第一篇：王启敏同志在中共黄山市委四届一次全会上的讲话
王启敏同志在中共黄山市委四届一次全会上的讲话
2006
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中共黄山市第四次代表大会选举产生了新一届市委和市纪委。市委四届一次全体会议又进一步选出了市委常务委员会和书记、副书记，批准了新的市纪委常委和书记、副书记人选。此时此刻，我和新当选的各位常委都深切感到，这是全市广大党员对我们的信任，是各位代表、各位委员对我们的信任。在此，我代表四届市委常委会向同志们表示衷心的感谢！同时，由于年龄和工作需要等原因，三届市委中的一些同志不再进入四届市委。但我们坚信，同志们一定会一如既往地关心市委的工作，支持黄山大跨越发展的宏伟事业。这些同志在任职期间，为黄山的改革开放和现代化建设倾注了大量心血、作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！
推动黄山大跨越发展，建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市，关键在党，成败在干部，首先是市委班子。市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心，班子建设得怎么样，作用发挥得如何，是否团结协调、坚强有力、清正廉洁，直接影响到全市各级领导班子和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，直接影响到完成这次党代会确定的奋斗目标和工作任务。我们必须倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和人民的信赖和期待，进一步增强责任感和使命感，切实加强自身建设，团结并带领全市人民，不负重托，不辱使命，努力把发展的步伐迈得更快，把人民的事情办得更好，圆满完成第四次党代会确定的各项目标任务，为全市各级领导班子做出好的表率。
在此，我就新一届市委班子的自身建设和抓好市第四次党代会精神的贯彻落实讲三点意见，与各位委员共勉。
一、牢记肩负的神圣使命，努力把市委班子建设成为政治坚定、善谋大局、务实创新的坚强领导集体
政治坚定，是新一届市委班子建设的前提。当前，要团结带领全市人民完成市第四次党代会确定的目标任务，市委领导班子务必带头讲政治，自觉坚持正确的政治立场，把握正确的政治方向，坚持党的政治观点，严守党的政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。毛泽东同志曾经说过：“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去”。新的一届市委班子，必须在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央的路线方针政策，坚决维护党中央的权威，维护党的集中统一，确保党的政令畅通，确保省委、市委重大决策和工作部署的贯彻落实；必须坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉地把个人的理想融入到建设有中国特色社会主义的共同理想之中，把个人的奋斗融入到社会主义现代化建设的伟大实践之中；必须善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，切实增强明辨是非的能力。
善谋大局，是一个领导干部必须具备的基本功。“不谋全局者，不足以谋一域”。我们
每一位领导干部要牢固树立全局观念，增强战略思维能力，把自己分管的工作放到全市的大局中去把握，把个人的得失放在全市人民的根本利益上去衡量，把主要精力放在想大事、议大事、抓大事上。要正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系，自觉坚持在大局下行动，防止和克服本位主义、自由主义。要注重工作的全面性和系统性，善于从全局高度分析、观察和处理各种问题，见微知著，防患未然。凡是有利于全局的事，哪怕牺牲一点地方、部门利益，都要积极、主动去做；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，就要坚决制止和反对。决不能从本位主义、从部门利益甚至个人利益出发思考问题、决断事项，更不能把个人分管的部门或单位变成自己的“领地”或“独立王国”。
务实创新，是推进事业发展的根本保证。创新是一个民族进步的灵魂。唯有创新，才能突破，才能跨越，才能不断打造新的发展优势。我市属于内陆资源型城市，在创新开放方面与先进地区有着不小的差距。要缩小这一差距，就必须紧紧抓住国家促进中部崛起的重要机遇，进一步解放思想，更新观念，大力实施对外开放和东向发展战略，大力实施自主创新战略，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，以思想的大解放推动事业的大发展。创新，就必须加强学习。越是工作忙、任务重，越是要注意学习。领导干部要争取少一点应酬，多读一点书，带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识和其他各种科学知识、管理知识、法律知识。要发扬理论联系实际的学风，善于用新理论、新知识武装头脑、指导实践，善于向实践学习、向群众学习，从群众中汲取智慧和力量，不断提高自身的创新能力和水平。
二、充分发挥市委班子的表率作用，大力营造团结拼搏、和谐干事、共谋发展的浓厚氛围
一要坚决维护班子的团结和谐。团结是党的生命，是党性、觉悟、能力、品质的集中体现，更是衡量和检验领导班子、领导干部素质高低，战斗力、凝聚力强弱的重要标志。市委领导班子成员来自五湖四海，共同的事业、共同的责任使我们走到一起，这既是工作的需要，也是我们的缘分。要时刻以党和人民的事业为重，以黄山发展的大局为重，像爱护我们的眼睛一样，珍视团结，在维护团结、加强团结方面为全市各级领导班子当好表率。搞好班子团结，最重要的就是要坚持党的民主集中制，这是党的根本组织制度和领导制度。我们要认真贯彻《中国共产党章程》、《党内政治生活若干准则》和《中国共产党地方委员会工作条例》以及市委的有关规定，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，健全市委内部的议事和决策机制，进一步发挥市委常委会议和全体委员会议的作用。坚持民主集中制，就是我们平常讲的，形成决策前各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，并坚决贯彻执行。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。各位常委、委员和候补委员都要正确处理集体领导和个人分工的关系，工作中多商量、多沟通、多交流，依靠集体的力量和智慧，自觉维护市委的威信，共同把黄山的事情做好。我作为“班长”，也真诚地希望大家对我的工作给予更多的支持、帮助和监督。
二要更加注重个人的品德修养。党的干部尤其是领导干部，身处关键位置，承担重要责任，必须讲正气、重修养，努力保持高尚的道德情操。自古以来，中华民族就把气节刚正、大义凛然当作做人的一条基本原则，看作一种高尚的精神境界。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。对领导干部来说，讲正气有更加深刻的内涵和更加严格的要求。领导干部要履行好领导职责，不仅要以自身高尚的人格去感染人、吸引人、凝聚人，而且要正确地运用手中的权力去扶持正气，祛除邪气。所以说，讲正气是领导干部所处的地位和担负的职责的必然要求，是为政之要、成事之道。所谓重修养，就是要有容人容事、不计恩怨的雅量，有互让互谅、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从善如流的胸襟。特别是我们领导干部，必须做到大事讲党性、讲原则，小事讲团结、讲风格，正确对待自己、对待同志、对待组织、对待群众，做到严以律己，宽以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。我相信，只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能够汇成强大的集体力量，就一定能够把黄山的事情办得更好。
三要努力提高执政能力。这一届市委的任期，正处于实施“十一五”规划、促进黄山奋力崛起的关键时期。历史选择了我们，人民选择了我们，我们必须牢记使命，做到不辱使命。如何才能做到不辱使命？关键是要提高执政能力。一是坚持统筹兼顾、总揽全局的能力。市委管方向、抓大事，集中精力研究解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题。我们各位常委、委员和候补委员，无论分工什么工作，都要围绕中心，自觉服从服务于大局，认真履行好自己的职责。二是坚持与时俱进、领导发展的能力。要进一步强化发展意识，努力掌握新知识，积累新经验，增长新本领，使自己成为一名懂经济、会管理的优秀领导人才，不断提高推进黄山大跨越发展的实际能力。三是坚持群众路线、执政为民的能力。要始终不渝地贯彻党的群众路线，坚持把群众的呼声作为第一信号，把关心和服务群众作为第一职责，把群众的评价作为衡量工作的第一尺度，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实把立党为公、执政为民的宗旨落实到工作中。四是坚持廉洁自律、拒腐防变的能力。新一届市委要成为坚强的领导核心，每位同志都要树立正确的人生观、权力观，坚持“自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终”，以身作则，率先垂范，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净干事，带头规范自己的从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。
三、大力弘扬求真务实的优良作风，切实抓好市第四次党代会精神的贯彻和年内各项工作的落实
黄山未来五年的美好蓝图已经绘就，全市各级党组织尤其是各级领导班子，必须尽心尽力、履行职责，以饱满的热情、昂扬的斗志，抓好工作落实，确保各项部署掷地有声。
一要迅速抓好市第四次党代会精神的贯彻落实。这是新一届市委面临的首要任务。要抓好学习宣传，用党代会精神统一我们的思想和行动。牢牢把握“推进黄山大跨越发展，加快建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市”这一主题，正确认识全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的要求，全面理解加快建设国际旅游目的地和率先实现统筹发展、率先实现奋力崛起的深刻内涵，进一步认清形势、明确任务，把全市党员和干部群众的思想、行动统一到大会精神上来，把全市广大党员和人民群众的积极性、创造性凝聚到加快发展上来，形成推进发展的强大合力，上下一心，众志成城，共同为实现党代会提出的目标而努力奋斗。
二要认真开展调查研究，努力找准工作的突破口。我们每一位同志都要按照党代会提出的总体要求和部署，结合工作实际，带着问题深入基层，潜心开展调查研究，集思广益，理清思路，拿出切实可行的办法和措施。对工作中的问题要善于分析和归纳，把握关键环节，找准解决问题的突破口，通过重点突破带动整体推进。要强化督促检查，在真抓实干上下功夫。抓落实的过程就是发现问题、解决矛盾、克服困难的过程。面对前进中的困难和问题，我们没有理由回避和退缩，必须迎难而上、攻坚破难。唯有脚踏实地、真抓实干，才能出思
路、出办法，才能出成绩、出经验，才能战胜困难，开拓前进。尤其是班子成员，一定要有敢立潮头、勇争一流的精神状态，碰到矛盾不推诿、不回避，遇到困难不畏缩、不灰心，对已作出的决策，定下来的事情，要一抓到底，抓深抓细抓实抓到位。
三要确保全面完成今年的各项工作任务。今年是实施“十一五”规划的第一年，全面完成今年的各项任务，不仅是我们抓好党代会精神贯彻落实最实际的行动，更对黄山今后一个时期的发展具有至关重要的意义。现在到年底只剩不到四个月的时间，可以说时间紧迫，任务繁重，压力很大。今年以来，省、市、县、乡几级党委换届，虽说在客观上增加了工作内容，但同时也给我们提出了更高的要求。目前，我市三级党委换届已经顺利结束，新的班子更要有新的标杆、新的作为，创造新的业绩。各级都要从现在开始，集中精力，突出重点，抓住薄弱环节，以时不我待、只争朝夕的精神，加大工作力度，加快工作进度，采取有效措施，确保全面完成今年的各项目标任务，力争为“十一五”起好步、开好局，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！
同志们，未来五年是黄山经济社会发展极为重要的关键时期。扎实有效做好这五年的工作，是新一届市委的重要历史使命，也是全市人民的殷切期望，责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，奋力拼搏，为全面完成市第四次党代会提出的各项任务，为建设一个更加美好的新黄山而努力奋斗！
第二篇：在市委四届一次全会上的讲话
我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。
我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形
成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。
一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。
二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘；你做得不好，人民群众也清清楚楚。
我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。
三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你；出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。
四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养；学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，
第三篇：市委书记在中共赣州市委四届一次全会上的讲话
市委书记在中共赣州市委四届一次全会上的讲话
史文清
（2011年9月19日）
同志们：
刚刚胜利闭幕的中国共产党赣州市第四次代表大会，经过充分酝酿和讨论，选举产生了中国共产党赣州市第四届委员会、中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会。刚才，市委四届一次全体会议又选举产生了新一届市委常务委员会委员和书记、副书记，通过了市纪律检查委员会第一次全体会议关于市纪委书记、副书记和常委选举结果的报告。会议取得圆满成功，在此，我代表新当选的市委常委，衷心感谢大家的信任！
由于年龄原因和工作需要，三届市委中的一些同志不再进入四届市委班子。这些同志为赣州事业发展倾注了大量心血、智慧和汗水，作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！
市第四次党代表大会，实事求是地总结了市第三次党代表大会以来的发展成就和经验，紧紧围绕加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，确定了今后五年的发展目标和工作重点。这是一次解放思想、开拓创新的大会，是一次民主和谐、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结鼓劲的大会。扎扎实实抓好市第四次党代表大会精神的学习宣传和贯彻落实，统一思想、振奋精神，使之成为推进加快发展、转型发展的强劲动力，是我们当前和今后一个时期的主要任务。
新一届市委受命于赣州发展的关键时期，肩负着光荣使命和重大责任。代表们把掌声和信任给了我们，也把期望和责任给了我们。我们要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市党员和人民的信赖和期待。市委是全市改革开放和现代化建设的领导核心，团结带领全市人民为加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而奋斗，关键在于加强市委班子特别是市委常委会的自身建设。我们要树立“赶考”意识，牢记嘱托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，坚持人民至上、民生为本，在赣州这块承载着革命先烈光荣与梦想的红土地上，谋科学发展之策，行富民强市之举，兴造福百姓之业，向党和人民交上一份满意的答卷。
我们要牢记宗旨，始终不渝代表人民。以人为本、执政为民，是指引、评价和检验我们一切执政活动的最高标准。要把全心全意为人民服务作为最根本的从政追求，把对上级负责和对人民负责统一起来，把满足群众当前利益与维护长远利益结合起来。要深入扎实开展“送政策、送温暖、送服务”活动，自觉把根基植入群众，把血脉融入群众，把福祉带给群众。要深怀爱民之心。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”爱人民，是天下大爱，是共产党人爱的最高境界。对群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是本质要求。我们要真正乐民之乐、忧民之忧，善解民意、善待百姓，常思民生之艰，常察百姓之苦，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情那样感受民意，时刻记挂群众的安危冷暖，关注群众的衣食住行、柴米油盐，多做雪中送炭的工作、多做扶危济困的工作，在危急关头显真爱，于患难之处见真情。要站稳群众立场。始终与人民群众站在一起，把人民利益放在第一位。在发展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最广大人民群众的意愿，符合最广大人民群众的利益。尤其在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，要切实维护群众合法权益，不与民争利，更不损害群众利益。要坚持群众路线。“上之为政，得下之情则治。”要“身入”基层、“心入”群众，与群众打成一片，把更多精力花在深入实际、调查研究上，把基层当课堂，拜人民为老师，遇事多同群众商量，虚心听取群众意见，在基层的生动创造中发现“金子”、寻求“点子”，并上升为制度与政策设计，切实把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要广开言路、善纳良言，听得怨言、受得骂语，真切触摸群众脉搏，真实感受群众情绪，真诚听取群众呼声，形成讲真话、陈实情、敢报忧的风气。要改进和创新群众工作方法，群众一时不懂的“政策问题”、一时不适的“情绪问题”、一时不服的“利益问题”，要坚持以理服人与解决问题相结合、教育疏导与改善服务相结合、宣传动员与示范引导相结合，切实增强群众工作的针对性和实效性。要办好惠民实事。悠悠万事，民生为大。一叶知秋，要关切群众的“一枝一叶”，从群众最急、最难、最忧的事情做起，倾斜财力、倾斜政策、倾斜资源，每年办好一批民生实事，把建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州落到实处，让全市人民共享财富、共享文明、共享幸福。
我们要致力发展，全心全意造福人民。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。把握住发展，就从根本上把握了人民的愿望，把握了时代的潮流。能不能推动赣州发展跃上一个新的层级，为全面建设小康社会打下决定性基础，是对我们这届班子的最大考验。要创新发展观念。思想观念不进化，一切都会退化；精神状态上不来，一切都会滑下来。加快发展、转型发展，是科学发展的创造性实践，没有先例可鉴，更无现成路标可循，我们要鼓励改革、带头创新，以创新扬优成势，以创新弥补“短板”，让创新创造“无穷如天地、不竭如江河”。创新的力量在基层，创新的关键在领导。全市上下要进一步解放思想、拓宽思路，努力在产业结构、城市发展、城乡结构、发展模式和体制机制转型等方面探索新经验，开创新局面。要因地制宜，积极探索各具特色的发展路子。“家禽野雀，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同发展阶段又有其特殊性。各县（市、区）发展不平衡，基础不一样，规模不相同，不可能齐头并进、并驾齐驱。要区别对待、分类实施。先进后进都能循序渐进，大步小步不能原地踏步。要提高发展能力。领导岗位是“能力席位”。对新一届市委班子而言，尤其要提高领导加快发展和转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作、加强和创新社会管理、运用和应对现代媒体等能力。抓工作要分清轻重缓急，抓关键、抓重点、善统筹，讲大局、顾全局。大局就是全局，大局就是大势。一些看似不起眼、实则关乎全局的事，如果见微知著、处置得当，就能有利于推动全局工作；如果延误时机、处置不当，就有可能造成重大负面影响。风起于青萍之末。要目光犀利、善于观察，从表象感知本质，由现状预测未来。很多时候舆情若明若暗，如果心中无数，反应慢、见事迟，甚至对群体性突发事件的酝酿、爆发缺乏警觉，就很容易陷入被动。当前网络等新兴媒体对社会管理带来了新的机遇和挑战。互联网是21世纪最伟大的技术革命，具有开放性、广泛性、即时性、便捷性、交互性、匿名性等特点，要善于运用，创新管理，借助网络增强思想舆论引导实效，积极主动占领这一阵地。要不断加强学习。我们要战胜前进道路上的困难和挑战，解决发展中的矛盾和问题，没有理由固步自封、裹足不前，没有理由贪图安逸、不思进取。林则徐说过，不读书不能立大志、识大体、明世事。终身学习应当成为我们的自觉行动。只有博学善思，见多识广，看问题才能高屋建瓴，抓问题才能切中要害。新一届市委班子中既有老班子成员，也有许多新鲜血液，无论从承担的责任看还是从党和人民的要求看，都不应再是过去的自我，不能停留在过去的水平上。要看到，知识储备不足，前瞻眼光不够，往往导致做事“气度”不够，“大气”不足，标准不高。当今世界科技发展一日千里，知识更新的速度不断加快。过去掌握的知识和本领有的多少还有用，有的可能没多大用。每个人都要有履职的压力、受命的不安、本领的恐慌，把学习作为一种政治责任、一种工作方式、一种精神追求，孜孜不倦吸纳新知识、新理念。通过学习，不断丰富头脑、开阔视野，了解世界发展大势，紧跟时代进步潮流，学会用宽广的眼光观察事物，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，提高科学决策水平和驾驭全局能力，力求少走弯路、少交“学费”。
我们要精诚团结，凝心聚力带领人民。团结是稳定的基础，稳定是发展的前提。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结才能兴旺发达。俗话说，天时不如地利，地利不如人和。人不和，天时不为时；人不和，地利不算利。人和的核心，在于领导班子团结。唯有领导班子团结，才能有全市上下万众一心；唯有万众一心，方能一心一意干事创业，才能有赣州人民美好的未来。班子中的每个人，担当不同的角色，承担不同的责任，唯有团结协作，通过各自行动的累积，才能达到集体的目标。要以共同的事业维护团结。大家走到一
起合作共事是一种缘分，虽然经历、性格、兴趣爱好有差异，工作方法也会有不同，但只要以党的利益为重，按党的规矩办事，就能求同存异、合心合力。事业是伟大的，个人是渺小的。为了赣州人民共同的事业，我们没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。要切实增强对共同事业的认同感，坚持以和共事、以和谋事、以和成事、以和兴事，做到在政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上相互关心。要以高尚的人格增进团结。人格是人的灵魂和脊梁。人格力量在于修养和宽容，人格力量是一种榜样的力量、情感的力量，具有潜移默化的感召力。善于宽容是一种非凡的气度、宽广的胸怀，是衡量一个人气质涵养、道德水准的重要尺度。宽容也是一种沟通、智慧、境界、功夫和美德。与其针锋相对以牙还牙，不如用宽容和豁达，去宽恕别人的过失，感化那些愧疚的心。作为党员领导干部，要以宽广的胸怀待人处事，倍加珍惜团结，自觉增进团结。要学会宽容、学会谦恭、学会吃亏，要有海纳百川的胸襟、虚怀若谷的气量、坦诚待人的品德、严己宽人的风格，做到容人、容言、容事、容才，见贤思齐、博采众长，坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏。对于一个地区的发展而言，风气十分重要。风气正则事业兴，官德正则民风淳。要树正气，以良好的党风带政风促民风。领导干部要做高尚人格的表率，决不做损人利己的事，更不做损人不利己的事。同志间相处，既要讲党性、讲原则，又要讲感情、讲友谊，平时多沟通，工作多商量，产生分歧开诚布公，发现问题及时提醒，见到不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋进中实现和谐。要以民主的制度保障团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是增进团结的重要保证。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全党委议事规则、决策程序和监督机制，凡是重要决策、重点工作、重大项目，都充分发扬民主，集体研究决定，提高决策科学化、民主化水平。没有民主办不好事，没有集中办不成事。集体决策一旦作出，要按照各自分工不折不扣执行，确保政令畅通，维护市委权威。要健全党内民主生活制度，运用批评和自我批评的武器，沟通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼政治局面。
我们要改进作风，勤政务实服务人民。好作风凝聚人心，好作风产生力量，好作风推动发展。我们要崇实务本、勤奋工作，以新气象、新风貌、新作为赢得人民群众的认可和信赖。要一日无为、三日不安。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”要始终保持重任在肩的使命感、时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，恪尽职守，勤于政务，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。要一事当前、率先垂范。“喊破嗓子不如做出样子”。领导干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指挥、亲力亲为，带领群众干、干给群众看；要勇于担当、敢于负责，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引
领，把广大干部群众动员起来、团结起来、凝聚起来，汇聚加快发展、转型发展的强大力量。要踏石留印、抓铁有痕。抓落实是个复杂、艰辛的过程，意味着要触及矛盾、承担风险，要有吃苦精神、有解决问题的真本事。市第四次党代表大会确定的各项目标任务能否实现，关键在于落实。要提高执行力，沉下心来，扑下身子，不慕浮华，不行伪事，不事张扬，埋头苦干，一步一个脚印、一项一项抓落实。要增强抓落实的能力，注重抓落实的效果，树立抓落实的用人导向，以发展经济和改善民生的实际成效取信于民。要艰苦奋斗、任劳任怨。权力不是名誉，不是地位，更不是利益，而是神圣的实实在在的责任。一分权力，十分责任。干部多一些压力，群众就可能少一些压抑。我们要大力弘扬苏区干部好作风，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，夙兴夜寐，鞠躬尽瘁，宁掉几斤肉，不误一天功，不仅把艰苦奋斗作为一种工作要求，而且作为一种道德修养、精神境界和自觉行动。要坚持勤俭办事业，与群众同甘共苦，以艰苦奋斗的精神凝聚党心民心。领导干部干事犹如播种，种下辛苦、收获喜悦，种下正直、收获好评。拿计划、作决策、办事情，凡是认准的、符合人民群众根本利益的，不管别人怎么非议，都要专心致志、心无旁骛，锲而不舍、一抓到底。无私才能无畏，为人正派，说话公道，办事公正，就有了不怕埋怨和非议的底气。有时决策难免有疏漏，处事难免有偏差，工作难免有不足。要善听怨言、善待埋怨，心无结怨、口无烦言，勤于自省、善于包容，有则改之，无则加勉。这样才能化消极因素为积极因素，才能化埋怨为理解和支持。要沉心静气，扎实苦干，重事业轻功名，以强烈的敬业精神和吃苦精神，为群众谋利益、干实事、作奉献。
我们要立德修身，塑造形象赢得人民。德是为政之本，也是做人之本，德高才能望重。古人说：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”立德是做人的最高境界，也是最让人信赖和认可的成就。要坚定政治信仰。坚定的信仰是前进的指南，是战胜困难的力量源泉。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，扫去思想上的尘埃，洗涤心灵上的污垢，擦亮自己的双眸，在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。要始终绷紧政治这根弦，追求和树立远大理想，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，善于从政治上认识和判断形势，以政治的视角把握和处理问题，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。要加强道德修养。坚持讲党性、重品行、作表率，做人品行端正，做官动机纯正，做事脚踏实地，带头遵守党纪国法，严于律己、宽以待人。要心存高尚操守，胸怀崇高追求，培养健康有益的生活情趣，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”。要表里如
一、言行一致，努力锤炼新时期领导干部良好形象。要保持清正廉洁。廉洁树立威信，廉洁赢得民心，廉洁使人幸福。要敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，严守道德底线，不越党纪红线，不碰法律高压线，做到心有所畏、行有所止。“堤溃蚁穴，气泄针芒。”要慎独、慎微、慎行，寡欲清心，淡泊守志，不为权力、地位、名利、私情所累。功名心思太重，是一种累赘、一种负担，甚至是一种潜
在危险。德国大哲学家黑格尔说过：“举凡一切人世间的事物——财富、荣誉、权力、甚至快乐痛苦等——皆有其一定的尺度，超越这尺度就会招致沉沦和毁灭。”中国古话“物极必反”同理而道。要主动而自觉地接受法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督，仰不愧天，俯不愧地，内不愧心，外不愧人，永葆共产党人立党为公、执政为民的政治本色。
这次全会选举我担任市委书记，我深感责任重于千钧，丝毫不敢懈怠。我将深入贯彻落实科学发展观，始终与党中央、省委保持高度一致，当好“班长”，做好表率；坚持原则，廉洁自律，事事处处以党和群众的利益为考量，以增进赣州人民的福祉为标尺；带头贯彻民主集中制，充分发挥班子合力，依靠集体的智慧和力量做好工作，为赣州人民过上更加富裕、安康、幸福的生活不懈努力。真诚希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把赣州各项工作做好！
同志们，五年一届，不到2000天。放在历史长河中，这段光阴不过弹指间；但对赣州来说，未来五年的发展是关键的一步、紧要的一步。我们有幸担当推进赣州加快发展、转型发展的历史重任，职责光荣、使命神圣。我们要不妄于时代的眷顾，不负于人民的重托，凝心聚力、苦干实干、奋力拼搏，与907万赣州人民相生相伴、同频共进，为开创赣州更加灿烂美好的明天而努力奋斗！
第四篇：王蒙徽,黄强同志在市委四届六次全会上的讲话
云 办 通 报
第16期 中共云浮市委办公室 2009年8月12日
王蒙徽、黄强同志在市委四届
六次全会上的讲话
（2009年8月5日）
王蒙徽同志在第一次全体
会议上的讲话
这次会议的主题是，围绕深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机的影响，保增长、保民生、保稳定，进一步转变作风抓落实。会议的主要任务是，总结上半年工
作，分析研究当前经济社会形势，认真落实省委十届五次全会精神，动员全市上下继续克难奋进，全力做好下半年工作，为完成全年目标任务而奋斗。下面，我代表市委常委会向全会报告上半年的工作，请大家审议。
今年以来，面对国际金融危机的严峻挑战，我市深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在参加十一届全国人大二次会议广东代表团审议时的重要讲话和汪洋同志去年视察云浮的重要讲话精神，按照省委、省政府“三促进一保持”和市委四届五次全会的工作部署，扎实深入开展深入学习实践科学发展观活动，实施“四大战略”，创新“五大机制”，全面推进“八大工程”，加快建设“两区四城一纽带”，经济社会保持平稳较快发展。
一、努力探索科学发展新模式，建设广东富庶文明大西关
围绕贯彻落实汪洋同志去年视察云浮时的讲话精神，我们把科学发展观的要求与云浮实际相结合，积极探索符合云浮实际的科学发展新模式，推动云浮的科学发展和跨越发展。
（一）探索发展模式。云浮作为后进地区，加快发展
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是第一要务。为了实现经济社会又好又快发展，市委四届五次全会提出了要以现代农业为先导、以特色工业为支撑、以绿色生态为保障的科学发展新模式，大力实施集聚优势、特色主导、中心崛起、城乡统筹“四大战略”，创新三规合一、公共财政城乡均等化、干部考核评价、共建共享、公众参与“五大机制”，努力建设“两区四城一纽带”（两区：即科学发展模式试验区和农村改革发展试验区。四城：即特色云浮、创业之城；魅力云浮、精品之城；生态云浮、宜居之城；祥和云浮、幸福之城。一纽带：即两广重要交通纽带），把云浮建设成为广东富庶文明的大西关。
（二）编制发展规划。为实现资源的合理充分利用和保护，推进云浮科学发展、跨越发展，加快融入珠三角，我们抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》“科学发展，先行先试”这个核心，制定了与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》全面对接的《云浮市改革发展规划纲要（2009-2020年）》以及相配套的《云浮市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》、《云浮市打造国家级畜牧业产业化示范中心规划纲要（2009-2020年）》等专项规划，以引领云浮
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二、全力应对金融危机，保持经济平稳发展 今年以来，面对国际金融危机的影响，我们加强对经济工作的领导，深入贯彻落实中央、省委关于保增长、扩内需、调结构的一系列决策措施，迎难而上，攻坚克难，实现了经济平稳较快发展。上半年全市生产总值150.16亿元，同比增长7.6%；地方财政一般预算收入8.78亿元，同比增长2.6%；城镇居民人均可支配收入6826元，增长7.0%，农村居民人均纯收入2745元，增长7.3%。
（一）加大投资力度。我们抓住国家和省扩大内需机遇，以项目建设为载体，以交通基础设施建设为重点，扩大投资推动经济增长。今年着力推进的50项重点工程（项目），上半年完成年计划投资的46.8%。其中，“四三二一”交通基础设施建设加快推进。至6月，广梧高速公路完成总投资的69.32%，有望在明年初建成通车；云岑高速在6月动工建设；江罗高速、罗阳高速、汕湛高速（清新至新兴段）前期工作进展顺利；国道324线罗冲段大修已在7月启动；云浮新港9月底前可开港使用；南广快速铁路云浮段完成年计划投资的47.29%；西江航道（云浮境内）整
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治累计完成投资的32%。同时，在全市组织签约一批、动工一批、竣工一批的“三个一批”项目活动。至7月15日，共有项目128个，投资总额238.7亿元，有力地推动了各地项目建设。
（二）推进产业集聚。我们依托现有产业基础，整合资源，促进集聚发展，优化经济结构。制定了打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力等五个年产值超百亿元产业集群的实施方案，加快产业转型升级，做大做强特色工业。实施优先财政扶持、优先金融服务、优先用地供应、优化行政服务、激励贡献的工业企业成长工程，每年新培育100家规模以上企业、150家一般纳税人企业和200家私营企业。实施现代农业园区、打造国家级畜牧业产业化示范中心、绿色农产品等“十大工程”，推进农业产业化经营和产业升级，大力发展涉农加工业和服务业，促进农民增收，全市农业产业化组织上半年实现销售收入增长11%。
（三）积极扩大消费。外需不足内需补。我们积极培育发展住房、通讯、文化、旅游、食品等消费热点，大力开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“万村千乡市场工程”、“农
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超对接”和“市场促销”等活动，扩大农村消费，拉动内需。上半年全市社会消费品零售总额连续6个月实现18%以上增长，市、县、镇三级社会消费品零售额同比分别增长20.1%、6.5%、23.8%。举办了首届云浮市房地产博览会，有效促进了房地产消费。
（四）扶持企业发展。实行市领导挂钩联系市重点企业制度，制定鼓励外商投资企业优惠办法，加强对中小企业发展的金融扶持指导服务和政银企合作，建立优秀中小企业信贷支持绿色通道，促进中小企业平稳健康发展。设立扶持中小企业发展专项资金，缓解中小企业困难和问题；四大商业银行和国开行提供五年共566.8亿元授信，并已落实贷款额53.5亿元；上半年全市银行业金融机构贷款余额比年初增长了25.4%。实施技术改造技术创新滚动计划（2009－2012年），促进企业加快转型升级，上半年全市完成技术改造投资同比增长109.2%。
三、着力推进“双转移”工作，增强发展后劲 贯彻落实省“双转移”决策部署，突出人均概念，加快产业转移聚集，最大限度地增加分子；加快推进劳动力转移，最大限度地减少分母，实现经济跨越发展。
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（一）加快产业园区建设。探索实施工业园区共建共享机制，加快推进园区建设，重点抓好两个省级产业转移工业园建设。佛山（云浮）产业转移工业园目前累计投入6.88亿元；实施以省示范园区5亿元专项扶持资金带动30亿元的融资计划；中国机械工业联合会、清华科技园启迪公司分别与我市签署协议，将在园区内共建广东（云浮）先进专业机械装备制造业基地、启迪云浮科技园。佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园已投入资金2亿元，首期用地基本完成开发建设，已有入园项目19个。同时，围绕发展产业集群建设一批石材、电子、不锈钢、机械等特色工业园。
（二）加强招商引资工作。内外招商并举，与省经贸委共建广东省（云浮）硫化工先进制造业基地，联手推进珠三角硫化工企业向云浮集聚；上半年引进珠三角地区项目共42个，总投资33.5亿元，超亿元以上项目6个。加快推进广州轻工工贸集团公司电池转移项目、惠沄公司循环化工基地、雅达电子增资扩产等重大项目建设。加快中材天山、中材亨达、中材（罗定）等多个水泥企业发展，打造粤西3000万吨水泥生产基地。投资超10亿元的佛山
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东鹏建材基地征地完成，为特色工业发展注入后劲。组团参加了广东经贸代表团随省党政代表团赴广西、湖南考察暨开拓市场活动、第五届泛珠发展论坛暨经贸洽谈会和广东省内销博览会等各类经贸活动，共签约项目45个，投资总额30亿元。参加粤港经济贸易洽谈会签约项目22个，投资总额5.36亿美元。
（三）加大转移培训力度。把促进农村劳动力转移就业作为城乡统筹发展的重要抓手，着力抓好劳动就业培训工作，制定劳动力资源开发五年规划，加快培训设施建设，大力整合教育培训资源。通过“校企合作、订单培训”模式，加快农村富余劳动力转移就业。上半年全市组织技能等级培训1.78万人，经培训后转移就业1.54万人，就业率达88%；新增转移农村劳动力2.82万人。各级劳动保障部门共组织现场招聘会提供岗位数5万多个，达成求职意向3.65万人。“校企合作、订单培训”的创新培训模式作为全省劳动力转移工作的九大亮点之一在全省推广。
四、大力建设宜居城市示范市，推进城乡协调发展 统筹城乡协调发展，是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是我市建设广东富庶文明大西关的内在要求。我们
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把城市和农村作为一个有机发展整体，统筹城乡发展规划，以建设有云浮特色、有吸引力、凝聚力的中心城区和规模适宜的宜居城市为目标，发挥城市辐射带动优势和城乡关联优势，实现城乡资源共享，促进城乡协调发展。
（一）建设健康、生态、幸福宜居城市示范市。依托云浮特色的自然资源、人文资源，统筹城乡规划布局，做大做优中心城区，塑造独具云浮魅力的山水生态城市。加快推进云浮市城市总体规划修编，筹建云浮市规划演示展览馆。重点推进中心城区道路交通、治污保洁、供水供气、文化休闲、教育医疗等10项工程，提升云浮生活质素。建设城区步行系统、环城自行车道，为市民提供健康、环保、安全、舒适的出行条件。美化、绿化、亮化城市，建设水源安全、服务功能完备、市民活动舒适的基础设施。加快现代商贸业、休闲旅游业发展，建设广东休闲度假基地。加快推进南山森林公园、人民广场周边环境和市民活动设施改造，“健康、生态、幸福的宜居城市示范市”逐步成型。
（二）推进云城区云安县同城化。通过推进云城、云安同城化，建设都杨新城，完善和增强城市功能，做大中心城区规模，成立云浮市云城区云安县同城化建设工作领
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导小组，云城区、云安县签订了同城化建设合作框架协议。沿江公路改造扩建、城北公路建设、云城至云安主干道路灯建设和管理、城际公交线路开通、凤凰中学建设、城区环境整治、园区共建、中心城区石材企业搬迁、合作医疗服务体系建设等13项同城化建设工程有序推进，农村居民在两地定点医疗机构住院可享受即时互通补偿待遇。
（三）推进农业农村改革。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，制订并向省上报《云浮市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》，率先创建广东农村改革发展试验区，建设省级现代农业示范市。制订《云浮市打造国家级畜牧业产业化示范中心规划纲要（2009-2020年）》，打造国家级畜牧业产业化示范中心。大力推进农村“六项改革”，实施农村发展“十大工程”，深入推进农业产业化经营，积极稳妥推进集体林权制度改革试点工作。大力抓好农业基础设施建设，完善和落实各项农业补贴政策。总投资2亿多元的农村饮水、农村卫生院（站）改造和福利院建设、农村生态文明村和沼气池建设、城乡客运站场建设和廉租住房建设等民生工程顺利进行，有效拉动了农村经济发展。上半年全市农林牧渔业总产值64.37亿
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元，增长7.0%。
五、大力加强民主法治和特色文化建设，推进社会各项事业协调发展
民主法治和文化建设是实现科学发展的重要保障。我们在加快经济发展的同时，扎实推进民主法治，大力发展社会主义政治文明，进一步加大文化建设力度，不断提升文化软实力，全面推进社会各项事业发展，保障云浮综合实力持续增强。
（一）支持人大、政协工作。加强对人大、政协工作的领导，充分发挥人大依法监督和政协民主监督的作用，推进科学执政、依法执政、民主执政。市人大出台了《云浮市人大常委会2009年评议工作实施方案》和《云浮市关于表彰市人大代表优秀议案、建议和先进承办单位试行办法》两项制度，支持市政府加大融资力度，充分发挥企业家代表的作用，积极参与全市经济建设。市政协牢牢把握团结和民主两大主题，积极发动政协委员、机关干部为市图书馆捐赠图书和购书款，汇聚力量、建言献策、参政议政，为我市经济社会发展营造团结氛围。加强统战工作，充分发挥工青妇等人民团体组织、引导、服务群众和维护
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群众合法权益的作用，团结和调动方方面面的力量推进云浮科学发展。
（二）积极推进信息化建设。推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”工作，构建以三网融合双向互动数字电视为基础，集电子政务、文化娱乐、交流互动、公众参与于一体的多媒体网络沟通信息平台。与广东南方广播影视传媒集团、中国联通广东分公司、国家数字家庭应用示范产业基地签订协议，联合创建“三网融合双向互动数字电视应用示范市”，得到了省委宣传部的批准。建设“三网融合双向互动数字电视示范体验中心”并向公众开放。建立健全形式多样的公众与政府及其职能部门的互动平台，进一步推进政府信息公开。
（三）扩大基层民主建设。巩固和深化“活力民主，阳光村务”工程和发展镇（街）社会群团组织，完善基层社会管理结构。开展农村社区建设实验工作，加快社区办公用房和社区活动服务设施建设，增加社区工作经费投入，扎实推进“六好”平安和谐社区建设，形成政府与社会组织功能互补、相互协调的社会管理网络，进一步提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与，为构建和谐社会创
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造条件。
（四）推进文化西关建设。认真落实汪洋同志在《转变发展方式，建设“广东大西关”的参事建议》上的重要批示精神，扎实推进文化西关建设合作对接工作。与广州市专门召开工作座谈会，研究共同打造文化西关，推动两市交流合作，携手发展。推动郁南县与广州市荔湾区签订合作框架协议。加强宣传思想和意识形态建设，着力推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固全市人民团结奋斗的共同理想基础，营造积极健康向上的舆论氛围。组团参加第五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，充分展示我市的地方特色文化，提升了知名度，扩大了云浮的文化影响力，被组委会授予“优秀组织奖”和“优秀展示奖”。深入挖掘整合禅宗六祖文化、南江文化、石艺文化，积极培育地方特色文化。加快建设六祖惠能文化博览园，发展壮大文化产业。深入推进精神文明创建工作，倡导环保、健康生活方式和科学、文明风尚，提高城市文明程度。
（五）加快发展教育科技各项事业。改善办学条件，加强教育管理，提高教师素质，教育质量逐步提高，今年高考上本科人数增长24.5%。规划建设教育园区、体育公
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园和新人民医院，不断完善教育、医疗卫生服务体系。产学研工作取得新进展，先后与清华大学、中山大学、华南理工大学、广东工业大学等高校和科研机构签署了多项合作协议。今年共申报省级产学研合作项目60项，比去年同期翻了一番。创建广东省卫生城市通过省考核鉴定。
六、大力改善和保障民生，维护社会和谐稳定 紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力改善和保障民生，努力维护社会和谐稳定。
（一）健全完善社会保障体系。大力推进全民医保工程，积极开展城镇居民医疗保险扩面工作，新型农村合作医疗实现全覆盖。甲型H1N1流感等重大疫情防控工作得到加强。完善养老、医疗、工伤、失业和生育保险制度，规范管理，创新服务，强化扩面征缴，确保各项社会保险待遇按时足额发放。上半年五险种基金同比增长38%。健全灾害应急、减灾、救灾物资储备保障机制，与人保云浮分公司签订政策性农村住房保险协议，对全市农房统保最高理赔额从3600元提高到10000元。开展农村养老保险试点工作，全面落实双拥优抚安臵政策，提高低保标准和补助水平。上半年发放低保救助金比去年同期增长68%。积极开
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展就业服务“南粤春暖行动”，建立劳动保障门户网站，开展劳动电话咨询业务，落实创业带动就业措施，稳定就业。
（二）做细做实信访维稳工作。定期召开信访维稳工作专题分析研判会，研究解决信访突出问题。针对50项重点工程项目征地拆迁可能引发的不稳定因素，主动做好有关信息研判和稳控工作，把矛盾化解于萌芽状态。健全信访维稳工作长效机制，依法治访。创新信访维稳工作方法，加强排查研判，积极开展“信访积案化解年”和“进家门、问民生、解难题”探访重复上访户专项活动，有效化解矛盾。全市开展群众接访活动1113次，排查矛盾纠纷318宗，解决202宗。春节和全国、省、市“两会”期间没有发生群众到省集体上访和进京非正常上访，维护了社会大局稳定。上半年到省集体上访的批、人次排全省第21位。
（三）加强社会治安综合治理。全力推进平安和谐工程，加强镇（街）综治信访维稳中心建设，强化市、县（市、区）、镇（街）、村四级治安综治业务信息共享平台建设。积极开展“创平安、迎国庆”重点打击行动，深化扫黑除恶，治车禁赌。侦破“6〃18”涉黑专案，打掉了一批恶势力团伙。各类刑事案件、“两抢一盗”案件发案率明显
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下降。推进食品安全专项整治工作，加强安全生产监督检查，全市没有发生重特大安全事故。
七、深入开展学习实践活动，全面加强党的建设 以提高各级党组织和广大党员干部领导、服务科学发展的能力为目标，精心组织学习实践科学发展观活动，着力加强党的建设。
（一）抓好学习实践活动。紧紧围绕“争当全省科学发展模式和农村改革发展试验区，建设广东富庶文明大西关”这一主题，突出实践特色，全力抓好学习实践活动。巩固和扩大了我市第一批学习实践活动成果，从更高起点、更严要求来组织开展了第二批学习实践活动，为群众解决问题1618件。在分析检查阶段，以“四查三问二重一推进”（“四查”指：查一查在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，进一步明确推进科学发展的总体思路；查一查面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，进一步明确化“危”为“机”的主要举措；查一查在建立健全配套制度、破解科学发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题，进一步明确保障科学发展、建设广东富庶文明大西关的体制机制；查一查在党性党风党纪、•16•
服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题，进一步明确转变党员干部作风的改进措施。“三问”指：问计于学、问责于事、问政于民。“二重”指：重在总结经验教训、重在完善发展思路。“一推进”指：推进广东富庶文明大西关的建设。）为载体，重点理清思路，达成科学发展共识。在整改落实阶段，突出“五争先、五破解”主题（推动“三促进一保持”争先行动，着力破解面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题；贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》争先行动，着力破解在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题；解决民生问题争先行动，着力破解人民群众关心关注的难点热点问题；转变工作作风争先行动，着力破解在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题；推动“两区四城一纽带”建设争先行动，着力破解我市交通、园区、城市建设滞后，产业结构单
一、区域发展不平衡等突出问题），确保整改成效。我市的学习实践活动得到了中央学习实践活动第四巡回检查组和省检查组的充分肯定。
（二）加强干部队伍建设。实施“五个一百”人才培养计划，优化干部队伍结构，及时调整充实了一批年富力
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强、工作实绩突出的干部到各个领导岗位。开展市县两级联合公开推荐选拔后备干部工作，经过民主推荐、组织推荐、统一笔试、双抽签面试和量化考察，选出一批后备干部，并安排了部分副处级后备干部到镇（街）挂职锻炼。选拔一批优秀村党组织书记担任乡镇领导干部。
（三）加强基层组织建设。通过活力工程、素质工程和关爱工程，推动城乡党建工作统筹发展。继续做好干部下基层驻农村工作，共安排641名县处级以上领导干部挂村，选派92名市直机关干部驻村、1246名县镇机关干部联村。加快推进“一村一名大学生”计划，继续组织年轻村（社区）“两委”干部接受学历教育。继续做好选拔外出能人挂任村官工作，新聘、续聘一批外出能人挂任村党支部副书记或村委顾问。深入推进市县机关党组织“联帮带”活动和城乡党组织互帮互助活动，整合城市机关党建资源，引导城市教育、科技、卫生、文化、法律等公共服务项目向乡村延伸，实现以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高。
（四）加强党风廉政建设。认真贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神，开展勤政廉政善政
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巡视工作，加强党风廉政建设责任制考核，及早分解落实市委2008-2012年惩治和预防腐败体系建设《实施方案》各项任务，有序推进我市反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作。各级纪检监察机关会同有关部门纠建并举，认真开展对食品药品安全、生产安全、节能减排和环境保护、医疗服务、教育收费、涉企收费、农村土地流转、落实强农惠农政策等方面损害群众利益突出问题的治理检查，全面推进所有公立医疗机构药品挂网阳光采购。抓好民主评议政风行风活动和行风热线，完善“两个中心”（镇级行政服务中心、农村会计代理服务中心）、“两个平台”（信息公开平台、农村党员干部现代远程教育平台）和“两个延伸”（“两述一评”延伸到村官和基层站所负责人、廉政文化延伸到农村），推进农村基层廉政工程。抓好廉政文化制度化建设，加强警示教育，保障科学发展。上半年全市各级纪检监察机关共受理群众投诉举报396件，同比上升3.9%；党纪政纪立案126宗126人。
（五）加强干部作风建设。把干部作风建设放在党建的突出位臵来抓，全面落实加强干部作风建设的各项措施。出台了《关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，建立健全
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领导干部问责制、巡视督办制度、监督通报制度、工作报告制度、考评奖惩制度，全面加强和改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决党员干部工作责任落实不到位、办事效率不高等问题。派出暗访组对干部作风状况进行暗访，对干部工作作风、会风等存在问题进行通报，推动了干部作风明显好转。坚持勤俭办事，认真按照中央和省《关于党政机关厉行节约的通知》要求，严格执行各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标，开展公务卡结算试点工作，重点加强对因公出国（境）、公务购车用车、党政机关楼堂馆所建设、公务接待以及举办晚会、展览、庆典、论坛活动的监管，严格执行各项定额指标管理和审核审批制度，确保了各项经费压缩指标的落实。
总结上半年的工作，我们在看到成绩的同时，更要清醒地看到，工作中还存在不少问题。一是发展紧迫感、责任感有待加强。一些地方思想还不够解放，墨守成规，没有看到国家实施扩大投资拉动内需政策给我市发展带来的机遇，科学发展迈不开新步伐，推进“三个一批”措施成效不明显。二是推进“双转移”工作还不够理想，产业转
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移园区建设滞后，园区配套设施不足，项目入园没有新的进展。三是招商引资未取得新突破。招商引资方法创新不够，产业招商项目包装推介不够科学，没能引进具有龙头带动作用的生产性大型骨干企业项目。四是有些地方、部门转变作风抓落实的力度不够，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象时有发生。抓落实“口号喊得响亮、汇报说得漂亮、实效却不象样”，对抓落实中遇到的突出问题，拿不出有效的解决办法。这些问题不解决，将严重影响经济社会的发展步伐，使我市后无“追兵”。对此，我们必须保持清醒的认识，并采取更加切实有效措施在下半年工作中认真解决。
下半年工作初步设想是：坚定不移抓科学发展，围绕建设“两区四城一纽带”，继续推进“八大工程”，抓好“三促进一保持”和“双转移”工作，确保完成全年目标任务，为建设广东富庶文明大西关打下坚实基础。特别要针对上述存在问题，采取有力措施，抓好落实，以优异成绩，迎接新中国成立60周年和云浮建市15周年。一是抓好“三个一批”项目建设，带动投资增长；二是加快交通基础设施建设，增强区位竞争力；三是推进产业结构调整，•21•
加快传统产业转型升级；四是推进“双转移”，增强发展后劲；五是建设宜居城市示范市，增强中心城区的凝聚力、吸引力、辐射力和带动力；六是改善和保障民生，维护社会和谐稳定；七是加强和改进党的建设，为科学发展提供保障力。
同志们，以上报告是市委常委会今年上半年的主要工作。我市经受住国际金融危机的影响，实现经济企稳回升，社会大局和谐稳定，是省委、省政府正确领导的结果，是各级党委、政府和广大党员干部齐心协力、真抓实干、奋力拼搏的结果。各位市委委员、候补委员对我们的工作给予了诚挚帮助和大力支持。在此，我代表市委常委会表示衷心的感谢！希望同志们对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
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王蒙徽同志在全会结束时的讲话
这次会议开得很好，达到了总结经验，统一思想，增强信心，推进工作落实的目的。今天上午，我代表市委常委会向全会报告了上半年的工作，黄强同志总结了上半年经济工作，并就做好下半年的经济工作作了部署。刚才，大家围绕贯彻落实省委十届五次全会精神和市委四届六次全会精神，如何做好下半年工作，进行了积极讨论，提出了很好的意见和建议；罗定、云安的主要负责同志也作了发言。下面，我代表市委常委会，就如何贯彻落实省委十届五次全会精神和黄华华省长视察云浮时的重要讲话精神，扎实做好下半年工作，主要是经济工作，再强调三点意见：
一、认清差距，把握机遇，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感
今年以来，面对国际金融危机的严重冲击，在省委、省政府的正确领导下，扎实开展深入学习实践科学发展观
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活动，认真贯彻落实胡锦涛总书记在参加十一届全国人大二次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、省委十届四次全会精神和汪洋书记视察云浮时的重要讲话精神，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》），大力推进“三促进一保持”和“双转移”工作，全市经济社会保持平稳向好的发展态势。实践证明，中央和省关于今年经济工作的决策部署是完全正确的，市委、市政府的措施是积极有力的，全市各级干部的工作是扎实有效的。这对于完成年初确定的经济社会发展目标，以及为今后又好又快发展打下了坚实基础。
但我们又要清醒认识到，当前经济发展形势依然严峻。从国际国内状况来看，正如黄华华省长在省委十届五次全会的报告中指出，国际金融危机继续向实体经济蔓延，世界经济走势仍不明朗，外需大幅下降，贸易保护主义加剧，国际金融领域还存在潜在风险；国内还存在不少不确定性因素，我省经济发展的环境特别是外部环境仍然十分严峻。从我市实际来看，上半年一些主要指标完成情况与预期目标仍有较大差距。上半年，我市生产总值同比增长7.6%，低于全省山区的平均水平（8.1%），完成计划的43.8%；
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地方财政一般预算收入同比增长2.6%，完成计划的47.1%；要实现年初确定的目标任务，下半年生产总值和地方财政一般预算收入的增长必须分别达到12.4%和22%，任务非常艰巨。实现今年的目标，保持经济平稳较快发展，不仅是贯彻落实中央和省委重大战略决策部署的要求，更是解决云浮的主要矛盾，尽快赶上全省发展水平的客观需要。去年我市生产总值在全省排第21位，人均生产总值在全省排第18位。从目前的发展态势来看，不要说不发展是落后，发展慢了也是落后。因此，我们必须认真分析和客观估价形势，找准工作薄弱环节，进一步明确主攻方向。
当前是云浮建市以来经济发展最为困难的时期，但也是云浮加快发展的历史机遇期：国家积极实施扩大投资拉动内需的政策，为我们加快推进重大项目尤其是交通基础设施建设提供了机遇；《规划纲要》的全面实施，为我们云浮加快融入珠三角经济圈提供了机遇；省委、省政府大力实施“双转移”战略，为我们加快招商引资上项目、推进产业升级和劳动力转移提供了机遇；危机中形成的市场倒逼机制，为我们加快推动企业转型升级和深化体制机制改革提供了机遇。机不可失，时不我待。能不能抓住机遇，•25•
是对我们各级各部门驾驭全局能力的现实考验。
综合分析我们面临的形势，机遇和挑战并存，困难和希望同在。把握好这一机遇期，我们就能掌握主动，赢得一次跨越；把握不好，就会输掉一个时期，给云浮的发展造成历史的遗憾。全市各级各部门和广大党员干部必须进一步强化这样一种紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神，把握新机遇，推进新跨越。
二、围绕“三促进一保持”，突出工作重点，全力以赴促进经济社会平稳较快发展
按照省委十届五次全会的精神要求，做好下半年工作，总的仍然是要围绕“三促进一保持”，把解决当前问题、实现全年经济社会发展目标，与谋划长远发展结合起来，使应对危机保增长的过程成为推动发展上水平的过程、成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。联系去年以来特别是今年上半年工作，在应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的工作实践中，我们更加深刻认识到，传统发展模式已经难以为继，推进云浮科学发展，必须坚持又好又快发展，在好的基础上追求快。这不仅是下半年工作，而且是今后一个时期我市经济社会发展中都必须始终坚持的
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指导思想。促进我市经济平稳较快发展，下半年要突出抓好以下重点工作。
（一）坚定不移加快基础设施建设。基础设施既是发展的重要环境因素，又是重要的先导性产业，特别是在当前经济环境条件下，加快基础设施建设，更是保增长的一个重要推动力量。从云浮实际来看，要实现跨越发展，首先是交通基础设施建设要有一个新跨越。目前，国家为应对金融危机扩大投资，拉动内需，这为我市扩大固定资产投资规模，加快推进基础设施建设提供了难得机遇。去年以来，我市重点加快推进“四三二一”交通设施工程建设，取得了明显成效。广梧高速有望在明年初建成通车，云岑高速、江罗高速、罗阳高速、汕湛高速（清新至新兴段）都将提前动工建设，云浮新港将在今年9月底前开港使用，南广快速铁路云浮段已动工建设，上半年全市固定资产投资总额增长40.3%，增幅在全省排第4位，这些都是全市各级各部门共同努力拼搏的成果。
但从上半年固定资产投资增长情况来看，也有不理想的地方，尤其是各县（市、区）的固定资产投资增长缓慢。各级领导干部要把工作着力点用到抓项目抓工程上来，尽
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最大努力增加固定资产投资，尽心竭力抓项目建设。有没有项目、有没有大项目、有没有好项目，关系到云浮长远发展，关系到云浮经济状况能否根本改变。现在是云浮发展的大好时机，我们没有时间去拖去耗了。为官一任，不能造福一方，日复一日，年复一年，山河依旧，面貌不改，说这能力那能力，这政绩那政绩都是假的。因此，下半年我们必须把握机遇，下大力气扩大固定资产投资，加快推进基础设施建设，增强经济发展后劲。一是对在建的项目，要加快建设进度，争取尽早投入使用，对一些建设进度慢的项目，要认真分析原因，提出解决问题的有效办法；二是对一些已立项的项目，要继续做好跟踪落实，争取提前开工建设，各地各部门要积极主动做好征地拆迁等各项工作，确保项目顺利进行；三是对已上报但未有审批核准立项的项目，要主动工作，加强与上级有关部门的沟通联系，全力做好跟踪负责，争取项目能早日获得审批核准；同时，要围绕国庆60周年和建市15周年，切实推进“三个一批”项目的建设，继续加强项目谋划储备工作。
（二）坚定不移做大做强特色产业。区域发展的非均衡性是经济发展的客观规律，云浮作为一个欠发达山区市，•28•
更不具备均衡发展的条件，要因地制宜地实行差异发展，立足自身的特色产业优势，通过集中资源投入，将特色产业做大做强，逐步建立具有自身特色的现代产业体系，有效带动区域经济增长和促进区域产业结构升级，提升区域综合竞争力，实现跨越发展。
要保持好“主业突出”的特色形象，深入挖掘特色产业的自身潜力，提升传统产业，延长产业发展生命周期。充分利用金融危机形成的市场倒逼机制，促进现有企业提高自主创新的能力，提高生产制造的技术水平，提高产品质量和附加值，开发特色品牌，走品牌经营之路。同时，注重产业布局规划，整合资源，实现资源优势互补，更好的实现集聚发展。
要利用好“主业突出”的基础优势，培育和发展现代产业，增强工业可持续竞争力。现代产业资源依赖小，产出大，附加值高，对经济发展和地方财税的贡献大。要依靠特色产业形成的工业基础优势，深化专业化分工协作，拉长产业链，形成生产社会化服务体系，培育现代化生产服务业，大力发展新兴潜力型产业，拓宽产业经济发展空间，走产业可持续发展道路。
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（三）坚定不移扩大招商引资。这是加快经济发展最直接、最有效的途径。从实践来看，一些地区的经济之所以能快速发展，很重要一条就是得益于招商引资的成功。华华省长最近到云浮视察调研时也对我们提出了加大招商引资力度的要求。为此，实现云浮快速发展、跨越发展，就要在招商引资上再下大力气，尤其要在生产性骨干项目的引进方面取得重大突破。一要克服“等、靠、要”的思想。要预先谋划，主动出击，不仅要打开大门，还要走出家门。二要突出重点。围绕我市的特色产业加大对中央企业、省直属企业、龙头民营企业的招商力度，着力引进一些生产性骨干项目和大型国企入驻落户，进一步优化投资结构和产业结构。三要强化对外合作。加强与兄弟市，尤其是广州、深圳、东莞、佛山等城市以及各行业商会的沟通联系，进一步深化经济、科技、人才等领域的交流合作。四要抓好市内招商。民营经济比较发达是云浮的一大特点，我们要认真分析研究一些民营企业在扩张规模、滚动发展中碰到的共性问题，制定有效的扶持引导政策，用抓大项目的劲头鼓励民营企业做大做强；同时，要加快建设完善公共服务平台，支持民营企业创品牌、搞研发，鼓励
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企业上市融资，引导产业集群优化升级。五要强化激励机制。充分调动各级各部门和社会各方面的积极性，充分利用社会信息、社会资源、社会力量，形成浓厚的招商氛围。
（四）坚定不移推进“双转移”。“双转移”工作是我省一项重要的区域协调发展政策，已经显示出对欠发达地区经济发展的强大拉动力，在抗击国际金融危机中也发挥了重要作用。落实好“双转移”工作，是我市加快发展的一个重要条件。在《广东省产业转移区域布局总体规划》中，云浮属于中部板块，即北部山区中与珠三角核心区相邻，交通网络较好，区位及产业优势明显的地区，可以利用贴近珠三角的区位优势和交通优势，融入珠三角，发展配套产业，实现中部崛起。我们一定要尽最大努力加快改善产业发展条件，争取在“双转移”中大有作为。一要着力加快产业转移园区建设。按照科学布局，合理设臵以及高标准规划、高起点建设的要求，重点加快发展佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园、云浮循环经济生态产业园、罗定双东环保工业园；与此同时，围绕发展产业集群抓好石材、电子、不锈钢制品、硫化工、机械等特色工业园的建设，切实提升园
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区项目容纳能力和对转移产业的承接能力。二要着力抓好产业转移。产业转移的关键是要形成产业链。我们要主动加强与珠三角的联系对接，以形成产业链为目标，有针对、有重点地引进相关产业、企业和关键环节，带动上下游企业跟进配套，推动我市产业集聚发展。三要着力促进劳动力转移。对于我们云浮来说，促进“人”的转移要比促进“物”的集聚作用更明显、见效更快。为此，在抓好产业转移的同时，要下更大的力气抓好劳动力的培训转移。加快培训设施建设，大力整合教育培训资源，加大劳动力培训工作力度，促进农村富余劳动力转移就业。
（五）坚定不移推进农村改革发展。这是进一步解放和发展农村生产力，统筹城乡经济社会发展的根本所在。要围绕建设农村改革发展试验区，坚持先行先试，着力推进农村改革发展，建立有云浮特色的现代农业产业体系。大力发展现代农业，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，因地制宜，适应市场，依靠科技，积极发展特色农业、优质农产品生产基地和现代农业示范区，培育名优产品，发展涉农产业，延长产业链条，提高农业的效益和竞争力；健全农业社会化服务体系，加强农业对外合作，•32•
推广温氏集团的经验，依靠温氏集团的带动，大力推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，带动农民致富，促进农村繁荣稳定；积极推进农村综合配套改革，着力消除影响农村发展的体制机制性障碍，尤其在建立统一农村土地流转服务平台、农村基层干部激励机制、集体林权制度改革等方面取得新突破。
（六）坚定不移推进宜居城市建设。建设健康、生态、幸福的宜居城市示范市是贯彻落实汪洋书记视察云浮时提出做大做优城市要求，增强城市凝聚力和吸引力，实现经济崛起、跨越发展的重要工作。要着力抓好以下工作：一要加快推进云城云安同城化和都杨新城的建设，坚持以发展为目标、以双赢为前提，创新同城化推进机制，加快推进同城化，做大中心城区规模；二要抓住机遇加快城市交通基础设施建设，特别是快速交通路网设施建设，打造中心城区的架构；三要加快完善城市服务设施建设，加快推进教育、医疗等重点项目建设，大力培植城市支柱产业，加快发展房地产业，积极发展物流、金融、信息等现代服务业，完善中心城区的服务设施体系；四要坚持以人为本，大力营造良好的城市人居环境。重点加快推进“三网融合
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双向互动数字电视应用示范市”创建工作和南山森林公园及人民广场为中心的城市环境、市民活动设施以及市政设施的改造，着力提升市民生活品质；同时，要健全城市科学管理机制，鼓励和引导公众参与，培育具有包容性、创造性的独特城市文化。
（七）坚定不移做好民生工作。无论是产业发展还是城市发展，归根到底要落实到改善民生，这也是科学发展观以人为本的要求。在发展减速、经济困难时，更要注意民生问题。这不仅是因为这个时期民生问题更加突出，而且因为改善民生也可以促进内需，促进经济发展的良性循环。一要抓好就业工作。把就业工作与推进“双转移”工作结合起来，与支持“创业带就业”结合起来，与全省启动“规划到户、责任到人”扶贫开发工作结合起来，拓宽就业渠道，切实解决好农村富余劳动力、高校毕业生和失地失业群体的就业问题。二要加强社会保障工作。建立健全完善的社会保障体系，扎实做好城乡低保、农村五保、社会弱势群体的救助保障；继续抓好农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作；加强农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，进一步解决“看病难、看病贵”问
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题。三要积极解决老百姓反映强烈的突出问题，切实维护群众权益，让广大群众享受到更多的发展成果，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力促进社会和谐稳定，为保持经济平稳较快发展营造良好社会环境。
三、改进作风，狠抓落实，全力完成全年工作目标任务
作风决定着工作的成效。上半年，全市贯彻落实省委十届四次全会精神和市委四届五次全会精神，转变作风，狠抓各项工作取得了明显成效。但必须清醒地看到，我们上半年抓落实工作还存在一些薄弱环节，主要是抓落实的成效还不够突出，抓落实的力度还不够到位，抓落实的效率还不够高。这突出反映出我们在作风建设和制度建设上还存在一些不容忽视的问题。做好下半年工作，必须切实克服当前工作中的薄弱环节，进一步改进作风，务必干得更实、干得更好、干得更快，全力完成全年的工作目标任务。
（一）更加注重真抓实干。建设广东富庶文明大西关、落实目标责任，关键在干部，靠的是真抓实干。我们必须
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充分认识到，国际金融危机以及国家宏观调控政策，给云浮带来的机遇大于挑战。抓住这次机遇，我们就能蓄积更大的发展后劲，拓展更大的发展空间。今年以来，我们把作风建设作为抓落实的重要保障，出台了《中共云浮市委云浮市人民政府关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，加强督促检查，努力改进机关作风，提高服务质量，取得了明显成效。这次全会编印了市委、市政府领导同志关于上半年抓工作落实的情况报告，这是我们推动抓工作落实的有效措施。但从一些地方和部门的情况看，有的干部工作仍然不够深入，不够扎实，不够仔细，对一些影响发展的突出问题没有扑下身子去解决，或者解决问题的力度还不够大，或者回避矛盾、报喜不报忧。下半年，要针对这些问题切实进行整改，进一步健全完善作风建设的长效机制，尤其要加强巡视督查的力度，全面推进作风建设。在这方面，关键是各级领导干部要率先垂范。领导干部要带头加强党性修养，带头改进工作作风，带头解决抓落实存在的突出问题，带动整个干部队伍作风的转变，以真抓实干、务实善干的作风，确保市委、市政府各项部署落到实处，真正使广大群众看到实效，增强信心。
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（二）更加注重强化问责。这是增强责任意识，确保省和市委、市政府一系列政策措施得到落实的根本保障。我们所讲的问责，是对工作不负责任、不落实的问责，而不是对大胆工作，造成某些偏差的追究。问责是鼓励、督促干事，不是设臵条条框框。这点要正确理解。要建立自上而下的问责制度，做到有权必问责，问责必从严，问责必须“问”到相关的干部头上。上半年，加强督查督办促进了重点工作责任的落实，收到了明显的效果。下半年，对省和市委、市政府作出的决定以及出台的政策措施，有关部门要进行细化、量化，使每项工作有目标进度、有效果要求、有专人负责，尤其是各级领导干部，要担负起相应的责任。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位而延误项目建设工作的有关部门和相关责任人员，除要依据有关规定追究直接责任人的责任外，还要对部门、单位负责人进行问责。要建立激励与约束相结合的奖惩制度，加强对责任完成情况的考核，对不能完成工作任务或者进展较慢的，要进行问责，必要情况下调整职务、调离岗位；对工作任务完成得好的，要从精神上物质上进行表彰奖励，•37•
特别是要重用一批抓落实、推动工作取得实效的干部，做到赏罚分明、导向鲜明。
（三）更加注重优化服务。服务效能是干部作风、素质和能力的综合检验，是衡量工作结果优劣的尺度。如果一个单位办事拖拖拉拉，没有时间观念和紧迫感，势必降低工作效率，误时误事，势必影响到云浮发展大局，影响到党和政府的形象。因此，必须着力整合行政资源，深化改革，推进机关“效能革命”。各地各部门和党员干部要增强大局意识和服务意识，牢固树立“干部就是服务，服务就是义务”的思想，把服务的理念贯穿到每一项工作中去，做到服务大局、服务企业、服务群众。要加大行政管理体制创新力度，进一步简化工作程序和办事手续，大力推广“一条龙服务”和“简易式服务”。要全力打造“阳光政务”，增强行政行为的公信力和透明度，杜绝暗箱操作，加大群众监督力度，做到问政于民、问需于民、问计于民，切实改进服务方法，提高服务效能，全力打造优越的服务环境。
（四）更加注重廉政建设。在推动经济社会发展的同时，我们必须把党风廉政建设放在突出位臵，始终抓紧抓
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实，把抓好党风廉政建设作为推动各项工作落实的坚强保障。近年来，我市不断加大党风廉政建设力度，反腐倡廉总体形势良好，但也必须清醒地看到，腐败现象在一些地方和单位仍然存在。对此，我们任何时候都不能掉以轻心，必须警钟长鸣，常抓不懈。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，坚持党要管党、从严治党，以更加坚决的态度、更加有力的措施，紧紧围绕中心、服务大局开展反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作，坚决查处各类腐败案件和腐败分子，惩恶扬善，弘扬正气，大力营造风清气正的发展环境。
（五）更加注重营造氛围。当前我市正面临着前所未有的发展机遇，同时也处于发展压力最大、工作任务最重的时期。在这个关键时期，需要有改革创新、干事创业的良好氛围，更需要有一批敢闯敢冒敢干的干部。改革创新是对传统思想观念与行为方式的突破，需要面对更多的困难和风险，走别人没有走过的路，失误、失败在所难免。市委、市政府将旗臶鲜明地支持改革创新和干事创业者，为想干事、能干事的干部撑腰壮胆，要在全市上下形成保
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护改革者、支持创业者、鞭挞懒惰者、宽容失误者的氛围。云浮基础本来就薄弱，发展步子也不快。人是事业成败的关键，如果我们使用干部论资排辈，按部就班，那云浮的发展也只会按部就班，很难有跨越式、超常规的发展。所以，各级党委要有正确的用人导向，不能让那些谋位不谋事的人得逞，不能让那些做事不吹嘘的人吃亏，使敢为有为的人有位。对那些为云浮的事业敢拼敢干而出现某些失误、偏差的干部，要看主流、看长远，保护好干部的积极性，不能抓住细枝末节的缺点不放，更不能上纲上线。总之，市委是鼓励大家甩掉包袱，放开手脚干事业，为云浮的跨越发展作出贡献。
同志们，我市正处在经济企稳回升的关键节点，全力做好下半年工作，全面完成今年的目标任务，意义重大，任务艰巨。各级各部门必须认真贯彻落实省委和市委的决策部署，要以更加良好的精神状态，更加有力的工作举措，更加扎实的工作作风，齐心协力，共克时艰，确保全市经济社会平稳较快发展，确保民生有效改善，确保社会大局稳定，以卓有成效的工作业绩迎接新中国成立60周年和云浮建市15周年，圆满完成今年各项工作目标任务。
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黄强同志在市委四届六次全会上的讲话
这次市委四届六次全会，是我市深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十届五次全会精神和华华省长视察云浮时的讲话精神，积极应对金融危机、促进经济平稳较快发展的又一次重要会议。刚才，蒙徽书记代表市委常委会作了工作报告，全面总结了市委四届五次全会以来的工作，并对今后一段时间的工作进行了动员部署。希望各地各部门认真学习领会好会议精神，特别是蒙徽书记的讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我就今年上半年全市经济社会发展情况和下半年的经济工作安排讲三点意见：
一、上半年全市经济社会实现平稳较快发展 今年以来，我市在省委、省政府的正确领导下，努力践行科学发展观，坚决贯彻落实“三促进一保持”和“双转移”等重大决策部署，围绕建设“广东富庶文明大西关”的总目标，抓住我省全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大机遇，积极应对金融危机，准确把握发
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展机遇, 努力加快云浮发展，确保了全市经济社会平稳较快发展。
上半年，全市实现生产总值150.16亿元，同比增长7.6%，增幅比第一季度（4.7%）提高2.9个百分点，比全省平均增幅高出0.5个百分点，排全省第14位。其中第二季度增长10.1%，比第一季度提高5.4个百分点。从产业构成看，第一产业增加值增长7%，同比提高2个百分点；第二产业增加值增长2.4%，比第一季度（-3.6%）回升6个百分点；第三产业增加值增长14.9%，同比提高0.6个百分点。表明全市总体经济运行与全国、全省走势大体一致，呈现稳中带升态势，运行质量逐步改善。具体表现为“三快”、“三稳”、“一增强”。
“三快”：一是投资增长加快。固定资产投资总额83.55亿元，同比增长40.3%，增幅同比提高3.6个百分点，增幅排全省第4位。50项重点工程（项目）建设加快，累计完成投资 50.53亿元，完成年内计划投资的46.8%，其中已完成投资或完成工程量年计划任务40%以上的有22项。“三大园区”和“两大基地”建设进度加快，有力拉动投资增长。佛山（云浮）产业转移工业园在成功获批为省
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第三批示范园区并获5亿元竞争性扶持资金后，实施以省专项扶持资金撬动金融机构和战略投资者投入30亿元的融资计划已落实贷款近10亿元。同时，正与金融机构商洽贷款10亿元，并申请发行“09粤云浮债”10亿元。首期开发都杨片区土地面积6900亩，其中1361亩工业用地已全部挂牌出让。目前入园项目共33个，计划总投资近11亿元。另有意向入园项目共22个，计划总投资33亿元。台资企业产业园、启迪云浮科技园、物流园区正在加快规划建设。佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园首期开发已投入资金2亿元，2328亩用地已基本完成开发建设，二期开发的1416亩已完成征地工作，目前已承接珠三角等地产业转移入园项目19个，计划投资总额12.64亿元。罗定双东环保工业园已开发面积450亩，签约入园项目5个，投资总额20亿元。其中在建项目3个，总投资3亿元。目前正加快园区的基础设施建设。省水泥生产基地和省市共建硫化工先进制造业基地“两大基地”各项建设正加快推进。二是消费增长加快。社会消费品零售总额55.94亿元，增长18.2%，增幅排全省第10位；城市和农村消费分别增长14.1%和23.8%；房地产销售收入和住宿餐饮业营业额分
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别增长74.8%和26.1%，同比分别提高67.2个和22.9个百分点。三是金融机构存贷款增长加快。存款余额375.26亿元，比年初增长11.2%，增幅排全省第11位。贷款余额173.72亿元，比去年同期增长41.2%，同比加快25.6个百分点；比年初增加35.16亿元，增长25.4%，增幅排全省第9位。我市分别与四大国有商业银行和国开行签署了战略合作协议，从2009年起五年内为全市各类经济主体提供566.8亿元的融资授信额度，重点支持我市基础设施建设和石材、水泥等支柱产业以及中小企业的发展。现已落实合作协议贷款额53.5亿元，占签约总额平均年发放额的47.2%。
“三稳”：一是工业生产企稳回升。总体呈逐月、逐季增幅稳步上升态势，没有发生规模以上工业企业因受国际金融危机影响而停产或倒闭的现象。其中实现规模以上工业增加值40.53亿元，增长1%，增幅比第一季度（负增长6.4%）提高7.4个百分点。其中第二季度同比增长7.4%，增速比第一季度提高13.8个百分点；6月份同比增长21.5%，增速比5月份（增长3.6%）提高17.9个百分点；工业用电下降幅度收窄，1—6月累计降幅分别比1—5月
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（负增长13.4%）、1—4月（负增长14.9%）收窄9.2个和10.7个百分点。二是农业和农村经济平稳发展。夏收粮食作物丰收，肉类和水产品产量分别增长10.7%和6.1%；实现农业总产值64.37亿元，增长7%，农民人均纯收入2745元，增长7.3%；温氏集团实现销售收入79亿元，增长11.3%。三是财税收入平稳增长。完成地方财政一般预算收入8.78亿元，增长2.6%，完成地税收入8.17亿元，增长16.8%，增幅排全省第3位；国税收入6.21亿元，虽然下降22.6%，但降幅收窄，其中6月份下降8%，分别比5月份和1—5月收窄16.9个和17.7个百分点。
“一增强”：即企业发展能力和信心明显增强。上半年，全市新增登记企业392户（内资157户、外资18家、私营企业217户）、个体工商户5113户。在金融危机困难面前，大部分企业主对经济复苏预期良好，没有出现大规模撤资或停产和裁员的现象，冲击较大的不锈钢制品、电器电子、服装等重点出口商品，出口订单逐步增加，形势逐步向好。如广东凌丰集团股份有限公司5月份出口环比增长达50%，雅达电子（罗定）有限公司第二季度出口订单比第一季度增加30%以上。上半年，全市外贸出口总额2.65亿美元，•45•
下降17.4%，排全省第12位，比1-5月降幅收窄3.7个百分点，其中6月份当月与去年当月持平。
在看到上半年经济运行良好一面的同时，我们也要高度重视当前存在的困难、问题和制约因素：一是大部分指标完成进度慢。除社会消费品零售总额、地税收入完成进度达到54%和56.5%外，其他大部分主要经济指标均未实现时间过半完成任务过半。其中生产总值增长7.6%，只完成计划的43.8%，与全年10.2%的目标相差2.6个百分点；规模以上工业增加值只完成计划的37%，虽然已开始正增长，但增幅不大，要实现全年增长16%的目标难度很大；固定资产投资虽然全市有40.3%的增幅，但由于各县（市、区）普遍增幅不大（郁南10.3%、新兴11.6%、罗定13.6%、云城14.6%、云安35.8%），只完成计划的40%；地方财政一般预算收入完成计划的47.1%，基本达到任务过半，其中新兴、云安、郁南的增幅较高，分别达18.9%、13.9%和11.2%。但尤为严峻的是，国税收入、实际利用外资两个指标不仅降幅较大，且完成进度缓慢。其中，国税收入降幅22.6%，只完成任务的38.6%；实际利用外资1730万美元，下降33.6%，只完成计划的22.6%。二是部分指标在全省
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排位不理想。从增幅来看，上半年，规模以上工业增加值增幅排全省第18位，财政一般预算收入排19位，国税收入排19位，实际利用外资完成进度排16位。经对比，规模以上工业增加值、实际利用外资、出口总额增幅均低于全省平均增幅。地区生产总值、规模以上工业增加值、实际利用外资、出口总额、财政一般预算收入增幅均低于广东省东翼、西翼和山区市的平均增幅。从绝对值看，我市大部分指标仍处于全省靠后的位臵。其中生产总值排末位，规模以上工业增加值排倒数第2位，实际利用外资（1-5月）排倒数第2位，出口（1-5月）排倒数第3位，全社会固定资产投资和财政一般预算收入均排倒数第4位。三是发展不平衡。主要是各地完成指标不平衡。如各县（市、区）规模以上工业增加值均实现正增长，云安县增长14%，为全市最高，其次为云城区增长10.1%，但市直下降13.3%；全社会固定资产投资总额市直增长173.7%，而县（市、区）增长最高的是云安县，为35.8%，其余增长均不超过15%；地方财政一般预算收入除市直下降19.1%外，各县（市、区）均有增长，新兴县增长最快，为18.9%，其次为云安县，增长13.9%；国税收入除新兴和罗定分别增长16%和
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1%外，其余全部下降，其中市直下降48.7%；地税收入除新兴县下降5.3%外，其余全部实现两位数增长，其中市直增长41.9%、郁南县增长26.8%、罗定市增长18%、云安县增长17.2%、云城区增长16.4%。四是财政收支矛盾突出。全市地方财政一般预算收入虽然实现了增收，但增幅不大，只增长2.6%。但财政刚性支出多，支出的压力大，全市上半年一般预算支出同比增长15.1%，大大高于收入的增幅。这些困难和问题有待我们在工作中采取切实有力措施认真加以解决。
二、增强信心，确保经济平稳较快发展
下半年，我们必须要深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，围绕“三促进一保持”和加快“双转移”的中心任务，全力抓好经济工作。重点在“五个着力”上下功夫。
（一）着力突破薄弱环节，确保完成全年各项经济目标任务。
今年，我们的目标是生产总值增长10.2%，全社会固定资产投资增长30%，进出口总额增长10%，实际利用外资增长10%，地方财政一般预算收入增长12%，城镇居民人均
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可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长7%。在当前形势下，要实现这个目标，任务非常艰巨，但是我们相信，经过努力这个目标是可以达到的。对此，我们要锁定目标不放松，坚定信心不动摇，突出重点薄弱环节抓落实，全面完成全年目标任务。一要突破规模工业的薄弱环节。上半年，生产总值增幅不大，很大因素就是规模工业总量不大，发展不快。目前，我市共有规模以上工业企业370家（其中上半年未有新增企业，已向上级申报3 家，但均在核准中），实现的规模以上工业增加值仅占生产总值的27%，与全省的42%相比，低了15个百分点。下半年，着力贯彻好《云浮市工业企业成长工程实施方案》，落实促进企业成长的相关优惠政策，充分利用税收等经济杠杆，扶持中小企业做大，引导规模企业做强，要按照《云浮市工业企业成长工程实施方案》要求，今年完成培育100家规模以上工业企业的任务。二要突破财政收支矛盾突出的薄弱环节。今年财政收支矛盾非常突出，上半年财政收入只增加2.6%，而支出却增长15.1%，尤其国税收入下降22.6%，要确保一般预算收入全年增长12%困难很大。因此，要加强对重点企业和项目建设的服务，提高税收征管各环节的
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效率，促进国税、地税均衡入库。挖掘财政增收潜力，加强对非税收入的管理，盘活闲臵国有土地和房屋资产，提高对国有资产、城市公共资源经营收益管理水平，增加财政收入总量。加强预算控制，强化预算约束，优化财政支出结构，重点保工资、保运作和保稳定。三要突破外经贸工作的薄弱环节。要扭转上半年外经贸工作的被动局面。要围绕确保完成全年任务，加快完善口岸配套设施，提升口岸服务质量，优化口岸通关环境，提高辖区进出口货物在云浮口岸的通关率。大力推动民营企业申报出口经营权，扩充出口经营群体。加大宣传和引导力度，鼓励出口企业开拓非洲、南美、中东和俄罗斯等新的市场。实际利用外资、出口两个指标任务是“硬任务”，必须要不折不扣完成。
（二）着力加快重点工程项目建设，增强经济发展后劲。
今年市确定的50项重点工程项目是今年工作的重中之重，今年目标任务是完成投资108亿元，其中年内完成或基本完成28项，动工建设16项，重点推进3项，立项3项。下半年，我们要保持上半年抓重点工程项目建设的好势头、好办法、好干劲，一个一个项目狠抓落实，确保
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第五篇：王晓同志在中央国家机关青联四届一次全委会上的讲话
王晓同志在中央国家机关青联四届一次全委会上的讲话
（2010年11月22日）
今天，中央国家机关青联四届一次全委会隆重开幕了。在此，我谨代表共青团中央、全国青联向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员并通过你们向中央国家机关广大青年致以诚挚的问候！
中央国家机关青联是全国青联的重要组成部分。五年来，在中央国家机关工委的正确领导下，中央国家机关青联紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，切实履行各项职责，团结引导机关广大青年留下了扎实奋斗的青春足迹。特别是在服务北京奥运会残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年庆典等重大活动中，在抗震救灾、抗旱救灾等斗争中，中央国家机关广大青年勇于担当，冲锋在前，赢得了广泛赞誉。团中央和全国青联对中央国家机关青联工作是充分肯定的。
党中央历来高度重视青联工作和青年健康成长。今年8月，胡锦涛总书记在致全国青联十一届全委会和全国学联二十五大的贺信中，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。新一届中央国家机关青联要认真学习贯彻胡锦涛总书记贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词和党的十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持服务党和国家工作大局，牢牢把握“增进共同理想信念，凝聚青年智慧力量”这一根本任务，切实加强自身建设，引导机关青年按照党的要求健康成长，在实现“十二五”时期各项目标任务、发展中国特色社会主义事业的伟大实践中创造新的青春业绩。
一、切实践行中央国家机关青联的本质属性
在党的领导下，不断发展壮大青年爱国统一战线，努力为党广泛团结凝聚青年，是青联组织的本质属性。这一本质属性决定了，积极 1
传播党的重要思想主张，加强思想引导始终是青联组织第一位的任务。中央国家机关是党中央国务院直接领导和指挥的“直属部队”，工作的政治性、政策性和战略性要求很高，青联委员的思想政治素质过硬，体现出明显的政治优势。新一届中央国家机关青联要坚持用中国特色社会主义理论体系武装委员，引导委员和机关青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果，进一步坚定理想信念。要坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要坚持增强委员个体的代表性与增强组织影响的广泛性相结合，准确把握机关青年的思想活动特点，通过自我教育、沟通交流、思想碰撞等方式，引导青联委员积极影响和带动机关青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二、努力开创中央国家机关青联工作新局面
中央国家机关作为国家发展的宏观指导者和综合管理者，在经济社会发展中肩负着重要责任。中央国家机关青联人才荟萃，有着突出的智力优势和较高的专业水准，在全国青联工作格局中发挥着不可替代的重要作用。新一届中央国家机关青联要突出青年人才工作主线，拓宽联系青年人才的渠道，搭建培养青年人才的平台，加大举荐青年人才的力度，探索建立服务青年人才成长的体制机制，着力加强对青年才俊的吸引和凝聚，努力构建汇聚各界优秀青年的人才高地。要注重发挥自身优势，紧紧围绕党和国家事业发展中的一些重大战略问题，组织委员开展社会考察、专题研讨、课题攻关等活动，广集睿智之言，广聚务实之策。要努力激发青年的创业热情和创造活力，动员青联委员和机关青年围绕服务科学发展奋发有为，在完成“十二五”时期各项目标任务中建功立业。要竭诚服务青年，动员青联委员热情关爱新生代农民工和农民工子女等青少年群体，热心支持青少年工作，在促进社会和谐中发挥示范作用，引导更多青年在创造物质财富的同时，成为社会精神财富的创造者和拥有者。要紧紧围绕青少年的普遍性利益诉求，在促进青年就业创业、办理涉及青少年事务的人大
代表建议和政协委员提案、优化青少年成长环境等方面发挥积极作用，不断提高维护青少年合法权益的能力和水平。
三、大力加强中央国家机关青联的自身建设
加强自身建设，是青联组织的永恒课题。新一届中央国家机关青联要坚持围绕党和国家中心工作、影响服务广大青年、支持青联委员发展的统一，把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来，以改革创新精神大力加强自身建设，永葆中央国家机关青联组织的生机与活力。要加强组织建设，充分调动会员团体的积极性和主动性，切实加强统筹协调和分类指导，优化界别设置，强化青联秘书处的功能和作用，善于运用互联网和手机等现代信息手段，不断扩大中央国家机关青联组织的影响力。要加强队伍建设，引导委员努力践行社会主义核心价值体系，积极参加创先争优活动，始终保持锐意创新、艰苦创业的精神状态，经得起政治、事业、名利和生活的考验，以表里如一的道德力量、知行统一的意志品格、创先争优的工作业绩为青年作出表率。要加强机制建设，努力传承青联组织文化，积极探索形成有利于发挥机关青联整体力量、有利于服务青年成长发展、有利于营造良好组织环境的体制机制，为不断提高中央国家机关青联工作的科学化水平提供有力保障。
各位委员，同志们、朋友们，新一届中央国家机关青联已扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结引导中央国家机关广大青年在实现“十二五”时期各项目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中谱写更加壮丽的青春篇章！
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