沙启军同志在油田六届一次职代会结束时的讲话

第一篇：沙启军同志在油田六届一次职代会结束时的讲话

沙启军同志在油田六届一次职代会结束时的讲话

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：1686 更新时间：2005-8-8

（2005年7月16日）

各位代表，同志们：

中原油田第六届职工代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天上午就要闭幕了。这是一次民主、求实、团结、奋进的大会，是一次取得丰硕成果的大会。会议期间，代表们肩负广大职工群众的重托，认真履行职责，审议通过了油田工作报告、财务工作报告、培训工作报告、业务招待费使用情况报告、厂务公开工作报告以及集体合同履行情况报告，对油田领导班子及成员进行了综合评价和民主评议，选举产生了第六届职代会六个专门委员会。各位代表还以高度的主人翁责任感，建言献策，提出了很多好的提案和建议。油田领导班子和有关部门将认真研究，逐项提出落实意见，切实做到事事有回音、件件有结果。下面，我代表油田党委讲几点意见：

一、这次会议取得了很大收获，为进一步推进油田有效发展奠定了坚实的思想基础

这次会议是在油田改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表主要围绕油田工作报告展开了深入讨论。大家普遍反映，会议明确了油田今后三年的发展思路，提出了具体的奋斗目标，统一了思想，凝聚了人心，对于开创油田持续有效发展的新局面，必将起到有力的推动作用。

一是对能源资源工作的重要性有了更加深刻的认识，进一步增强了加快油气主业发展的使命感。能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。石油是关系国家经济安全极其重要的战略资源。党的十六大以来，新一届中央领导集体高度重视能源和石油安全问题。党和国家领导人多次就油气资源等问题，展开了一系列的“能源外交”。最近，中央政治局就能源资源问题组织专题学习，胡锦涛总书记发表了重要讲话；中央专门成立了能源工作领导小组，温家宝总理亲自担任组长，进一步加强对能源工作的领导。为了应对资源紧张的突出矛盾，国务院专门发出通知，对全国近期的节能重点工作作出了部署，要求加快建设节约型社会。陈同海总经理在总部机关先进性教育活动总结大会上强调指出，当前，资源约束矛盾和核心竞争力不强，是影响中国石化改革发展的突出问题。这些都充分说明，能源特别是石油资源，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。中原油田作为我国东部重要的油气生产基地，在国家最需要能源的情况下，必须加快油气主业发展，努力稳定和提高油气产量，以实际行动促进国家战略安全，不断增强集团公司的竞争能力。

大家在讨论中深切体会到，加快油气主业发展，也是解决油田自身问题的根本出路。目前，油田发展还存在很多矛盾，特别是储量接替不足、稳产基础薄弱、成本费用高、社会负担重等问题仍然比较突出。要从根本上扭转这种局面，就必须加快油气主业发展。这是整个油田赖以生存与发展的支柱，是带动其他各业发展的龙头，是化解各种矛盾、建设和谐企业的根本。

二是对拓展外部市场有了更加深刻的认识，进一步增强了扩充、扩大、扩展市场的自信心。在讨论中，大家一致认为，进一步加大“三扩”力度，是勘探局实现市场规模与经济效益同步增长的必由之路。近年来，油田外闯市场势头强劲，队伍从小到大、从弱到强，从最初的“单打独斗”到现在的“多兵种”集团式作战，经受了异国他乡局势动荡的战乱威胁，经受了恶劣自然环境的严峻考验，经受了市场经济残酷竞争的风雨洗礼，在国内外市场创造了显著业绩，打造了中原品牌。对此，大家有目共睹，很多同志亲历亲为，付出了大量的心血和汗水。尽管外部市场的竞争日趋激烈，我们面临着更加严峻的挑战，但是全球范围内抢占石油资源的新一轮竞争，为石油工程技术服务提供了更为广阔的发展空间；同时，油田实施“走出去”战略，已经奠定了良好的基础，积累了丰富的经验，基本形成了一套比较成熟的体制和机制。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能够实现市场占有份额和经济效益的新突破，就一定能够进一步扩大中原油田生存与发展的空间。

三是对加强企业管理有了更加深刻的认识，进一步增强了科学管理企业的紧迫感。管理是企业永恒的主题，是应对市场竞争的“真本领、硬功夫”。近年来，油田在加强管理上做了很多工作，建立健全了一系列规章制度，规范了经营行为，在提高经济效益方面取得了显著的效果。但是，也要看到，我们在管理上仍然存在一些薄弱环节，在降本增效上还有很大潜力。在油田五届一次职代会和这次职代会上，有关企业管理的提案占提案总量的近三成，位居两届职代会提案之首，体现了职工代表对加强企业管理工作的高度关注。讨论中，与会代表一致认为，要实现油田今后三年的工作目标，在抓好主业、扩大市场的同时，最重要的增效措施就是管理挖潜。在当前资源接替不足、增储稳产难度大、成本压力大的情况下，必须进一步加大工作力度，把科学管理、精细管理作为一项系统工程，贯穿于生产经营的全过程，涵盖勘探、开发、投资、成本、市场、技术创新和思想政治工作等方方面面，真抓管理、狠抓管理、科学管理，切实提高企业管理水平，促进油田经济运行质量的不断好转。

四是对推进油田整体协调发展有了更加深刻的认识，进一步增强了团结融合的自觉性。团结就是力量，协调推动发展。大家在讨论中深刻认识到，中原油田虽然实行了主辅分离、分立运行，但勘探局、分公司共举中原旗帜的意识不能变，齐心协力、同步发展的共识不能变。整体协调是集团公司的明确要求，是油田生存发展的现实需要，是广大职工群众的共同愿望。油田新一届领导班子提出的“三合”、“五同”、“五共”的思想，得到了广大职工群众的一致拥护，已经成为上市部分、存续部分的自觉行动。大家一致表示，推进油田整体协调发展，是一项长期的任务，必须牢固树立“一盘棋”思想，顾全大局，精诚团结；在行动上做到发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建、成果共享，一起唱响勘探局与分公司共同发展的“协奏曲”。

五是对建设和谐油田有了更加深刻的认识，进一步增强了维护稳定工作的责任感。在讨论中，大家深刻认识到，维护稳定是建设社会主义和谐社会的重要内容。和谐需要稳定，稳定保证和谐。没有稳定的环境，什么事也干不成。近年来，在改革发展任务十分繁重的情况下，各级党政组织认真落实维护稳定工作责任制，做了大量艰苦细致的工作，油田没有发生影响整体稳定的突发性事件，连年保持了政治稳定和队伍稳定。大家一致表示，油田和谐稳定的局面来之不易，一定要倍加珍惜。在当前改革发展的关键时期，必须把维护稳定工作放到更加重要的位置上，采取措施，狠抓落实，为推进油田有效发展创造和谐稳定的良好环境。

六是对油田的形势和任务有了更加深刻的认识，进一步增强了推进企业有效发展的信心和决心。殿国局长在工作报告中，对油田五届一次职代会以来特别是最近一年来的工作，进行了全面总结和回顾，对油田后三年的工作任务进行了安排和部署。大家认为，当前油田发展的内外部环境很好，有利条件很多，报告中提出的目标和任务切合油田实际，通过努力是完全可以实现的。同时，大家对面临的困难和挑战也有清醒的认识。困难是客观存在的，实施油田调整、增强稳产基础需要一个过程，油少人多的矛盾短时期内不可能得到根本解决。在机遇和挑战并存的形势下，既不能产生任何畏难情绪，更不能有松懈和麻痹思想，必须咬定目标，落实责任，努力工作，扎扎实实地把各项任务落到实处。

二、坚持“巩固、规范、深化、提高”的方针，进一步加强民主管理工作

实行企业民主管理，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针、搞好企业改革发展的根本要求。当前，做好油田民主管理工作，要坚持“巩固、规范、深化、提高”的方针，切实巩固既有成果，不断规范运作程序，积极深化工作内容，努力提高民主管理质量，维护好职工群众的合法权益，进一步激发企业的内在活力。

一是充分发挥职代会的作用。职代会是企业民主管理的基本形式。目前，国有企业改革虽然出现了新的情况，但职工的主人翁地位不能变，加强企业民主管理、落实职代会职权的原则不能变，而且还要适应新形势的变化，不断拓宽职代会的内容和形式，努力做到“三不”，把好“三关”，推进“三个延伸”。“三不”，就是凡属职代会审议范围的事项，要做到不漏项、不混权、不代行职权。把好“三关”，就是在重大决策前，发动群众献计献策，把好集思广益关；重大决策出台时，组织职工代表认真讨论，把好民主审议关；重大决策出台后，依靠广大职工认真实施，把好跟踪监督关。推进“三个延伸”，就是职代会议题要向企业改革的难点问题延伸，向解决生产经营中的重点问题延伸，向职工群众关心的热点问题延伸。特别要指出的是，企业改制方案和主辅分离方案必须提交职代会或职工大会审议，充分听取职工的意见。同时，要积极探索职工民主管理的新途径，如建立基层民主议事会、成立职工代表巡回检查小组等形式，充分发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。

二是继续深化厂务公开工作。油田各级党政组织要切实加强对厂务公开工作的领导，确保厂务公开工作取得实效。重点抓好《厂务公开工作责任制》、《厂务公开重大问题报告书》等“三制”、“三书”制度的落实，确保厂务公开主体到位、责任到位、工作到位。切实增强厂务公开的主动性和自觉性，变“要我公开”为“我要公开”，实现由“公开”到“公认”的转变。认真抓好ISO9000质量管理体系在厂务公开中的试点工作，在试点的基础上，总结经验，逐步推广。要把厂务公开与建立现代企业制度、党风廉政建设、职工队伍建设结合起来，与完善职代会制度、维护职工合法权益结合起来，与企业的经营决策、生产管理、物资采购、资金运作、工程招标等结合起来，充分发挥厂务公开在企业决策、民主管理、民主监督中的重要作用，把厂务公开融入到企业经营管理和依靠职工办企业的制度之中。

三是切实加强民主评议领导干部工作。民主评议企业领导干部，是职工依法行使民主管理、民主监督权利的有效形式。各级领导班子要高度重视、正确对待，工会和组织人事、纪检监察部门要认真组织，共同抓好这项工作。各级职代会要抱着对组织负责、对干部个人负责的态度，把握好职代会民主评议领导干部工作的关键环节，不断提高评议工作质量。每个职工代表都要出以公心，认真负责地行使党组织和广大职工群众赋予自己的权利，坚持实事求是、客观公正地评议领导干部。各级领导干部要正确对待职工代表的民主评议，处理好接受民主评议和大胆管理的关系，把对党和对企业负责、对上级和对职工负责有机地统一起来，努力把工作做得更实、更细、更好。

四是大力推行平等协商集体合同制度。由工会代表职工与用人单位平等协商、签订集体合同，是贯彻《劳动法》、维护职工群众合法权益、建立和谐劳动关系的有效手段。要进一步健全集体合同履约责任制度，把加强平等协商集体合同制度建设，纳入现代企业制度和企业管理体制的范畴之中；把集体合同规定的内容，分解落实到各个相关职能部门，与经济责任制、岗位责任制和目标管理责任制相结合，进行管理和考核。各单位要抓好集体合同履行情况的监督检查，并及时向职代会或职工大会报告，接受职工群众的监督。凡新组建或重组单位，工会组织建立后，要及时建立平等协商集体合同制度；凡合同到期的单位，要及时续签集体合同。

五是充分发挥各级工会在民主管理中的组织协调作用。工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。一个成熟的领导班子和成熟的领导干部，应该对工会组织的地位和作用有充分的认识，应该善于发挥工会组织的职能作用。企业的改革与发展，离不开职工群众的积极参与；企业的各项工作部署，都要依靠职工群众抓好落实。在发动群众、组织群众方面，工会具有不可替代的特殊作用。油田各级党政组织要坚定不移地贯彻党的“依靠”方针，进一步加强和改善对工会工作的领导，定期听取工会工作汇报，及时研究工会反映的职工群众的意见和要求，帮助工会解决实际困难，支持工会依法独立开展工作。研究讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的事项，要及时同工会结合，吸收工会代表参加，必要时要扩大民主参与、民主管理的范围，为工会履行职责创造良好条件。

工会组织的重要地位是通过它的重要作用来体现的。只有围绕中心，发挥优势，工会工作才能保持更加旺盛的生机和活力。油田各级工会组织一定要准确把握自身定位，把工会工作放到油田工作大局中去思考、去把握、去部署。一方面，工会工作要服务油田改革发展的中心任务。通过动员职工、宣传职工、组织职工，广泛开展群众性经济技术创新活动，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，引导职工为油田发展建功立业。要围绕企业发展的热点、难点问题，加大宣传教育力度，引导职工群众转变观念，统一思想，理解、支持党政组织的工作，使各级领导干部有更多的时间和精力抓好生产经营。另一方面，要竭诚为职工群众服务。把提高职工整体素质作为长期的战略任务，坚持推进“创建学习型班组、争做知识型员工”活动，加快职工队伍的知识化进程，帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和工作技能。维护职工合法权益是工会组织的重要职责。要发挥组织优势，敢于维权，善于维权，大力推进送温暖工程，进一步完善帮扶体系，为困难职工排忧解难，为职工群众办好事、办实事。

同时，油田各级工会组织和工会干部要切实加强自身建设。主动适应新形势新任务的要求，增强使命感和责任感，加强学习，勤勉工作，全面提高工会工作水平，切实当好油田各项决策的忠实执行者，当好职工群众合法权益的积极维护者。要推动工会工作的群众化，坚持重心下移，切实转变作风，贴近职工群众，创新工作方法，扩大基层民主，积极为职工群众说话办事，最大限度地把工会工作做到职工群众中去，真正把工会建设成为名副其实的“职工之家”。

三、围绕中心，真抓实干，确保职代会提出的各项任务落到实处

这次职代会通过的油田工作报告，代表了广大职工群众的共同意志，是指导油田今后三年改革发展的重要文件。油田各级党政组织要紧紧围绕职代会确定的中心任务，团结带领广大职工，开拓进取，狠抓落实，努力把油田发展推向新的阶段。

一是深入实施“一三四四二”工作思路，努力推进油田持续有效和谐发展。做好今后三年的工作，努力实现油气产量的稳定增长，不断提高市场占有份额，将为油田长远发展奠定坚实的物质基础。各单位要牢固树立和落实科学发展观，深入实施“一三四四二”工作思路，采取有力措施，确保油气主业和市场开拓目标的顺利实现。勘探系统要紧紧扭住油气勘探不放松，解放思想，勇于创新，扎实工作，努力增加资源储备，为油田发展增添后劲。开发系统要加大老区调整治理力度，深化油藏经营管理，努力降低自然递减和综合递减，不断改善开发状况，促进油田开发的良性发展。普光气田要按照要求，加快生产建设步伐，确保安全有效开发，力争早日为扩充油田产量、做大油气主业做出贡献。各专业化公司要牢固树立“一盘棋”的思想，急上产之所急，干上产之所需；进一步加大市场开拓力度，在更高层次、更宽领域参与国内外市场竞争，努力实现规模和效益的同步增长。科研单位、生产辅助单位和机关事业单位，要进一步增强服务意识，努力为油气生产和市场开拓提供优质高效的服务。要进一步加强和改进思想政治工作，大力开展以“创业、创新、创效”为主题的教育实践活动，切实把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程，为推进油田有效发展提供强有力的思想保证。

当前，要全力以赴抓好工作落实，全面完成2005年生产经营等各项工作目标。尽管上半年生产经营态势良好，实现了“双过半”，但是，完成全年任务还存在一定的困难。各级党政组织要紧紧抓住当前国际油价持续走高的有利时机，努力克服雨季和冬季带来的不利因素，继续发扬连续作战的作风，加快工作节奏，强化生产组织，大打勘探开发进攻仗，坚决完成全年生产经营等各项工作任务。同时，要按照局党委、勘探局、分公司的统一部署，本着“突出主题、注重实效、朴实节俭”的原则，开展好纪念中原油田发现30周年活动，激发职工群众的自豪感和成就感，进一步调动广大干部职工的积极性和创造性。

二是全面提升党建工作水平，为油田持续有效和谐发展提供坚强的组织保证。经过半年来的扎实工作，油田先进性教育活动取得了实实在在的成效，做到了“两不误、两促进”，受到了上级党组织的充分肯定，得到了油田广大职工群众的一致好评。但是，加强党的先进性建设是长期任务。必须始终站在巩固党的执政地位、增强党的执政基础的高度，充分认识加强党的建设的重要性和必要性，坚持党要管党、从严治党的方针，持之以恒地推进党的先进性建设。各级党组织要按照局党委的统一部署，切实做好巩固扩大先进性教育活动成果工作，对整改情况进行认真检查梳理，突出办实事、做好事、解难事，着重解决关系职工群众切身利益的实际问题，真正让职工群众满意。要以实施“双建”工程为抓手，紧紧围绕建设学习型党组织，完善学习制度，拓宽学习领域，建立健全组织完备、阵地完善、富有生机与活力的长效机制；紧紧围绕建设“三高”型党员队伍，深化立项攻关和党员责任目标管理，建立健全党员教育管理激励约束的长效机制；紧紧围绕服务职工群众，坚持领导干部联系群众、承诺办实事等制度，定期征求基层意见和建议，建立健全察民情、解民忧、办实事、做好事的长效机制；紧紧围绕促进中心工作，把推进油田改革发展和维护稳定工作，作为党建工作的出发点和落脚点，建立健全党建工作与生产经营互促共进的长效机制。各级党组织要切实加强对“双建”工程的领导，制定具体的贯彻实施意见，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保“双建”工程落到实处、见到实效。

三是切实加强干部职工队伍建设，为油田持续有效和谐发展提供可靠的人才支持。落实“一三四四二”工作思路，实现油田有效发展目标，必须建设一支高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设，努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子和政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的干部队伍。各级领导班子要认真贯彻民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善、规范班子的议事程序和规则，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，不断增强领导班子的整体功能。各级领导干部要牢记“两个务必”，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，把心思和精力放在促进油田发展和维护群众利益上，扑下身子，不事张扬，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地抓好各项工作的落实。要立足于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、多管齐下，强化党风廉政建设，筑牢廉洁自律的思想道德防线。要切实加强职工队伍的法制教育，充分利用法制讲座、案例分析、现身说法等形式，组织职工群众认真学习国家的有关法律法规，学习上级和油田的有关政策规定及管理制度，引导职工群众进一步增强法制意识和纪律观念，依法规范企业经营行为和个人行为。

四是认真抓好安全生产，为油田持续有效和谐发展提供有力的安全保障。安全生产是企业综合素质的反映。没有安全，就没有效益，就没有发展。我们石油行业是高危行业，安全是生产经营的基础，是完成各项工作任务的保障。近年来，油田高度重视安全工作，狠抓隐患治理，安全生产形势总体是好的。但近期发生的濮3-347井井喷着火事故，为我们敲响了警钟，暴露出油田在安全管理上还存在一些薄弱环节。安全生产责任重于泰山，大家一定要从中吸取教训。越是在工作任务重、工作头绪多的情况下，越容易发生安全问题，越要高度重视安全工作。油田各级党政组织要始终绷紧安全这根弦，认真学习贯彻《安全生产法》，坚持以人为本、安全第一、预防为主的方针，严格落实安全生产责任制，进一步加大安全管理力度，坚决杜绝“三违”现象，确保职工群众生命安全，确保油田生产安全；要不断强化基础工作，在“严、细、恒、实”上下功夫，夯实企业安全生产的基础；要坚持“四不放过”的原则，严肃事故处理，让事故责任人有切肤之痛、切心之痛。同时，要加强企业安全文化建设，深入开展安全生产教育，组织职工群众学习安全生产知识，不断提高安全素养，掌握安全技能，切实做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，不断增强发现隐患、保护自己、保护企业的能力。

五是积极做好维护稳定工作，为油田持续有效和谐发展创造良好的环境。近年来，油田虽然整体上保持了稳定，但是，由于油少人多的矛盾突出，非在职人员群体庞大，触及职工切身利益的改革不断深化，油田稳定的基础非常脆弱，维护稳定的难度仍然很大、任务十分艰巨。各级党政组织要充分认识到，在油田面临重重困难的情况下，保持大局稳定尤为重要，一定要把维护稳定作为重要的政治责任，进一步增强维护稳定的责任感和紧迫感。

要认真落实维护稳定工作责任制，坚持齐抓共管，整体联动，一级抓一级，层层抓落实。要注意抓苗头、抓倾向，及时排查分析各类不稳定因素，建立有效的防范机制，提高处置突发事件的能力。要坚持以人为本，注重从源头上预防和减少影响稳定的因素。各级领导干部在做决策、想问题、办事情时，要从油田工作大局出发，从职工群众利益出发，科学决策、民主决策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要经常检查我们的各项政策措施、工作部署是否切合实际，是否符合职工群众要求，努力避免因决策失误和方法不当引起职工群众的不满和抱怨。要加大思想教育工作力度，引导职工群众以平静的心态对待改革、以积极的态度参与改革、以扎实的工作支持改革；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，大力实施“三不工程”，切实为困难职工群体排忧解难。为了构建油田和谐稳定的局面，必须引导职工群众认真学习贯彻新的《信访条例》，自觉维护信访秩序，做到依法信访、有序信访。在这里再次强调，离退休（养）、“协解”等非在职人员稳定工作的第一责任主体是社区，第二责任主体是原单位。有关单位和部门要继续强化教育管理，帮助他们理顺情绪，努力把不稳定因素解决在社区、消除在萌芽状态。

六是大力加强企业文化建设，为油田持续有效和谐发展提供强大的精神支撑。文化是企业的灵魂，是企业赖以生存发展不可或缺的无形资产。各单位要按照油田今后三年企业文化建设规划，认真抓好观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化建设，积极培育兼容、开放、创新、个性鲜明、时代感强的“中原石油文化”，力争利用三年的时间，初步形成具有中原特色的企业文化体系。要以“创业、创新、创效”为核心内涵，按照全面规划、分步实施、循序渐进、重点突破的原则，努力用先进的企业文化塑造企业形象、凝聚职工队伍，切实通过文化力不断提升企业的竞争力。

建设先进的企业文化，需要一个良好的内部环境。要继续以“四大工程”为主线，大力推进精神文明建设。广泛开展创建文明单位、文明小区、文明楼栋、文明家庭和争当文明员工的“四创一争”活动，促进职工群众文明素质的提高。切实加强基础设施建设，深入实施精品工程，进一步搞好老区改造和新区建设，不断改善职工家属的工作和生活环境。认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，完善治安防范网络，落实群防群治措施，建立完善治安管理长效机制，积极创建“平安油区”和“平安社区”。

各位代表、同志们，我们的事业光荣而艰巨，油田的前景光明而美好。希望各级党政组织和广大干部职工，紧紧围绕油田今后三年的工作目标和任务，同心同德，艰苦奋斗，锐意进取，以昂扬的斗志，务实的作风，扎实的工作，为推进油田持续有效和谐发展而努力奋斗！

在油田七届一次职代会暨2008年工作会议上的讲话（摘要）

发布时间: 08-01-10 14:31:11 点击次数: 1085

油田七届一次职代会暨2008年工作会议主要取得了四个方面的收获：一是进一步坚定了推进发展的信心；二是进一步统一了对油田发展进入新阶段的认识；三是进一步深化了对科学发展观的理解；四是进一步明确了2008年的目标任务。大家在讨论中普遍认为，会议确定的全年奋斗目标及八个方面的重点工作，求真务实，催人奋进。一致表示，要以更大的努力、更硬的措施、更实的作风，把各项任务完成好，把工作目标实现好。

油田今后三年的战略目标和2008年的各项任务已经明确，关键在于抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、开创油田持续有效和谐发展新局面，必须坚持科学发展不动摇

科学发展，是搞好国有企业的必由之路。各级党政组织要深入贯彻落实科学发展观，创新发展理念，破解发展难题，努力提高发展质量和效益，推动油田沿着科学发展的轨道前进。

一要切实转变发展方式。科学发展，必须是好字优先、稳中求进的发展。各级党政组织要进一步增强效益观念，把挖潜增效贯穿于生产经营全过程，千方百计提高油气商品率，优化市场结构，加强内部管理，提升综合效益，努力建设经济效益型企业。要坚持安全发展，认真执行HSE管理体系，严格落实《安全生产禁令》，全面落实各项安全防范措施，努力建设本质安全型企业。要切实抓好节能减排，重点抓好注水调整、燃料结构调整，加强地面系统节能改造，减少油气自用和系统能耗，严格执行清洁生产标准，努力建设资源节约型、环境友好型企业。要深入实施科技兴业战略，完善科技创新机制，加快“瓶颈”技术攻关，大力提升精细勘探开发技术水平，提升普光气田开发建设技术水平，提升石油工程技术配套和应用技术水平，完善油田技术支撑体系，努力建设自主创新型企业。

二要注重搞好统筹兼顾。科学发展，必须是全面的发展、协调的发展。各级党政组织要坚持用科学的思想路线和思想方法想问题、谋发展、抓工作。正确处理油气主业板块、石油工程板块、社会化服务板块之间的关系，努力实现三大板块的相互促进、共同发展。统筹好中原本部和外围新区的发展，处理好储量、产量、投资、效益的关系。正确处理企业发展与职工群众全面发展的关系，坚持发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果惠及职工群众，让职工群众在推进企业发展的实践中，实现自身的全面发展；让职工群众在享受到企业发展成果的同时，以更加努力的工作促进企业发展。

三要充分凝聚全员力量。推进油田科学发展，离不开广大干部工人的共同努力。各级党政组织要利用各种宣传工具和途径，加大形势任务教育力度，引导职工认清油田今后三年发展的战略目标和总体要求，坚定推进油田发展的信心，增强工作的责任感和使命感；引导职工认清油田和本单位当前面临的形势与任务，始终保持高昂的士气，确保生产经营等各项工作的顺利进行。

要用好群众性创新创效活动这一有效载体，立足于生产经营实际，开展创建“工人先锋号”等劳动竞赛活动，引导职工争先创优、多作贡献；深入开展提合理化建议、技术攻关等活动，激发职工的创造活力；抓好创新示范岗、创新能手、创新成果评选推介活动，及时总结推广先进技术、先进工艺和先进操作方法，推动创新成果更快更好地转化为现实生产力。要注重发挥先进典型的示范引导作用，在广泛开展向邵均克同志和油田十大杰出劳模学习活动的同时，积极选树增储上产、开拓市场、技术创新、降本增效、敬业爱岗、关心民生等方面的典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要坚持物质激励与精神激励相结合，不断完善内部分配制度，有效发挥分配的激励作用。

二、开创油田持续有效和谐发展新局面，必须加强党的建设不懈怠

企业越发展，越需要加强党建工作。各级党组织要紧紧围绕“推动企业发展、服务职工群众”，创新载体，丰富内容，为油田又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保证。开展“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”主题活动，是集团公司党组的明确要求，是油田党委今年的一项重点工作，主要目的是落实从群众中来、到群众中去的工作路线，密切党群干群关系。各单位要按照集团公司党组的总体部署和油田的统一安排，切实把这项活动抓紧抓好，抓出成效。

一要狠抓干部队伍建设。政策路线确定之后，干部就是决定因素。各单位要坚持以思想政治建设为根本、能力建设为关键、作风建设为重点、制度建设为基础，继续深化“四好”班子创建活动，不断增强各级领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。各级领导干部要带头加强政治理论学习，自觉加强政治锤炼，不断提高思想政治素质，努力增强政治敏锐性。要始终牢记“两个务必”，带头倡导“八种风气”，树立强烈的事业心和责任感，弘扬求真务实之风，把心思用在谋发展上，把精力用在抓工作上，多深入一线调查研究，多帮助职工群众解决实际问题，努力提高决策水平、执行能力和工作质量。要摆正个人与组织、民主与集中的关系，自觉运用民主集中制原则约束领导行为，认真遵守领导班子议事规则、决策程序和工作机制，切实维护好班子的团结。

二要密切党群干群关系。坚持党的群众路线，是做好一切工作的根本。各级领导干部要从内心深处树立群众观念、增强群众意识，真正把职工群众的根本利益放在心上。要沉下心来深入群众、贴近群众，与职工群众打成一片、连为一体，认真听取职工群众的意见建议。要真心实意关心群众、帮助群众，尽力为职工群众办实事、解难事。要积极主动宣传群众、组织群众，开展耐心细致的思想政治工作，把职工群众的思想引导好，把职工群众的力量凝聚好，共同维护企业的和谐，共同推动企业的发展。基层党组织要通过沟通协调、教育引导和提供服务等途径，进一步做好群众工作。工会、共青团等群众组织要充分发挥直接联系群众的优势，当好桥梁和纽带。

三要突出源头防治腐败。消极腐败现象不仅会给企业造成经济损失，而且会涣散人心、污染风气，严重挫伤职工群众的积极性，给推进科学发展带来重重障碍。反腐倡廉的实践表明，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。为了加强源头防治腐败工作，集团公司今年将开展“抓源头、促清廉”主题活动。各级党组织和纪检监察部门要以此为契机，进一步加强惩防体系建设，建立健全党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的防范机制，强化对各项经济活动的全过程监督，真正做到干部轻微违纪的时候就能及时发现，就有人管、有人抓，防止其滑向违法犯罪。同时，要充分发挥办案对于警示、教育干部和从制度上发现并堵塞漏洞等综合功能，找出腐败现象发生的规律和特点，引导各级干部增强廉洁从业的自觉性和坚定性，为油田持续有效和谐发展营造风清气正的良好环境。

三、开创油田持续有效和谐发展新局面，必须贯彻“依靠”方针不含糊

职工群众是企业发展的根本推动力量。各单位要充分尊重广大职工的主人翁地位，高度重视民主管理工作，积极探索依靠职工办企业的新途径，把职工的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。

一要严格落实职代会职权。职工代表大会制度是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。集团公司今年将出台《关于建立和完善直属企事业单位职工代表大会制度的指导意见》。各单位要认真抓好贯彻落实，进一步完善制度，规范程序，确保职代会沿着制度化、规范化的轨道运行。要按规定召开职代会或职工大会，凡属职代会审议范围的问题，必须提交职代会审议，真正做到不漏项、不混权、不代行职权。要切实做好民主评议领导干部工作，搞好对各级领导干部的民主监督。各级领导干部要正确对待职工代表的民主评议，处理好接受民主评议和大胆管理的关系，把对党和对企业负责、对上级和对职工负责有机统一起来，努力把工作做得更实、更细、更好。

二要深化厂务公开工作。厂务公开是职工参与企业民主管理的重要途径。各单位要加强对厂务公开工作的组织领导，进一步健全分工明确、职责清晰、齐抓共管的工作格局。扎实推进厂务公开民主管理质量体系建设，严格落实《厂务公开工作责任制》、《厂务公开重大问题报告书》等“三制”、“三书”制度，不断提高厂务公开的质量与效果。要把厂务公开融入到企业经营管理之中，贯穿于经营决策、生产管理、资金运作、物资采购、工程招标全过程，充分发挥厂务公开在企业决策、民主管理中的重要作用。突出抓好外部市场的厂务公开，促进外闯市场队伍各项工作的规范运行。加强监督检查，对不公开或假公开的单位，要进行通报批评，并追究有关人员的责任。

三要发挥职工代表作用。职工代表是企业联系职工的桥梁和纽带，代表着广大职工的利益。每位代表都要自觉珍惜这份荣誉，积极参与企业管理，认真履行代表职责，不辜负广大职工的信任和重托。要充分发挥参政议政作用，经常开展调查研究，为油田发展多出主意、多献良策。要充分发挥模范带头作用，尽职尽责，任劳任怨，以扎扎实实的作风、踏踏实实的工作，创造实实在在的业绩。要充分发挥桥梁纽带作用，沟通好、协调好上下左右的关系，当好职工群众的代言人、贴心人、知心人。各单位和有关部门要加大职工代表培训力度，广泛开展职工代表巡视检查活动，做好提案征集处理工作，为职工代表发挥作用创造条件。

四、开创油田持续有效和谐发展新局面，必须扭住和谐建设不松劲

和谐稳定是发展之源。没有和谐稳定的环境，发展的目标就难以实现，职工群众的利益也难以保障。各级党政组织要坚持以人为本，倡导和谐理念，培育和谐精神，实现好、保护好、发展好职工群众的根本利益和现实利益，为油田又好又快发展提供良好社会环境。

一要引导全员共建和谐。职工群众是和谐油田建设的主体，没有他们的参与，油田和谐就无法实现。各级党政组织要教育职工群众充分认识和谐油田建设与自身利益的紧密联系，增强和谐建设人人有责的意识，把共建和谐作为个人的自觉行动，在全油田形成共同追求和谐、共同建设和谐的生动局面。要教育职工群众用和谐的思维认识问题，用和谐的方式处理矛盾，实现人与企业的和谐；用和谐的态度对待他人，自觉做到诚信友爱、礼让宽容、团结互助，营造人人为我、我为人人的浓厚氛围，实现人际和谐；以感恩之心对待组织、以责任之心对待工作、以平常之心对待生活，保持健康快乐、理性平和的心态，实现内心和谐。

二要切实改善群众生活。只有不断地改善、提高职工群众的生活质量，油田才能处于和谐状态。各级党政组织要把推进油田发展的过程，作为给广大职工群众谋利益的过程，使发展的目的真正体现到满足职工群众需要、实现职工群众利益、提高职工群众生活水平上，努力推动职工群众与企业的共同发展。严格执行职工带薪年休假制度，切实抓好“两堂一舍一室”及改造社区环境等具体工作，努力为职工群众创造良好的工作和生活条件。特别是要按照集团公司党组的要求，把职工食堂建设好、管理好，让职工真正感到“最好一餐在食堂”。扎实做好“全国文明单位”到届复检的迎检工作，并以此为契机，进一步解决与职工群众密切相关的生产生活问题。认真落实好离退休人员的“两项待遇”和“六个老有”，让他们安度晚年、颐养天年。坚持“真困难、真帮助”的原则，深入实施“三不”工程，完善落实送温暖长效机制，构筑多层次的生活保障体系，使每一户困难家庭生活都能过得去、过得好。

三要着力化解各类矛盾。构建和谐油田的过程，是一个不断化解各类矛盾、减少不和谐因素、增加和谐因素的持续过程。各级党政组织要按照集团公司党组提出的“党政主要领导都是稳定工作第一责任人”的要求，层层落实稳定工作责任制，增强各级干部抓好稳定工作的责任感，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要扎实推进信访工作示范点创建活动，探索建立信访代理、陪访、约访制度，努力把不稳定问题解决在基层。认真落实信访稳定评估制度，及时掌握具有倾向性的问题，确保稳定工作的可控和在控。抓好矛盾纠纷排查化解工作，实行领导包案制度，妥善处理各类不稳定问题。同时，要深入开展“无邪教单位”创建活动，充分发挥家庭在防范邪教工作中的积极作用，确保实现“三零”目标。

同志们，目前各项工作正处于开局起步阶段，春节也即将到来。最近，油田专门下发通知，对“双节”期间的工作作出安排部署。各单位要认真抓好各项任务的落实，确保生产经营顺利进行，确保油田大局稳定，确保职工群众度过一个欢乐祥和的节日。一要突出抓好安全生产。严格执行《安全生产禁令》，层层落实安全生产责任制，强化安全预防措施，加强对关键装置、要害部位的巡检，坚决防止各类安全事故发生。安排好节假日值班，确保节日期间生产经营等各项工作正常运转。做好节日期间文化娱乐活动和日常生活中的安全教育，防止发生交通、火灾等意外事故。二要突出抓好维护稳定工作。油田有关群体利益调整即将展开。这是惠及广大职工群众、从源头上促进和谐稳定的一项重要措施。各级党政组织要切实做好政策解释和思想引导工作，防止因相互攀比诱发稳定问题，确保这件好事取得好的效果。春节前，各级领导干部原则上不准离开油田。确有重要事项需要离开的，要严格执行请假制度，办理请假手续。三要突出抓好节日期间的党风建设。各级干部要认真落实“双节”期间党风建设有关规定，保持清醒头脑，注意洁身自好。纪检监察机关要加强监督检查，狠刹各种不正之风，营造清廉过节的良好氛围。四要突出抓好送温暖工作。各级干部要把职工群众的疾苦冷暖放在心上，多到困难职工家中嘘寒问暖，帮助解决实际困难，让他们感受到组织的关爱、感受到油田大家庭的温暖。

各位代表、同志们，中原油田已经进入新的发展阶段，实现科学发展、和谐发展的任务光荣而艰巨。让我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实这次会议精神，万众一心，奋发进取，扎实工作，为开创油田持续有效和谐发展的新局面而努力奋斗！(沙启军)

第二篇：李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

同志们：

历时三天的县委扩大会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议是继县第十二次党代会和县委工作会议之后，县委召开的又一次战略性、指导性、全局性的重要会议。

会议用两天时间进行了现场观摩。今天上午，12位县领导就有关工作进行了总结部署。刚才，县委蔡书记作了题为《坚定不移咬定四大目标 矢志不渝狠抓招商引资为实现盱眙经济社会既好又快发展而努力奋斗》的主题报告。蔡书记的报告认真总结了去年我县三个文明建设取得的成果，深入分析了当前各项工作面临的形势，全面部署了今年工作的总体思路、主要目标和关键举措。蔡书记的报告始终贯穿着解放思想、加快发展的主题，对去年工作的总结全面到位、实事求是，对存在问题的分析深入透彻、切中要害，对当前形势的把握细致入微、理性准确，对今年工作的部署科学全面、实在具体，是一个主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力的报告，必将对实现盱眙经济社会既好又快发展产生重要影响。这次大会激动人心，催人奋进，其收获集中体现在三个方面：

第一，这次会议进一步深化了对解放思想的认识和理解。解放思想是加快发展的前提，思想的解放程度直接影响发展的速度。思想是不是解放、够不够解放、是不是真的解放，我想有三个标准。第一个标准就是与过去比，思想是不是解放的问题。重点看工作思路、工作方法是否比过去有所突破、有所创新，是否有新的发展理念、发展思路，是否有新的成效、新的业绩；第二个标准是横向与兄弟县区比，思想够不够解放的问题。如果人家前进一大步，而我们只前进一小步；如果人家经济指标翻了一番，甚至更多，而我们的经济指标只上升了一点，增长了少许，那就说明我们思想解放得还不够，思想解放的路径和效用还不是很好、很正确，还有待进一步优化和提高；第三个标准就是与县情、民情相联系，看思想是不是真正解放的问题。思想的解放程度应基于客观实际，既不能落后，也不能盲目超前，否则都会制约和束缚当地的经济发展。因此，大家必须要着眼于县情，在思想解放上胆子要再大一些，在经济发展上步子要再快一些。不能只满足于和盱眙过去比，要跳出盱眙看盱眙，跳出淮安看盱眙，跳出苏北看盱眙，不能坐井观天，做井底之蛙。表现在具体工作中，就是要求我们各乡镇、各部门在推进新型工业化、城镇化、农业产业化和新农村建设征程中，必须积极探求解决问题的新思路、新方法，不断取得新成效、新业绩。

第二，这次会议进一步增强了加快发展的压力和动力。当前，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。远的江阴、昆山我们不比，但和近在眼前的淮阴、涟水等县（区）不能不比。我们有良好的区位优势、环境优势、资源优势，有一支坚强有力的干部队伍，有全县74万人民的大力支持。但是现在再看一看，原本和我们在同一起跑线上的淮阴、涟水，都实现了快发展、大发展，许多方面已经走在了前面，我们不能不感到自己所面临的巨大发展压力。俗话说，逆水行舟，不进则退。盱眙的发展也是这样，不进是退，慢进也是退。在这种情况下，我们别无选择，只有自加压力，负重前进，迎头赶上。县委决定这次会议用两天时间进行观摩，可以说是意味深长、用心良苦。这不仅是对我县工业招商、城市建设和新农村建设工作的一次大检阅、大比较，更是对各乡镇、各部门工作的一次大过堂、大促动。有同志说，不看不知道，看了吓一跳，同在盱眙这块土地上，怎么会有这么大的差距呢？有的乡镇、部门样样工作拿得出，要什么有什么，可有的乡镇、部门却总是显得囊中羞涩，找一个亮点、拿一个项目都冒汗。同志们，有比较才会有压力，有压力才会有动力。看了吓一跳，脸红心跳

是好事，脸红心跳就证明县委组织这次大观摩的目的达到了。知耻而后勇，知不足而后强，是我们最希望看到的结果，我们现在怕的就是看了脸也不红，心也不跳，无动于衷，安之若素。

第三，这次会议进一步坚定了实现四大目标的信心和决心。与会同志一致认为，2006年，县委始终坚持把加快发展作为盱眙最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，大力弘扬盱眙精神，团结和带领全县人民，咬定四大目标，狠抓招商引资，实现了工业经济、城镇建设、旅游和各项社会事业的新突破。虽然当前国家对产业、土地、信贷从严控制，为我县经济加速发展提出了新的挑战。但是，我们一定要看到困难中充满希望，挑战中蕴涵机遇。尤其是我县通过近几年的大改革、大开放、大投入、大建设，城市环境愈加优越，综合实力显著增强，为我们在更高层面、更大范围承接国内外资本和产业的梯度转移提供了条件。同时，我们更应该看到，全县人民更加团结、思想更加解放、本领更加过硬、干劲更加高涨。只要我们紧紧抓住稍纵即逝的机遇，牢牢扭住招商引资这个抓手不放松，时时把握加快发展这个大局不分神，必然能够实现盱眙经济社会既好又快发展，快步向四大奋斗目标迈进。

思想是行动的先导，抓好落实才是根本。这次会议确定的目标能不能实现，取决于我们是不是真抓落实、如何抓落实。抓得早、抓得实、抓得快、抓得好，工作就会出实绩、见实效，任务就能圆满完成、加快实现。抓得不好，目标就会沦为空谈，希望就会化为泡影，我们就会成为盱眙人民的千古罪人。为确保本次会议目标的更好更快实现，我们必须抓好以下四个方面：

第一，贯彻落实好这次会议精神，必须在目标思路上科学谋划、及早安排，做到目标明确、思路清晰。今年是“十一五”规划实施的第二年，实现四大目标时间紧、任务重、压力大。这次会议的召开用上了2007年的元旦假期，意图很明显，就是要充分体现县委分秒必争、惜时如金的坚定决心和导向，就是要让大家深切体会县委工作的快节奏和强压力。大家必须充分领会县委意图，不断强化责任意识、危机意识、忧患意识，坚持从我做起、从现在做起，一不等、二不看，尽快根据本次会议确定的总体目标，结合本乡镇、本部门实际，科学谋划，及早安排。要迅速把这次会议精神传达到位、任务分解到位、责任明确到位、压力传递到位，拿出切实可行的工作思路和工作计划，为2007年各项工作上台阶、求突破争取主动。

第二，贯彻落实好这次会议精神，必须在工作措施上找准重点、抓住关键，做到主题突出、重点重抓。干工作要找准重点，抓落实要抓住关键。我们工作的重点是什么？蔡书记在报告中一再强调，必须矢志不渝狠抓招商引资。这就告诉我们，一切工作必须紧紧围绕招商引资、为了招商引资，招商引资是我们工作的不变重点和永恒主题。我们工作的关键又在哪里？我想我们工作的关键应在项目的引进上、在已引进项目的落实上、在已落实项目的竣工投产上、在已竣工投产项目的早日达产达效上。各级党政组织和领导干部一定要学会找重点、善于抓关键。要客观分析本乡镇、本单位的实际，把本乡镇、本单位工作置于全县的大局之中，通盘考虑。要找准问题的节点，尤其是对招商引资和项目落实工作，要集中时间、集中精力、认真研究、反复讨论，切实制定出具有针对性、操作性的措施。要以措施的对头、具体、务实，确保效率的事半功倍，推动各项计划和目标的实现与完成。

第三，贯彻落实好这次会议精神，必须在具体行动上争分夺秒、强化督查，做到快速实施、扎实推进。各级党政组织和领导干部必须不断强化争分夺秒的危机意识，牢固树立大干快干的争先精神，逐步健全抢抓落实的责任机制，努力形成领导抓、抓领导，一级抓一级、一级带一级、一抓到底的工作格局。要不断加大对各项工作尤其是要加大对开发区“三百”工程、乡镇“五个一”工程、城建“8888”工程和旅游“4321”工程的督查力度，坚持日督查、月过堂、季观摩、半年一总结、全年一考评，以全方位的督查、严格的考核、明确的责任促进各项工作的更好开展。

第四，贯彻落实好这次会议精神，必须在落实结果上比拼效率、见出高低，做到考评严格、赏罚分明。一个乡镇、一个部门工作的好坏，不是看他付出了多少努力、吃了多少辛苦，而是要看他究竟取得了多少成绩、引来了多少项目。付出的成本低、精力少，但却引来了大项目、好项目，这是我们所要倡导和追求的。相反，即使付出了再大的努力、再多的精力、再高的成本，引不来项目、出不了成绩，也是劳而无功。我们将严格按照县委县政府出台的考核意见和考评办法,进行奖惩兑现,真正做到以成效比高低、以实绩定取舍、以成败论英雄。同志们，贯彻好这次会议精神，重在快抓落实，贵在狠抓当前。今天上午，各位分管领导已经就2007年重点工作作了部署和安排。下面，我再强调几件事：

一季度“开门红”：必须要按照今天上午提出的要求，不折不扣、坚定不移地抓好落实。城乡环境整治：要加强集镇及沿路环境卫生整治，保持整洁、卫生、有序的市容市貌，近期将开展一次城乡环境卫生大检查。

农田水利基本建设：要利用冬春农闲时间，抓紧把土方工程做到位。

节日物质文化生活要抓好三个方面：一是要组织好市场供应。二是要加强市场管理。三是要精心组织好节日文化活动。

廉洁自律要抓好两个方面：一是要抓好节日期间廉洁自律，不请客送礼，不参与赌博和其他各种不健康活动。二是各单位不得利用春节之机突击发钱发物，不得利用公款消费。同志们，2006年已经过去，盱眙已站在一个新的起点之上，跨越发展的序幕已经拉开，团结奋进的步伐已经迈开，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、团结创新、务实争先、负重奋进，以新的观念、新的气魄、新的干劲，努力在实现盱眙加速发展的征程中取得新的突破，创造新的业绩，铸就新的辉煌!

最后，在新的一年来到之际，我谨代表全体县级领导，向在座的各位和全县74万人民致以节日的问候，祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

第三篇：曹勇同志在全省依法行政电视电话会议结束时的讲话

曹勇同志在全省依法行政电视电话会议结束时的讲话

（2010年9月19日）

8月27日，国务院召开了全国依法行政工作会议，家宝总理作了重要讲话。刚才，我们集中收看了全省依法行政电视电话会议，三运省长作了重要讲话。希望各级各部门各有关单位进一步提高认识、加强学习、深入贯彻，切实把思想和行动统一到国务院的部署上来，统一到省政府的要求上来，统一到三运省长的讲话精神上来，勇于面对新形势，善于发现新情况，敢于解决新问题，全面推进依法行政，着力打造法治政府，为加速淮南崛起提供坚强有力的保障。就贯彻落实本次会议精神，我强调四点意见。

第一，推进依法行政，必须转变政府职能。转变政府职能是推进依法行政的核心和关键。要按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”的要求，依法调整政府、市场、企业之间的关系，对各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利，努力从“全能政府”向“有限政府”、从“管理政府”向“服务政府”、从“权力政府”向“责任政府”转变。要按照《淮南市人民政府关于加强新形势下政府自身建设的若干意见》的要求，进一步优化机构设置，理顺职责分工，建立分工明确、职责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

第二，推进依法行政，必须科学民主决策。科学、民主、依法决策是推进依法行政的前提。要积极推进行政决策机制建设试点市工作，认真落实关于加强行政决策机制建设的实施意见，建立健全重大决策咨询、调研、听证、论证、评估、合法性审查、责任追究和纠错改正机制。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，按照“谁决策、谁负责”的原则，推行行政决策“一把手”末位发言制。要严格执行“三重一大”制度，做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论决定，做到公开、公平、公正，不搞“一言堂”和个人说了算，推进行政决策的科学化、民主化、合法化。

第三，推进依法行政，必须规范执法程序。要发挥拥有地方立法权的优势，坚持依法立法、科学立法、民主立法，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。要进一步精简行政审批事项，加大向县区放权力度，坚决取消国家和省里明令取消的行政许可和行政审批事项，结合国务院第五批取消和下放的184项行政审批项目，再取消、再下放一批。要进一步优化审批环节，在巩固提升“两集中、两到位”改革成果的基础上，继续深化改革，推行“一窗式”服务、网上办事服务，逐步达到“立等可取”的效果。要进一步规范执法行为，不仅要按法定权限办事，还要按照法定程序办事，做到行政行为于法有据、程序正当。去年，我市已经建立了行政处罚自由裁量权规范体系，今年要抓好细化标准执行情况的监督检查。要大力气解决“中梗阻”等现象，对影响发展环境、损害投资者权益、败坏淮南形象的，要出重拳、下猛药、用狠招，努力营造良好的生态环境。

第四，推进依法行政，必须加强政务公开。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的民主通道。严格依法行政，推行政务公开，是加强民主监督的有效渠道，是规范权力运行的重要途径，是防治腐败的有力举措。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，让老百姓知道政府花了多少钱、办了什么事。要建立健全网络问政制度化、常态化机制，完善网民留言收集、整理、办理和回复制度。要定期向人大报告工作、向政协通报情况，实行政府常务会议媒体报道等制度。要加强审计、监察工作，支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。要严格行政问责制度，督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责，努力打造阳光、透明、法治政府。

第四篇：×××同志在全区质监工作会议结束时的讲话

×××同志在全区质监工作会议结束时的讲话

（2005年1月29日）

同志们：

这次全区质监工作会议已圆满完成各项议程，今天就要结束了。自治区人民政府领导对这次会议高度重视。会议开始时，×××副主席亲临会议并作了重要讲话，充分肯定去年质监工作取得的成绩，对质监部门贯彻落实十六届四中全会、自治区党委八届五次全会和自治区经济工作会议精神、全面落实科学发展观、进一步增强做好质监工作的责任感和使命感、紧紧围绕广西经济和社会发展、加强质量技术监督工作、狠抓质监队伍建设等方面提出了明确要求。随后×局长为我们作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了过去一年来的质监工作，对全区质监工作作了全面动员和部署。会议期间，8个单位交流了工作经验，组织与会同志参观了质检院、计量院、特检院。区局还对质监系统的先进单位和先进个人进行了表彰，分别与14个市局签订了党风廉政建设、特种设备和危险化学品安全、执法、打假三个责任状。为了精简会议，我们在这次工作会议中间又套开了全区质监系统党风廉政建设会议。

几天来，与会同志认真学习了×××副主席的重要讲话，围绕×局长的工作报告，结合各自的实际情况，进行了热烈而深入的讨论。大家普遍感到，这次会议既是贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委八届五次全会和自治区经济工作会议精神，做好今年质监工作的一次重要会议，又是一次团结的会议、鼓劲的会议、奋进的会议，达到了预期目的，取得了圆满成功。

一、关于这次会议的收获

与会同志普遍认为，这次会议的时间虽然不长，但收获很大，概括起来讲，主要有以下四个方面：

一是认清形势，进一步增强了做好质监工作的责任感、使命感和紧迫感。大家通过学习、讨论×××副主席的重要讲话和×局长的工作报告，普遍感到，要坚持经济发展以提高质量效益为中心，要全面提升我区产业、企业和产品竞争力。这是我们质监部门今后一个时期

内需要进一步深入领会、认真实践的重要任务，必须全面落实到质量技术监督各项工作中去。×××副主席在讲话中，对“名牌战略”、技术机构改革、围绕地方经济工作当好参谋、助手等方面，以及去年的质监工作给予了充分肯定；同时，从为我区国民经济持续、快速、健康、协调发展提供有力的技术基础和执法保障的高度，为做好今年工作提出了明确的要求，进一步指明了方向。×局长在报告中全面总结了质监工作一年来的成绩、经验和不足，为质监部门做好今年工作提出了新思路和新举措。大家一致认为，在新的一年里，质监部门面临的任务更加艰巨。落实今年的各项工作任务，我们需要做大量艰苦细致的工作。各级质监部门一定要负起重任，迎难而上，进一步增强做好质监工作的责任感、使命感和紧迫感，更好地履行职能，扎实工作，争取圆满完成各项任务。

二是把握重点，进一步明确了做好今年质监工作的主要任务。通过学习和讨论，大家进一步明确了自治区党委、自治区人民政府和国家质检总局对质监工作的总体要求和质监工作的主要任务，理清了工作思路。大家认为，自治区人民政府确定的今年经济工作的重点，有多项工作与质监部门密切相关。这些工作有的直接对我们提出了工作要求，有的需要我们积极予以配合。要完成好自治区人民政府的工作部署，质监部门大有作为。在新的一年里，我们一定要始终坚持以服务经济、促进发展为目标，认真贯彻落实科学发展观，牢牢抓住转变经济增长方式这条主线，不断提高质监工作的有效性，为推动经济发展和社会进步作出新贡献。

三是总结经验，进一步启发了在质监工作中深化改革、开拓创新的思路。在会议的发言、交流和讨论中，大家从转变观念重服务、求真务实促发展，实施名牌战略、促进经济发展，推行ISO9000质量管理体系、提高行政效能，深化改革，应对挑战，促进质监事业发展等多个方面，介绍了质监工作中的好做法、好经验。这些做法和经验充分反映了近年来质监系统的工作成果，为我们提供了有益的启示。还有我们很多基层单位多次获得当地党委、政府的表彰奖励。比如××县局先后被自治区、××市、××县委、县政府评为自治区文明庭院称号、市整顿和规范市场经济秩序先进单位、县招商引资服务先进单

位、党风廉政建设优秀单位、文明单位等，××市局获市委、市政府服务工业大会战先进单位，“三文明”一等奖，还有很多，我在这里就不一一列举了。一句话，很不容易，令人欣慰，可喜可贺！所以希望大家一定要认真学习和借鉴这些经验，并在工作实践中做到两个结合：一个是将区局的工作要求与各市实际相结合，一个是将地方党委、政府的工作要求与质监工作实际相结合，从而创造性地开展工作。

四是落实责任，进一步增强了转变作风、务求实效的自觉性。大家普遍感到，会议明确了今年的工作任务和措施，现在的关键就是要认认真真地抓好各项工作任务的贯彻落实。尽管质监系统目前还存在高层次人才缺乏等这样那样的困难，但有利条件也很多。我们一定要大力弘扬求真务实的优良作风，不尚空谈，真抓实干，以过硬的作风做过硬的工作，出过硬的成绩。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求，围绕今年的重点工作，搞好任务分解，明确责任分工，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务顺利完成；要深入调查研究，大胆开拓创新，结合本市、县实际一项一项地制定贯彻落实的具体措施，保证抓一件成一件，取得实实在在的效果。

在讨论中，同志们为做好今年的工作提出了很多好的建议，对工作要点和总工办编制的2005年主要工作目标系列文件提出了一些修改意见，同时对区局机关部分处室办事难、一些办班收费高等问题提出了批评意见。一些市、县局领导希望区局帮助基层解决的一些问题和困难，我们已经一一记下，会后我们将会逐一认真研究。

二、关于近期要抓紧做好的几项工作

这次全区质监工作会议马上就要结束了。还有十天就要过春节了，任务很重。各级质监部门要按照构建和谐社会、维护安全稳定的要求，毫不松懈地认真做好各项工作，为今年的工作开好局，打好基础。

第一，要抓紧做好这次会议精神的传达贯彻。各级质监部门要尽快把×××副主席的重要讲话和×局长的工作报告精神向当地党委、政府汇报，按照各地对今年经济工作的部署，结合自身实际，尽早召开工作会议进行部署，争取使今年工作有一个好的开局。

第二，要安排好节日期间的各项工作，有效应对各类突发事件。一要突出重点，认真组织开展特种设备安全督查，查隐患、堵漏洞、抓整改，确保节日期间特种设备的安全。二要加大力度，对假冒伪劣保持高压态势，特别是要密切关注食品制假动向，做到发现一个，取缔一个，严惩不贷，确保人民群众买到放心满意的食品，切实维护广大人民群众的身体健康。三要加强节日期间值班制度，有效应对各类突发事件。

第三，要切实做好关心群众工作。群众利益无小事。各单位领导要牢记“两个务必”，时刻把群众安危冷暖挂在心上，大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，深入群众，要把关心本部门、本单位困难职工生活的工作落实好，开展多种形式的送温暖活动。要高度重视老干部老职工，从政治上、生活上更多地关心他们，想他们所想，急他们所急。要认真做好群众来信来访工作，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

第四，要大兴勤俭节约之风。春节就要到了，各单位要本着一切从俭的原则，勤俭办事，坚决反对铺张浪费，严厉杜绝年终突击花钱现象的发生。

同志们，自治区党委、自治区人民政府对质监部门一直寄予厚望。新的一年，质监工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻十六届四中全会、自治区党委八届五次全会和自治区经济工作会议精神，同心同德，开拓创新，扎实工作，奋发进取，举全系统之力，为全面完成明年质监工作各项任务而努力奋斗。

评点：该讲话稿首先概括会议情况，归纳总结了会议收获，解答会议提出的问题，有提纲挈领的作用；紧接着强调近期要抓紧做好的工作，具有指导性意义。行文通俗精练，要求明确。

第五篇：孙政才同志在全会结束时的讲话

孙政才同志在全会结束时的讲话

（2010年8月20日）

这次全会在大家的共同努力下，圆满地完成了各项议程。刚才，儒林同志就贯彻落实全会精神、做好今年后几个月的经济社会发展工作作了全面安排，希望大家认真学习，切实贯彻落实。这里，我再强调几点意见。

第一，要着力做好“结合”这篇大文章。这次全会的主题就是：深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进全省经济社会又好又快发展。这也是全省工作的主线。我们要实现“科学发展、加快振兴、富民强省”的奋斗目标，就必须下决心推动吉林的经济发展方式有一个实质性的转变。加快经济发展方式转变，根本目的就是要为吉林振兴发展创造更优质、更强大、更可靠、更持久的动力，追求更全面、更协调、更稳定、更可持续的发展。这是一项事关全局、刻不容缓的重大战略任务，不转不行，不真转不行，不快转不行，转不出成效也不行。各地各部门一定要把思想统一到全会精神上来，紧密联系实际，采取有力措施，坚定不移地打好加快经济发展方式转变这场硬仗。最关键的一条，就是要做好“结合”这篇大文章。本事大的总能因地制宜，没本事的只会照搬照抄。现在我们讲“两难”，“难”就难在结合上，出路也在结合上。谁结合得好，谁落实得就好，谁转变得就好，谁就能实现科学发展、加快发展。要善于把中央精神和省委、省政府的部署与本地本部门实际紧密结合起来，把普遍性的要求转化为针对性的实践，创造性地开展工作，创造性地推动落实，创造性地促进转变，走出一条符合自身实际的发展道路。

第二，要切实抓好会议精神的贯彻落实。这次全会通过的三个《意见》分量比较重、含金量也比较高，大会秘书处要按照大家提出的意见建议，尽快修改完善，抓紧印发下去。各地各部门要尽快抓好细化、配套和落实工作。全会提出的关于现代产业体系建设的“十大计划”，省委、省政府相关领导要牵头负责，有关部门要抓好组织、推动和落实。现在看，重不重落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，最能体现一级班子和领导干部的政治觉悟、能力水平和工作作风。要真正把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到狠抓落实上，咬定发展目标不动摇，坚定发展路数不摇摆，无论遇到任何困难和问题，都要有足够的定力、耐力和推动力，在目标、路数明确的前提下，加大改革力度，加大推进力度，精心谋事，埋头干事，竭力成事，不达目的决不罢休。

第三，要全力做好今年后几个月的工作。今年对吉林来讲的确是很不平凡的一年，特别是在抗洪抢险救灾工作中，全省各级党组织和广大党员干部经受住了考验，表现出了良好的党性觉悟、精神状态和工作作风。现在，距离年底还有四个多月，距离入冬只有两个月左右，灾后重建和经济社会发展的任务都十分艰巨，时间也非常紧迫。我们要弘扬伟大的抗洪精神，全力做好今年后几个月的各方面工作，全面妥善安排好受灾群众生活，全力做好灾后恢复重建工作，确保完成任务，努力保持经济社会持续平稳较快发展势头，确保实现全年的任务目标。几个方面的重点工作，儒林同志刚才作了安排，各地区、各部门要全力以赴，抓好落实。

第四，要抓紧“十二五”规划编制工作。制定一个既符合科学发展观要求，又符合吉林实际的“十二五”规划，对于实现科学发展、加快振兴、富民强省的奋斗目标，具有十分重大的意义。这次全会通过的三个《意见》，为编制“十二五”规划奠定了一个很好的基础，规划编制过程中要注意 1

吸纳。规划编制工作覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重。这项工作，儒林、延风同志正在牵头做，各地各部门要高度重视，精心组织，密切配合，加快进度，力争拿出一个高质量的《规划》。

第五，要精心维护社会大局稳定。当前，全省社会总的形势比较好，但影响社会稳定、影响安全生产的因素还大量存在，我们不能有丝毫的大意和麻痹。要加大不安定因素排查化解力度，坚持抓早抓小抓苗头，及时发现问题，妥善进行化解，防止把小事拖大、大事拖炸。要坚持在治本上下功夫，决不能头疼医头、脚疼医脚，更不能满足于把事态平息、把事情摁住。要认真分析出现问题的深层次原因，通过改革创新的办法，从根本上加以解决。要高度重视安全生产，汲取经验教训，强化责任落实和责任追究。要高度重视灾区社会稳定工作，做更加深入细致的工作，照顾好群众生活，树立群众信心，稳定群众情绪，保持社会秩序，维护社会稳定。

第六，要切实加强党的建设。全面加强思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证。要在认真总结全省集中开展的“解放思想、改革创新、加快转变、科学发展”主题教育实践活动基础上，推动这项工作不断向深度和广度发展。要继续抓好“创先争优”、“树新风正气、促和谐发展”等活动载体，确保取得实实在在的效果。省市县联动公开选拔领导干部已经全面启动，要进一步做好组织工作，确保公平公正，确保公选效果。

总之，前阶段大家工作都非常辛苦，也取得了很大成绩。希望同志们再接再厉，奋发进取，把各项工作做得更好更扎实，努力完成全年目标任务。