王庆江同志在全省财政工作视频会议结束时的讲话

第一篇：王庆江同志在全省财政工作视频会议结束时的讲话

王庆江同志在全省财政工作视频会议结束时的讲话

（2009年8月21日）

同志们：

刚才，传达了全国财政厅（局）长座谈会议精神，继纯厅长代表省财政厅党组作了重要讲话。继纯厅长的讲话主题鲜明、重点突出、任务具体、目标明确，不仅具有全局性和前瞻性，而且具有很强的科学性和针对性。我们要按照继纯厅长的讲话要求，深入贯彻落实积极的财政政策，大力推进财政科学化精细化管理，确保实现全年财政收入增长预期目标，继续开创我省财政工作全面发展的崭新局面。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求： 第一，要认清形势，统一思想。通过听取继纯厅长的讲话，我们有这样一种共识：上半年全省财政落实积极财政政策成效显著，经过大家努力，财政一般预算收入没有出现负增长，值得欣慰；下半年全省财政形势依然严峻，还需我们付出艰辛的努力，迎难而上，千方百计做好增收节支工作。因此，希望与会同志能够认清形势，把握时机，切实把思想统一到这次会议对全省财政形势的分析研判上来，统一到省厅对各项财政工作，特别是狠抓增收节支、强化科学化精细化管理的安排部署上来，统一到继纯厅长的讲话精神上来，进一步增强做好财政工作的责任感和紧迫感，确保各项工作部署落到实处、取得实效。

第二，要细化措施，狠抓落实。在全国财政厅（局）长座谈会上，谢部长和廖部长分别引用了两句古语：“天下大事，必作于-1-

细”，“古今兴盛，皆成于实”，讲的都是工作落实问题。在当前经济财政形势严峻、财政增收压力较大、财政财务管理要求更高的情况下，抓好工作落实显得尤为重要。一要专题推进抓落实。省厅上半年的两次专题推进活动取得了明显效果，对于实现“上半年财政收入增幅不下降目标”功不可没。后几个月，要结合继纯厅长对财政增收提出的目标要求，深入到市县和重点企业，盯紧项目、抓住税源，用“关口前移、步步紧逼”的办法，确保实现全省一般预算收入增长12%目标；要继续抓好装备制造业及其配套产业发展、乳制品等农副产品深加工产业发展，研究制药企业留税、进口木材精深加工等12项专题推进工作，全力促发展保增长。二要明确责任抓落实。会后，各级财政部门、省直各单位的财务部门以及厅内各处室，要在认真学习继纯厅长讲话精神的基础上，进一步细化责任、分解任务，将责任和任务层层落实到工作的各环节和具体人头。地市要统筹兼顾，重点在增收节支目标上下功夫，省直单位重点在科学化精细化管理上做文章，厅内各有关处室要搞好检查和指导工作。同时，为确保财政科学化精细化管理工作的连续性和稳定性，各地、各部门要成立专题推进组，确定专人负责推进财政科学化精细化管理工作，认真做好情况调研、经验总结、方案制定和任务落实等工作，明确近期目标和中远期规划，列出时间表，务求把科学化精细化管理抓实、抓好、抓出成效。三要改革创新抓落实。当前，各项财政改革工作经过一个时期的推进，已经进入新时期，所面临的困难越来越大，不创新就难以推进；增收节支是财政工作的永恒主题，在当前应对国际金融危机背景下，应该做到常抓常新，探索

新路子、尝试新办法挖掘新潜力；财政科学化精细化管理理念已经提出一段时间了，我省也做了大量前期工作，现在到了总结经验、推陈出新、再上台阶的时候，没有新思路、新举措就难有新进展。我们要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变观念，敢闯敢试，敢于摸着石头过河，敢作第一个吃螃蟹的人，以改革的胆识和创新的精神去推动各项工作的落实。四要转变作风抓落实。工作能否落实，干部是关键，作风是保障。目前，全省上下正在开展“大下基层”活动。各级财政部门和厅直各单位要把贯彻落实这次会议精神与开展“大下基层”活动结合起来，进一步充实和完善“大下基层”活动的内容，带着任务下去，带着问题推进，带着成果回来，要使“大下基层”活动成为抓工作落实的载体和渠道，而不是装门面、摆样子、走过场。同时，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，我们制定的政策措施是否合理、是否顺民心、合民意，投入的财政资金使用效益如何、分配是否科学合理，也需要我们通过深入实地调查研究来了解，并据此加以调整和完善。

第三，要超前谋划，编制好明年预算。现在正是启动明年预算的关键时期，这里我重点强调一下明年省级部门预算和市县预算编制工作。

关于省级部门预算编制，要做好四项工作：一是做好基础工作。各部门对于人员编制、资产等基础信息都要核准，尤其是今年我省出台了第二步规范津补贴政策，省直哈外预算单位实行属地就高标准，核定起来比较复杂，需要各部门切实把好政策关。二是非税收入要编实。今年我们对罚没收入实行了“收支脱钩”管理，收入全部

编入年初预算，支出按成本核定，还选择省卫生厅、省林业厅、省安监局的行政事业性收费进行“收支脱钩”试点，2010年将增加一些非税收入项目进行“收支脱钩”进行试点。同时，我们将进一步完善非税收入超收激励政策，对预算外收入、基金收入、专项收入超收继续通过安排支出的方式落实到部门和单位。三是项目预算要编细。各部门要加强项目预算管理，强化前期论证，明确项目目标和实施计划，一经确定原则上不得调整，我们将尝试建立项目预算前期评审机制，今年选择部分项目进行试点。前段时间我们开展了部分省直预算单位2008年项目支出专项调研，发现了一些挪用挤占等违规问题，在安排2010年项目支出预算时将予以调整，并探索建立预算调研结果与预算安排有效结合的机制。四要加强部门内部预算管理与监督。省直各部门要研究制定统一规范的支出管理细则和办法，定期组织本级和下属单位预算执行情况检查，发现问题及时整改。今年省审计厅在审计2008年省级预算执行情况时，仍发现一些屡查屡犯、屡禁不止的违规违纪问题，从明年起，我们将把审计结论整改情况纳入监督检查计划，督促落实，不断提高预算执行质量，同时将监督检查结果作为编制明年预算一个依据。请在座各位财务处长回去后，及时向本部门党组汇报会议精神，尤其要讲清楚编制明年预算的要求，做好相关准备，这方面还需要给予我们以理解、支持和配合。

市县预算编制要做好三项工作：一要全面建立相对规范的部门预算管理制度。2010年各市县要将有财政性资金的预算单位全部纳入部门预算编制范围，按照综合预算原则，将各部门取得的各类

收入全部编入部门预算，并进一步制定完善分类分档的综合定额标准体系；要通过信息共享等方式，加快建立完备准确的预算单位人员、编制、工资及资产等基础信息库；要规范预算编制“两上两下”的基本程序，参照省级部门预算做法严格管理预算单位的结余资金；要高度重视部门预算编制软件、预算执行系统软件的应用，逐步实现省、市、县三级联网。各市县要尽快上报2009年部门预算数据库，省厅将对市县部门预算改革进展情况进行专题调研，并通报各市县2010年部门预算编制情况。今后，省厅对下安排财政系统自身建设资金时，将充分考虑市县预算管理制度改革情况。二要实施“参与式”预算项目试点。2010年各市县要选择部分民生项目开展“参与式”预算试点工作，制定实施方案，规范运作程序，完善规章制度，实现有效参与，不断积累经验，逐步扩展“参与式”预算的项目领域和资金范围。三要增强预算编制的完整性。省厅将在每年10月份把下一年度相对固定的财力性转移支付、专项转移支付和上解预计数告知市县。市县要完整编报上级各项补助收入，将本级政府组织的收入和必须的支出打满打足，对列入部门预算编报范围单位的资金要全部编入部门预算。省厅将加强对市县2010年财政预算编制工作的审查力度，重点是部门预算是否规范，财政收入安排是否与当地经济增长和千亿元财政收入分解目标相衔接，财政支出是否足额安排供养人员工资、民生支出以及结算项目的完整性和预算的平衡性。

最后，希望大家进一步振奋精神、坚定信心，扎实做好各项工作，以优异的成绩向国庆60周年献礼。

第二篇：宋杰同志在全省财政交通座谈会结束时的讲话

齐心协力 提升境界

把交通财务管理体制改革推向深入

宋杰同志在全省财政交通工作座谈会结束时的讲话

（2011年9月28日）

同志们：

受王晶处长的委托，我对今后财政交通工作谈几点感受和意见，供大家参考。

财政交通工作是近几年来经建工作的新课题，厅领导对此非常重视。于国安厅长亲自领导设计全省交通财务管理体制改革方案，并多次出面协调，争取交通部门的理解配合，为改革的顺利推行奠定了坚实基础。今年以来，在很多场合文新三副厅长反复强调重视财政交通工作，认真研究热点、难点和亮点，把交通财务管理体制改革不断推向深入。这次会议处里也很重视，王晶处长几次与大家一起研究部署，要求认真准备，力求务实、圆满成功，为明年财政交通工作开好头、起好步。这次会议是交通财务管理体制改革实施以来的第三次座谈会，也是各市分管局长参加的第一个座谈会，非常感谢各位领导对财政交通工作的大力支持。上午，文新三副厅长总结了三年来交通改革工作取得的成绩，并对今后改革提出了明确要求。会议期间，大家围绕改革，结合各地实际，讲真话、谈实情、找问题、求对策，体现了解放思想、求真务实的工作作风，表现出了高度的责任感和强烈的事业心。今年是“十二五”的开局之年，交通财务管理体制改革正处在关键时期，面临着诸多新形势、新问题。当前和今后一段时期，我们要进一步增强大局意识和责任感，积极地推动和贯彻改革，注重政策研究，强化财政监督管理，密切部门协作配合，促进全省交通事业又好又快发展。

一、要从讲政治、上水平的角度考虑贯彻落实交通财务管理体制改革

交通财务管理体制改革目的是重申和明确部门职能，划分省与市县事权，强化财政监管。改革三年来，很多地方在加强组织领导、密切部门配合、研究政策措施等方面积极推行改革，积累了大量经验。为推行改革，省厅在县乡道路资金安排上，引进奖惩机制，通过考核奖先罚后，引导各市积极推行改革。去年省里通过考核调剂资金1.4亿元，集中奖励贯彻改革好的威海、临沂、济宁、莱芜等5市。今年通过考核重点奖励了枣庄、济南、滨州、威海、临沂、莱芜6个市。其中，去年全省座谈会后认真贯彻改革的枣庄市获得奖励超过2000万元。截至目前，虽然已有一半以上的市按照省政府要求推行了改革，但总的来看，步伐还不快，仍有部分市认识不够，措施不力，或畏难发愁，行动迟缓。对此，希望大家认真反思，提高认识，从讲政治的角度认识改革、推动改革。按照省政府《交通财务管理体制改革意见》，改革主要包括收入分配、资产管理、财政监管、债务处理、事企改革和建立多元化投资机制等六大内容，我们至今力推的改革实际只是财政监管部分，即将资金纳入财政一般预算管理，有条件的地方积极推行国库集中支付，暂不具备条件的地方，要通过财政逐级将资金拨付到具体项目实施单位。这是改革的核心和基本要求，如果我们连这点最基本的改革底线都守不住，省政府政令就无法畅通，交通财务管理体制改革也就无从谈起。改革是大势所趋和最终必然，晚改不如早改，早改早主动，晚改不光失面子，也丢实惠。希望改革进展较慢以及还在观望的市提高认识，要以威海、临沂、莱芜、济宁四个市为榜样，向枣庄、滨州、济南三个市学习，积极主动与交通部门沟通，晓以轻重利害，认真向政府领导汇报，贯彻改革。大家应当认识到，面对全省各市改革竞争的压力，不进则退。从明年开始，省里将进一步加大奖惩力度，尤其是加大对位居考核后三名的资金扣减力度。希望近三年来处于改革中游的市要高度重视，及早行动，认真贯彻落实改革要求。

二、要在当地经济社会事业发展的大环境中考虑财政交通工作定位

交通是国民经济的基础产业，对经济和社会发展的影响举足轻重。财政交通工作肩负着筹措资金、强化监管、支持发展的重担，任重道远。近年来，许多地方在积极推动改革方面卓有成效，但部分地方不同程度存在着改革就是分权的潜意识，表现在工作上，存在着“拖、卡”现象。主动少了些，被动多了些；服务少了些，态度硬了些；方法少了些，应付多了些。改革涉及到事权重新合理配臵因素，但改革不是为了分权。据初步统计，目前全省各级财政每年管理的交通资金超过500亿元。财政交通工作如何定位，事关改革成败，事关交通事业发展，事关财政交通乃至经建工作的进退。

（一）要树立大局观。财政是经济综合部门，政府寄予厚望，部门寄予期待。财政交通工作要有大视野，学会和善于撇开部门角度，树立大局观，着眼全局，放眼长远，不负众望，站在讲政治的高度，认真研究、探讨诸如建立债务预警机制，完善多元化投资体制等新问题，提思路、想办法、出主意、谋发展，为领导当好参谋、助手。

（二）要淡化权力观。改革前，原有的交通财务管理体制存在着监管失控、资金使用效益不高等问题，这正是改革的起因和重点。改革不是分权，不是一方的大权旁落，也不是另一方的大权独揽，更不是利益的重新分配，改革是财政管理职能的归位和责任的承担，唯一目的就是促进交通事业又好又快发展。改革应防止矫枉过正，过分强调权力分配和利益关系。“水能载舟，亦可覆舟”，要正确引导，兴利除弊，淡化权力，把改革形成的职能作为服务的手段和载体，成为部门关系和谐的音符。

（三）要强化服务观。改革实施三年以来，各地的实践证明，凡是改革成功的地方，财政与交通关系都很和谐。牢固服务意识是改革成功的基石。在今后的财政交通工作中，要正确理解“管钱”的含义，强化服务至上观念，根植“服务也是生产力”的理念，寓管理于服务中，在服务中强化管理。同时，要注重工作方式方法，对部门提出的合情预算需求，在不违反改革管理的大前提下，善于换位思考，尽可能帮助解决，妥善处理部门关系，争取部门支持配合，努力推进改革。

三、要从提升团队整体实力的角度研究考虑做好财政交通工作

财政交通工作刚走过三个春秋，还很年轻。交通改革政策性强，难度性高，厅局两级领导寄予我们殷切的期望。在责任重、压力大、人少事多的情况下，需要大家学会在业务中讲政治，在实践中讲思路，在工作中使巧劲，努力打造财政交通平台，提升团队实力，赢得领导的支持，树立起财政在部门中的威信。

（一）要研究制定好政策。交通财务管理体制改革是一次攻坚性改革，没有经验可以遵循，没有范例可以借鉴。“不以规矩，不成方圆”。要推进和贯彻好改革，就必须自我建立和完善政策制度体系。要认真贯彻执行国家和省有关政策，通过在实践中探索，在工作中归纳总结，在协调中求同存异，结合当地实际，加强研究，逐一制定出强化职能、操作易行、具有建设性的政策。目前，改革虽然已经推行了三年，但仍有很多问题没有破题。如交通债务问题。目前，各市交通和公路部门累积的债务平均在10亿元以上，在国家银根收紧、收费受限的情况下，如何通过市场引进社会及外资、实行交通综合预算等措施化解债务风险值得我们关注探索；大部分市公路系统事企改革也没有推开等等。要认真研究制约改革的瓶颈，在充分调研的基础上，有针对性的完善政策措施，努力推动改革。改革需要政策先行，希望大家一定要重视政策研究制定工作，政策研究不透，就没有能力的提升；能力上不去，工作就不可能做好；工作做不好，也就脱离了领导的视线。财政就要精于算计，要善于算大帐，算长远账，创造性地开展工作，进一步提升团队的战斗力，加快改革步伐。

（二）要贯彻落实好政策。近年来，为推动改革，省里先后出台了《交通财务管理体制改革的意见》、《交通预算及财务管理办法》《国省道养护工程资金管理办法》等6个政策性规定，通过实践看，政策效应没有得到应用的发挥，有的甚至还打了折扣。分析原因，有执行政策遇到阻力因素，但很大程度上是因为吃不透政策精神，领会不了政策实质。比如，交通财务管理体制改革政策、新能源汽车财政补贴政策等。政策执行力是衡量财政交通行政能力的重要标准，要赢得上级支持、赢得领导信任、赢得部门尊重，就必须认真研究政策，不折不扣地执行政策。在当前改革的关键时刻，希望大家加强对改革政策的研究，深刻领会政策的内涵和精神实质，把握好政策界限，掌握好工作方法，只要坚持不懈，改革就会顺利推进。

（三）要宣传解释好政策。改革以来，我们经常遇到来自部门的一些质疑，比方，财政的权利大了，交通的权利没了。我们很清楚，改革不是分权和利益的重新划分，而是为了更好地服务于交通事业的发展。改革的政策之所以被误读，原因是我们对政策的宣传解释工作不到位。再好的初衷、再好的政策，如果不能做到家喻户晓，政策的效应就会大打折扣，甚至引起误读，有可能适得其反。好的政策需要广泛知晓，这是我们推动改革的需要，也是我们赢得部门理解尊重，提高个人素质和能力的需要，希望大家共勉。

四、要从促进交通事业发展的角度考虑建立完善体制机制

改革是为了更好地促进交通事业的发展，随着改革不断推进，财政基本职能的逐步到位，资金管理改革也日渐浮出水面，纳入议事日程。交通资金涵盖面广，内容丰富多样。比如，县乡基础设施专项资金包括日常养护、改扩建、大中修、危桥检测、危桥改造、治超站建设等等，实质是许多专项资金的总括，就像高新技术资金包括首台套、关键零部件、企业技术中心、工业设计中心、信息产业等等众多专项资金一样，只是限于我们目前的人员力量，无法标准化管理而已。交通资金同时政策性强，影响力大。省今年安排10多亿元通过专项转移支付的方式用于县乡路以奖代补，同时今明两年安排20亿元以上用于村级道路示范县建设，平均每县省补助资金近亿元。交通资金量大、内容广泛、政策性强，对财政加强管理提出了更高的要求。要服务于交通事业的发展大局，就必须研究和加强体制机制建设。当前和今后一个时期，要重点抓好四方面体制机制建设。

（一）加强资金使用监管。交通财务管理体制改革后，资金实质管理主体产生位移，由交通部门移交到财政手中，财政的责任和压力加大了。另一方面，改革初始，交通部门在资金使用上的惯性思维和传统观念，却仍在延续，加大了财政管理的难度。各市在加快改革体系建设的同时，要创新机制，进一步加大资金使用监管，按照制度要求，管理使用资金。在今年对各地的考核过程中，发现有的地方监管缺位现象还很严重，如有的地方将省安排的以奖代补资金违规用于治超站缴纳耕地占用税费，有的市将省安排的专项资金违规用于融资平台，希望有关市认真采取措施加以纠正，并将整改情况以书面材料报省厅，其他市也要举一反三，认真排查，有则改之，无则加勉。

（二）压缩行政自由裁量权。行政自由裁量权是行政机构在行使职责授权时，由于无法量化而享有的自由选择权。压缩交通资金管理过程中的自由裁量权，意义在于规范财政管理，减少失当行为，也利于廉洁勤政。姜大明省长曾经指出：财政部门权利大，有一定的自由裁量权，存在着管理缝隙。于国安厅长也多次强调要研究压缩自由裁量权。交通改革始初，制度体系尚在完善中，自由裁量权相对较大，约束和压缩自由裁量权很有现实意义。近年来，省厅在县乡道路以奖代补资金分配上，通过因素分配法，将各市工作量化，压缩自身自由裁量权，效果比较理想。交通资金规模大，目前通用的按项目管理分配资金的做法已远远不能适应交通管理的需要，各市要有大思路、大手笔，建立完善制度，尽可能做到量化管理，压缩自由裁量权。

（三）清晰国省道事权界定。改革前，多年延续的国省道事权划分大致为大中桥涵及路面归省，路基、小桥涵和征地拆迁归市县。这一规定现象上清晰，实质上很多问题混淆不清。为合理界定事权，调动省和市县各级积极性，建立省市县三元投资联动机制，今年省厅与省交通公路部门反复研究，提出了明确国省道支出范围的意见，并在这次会议上进行了讨论。各市在其他交通资金使用上，也要研究事权划分，明确职责，逐步完善各级联动投入机制，威海市农村公路养护事权划分就是有益的尝试。

（四）引进第三方管理机构。财政交通工作责任重、要求高，要进一步提高水平上档次，就要多使巧劲、善用外力，借梯上楼。今年，省建立了中介机构库，在国省道投资预算审核中，借助中介机构力量，收到了明显效果。各市申报的国省道项目预算，共核减资金9.7亿元，核减率达到9.83%，今后省将继续坚持并放大这一制度。各市在管理过程中，也应倡导引进第三方管理机构，花钱买服务，既强化了财政管理，提高了水平，又缓解了人手少、业务重的压力，提高了工作效率，可谓一举多得。

五、要从贯彻深化交通财务管理体制改革的角度加强财政交通信息宣传

古人画龙，龙不飞，点睛乃脱墙而去。这就是尽人皆知画龙点睛的故事。改革以来，全省各级财政认真贯彻改革，根据本地实际做了大量卓有成效的工作，积累了许多丰富经验，如推行国库集中支付改革、工程政府采购改革、预算审核制度改革、公路事业单位改革、农村事权划分改革等等，但许多经验并不为外界所知，即使省厅也知之甚少，“墙内开花墙外不香”。究其原因，就是大家过于注重实干，忽视了改革宣传。在信息宣传上，一是要高度重视。信息宣传做得好既可争取领导支持认同，又可扩大财政交通工作影响力、催人奋进，很有意义。二是要善于捕捉稍纵即逝的闪光，认真提炼成亮点和热点。三是要加强与新闻媒体的合作，借劲发力，善于点睛。提交这次会议讨论的《经贸工作效能考核办法》，对今后信息宣传工作提出了要求，并将其纳入市县考核，作为今后专项转移支付资金分配考核的重要因素，希望大家认真重视，群策群力，为财政交通乃至经建工作创造良好的舆论氛围。

同志们，这次会议时间虽短，但比较实效，希望各市认真学习文新三副厅长讲话精神，并把贯彻落实这次座谈会议情况于10月15日前以书面材料报送省厅。

谢谢大家！

第三篇：同志在庆“三八”领导讲话

同 志

在“三八”节纪念大会上的讲话

同志们：

今天，来自全市社会各界的妇女代表欢聚一堂，热烈庆祝“三八”国际妇女节周年，隆重表彰在过去的一年中为我市的建设与发展做出突出贡献的先进妇女集体和个人。这既是一个节日的庆典，又是一个鼓舞和带领全市广大妇女积极投身我市三个文明建设的动员大会。在此，我代表市委、市人民政府，向出席本次大会的妇女代表，并通过你们，向全市广大妇女同胞们致以节日的问候和良好的祝愿！向今天受到表彰的各个先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

过去的一年，是我市发展进程中重要而不平凡的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，团结拼搏，开拓进取，夺取了改革开放和现代化建设的新胜利，为我市在“xx”期间的工作划上了一个圆满的句号。全年实现生产总值xx亿元，比上年增长xx%。实现境内财政总收入xx亿元，其中地方财政收入xx亿元，比上年增长xxx%，同口径相比是“九五”末的xx倍。完成全社会固定资产投资xx亿元，比上年增长xxx%，是“九五”末的xx倍。实现进出口总值xx亿美元，其中出口xx亿美元，分别是“九五”末的xx倍、xx倍。全市城镇居民人均 可支配收入达到xx元，农民人均纯收入达到x元，分别增长xx%和xx%。重点工程和重点项目建设取得重大进展。这些成绩的取得，是全市人民团结一致、共同努力的结果，也包含着全市广大妇女群众的辛勤劳动。一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕全市工作大局，全面实施妇女儿童纲要，大力改善妇女儿童生存发展环境，开创了妇女工作新局面。妇女儿童的合法权益得到有效保护、城乡妇女就业和创业领域进一步拓宽，妇女在经济建设和社会发展进程中的重要作用进一步凸显。对全市妇联组织一年来的工作，全市人民是有目共睹的，市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大妇女工作者表示衷心的感谢！

xxx年是实施“xx”规划的开局之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。全市各级妇联组织一定要深入学习贯彻党的十六届五中全会和全市xx人代会精神，团结带领广大妇女为推动全市经济社会发展做出新贡献。下面，我讲几点意见：

一、全面学习贯彻科学发展观，准确把握新时期妇女工作的目标和方向

以科学发展观统领经济社会发展全局，是党的十六届五中全会对全党提出的明确要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想，也是统领妇女发展和妇联工作的行动指南。各级妇联和广大妇女干部要深刻认识科学发展观提出的历史背景，全面把握科学发展观的 2 基本内涵，把科学发展观的基本要求落实到妇联工作的各个方面、各个领域，认真研究新形势下妇联工作和妇女事业发展的新情况、新问题，突出发展主题，坚持以人为本，明确奋斗目标和努力方向，团结带领全市妇女积极参与社会主义政治、经济、文化和社会建设，为实现“xx”发展目标建功立业，在推动经济社会全面协调可持续发展中实现妇女自身的发展与进步。

刚刚结束的市人大xx次会议，确定了我市今年经济和社会发展的主要预期目标，即：xxxxx。要实现这一目标，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，共同致力于我市的建设与发展。妇联是党领导下的群众组织，是党联系群众的重要桥梁和纽带，在团结动员广大妇女投身我市经济建设和社会发展方面具有不可替代的作用。各级妇女组织要认真学习党的十六届五中全会和市xx次人代会精神，努力把科学发展观落实到我市妇女工作的方方面面，充分发挥组织优势，进一步激励广大妇女积极投身于全面建设小康社会的伟大实践，为顺利实现我市今年的各项预定目标做出应有的贡献。

二、服务大局，组织妇女在促进经济社会发展中建功立业 各级妇联组织要紧紧围绕全市改革发展稳定大局，找准妇女工作与我市经济建设、政治建设、社会建设和文化建设的最佳结合点，团结动员我市各界妇女积极投身全面建设“都市强市”的伟大实践中来。

（一）积极引导妇女投身经济建设。发展是执政兴国的第一要务。时代的发展给广大妇女施展才华、建功立业提供了广阔的舞台。在全 3 面建设小康社会新的征程中，广大妇女更要增强加快发展的责任感和紧迫感，以更加饱满的工作热情和良好的精神状态，积极投身改革开放和现代化建设的新实践。各级妇女组织要紧紧围绕招商引资、农业产业化、发展现代服务业等中心工作，组织广大妇女积极开展“巾帼建功”创业行动，在经济建设的主战场大显身手。广大妇女同志要爱岗敬业，甘于奉献，把个人追求同我市的发展紧密结合起来，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，以出色的工作和优异的成绩赢得社会的尊重，体现自身价值。

二是努力发挥妇女在政治文明建设中的作用。各级妇联组织要充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门就促进妇女儿童发展建言献策，积极推动我市妇女儿童工作的发展。要坚持把服务大局和服务妇女群众结合起来，真正把党的路线方针政策贯彻到妇联各项工作中去。要督促各级部门加大培养选拔女干部和发展女党员工作的力度，积极为优秀妇女人才脱颖而出创造条件，逐步建立培养选拔使用女干部的长效机制。广大妇女同志要积极参政议政，努力成为我市政治文明建设的一支重要力量。

三是充分调动妇女群众参与精神文明建设的积极性。妇女是推动精神文明建设的重要力量。各级妇联要发挥优势，深入开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导广大妇女继承优良传统，弘扬时代精神，积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。要充分发挥“巾帼文明队”的作用，坚持以人为本，服务妇女，奉献社会，促进和谐。4 要大力弘扬“诚信、和谐、创新、卓越”的xx精神，引导广大妇女忠诚守信、勤劳勇敢、务实苦干、开拓创新，进一步提升xx市形象，为我市经济社会发展凝聚人心、营造氛围。家庭和谐是社会和谐的基础。要充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势，积极推进“和谐家庭”建设，引导广大妇女科学教子、以德治家、文明立家、平安保家，以家庭和谐推动社会和谐。

四是组织广大妇女积极维护社会稳定。“xx”期间，既是经济社会发展的重要机遇期，又是各种社会矛盾的凸显期。各级妇联要增强做好促进社会稳定工作的自觉性，积极参与“xx”建设，深入开展“平安家庭”创建活动，组织妇女学法守法，把维护社会稳定、建设“xx”的各项任务落到实处。要教育广大妇女认清形势、增强责任，自觉维护改革发展稳定的大局。引导妇女正确认识改革带来的利益调整，以理性合法的形式表达利益要求、维护自身权益。要特别关心爱护困难妇女群体，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困等工作，促进社会的和谐稳定。

三、认真履行工作职责，努力保护和发展妇女儿童的合法权益 保护和发展妇女儿童的合法权益是妇联组织的基本职能。各级妇联要从践行“三个代表”重要思想、促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识维权工作的重要性，积极做好维护妇女儿童合法权益工作，努力促进妇女与经济社会协调发展。

一要认真落实维护妇女儿童权益的各项法律和政策。修改后的 5 《妇女权益保障法》，为做好新时期妇女维权工作提供了更加有力的法律支持。各级妇联要高度重视，精心组织，采取有效措施，促进《妇女权益保障法》的学习宣传和贯彻落实。要加强对男女平等基本国策和相关妇女儿童法规政策的宣传教育，提高广大妇女自觉依法维权的意识和能力，在全社会营造维护妇女儿童权益的良好氛围。要整合社会资源，加大维权力度，推进社会化维权机制建设。特别是重视加强农村贫困妇女、进城务工妇女、流动妇女儿童的权益保护工作。妇女儿童发展纲要是指导推动妇女儿童事业发展的纲领性文件，也是落实妇女儿童权益的政策保障。各级妇联要进一步加大“两纲”实施力度，推动各项指标的落实，从根本上不断改善妇女儿童生存、保护、发展条件。要在“两纲”中期监测评估的基础上，总结经验、查找问题、分析原因、制定对策，推动重点难点问题的解决。

二是要努力帮助农村妇女增收致富。“xx”期间，解决好“三农”问题，仍然是全党工作的重中之重。妇女占我市农村劳动力的xx%以上，各级妇联要把促进农村妇女增收致富作为建设社会主义新农村的重要内容，切实抓好。要进一步发展培训、服务、示范“三大网络”，健全社会化服务体系，提高农村妇女增收致富能力，带领广大农村妇女在推进农业集约化、社会化、现代化建设中大显身手。

三是要努力解决好妇女就业问题。就业是民生之本，安国之策。各级妇联要把促进妇女就业创业摆在更加突出的位置，积极发展妇女就业创业服务网络，抓好“巾帼创业”活动。要加强教育培训，引导 6 广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。要抓好农村妇女富余劳动力转移工作，注重在社市服务业和劳动密集型产业中开发就业岗位，推动农村妇女劳动力向城镇和非农产业有序转移。

四是切实提高妇女参与经济社会发展的能力。广大妇女要在经济社会发展中大有作为，关键在于提高自身素质。各级妇联要充分发挥组织优势、阵地优势，健全教育培训网络，完善教育培训机制，大力开发妇女人力资源，切实提高广大妇女参与经济社会发展的能力和水平。广泛开展“四有”、“四自”精神教育，引导妇女树立新观念、学习新知识、掌握新技能、创造新业绩，争做时代新女性。

四、坚持与时俱进，创新求真，进一步加强妇联组织自身建设 做好新形势下的妇女工作，关键在于加强妇联组织自身建设。通过开展先进性教育活动，各级妇联组织和妇联干部的思想、作风和工作能力得到了进一步改进，服务大局、服务妇女、服务基层的意识和本领得到了进一步增强。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，健全保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强妇联组织建设，不断提高引领妇女参与经济社会发展的能力，更好地组织带领全市妇女为实施“xx”规划做贡献。

一是加强基层妇联组织建设。基层妇联组织是妇联工作的基础。要坚持党建带妇建，在巩固和发展现有组织网络的基础上，顺应妇女群体利益需求多样化的发展趋势，创新组织设置，拓展工作领域，改 7 进工作方式，最大限度地把各阶层、各领域中的妇女组织起来、凝聚起来，进一步扩大妇女组织和妇女工作的覆盖面。

二是努力提高妇联干部队伍素质。干部队伍建设是妇联组织自身建设的关键。各级妇联要以教育培训和实践锻炼为重点，不断提高妇联干部素质，努力建设一支政治思想好、创新意识强、业务水平高、工作作风实的高素质妇联干部队伍。广大妇联干部要加强学习和思考，认真研究社会发展的新变化、新规律，积极探索推进妇女工作的新举措、新途径，不断提高落实科学发展观的能力、把握全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，更好地为妇女群众服务。

三是进一步转变工作作风。作风建设关系到妇联组织的凝聚力和整体形象，必须坚持不懈地抓实抓好，抓出成效。要牢固树立服务大局、服务妇女、服务基层的意识，坚持群众路线，倾听群众呼声，真心实意为妇女群众解难事、办好事。要求真务实，真抓实干，进一步转变工作方式，提高工作水平，推进妇女工作的创新发展。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。加强党的领导是做好妇联工作的根本保证。全市各级要认真落实男女平等基本国策，通过经济、法律、行政、宣传等各种手段，在全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。要进一步加强对妇联工作的领导，支持妇联依照法律和章程创造性地开展工作，切实关心妇联干部的成长，为妇联组织履行职责、开展工作创造有利条件。

第四篇：李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

李森同志在县委扩大会议结束时的讲话

同志们：

历时三天的县委扩大会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议是继县第十二次党代会和县委工作会议之后，县委召开的又一次战略性、指导性、全局性的重要会议。

会议用两天时间进行了现场观摩。今天上午，12位县领导就有关工作进行了总结部署。刚才，县委蔡书记作了题为《坚定不移咬定四大目标 矢志不渝狠抓招商引资为实现盱眙经济社会既好又快发展而努力奋斗》的主题报告。蔡书记的报告认真总结了去年我县三个文明建设取得的成果，深入分析了当前各项工作面临的形势，全面部署了今年工作的总体思路、主要目标和关键举措。蔡书记的报告始终贯穿着解放思想、加快发展的主题，对去年工作的总结全面到位、实事求是，对存在问题的分析深入透彻、切中要害，对当前形势的把握细致入微、理性准确，对今年工作的部署科学全面、实在具体，是一个主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力的报告，必将对实现盱眙经济社会既好又快发展产生重要影响。这次大会激动人心，催人奋进，其收获集中体现在三个方面：

第一，这次会议进一步深化了对解放思想的认识和理解。解放思想是加快发展的前提，思想的解放程度直接影响发展的速度。思想是不是解放、够不够解放、是不是真的解放，我想有三个标准。第一个标准就是与过去比，思想是不是解放的问题。重点看工作思路、工作方法是否比过去有所突破、有所创新，是否有新的发展理念、发展思路，是否有新的成效、新的业绩；第二个标准是横向与兄弟县区比，思想够不够解放的问题。如果人家前进一大步，而我们只前进一小步；如果人家经济指标翻了一番，甚至更多，而我们的经济指标只上升了一点，增长了少许，那就说明我们思想解放得还不够，思想解放的路径和效用还不是很好、很正确，还有待进一步优化和提高；第三个标准就是与县情、民情相联系，看思想是不是真正解放的问题。思想的解放程度应基于客观实际，既不能落后，也不能盲目超前，否则都会制约和束缚当地的经济发展。因此，大家必须要着眼于县情，在思想解放上胆子要再大一些，在经济发展上步子要再快一些。不能只满足于和盱眙过去比，要跳出盱眙看盱眙，跳出淮安看盱眙，跳出苏北看盱眙，不能坐井观天，做井底之蛙。表现在具体工作中，就是要求我们各乡镇、各部门在推进新型工业化、城镇化、农业产业化和新农村建设征程中，必须积极探求解决问题的新思路、新方法，不断取得新成效、新业绩。

第二，这次会议进一步增强了加快发展的压力和动力。当前，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。远的江阴、昆山我们不比，但和近在眼前的淮阴、涟水等县（区）不能不比。我们有良好的区位优势、环境优势、资源优势，有一支坚强有力的干部队伍，有全县74万人民的大力支持。但是现在再看一看，原本和我们在同一起跑线上的淮阴、涟水，都实现了快发展、大发展，许多方面已经走在了前面，我们不能不感到自己所面临的巨大发展压力。俗话说，逆水行舟，不进则退。盱眙的发展也是这样，不进是退，慢进也是退。在这种情况下，我们别无选择，只有自加压力，负重前进，迎头赶上。县委决定这次会议用两天时间进行观摩，可以说是意味深长、用心良苦。这不仅是对我县工业招商、城市建设和新农村建设工作的一次大检阅、大比较，更是对各乡镇、各部门工作的一次大过堂、大促动。有同志说，不看不知道，看了吓一跳，同在盱眙这块土地上，怎么会有这么大的差距呢？有的乡镇、部门样样工作拿得出，要什么有什么，可有的乡镇、部门却总是显得囊中羞涩，找一个亮点、拿一个项目都冒汗。同志们，有比较才会有压力，有压力才会有动力。看了吓一跳，脸红心跳

是好事，脸红心跳就证明县委组织这次大观摩的目的达到了。知耻而后勇，知不足而后强，是我们最希望看到的结果，我们现在怕的就是看了脸也不红，心也不跳，无动于衷，安之若素。

第三，这次会议进一步坚定了实现四大目标的信心和决心。与会同志一致认为，2006年，县委始终坚持把加快发展作为盱眙最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，大力弘扬盱眙精神，团结和带领全县人民，咬定四大目标，狠抓招商引资，实现了工业经济、城镇建设、旅游和各项社会事业的新突破。虽然当前国家对产业、土地、信贷从严控制，为我县经济加速发展提出了新的挑战。但是，我们一定要看到困难中充满希望，挑战中蕴涵机遇。尤其是我县通过近几年的大改革、大开放、大投入、大建设，城市环境愈加优越，综合实力显著增强，为我们在更高层面、更大范围承接国内外资本和产业的梯度转移提供了条件。同时，我们更应该看到，全县人民更加团结、思想更加解放、本领更加过硬、干劲更加高涨。只要我们紧紧抓住稍纵即逝的机遇，牢牢扭住招商引资这个抓手不放松，时时把握加快发展这个大局不分神，必然能够实现盱眙经济社会既好又快发展，快步向四大奋斗目标迈进。

思想是行动的先导，抓好落实才是根本。这次会议确定的目标能不能实现，取决于我们是不是真抓落实、如何抓落实。抓得早、抓得实、抓得快、抓得好，工作就会出实绩、见实效，任务就能圆满完成、加快实现。抓得不好，目标就会沦为空谈，希望就会化为泡影，我们就会成为盱眙人民的千古罪人。为确保本次会议目标的更好更快实现，我们必须抓好以下四个方面：

第一，贯彻落实好这次会议精神，必须在目标思路上科学谋划、及早安排，做到目标明确、思路清晰。今年是“十一五”规划实施的第二年，实现四大目标时间紧、任务重、压力大。这次会议的召开用上了2007年的元旦假期，意图很明显，就是要充分体现县委分秒必争、惜时如金的坚定决心和导向，就是要让大家深切体会县委工作的快节奏和强压力。大家必须充分领会县委意图，不断强化责任意识、危机意识、忧患意识，坚持从我做起、从现在做起，一不等、二不看，尽快根据本次会议确定的总体目标，结合本乡镇、本部门实际，科学谋划，及早安排。要迅速把这次会议精神传达到位、任务分解到位、责任明确到位、压力传递到位，拿出切实可行的工作思路和工作计划，为2007年各项工作上台阶、求突破争取主动。

第二，贯彻落实好这次会议精神，必须在工作措施上找准重点、抓住关键，做到主题突出、重点重抓。干工作要找准重点，抓落实要抓住关键。我们工作的重点是什么？蔡书记在报告中一再强调，必须矢志不渝狠抓招商引资。这就告诉我们，一切工作必须紧紧围绕招商引资、为了招商引资，招商引资是我们工作的不变重点和永恒主题。我们工作的关键又在哪里？我想我们工作的关键应在项目的引进上、在已引进项目的落实上、在已落实项目的竣工投产上、在已竣工投产项目的早日达产达效上。各级党政组织和领导干部一定要学会找重点、善于抓关键。要客观分析本乡镇、本单位的实际，把本乡镇、本单位工作置于全县的大局之中，通盘考虑。要找准问题的节点，尤其是对招商引资和项目落实工作，要集中时间、集中精力、认真研究、反复讨论，切实制定出具有针对性、操作性的措施。要以措施的对头、具体、务实，确保效率的事半功倍，推动各项计划和目标的实现与完成。

第三，贯彻落实好这次会议精神，必须在具体行动上争分夺秒、强化督查，做到快速实施、扎实推进。各级党政组织和领导干部必须不断强化争分夺秒的危机意识，牢固树立大干快干的争先精神，逐步健全抢抓落实的责任机制，努力形成领导抓、抓领导，一级抓一级、一级带一级、一抓到底的工作格局。要不断加大对各项工作尤其是要加大对开发区“三百”工程、乡镇“五个一”工程、城建“8888”工程和旅游“4321”工程的督查力度，坚持日督查、月过堂、季观摩、半年一总结、全年一考评，以全方位的督查、严格的考核、明确的责任促进各项工作的更好开展。

第四，贯彻落实好这次会议精神，必须在落实结果上比拼效率、见出高低，做到考评严格、赏罚分明。一个乡镇、一个部门工作的好坏，不是看他付出了多少努力、吃了多少辛苦，而是要看他究竟取得了多少成绩、引来了多少项目。付出的成本低、精力少，但却引来了大项目、好项目，这是我们所要倡导和追求的。相反，即使付出了再大的努力、再多的精力、再高的成本，引不来项目、出不了成绩，也是劳而无功。我们将严格按照县委县政府出台的考核意见和考评办法,进行奖惩兑现,真正做到以成效比高低、以实绩定取舍、以成败论英雄。同志们，贯彻好这次会议精神，重在快抓落实，贵在狠抓当前。今天上午，各位分管领导已经就2007年重点工作作了部署和安排。下面，我再强调几件事：

一季度“开门红”：必须要按照今天上午提出的要求，不折不扣、坚定不移地抓好落实。城乡环境整治：要加强集镇及沿路环境卫生整治，保持整洁、卫生、有序的市容市貌，近期将开展一次城乡环境卫生大检查。

农田水利基本建设：要利用冬春农闲时间，抓紧把土方工程做到位。

节日物质文化生活要抓好三个方面：一是要组织好市场供应。二是要加强市场管理。三是要精心组织好节日文化活动。

廉洁自律要抓好两个方面：一是要抓好节日期间廉洁自律，不请客送礼，不参与赌博和其他各种不健康活动。二是各单位不得利用春节之机突击发钱发物，不得利用公款消费。同志们，2006年已经过去，盱眙已站在一个新的起点之上，跨越发展的序幕已经拉开，团结奋进的步伐已经迈开，让我们在县委的坚强领导下，解放思想、团结创新、务实争先、负重奋进，以新的观念、新的气魄、新的干劲，努力在实现盱眙加速发展的征程中取得新的突破，创造新的业绩，铸就新的辉煌!

最后，在新的一年来到之际，我谨代表全体县级领导，向在座的各位和全县74万人民致以节日的问候，祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

第五篇：凌江同志在2012全市招商工作会上的讲话（范文模版）

在2012年全市招商工作会议上的讲话提纲

凌江

各位领导、同志们：

新年伊始，我们在这里召开全区招商工作会议，目的是贯彻区委、区政府关于转型发展、创新发展和跨越发展的意见精神，总结2011年招商工作，部署2012年招商任务，统一思想，强化责任，明确目标，理清思路，推动招商工作迈上新台阶，为全区经济建设做出更大的贡献。

一、2011年招商工作总结

2011年，在区委、区政府的正确领导下，全区招商系统在各街道、徐管委、各产业主管部门的共同努力，和各职能部门的大力协助下，克服金融危机带来的不利影响，超常决战每一天，克难奋进每一刻，为全区“保稳定、促增长”作出了积极贡献，顺利完成招商工作各项目标任务，主要指标较上一年有明显提升，主要表现在以下几个方面：

1、一批企业成功落户。09年新引进企业2113家（08年1890家），当年产生税收5992万元（08年2500万元），其中，注册资金1000万以上企业共70家（08年42家），引进百思买商业（南京）有限公司、雅培贸易南京分公司、中钢集团南京分公司、中石化化工销售江苏分公司等世界500强分公司4家，辉瑞制药、三菱电机、富士康等世界500强分支机构3家，引进上海携程国际旅行社有限公司南京分公司、江苏集群软件股份有限公司、通联支付江苏分公司、维络城南京公司等一批国内知名企业，引进三铁投资、新隆基、军瑞生态、百思买等注册

外资7400万美元，引进迪奥、卡迪亚、托德斯等国际一线品牌牌10家，引进赛百味、85度C、爱西西里等知名连锁企业的运营管理公司3家。各街道招商分局招商引资工作突出的有：新街口街道新引进企业642家，注册资金1000万元以上的企业16家；梅园街道443家，注册资金1000万元以上的企业9家；徐庄引进注册资金1000万元以上的企业13家。

2、重点项目推进明显。重点项目是全区经济发展的重要支撑，在09年严峻的经济形势下，区领导亲自组织，强力推进，一批重点、难点项目取得明显进展，部分项目产生较大税收贡献。一是完成一批难点项目的前期工作。年初，根据区领导安排，区招商局专门成立拆迁前期工作小组，服务全区重点拆迁项目，办理拆迁前期手续，解决影响拆迁的瓶颈问题，确保重点经济项目按期进场拆迁。其中，德基三期项目完成刘军师桥地块过户手续，完成青石街地块拆迁的前期相关工作，忠林坊地块和军区联勤部进行了初步洽谈。完成红山商贸地块拆迁前期相关工作，目前即将完成拆迁，招商工作紧锣密鼓跟进中，正与两家意向企业深入洽谈。解决了逸仙村地块拆迁前期问题，目前拆迁已经过半。解决长期困扰聚宝山地块的农用地指标问题，调整优化了农科院项目C地块规划条件。二是解决一批久推不动项目的矛盾，部分项目启动建设。通过全区各方努力，元件三厂地块已进入收储程序，即将推动估衣廊项目的开发；对顾家营地块也有了实质性推动，市土地储备中心牵头明确时间节点，督促矛盾双方尽快解决。圣和广场通过相关调整方案。成功推动化建大厦、中央路70号、中央路288号等地块开工建设。三是完成一批项目的整体招商。完成新庄汽配城地块和朝阳山地块的成功挂牌，完成钟山山庄东侧地块和钟灵街地块的

公开招商，完成农科院生态园的招商和开业，完成卓越SOHO大厦的转户工作。

3、招商活动效果突出。招商活动是招商工作的重要手段，09年，全区上下紧贴产业实际，开展招商活动，创新形式和内容，取得明显的效果。一是通过重洽会等重要活动扩大了玄武的影响。重洽会以高端产业为主题，发布了全球四大会计师事务所毕马威为玄武量身定做的投资环境分析报告，制作了三维推介片，受到市主要领导的高度评价，扩大了玄武招商的影响力。二是深化与业主单位之间的合作关系。区招商局与钟山风景区建设开发有限公司共同举办招商推介会，推介风景区配套项目，并与其签定委托招商协议，全权代理招商，已于年底前完成钟灵街地块和钟山山庄东侧地块的招标，引进两家知名企业。区招商局还与相关街道会同先正电子共赴上海招商，与中住置业共赴福州招商，与创意中央、东部园林共同赴香港招商等等，都取得了较好的招商成果，相关项目与意向客商正在深入洽谈中。三是增强了小分队招商的针对性。各街道因地制宜开展各项招商活动，特别是针对辖区项目实际深入开展小分队招商。新街口街道针对洪武北路金融街项目先后到上海、北京等地考察招商，玄武湖街道针对王家湾项目去深圳招商，红山街道针对红山商贸地块和华飞老厂房项目到上海招商等等，各类小分队招商活动有效地推进了项目，储备了客商，锻炼了队伍。四是加强与市级会议的对接。利用欧盟峰会、金洽会、高洽会等市级重要会议契机开展对接活动，邀请参加高洽会的清华资本联谊会主要成员和部分投行精英考察徐庄软件产业基地，并和我区部分高新技术企业进行了产业与资本对接。通过这些活动,联系和接洽了一批重点企业和机构，有的放矢地推介

玄武优秀资源，世界500强企业百思买就是在这些会议期间引进的。

4、招商基础更加扎实。09年，区委、区政府领导高度关注招商工作，全区上下在打牢招商基础工作上狠下功夫。一是领导重视，牵头抓总。4月份，单书记、王区长亲自参加全区招商工作会议，四套班子领导和各主要部门负责人参加会议，梳理了全区85个资源项目，分解任务、明确责任，进一步理清全区上下的招商工作思路。区招商局根据项目实际，逐月分解项目进度，配合区委督查组，加强推进。二是加强策划，方法创新。区街各招商单位都积极创新工作手段，探索招商办法。区招商局在制作三维推介片后，又制作了便于携带的招商卡片和项目地图，方便区领导随时随地推介玄武。徐庄也制作了更形象、直观的招商项目地图。各街道招商分局在工作中根据实际情况，不断摸索、创新和发展。孝陵卫街道为落实第三增长极的发展要求，专门组织力量精心梳理了区域内资源载体和项目，按照打造都市产业园集群的思路，邀请上海秦凰企业顾问、南京水晶石数字科技等专业策划公司，对辖区的载体资源进行整体策划包装，提出了“紫金生态创新城”的大概念，把辖区十几个分散的都市经济园，按产业、位置进行划分，统一规划定位，提升招商竞争力。三是强化队伍，狠抓培训。新街口和梅园街道从加大队伍建设入手，新招录一批大学生充实招商队伍，集中强化业务培训，使其知识、业务能力等得到了较大提高，打造了一支作风优良、素质过硬的招商队伍。新街口街道还围绕主导产业分行业招商，有针对性地对重点行业的意向客商进行筛选和联络，变被动为主动，并组织小分队多次赴上海招商，组织赴北京考察学习等，有力地推动了辖区内重点项目的招商。

2011年，各街道、各产业主管部门、全体招商同仁在区四套班子领导的正确带领和鼎力支持下，团结一心、不畏艰难，为玄武的经济发展付出了辛勤的劳动、作出了积极的贡献。作为全区招商工作的牵头部门，我代表区招商局，向四套班子全体领导对招商工作的关心和帮助表示衷心的感谢！向各部门、各街道对招商工作的配合和支持表示诚挚的谢意！一年来，招商工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在引进的企业税收贡献与全区发展要求还有差距，大项目落地慢，招商工作中解决难点项目推进的办法还不多，招商工作平台还需要完善，招商项目包装策划有待加强等，这些问题都需要在下一步的工作中高度重视并切实加以解决。

二、2012年招商工作思路

2012年是“十一五”的收官之年，也是全面推进“三个发展”的起步之年，做好今年工作意义重大。经过08、09年的经济“寒冬”，2012年的经济形势依然“春寒料峭”，经济发展风险犹存、变数仍在，全区经济结构中房地产等一次性税收比例过重，新的经济增长点不多，发展后劲不足，影响经济持续稳定健康发展。因此，必须在招商上狠下功夫，促进产业结构调整升级，变压力为动力，破难解困，推动全区经济更好更快发展。2012年招商工作主要有以下几点考虑：

1、全过程服务项目，做到“四个一批”。项目是经济发展的基础，是招商工作的关键，2012年全区要成立大项目办公室，加强重大项目的协调推进，力争在招商项目上有所突破，做到“四个一批”：一是着眼持续发展，“造”一批项目。随着南京经济的飞速发展，主城区的资源已凸显稀缺，如果再不将现有

资源进行策划、包装、定位，黄金资源只能永远沉睡。玄武的核心商业区有不少老旧住宅，区街要结合实际，策划一批具有发展后劲的储备项目。二是推行“靶式招商”，“落”一批项目。中心城区资源相近、竞争激烈，要提高招商的实效性，就必须细研产业发展现状，确定招商主攻方向，锁定目标企业，同时发挥“钉子精神、蚂蝗精神”，紧紧盯住每一个有可能来玄武落户的客商，通过提供各类优惠政策和服务，营造优良的投资环境，促进项目早日落地。三是立足早见成效，“推”一批项目。项目“推”而不“进”，不仅影响单个项目税收贡献，也对周边项目带来很大负面影响，必须立足早见效果，集中力量促成一批项目。加快德基三期项目的协调，尽快启动项目拆迁，力争年内开工建设。加强“创意中央”项目招商，引进对园区起支撑作用的品牌企业。尽快完成红山商贸地块、聚宝山、农科院等商业综合体的招商。配合中电熊猫做好714老厂区地块规划调整，完成项目招商。四是注重资源产出，“控”一批项目。区委、区政府高度关注资源掌控问题，09年由区街共同成立了企业化运作的“投资平台”，2012年要进入实质性运作。投资资源相当于扩大再生产，实质是资本积累，为将来的发展谋求更大的空间。各街道必须采取多种手段，真正掌握一批优质资源。区发改局、招商局也向区委、区政府建议把此项工作作为考核街道发展意识的重要内容。

2、多层次构造平台，增强玄武招商新优势。随着区域同质化竞争的加剧，企业在各主城区之间广泛比选优惠政策，招商不仅需要资源优势，还需要全方位服务企业的配套优势，因此，必须建立一系列服务平台，打造一个人无我有的优质环境，吸引企业主动集聚。一要打造金融服务平台。生产性服务业核心

是金融服务，通过打造金融服务平台，吸引生产性服务企业集聚发展。2012年要初步完成南京金融服务平台的建设，打造国内首个由政府部门发起的、综合性的多层次融资服务园区，实行市场化运作的“平台＋园区”的新型商业体，汇聚海内外百家知名金融机构和泛金融机构，解决困扰中小企业的金融瓶颈，打造江苏的“金融硅谷”，促进区域经济转型、创新、跨越发展。二是打造第三方专业平台。各街道要根据辖区特点，构建特定行业的专业服务平台，比如玄武湖街道计划打造的第三方物流信息交易平台，依托苏宁总部打造电子商务平台，这些平台都将对上下游企业产生极大的吸引力。三要打造政府服务平台。要把代办中心打造成玄武全面服务企业的优质品牌，以一流的服务水平，吸引企业来玄武投资兴业，希望各相关职能部门给予紧密配合，保持绿色通道，提高行政效率，共同为企业创造一个良好的投资环境。四要打造一个企业培育平台。区发改局和三大产业主管部门正在共同梳理一个全区的企业平台，细分行业，把重点行业的龙头企业、骨干企业和成长企业梳理出来。各街道、部门要建立新企业定期回访制度，全面了解企业信息，及时梳理出有发展潜力的成长型企业，充实到全区重点企业库中，以便针对性地加强扶持和培育，壮大形成一批骨干企业。五要打造项目招商平台。区街在掌控一批资源后，要组织人员，开展企业化招商，每一个项目就是一个招商平台，最大效率发挥资源在招商中的作用。

3、大范围对接企业，深入拓展招商渠道。今年，市领导高度关注招商工作，对各区县招商活动的组织提出了更高的要求，4月份，市主要领导将亲自带队，组团赴欧洲招商，并要求各区县都有具体的招商成果。因此，我们要以此次招商为契机，加

强目标企业研究，扩大招商范围，不能只盯眼前，还要放眼世界。要认真梳理好相关国家、地区的各类企业信息，研究其产业特点和发展方向，与相关国家的商会、协会建立联系，做好招商对接，实现招商引资和项目引进的新突破。利用我区与五大行等各类中介密切联系的基础，不断扩大合作交流范围，形成一个资源信息共享的交流渠道。要在与五大行全面对接的基础上，加快与香港工商业协会、深港投资促进中心以及各类投资顾问机构合作，确保第一时间了解投资市场需求情况，实施有效招商。同时，继续加强与驻宁各类商会、协会的沟通和联系，发挥其市场信息捕捉灵敏、供求信息集聚等特点，选择其优质企业与我区的项目、资源相匹配，加强以商招商。

4、高要求落实考核，促进招商效能提升。2012招商工作将通过细化考核，促进各项工作更加规范，提升招商工作效率，促进区街各招商单位完善工作机制，配强力量，发挥好主战场作用，切实把招商工作做细做实。首先，完善招商工作考核机制。今年，区招商局将对各街道的招商效能考核全面细化，考核分为指标类、基础工作类和重点项目类三个方面，重点考核各单位引进企业的数质量和税收贡献情况、招商工作的组织力度、对目标企业的研究水平、以及列入区目标和工作目标的重点项目。考核的要求高于区目标，范围也更广，目的就是要真实地反映出各单位招商工作实际水平。各项内容以平时上报招商局备案为准，进入招商考核前三名的单位作为评选全区四个文明建设一等奖的重要条件。其次，落实招商分局人员编制。招商工作需要积累和实践，但招商分局成立几年来，多数单位的分局成员是由经济科的同志兼任，有的还身兼数职，工作上往往力不从心，存在人员流动性大、队伍不稳定的问题。因此，要求各单位尽量稳定招商队伍，我们也争取区委、区政府在科室编制上给予解决，包括各产业主管部门的产业招商科室，也要加强力量，将来还要加强招商单位间的交流，使全区招商工作队伍成为一个健康发展整体。再次，强化招商职责分工。今年招商考核的评分细则中，对街道分局各类具体工作都有所要求，目的在于完善招商工作的责任体系，使街道在项目推进、客商收集、信息汇总、活动组织等工作上分工明确，有章有循，责任到人。对工作进程中要有“痕迹认定”，按时间节点实施问责制，以加快重点招商项目的推进速度。要通过考核，体现招商工作的重要地位，激发全区上下的招商热情，调动招商战线同志们的工作积极性，以形成招商工作“精力更集中，重点更突出，工作更系统；基础再夯实，服务再务实，效率再提高”的积极氛围。

各位领导、各位同志，2012年的招商工作任务艰巨，责任重大，让我们继续以时不我待、奋勇争先的决战姿态，团结一致，顽强拼搏，为玄武区的经济建设再立新功！最后，在虎年新春即将来临之际，祝大家工作顺利，生活美满，身体健康，吉祥如意！谢谢大家！