大数据对公安工作的影响5篇

第一篇：大数据对公安工作的影响

大数据与公安工作

“大数据”的深度应用，开启了公安警务工作的新纪元。传统方式的治安防控体系已逐渐被以“大数据”为核心的信息化新技术所取代，信息化转型已成为公安机关掌控当下和赢得未来的必由之路。

一、“大数据”是基本含义及其带来的新机遇

近年来，“大数据（Big Data）”一词被专家和媒体频繁提及，所谓大数据，是指通过对海量数据的收集、整理、归类、分析及预测，找到数据的内在联系及规律，从而获取新的信息和分析结论。大数据与传统的数据并不是割裂开的，而是数据积累发展到一定程度，形成的海量数据，并且无法通过现有的技术和手段实现快速处理，这些海量数据，我们称之为大数据。大数据是数据、技术与应用三者的有机统一，其基于可持续海量数据的集合，集成应用各种现代高新技术，以达到获得有价值信息的目的。大数据的发展应用为公安机关运用科技手段构建立体化现代化社会治安防控体系，推动警务机制转型升级带来新的机遇，其深度应用给公安工作带来了前所未有的机遇。

（一）实现大数据的整合共享，有助于推动社会管理部门的协同合作，促进社会治理体制从碎片化到集成化转变。

（二）依靠现实数据决策，推动社会治理方式的根本性变革。

（三）为及时全面掌握社会信息提供了技术支撑，实现从静态管理向动态管理的转变。

（四）为最终决策提供参考，是实现社会治理方式由简单粗放到科学决策转变的重要抓手。

二、目前公安工作的应用

目前对于公安大数据的应用方式，可以分为以下三个层次：

（一）统计查询：这是对大数据最基本的应用方式，主要面向历史与现状，回答已经发生了什么事情，如流动人口分区域统计、实有车辆归属地统计、各类案件的数量分布和趋势。

（二）数据挖掘：是目前大数据的核心应用方式，其重点不在于发现因果，而是发现数据之间的关联关系。这种关系可能可以直观解释，也可能不能马上发现其中的深层次原因，但对工作具有一定指导意义，比如季节气候与某些类型案件的关联关系、车辆活动范围、活动习惯与黑车的关联关系。

（三）预测预判：是大数据应用未来的发展方向，在数据统计、分析、挖掘的基础上，建立起合适的数据模型，从数据的关联关系入手，推导出因果关系，能够对一定时期内的趋势走向做出预测，对危险信号做出预警，指导预防工作的走向。

这三个层次具体到实际业务系统，包括图侦、车辆特征分析系统、人员特征分析系统、视频侦查系统等等。这些系统以普通视频监控、车辆/人员卡口、智能IPC等监控前端获取的视频、图片、结构化描述为基础，通过大数据平台的智能分析，实现如以图搜图、语义搜图、车辆/人员布控、疑似案件对比、详细特征分析等等深度大数据应用，帮助公安能够快速、科学地侦破案件。

公安大数据应用于不同警种，由于其实际应用需求的区别，解决的问题也有所区别。如智能交通领域，目前大数据主要应用于车辆的疏导，比如基于不同道路、路口车流量的统计(时、日、月统计等)，根据这些统计可以分析不同时段某条道路实时的车流密度、发展方向和趋势等。这些应用目前已在很多大城市落地，比如平时大家在公交上看到移动电视里播放的上下班高峰路段实时画面，就是基于大数据的技术分析所得。

2016年12月28日，海南全省公安局长座谈会议在海口召开。会议强调，全省公安机关要将“把博鳌亚洲论坛打造成现代化警卫安保示范基地，创建海南警务信息智能岛，以禁毒斗争为龙头建设‘平安岛’”为主要内容的“一地两岛”警务发展战略作为工作的重中之重全力推进，合力攻坚，努力破解一批基础性、瓶颈性难题。“一地两岛”警务发展战略正是公安工作与智能化信息技术高度融合应用，该战略高度整合社会治理数据资源并深度关联分析研判，大整合、高共享、深应用全省各类社会信息资源，实现数据资源共享、基础平台统一、服务群众便捷、有效支撑警务实战，从被动应对处置向主动预测预警预防战略转变，提高社会治理智能化水平。

三、“大数据”服务信息化工作时所出现的问题

当前，公安机关在大数据时代还有很多亟待研究解决的难点。

（一）思想观念难同步。目前，一些公安机关领导和民警在数据采集上还是局限在某些限定的数据上，力求精益求精，并以考核的方式加以固定，而忽视了对其它数据的采集，或者根本没有预见到哪些数据可以采集进而为我所用。在数据应用上，常常借助传统的经验，开展个案化的因果分析，不能考虑出现的新情况，导致效率不高。

（二）数据整合度不理想。近几年，随着公安信息中心建设工作的深化，可利用的信息量大大提升，但地区与地区、部门与部门间还不同程度地存在信息壁垒。目前，在公安信息中心整合的数以亿计的信息中，社会信息所占比例很少，难以适应“大数据”时代对数据完整性、混杂性的要求；因个别数据的缺失或采集获取不及时，使得分析研判工作滞后于实际事态发展；警种部门出于自身利益的考虑，对一些可以整合的数据搞数据孤岛。

（三）信息处理能力有欠缺。在信息处理中，多沿用传统的数据分析工具和分析方法，对于多种格式的数据整合力度不够，对数学模型等技术创新不够，难以满足实战的需要。很多数据的处理还只是简单的累加、比对和百分比计算，未能完全满足公安工作的需求，在操作性方面也存在一定的不足。目前，很多地区对视频监控还主要依靠人工分析，工作效率较低，视频监控分析软件没有共享。

（四）专业人员较匮乏。“大数据”时代需要大量专业的系统研发、数据挖掘、应用数学、统计计量、社会心理等方面的专业人才，但公安机关在这方面专才匮乏，很难见到能够使用数学模型进行数据分析的人才。同时，从近年来的实际情况看，民警队伍信息化应用水平得到了显著的提高，但对于“大数据”的功能和基本应用，大多数还处于懵懂阶段。

四、公安大数据的发展趋势

公安信息化历经多年一直长于出入境、户政、执法办案等规范数据格式和业务流程方面的信息系统建设，而短于面向实战的分析研判类信息系统建设，主要原因就是后者对于数据综合利用广度和数据挖掘分析深度有很高的要求，在数据存储及运算能力不足、数据采集量不够的情况下难以取得良好的效果。目前随着基础业务系统建设的不断完善，数据采集手段和技术提升所带来的数据采集广度和频次不断加大，网络传输能力不断提升，公安信息化逐渐进入了大数据时代，合理利用大数据与云计算技术提高公安信息化建设水平是一个发展趋势。

（一）数据架构升级

随着数据采集量的增大，而且数据类型多种多样，有结构化数据（比如人口档案数据、宾馆住宿记录等），也有半结构化和非结构化数据（比如监控视频、卡口照片等），这对当前公安信息化系统提出了极大挑战。传统关系型数据库和大容量存储的技术方案即将或已经出现瓶颈。对这些海量数据合理地进行存储和利用必须要进行架构升级，建立专门的数据中心是一种势不可挡的趋势，云计算和大数据会在这些数据中心落地。云计算技术通过对物理资源（CPU、存储、网络等）虚拟化，通过资源池的方式，实现应用的弹性扩展和无缝迁移，对资源进行充分利用。大数据技术包含分布式存储和分布式执行引擎，对海量公安数据进行有效地存储和利用，当前比较流行的Hadoop、MPP数据库、内存计算、流式计算、搜索都属于大数据技术的范畴。云计算和大数据技术当前已在公安内部实现局部落地。

（二）数据价值发现

传统的基于SQL语句的数据分析方式已无法充分发挥海量数据的价值，公安海量数据需要经过一个价值发现或重新发现的过程。首先，对当前响应时间缓慢、运行状态不稳定的业务系统基于大数据技术进行升级改造，保证业务系统的正常高效运转。这中间主要是进行一些业务迁移和升级，以增删改查的数据处理模式为主。再者，是对已有海量数据的深度挖掘。对于结构化数据（存储在当前数据库中的数据），从业务角度出发，综合利用，深度挖掘数据模型（比如作案人预测模型、突发事件预测模型等），重新发现其潜在价值。对于半结构和非结构化数据（视频、图片等），优化语义分析技术，把非结构化数据转换为结构化数据，提升这部分数据的信息化程度，发挥出其应有的价值。

（三）数据融合创新

大数据的一个特点就是价值密度低，并且仅凭单一类型数据本身无法发挥出应有的价值。不同数据放在一起会发生“化学作用”，往往比单一数据的价值大很多，比如金融数据跟电商数据碰撞在一起，就产生了像小微贷款那样的互联网金融；电信数据跟政府数据碰撞在一起，可以产生人口统计学方面的价值，帮助城市规划人们居住、工作、娱乐的场所。随着“互联网+”时代的不断发展，社会各行业数据化、互联网化，融合公安数据和社会数据为公共安全服务，做到防患于未然，是公安大数据的真正价值所在。

第二篇：新媒体对公安工作的影响

新媒体对公安工作的影响

姓 名： 指导老师：

日期：2015年9月24日

新媒体对公安工作的影响

姓名：

【内容提要】随着时代的发展与进步，公安机关的责任日益重要，由此而产生的涉警舆论报道也日益增多。无论是案件的追逐报道、还是对公安队伍的舆论监督报道都成为业界关注的焦点。而公安机关也日益重视新闻媒体的宣传推到及舆论监督作用，本文从新闻媒体舆论报道、舆论监督的角度出发，旨在通过分析新闻媒体和公安执法在互动过程中既相辅又抵触的关系现状,提出公安执法应充分尊重新闻媒体,而新闻媒体又应在不妨碍公安执法公正前提下实现合理自由的理念,进而实现二者之间的相辅共融。

关键词：新闻媒体；公安执法；和谐共融

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目录

引言................................................................1

一、积极影响........................................................2

（一）通过新闻媒体树立警察典型，有利于警察队伍的形象建设，增进警民关系................................................................2

（二）媒体监督有利于实行警务公开..................................3

1、新闻媒体的监督使办案过程实现公开化...........................3

2、闻媒体监督使办事过程公开化，并在很大程度上杜绝了“暗箱操作”.3

（三）新闻媒体是规范民警行为的有效手段............................3

1、新闻媒体对反面典型的剖析，从思想上给公安民警以警示...........3

2、新闻媒体对公安工作的舆论监督，从行为上督促公安民警正确行使行政权利............................................................4

（四）新闻媒体是扩大警力的重要渠道................................4

二、消极作用........................................................5(一)少数公安机关民警知法犯法造成的涉警事件成为新闻媒体关注的焦点..5(二)少数公安机关民警缺乏宗旨意识造成的涉警事件成为新闻媒体关注焦点 5(三)少数公安机关民警执法不公、执法不严的事件易成为新闻媒体关注焦点 5(四)一面之词、道听途说、夸大事实“制造”的不实涉警事件成为部分新闻媒体的卖点..........................................................6

三、对策............................................................6

（一）设定规范，合理限制，划定媒体介入公安工作的合理界限..........6

1、正面报道公安工作为主.........................................6

2、合法.........................................................6

3、客观公正.....................................................7

4、遵守司法特性.................................................7

5、善意和建设性.................................................7

（二）充分发挥二者的配合作用，欢迎监督............................8

（三）提高业内人员的素质，加强行业自律............................8

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1、提高媒介从业人员的业务素质...................................8

2、提高媒介从业人员的道德素质...................................9

3、加强行业自律.................................................9 致谢...............................................................12 参考文献...........................................................13

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孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。要防止滥用权力，就必须加强监督。对此，十五大、十六大报告指出：要“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护执法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。公安机关作为我国的一个行政执法机关，同样需要监督，而监督的方式除了党内监督、群众监督和法律监督之外，另外拥有强大监督力量的监督方式就是舆论监督，而舆论监督就离不开新闻媒体报道。

公安机关是中华人民共和国的国家强制力机关，它维护着广大人民的利益，它在管理国家当中起到了举足轻重的作用，它执法的优与劣、好与坏，直接影响到人民群众对我们党和政府的认知程度，它直接关系到国家的兴衰存亡。作为一个国家，不管哪朝哪代都对行政执法十分重视，尤其是监督机制也都下了很大的精力进行健全和完善。公安行政执法机关是行政执法单位最大的一个队伍，人员多，工作量大，它的职责只是公安执法当中的一部分，但它所涉及的方面已经非常广，和人民群众的日常生活也息息相关。它的行政执法职责主要包括：公共秩序管理、特种行业管理、消防管理、道路交通管理、危险物品管理、户口管理、治安信息管理、治安案件的查处治安事件和治安灾害事故的预防和查处。而这些也是新闻媒体报道的内容之一，广大群众也正是通过新闻媒体对公安机关的相关报道来了解公安机关的。这就更加凸现新闻媒体对公安工作的重要性，更显现出新闻媒体与公安执法的互动性。

现代社会发展之快，是以往任何一个时代均无法比拟的。随着电子信息产业的日益兴盛，电脑网络的普及程度呈汹涌澎湃之势，以计算机、手机为信息接受终端的网络新闻媒体业已突破了传统的报刊、杂志等平面新闻媒体方式的局限，成为信息新闻媒体中一支强大的新生力量，并正以传统新闻媒体所无法比拟的方式和手段，对公安执法领域进行着无孔不入式的渗透，并在社会和民众中产生了深远影响。舆论监督公安执法的职能定位为我国官方所肯定，曾经写入了十五大报告，这又给公安执法带来了新的挑战。随着构建社会主义和谐社会进程的逐步深入，新闻媒体与公安执法作为相对独立的两大社会秩序控制主体，二者的社会功能本质，都指向了社会秩序，而要实现两者的和谐共融，就必须处理好两者之间的关系，就要做到公安执法应充分尊重新闻媒体，而新闻媒体又应以不妨碍公安执法公正为前提，实现社会主义和谐以及推进社会主义民主法治建设。

在西方国家，新闻媒体被称为无冕之王，是独立于三权之外的第四权力。在现在看来，新闻媒体与公安机关是现代社会的两大公器，有着广泛而密切的联系。从最基本的层面看，公安工作过程所蕴含或展示的内容以及公安工作本身所显示的刺激性，对于新闻媒体来说具有巨大的吸引力；公安工作实践所衍生的事实与问题已经成为新闻媒体关注的焦点。而新闻媒体的广泛影响以及它所体现的公众意识，亦是公安机关无法漠视的。不仅如此，在现代社会，新闻媒体与公安机关相互之间始终存在着密切关系，新闻媒体与公安机关相互关系的恰当构造也是现代国家社会统治内部谐调的一个重要保证。[1]媒体监督由于自身所特有的开放性与广泛性，新闻媒体监督，（指“以大众传媒为载体对各种社会现象所进行的揭露、报道、评论或抨击。”）对促进公安机关执法公正、遏制暗箱操作、维护社会正义方面发挥了其他监督形式不可替代的作用。

然而，由于当前我国新闻媒体本身特有性质和监督机制的不健全，二者之间缺乏合理的结合机制，相互之间存在着许多阻隔契合的矛盾与弊端，要实现相互之间共融还有很长的路要走，有时新闻媒体甚至还会对公安工作造成负面影响。

一、积极影响

（一）通过新闻媒体树立警察典型，有利于警察队伍的形象建设，增进警民关系

我国公安机关和广大民警在维护社会治安和打击刑事犯罪、处置突发事件和同自然灾害事故作斗争等各项工作中，为维护国家政治稳定和社会稳定保卫改革开放和现代化建设顺利进行做出了重要的贡献。涌现出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先进集体。通过新闻媒体的宣传，树立典型，宏扬正气，对公众深入了解警察工作，消除对警察的误解甚至对抗情绪，赢得公众对警察的信任和肯定改善警民关系都具有十分重要的意义。如江西省的邱娥国，广东的麦杰俊他们爱岗敬业，深入到百姓生活中去，维护一方平安在平凡的岗位上作除了突出的贡献，树立了警察的良好形象。树立他们为典型，极大的激发了广大基层民警全心全意为人民服务，兢兢业业作好本职工作的热情。新闻媒体不失时机地通过记者采访、制作电视专题新闻、撰写通讯等宣传方式进行宣传，使邱娥国、麦杰俊一下子成为家喻户晓的“名人”，其优秀事迹也得到广泛流传。公众通过新闻媒体更加了解警察队伍，更加关心支持警察工作，真正认识到警察队伍是一支全心全意为人民服务的队伍，大大拉近了警察和群众的距离。

（二）媒体监督有利于实行警务公开

1、新闻媒体的监督使办案过程实现公开化

新闻媒体的介入能改变以往“关门办案”的状况，凡不涉及到党和国家秘密、警务工作秘密及个人隐私的案件在国家、法规的允许条件下都可以在新闻媒体的监督下进行。由此对警察在处理案件过程中（尤其是民事纠纷案件）的态度如何，是否公正合法，认定双方承担责任是否合理都一目了然，对于妥善调解双方的矛盾，协调双方损害赔偿也更公正。同时也教育了关注案件发展的群众。

2、闻媒体监督使办事过程公开化，并在很大程度上杜绝了“暗箱操作”近年来，新闻媒体的监督促进了各地公安机关将与人民群众直接打交道的各项管理工作实行公开化，户口的迁移、居民身份证的办理、出入境签证的办理、机动车年审等工作在新闻媒体的监督下将办事条件、收费标准、服务时限和违法投诉方式全盘端到群众面前，有效的减少了钱权交易的发生在一定程度上扼制了腐败的产生。另外，新闻媒体监督使办事过程公开化，并在很大程度上杜绝了“暗箱操作”的发生。

（三）新闻媒体是规范民警行为的有效手段

新闻媒体的宣传报道可以在从严治警方面起到明显的警示作用，也可以对民警的执法与服务活动进行有效规范和监督。

1、新闻媒体对反面典型的剖析，从思想上给公安民警以警示

由于国情的不同，我国的政治体制不具有分权制衡的特点，对待权力过度膨胀和腐败，存在着一定的缺陷，实践中有许多问题，如有法不依、执法不严、违法不纠，甚至以权压法、以言代法的现象，在许多地方都有不同程度的表现，干部中的各种腐败现象仍在蔓延。通过剖析这类反面典型，在新闻媒体上开展具体实在、生动形象的教育，比泛泛地讲道理更能够打动人心，发挥的警示作用也要好得多。尤其是公安民警在日常工作和办案过程中，不可避免地接触各类人员，接触大额钱款，常常受到各种形式的诱惑，如果民警没有坚定的意志、不能廉洁自律，很可能因受诱惑而导致无可挽回的后果发生，甚至走上犯罪道路。通过新闻媒体对社会上一些丑恶现象的曝光，使广大公安民警从中受到深刻的党性党风党纪教育，增强民警廉洁自律意识，提高民警的拒腐防变能力，可以有效地遏制民警中丑恶现象的滋生和漫延。

2、新闻媒体对公安工作的舆论监督，从行为上督促公安民警正确行使行政权利

新闻媒体作为社会舆论工具，它对公安工作起到了无可替代的舆论监督作用。在现代社会中，我们的报纸、广播、电视大量担负着表达社会舆论，帮助实现社会调整，维护社会秩序的责任。在实践中我们看到，舆论监督虽然不具有法律效力，不具备人大、行政监督的刚性特征，即实质上的裁定和执行机能，但这种信息型的“软监督”同样可以产生强大的无形力量。从公安工作方面看，新闻媒体不仅可以有效地发现公安机关和公安民警背离法律的现象，而且既可将自己调查了解到的这些违法现象在新闻媒介上曝光，促使偏差行为主体强化自律，也可将此类信息迅速有效地传递给有关机关，呼吁和督促有关权力部门予以解决和采取纠偏措施，以推动社会的“硬性”手段，进行他律。可以看出，舆论监督的巨大社会影响力是其它模式的监督所不能替代的，他可以唤醒人们的良知，引发民心的向背，从而形成一种巨大的社会舆论压力。新闻媒体运作的及时性、广泛性和舆论监督的公开性，决定了舆论监督在我国整个监督体系结构中的不可缺少性和重要性，也决定了舆论监督对公安工作的不可缺少性和重要性。新闻媒体在公安工作中充分发挥了新闻舆论监督的积极的建设作用，只有有效利用传媒的特殊功能，来监督公安机关和公安民警权利的运用，才能保证公安行政权利切实掌握在人民群众手中，从而进一步保障公安行政权利得到有效行使。

（四）新闻媒体是扩大警力的重要渠道

近年来，伴随着社会经济的迅速发展，社会治安形势日趋严峻，公安工作量和工作任务也随之增加，公安机关普遍面临着警力不足的问题。但是，由于受人力、物力、财力、人员编制等多方面条件的制约，在短期内很难大规模增加警察数量。面对这种现状，各地公安机关想尽办法弥补警力不足，却仍然捉襟见肘。而新闻媒体因覆盖面广、影响面大，就成为了公安机关向群众要警力、向社会要警力的必要渠道，这也充分体现了公安机关从群众中来、到群众中去的专群结合工作路线。通过新闻媒体对公安工作及成果的宣传报道，使群众学习到法律知识，增强了群众的守法意识，提高了群众的警觉性，提升了群众的预防犯罪意识，从而充分发挥警力作用。

如2007年厦门“6.16”强奸幼女案，案发后，公安机关在厦门各大媒体上及时通报了案件的侦查进展情况，通过媒体发出悬赏通告，动员发动群众提供破案信息，获得了100多条有价值的线索。最终，犯罪嫌疑人彭登的落网，正是福建省福州市群众发现有人很像媒体报道的、警方正在追捕的通缉犯彭登而向警方举报，才使福州警方将其一举擒获。类似这种群众协助警方破案、抓逃的事例不胜枚举。通过新闻媒体对案件侦破工作的直接参与而使案件成功告破，不但让群众了解了公安工作，密切了警民关系，也使媒体和群众成为公安机关破案的助力。

二、消极作用

新闻媒体对公安工作的作用，总的来说是利大于弊，但由于我国现行新闻媒体自身的性质、体制和监督机制的不健全，加上新闻媒体与公安机关缺乏合理的结合机制，导致新闻媒体在对公安工作进行监督、报道时会造成一些负面的消极影响。

(一)少数公安机关民警知法犯法造成的涉警事件成为新闻媒体关注的焦点

少数民警受社会不良风气的影响，受腐朽思想腐蚀，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位，思想上滋长拜金主义、享乐主义，执法不学法、执法不懂法、执法不守法、执法违法、执法犯法、执法犯罪，其至把执法活动置于社会上不正常的关系网中，徇私枉法，索贿受贿，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力的“保护伞”，为害人民群众。问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，既破坏了警民关系，严重败坏了公安机关整体形象，也成为新闻媒体竞相报道的热点。(二)少数公安机关民警缺乏宗旨意识造成的涉警事件成为新闻媒体关注的焦点

世界上唯有中国的警察前而冠以“人民”二字，说明了公安机关的宗旨就是全心全意为人民服务，一切工作的出发点就是为了人民群众的利益，自己是人民的公仆。各级公安机关开展的一系列政治思想主题教育，始终紧紧围绕“为人民服务”这个中心。但目前，有的民警对政治学习不感兴趣，不讲奉献只求索取，忘却了全心全意为人民服务的宗旨意识，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪小利、图享受，与人民群众对公安机关的期望和要求形成明显反差。少数民警特权思想严重，以管人者自居，工作方法简单，态度行为粗暴，刁难欺压群众，引起群众反感，产生了不良的后果。

(三)少数公安机关民警执法不公、执法不严的事件易成为新闻媒体关注的焦点

近年来，各级公安机关先后进行了执法规范化教育、社会主义法制理念教育、素质能力建设等活动，在全体民警中加强执法为民思想教育，强化民警证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，不断完善执法办案和监督制约的具体制度，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正有机统一起来。但少数基层公安机关和公安民警在执法指导思想上仍然出现了偏差和错位，在执法办案中，重打击轻保护、重管理轻服务、重实体轻程序、重处罚轻教育、重领导轻群众、重关系轻法制、重人治轻法治等行为屡禁不止；不尊重当事人的合法权益，搞刑讯逼供、超期羁押等，随意侵犯人权。

(四)一面之词、道听途说、夸大事实“制造”的不实涉警事件成为部分新闻媒体的卖点

由于当前新闻媒体之间的激烈竞争，许多新闻媒体和记者都在为“扯眼球”的新闻而忙碌，很多新闻媒体都采取提供线索有奖的方式来收集“新闻”和“报料”。但极个别新闻媒体和记者对所谓的群众提供线索不加甄别，不深入走访调查，偏听偏信，为“新闻”而“新闻”，把一面之词当成热点，把夸大事实作为卖点，以耸人听闻的标题、大肆渲染的情节来吸引读者，提高所谓“影响力”。原本是客观、如实地报道公安队伍中存在的问题，提出此建设性的意见，改进公安工作和形象，没想却被个别新闻媒体杜撰、编造以及刊登出与事实严重不相符的虚假新闻、失实新闻,人为地造成了公安机关形象危机。

三、对策

仔细分析新闻媒体监督对公安工作产生消极影响的原因后。本文认为，新闻媒体监督公安工作应确立如下一些规则：

（一）设定规范，合理限制，划定媒体介入公安工作的合理界限

1、正面报道公安工作为主

传媒对于公安工作的监督主要应放在以下方面：一是对公安机关内部机制和司法人员非职务违法行为的监督，尤其是对司法机关内部制约机制上所存在的一些深层次问题进行监督；二是对司法机关、司法人员职务行为的监督，尤其是对司法腐败现象进行揭露；三是对干预司法机关独立办案的外部势力实施监督，为司法独立和司法公正创造一个良好的外部环境。

2、合法

韦尔伯·施拉姆指出：“如同国家发展的其他方面一样，大众传播媒介发展只有在适当的法律和制度范围内才会最合理、最有秩序地进行。”[4]要求司法机关依法办事，媒体自身也要依法行事。虽然我们现在还没有一部新闻传播法，但散见于宪法、刑法、民法，三大诉讼法等诸多法律和法规中的有关规定，以及一些相关的规章制度。例如，1995年中宣部，中央政法委制定的《关于当前在法制宣传方面应注意的几个问题的通知》中要求传媒机构“不得越司法程序予以报道，更不能利用新闻媒介制造对司法机关施加压力的舆论”。《中华新闻工作者职业道德》中也规定：“维护司法尊严，对于司法部门审理案件的报道，应与司法程序一致”。传媒在报道和监督中享有的自由是相对的，其行为底线依然是人人都得遵守法律，不能违背法律法规而我行我素。

3、客观公正

媒体要做到客观公正就要坚持“四性原则”。一是真实性。传媒所报道或监督的事实必须绝对真实。真实性是新闻的生命，也是把握正确监督，防止不正当干预的基本原则。二是严肃性。传媒介入司法所使用的资料必须严肃。不能“捡到篮中就是菜”，要进行认真的去粗取精、去伪存真的筛选工作。写作中不能只追求“惊心动魄”或“趣味盎然”而忽略了它的严肃性。三是准确性。新闻报道不仅强调选用事实的客观真实，同时也强调报道中涉及的法律内容和法律用语准确无误。四是公正性。要学会让诉讼双方说话，让第三者说话，以免造成当事人话语权的不平等。

4、遵守司法特性

要明确监督的目的，从维护和促进司法公正的目的出发，监督活动的每一个环节和步骤都应当服从于这个出发点；要在监督过程中把握好界限，对已进入诉讼程序的具体案件，不搞夹叙夹议，不做不切合实际和煽情性的评论，以客观真实的报道来展现司法工作的客观、真实。

5、善意和建设性

刘祖禹先生认为：“我们在新闻传媒上进行舆论监督，必须恪守以下一些原则：与人为善，要批评、解决的问题必须是上下都认为要解决而且是可以解决的问题；事实准确，出以公心，不感情用事等等。有些问题可以通过内参反映，不是所以问题都得通过传媒公开的舆论监督不可。这些，都是保证舆论监督正常、正确开展的必要条件，是我们对舆论监督进行控制的底线所在。”⑤

媒体介入司法还应当是建设性的。所谓建设性，是说不是为揭露而揭露、为批评而批评，而是就司法实际中存在的疑点、难点、盲点、普遍性问题或倾向性问题进行分析与解剖，探讨解决问题的思路、途径和方法，进而提出解决问题的对策。

（二）充分发挥二者的配合作用，欢迎监督

作为被监督者的司法机关和审判人员应当正确认识和对待新闻传媒监督，不应将司法审判人为的神秘化。《中华人民共和国法官法》第7条第7项就明确规定法官有接受法律监督和人民群众监督的义务。所谓人民群众监督当然就包括了新闻监督。司法机关要充分认识媒体监督的积极作用，主动寻求与媒体的配合与相互支持。并对媒介非故意失实给予宽容，对此，可以借鉴美国的做法。

1960年，《纽约时报》曾刊登整版报道，揭露阿拉巴马州警察虐待黑人，煽动“恐怖浪潮”，所举例证有若干失实之处。警察当局负责人以诽谤罪起诉《纽约时报》，州地方法院和州最高法院均判决该报败诉并须赔偿50万美元。时报不服，再次上诉。联邦最高法院推翻原判，并宣布了涉及诽谤公职人员的一项重要原则，即：当公职人员受到不实际批评并遭受伤害时，不得提起诽谤罪诉讼，也不得要求赔偿，除非原告能够举出确凿证据证明批评是出于“真实的恶意”。这一判决几乎封死了公职人员在诽谤罪方面的起诉之路，因为要找出报纸有意诽谤的确凿证据真是难上加难。⑥

（三）提高业内人员的素质，加强行业自律

1、提高媒介从业人员的业务素质

对于肩负舆论引导重任的新闻工作者来说，光有政治素质还是不够的，新闻舆论引导是一门科学，新闻工作者还应具有过硬业务素质。包括新闻职业技能，新闻采访与写作所涉及领域的专业知识能力及对客观受众的了解、熟悉等。新闻职业技能，顾名思义也就是采、写、编、评的能力，是新闻工作者业务素质的基本功。再好的新闻如果没有好的记者去采写，没有好的编辑去加工，那它的影响力就会大打折扣。

新闻采访与写作所涉及领域的专业知识能力是新闻工作者的一项基本素质，不仅仅是熟悉相关方面工作的书本知识，还要多跑腿，多认识人，全方位地提高自己对本领域内各方面事物的熟悉程度。

随着近年来新闻舆论引导学作为一门学科的发展，新闻采访与写作过程中对客观受众的了解、熟悉也成为新闻工作者必不可少的专业素质之一。这种熟悉并不是单纯地顺从、迎合，而是要求新闻工作者熟悉本领域内受众的喜好，了解他们的需求，懂得如何能更科学、更有效地引导他们接受自己的新闻产品。而在受众自身素质不断提高、接受新闻能力不断增长的今天，新闻工作者对所从事的职业更要有“战战兢兢，如履薄冰，如临深渊”的紧迫感，要不断提高自身的素质，随时了解受众的心理需求。

新闻工作者作为舆论引导和舆论监督的执行者，除了政治素质、业务素质外，还要有在权力面前、在诱惑面前能够一如既往地坚持正确的舆论导向，坚持马克思主义新闻观，坚持为党和人民的正义事业鼓与呼的使命感、责任感，换言之，就是要有无产阶级新闻工作者所必备的道德素质。

2、提高媒介从业人员的道德素质

道德素质之一是要敢于坚持客观新闻事实，不为权力和金钱所动摇。作为新闻事实的发布者，新闻工作者为了对受众负责，在客观事实和采访对象面前就要始终保持客观公正的心态，既不能掺入个人感情，也不能丧失良知，更不能因权势或金钱而动摇,改变自己的立场，只有这样才能真正维护新闻报道的客观性和真实性，才能真正维护新闻媒体的公信力。

某些记者为了一己私利，丧失道德良知，如记者在采访山西某矿难的过程中，某些新闻单位的记者，不顾大批普通劳动者无辜惨死或致残的血淋淋的事实，竟然收取黑心矿主的金钱贿赂，为罪行开脱，不仅严重影响了事件的调查、歪曲了党和政府的形象，还严重影响了媒体的公信力。

道德素质之二是要具备最普遍意义上的社会道德与良知，既要与党和人民的宣传事业休戚与共，也要与普通民众的所思所想息息相通。某电视台新闻节目中穿插的短信互动活动，竟然将别斯兰人质事件中死亡人数作为观众有奖竞猜的内容，如此的做法不仅导致了我国外交上的被动，其结果也引起了中国电视观众普遍的反感，播出当天就接到了大批观众的抗议电话。类似的事件还有很多。事实证明，新闻从业人员不仅要有过硬的政治素质和业务素质，同样也需要具备敏感的社会道德触觉，新闻产品既要起到引导舆论的作用，也要具备为社会道德所认可、所接受的起码标准，不能超出受众承受力之外，也不能置受众的感受于不顾。

3、加强行业自律

大众传媒是一种有效的舆论监督力量，在社会结构中，由于司法在社会结构和社会体系中具有很高的地位，因而传媒论说和评价司法行为及司法过程的能力，则更进一步衬托出传媒的特殊地位。[5]但是，谁来监督“监督者”，使其不致于偏离正常的运作轨道，不正当地干扰司法独立审判，立法均未加以规定。众所周知，没有监督和约束，任何权力都可能滋生腐败，传媒也不例外。

我国目前司法常常排斥或不配合传媒监督的一个重要原因，或许应从传媒自身寻找。例如：先行定罪形成“传媒审判”，进行情绪化、非理性的倾向性评论和“猎奇”、“揭秘”、“炒作”等。传媒若欲最大限度地减少与司法机关的冲突，并与之达成一种和谐有序的关系，就必须加强自律，知法守法。对此，英国上诉法院法官丹宁勋爵早有警示：“报纸有——应该有——对公众感兴趣的问题发表公正意见的权利，但是这种权利必须受诽谤法和蔑视法的限制。报纸绝不可发表损害公平审判的意见，如果发表了就会自找麻烦。”[6]换言之，传媒监督是一种不带有也不能和不该带有强制性的软监督。它只是法律性、权力性硬监督和刚性监督的一种辅助品。因此，它的影响力再大，也不能和不该代替法律的力量，不能走入代法、代政的误区。它应该是比较公平地、客观地提供全面的情况，公平地为争议各方提供相应的发表意见的平台。传媒对司法的监督，既不能越位，也不可缺位。传媒必须通过自律当好信源与受众之间的“守门人”。[7]从辩证的角度看，传媒的自律并不是对传媒监督的限制，而是为传媒监督提供更广阔的自由空间和发展余地。“传媒的行业自律是传媒谋求自身政治空间、争取社会广泛认同的必要措施，同时也是传媒自身独立品性的保证。在对司法监督问题上，传媒不仅需要从一般性的职业标准出发约束自己的行为，而且基于司法在政治框架和社会生活中的特殊地位，传媒更需要审慎地处理同司法之间的关系，特别是需要在公众社会要求与司法立场之间寻求恰当的平衡点。”[8]总结中外传媒监督司法的经验与教训，我们不难发现，传媒如果失去必要的自律，往往走向混乱无序，走向极端，导致灾难，从而亦就失去了其成为监督主体的基本品格。因此，从某种意义上讲，“自律的媒介最自由。”[9]

综上所述，在我国实行司法改革的过程中审判对社会公众和新闻媒体的开放，产生了各种各样的问题。一方面，新闻媒体增强对司法活动的关注和报道是一种可喜的趋向，体现了大众传媒和公众舆论对司法的监督，并进而体现了公民对政府权力的监督和制约，可以起到促进司法改革、减少司法腐败、实现司法公正的积极作用。另一方面，大量的新闻报道、偏颇的公众舆论，可能对司法机关的工作产生负面的不良影响。舆论的导向和社会的压力可能影响办案人员独立地根据事实和法律作出决定，社会舆论的过于关注可能引起党政部门对司法机关对社会热点案件的处理加以干涉，从而妨碍司法权的独立行使，动摇司法独立的宪法原则。

在新形势下，如何既要充分发挥大众传媒对司法的监督和促进作用，又要避免大众传媒对司法可能造成的负面影响：既要保护公民依法享有的言论自由和媒体享有的新闻自由，又要维护司法独立的原则和司法的权威，这是法学界和新闻界需要共同探讨的重要课题。

中国法治方兴未艾，中国司法与传媒之间的协调共处仍然有一条漫长的路要走，二者在协和的前提下凸显出的矛盾关系只是近几年的新现象，如何更有效地解决这一矛盾，我们一方面要谦虚地向国外学习先进经验，另一方面要努力研究我国的实际，站在我国的具体国情上，理性而务实的构建我国新型的司法与传媒的关系，促进其良性协调发展，以完善此两大社会机制，维护社会正义。

注释：

①贺卫方：《传媒如何监督司法》，1998年2月20日中国改革报； ②贺卫方：《传媒与司法三题》，《法学研究》，1998年（6），第7页； ③孙国华：《社会主义法治论》，法律出版社2002年版，第573页； ④车英等：《论新闻舆论监督与司法独立》，武汉大学学报第 55卷第6期，第753页； ⑤郭志媛：《新闻监督与司法公正》，载《中央政法管理干部学院学报》，1999年第5期； ⑥顾培东：《论对司法的传媒监督》，《法学研究》，1999（6），第31页； 致谢

本课题是在老师悉心教导、严格要求和大力支持下完成的。从论文的选题、方案论证到论文的撰写和修改过程中，都倾注了老师的大量心血。

在论文写作过程中，得到了老师的亲切关怀和耐心的指导。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。多少个日日夜夜，老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，除了敬佩老师的专业水平外，他的治学严谨和科学研究的精神也是我永远学习的榜样，并将积极影响我今后的学习和工作。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。在论文即将完成之际，我要感谢许多让我分享他们宝贵经验和知识的同学们。通过一同的研究和探讨，他们为我论文的完成提出了许多宝贵建议，我从中得到了很多有益的启发。我还要衷心感谢父母多年来的抚养和教诲，正是他们的资助、鼓励和支持，我才能得以完成大学学业和本论文。

老师渊博的学识，严谨的治学态度，创新的精神，诚恳和平易近人的品格让我受益匪浅，为我树立了终身学习的榜样。值此论文完稿之际，谨向辛勤培养和无私帮助自己的老师致以崇高的敬意和由衷的感谢！

参考文献

[1]顾培东.论对司法的传媒监督[J].法学研究.2014年第5期

[2]（法）福柯著.刘北成、杨远婴译.规训与惩罚[M].北京三联书店.2012.177 [3]（美）沃纳•塞佛林.小詹姆斯•坦卡德.传播理论.起源、方法与应用[M].华夏出版社.2014.246 [4]韦尔伯•施拉姆.大众传播媒介与社会发展[M].华夏出版社.2014年版 [5]顾培东.论对司法的传媒监督[J].法学研究.2013年第7期

[6](英)丹宁勋爵.法律的正当程序[M].群众出版社.2014年中文版.第34页 [7]沙莲香主编.传播学——以人为主体的图像世界之谜.中国人民大学出版社.2014.8 [8]徐迅.以自律换自由[J].国际新闻界.2014.8 [9]顾培东.论对司法的传媒监督[J].法学研究.2014.9

第三篇：大数据对营销的影响（定稿）

大数据对营销的影响

21世纪，“大数据（Big Data）”将是继云计算、物联网之后IT产业又一次颠覆性的技术变革。而所谓的“大数据”，已不再是传统意义的一般数据，而是超大数据、海量数据。“大数据”不仅仅意味着数据的数量庞大，还代表着数据种类繁多、结构复杂，变化的速度也极快。随着“大数据”时代的到来，企业经营决策面临的最大挑战不再是缺少数据，而是数据太多，面对这些静态、孤立、无多大参考意义的“初级品”的信息数据，企业信息部门需通过系统功能来发掘有价值的数据，给公司营销管理提供决策支持。

“大数据”将重构精确营销模式，企业提取营销数据的平台将发生质的变化。“大数据”时代到来之前，企业一般是从传统的CRM系统、BI系统和企业官网中提取顾客信息、市场促销、广告活动、展览等结构化数据。这些信息只能满足企业正常营销管理信息需求的一小部分，因为，这些信息往往并不足够以洞察和发现重要的规律和发展趋势，从而无法据此给出精确的营销策略。

而大量存在的一些数据信息，所谓“大数据”，诸如社交媒体数据、邮件数据、地理位置、音视频信息、物联网信息、移动3G互联网信息等这类不断增加的非结构化数据，几年前可能由于企业认识不足，抑或是缺乏相应的数据挖掘和分析工具而被束之高阁。而今，随着针对这些非结构化数据的挖掘和分析技术的不断涌现，“大数据”能进一步提高算法和机器分析的作用日益凸现出来，“大数据”对营销模式的革命性改变也日益显现。

“大数据”对于营销模式的改变主要体现在以下几个方面：

1、对营销决策数据进行更好的优化；

2、对目标对象进行更完整的分析、描述；

3、实现点对点智能广告模式；

4、更好地进行顾问式营销，等等。综上所述，“大数据”能够帮助企业实现真正意义上的精确营销。

本课程的主要内容是在探讨大数据时代的营销模式与传统营销模式的差异性的基础上，重点介绍大数据时代的营销模式的特征，以及实现精确营销的方法和案例。希望学员通过本课程的分享，了解大数据、大数据与精确营销的关系，理解精确营销的核心理念，以及如何利用数据挖掘技术实现精确营销的方法和技术手段。

第四篇：大数据时代对教学改革的影响

大数据时代对教学改革的影响

摘要：目前传统教学内容陈旧、方法老套以及不能满足学生对新知识需求等缺陷逐渐凸显，随着大数据时代的到来，在教学中引入在线教育、数字化学习的平台、云平台、大数据技术，通过改变传统授课模式和教学方案的制定，不仅能改善教学质量，提升学生水平，还可使教学更加具有针对性、前瞻性和准确性。

关键词：大数据；云平台；在线教育；数字化学习的平台

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0143-02

随着互联网、信息系统及电子设备的发展，人类各行各业每时每刻都在生成海量数据。大数据的时代已经到来，大数据正在改变着我们的工作和生活。2015年9月5日，《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》发布，标志着大数据上升为我国“国家战略”。大数据逐渐成为比石油、煤炭等更有价值的资源，将对政治军事、经济社会、科学研究等产生革命性影响[1]。

高校教育也深受大数据时代的影响，正在进行一场技术与理念相结合的变革。在传统教学中，通常采用面授课为主的教学方式，也就是根据课本大纲在课堂上进行理论推导和讲解。这种教学方式的弊端在于：（1）教学内容单一，不能与时俱进；（2）教学模式固定；（3）无法及时了解和发现学生在学习过程中遇到的问题。

因此，现代教育迫切需要将新一代信息技术（云计算、移动互联网、工业物联网、大数据等）融合到教学中。大数据为课堂设计提供了丰富的信息资源，使教师能?蚋?深入地了解学生，不断调整教学方案和模式，以提高学生的学习质量和教师的教学效果。

一、教学模式的转型

在教学改革不断推进的今天，传统教学方式的局限性逐渐凸显，单一的教学模式太过刻板枯燥，常用的教学模型是以教师为中心的“满堂灌”方法，整堂课只有老师对着学生讲解知识，难给学生互动和提问的机会。大数据时代来临，学习知识不再局限于课堂，先进的网络教育为世界各地的学生获取知识提供了新的途径和更大的学习空间[2]。

对传统的教育体制而言，以大数据分析为基础的新一代教育平台创造的个性化、智能化教学模式，降低了教育成本。同时也为解决区域之间教育不平衡问题找到了一条途径。将传统的教学模式和网络在线教育相结合，便可充分发挥各自的优势，使学生的学习效率和教师授课效率同时得到提高。

在线教育服务Knewton是最著名的适应性学习体系之一，该体系由世界领先的终身教育服务商之一卡普兰的前总裁创立，亚利桑那州立大学的2000名学生应用该体系两学期后，辍学率下降56%，毕业率从64%提高到75%[3]。

哈佛大学以及麻省理工大学在2012年联合发布了一款非盈利性质的在线教育服务――edX。近期，谷歌开始与edX平台合作，联合推出MOOC（Massive Open Online Course，巨多在线课堂）在线课堂。MOOC是一个面向于教育机构、政府、商业机构以及个人的在线教育平台，认证机构可以在MOOC上推出自己的课程。到目前为止，edX.org网站上的课程已经有120万学生在使用。

云教育是指基于云计算商业模式应用的教育平台服务。在平台上，各种与教育有关的机构都集中共享资源，并互相沟通交流，从而降低教育成本，提高效率。亚洲教育网自主研发的“三网智慧泛教育云平台”，就为国内教育部门和学校构建了支持“三网融合、泛在学习”的公共智慧云，形成了“学校―家庭―社会”三位一体的绿色网络平台。该平台全面支持素质教育和绿色评价体系，以开放共享的“公共云”消除地区和学校的信息孤岛，以电脑、手机、电视、平板等多终端实现了教师、学生、家长的轻松访问，让先进的教育理念和优质的教育资源可以覆盖到任何地区。

另外，日本网络大学（Cyber University）是一所位于日本福冈县的公司式经营的私立大学，是日本唯一的在互联网提供全部课程的大学。该大学结合流行的大数据技术，利用媒体工具和数据分析工具跟踪学生们的学习进度，并根据他们的能力制定学习内容，以及预测他们的执行情况。

二、教学方案的制定

传统的教学方案制定是用宏观的角度以整体学生为对象，教学资源大多来源于教材、辅导书籍以及教师收集的各种案例资料。随着大数据的蓬勃发展，这种方式显得过于单一和落后，教师很难对每个学生的学习过程进行理性判断，难以实现真正的因材施教。

大数据可以分析微观、个体的学生与课堂状况，研究对象可以从群体走向个体，让跟踪每一个人的数据成为可能，实现个性化教育研究。大数据技术能够将学生的行为数据进行分析，教师便可对学生的爱好、行为、心理特点进行了解，明确学生之间的差异，及时修改教学内容和方式。

随着现代信息技术和移动互联网的发展，学生获得的知识不仅是从教师那得到，还有更多的知识是从网络中获得，我们通过“网络爬虫”抓取网络上与课程相关的海量结构化数据（如Excel数据）与非结构化数据（如文本、图片、图像、音频、视频等），利用大数据处理技术，对抓取的数据进行清洗，保留有效数据，根据整理分析出的数据制订更有针对性的人才培养目标和教学方案，确保学生离开学校时知识结构的前沿化，同时为相关研究生专业教育打好“研究型”基础。

佛罗里达州立大学利用eAdvisor程序为学生推荐课程和跟踪其课业表现；奥斯汀佩伊州立大学的“学位罗盘（Degree Compass）”系统在学生注册课程前，通过机器人顾问评估个人情况，并向其推荐他们可能取得优秀学业表现的课程[4]。

美国教育部门运用大数据创造了“学习分析系统”，它是一个数据挖掘、模块化和案例运用的联合框架，可以向教育工作者提供了解学生到底是在“怎样”学习的更多、更好、更精确的信息。例如，一个学生成绩不好的原因究竟是什么？期末考试不及格是不是代表该学生没有学好课程内容，还是因为他请假过多？利用大数据的学习分析能够向教育工作者提供有用的信息，从而帮助其回答这些不太好回答的现实问题。

“渴望学习”（Desire 2 Learn）是一家总部位于加拿大安大略省沃特卢的教育科技公司，其推出了基于他们自己过去的学习成绩数据预测并改善其未来学习成绩的大数据服务项目。Desire 2 Learn公司的新产品名为“学生成功系统”（Student Success System），该系统通过监控学生阅读电子版课件、提交电子版的作业、在线与同学交流、完成考试与测验，就能让其计算程序持续、系统地分析每个学生的教育数据。利用“学生成功系统”，老师得到的不再是过去那种只展示学生分数和作业的结果，而是像阅读材料的时间长短等这样更为详细的重要信息。因此老师可以及时诊断问题的所在，提出改进建议，并预测学生的期末考试成绩。据悉，加拿大和美国的1000多万名高校学生正在使用“学生成功系统”来改善学习成绩。

大数据分析可以为每位学生都量身定做一个适合他的个性化课程，并建立一个能够预见开除和辍学风险的早期?A警系统，为学生提供一个富有挑战性而非逐渐厌倦的学习计划。

三、展望

大数据技术给教师和学生提供了一个优秀的平台。这个平台丰富拓展了课堂内容、改革了传统课堂授受模式，为教师提供和完善他们认知经验所缺乏的信息，使课堂方案和授课模式更加科学化，更加符合学生个性发展的需要，有助于培养基础扎实、知识面广、富有创新意识的跨世纪新型人才。

参考文献：

[1]孟小峰，慈祥.大数据管理：概念、技术与挑战[J].计算机研究与发展，2013，50（1）：146-169.[2]石冬凌.MOOC对教学带来的思考与启示[J].计算机教育，2014，（9）：13-16.[3]David Feinleib.大数据云图[M].杭州：浙江人民出版社，2014.[4]张燕南，胡继岳.对于大数据运用于教育的思考[J].中国电力教育，2013，（32）：5-7.The Influence of Big Data Time on Teaching Reform

JIA Shu-yi，WANG Zi-ling，WANG Meng

（Research Institute of Information Fusion，Naval Aeronautical and Astronautical University，Yantai，Shandong 264001，China）

Abstract：At present，it can not meet the needs of students to new knowledge for the old-fashioned traditional teaching content and old-fashioned methods.By introducting the online education，digital learning platform，cloud platform，big data technology，and changing the traditional teaching model and teaching plan，not only can improve the quality of teaching，the level of students，but also make the teaching more targeted，forward-looking and accuracy.Key words：big data；cloud platform；online education；digital learning platform；

第五篇：关于大数据思维对公安工作启示的实践与思考

关于大数据思维对公安工作启示的实践与思考

河南省濮阳市政府党组成员、市公安局长

李军信

所谓大数据，即大小超出常规的数据库工具获取、存储、管理和分析能力的数据集合；所谓大数据思维，是指一种意识，认为公开的数据一旦处理得当就能为千百万人急需解决的问题提供答案。大数据思维代表了一种观照复杂事物的思维方式，其特点在于更加注重思维与观察分析问题的广域性和宏观视野，更加关注事物发展的趋势性和本质性分析，将为人类生活创造前所未有的可量化的维度。简言之，即大数据思维忽略数据的杂乱性，强调数据的量；忽略数据的精确性，强调数据的代表性；忽略因果关系的探求，重视整体规律的总结。大数据使得人们处理信息的方式发生了深刻变化，改变了人类认识世界的方式，并将在相当程度上改变现有的生产生活方式，对公安工作发展方式变革同样具有深刻的影响。

一、发挥大数据宏观把握和预测的优势，提高公安决策的科学性和导向性

大数据本质上是一种信息资源利用方式。运用大数据分析方法，可以最大限度地接近信息完美对称，提高决策的科学化民主化水平。公安决策部门和决策者，要高度重视社会治安资源和公安信息资源的积累利用，充分利用社会和公安大数据资源，“让数据说话”，以提升决策和运转效率为目标，建立健全公安决策与运转流程，建立完善开放型、扁平化决策管理体系，使公安宏观决策建立在尽可能多的数据支撑基础之上，而不是局部事实和经验判断，有效提高公安宏观决策的科学性、可靠性、客观性。比如要利用大数据技术，尽可能广泛全面地搜集群众意见建议，实现从决策机关和决策者自己“想主意、出主意”到群众、网民出主意、决策者从中“选主意、用主意”转变，使决策更加紧密地贴近实际、贴近群众、贴近基层，从而实现“民意引领警务”目标。比如针对近年来各地开展群众安全感和对公安机关执法满意度、公安机关执法公信力调查分析，要改进传统的重点采样、抽样调查等方式，更加注重采样的优化设置和随机取样、即时取样，并对采样进行必要时间段内的跟踪，突出调查采样的全面性、随机性、动态性，使统计调查和分析研判更加科学合理。比如在公安工作绩效考评方面，要运用大数据工具和大数据思维，科学设置公安工作常量和变量指标，突出常态性和动态性考核，增强公安工作绩效考评的科学性。各级公安机关要适应信息时代发展要求，从顶层设计着手，启动“智慧警务”建设，建立不同层级的云计算中心和大数据资源服务中心，为基层实战提供更加快捷有效的信息数据资源推送服务。

二、发挥大数据信息资源规模庞大的优势，增强预防和打击违法犯罪的精准性和实效性

建立在相关分析法基础上的预测是大数据的核心，高效是大数据工具的特点。在公安工作中，运用大数据思维和大数据工具，引进犯罪时空分析系统和热点分析预测技术，可以将地址、空间等静态因素和人物、事件信息等动态因素结合起来，把海量数据“即时”转化成情报产品，改变传统刑事犯罪情报滞后分析的劣势，从质和量、时间和空间等方面动态掌握犯罪规律特点和趋势，丰富侦察破案手段；同时，借鉴大数据的“相关思维”，可以把传统情况下储存的大量“过时信息”转变为可用信息。通过对多发性违法犯罪的即时性、动态性分析预测，可以将相关时间和空间信息进行智能化关联，动态交叉比对，从而快速锁定犯罪嫌疑人，为破解“由人到案”和“由案到人”关联问题提供了新的思路，提高打击犯罪的精准度，实现“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”目标。例如针对信用卡异常交易流量的即时分析，可较为准确地预测信用卡诈骗等犯罪。

三、发挥大数据“模糊定位”和模糊预测的优势，增强社会治安防控的主动性和严密性

相比于依赖小数据和精确性的时代，大数据因为更强调数据的完整性和混杂性，便于更进一步接近事实和真相。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出，“将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新社会治安防控手段，提升公共安全管理数字化、网络化、智能化水平”。借鉴相关分析思路，将大数据工具和警用地理信息系统、智能视频系统、卡点系统等相结合，可实现对现场警力和公共治安资源高度扁平化、智能化和可视化调度，大幅度提高现场发现和应对处置能力，增强社会治安防范控制的针对性和有效性。同时，利用大数据工具，可以实时搜索社会治安相关“热点”信息，监控社会治安动态趋势，有针对性地加强社会面布警密度和力度，集约利用治安防控资源，避免盲目布警、散乱布警、四面出击，造成警力资源的浪费和警务运行秩序的无序。

四、发挥大数据对社会治理中异常情况的及时预警优势，提高社会治安治理能力和“点状”服务能力

基于信息化社会的到来，大数据工具为创新社会治理提供了新的手段，已经成为实现国家治理能力现代化的一把利器。目前，我国将建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库，建立公民所有信息的一卡通制度，这将为共建共享以全民人口基础信息为主体的信息数据提供更加广阔的空间。将大数据分析预测技术引入社会治理工作，运用大数据工具有效整合信息资源，优化信息资源利用链条，可以克服层级式、条块式、区域式行政管理模式可能带来的“行政管理碎片化”影响，实现“点对点、菜单式”管理和服务。特别是在社会应急管理中，大数据技术将发挥越来越重要的作用。运用大数据技术通过数据监控、挖掘和分析，可以及时发现社会运行中异常情况和风险因素，预测小概率公共安全事件的发生趋势和概率，提醒我们“哪些事情正在发生”，引导社会主体有效制定应对策略和自我防范措施，从而降低信息报告的失灵风险，预防和避免重大不安全事件。公安机关应以此为重点和突破，实现以人口基础信息数据为主体的政府部门间社会信息资源最大限度的整合共享，利用大数据工具，提高对敌情、社情、警情、舆情大数据资源中“异常情况”的关注度，及时预测、预警。例如在交通管理中，积极推进智能交通系统建设，及时对辖区内交通事故数据、区域车辆运行数据和车辆异常聚集数据进行整合挖掘分析，掌握事故等多发点段规律和原因，采取有针对性的整改和应对措施。一些地方公安机关引入交通事故发生地经纬坐标管理机制，有效提高了交通事故研判的广度和深度，增强了交通事故分析处置结果的科学性。

五、发挥大数据及时掌握队伍思想动态、运行状态优势，实现队伍管理科学化、正规化

个性化技术是大数据时代最重要的技术。针对公安基层民警队伍分布点多、线长、面广、管理难度较大的现状，可运用“互联网+”模式，依托较为完善的公安专网、民警队伍思想政治建设专网，建立不同层级和类型的队伍管理系统平台，将公安队伍的组织性和民警个体性有机统一起来，加强对全警全流程全时空监管分析，“点对点、面对面”地交流沟通，有效解决民警个人思想问题、工作问题和生活问题，更好地将从严治警和从优待警落到实处，实现对基层公安队伍的类型化、精细化、个性化管理。例如运用大数据思维与大数据工具，依托广泛普及的警务通等警用即时通信工具，通过民警从网页网站浏览量、咨询量、对相关问题的敏感度等数据的分析，实时了解掌握群众和社会对公安队伍建设现状和突出作风问题关注度，追踪固定时间段内队伍建设的信息动态，有针对性地制定队伍建设方案对策，解决共性突出问题或隐性问题，改进和加强公安队伍建设。同时，对公安队伍管理者来讲，应把信息化意识、大数据思维的培养以及对各类系统平台的应用操作作为队伍专业化建设的重要内容，加强有针对性地教育培训，使民警队伍信息化意识不断增强，运用大数据工具和各种平台系统的技能不断增强，真正将信息强警落到实处。