天普同志在2008年二季度安全环保视频会议讲话

第一篇：天普同志在2008年二季度安全环保视频会议讲话

二季度安全环保视频会议讲话

（根据录音整理，未经本人审阅）

王 天 普

（二○○八年四月一日）

同志们：

刚才，安全环保局徐钢同志通报了一季度安全环保情况，对几起典型的安全事故进行了剖析。请有关单位加强管理，采取措施，举一反三，抓好整改；有关部门要加强监督，确保整改落实到位。下面结合当前的安全生产形势，对下一步的安全环保工作提两点意见。一、一季度集团公司安全环保工作的总体情况 一季度，总部各部门、各企业认真贯彻落实集团公司工作会议和安全环保工作会议精神，按照党组提出的“以深化提升HSE管理为主线，强化意识、完善制度、重在执行、严格监管”的指示精神，进一步强化安全环保工作。总部及早召开了年度安全环保工作会议，对全年工作进行了总体部署，与各企业签订了安全环保责任状；下达了安全环保隐患治理项目，对2007年的部分隐患项目进行了抽查评估。各企业也都召开了安全环保会议，按照总部统一部署，逐级签订安全环保责任状，层层分解落实了安全环保考核指标。严格执行《安全生产禁令》，狠反“三违”，干部职工遵章守纪意识有了明显提高，促进了安全环保责任制的层层落实。南化公司、巴陵石化分别对1名在岗抽烟、酒后上岗的职工解除了劳动合同。金陵石化对1名值班期间饮酒的科级干部坚决给予了开除处分，在企业引起了很大震动，对广大干部职工起到了很好的教育作用。1、2月份，沿江及周边企业还经受了严重低温雨雪冰冻天气的严峻考验。广大干部职工在党组的统一领导下，积极配合各级地方政府，克服重重困难，保证了油气正常生产，保证了成品油、天然气的市场供应，为全国取得抗击雨雪冰冻天气最后胜利做出了我们应有的贡献。通过大家的共同努力，持续保持了安全环保的平稳态势。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们安全生产的基础仍然非常薄弱，安全生产形势依然非常严峻。一季度累计发生上报集团公司事故3起，死亡1人，企外死亡2人。此外，在我们的建设工地还发生2起分包商死亡事故，死亡2人。环保方面，茂名石化、广州石化被地方政府红牌警告，也给我们敲响了警钟。无论是安全、还是环保，中国石化都面临巨大的压力，形势都不容乐观、不能有丝毫的松懈。

为引起大家的高度警觉，让我们一起回顾一下有关的事故情况。这些事故都是典型的违章责任事故，如果我们加强管理，这些事故都是完全可以避免的。从事故来看，我们一些员工安全意识仍然还很淡薄，工作责任心还不强。如齐鲁氯碱厂“1.31”机械伤害事故，操作规程明确规定，“上盐期间严禁攀爬扒盐机作业”，在作业现场也有明显的警示标 志，但操作工还是攀爬了上去，不慎被传动杆挤压致死。南化连云港碱厂“2.24”的机械伤害事故中，操作规程里也有“皮带机运转时禁止进行修理、清扫、擦拭等工作”，但1名清洁工还是进入皮带下方的狭小空间去清扫，头部被皮带卷入托辊与皮带之间死亡。

再看南化公司煤浆管线“2.13”爆炸事故。春节后上班的第一天，班长和1名操作工到现场做切换煤浆泵的准备工作。本来是要打开备用煤浆泵的排凝阀，检查是否积水、堵塞，结果2人糊里糊涂，直接去开运转泵的排凝阀。由于压差太大、打不开就喊来2名民工帮忙。由于排凝阀打开，煤浆外泄，气化炉内高压、高温的合成气、氧气倒串进入煤浆管线产生爆炸。124米直径为

219、壁厚为23的管线几乎全部炸碎，碎片最远抛到了200米以外的其他装置。现场人员1死7伤。教训十分惨痛。在化工操作中，切换泵、开关阀门都是家常便饭了。班长带领操作人员竟然开错了阀门，实在是不可思议。开阀时感觉非常吃力，就没有想一想是不是运转的泵？是不是憋压了？责任心到哪里去了？

南化公司在不到半个月的时间里，连续发生2起上报事故，企业领导要深刻反思，问题究竟出在哪里？怎么才能堵住管理上的漏洞？

2起分包商的事故也要引起大家高度重视。事故主体责任虽然在分包商，但也暴露出我们在管理上还存在严重漏洞。项目总包单位、建设单位都负有不可推卸的管理责任。我们多次讲，不论是谁，只要在我们的工地上帮助我们建设，我们都有责任保护他们的安全，对此必须有清醒的认识。南化2起事故也暴露出承包商、劳务工管理的问题，企业只与承包商签订劳务合同，具体承包商派谁来干、什么时候干等都没有人监管。化工装置如此疏于管理，如果别有用心的人进厂搞破坏活动，那就太容易了！

二、面对当前严峻形势，必须严防死守，切实抓好安全环保各项工作

当前各单位生产任务十分繁重，保市场、保效益的压力都非常大，经营形势非常严峻。生产装置处于高负荷运转，生产、施工现场仍存在安全隐患，这些都增加了安全生产的风险。同时，奥运会召开在即，境内外分裂势力相互勾结制造暴力事件，对企业的安全运行造成了一定威胁。在当前形势下确保安全生产，向社会提供合格的石油石化产品已不单纯是经济责任，更是我们的政治责任和社会责任。为此，各单位主要负责同志一定要保持清醒头脑，认真研究本单位存在的安全环保、治安保卫、队伍稳定等方面存在的问题，切实采取相应措施认真加以解决。当前要重点抓好以下工作：

（一）健全完善安全监督、治安保卫网络，确保信息畅通。安全、稳定工作历来是“一把手”工程，各单位党政领导要亲自抓落实。各单位要认真研究本单位存在的突出问题，要将安全环保、治安保卫、队伍稳定等责任层层落实到单位、落实到人。要健全完善安全监督、治安保卫等工作网 络，确保信息畅通。重大事故、事件信息要及时向总部及地方党委、政府汇报。在这段时期，各级领导干部，特别是主要负责同志要尽量减少出国、出差，减少不必要的应酬，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，集中精力、聚精会神地抓好当前工作；严防死守，取保万无一失。

（二）以深入贯彻《安全生产禁令》为契机，强化安全环保宣传教育，不断提高员工安全环保意识和技能。《安全生产禁令》颁布执行已有一定时间了，经过一段时间实践，效果非常明显。在年初的安全环保工作会上，树林同志又表示了担忧，担忧的是《禁令》成为贴在墙上的“年画”。是否会变成“年画”，关键在于我们各级领导干部能否坚定不移地执行下去。各级领导干部一定要理解党组领导的良苦用心，用好《禁令》这条高压线。要以贯彻《禁令》为契机，加大安全环保宣传、教育和培训力度。在抓好日常宣传教育的同时，还要充分利用二季度的“全国安全生产月”、“六.五”世界环境日等活动加大宣传力度，引导、督促广大干部职工养成自觉遵章守纪的好习惯。

3.全力做好关键装置、要害部位的安全、治安保卫工作。要高度重视油气生产设施和输送管道，炼化生产装置，原油储运设施，原油、成品油码头，液态烃储罐，油库、加油站和化工原料产品库以及发电厂、供电系统和生产指挥系统的安全保卫工作；要配备必要的力量加强油气输送管道巡检，强化油区治安整治；严格厂区门禁管理，组织治安巡逻，对 要害部位实施封闭管理，强化夜间值班和巡检。加强危险化学品、放射源的安全监督管理，特别是剧毒化学品从业单位要对剧毒化学品实行全程动态跟踪，确保万无一失。

油田企业要特别重视火工器材的安全管理。对雷管、炸药、导爆索等可能被恐怖分子利用、对社会造成较大威胁的危险物品，一定要从储存、运输、使用、销毁等环节严格把关，层层落实责任。要对所有接触、使用火工器材人员进行教育，提高安全防范意识。加强物探作业盲炮处理环节的监管，放炮后要认真检查爆炸情况，在作业过程中出现未引爆火工器材，必须严格按操作规程进行及时妥善处理，严防盲炮等流入社会。一定要严防死守，确保安全。

4.加强隐患排查，确保关键装置、要害部位不留死角。关键装置、要害部位之所以关键、要害，就是因为它危险性大，出事就是安全、环保的大事，影响巨大。各级领导干部必须引起高度重视，要严格执行关键装置和要害部位相关管理制度，进一步明确关键装置和要害部位的领导联系人，定点包片，切实负起责任。国务院安委会将今年定为国家的“隐患治理年”。我们要认真按照国家有关部委的安排，按照总部的统一部署，结合集团公司即将开展的设备大检查，对关键装置和要害部位、码头、加油（气）站和其他的重要岗位加强隐患排查，查出问题要及时整改，一时不能整改的要制定有效的预防措施。要加强应急预案修订完善及演练工作，提高应对突发事件的能力。5.加强重点工程建设、开工的安全监督管理。今年的工程大项目比较多，任务很重。青岛大炼油开工在即，福建一体化、镇海乙烯、天津乙烯、武汉乙烯、川气东送等重点工程相继进入施工高峰。建设工地队伍杂、人员多，历来是事故的易发地，必须引起我们的高度重视。

一是要树立“HSE源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的责任观，“细节决定一切”的“执行观”。无论是业主单位，还是总包方、分包方等，都要摆正投资、进度、质量、安全的关系，从设计、采购、工程建设、现场质量把关等各个环节严格起来，加强质量监督。在工程设计阶段就要充分考虑到施工、生产过程的安全可靠性，在施工阶段要考虑以优良的工程质量保证中交后的装置能够长周期地安全运行。

二是要切实加强工程建设分包队伍的管理。在一个工程项目上，有多少个施工单位不清楚，有多少施工人员不清楚，施工作业人员是谁的队伍为谁干活不清楚……这么多的不清楚，这不是我们中国石化的管理水平。分包商发生了事故，承包单位、总包单位不清楚，也不关心。中国石化的工程建设量很大，而我们的工程管理和施工的力量严重不足，大量外聘工作人员或者是分包我们的工程，这是一个不容回避的现实。事实上，我们自己的工程队伍已经不再是建设队伍了，多数是从事于管理。如果不在承包、分包过程中加强管理，兄弟企业出现的事故将会在中国石化的现场重复发生。必须 采取有力措施，改变项目管理存在的“层层分包”、“包而不管”、“以包代管”的现象。要确保我们分包出去的每一项工程，都处于有效的监管之下。同时必须建立和严格执行分包商的市场准入和清退制度，对于HSE业绩不好的工程建设队伍，无论是什么背景，都要坚决从中石化的工程建设项目中清除，不再准入。

三是要抓好新建装置的开工。青岛大炼油已经进入开车阶段，要严格按照有关管理制度，集中精兵强将，稳打稳扎，按部就班进行开车，不要抢时间、抢进度，确保一次开车成功。川气东送工程也已进入生产试气阶段，确保试气安全与防硫化氢、二氧化硫中毒是当前最紧迫的任务。要做好试生产方案的制定、审查、投产条件确认等工作，确保安全。

6.加强环保管理，搞好节能减排，确保奥运环境治理项目按时完成。家宝总理在前不久召开的第十一届全国人民代表大会上的政府工作报告中，把节能减排和环境保护工作列入2008年的主要任务进行了专门部署，强调今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，提出了十项具体的工作要求；国家有关部门给中国石化提出了具体的节能减排考核指标。今年又是奥运年，环境保护是全世界关注本届奥运的热点之一。各企业要认真组织学习领会国家关于节能减排的方针政策，以高度的政治敏感性和社会责任感，认真贯彻落实总部提出的各项节能减排和环保工作要求。

一是要继续抓好节水减排工作。总部从2004年召开节水减排工作会以来，节水减排取得了明显的成绩，但是距国家要求的目标还有距离，需要全体员工继续努力工作。总部有关部门和各企业要明确节水减排的职责，分解目标，落实措施和实施计划，抓实抓细节约用水和环境保护工作。要求切实落实总部年度工作会和安全环保工作会上布置的任务，结合自身情况，采取有力措施，全面完成节水减排任务，确保实现总部提出的工业取水量、COD和二氧化硫排放量分别比上年降低3％的总体目标。

二是按时完成迎奥运的环境治理项目。为保证奥运会北京空气质量，国家环保总局提出了一系列具体的要求，定期召开会议听取汇报、布置任务，每半月对落实情况进行调度。涉及中国石化的工作主要是销售板块京津冀油库和部分加油站的油气回收治理、燕山和东方石化的大气污染物减排措施，总部已经有了明确的方案，并得到国家环保总局和地方环保部门的确认。各有关部门和企业要抓紧各项措施的实施工作，确保按照计划在6月底全部完成。与此同时，各企业要提前布置，采取措施，确保奥运期间不发生安全环保事故，尽我们的能力为奥运会成功举办创造条件。

三是要继续抓好水体风险防范工作。2006年总部安排专项资金对部分企业的水体风险防范措施进行了完善，发挥了应有的作用；2007年总部组织编制并下发了水体风险应急预案编制要点，并要求各企业修订完善本企业的应急预案，对 长江、黄河沿岸企业的预案进行了现场评估和演练。今年上半年要完成内陆和沿海企业的水体风险应急预案的评估和演练工作，确保不发生水体污染事故。

最后再强调一下节假日的安全问题。今年节假日作了调整，法定假日的次数有所增加，节假日的安全问题要引起大家的重视，除了安排好干部节日的正常值班，还要做好各种应急保障准备，要确保问题能够及时处理，尽可能减少对正常生产的影响。

同志们，2008年是奥运年，随着奥运的日益临近，确保生产安全、环保、确保公共安全的问题更加突出，两项任务都非常重，责任非常大。安全环保工作决不能坐而论道，抓而不实。一定要多考虑怎样实现安全环保的目标，而不是空讲大道理。特别是当前集团公司生产经营、检维修、工程建设等各项任务都非常繁重，夏季即将来临、各种自然灾害将会越来越多，我们必须坚决按照集团公司党组的统一部署，振奋精神，转变作风，狠抓落实，切实抓好安全环保工作，为全面完成集团公司各项任务做出我们应有的贡献。

第二篇：二季度安全质量视频会议讲话稿(定稿)（本站推荐）

强基础 重排查

推进安全质量管理再上新台阶

集团公司领导在二季度施工生产和安全质量视频会议上的讲话

2011年7月11日

同志们 ：

今天的视频会议，重点是总结二季度安全质量管理活动及检查等有关情况，布臵三季度安全质量相关工作。刚才，安质部传达了国家安监总局【2011】91号文件，对当前存在的隐瞒、谎报事故行为的查处办法的出台背景、具体内容和对策做了介绍，下面我讲三个方面的内容： 一、二季度全局安全质量工作情况和形势的简要分析

集团公司二季度的安全质量工作重点围绕集团公司“工程质量年”活动保证生产经营工作顺利开展为中心；以贯彻落实铁道部“三整治一提高”和股份公司隧道施工质量安全专题会议精神为载体；以风险预警提示和方案评审为手段对可能突发的灾害预防进行了有效控制。通过相继组织多期安全质量培训、举办工程质量管理法律法规及相关知识网络竞赛和“生命可贵、安质如天”演讲比赛以及安全月活动等群众性安全质量文化建设活动，极力营造了浓厚的全员安全质量文化氛围，进一步强化了员工的安全质量意识；深入开展在建隧道及地下工程安全检查活动，及时查找、整治了现场隐患。各级各单位都能够按照集团公司的统一部署，开展了安全质量策划、演讲与竞赛、检查活动，及时发现整改了存在的问题和隐患，从而使得全集团公司所有项目在二季度经受住了暴雨、持续降雨袭击与连续高温的严峻考验。沪杭、兰新、长昆、中南通道、大西、兰渝、渝利、厦深等重点在建项目安全平稳推进，武咸城际跨武广客专转体特大桥等关键工程顺利平安收兵，全局的安全质量总体形势处于平稳可控的局势。新上场的吉图珲铁路项目快速上场、迅速建家，在很短时间内安全打开了施工局面，为集团公司今年新上场的大型铁路项目施工生产开了一个好头。同时，部分单位组织了自己的工程质量现场会，促进了企业施工安全质量与技术管理水平的提升。二公司、五公司、电务公司分别组织机关部门负责人及各项目总工、工程部长、安质部长、测量主任和试验室主任在自己有亮点的项目部召开了技术、安全、质量管理现场观摩会。更值得赞扬的是有几个项目部的代表工地配合业主在管段工点召开了质量或标准化建设现场观摩会：合福铁路安徽段金锅岭隧道出口承办了业主召开的隧道和防排水现场观摩会，山西中南通道吕梁山隧道进口承办了业主召开的隧道标准化建设观摩会，杭长铁路麻山隧道出口承办了业主组织的隧道施工标准化管理现场观摩会，渝利铁路项目承担了业主召开的无砟轨道、级配碎石现场观摩会。这些会议的承办不仅提高了企业的信誉，更加强化了职工的安全质量意识，鼓舞了员工士气，为下一步提升项目质量管理的水平打下了坚实的基础。

但是，在发展中还具有一定的不平衡性，在总体形势趋于稳定好转的大局中还有不和谐、不稳定的因素，个别单位和项目的问题还很突出，值得引起我们各级高度警觉。

这就是我要讲的第二部分内容：通报集团公司对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查及二季度“质量年”系列活动开展情况。

1、对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查情况

根据股份公司的统一布臵，集团公司于4月28日至5月10日开展了在建隧道和地下工程及高桥安全生产和工程质量检查活动，集团公司和工程公司联合组成的6个检查组，对集团公司在建的合福闽赣段、合福安徽段、合肥地铁、中南通道、杭长铁路、长昆铁路、杭州地铁、成渝客专、重庆轻轨、昆明枢纽、昆明地铁和大丽高速公路等12个安全风险高、质量控制难的敏感性项目进行了检查。本次检查的基本特点一是“上下结合、单位交叉”组建检查组、二是以专业人员为主进行专业检查、三是以职业健康安全管理体系的外部审核模式进行检查。检查的主要内容是安全质量管理体系的建立与运行情况、各项规定的落实状况、类似事故教训的接受情况以及队伍管理与临时设施等。检查组对照事先制定的详细检查内容记录表对隧道与地铁工程的洞口施工、基坑支护、超前地质预报、洞身开挖、监控量测、防水工程、仰拱与填充、二次衬砌、火工品管理；在建高桥的桩基础、承台、墩（台）身、现浇（预制）梁或钢梁及钢结构施工、支承垫石支座、运架梁、桥面系施工等安全控制危险性较大的施工工序方案评审与实施状况、施工质量情况；临时设施的员工住地、加工场、料场、拌合站等场所以及内业资料进行了检查和验证，并就检查结果双方（检查方和被检查方）负责人当场进行了签字确认。

从检查情况来看，各项目能够识大体、顾大局，充分认识今年全集团面临的经营困难，积极认真对待建设单位组织的信用评价，认真制定应对措施、现场分解落实到位。对安全质量管理工作都比较重视，各项目的安全质量管理机构健全，安全质量管理体系基本完善，安全教育培训和安全技术交底及时，日常安全质量检查工作持续有效，细节管理意识及末端控制能力有所提升是主流。但个别项目作业现场与生活区域的安全隐患和质量问题还依然突出、环境不利因素依然存在、施工技术与施工组织管理缺陷还没有得到及时控制。成绩不说跑不了，问题不说明白、不采取措施就十分危险了，所以我要通报一下在检查中发现问题的主要表现：

1）隧道施工工序组织失衡，开挖与初期支护、二次衬砌的安全步距超标问题没有得到根治。部分隧道在围岩状况较好时不严格执行“一炮一支护”制度，掌子面开挖与初期支护作业工序不同步，存在连续开挖集中喷射混凝土的冒险现象；中南部铁路通道南吕梁山隧道出口左右洞之间的横向通道未及时进行支护，该段正洞二衬也未施做，隧道开挖后的薄弱环节没有得到及时加强。合福闽赣一标的方思山隧道、金山顶隧道出口、石壁岭隧道、杆山尖隧道出口等作业部位的二衬步距均存在或多或少的超标现象；成渝客专红石岩隧道进口掌子面掘进距离已达到规定要求，但衬砌台车还未安装完成。

2）部分隧道初期支护质量控制情况不佳。隧道喷射混凝土的厚度、平整度达不到设计要求。合福安徽段的北山隧道出口、梓坑2号隧道进口拱部初喷混凝土存在“肋骨”突出的现象；杭长客专的郑家坞三号隧道Ⅲ级围岩初期支护砼喷射厚度与设计标准误差超过规范要求；成渝客专的几个隧道喷射砼均存在厚度不足现象，钢拱架清晰可见。

3）初支格栅钢架安装与锁脚锚杆施作不规范，操作工艺简化。杭长客专的朱高尖隧道进口格栅拱架加工简单、安装不规范，安装后拱架有脱落现象，个别拱架间距超标严重；麻山隧道钢架制作未按设计要求加工，连接筋、箍筋少，同时锚杆数量不足。长昆客专的麻子冲隧道钢拱架间距偏大，且钢拱架底板支撑在虚碴上；长步隧道钢拱架底座板支立在虚碴上,锁脚锚杆与拱架焊接不可靠；万宝坪隧道锚杆施打数量不足。

4）隧道施工开挖光爆控制效果差，局部超欠挖严重。成渝客专胡家院子隧道、金佳隧道出口上导施工以及双石一号隧道仰拱开挖均不同程度地存在欠挖现象。杭长客专项目受检的几个隧道普遍存在光爆效果差、周边眼偏少的现象。其他项目的隧道从每个循环最后一榀钢拱架与围岩面的间距来看，均或多或少地存在欠挖。

5）部分项目的隧道二次衬砌施工工艺粗造。长昆客专万宝坪隧道二衬钢筋连接采用套筒、绑扎、焊接等三种方式，随意性大。大丽高速项目二衬端头板安装不规范，塞缝杂物还留臵在砼中，矮边墙与衬砌接缝粗糙，存在错台、漏浆等现象。杭长朱高尖隧道二衬砼施工缝错缝采用砂浆修抺，影响观感。

6）隧道防水措施不符合规范要求。合福安徽段北山隧道一号横洞至进口段和梓坑1号隧道五级围岩的二衬钢筋安装施工中，均发现在钢筋焊接时未对防水板采取有效的隔离保护措施，防水板有被烧焦、烧破的现象。杭长客专线毛岭隧道防水板挂点少；马家坳隧道土工布挂设长度达36米，不利安全，止水带安装定位不准，安装随便；郑家坞三号隧道防水板挂点偏少，隧道二衬有渗水现象。

7）个别项目隧道洞口施工存在较大安全隐患。合福闽赣一标十里铺隧道出口洞门截水沟未提前施做，金盘隧道进口洞门坡脚处排水系统及下部边坡喷护不到位，冷水亭隧道明洞截水沟仰坡支护不到位，已出现局部坍塌现象。

8）少数项目的施工现场管理细节控制存在死角。大丽高速12-1标，左线掘进至高地热地段，掌子面由于气温高且处于腐蚀环境下，有工人仅穿裤衩、拖鞋施工。闽赣一标杆山尖隧道和西坞岭隧道、三清山隧道进口及出口未执行进洞登记制度，同时，四工区火工品库库管员签字有代签现象。合肥地铁电阻热融焊接的钢筋接头焊渣未处理干净。杭州地铁电焊、气焊区域现场消防设施不足，吊装作业无专职指挥协调人员。另外，有个别项目的安全质量技术日常教育与交底手续不全或有代签字现象，干部跟班作业记录不及时、不详细的问题在相当多的项目还依然存在。

9）桥梁施工安全控制漏洞较多。合福安徽段桥梁模板吊装作业部分工点没有项目安全值班人员现场指挥，部分桥梁墩身施工脚手架步距过大。中南通道大洪峪涧河特大桥、东姚头特大桥、汾河特大桥的个别桥墩施工时临边和兜底防护措施不可靠，临边防护高度未达到1.2m，四周维护没有封闭。成渝客专已开工桥梁基坑安全防护标志没有及时设臵，高空作业人员未按要求佩戴防护用品，无专职安全员监控，上下通行梯没有设立步板，没有挂设防踏空安全网，临时支架也没有平面挂设防落安全网。杭长客专义乌东特大桥、郑家坞4#大桥和黄大湾大桥以及长昆项目的田心大桥、板桥特大桥、太和乡特大桥和谢家2#特大桥的脚手架搭设防护网挂设不规范或不挂、脚手架步距过大、固定拉杆数量不够、用砖石代替钢垫板等。

10）部分项目的临时设施还存在安全隐患，文明施工水平参差不齐。中南通道五公司进出炸药库的便道以及一公司南顶隧道进口进场便道弯急坡陡，但临边防护措施不到位。成渝客专三分部炸药库看守房设在雷管库和炸药库之间，不符合安全规定；施工便道除急转弯段外其他地段的安全警示和安全防护设施还未到位。部分隧道弃渣场未能及时施工挡墙，有部分泥石已经侵入农田。大丽高速临建标准低，钢构加工区安全防护设施不足。城轨公司昆明地铁项目，施工场地没有规划，现场原材料、采购的半成品堆放杂乱无序，露天加工钢结构，无专门的设备存放区域，场内道路不畅，塔吊作业臂下还有往来人员。三公司昆明轨道交通6号线，上场半年临时设施还未全部到位。合肥地铁项目现场的材料、成品无标识，废品、机具混堆。另外，员工宿舍的安全管理还存在隐患。合福安徽段、合福闽赣段、成渝客专等项目所属的部分施工队员工伙房没有与宿舍分开，宿舍内还存在私拉乱接电线、使用热得快等大功率电器、没有放臵灭火器等防火设施的严重隐患。个别项目的生活区内还堆放有油桶、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、危爆物品。

2、“工程质量年”活动开展情况

为将“工程质量年”活动持续有效开展，集团公司在二季度相继组织了工程质量管理知识网络竞赛、举办了现场施工质量管理及公路与水利施工安全培训班、新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训班和 “生命可贵，安质如天”的系列演讲。这些活动得到了各级、各单位的大力支持，工程质量法律法规和质量管理相关知识的网上知识竞赛共收到寄自9个工程公司机关、198个项目部（分部或工区）共7078份答题卡，活动起到了起到强化职工质量意识，促进职工加强学习的目的。安全质量管理培训班对现场施工所需的安全质量管理方法、安全质量控制技术与保证措施，典型事故案例分析，《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）、新加坡建筑市场安全质量与合同管理基本规则和具体实施技巧等内容进行了集中培训考核。五公司、城轨公司、四公司、建安公司对新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训班极为重视，主管或分管领导亲自带领相关部门从始至终参与了培训和研讨。集团公司为参加培训的学员办理了股份公司质检工程师证、公路工程安全考核合格证、水利工程安全考核合格证。通过培训、考核、办证，在拓展现场管理人员安全质量管理视野、提高业务素质和管理水平的同时，也保证了安全质量岗位人员的持证上岗，为企业合法经营奠定了基础。各单位对演讲比赛活动积极响应，认真组织，6月30日至7月1日，十个工程公司都派出了专门的带队领导和优秀的演讲选手参加了集团公司 “生命可贵、安质如天”的演讲预决赛。

但是，从系列活动情况组织过程与评选结果来看，我们依然存在不少问题，组织竞赛时存在头重脚轻、单位之间不平衡、答题卡有明显的雷同现象以及赛后总结延续工作不明显等问题。从收上来的答题卡统计分析不难发现参加活动的人员主要是集团公司、工程公司机关以及指挥（项目）部的各级管理人员，施工队的作业人员参赛人数很少，更没有劳务人员参赛。少数项目全体人员成绩不及格，说明平时组织学习不够，项目管理人员质量基础知识欠缺，答题前没有组织人员去查阅资料；城轨公司机关没有落实具体的责任部门，业务工作没人安排布臵，导致机关和所有项目部都没能按时参赛。组织培训时有的工程公司或项目部报名积极、实际参训敷衍，三公司在公路安全培训考核时有一个项目的15人报名，但没有参加实际培训，考试的时候全部不合格，其他单位也有无故不参加培训和缺考现象；一公司、三公司、六公司没有按照通知要求参加新加坡建筑市场安全质量与合同管理培训，失去了一次难得的国际先进管理理念与过程控制学习机会，浪费了集团公司争取的宝贵培训资源。

以上问题的存在，其根本原因：一是相关单位的领导安全质量责任意识不强，项目安全质量管理体系不完善、不健全导致对安全质量基础工作不重视，安全质量投入不到位；二是对员工的安全质量教育培训不到位，导致对法规、标准要求理解和贯彻落实不力、不到位；三是过程监控制度失效致使基层安全质量例行检查及对安全质量隐患整改走过场；四是对存在问题和隐患的惩治不及时，“四不放过”的原则坚持不够，致使对问题和隐患发生的原因分析未触及实际和深层次问题，有的为了应付上级弄虚作假、大事化小、小事化了，起不到应有的惩戒作用。三、三季度安全质量工作要求

三季度安全质量工作的重点是进一步贯彻落实股份公司隧道施工质量安全工作专题会议精神，抓好现场安全质量问题和隐患的整改；继续开展“工程质量年”活动，完善安全质量管理制度，健全安全质量管理体系；落实季节性安全质量控制措施和安全质量教育培训制度；积极备战迎接特级资质申报信息化系统的验收和布臵企业安全生产标准化创建工作；做好股份公司、省部级和国家级优质工程申报的现场复查工作。其具体内容是：

1、认真贯彻落实股份公司隧道施工质量安全专题会议精神

2011年6月2日，股份公司在北京召开了隧道施工质量安全工作专题会，通报了韶赣高速公路马坝立交桥施工过程中发生支架垮塌安全事故和贵广铁路发生质量事故的基本情况，并制定了详细的整改措施，其具体内容已经在6月8日召开的集团公司外部劳务暨安全质量会议上做了传达，三季度将是我们落实这些措施的关键时期，各级各单位要继续组织所属项目部及施工队管理人员学习宣贯股份公司隧道施工质量安全工作专题会议精神，结合生产实际对照兄弟单位发生质量安全事故的直接和间接原因，举一反三，深刻查找自身在外部劳务管理和隧道桥梁施工现场质量安全管理方面存在的问题或隐患，提高认识，增强质量安全意识，消除隐患，杜绝类似事故或问题发生。二是结合“工程质量年”活动和加强企业质量安全文化建设，组织员工观看“生命可贵、安质如天”的演讲光盘和“生命的代价”安全教育电教片，进一步强化全员的质量安全意识。三是继续开展安全检查活动，按照集团公司6月23日传真电报《关于贯彻落实股份公司隧道施工质量安全专题会议精神的通知》要求，集团公司分管领导和区域经营部负责人要在7月中旬组织有关单位和人员对分工项目按检查要点进行一次全面的检查，进一步净化施工现场的安全质量环境。四是积极配合股份公司督导和督查组对我单位相关项目的现场检查督导工作，做好迎检准备工作。

2、抓好过程管理，认真整改各类问题和隐患，确保施工安全质量。必须严格按设计和规范组织施工，认真执行 “方案预控”、图纸会审、设计变更、方案优化、分级审核审批、技术和安全交底制度，确保方案的科学、合理和可行；充分辨识项目的危险源和重大危险源，编制针对性、可操作性强的应急响应程序，对重大危险源要实行挂牌督导监控。在日常监管上，要对项目存在的隐患进行分类整治，确保生产工艺、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备符合国家相关规定要求；对危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具按规定进行定期检测检验；对可能受到自然灾害威胁的部位，防范措施要超前、可靠；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）要及时处治。要深化安全质量隐患排查整治活动，把安全质量隐患排查作为一种常态管理坚持下去；在安全质量检查方面要不断创新思路，运用新方法，采取新措施，最大限度的及时发现隐患，要以“壮士断腕”的决心和“刮骨疗毒”的勇气严肃整改隐患，防止隐患滋生、潜伏、诱发而导致事故。

3、持续深入开展“工程质量年”活动。去年启动的“工程质量年”活动将于三季度内结束，当前的主要工作是完善安全质量管理制度和体系建设，建立保证安全生产和工程质量的长效机制，各工程公司要根据工程质量责任终身制的要求和企业的实际情况，修改、完善本单位的管理制度、办法，明确质量管理的领导、管理归口部门、相关责任人及职责；各工程项目部要持续开展全员性的工程质量“查找、整改、反思”活动，确保工程质量安全。八月份，各工程公司和集团公司工程项目经理（指挥）部要对“工程质量年”活动所做的工作和取得的成效进行系统总结，提出解决妨碍工程质量方面核心问题的实施办法。

4、落实高温、汛期的安全质量措施

三季度是高温、暴雨多显的季节，雷电、暴风、台风也会集中出现并可能高强度的影响所经过地区的项目，所以，如何保证高温时段的施工安全质量是当前最为迫切的问题，所有项目要提前做好防范工作，重点要抓好汛期雷电、大风、高温、山体滑坡、泥石流等自然灾害的应对，要采取避开高温时段、缩短作业时间、加强密闭空间通风以及发放降温解暑药品等有效措施防范作业人员中暑职业危害，要严格食品采购、检验、储存、加工等炊事管理制度预防食物中毒，对住宅区、高空作业、吊装作业、深基坑开挖、隧道洞口防护、桥墩基础防护等重要部位和关键环节要制定详细可行的防汛应急预案，确保生活区、施工区人员和现场安全。对混凝土施工要有可靠的预防水化热影响工程质量的选料、测温、降温、养护措施。

5、建立确保施工质量和安全生产的长效机制。

首先，要进一步加强安全质量教育培训工作，当前的重点是抓好大学生入企的安全质量教育培训以及新进现场员工的三级安全教育。对特殊工种的安全教育培训、员工的日常安全教育培训要持之以恒，着力提高全员的安全质量综合素质。其次，要明确项目各级安全质量责任，项目经理是项目安全质量管理的第一责任人，施工队长是单位工程安全质量的第一责任人，总工程师、安全总监是安全质量的具体落实责任人，其他分管领导和职能部门施行一岗双责，在其分工范围内对安全质量负责。第三，积极推行安全总监制度，在组织上予以保证，充实安全监管力量，项目安全总监必须进入项目部领导班子，实现责权利统一。第四，要加强工程队、架子队建设，严格资质审查，严格合同管理，建立民工档案和单位工程质量档案，加强信息化管理。通过加强基层队伍建设，培养自己的专业施工队，扭转长期依靠包工队的被动局面。新上项目要按照切实抓好架子队、工程队组建和进场工作。紧紧抓住项目控制的主动权，确保筑牢项目安全质量管理的第一道防线。在建工程的外部劳务队伍要规范管理，切实抓好过程监控，建立并推行安全质量责任台帐，如实记录参与施工的技术、质量、安全的相关人员和作业人员姓名，以便于安全质量责任跟踪。

6、充分做好迎接特级资质申报验收和企业安全生产标准化布臵工作，确保目标如期的实现。

目前，集团公司的特级资质就位验收处于临考的关键时期，与集团公司特级资质验收有关的单位、项目的领导要高度重视此项工作，在人力、物力上给予全力支持和配合，相关业务人员要发扬连续作战的精神，以严肃认真和负责的态度录入每条数据，确保录入数据的质量在时间、空间上满足要求。如在验收中那个单位或项目的数据被检查不合格、验收通不过，影响集团公司特级资质就位，集团公司将严肃追究相关单位、项目和有关责任人的责任。

为全面推进企业安全生产标准化创建工作，根据国务院相关文件要求中央企业安全生产标准化必须全面达标统一规定，集团公司将在三季度正式启动企业安全生产标准化创建工作。各级各单位要按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）以及当地政府相关部门的统一安排，制定本单位的创建工作计划，组建创建工作专班，落实创建工作措施，以申请单位安全生产许可证的工作力度，全面推进安全标准化创建工作并如期完成安全生产标准化创建目标。

7、抓紧实施管理体系修改换版工作，密切跟踪优质工程的申报验收工作，确保企业贯标证书保持和创优目标实现。根据国家认证委的通知要求以及企业当前管理水平实际，集团公司需要对管理手册进行修订，这项工作事关全局综合管理体系文件的调整，关联性强、任务重，各单位的管理者代表和机关相关部门要严格按照集团公司下发的时间节点进行准备、实施，尽量把工作向前赶，尽快将体系文件提交管理评审和认证单位审核，争取在10月份进行监督审核，年前取得保持证书的资格，为企业有一个良好的持续经营环境创造条件。

集团公司已经把创建各级优质工程作为提升企业质量管理水平，展示企业形象的平台和窗口。今年，在铁道部改变铁路优质工程评选办法，年内不评选路内优质工程的不利情况下，集团公司安质环保部积极与湖北省质量协会和铁道建设协会建立联系，拓宽了优质工程的申报渠道。至六月底，集团公司安质部牵头，协助各子公司已经申报鲁班奖1项，国家优质工程1项，省部级优质工程13项，股份公司优质工程12项，这些项目将在三季度内进行现场验收和专家评审，能否申报成功，获得相应级别的奖励证书现场验收程序是至关重要的，有关单位和项目要安排得力人员精心筹备迎审工作，确保申报项目水到渠成，员工的付出得到应有回报，企业声誉得到提升。

同志们，三季度的安全质量工作面临的环境恶劣，我们绝不能掉以轻心，要振奋精神、齐心协力、狠抓基础、紧盯现场，严格把控，确保安全质量阶段性目标的顺利实现。

谢谢大家！

第三篇：李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

（2010年8月31日）

今天我们召开党群共建创先争优视频会议，主要是落实党中央书记处关于党建带群建的指示精神，部署党群共建创先争优工作，推动创先争优活动深入开展。

刚才，兆国同志作了重要讲话，对党群共建创先争优提出了明确要求。兆国同志强调，各级工青妇组织要在党的领导下深入开展创先争优活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业；要充分发挥工青妇组织的优势，更好地组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益；要通过党群共建创先争优，加强工青妇组织建设，最广泛地吸引群众、凝聚群众。兆国同志的讲话，对抓好党群共建创先争优、深入推进全党创先争优活动具有重要指导意义。各级党组织和工会、共青团、妇联组织要认真贯彻落实。

下面，我就面上的创先争优活动讲几点意见。

第一，各级党委都要深入开展创先争优活动。按照中央要求和部署，创先争优活动已经在基层党组织和党员中广泛开展起来。4个多月来的实践说明，在基层开展创先争优活动，上级党委要加强领导，领导机关的党组织要发挥带头作用。胡锦涛总书记指出，各级党委都要认真开展创先争优活动，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部充分发挥骨干带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用。各级党委都要按照胡锦涛总书记的要求，把创先争优活动作为推动科学发展、促进社会和谐的动力和保障。一要重视、组织和指导基层创先争优活动，帮助基层解决开展创先争优活动遇到的困难，支持基层创先争优。二要组织领导机关的党员干部下基层推动创先争优，了解实际情况，总结先进经验，帮助后进单位。三要抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。

第二，坚持围绕中心工作推进创先争优。前段时间，各地各部门把创先争优作为推动中心工作的有力抓手，特别是把抗灾救灾作为创先争优第一线，党组织和党员勇挑重担、冲锋在前，用实际行动体现了共产党人的先进和优秀。现在，我国正处在发展和稳定的关键时期，完成今年经济社会发展目标、全面实现“十一五”规划任务紧迫，许多地方抗灾救灾和恢复重建任务十分繁重。各级党委要坚持把创先争优与中心工作融为一体，为推动经济社会又好又快发展提供强大精神力量。基层党组织要以创先争优为动力，在完成单位中心任务上争先进；党员要以创先争优为动力，立足本职岗位创优秀。要充分调动工青妇组织和广大职工、青年、妇女的积极性，努力以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。

第三，创先争优要让人民群众得到实惠。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。许多地方在创先争优活动中，通过党员承诺、结对帮扶、机关干部下基层等，积极为群众办好事办实事，赢得了群众支持和响应。要继续突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼党组织要回应，群众有要求党员要行动，努力把创先争优活动办成群众满意工程。一要以公开承诺为抓手，通过党员承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。二要抓好与群众生产生活息息相关的服务行业和窗口单位，改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。三要广泛推广志愿服务行动，让党员主动走进基层、服务群众、奉献社会。工青妇组织有开展志愿服务的优良传统，要继续发挥优势，与党员志愿服务行动协调合作，共同为群众排忧解难。

第四，以创先争优为契机加强基层组织建设。当前基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织建设也面临许多新问题。胡锦涛总书记强调，要高度重视并切实做好抓基层打基础工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。各地要抓住开展创先争优活动机遇，坚持党建带工建、带团建、带妇建，以工建促党建，以团建、妇建服务党建。要做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，不断扩大党在基层的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础和群众基础。

第五，树立和宣传创先争优先进典型。在基层开展创先争优活动，典型带动是最有效的方法。现在各地涌现出了许多先进典型，他们是创先争优最好的示范。前一段创先争优宣传有声有色，发挥了很好的推动作用。要继续加强对先进典型的宣传，特别是宣传平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵。要让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标，树社会正气，增精神动力，在全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

第四篇：王兆国同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

王兆国同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话

（2010年8月31日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建、创先争优，是工青妇组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于进一步激发各级工青妇组织的生机与活力，更好地发挥工青妇组织作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。这次会议是对全国各级工青妇组织深入开展创先争优活动的一次动员。刚才，中组部和工青妇三家都分别作了很好的发言。源潮同志还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻和落实会议精神。下面，我就工青妇组织开展创先争优活动讲几点意见。

第一，各级工青妇组织要坚持在党的领导下，广泛深入地开展创先争优活动。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。各级工青妇组织要认真学习胡锦涛总书记和习近平同志的重要指示精神，按照中央的决策部署，把开展党群共建、创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要加强组织领导，结合工青妇组织的特点和中心工作，明确主题，周密部署，强化督查，总结经验，及时向党委请示报告。要发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，把各自所联系的群众都组织和引导到创先争优活动中来，工青妇组织中的党员要起模范带头作用，做创先争优的表率，带领工青妇组织中的广大群众积极参与，共同努力，使这一活动成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践活动，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。

第二，立足自身特点和优势，通过党群共建、创先争优，更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律。要立足这些特点和优势，把党群共建、创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，推动各项工作真正取得实效。要积极开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的主战场。要坚定理想信念，加强理论指导，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值，广泛宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，使主流意识形态的要求融入群众日常工作生活之中。要坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等，千方百计帮助群众解决困难和问题。要推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，进一步加强与群众的联系，认真倾听群众呼声、积极反映群众诉求，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织这一总体要求，通过党群共建、创先争优，充分调动广大群众的积极性，引导群众积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为推动经济社会又好又快发展和社会和谐进步作出新的更大贡献。

第三，不断加强党领导下的工青妇组织建设，通过党群共建、创先争优，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。加强基层组织建设，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力，是工青妇组织开展创先争优活动的重要内容。要坚持党建带群建、群建服务党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，力争实现工会、共青团、妇联组织和工作对广大群众的全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围，进一步增强党的阶级基础、扩大党的

群众基础、巩固党的执政地位。要加强工青妇基层组织规范化建设，健全完善考核激励保障机制，切实保护和调动工青妇基层干部的积极性、创造性，进一步激发基层组织的生机与活力。要充分尊重群众的主体地位，发挥群众的积极性和主动性，把评判权、监督权真正赋予群众，让职工、青年、妇女来评价工会、共青团、妇联的工作，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

第四，积极探索新形势下党的群众工作规律，通过党群共建、创先争优，进一步提高群众工作科学化水平。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，我国经济社会结构深刻变革，利益分配格局深刻调整，广大群众思想观念深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化，面临很多新情况新挑战。党群共建、创先争优为推进新形势下党的群众工作创造了难得契机。各级工青妇组织要抓住机遇、乘势而上，切实推进工青妇工作的创新发展。要牢固树立群众观点，遵循群众工作规律，坚持以科学理论指导群众工作，学习借鉴现代社会科学理念和方法，大胆创新、勇于实践，不断提高群众工作专业化、科学化水平。要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，急群众之所急，想群众之所想，真正做党联系群众的桥梁纽带。要坚持为基层和群众服务，克服官僚主义作风和机关化行政化倾向，把更多的资源和手段给予基层，把优秀干部派到基层，关心基层干部成长，切实帮助基层解决实际问题，为基层开展工作创造更好的环境和条件。

同志们，党中央对工青妇组织寄予厚望，广大群众对工青妇组织充满期待。党群共建、创先争优给工会、共青团、妇联工作发展提供了广阔的空间，我们要进一步增强责任感、使命感，积极开拓、锐意进取，在党和国家工作大局中发挥更大的作用，以优异的成绩向建党九十周年献礼。

第五篇：天普在三季度HSE视频会议上的讲话(录音稿)

在三季度HSE视频会议上的讲话

（根据录音整理）

王 天 普（2011年7月15日）

同志们：

上半年过去了，总体来看通过大家的共同努力，各项工作，特别是生产经营工作运行总体顺利，我们所确定的生产经营各项指标基本上完成了“时间过半、任务超过半”。面对原油价格上涨，成品油价格不到位、地炼加工没有动力，保市场压力增大，各炼油企业努力调整产品结构，多产成品油、保市场。通过努力基本保证了市场的正常供应，做到了一个央企、一个特大型企业应尽的政治责任和社会责任。面对中石化主要领导的调整，各个部门、各个企业集中精力、扎实工作，确保了各项工作不受影响，有条不紊地进行。在成品油价格不到位的情况下，我们努力降低成本、调整结构，努力推价、稳价，形成了较好的经济效益，其中“比学赶帮超”活动也发挥了重要作用。利润指标也完成了全年利润指标的一半以上，这些成绩的取得是新一届党组坚强有力领导的结果，是广大干部职工

共同努力的结果，也是我们全面落实年初工作会议的结果。在此，我代表集团公司党组，也代表成玉同志对中国石化广大干部职工为此而付出的努力表示衷心的感谢！

刚才，王强同志通报了二季度HSE工作的情况，剖析了几起典型的事故，发生的原因是什么，当时是怎么处理的，应该吸取哪些教训，分析得都很深刻。近期，我们也组织了一系列的会议，对相关工作也都做了安排，请各部门、各单位按照会议所确定的要求，层层落实。在这里，我再针对当前的HSE的生产形势，特别是安全工作再着重强调两点：

一、切实扭转事故多发的被动局面，不断增强做好HSE工作的责任感和使命感

总体来看，中国石化HSE工作保持了平稳的状态，没有出现重特大上报集团公司事故。但是二季度的安全生产形势不容乐观，今年以来的形势也非常严峻。1-6月份，我们累计发生事故11起，死亡9人。与去年同期相比，尽管事故减少了1起，但死亡增加3人。事故所导致的人身伤害明显高于去年，仅5月份就发生5起事故。这为我们今年所提出来的目标——“在去年基础上事故起数下降一半，死亡人数下降一半”的完成带来了空前的压力。

在11起事故中，火灾事故4起，全部发生在炼化板块，死亡3人；高处坠落事故2起，中毒事故2起，电气事故1起，起重伤害事故1起，车辆伤害事故1起。

在这11起事故中，5起发生在“检维修”的过程、占到了

46%，3起发生在“开停工”的环节、占到了27%，这两个环节就发生了8起事故。这说明这两年我们在抓安全管理上抓检维修管理、承包商管理、开停工的管理等方面是正确的。但是，现在事后看，虽然抓得对，但落实得不够有力，仍然是我们的薄弱环节，需要引起我们的高度重视。进入7月份以来，又连续发生了3起事故，一起是清江石化的承包商触电死亡事故，一起是仪征化纤1名职工违章作业导致的死亡事故，一起是江苏石油承包商1名员工在非油品业务站房移动过程中被挤压导致的死亡事故。我们一直讲清江石化，其实清江石化是扬子石化的清江石化，如同东方石化也是燕山石化的东方石化一样，它是一个二级单位。扬子石化要敢于自我揭露矛盾，敢于找出问题，要敢于自我揭丑。对这些边远的工厂怎么管理，要拿出实实在在的办法来。这3起事故，炼油1起，化工1起，销售1起，都是出在江苏省。应该说，江苏的同志们工作是比较精细的，可在这段时间，无论是安全的问题，还是环保的问题，在南京乃至于江苏地区暴露的比较多，比较集中，要引起我们的重视。

事故教训非常惨痛。如果说事前，我们分析一下这11起事故，再加上这3起事故，如果采取相应的防范措施，加强直接作业环节的监管，这些事故都是可以避免的。只要我们高度重视，遵章守纪，落实好责任，安全生产是完全可以保证的。例如，6月3日，在塔河分公司也发生了一次高温油泵垫片呲漏、重油喷出、泄漏的事故苗头，现场2名操作工巡检发现问

题以后，紧急处理，用蒸汽对着呲出来的高温重油进行掩护，使局部不能形成爆炸极限，从而避免了火灾事故的发生。内操也及时启动了停车预案，及时进行相应处理。险情解除后，重油喷得到处都是，如果没有这2名操作工在现场科学果断地应急处理，就会出现像广州分公司、像中海油惠州炼油厂这样的大事故。我非常感激这两名操作工，亲自写了信，对他们科学施救、对工作的认真负责表示感谢。今年年底，我们要评“安全卫士”，这两名操作工肯定是我们的“安全卫士”。我也倡议中国石化所有的员工要向他们学习，不是盲目地去施救，而是科学地施救。从这一案例我们清楚地看到，只要我们平时加强基本功训练，认真履行职责，认真做好隐患排查，就一定能及时发现问题，科学处理问题，就一定能够把事故消灭在萌芽状态。另外，7月3日、4日，荆门分公司、上海石化也分别成功处臵了由于外电网停电和液化气槽车法兰呲开的事故苗头，没有造成事故，处理得还是比较妥当的。

今年我们确定了10家重点监管的企业，另外加区外销售公司。有些做得比较好的，有些做得不好。在这里，我表扬其中的3家，也批评其中的4家。表扬胜利油田、齐鲁石化和巴陵石化。

胜利油田去年出了2起事故，多年的安全先进被我们拿掉了。党政一把手痛定思痛，把胜利油田的HSE工作作为“一号工程”来抓，不断强化组织领导，将安全工作列入党委扩大会的议题，对出现的事故苗头或以前的典型案例，敢于自暴家丑，通过事故案例教育，提升领导干部和管理人员的安全责任意识。组织开展了“十个安全标杆基层队、十个安全管理典型”的“双十”安全典型选树活动。高度重视安全队伍的建设，到目前为止，有20个二级单位配备了安全总监，45个二级单位配备了安全副总监，31个四级单位配备了安全监督。并且使“责、权、利”能够相应地统一起来。到现在为止，胜利油田的安全状况是很好的。

巴陵石化去年是我们的安全生产先进，但是这个单位安全生产的底子还不够厚实，一直存在着许多薄弱环节，也是多年以来出事故比较多的一个单位。新的班子到位以后，党政工团齐抓共管。一方面是狠抓管理、强化措施落实，深入开展“我要安全”主题活动。每次活动主要领导都参加。从别人事故及本单位发生的小事故中，深刻吸取教训，加大安全否决力度，建立HSE考核激励机制，从严考核，拿出专项奖励基金，并在“比学赶帮超”活动中加入了HSE内容。另一方面，坚持重点突出。重点抓好承包商管理、防火管理、非计划停工管理、隐患治理和具体薄弱环节等十项管理，取得了很好的效果。到目前为止没有出现事故，并且3台煤气化炉开得是最好的。到现在合资公司能够盈利，氢气能够基本保障后续的连续生产和己内酰胺所需氢气的需求。他们能够稳下来，我相信湖北化肥和安庆石化也一定能够稳下来。

齐鲁石化，近几年连续出事故，去年发生了2起事故，分管安全的张绍光同志已经2年受了2次处分。他们在“我要安

全”主题活动中，全面推广“今天我是安全员”的活动。同时通过案例分析等形式，用公司历年发生的事故案例来教育干部职工，牢固树立“安全生产是天职、经济运行是水平”、“谁违章、谁先受害”的理念，教育广大干部职工树立自我保护的意识。二是抓安全责任制落实，筑牢设备管理的“三道防线”。他们的做法就是“一级带着一级干”。公司领导下到厂里去，现场办公，发现问题、解决问题；厂里的领导到车间去，车间的领导到基层去，加大对关键装臵、要害部位的巡检检查，确保了装臵安全运行。三是抓培训提升职工素质。不光业务素质而且包括工作执行力。现在大家形成了一种学习技术、钻研业务，熟记操作规程、熟记工艺流程、熟记安全规定，认真负责地做好本职工作的良好局面。

这三家单位共同的特点：一是一把手高度重视HSE工作。都说“老大难，老大难，老大一抓就不难”，安喜同志在齐鲁发挥了重要作用，焕泉同志在胜利发挥了重要作用，建民，包括党委书记大为同志在巴陵石化也发挥了重要作用。二是抓基层，抓直接作业环节的每一次作业，都能够按照程序去做。三是层层落实安全生产责任制，层层落实，就是“一级抓一级，一级带一级”。表扬归表扬，成绩归成绩，但这3个单位安全管理的薄弱环节仍然存在，出现事故的可能性还有。成绩只能代表过去，要求这3家单位还是要持之以恒地把HSE工作抓下去，形成常态，确保取得更好的业绩。

同时，我在这里也要对四建公司、广州分公司、高桥分公

司和武汉分公司提出批评。这4家单位也是我们今年的重点监管单位，列入了重点帮扶的对象。安环局也组织专家实地进行了帮扶和检查。事业部也对这几家单位进行了重点帮扶。但是，今年以来这4家单位仍然没有彻底扭转安全工作的被动局面。四建公司在不到2个月的时间里，发生了2起高处坠落事故，死亡2人。特别是北海现场，是安环局、工程企业管理部在现场检查走了不到10天就发生了这起事故。并且那次检查针对性非常强，特意提出了现场铺设钢格板和孔洞临边防护等存在的严重违章问题，就是没有整改、没有注意，工人现场干活的时候又不戴安全带，从上面掉下来，实在是不应该！希望四建公司要认真地研讨，深刻地反思，查找管理方面的深层次原因，找出问题的症结，有针对性地采取果断措施。在这里也建议四建公司对于安全负责人进行适当调整。为什么？谁管生产谁管安全。如果管安全的是一个负责境外工作的负责人，而现场施工的负责人又不分管安全，势必会削弱安全管理的力量。因为四建公司今年出了2起事故，对安全负责人理应要追究责任。出事故本身并不可怕，可怕的是出了事故不清楚为什么会出事故，拿不出解决问题的办法。希望四建公司要借这两起事故的教训，采取切实措施，扭转被动局面。广州分公司、高桥分公司和武汉分公司也必须把安全工作抓实、抓好。出这些事故，各有各的原因，有客观的原因，更有主观的原因，有管理责任不落实，有体制机制方面的问题，也有没有正确地树立科学政绩观、不具备条件、匆忙开工，没有按照科学程序来做方面的

问题。希望各单位也要从通报的事故中深刻吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，提高本质安全水平。各事业部和直属企业都要认真落实安全生产的主体责任，要“抓住不落实的事，追究不落实的人”，分析事故深层次的问题和原因，落实措施，狠抓落实。

在这里也对事业部再次提出要求：你理应对你分管企业的安全管理负责任，在每月的经济活动分析会上，要学习化工事业部，要对本事业部在这一个月出现的安全事故进行深刻剖析。安环局要起好监督、保证、管理的责任，在每季度的视频会议上，要对全面的情况进行剖析，抓住共性的问题，促进中国石化HSE水平的进一步提高。

二、认真贯彻落实中央领导和集团公司党组的指示要求，采取有力措施保证安全生产形势稳定

6月份是全国“安全生产月”。今年“安全生产月”活动的主题是“安全责任，重在落实”。“安全生产月”期间，德江副总理专门到全国各地进行了调研，还到了我们的巴陵石化公司。在调研考察过程中，德江副总理强调，安全工作是一项要长期坚持不懈认真做好的工作，要始终坚持从零开始、从零抓起，狠抓安全生产责任制落实，严格遵守安全生产规章制度，加大预防工作力度，坚决有效防范各类事故发生，保障人民财产安全，进一步强化安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任；我们要坚持以“零”作为新起点，以“零事故”作为我们的追求，始终保持清醒的头脑，坚决不要盲目乐观，我前面保持了多少年的安全水平。仪征化纤算是够长的，去年是连续11年的先进单位，今年这1起事故就要从零开始；胜利油田最长的时间是14年，今年也是从零开始。大家不要盲目乐观、麻痹松懈，也不要盲目悲观，只要我们抓好工作，企业的HES水平、状况是能够改善的。从零开始，过去的就过去了，关键是要吸取教训，坚定信心和决心。德江副总理的讲话对我们来讲很有针对性，也指明了我们的方向，体现了党中央、国务院对安全工作的高度重视。

党组提出来的要求也是非常重的。今年年初，树林同志就提出了每一个企业都不下达任何一个死亡指标。同时确定了“事故起数下降一半，死亡人数下降一半”的高要求。这就需要我们靠扎实有效的工作去落实好。安全生产是我们永恒的主题，管理无止境，安全无终点，它永远是我们的薄弱环节，我们绝不能掉以轻心。成玉同志上任伊始，也代表新一届党组对安全生产工作提出了一系列的要求，强调石油石化是高危行业，永远是我们的薄弱环节，绝不能够掉以轻心。这就要求我们各级领导班子和广大干部职工要进一步审视各单位的安全生产形势，查找重大的风险源和隐患，健全安全制度和程序，建立良好的安全文化，严格落实安全生产责任制，不断提高安全管理水平。

在这里再强调以下几点：

（一）切实抓好生产装置开停工和运行管理。

今年以来，装臵火灾的事故有上升的态势，镇海炼化、广

州石化、高桥石化等企业都先后发生了火灾事故。这些事故大部分大都是（发生）在装臵开停工和工艺调整环节，这个环节现在看越来越重要，因为我们都是3年1修、4年1修，停怎么停？开怎么开？有很多人都没参与过，因此要格外重视。各事业部要组织一部分有经验的专家，对停工、开工，特别是全面大检修的停开工进行专家指导。不要蜻蜓点水，就像我们对待新装臵的开工一样来对待大检修的开停工。集中石化的力量帮助每一个企业把好停工、开工这一关。也要求各个企业对员工要进行停工、开工及其生产准备的各个环节的培训，要提高素质。在工作的过程中，要严格遵守工艺纪律和操作纪律，加大培训的力度，提高操作人员操作技能和应急的能力。

（二）切实抓好季节性安全生产和自然灾害预防工作。今年南方出现了极端的天气，极端的干旱事件对我们的影响倒不大，但是近期4次极端强降雨对我们的影响还是比较大的。6月23日台风“海马”2次袭击了茂名石化，由于我们应对比较得当，没有出现问题。但7月6日，西南油气分公司发生了一起井场被冲毁、造成6人死亡的自然灾害事件。这就使我们反思：在当时我们确定这个井位的时候，是否进行了风险评估？是否有应急预案？这个井位选得科学不科学，合理不合理？它上面是一个坝，有一个小型的水库，底下就是我们的井场，临时的板房都住着我们的员工，也在周边。一旦这个坝决堤，所有的水就会直泻而下，这天的雨确实下得很大，确实把大堤冲垮了。多亏是在白天，如果是在晚上的话，就不是6个

人了，几十个人都有可能找不到。这就要求上游板块，特别是在地形、地貌非常复杂的川东北，一定要制定严格的标准。请石油工程管理部、安环局针对在复杂的地形环境中井位的设计要拿出标准来，要制定科学的设计标准。可能会使我们的造价高一点，但是这一点钱我们值得花。一定要保障在夏天高温多雨的情况下，我们能够保证安全地施工，这比什么都重要。对于这一点，我再展开讲几点：

一是要继续抓好汛期隐患排查整改工作。深入开展夏季“四防”专项检查，及时清除生产经营活动、工程建设和家属社区等各个环节中存在的安全隐患。

二是要周密制定防洪预案。逐一落实监测、预警、人员防护与撤离、抢险队伍、抢险物资等各项措施，并进行必要的演练。

三是要高度重视夏季的防暑降温工作。夏季是我们施工的黄金季节，但是由于温度确实高，出现极端天气的情况确实存在大，我们要关爱我们的员工，尽量避开高温时段作业。要高度重视后勤保障工作，切实抓好食堂的卫生，尤其是野外施工作业单位要抓好饮食卫生，保证员工身体健康。这里的员工，不光是我们自己的员工，对承包商的员工我们要进行检查，不要因为我们不注意防暑降温、食品安全而使我们的作业现场出现一些不应该出现的问题。

（三）切实抓好HSE检查工作。

今年的安全大检查将采取抽查的方式，就是“抓典型、抓

两头，带中间”，既要抓好的典型，也抓差的典型。两个是必查的，一是今年发生事故的单位必查；二是重点帮扶的单位必查。从7月中旬到8月份，是各企业的自查自改阶段。这个阶段非常重要。各企业一定要组织好自查自改，不要是为了应付总部的检查而检查，把HSE工作真正看成是各企业自己的事情、各个基层单位自己的事情。8月下旬到9月份，总部将组织抽查。具体抽查的单位到了抽查时间时再去确定。

在自查自改阶段，企业主要领导要亲自动员、亲自组织，分管领导要抓好落实，HSE管理部门要做好监督检查的组织工作。在以往的基础上，今年的大检查将增加领导干部带班制度执行情况和基层安全总监试行情况2项检查。安全总监在基层设臵主要是把好除了在正常运行过程中发生的非计划停工而导致的事故以外的其他事故的预防工作。安全总监有责、有职也有权，不是虚名，他是和领导班子一样的待遇，希望各个部门要抓好安全总监的配臵，今年配不完的明年要配好。同时，也要加强对安全总监的考核，发生负责任的事故一律立即免职。今年发生的这么多事故，到现在为止，各个二级单位对这些安全总监处理了没有？要认真对照检查，我们说到就要做到！只有这样，才能够使我们直接作业环节的安全状况得到根本的好转。

（四）切实抓好环境保护工作。

在2011年国家重点监控的企业中，中国石化有50家列入废水重点监控名单，有54家列入废气重点监控名单，3家污水

处理厂列入重点监管名单。到现在，广东省环保厅公布的12个重点环境问题的单位中，有我们的湛江东兴和茂名石化；上海市公布的第一批环保违法的企业中，有中国石化高桥分公司；因环保问题，南京市政府对南化公司11个项目实行了限批。环保问题是中国石化的自身追求，也是我们要实现发展的必然要求。建设国际一流的能源化工公司，搞好环保工作我们责无旁贷，这也是我们打造核心竞争力的重要组成部分。各部门、各单位都要把环保工作放到影响企业生存发展、影响中国石化形象的大问题上来认识。特别强调三点：

一要高度重视建设项目环保“三同时”。相关单位要加强沟通、协调，积极地推进重点项目环保的审批工作，这是前期工作的一部分，也是最难做的工作之一。我们现在有香港在海南洋浦的成品油库项、有元坝的项目、胜利油田3中心平台的项目，还有新粤浙的油气管道项目、煤制气项目、连云港的炼化项目等都在等着发改委的最后审批。但是到现在为止，环评的审批还没有结束。镇海炼化的二期1500万吨炼油、120万吨乙烯环评的审批还没有进入程序。希望安环局牵头、发展部积极配合，各个企业委派得力的精兵强将，既要做好我们环评前期资料的准备工作，又要做好各项公关工作，确保环评不影响我们重点工程的建设。

二要督促抓好环保隐患的治理。我们要重点跟踪南化公司、高桥公司、荆门公司的隐患治理情况。

三要扎实做好深圳大运会期间安保工作。有关单位特别是

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驻粤企业要参照广州亚运会安保工作要求，认真开展安全生产和治安保卫专项检查，抓好各项工作落实。要继续推进油区、管道的“平安建设”，解决重点地区的涉油突出问题，严防涉油问题反弹。同时，公关安全工作也是由安环局牵头来抓的，要特别重视、高度关注中东、北非“动荡”地区的局势问题，强化公共安全的防范工作。

同志们，当前我们的安全生产、工程建设任务非常繁重，要完成今年的生产经营的目标、利润的目标压力非常大。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步加强HSE管理，抓重点、抓关键、抓基层、抓员工，集中精力抓好我们的“安、稳、长、满、优”运行，使我们HSE的形势稳中趋好，努力实现2011年HSE工作目标，为全面完成今年各项任务奠定坚实的基础。