县制订欢迎省军区冬训部队官兵过境活动方案，所涉及单位和乡镇也要制订详细具体的工作方案，以确保省军区冬训部队官兵胜利过境。下面，我讲几点意见：
一、要充分认识做好拥军慰问工作的重要意义，增强责任感和使命感。省军区首长机关直属部（分）队进行冬季野营拉练，省军区首长亲自挂帅，机关部门全部出动，动用兵力多、装备多，训练课目多，行军路途远，野外训练时间长，正值冬雪严寒天气，是一次十分艰苦、带有实战背景的综合军事训练，通过此次训练，必将有力地提升部队现代化、信 1
息化条件下的作战能力，也将以优异的训练成绩扬我军威、国威。部队搞训练，地方练支前，是新时期做好双拥工作的重要任务。省军区首长机关出动大量兵力装备进行大规模长途野营训练，可能会遇到多方面的困难和问题，帮助部队解决作战训练中的困难和问题，为部队提供全方位的服务保障，既是部队所需，更是各级党委、政府和社会各界义不容辞的职责和义务。这次训练过程中，还将专门听取市委孙书记关于济宁文化与经济融合发展的情况介绍，足见对我市实现经济社会科学发展跨越发展的热情关怀和殷切期望。特别是在我市创建全国双拥模范城的工作中，更是给予了大力支持。目前我市正处在争创全国双拥模范城“六连冠”的关键时期，更需要省军队的全力支持。因此，我县的欢迎工作好不好直接影响到我市的形象。影响到创双拥模范城“六连冠”。这次欢迎活动我们要周密部署，以优异的成绩为我市创全国双拥模范城奠定基础。
二、要明确任务职责，认真细致地做好保障工作。一是明确任务，精心制定方案。我县制订了欢迎省军区冬训部队官兵过境活动方案，只是粗线条的讲了县直各单位和各乡镇的职责任务。实际上，在实施具体的工作任务中还有许多工作没有涉及到，有好多细节没有提示到。各单位各乡镇都要以全局出发，以“好”为标准，把各自的工作想全、想细、想实，精心制订工作方案，搞好部署。二是加强组织领导，确保各项任务的落实。各有关单位、乡镇要把搞好这次拥军支前慰问保障工作作为当前双拥工作的一项重要任务来抓，列入党委政府和部门单位的重要议程，党政主要领导亲自抓，做到制定方案亲自把关，下达任务亲自部署，迎送部队亲自出面，确保工作万无一失。特别是鸡黍镇金乡边界点的欢迎活动，和金乡境内延105国道及收费站的交通，确保部队摩托化行军畅通无阻。要通过这次工作，检查我们各单位各乡镇组织能力，协调能力，执政能力，通过这次活动显示我县解放思想、干事创新、治懒治怠活动成果。
三、要加强协调和督导，确保工作效率和质量。县委办公室、县政府办公室是搞好这次慰问保障工作的综合协调机构，各部门各乡镇要密切合作，科学筹划，精心运作，仪各项工作自始自综有条不絮的进行，对于那些措施不力，行动缓慢，工作疏漏，工作拖查的单位和个人县委县政府督查室要严厉查处，对工作出现差错造成不良影响的要给预严肃处理。
总之，县委县政府对这次欢迎省军区冬训部队官兵过境十分重视、我部领导小组，县委张胜明书记任组长，省军区冬训部队官兵过入我县，就是进入了济宁市，市委领导明确要求，冬训部队一踏上济宁这片土地就能感受到济宁人民浓厚的拥军氛围。我们金乡的工作不只代表金乡，还代表济宁市的形象，所以各部门各乡镇要精心部署，确保圆满完成这
项工作任务。
第三篇：陆勇同志在2007宁波市级青年文明号
陆勇同志在2007宁波市级青年文明号、青年岗位能手表彰大会上的讲话
在创业创新的伟大实践中谱写新的青春篇章
——在2007宁波市级青年文明号、青年岗位能手表彰大会上的讲话
陆勇
2008年8月13日
同志们，青年朋友们：
今天我们在这里隆重聚会，表彰2007宁波市级“青年文明号”、“青年岗位能手”，这对进一步激励先进、振奋精神，不断加强青年文明号创建活动的领导与管理，推动我市经济社会又好又快发展都具有十分重要的意义。刚才，我们对获得2007宁波市级青年文明号集体和青年岗位能手进行了表彰，也听取了两位代表的精彩发言，很受启发。各级团组织、各“青年文明号”集体能够以“创一流的岗位业绩，树文明的岗位形象”为宗旨，自觉地把创建活动融入中心大局，带领广大青年在促进我市经济和社会事业发展中锐意创新、开拓进取，实现了社会效益、经济效益和人才效益的有机统一。借此机会，我谨代表宁波市“号手”活动指导委员会向受到表彰的青年文明号集体和青年岗位能手表示热烈的祝贺，向在改革开放和现代化建设各个领域辛勤工作的广大青年表示亲切的慰问！
青年文明号活动是共青团实施跨世纪青年文明工程的重点项目，开展这项活动旨在引导广大青年在参与经济建设、精神文明建设、和谐社会建设中发挥先锋模范作用。长期年来，在市委、市政府的大力支持下，在有关单位党政部门的高度重视下，我市的“号手”活动走出了一条重在建设、勇于实践、与时俱进的新路子，得到了各级各部门的普遍认同、广大青年职工的热情参与和社会各界的广泛赞誉。目前，青年文明号活动已经在全市18个行业系统、近万个青年集体中展开，其中，涌现出了全国青年文明号53家，省级青年文明号296家，市级青年文明号607家。下面我就如何进一步深化我市青年文明号、青年岗位能手工作提三点要求：
一、统一思想，认真把握新时期开展“号手”活动的新要求
当前，我市正处在全面建设小康社会，加快推进创业富民、创新强市的新的历史时期。在新形势下，青年文明号、青年岗位能手活动既面临着良好的发展机遇，又面临着新的挑战。我们一定要牢牢把握新时期、新任务对创建工作提出的新要求，努力开创我市青年文明号、青年岗位能手活动的新局面。
1、要从“两创”战略中认真把握开展“号手”活动的时代要求。做好任何一项工作离不开对大局的把握，当然“号手”活动也不例外。只有了解大局，才能贴近大局、服务大局。当前，深入贯彻“两创”战略，推动宁波经济社会又好又快发展就是大局。全市各级团组织、青年文明号集体要，切实增强服务“两创”战略的责任感和使命感，自觉地把“号手”活动置于全市大局中去思考和谋划，在扎实推进“两创”战略中找准着力点，不断提高创建活动对大局工作的贡献率。从推动 “六大联动”、实现 “六大提升”中找准着力点，不断提高青年自主创新能力，在促进经济结构加快转型升级中提高贡献率；要从加快建设创新型城市中找准着力点，组织动员团员青年积极投身创业创新实践，在推动全民创业、全面创新中提高贡献率；要从转变发展方式，改善民生中找准着力点，培育文明理念，积极关注青年民生，推动青年和谐成长，在服务宁波和谐社会建设中提高贡献率；要从弘扬创业创新文化，优化创业创新环境中找准着力点，深入实施青年文化行动，在服务宁波文化大市建设中提高贡献率。
2、要从青年的主体作用中认真把握开展“号手”活动的时代要求。青年是社会中可塑性最强、智力与体力最具优势的群体。开创“号手”活动新局面，必须树立“为了青年”、“依靠
青年”的理念。近年来，随着经济全球化的深入发展，科学技术的突飞猛进和世界范围内思想文化的相互激荡，青年群体虽然呈现出了一些新的特点，但是，从主流上看，广大青年能够紧跟时代进步和社会发展的步伐，按照党的要求健康成长，呈现出积极向上的精神面貌。在刚刚闭幕不久的共青团第十六次全国代表大会上，党中央对当代青年给予高度评价，认为当代青年是大有希望的新一代、值得信赖的一代。在深化“号手”活动过程中，要把建功与育人辩证统一起来，把大力培养青年人才贯穿于整个活动，把青年的创新优势更好地发挥出来，为经济社会发展贡献聪明才智。既要帮助青年提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就一批青年领导人才，又要重视造就大批青年管理人才、科技人才和其他人才；既要积极表彰、举荐、扶持优秀人才，为他们的进步穿针引线，铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，促进更多的优秀青年人才脱颖而出。
3、要从“号手”活动的现状中认真把握开展“号手”活动的时代要求。从全市范围来看，虽然目前我市青年文明号创建工作的总体水平比较高、规模比较大，但是，存在的问题也比较多。其主要原因在于部分创建集体缺少一种永不懈怠的韧劲和开拓创新的锐气。这需要我们在今后的工作中，牢固树立创业意识，积极运用创新手段，不断解决发展中的问题。回顾10多年来青年文明号活动的发展过程，实质上就是一部创业创新的历史。首先从创业的角度来说，“号手”活动能够持之以恒地开展到今天，并仍然呈现出蓬勃的发展生机，这本身就是一种创业精神的生动写照。再从创新的角度来说，在载体创新上，从最早的“青年文明号促假日经济”、到“青年文明号和谐建设先锋行动”，再到当前和今后一个时期要在全市开展的“青年文明号创业创新示范行动”，以及上阶段为配合宁波全国文明城市创建而推出的“青年文明号百号百站文明传递行动”等等，不胜枚举；在创建管理上，从修订出台《管理办法》、到建立预先申报制度、再到目前正在海关系统试点的“青年文明号质量认证型管理评审模式”等。从上述“创业”和“创新”两个方面综合来说，创业创新的理念正是今天“号手”活动大好局面的最好总结。重视总结经验、善于运用经验指导和推动工作，是青年文明号活动一直坚持并行之有效的重要工作方法。在今后的创建工作中，我们可能会遇到各种各样的困难和困惑，但是，只有我们能够树立创业创新的意识，就一定能够推动创建工作不断向前发展。
二、把握重点，不断开创“号手”活动新局面
从上述分析中看出，如果我们在新情况和新问题面前因循守旧，固步自封，墨守成规，只会贻误良机，丧失机遇。要善于把握重点，以求真务实态度去研究新情况，解决新问题，形成新认识，不断开创“号手”活动的新局面。
第一，“号手”活动要立足于培养青年人才。各级团组织、青年文明号集体要认真做好组织、服务和引导工作，积极开发青年人力资源，为“号手”活动提供强劲的人才支撑。要适应青年成才的内在要求，引导青年奋发向上，开展经常性的岗位训练，使青年在岗位上长知识、增才干；要充分调动青年的创造力、主动性，激发青年的创造潜能，积极鼓励青年争当青年岗位能手，引导青年干一行，爱一行，钻一行，脚踏实地，在岗位上做出成绩、创出业绩。各级党委、政府要高度重视，加强对青年文明号工作领导，把新形势下青年文明号行动纳入本地区精神文明建设总体规划，为活动提供良好的工作平台，确保青年文明号活动健康、稳步、深入地开展。
第二，“号手”活动要立足于加强思想道德建设。当前，全社会都在呼唤文明风尚，各行各业都在加强思想道德建设。“号手”活动突出职业道德建设和职业技能训练，注重在实践中培养青年的服务思想和高尚品德，要带领青年在文明创建中争当先锋，争做社会道德和现代文明的标兵。各地各行业要结合我市创建全国文明城市的相关要求，引导青年在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。通过开展形式多样、丰富多彩的主题活动，教育引导青年爱岗敬业、诚实守信，把争创一流的服务、一流的管理、一流的人才、一流的业
绩作为激发青年工作热情的重要目标，让青年自觉养成爱岗敬业、乐于奉献的文明风尚。第三，“号手”活动要立足于创新工作机制。青年文明号创建活动要想始终保持旺盛的生命力，就必须突出创新主题，不断丰富和完善创建方式和内容。青年文明号不仅仅是一种荣誉，更意味着一种责任，一种动力。要在管理体制上有所创新，努力将青年文明号的创建活动由团的行为上升为单位内部的管理行为，提高青年文明号行动的生命力。要在创建载体上有所创新，以实施“青年文明号创业创新示范行动”为契机，积极探索符合工作实际、符合青年特点、符合时代要求的新途径新方法，增强创建工作的活力；要在工作方式上有所创新，在认真做好岗位服务的同时，进一步拓展创建工作外延，不断扩展创建空间和途径，进一步促进全社会良好风气的形成。
第四，“号手”活动要立足于服务群众和奉献社会。全市各级青年文明号要突出“青年是先锋、青年要先行”的理念，在改进服务方式、优化服务过程、改善服务环境等方面下功夫，不断提升优质服务的能力，提高服务质量，多为群众办实事、做好事、解难事。机关青年文明号创建活动要牢记服务宗旨，进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率，弘扬文明新风；窗口服务行业的青年文明号创建活动要把规范服务、诚信经营结合起来，塑造良好的窗口形象；企业班组要把青年文明号活动与科技创新结合起来，不断提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。要充分发挥各级青年文明号的自身优势，大力开展志愿服务活动，积极参与到“低收入农户青少年关爱行动”当中，进一步推进青年文明号号户结对-爱心促和谐活动，提升宁波城市的文明指数与和谐程度。
二、完善机制，努力实现“号手”活动的长效发展
机制建设是一项基础性工作，是实现“号手”活动科学管理的重要内容。各地各行业、各级青年文明号集体要按照“科学、规范、创新、高效”的要求，不断健全“号手”活动的运行机制和工作制度。
1、要在加强组织建设上做文章。组织建设是加强对青年文明号创建工作领导与管理的前提。在创建活动中，组织建设的主要内容包括创建活动领导小组建设、特邀监察员队伍建设和团组织建设等。各方面力量，各司其职，齐抓共管，才能保证创建活动的可持续发展。这其中尤其要充分发挥创建活动领导小组的组织领导作用，要把青年文明号创建工作纳入本单位中心工作大局，切实把活动开展与业务工作有机地结合起来，贯穿于工作大局；加大对创建活动在人力、物力、财力上支持力度，使青年文明号创建工作不仅在活动上、机制上等都能实现长效发展。
2、要在构筑动态机制上做文章。实行动态管理是青年文明号活动实行优胜劣汰的主要手段。青年文明号活动在深入开展，不搞“终身制”，随时听取群众意见，使青年文明号活动生机盎然，有效促进了业务发展。通过实施宁波市青年文明号质量认证体系，全方位探索青年文明号长效管理机制和动态管理机制，为今后在全市青年文明号的动态管理提供了有效的依据。同时要在总结经验的基础上，精心提炼一些好的做法进行，不断深化青年文明号动态管理机制。
3、要在强化监督管理上做文章。抓好对创建活动的管理和监督是保证青年文明号创建活动持续、健康发展的关键。青年文明号不搞“终生制”。因此，要加大青年文明号的监督力度，不断完善社会监督机制，通过开展明查暗访、发放“青年文明号服务卡”、公布投诉监督电话等途径，主动接受社会各界监督，不断提高青年文明号活动的社会认同度，促进青年文明号活动的健康发展始终保持青年文明号良好的运作状态。
同志们，青年朋友们，虽然 “号手”活动在我市已普遍开展，但要实现在新阶段的新发展，任重而道远。时代的发展呼唤着职业文明，让我们以科学发展观为指导，不断深化“号手”活动，激发广大青工建功成才、岗位奉献的巨大热情和潜力，在在服务“两创”战略、推动宁波经济社会又好又快发展中谱写更加壮丽的篇章。
谢谢大家！
第四篇：胡启望同志在全县招商引资工作调度会上的讲话
胡启望同志在全县招商引资工作调度会上的讲话
一、对当前招商形势要有清醒认识
1、当前的产业转移正以不可逆转的趋势，深刻而迅速地进行，我们必须抓住这一机遇。这一轮的产业转移趋势越来越明显，速度越来越快，越来越不可逆转。去年、前年发生的产业转移，主要是由于世界金融危机等外部原因。今年随着后金融危机时代的到来，产业转移呈现出内外因共同作用，内部原因作用明显增强的趋势。这个内部原因主要是产业升级，节能减排，土地和劳动力紧缺，特别是资源和能源的约束加快了产业转移的步伐。在内外因共同作用下，当前的产业转移呈现出不可逆转和步伐加快的特点。
沿海发达地区产业转移，特别是劳动密集型和资源密集型的企业要寻找转移的落脚地点，寻找发展速度相对较慢的地区。安徽与长三角距离最近，处于一个非常好的区位，经济发展层次较低，有着非常好的承接产业转移的优势，是产业转移的最佳选择地。五河虽然不在全省的产业转移示范区内，我们完全可以借势发力，承接大量转移产业。所以，这次产业转移长则10年短则5年，机会难得，我们必须抓住这轮产业转移的机遇，否则将丧失发展的大好机会。
从县内形势看，今年以来，来五河考察投资的客商越来越多，在谈项目越来越多，签约项目越来越多，开工项目越来越多，大项目越来越多，招商的水平、档次也有了很大的提高。去年全年在谈亿元以上项目只有13个，而今年我们已有47个。这些都可以看出产业转移趋势的不可逆转性，我们必须抓住这次机遇。
2、区域之间招商竞争日趋激烈，好项目的招商价码越来越高，招商成本越来越大。这是招商引资面临的第二个趋势。好项目主要有四类：一是投资大；二是产业带动强；三是附加值高，税收大；四是成长性好，发展潜力大。这些项目是大家都在争取的目标，所以它的价码也越来越高。价码高体现在以下几个方面：一是工业零地价；二是配建房地产；三是财政补贴；四是代建厂房。随着产业转移趋势的不可逆转以及好项目价码的提高，要求我们的招商引资工作要有新的思路、新的办法和新的水平。
二、对招商工作现状要有清醒的认识
在看到当前有利形势、肯定成绩的基础上，我们也要清醒地看到自身存在的差距。
1、好项目少。目前入园的项目中好项目少而又少，主要表现是：入园项目数量不少，但个头太小；占地不少，但投入太小。占地而未开工，开工而未投产，投产而未纳税的企业有相当一批。在我们的在谈项目中，在签约未建项目中，也缺少好项目。招商引资不仅仅是招商，更重要的是引资，招来了商，占了地，不投资，就增加了招商成本。五河发展需要产业支撑，首先是要有企业支撑。没有企业，没有规模大和成长性好的企业支撑，五河靠什么发展？靠房地产是支撑不长，也是支撑不起的。房地产的产业带动性和时间性决定了它不可能成为产业主导。因此只有靠工业，工业发展就是靠企业。其次，园区自身需要尽快实现良性循环。目前的发展模式不可持续，靠财政贴不起，园区自身要有造血功能。第三，土地政策要求节约集约。
2、园区承载能力跟不上。园区道路等基础设施不完善，两个园区目前没有真正达到“三通一平”，污水处理设施和污水管网尚未完善。金融、物流等生产性服务业发展水平较低，生活、文体和商业配套设施缺乏，商业、消费、娱乐等第三产业不发达，对企业入驻造成了较大影响。
3、园区管理水平跟不上。园区的环境卫生、绿化、亮化、高标准厂房和企业的标牌门牌制作等工作相对滞后，与苏北地区相比，我们差距较大，严重影响了园区的窗口形象，降低了客商的投资信心。
4、园区服务水平跟不上。在经常深入企业走访了解情况、主动征询入园企业的需求、助其解决实际困难等方面做的还不够到位;协调沟通环保、安监等有关部门为企业超前服务、规范指导方面还有不足;对企业施工环境保障还不够有力。
5、项目开工投产跟不上。全县今年以来签约的82个工业项目，开工建设的只有45个，开工率仅为55%，建成投产的更少。不少项目签约后启动慢，不能按合同约定时间开工，长期没有建设，或者开工后建设速度缓慢，投资到位率低，只有建设没有投产，直接影响了项目实施进度，影响了招商引资任务的完成。
6、部分单位招商步伐跟不上。多数单位已序时完成了任务，有的已经完成或接近完成全年任务，但有的单位差距较大，甚至个别单位至今仍还没采取任何措施，一无所有，没有取得任何实绩。
这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施尽快加以解决。从现在到年底，只有短短三个月的时间，时间紧，任务重，这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，抢抓时间，全力攻坚，全力冲刺，确保完成全年任务。
三、对当前招商引资目标要有清醒的认识
当前招商引资工作的目标和方向，就是主攻大项目，以大项目带动小项目。主攻大项目不等于放弃小项目，而是以大项目带动小项目。主攻大项目，首先是紧盯大项目。要围绕现在初显规模的纺织服装、不锈钢、家具、机械加工(包括机床、路桥设备)和大化工等产业，主攻龙头、骨干、品牌企业，进一步引进大项目，充分发挥大项目的聚集和带动效应，努力做到“引进一个、聚集一批、带动一业”。要重点引进四个方面的企业：一是在行业中居于龙头或领先地位的企业；二是在区域里居于骨干地位的企业；三是能够对我们现有的产业链产业弥补或提升起作用的企业；四是知名品牌企业。这些企业本身就有带动性，有牵动性，要主动盯，不能被动地等人家上门。其次是县领导班子成员和各级主要领导同志要带头盯。要推行全民招商，各部门、各乡镇一起发动起来找线索、盯线索，最终推动项目的成功还需要县级领导干部直接出面，相关部门直接作出承诺，项目才有落户的可能。对此，我和学保同志责无旁贷，其他同志也要抓紧行动起来。要建立健全大项目招商快速反应机制，一旦有大项目的线索，迅速组建由县级领导牵头的专门工作班子，紧盯不放、一抓到底。要力争到年底实现在谈亿元以上项目50个，签约亿元以上项目10个，开工亿元以上项目5个的目标。
四、对如何提高招商能力要有清醒的认识
一要提高指导水平。县招商局要建立健全主导产业、重点项目信息定期发布制度。要加强园区产业定位的分析研究，广泛收集各方面的资源信息，充分利用网络、《五河招商信息》等多种方式，定期向全县各单位发布重点引进产业、重点招商区域等信息，指导各单位有选择、有方向、有效率地跟进。要加强对专业招商局的管理和指导，完善细化专业招商局管理制度，强化专业招商人员的培训，培养能招商、会招商的专业化人才，提高专业招商水平。
二要拓宽视野。要研究企业，熟悉企业的流程，熟悉企业的管理。要研究产业，熟悉产业链上下游的情况，了解发展瓶颈情况，要研究产业转移的趋势和热点。通过研究，将能够在五河落地生根发展壮大并形成产业的企业纳入视野。
三要提高鉴别企业的能力。不了解企业就不会有对企业的鉴别能力。跟开发商、投资商接触时要了解企业的信息，要通过企业自己的介绍了解它，要通过询问了解它，更应该通过侧面的信息了解它。我们有些招商的同志，招商心切，外商说什么就是什么，说多少就是多少，全听全信，没有自己的东西，没有自己的渠道。在招商引资初步阶段出现这种情况可以理解，但现在希望所有人员的工作水平要提高，要明白“不是捡到篮子里的都是菜”，我们接触的无论是工业企业还是其他产业企业，鱼龙混杂的很多，要提高我们的鉴别能力。对企业的状况，所处行业的状况，企业在所处区域内的状况，企业投资人的投资实力，企业未
来几年发展预期水平等，至少有个大概的把握，不能一无所知。
五、对如何提高园区的承载能力和管理水平要有清醒的认识
园区是载体，有什么样的园区，就有什么样的企业。
一要加快扩规配套建设。进一步加大征地和土地收储力度，扩大园区规模，超前谋划道路建设，完善园区的路网建设，确保园区路、管、网的畅通和水电的充足供应。沫河口工业区的供热项目、3000吨污水处理厂项目以及城南的水洗项目，这些关系产业链完善和园区未来承载能力的重点项目都是重中之重，是园区基础设施建设的核心，不能掉以轻心，更不能懈怠松弛。沫河口工业区的世行项目要抓紧完成。
二要提高园区管理水平。园区日常的维护和管理一定要高标准、严要求，要以大企业和发达地区的眼光来管理园区，要以超前的理念来管理园区，把道路搞干净，把绿化做漂亮，把标牌、门牌做整齐，也可以通过专业的物业公司或绿化保洁公司来提高园区的环境维护水平。
三要提高服务企业的能力。对入园企业的服务是园区管委会的责任，对已入园企业要建立专人帮办制度，要建立园区领导班子成员联系企业制度，每周至少要与联系企业的负责人见一面，听听他们的意见建议。
四对园区企业的合同清理要有实质性进展。对长期没有建设，建设没有投产，投产没有税收的企业，要按照合同条款进一步加强清理。优化园区土地资源配置，有效保障重大产业项目建设用地需求。
六、对当前招商引资工作的迫切任务要有清醒的认识
一要确保在谈大项目尽快落地。已开工的岚岛项目要抓紧督促进度。已签约的达派项目、中科视讯项目、新纺项目、雨润项目等年内必须开工。在谈的大项目中，华纺项目、双虎项目要紧盯不放。要加强项目协调调度，解决项目落地、推进和建设中遇到的难题，涉及到的土地部门、建投、城投、乡镇必须围绕这几个大项目的开工全力以赴的做好相关工作。对重点项目建设中遇到的征地、动迁、融资等问题，要明确由县级领导牵头，有关部门协调配合帮助解决，确保项目顺利实施。对有投资意向的在谈项目，引荐单位要及时向县招商局或县领导报告，由县领导出面推进;对已签订框架协议的项目，引进单位要加强协调，及时跟进。
二要确保完成全年任务。截至8月底，我们完成了目标任务的75%，仅仅达到了序时进度要求。后几个月的任务仍很艰巨，我们要再接再厉，全力冲刺。具体到各部门和各单位，完成任务的情况相差很大，还有7个县直一类单位没有工业项目签约入园、9个县直二类单位没有完成招商引资任务序时进度、16个垂直管理单位没有招商引资实绩。没有完成任务的单位要奋力赶超，加快招商引资工作节奏，下大力气抓好项目引进，对有意向的企业要尽快促成签约，签约的尽快开工，开工的尽快投产，投产的增加新的投资，确保各自单位全年目标任务的完成。
需要强调的是，按照县里招商引资工作的相关规定，对没有完成招商任务的单位主要负责同志，从现在起要离岗招商。年底前，有关部门要进一步强化督查考核，在经济利益和干部使用上树立明确导向，激发全县干部招商引资的积极性、主动性和创造性。招商考核要进一步严把招商项目认定关，挤干水份，据实考核，“考”出招商速度，“核”出引资实绩，真正以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄。要严格兑现“四挂钩”和“五不准”，严格按照考核办法重奖严惩，真正激发出全县上下参与招商引资的干劲和潜力。
三要尽量为明年储备一批大项目。明年是实施“十二五”计划的开局之年，明年的招商引资任务只会增加不会减少，标准会只会提高不会降低，速度只会加快不会放慢，所以从现在起，不仅要努力完成今年的任务，还要及早谋划明年的项目。无论是招商部门还是发改委和两个园区都要做好明年项目的储备工作，要及早联系各地商会和企业，多方捕捉信息，及时调整力量，在此基础上形成招商引资工作的筹划储备制度和机制，用统筹兼顾的办法，立足现实，兼顾长远，结合实际，创造条件，具体区域具体谋划，顺应大势有所作为，为明年更多更好的大项目上马做好准备。
第五篇：宋淑启同志在全省道路交通安全工作会议上的讲话(定稿)
程 卫 国 同 志
在全区道路交通安全工作会议上的讲话
（2012年6月 日）
各位领导、同志们：
区政府召开这次全区道路交通安全工作会议，贯彻落实全省、全市安全生产工作会议精神，对进一步加强全区道路交通安全工作，必将起到重要的推动作用。
2011年，在区委、区政府的坚强领导下，在公安、安监等有关部门的大力支持下，全区交通运输系统坚持以本质安全系统工程建设为抓手，以开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动为突破口，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，安全生产形势整体稳定。主要体现在以下四个方面：
（一）公路通行条件和服务能力进一步改善。全年累计完成投资
元，完成国省道改造
公里、建设农村公路
公里，全区公路通车总里程达到 公里，公路密度达到每百平方公里，公路标志、标牌43处，警示桩120个，防撞墩62个，公路安全通畅水平有效提升。
（二）道路运输本质安全水平全面提升。严格责任落实，进 1 一步明确和细化运输企业主体责任和交通运输部门监管责任，全面落实领导干部安全生产“一岗双责”。大力实施人员素质提升工程，从业人员素质不断提升。持续改善车辆安全性能，中高级客车占客运班车比例达到90%。全区
部“两客” 车辆（三类以上班线客车、旅游包车），全部安装了卫星定位装置，实现了联网联控。山亭汽车站按规定配备安检仪、安装安保视频监控。
（三）“安全生产基层基础深化年”活动取得实效。每季度开展一次集中行动，在全系统开展拉网式安全隐患排查，隐患排查整改率达到100%，有效减少了事故发生。保持“打非治违”高压态势，全面落实了交通监察、运政、路政等机构责任。强化特殊时段安全生产工作，圆满完成春运、十一黄金周等节日运输安全保障任务，确保了汛期、期间安全形势稳定。
（四）重点领域突出问题得到有效治理。深刻汲取“7.22”特大事故教训，在全系统开展了为期三个月的安全生产大整顿。按照“把隐患当事故对待”的理念，强抓事前管理和过程管控，在交通运输各单位开展自查和市交通运输局的督查中，有4人因工作不到位、失职等原因，被处以批评、检讨、调离工作岗位的处理。
通过一年来的工作，全区道路交通安全保持了整体稳定的形势，、区交通运输局在市交通运输局组织的安全杯考评活动中名列第一，获得特殊贡献奖。在肯定成绩的同时，也应看到道路运输安全生产领域长期积累的深层次问题依然存在，面临的形势依然 2 十分严峻。交通各级各单位要充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识和大局意识，着力加强本质安全系统工程建设，开展好“道路客运安全年”活动，抓好各项工作措施落实，确保道路运输安全生产形势持续稳定。当前，要重点抓好以下几项工作：
（一）突出工作重点，加强道路运输行业安全监管。各级交通运输部门要立足“三关一监督”，细化责任、继续把好运输企业安全资质关、从业人员安全资格关、运输车辆安全技术关，抓好汽车客运站的安全监管；继续狠抓驾驶人安全管理，严格驾驶人培训、从业资格管理、日常教育管理以及违规问题责任追究；继续优化运输组织方式，大力发展甩挂运输、多式联运等先进运输方式；继续抓好“两客为”重点营运车辆的安全监管，推进重点营运车辆联网联控；继续狠抓各项规章制度的建立完善，进一步建立健全道路运输安全生产的长效机制。
（二）开展达标升级，推进道路运输企业安全生产标准化。要把企业安全生产标准化建设作为本质安全建设的重要内容，对交通运输企业安全生产进行严格的考评、定级。严格执行省交通运输厅制定的交通企业安全生产标准化考核《管理办法》和《达标标准》，加快推进企业安全生产达标升级。凡是达不到要求的，要责令其停业整顿、限期改进。要继续梳理、归纳、完善安全生产工作流程，逐步形成责任清晰、程序严密的安全管理流程体系。
（三）强化预防为主，深入开展安全隐患排查治理工作。交通各级各单位要采取切实有效措施，建立健全安全隐患排查治理长效机制。要强化企业的自查自纠，督促和引导企业履行隐患排查治理主体责任，建立隐患举报奖励机制。要建立隐患逐级挂牌督办制度，较大隐患由市交通运输局挂牌督办，一般隐患由本企业挂牌督办。要强化互查、暗访等检查方式，实行台账制度，逐一办结销号，对隐患整改不力造成事故的，要依法依规严肃处理。
（四）标本兼治，加大治超工作力度。由于超限超载车辆始终处于超负荷状态，导致公路桥梁大面积损毁，造成严重的安全隐患。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。前期，市交通运输局已向市政府报送了《关于在全市集中治理车辆超限超载的汇报》，市政府同意成立由交通运输、公安等20个部门组成的治理超限超载运输工作领导小组，建立联合执法共同责任机制，扎实推进集中治理工作。各级交通运输部门要加大与公安部门的沟通衔接，切实加强路面执法力量配置，健全充实联合执法队伍，以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，集中开展路面联合治超执法工作，重点打击拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通、“车托”非法带车绕行等严重影响和破坏治超工作秩序的行为，维持好执法现场秩序。同时，要加强对道路货运源头的监管，各级交通运输部门要在当地党委政府的统一领导 4 下，严格落实派驻和管理职责，对年货运量20万吨以上的企业实施派驻监管，对年货运量5—20万吨的企业实施巡查监管，严禁超限超载车辆出场出站。要进一步完善超限车辆数据库，加快推进信息化平台建设，尽快实现联网联控、信息共享，最大限度地提高执法效能。
（五）深化“两保两树”，重点抓好公路安全畅通工作。交通各级各单位要针对交通畅通、安全、服务中的薄弱环节和突出问题，强化工作措施，不断推动“两保两树”活动向纵深发展。要继续推进公路综合整治，不断提升路域环境和公路服务水平。要以国省干线公路和高速公路为重点，抓好公路安保工程、危险路段整治和危桥改造“三项工程”，进一步提高公路应急处置和安全保障能力。稳步推进村级公路网化示范县活动，加大行政村通油路、县乡老油路及危桥改造力度，巩固提升农村公路建设成果。
（六）坚持依法治理，继续开展“打非治违”专项行动。要继续把深化“打非治违”作为今年交通运输安全生产工作的重点来抓。各级交通运输主管部门及其管理机构，要针对本地区、本行业的实际，确定打击范围和打击重点，加大打击力度，确保取得实效。各级交通运输监察机构要严厉打击道路运输领域的非法违法生产经营行为，出重拳，见实效，防止道路运输领域非法违法生产经营行为死灰复燃。
同志们，做好道路交通安全工作责任重大，任务艰巨。交通 5 运输各级各单位要在市委、市政府的坚强领导下，积极配合公安、安监等有关部门，立足本职，团结协作，扎实做好道路交通安全各项工作，为全市道路交通安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
谢谢大家！
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