李凤局长在县环保局深入开展创先争优活动动员会的讲话

第一篇：李凤局长在县环保局深入开展创先争优活动动员会的讲话

李凤局长在县环保局深入开展创先争优活动动员会的讲话

精心组织 周密部署 深入开展创先争优活动 ——在县环保局深入开展创先争优活动动员会的讲话

（2010年5月14日）

同志们：

今天这次会议，主要任务是按照县委和县直机关党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我局开展创先争优活动进行安排部署。这次活动，县委高度重视，我们局高度重视，我局召开局务会认真研究制定了活动的《实施方案》，大家充分认识到开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是夯实科学发展坚实基础的重大举措。我们要按照县委要求进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，让我局党员都参与到活动中来，努力争当推动科学发展的先进模范，确保这项活动取得扎扎实实的成效。下面我就开展好这项活动，讲几点意见。

一、切实增强创先争优活动的主动性和责任感

第一，开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，我们环保局领导班子和党员干部紧紧围绕“转变发展方式，调整经济结构，推动科学发展”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了影响和制约我局科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为群众办了一些实事好事，取得了明显成效。但必须清醒认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需作出长期艰苦的努力，开展创先争优活动，就是要进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；就是要进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是进一步加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我局牢固树立“抓党建就是抓发展的理念”，以健全和落实党建责任制为抓手，以建强党员队伍为关键，开创了党建工作的新局面，在肯定成绩的同时也要看到，一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。开展创先争优活动，就是要推进基层党建工作，进一步解决党员队伍中存在的突出问题，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

第三，开展创先争优活动是进一步转变干部作风，提升能力、提升标准、提升效率，更好服务人民群众的需要。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、各项事业不断进步的力量之源。去年以来，我们大力开展了“干部作风建设年”活动，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，作出了一系列重要部署，在社会上引起强烈反响。今年我们正在开展的“三提升”活动，也是学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动的延伸和拓展。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动我局干部作风建设，促进广大党员提升工作能力、标准和效率，才能更好地联系和服务群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，才能进一步锻造党员干部过硬的作风、进一步密切党群干群关系、维护和谐稳定发展大局，形成推动各项工作落实的强大合力。因此，要增强组织开展好创先争优活动的责任感，广大党员要提高投身创先争优活动的自觉性。自觉做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。

二、努力形成开展创先争优活动的强大声势

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和省、市、县委明确指出，要充分借鉴运用学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地向前推进。我支部要进行广泛深入的动员部署，把基层党组织、广大党员的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。

第一，准确把握一个争创主题。这次创先争优活动，中央和省、市、县委明确以学习实践科学发展观为主题，县委进一步提出围绕“科学发展、富民强县”的目标展开。环保局党支部在开展活动中，要充分借鉴学习实践活动中确立个性显明主题的好经验，紧密结合我局实际，确定出符合单位实际的、生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。

第二，准确把握两项主要内容。我们开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容。“五个好”基层党组织，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这“五个好”、“五个模范”，是中央和省、市、县委创先争优活动的总体要求，具体到我局的活动中，要结合我局的行业特点，把这些普遍要求具体化，明确优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，要紧密结合实施的党员“双育”工程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提升党性、提升素质，提高贯彻科学发展观的执行力。

第三，准确把握四个活动目标。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，按照“三提升”的标准和要求，自觉推动经济发展方式转变。在发展上当先锋、作表率。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，特别是要下大力解决学习实践活动中排查出来但还没有完全解决了的实际问题，通过为群众办一些实事、好事，让党员服务和带动群众能力得以提升，使群众更加信服和支持党员工作，从而进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和党员“双育工程”，更好地发挥基层党组织凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和党员急群众之所急、干群众之所盼的先锋模范作用。可见，这“四句话”目标，是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。第四，准确把握四个方法步骤。开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。要按照实施方案全面开展创先争优活动，开展“六项活动”，即“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动、“表彰激励”活动，兴起创先争优的热潮。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要任务是，所有党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；同时要对照创先争优标准，加大党组织和党员建设力度，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、强力推动创先争优活动深入开展

开展党内活动，无论是集中性活动，还是经常性工作，都必须取得实效。如果不能取得实效，不仅劳民伤财，还会影响党的声誉。因此，我们要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体，保证创先争优活动取得扎实成效。

第一，要服务全县工作大局。围绕中心、服务大局，是开展党内活动必须遵循的基本原则。开展创先争优活动，必须紧密结合我县实施“旅游立县”战略和推进三年大变样的中心工作来谋划和推动，用科学发展的成果检验活动成效，用各行各业开展创先争优活动促进科学发展，使整个活动统一于“科学发展、富民强县”大局之中。

第二，要精心设计活动载体。县委《实施意见》提出的“六项活动”和各个阶段的重点工作，都是有效的载体，我局要认真抓好落实。这六项活动是：党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动和表彰激励活动。

第三，要广泛吸引群众参与。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。一方面，要通过党员创先争优、积极发挥作用来带动广大群众积极参加活动，在全局形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。另一方面，要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。

同志们，这次开展创先争优活动，党中央和省市县委高度重视，群众充满期待。我们要按照中央和省市县委的统一部署，高度负责，精心组织，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，、切实做好我县环保工作，为实现科学发展富民强县的总目标提供强有力的保证！

第二篇：环保局开展群众路线教育实践活动动员会讲话

环保局开展群众路线教育实践活动动员会讲话

尊敬的xx书记，区委第一督导组的各位领导，同志们：

根据中央、市委的统一部署和区委的安排，局党组决定，今天召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。主要任务是学习贯彻中央、市委、区委关于教育实践活动的有关精神和要求，安排部署我局教育实践活动。区委为了指导和帮助我局开展好教育实践活动，明确了以xx书记为组长的第一督导组，来指导我局等8个单位的教育实践活动，这充分体现了区委对环保工作的重视和对环保干部的关怀。让我们以热烈的掌声对第一督导组来指导我局工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！一会儿，xx书记将作重要讲话，我们一定认真贯彻落实。

下面，我讲四点意见：

一、提高认识，将思想行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来

围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动，是党的十八大作出的一项重大决策。总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，从全局和战略的高度，深刻论述了教育实践活动的重大意义，强调开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。市委书记孙政才在重庆市群众路线教育实践活动工作会上强调，要深刻领会、准确把握中央关于党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，不断深化认识，加深理解，融会贯通，牢牢把握活动的指导思想、总要求、主要内容、基本原则、切入点、聚焦点，并把这些要求始终贯穿于活动全过程，结合重庆实际扎实推进，务求教育实践活动取得实效。宏伟书记在全区党的群众路线教育实践活动动员大会上强调，全区上下要以开展好党的群众路线教育实践活动为契机，以活动推动工作，把教育实践活动的成效体现在强化宗旨意识、改进工作作风上，体现在推进项目建设、加快科学发展上，体现在提升能力素质、建设一流队伍上，体现在解决民生实事、构建和谐黔江上，体现在弘扬黔江精神、注重勤俭创业上，体现在广泛凝聚力量、推进富民强区上，把教育实践活动作为当前和今后一段时间的一项重大政治任务，精心组织、周密安排，扎实开展，有序推进，真正抓紧抓好抓实，为加快把黔江建成渝东南中心城市、率先在渝东南实现全面小康提供坚强保障。

开展教育实践活动对我们环保部门来说更具有特殊的重要意义。当前，环境保护正处于艰难的负重爬坡和优化经济增长、促进民生改善的新阶段，犹如逆水行舟，不进则退。从全国来看，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家一两百年间工业化过程中逐步出现的环境问题在我国近30多年来的快速发展中集中显现，老的环境问题尚未解决，新的问题接踵而至，尤其是雾霾天气引起公众普遍关注，水污染问题依然突出，水土流失严重，环境风险不断凸显，形势不容乐观。从我市来看，目前我市已经进入了经济加速发展、产业加快转型的阶段，经济社会发展与环境约束的矛盾日益凸显，主要污染物排放总量呈持续增加态势。从我区来看，随着工业化、城镇化进程的加快，农村面源污染、畜禽养殖污染有不断加剧的趋势。随着人民群众生活质量和幸福指数的不断提升，对优美的环境要求越来越高，但是日益凸显的大气、水和土壤等环境污染问题，确实成为群众急需解开的疙瘩，急需消除的忧虑，急需治愈的痛楚。因环境问题引起的社会矛盾进入多发、高发态势，环境污染纠纷已成为导致社会不稳定的新诱因。可以这样讲，我们环境质量改善与人民群众的期待还有不小差距，环境保护不再是单纯的环境问题，已上升为社会问题乃至政治问题。

党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。总书记多次强调要坚持保护优先方针，划定并严守生态红线，决不走“先污染后治理”的路子。国务院常务会议专题部署了大气污染防治的十条措施，指出要把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，用硬措施完成硬任务。孙政才书记在传达学习2013年全国“两会”精神时强调，要把生态文明建设放在突出位置，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，绝不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长，绝不能以牺牲绿水青山为代价换取金山银山，绝不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益，绝不能以破坏人与自然的关系为代价获取表面繁荣。市委四届三次全会将我区定位为渝东南生态保护发展区中重点开发区，这是全新的定位、全新的起点，既要加快发展又要注重保护，注重保护也是为了更好地发展。

近年来，在区委、区政府的领导下，我们始终坚持在发展中保护，在保护中发展的要求，坚持改革创新、开拓进取，环保工作在服务科学发展，改善环境质量，维护环境安全等方面取得了明显成效。总结起来，最重要的一点，就在于我们始终坚持环保为民，以维护人民群众的环境权益作为环保工作的根本出发点，紧紧依靠广大人民群众的大力支持。区委、区政府提出的创建生态示范区的目标，更是对全区环保工作提出了新的更高要求。解决好这些问题，是人民群众的热切期盼和强烈要求，更是环保部门的工作目标和政治责任。我们要通过开展教育实践活动，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，进一步增强群众观念，强化环保为民意识，以人民群众对环境的期盼作为衡量和检验环保工作的指标，以环保干部的优良作风凝聚民心，进一步激活工作热情和动力，推动环保工作创新发展。

二、把握目标要求，抓住关键环节，集中解决存在的突出问题

按照中央、市委、区委的部署，我们是第二批党的群众路线教育实践活动单位。在区委督导组的指导下，局党组已经制定了《黔江区环保局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了领导小组。全局党员干部要按照区委的要求和局党组的安排，准确把握活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，扎实开展各项活动，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目标，重点抓好以下几方面的工作：

第一，全面学习提高思想认识。思想认识是开展好活动的前提，一是开展理论学习活动，我们将采取局党组中心组先学、党支部组织集中学、个人自学、专家导学、现场教学等形式，组织全局广大党员干部认真学习领会中央、市委、区委各级领导关于教育实践活动的一系列讲话，切实增强广大党员干部参加教育实践活动的自觉性和主动性。二是开展“环保如何助推经济发展”、“如何把握‘点上开发、面上保护’”大讨论活动，积极引导干部职工统一思想认识、深化思想解放、提高素质能力。学习主要集中在2月下旬至3月进行，集中学习安排在周五下午进行，集中学习和专题讨论时间不少于3天，个人自学每周不少于2小时，每位党员干部要做好读书笔记并撰写学习心得。

第二，准确把握教育活动的目标要求。我们要认真学习贯彻习总书记一系列重要讲话精神和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，深入贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“照镜子”，主要是对照党章、党纪，对照我局党员干部“四风”方面的种种表现，看看个人究竟存在哪方面的问题和不足；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，围绕“照镜子”照出的问题，深入基层调研和征求的意见建议，自觉采取措施进行整改，保持共产党人的良好形象；“洗洗澡”，主要是拿起批评和自我批评的武器，本着出于公心，互相帮助提高的目的，查找问题，分析原因，及时清洗思想和行为上的灰尘；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

第三，扎实抓好各个环节的落实。这次教育实践活动从现在开始，到9月结束，在方法步骤上要着力抓好四个环节。

“学习教育，听取意见”是基础（2-3月），以环保工作践行党的群众路线为主题，重点开展学习宣传和思想教育，深入开展调查研究。通过“走下去、请进来、畅渠道”的方式了解基层群众的环保期盼和需求，广泛听取意见和建议：深入各街道镇乡、社区、企业等听取意见；组织人大代表和政协委员、工作对象、服务对象、信访投诉人、环保志愿者座谈；通过登门走访、发放问卷调查表，设立征求意见箱，利用环保微博和网站调查等渠道，多方面收集群众反映的问题和意见。通过学习和征求意见全面掌握存在的具体问题和改进提高的参照坐标。

“查摆问题，开展批评”是关键（4-5月），围绕落实为民务实清廉要求，结合听取的意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，把查找问题、剖析问题、解决问题作为着力点，切实找准、找实“四风”方面和环保工作中存在的问题。通过深入分析问题、开展交心谈心、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会等形式找准问题，确定整改方向和目标。

“整改落实、建章立制”是根本（5-8月），制定并落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对人民群众反映强烈的突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制，把教育成果巩固、坚持下去，取信于民，规范党员干部的行为。

“巩固成果，总结提高”是目标（9月），对还未整改到位的进一步落实责任进行整改；开展整改落实的民意调查和回访工作。三是召开总结会，向区委写出书面总结。使全局党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

要按照这些基本步骤和环节开展活动，把规定动作做扎实、做到位，切实做到思想认识不上去不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，人民群众不满意不放过，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

第四，重点要突出。一要开展两项自选动作。这次教育实践活动，局党组研究确立的自选动作是“邀请人大代表视察环保‘五大行动’的‘碧水行动’”、“环保投诉处理和整改情况的民意调查和回访”。要结合实际，要把自选动作做实、做细、做出特色、做出成效。全面提高环保知晓率和认可度，提升环保工作人员形象。二要开展两个专项整治活动。立足环保部门职责，根据环保工作实际，一方面开展环保“四清四治”专项行动，对全区工业企业环评“三同时”、排污许可、环境风险源、环境监管点等四个方面工作彻底清理整治，全面提升环境管理水平；另一方面，对照“行政是否作为、审批是否超时、执法是否公正”三个“是否“开展自我评议、清理、整改，确保取得实效。

第五，要把建立长效机制贯穿始终。在这次实践教育活动中，我们对已有的制度要进行梳理，行之有效的要长期坚持并抓好落实，对不适应新形势新任务新要求的抓紧修订完善，从源头上防止不正之风，在做好其他制度的“立改废”的同时，重点围绕廉政风险点，制定少而精、管用又实用的防范管理措施和办法，建立健全廉政风险防范机制；要建立健全建设项目环评的审批、监管制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

三、紧密结合环保工作实际，突出为民务实清廉主题，切实增强教育实践活动的针对性

当前，人民群众对环境问题空前关注，环境质量不尽人意与人民群众日益提升的生态环境新期待的矛盾日益突出。这次我们环保部门开展群众路线教育活动，就是要按照中央、市委、区委的要求，结合环保实际，顺应群众关切，突出环保特色，通过有针对性的教育实践活动，切实提高环保干部队伍服务群众的水平，把为民务实清廉的总要求落到实处。重点要在以下三个方面下功夫。

第一，坚持环保为民，在维护人民群众环境权益上有新举措。

为民，是实践党的群众路线的核心内容和根本目的。一要强化服务发展，努力促进经济发展和转型升级。把环保审批与推进现代产业体系建设结合起来，提前介入，跟踪服务，对重点项目和新兴产业开辟“绿色通道”，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，努力推进绿色循环低碳发展。二要加强环境整治，着力解决人民群众关心的油烟、噪声等环境问题，积极推动一批事关民生的突出环境问题有效解决。三要重视风险防范，保障群众安全的生态环境。加强污染源环境安全隐患排查，强化突发环境事件应急能力，提高环境污染突发事故预防和处置水平，防止因环境问题引发群体性事件。

第二，坚持真抓实干，在推动环保目标任务落实上有新进展。

务实，是实践党的群众路线的具体途径和有效方式。2014年是实施“十二五”环境保护规划和环保“五大行动”关健之年，要围绕“123”工作目标，扎实抓好各项工作，即：突出建设生态示范区这条主线；抓好环保“五大行动”、完成总量减排任务两大重点；实施城市环境“推清”、农村面源污染防治、水源水域保护三大工程。具体抓好六个方面群众关心的环保具体工作：一是督促城区污水直排口整治和新城、青岗污水处理厂建成投用；二是抓好推进城区煤改气工作；三是抓好已建乡镇污水处理厂的整治投用和10个乡镇污水处理厂建设、15个村的连片整治和20家畜禽养殖污染整治；四是编制完成生态示范区创建规划，力争创建10个市级生态乡镇；五是加强环境审批和信访投诉办理，确保环境审批事项在规定时限内及时高效办理，努力做到环境信访投诉接访率、查处率和回复率100%。六是及时有效抓好环境违法事件的处置和查处。

第三，坚持廉洁从政，在加强改进机关作风建设上有新成效。

清廉，是实践党的群众路线的基本要求和有力保障。保持清廉，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要根据环保工作实际，以决策权、审批权、执法权、资金项目使用权、物资设备采购权、干部人事权这六项权利为重点，加强廉政风险防控。要把清理规范的行政权力和政务服务事项全部向社会公开，严格按照流程进行运行，努力构建“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉政风险防控机制。

四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得成效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们一定要将其作为当前的头等大事来抓，周密部署，精心组织，统筹协调，在区委督导组的指导下，确保教育实践活动取得实实在在的效果。

第一，加强组织领导，落实工作责任。为搞好这次实践教育活动，成立了由我担任组长，xxx同志任副组长的教育实践活动领导小组，并成立了领导小组办公室在宣教信息科，抽调专人，负责日常工作。各队、站主要负责人是队、站活动的第一责任人，要切实履行职责，推动队、站的教育实践活动。

第二，注重舆论宣传，营造良好氛围。要充分运用开设环保专题网页、活动专栏、简报信息、展板等形式，大力宣传教育实践活动的重大意义、目标任务和根本要求，深入报导活动的工作进展和实际成效，全面推广各科室、队、站的有效做法和有益经验，及时总结先进典型和先进事迹，努力营造干部全心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

第三，坚持统筹兼顾，做好各项工作。要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推进环境保护工作紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创环境保护工作新局面、打造环保部门新形象。

最后，我在这里表个态：我们将全力接受督导组的指导并支持配合督导组的工作，将教育实践活动的每个工作环节及工作内容提前与督导组进行沟通，将活动工作进展、存在问题和取得的经验及时向督导组汇报，按照督导组的要求深入开展教育实践活动，确保取得实效。

同志们，搞好这次教育实践活动，意义重大，任务艰巨。让我们按照区委、区政府的统一部署，以高度的政治觉悟和扎实的工作作风，在区委督导组的指导和监督下，高标准、严要求，不折不扣地把教育实践活动开展好。

第三篇：局长在工商调查研究动员会讲话

同志们：

刚才我们学习传达了省工商局“二年”活动动员会及省局副局长、市委书记关于开展好“二年”活动的动员讲话精神，其中我也穿插了对我市工商系统和市局机关存在问题的分析，表达了我们的态度。由于两位领导的讲话，对这次活动的目的、意义、总体要求、重点内容、实施部署已经讲得十分清楚，下面我就顺着两位领导的“动员报告”的三个部分，分别讲三点学习体会，作为今天动员报告的补充，目的是为了使大家有所启发，引起大家更加重视，也就是说省、市二位领导的报告内容也是我今天动员报告的主要内容，我以下的发言仅仅作为补充，以期达到既表达市局党委的意图又避免简单的重复，既“借鸡生蛋”又“以逸待劳”的效果。

（一）关于开展“二年”活动的认识问题

对开展“二年”活动的重要意义，总体上可以概括为这几句话：是深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想和六中全会精神的必然要求；是适应入世要求，加快经济发展的迫切需要；是确保各项任务完成的重要举措；是巩固以往机关作风建设成果，树立工商良好形象的有效保证。徐副局长还联系工商实际，化了较大的篇幅，从形势差距谈必要性，从现状问题谈紧迫性，从任务使命谈重要性，谈得很有针对性和说服力，确实令人寻味，发人深省，使我们感到任务很重，责任很大，请同志们联系我们的实际情况好好作一番思考和研究。

对要不要搞这次“二年”活动的有关认识问题，我谈三点看法。

第一，开展“二年”活动是中央的意图，是上级党委的重要决策，必须上行下效，坚决贯彻好。第二，队伍建设是重中之重，调查研究是谋事之基，必须常抓不懈，中央把“二年”活动作为载体，应该把它开展好。第三，要统一认识，就要克服认识上的误区，因势利导做好思想发动工作。以下几点认识问题请同志们引起重视：

一是担心教育效果不好。因为近二年来学教活动搞得很多，内容重复，所以有的同志担心效果问题，也会有厌烦的情绪产生，有的也担心形式主义、走过场，我觉得这种担心不无道理，但恰恰说明了转变干部作风的艰巨性和长期性，要使担心变成放心，关键是要求我们在实际操作中把握好总体要求，讲究工作方法。

二是存在自满、松懈的情绪，或者对存在问题危害性认识不足。一些同志认为这几年来我们工商系统在队伍建设上已经抓得很紧，取得了很大的成效，比起一些部门来已经很不错了，该歇口气，何必那么认真。我认为这种认识往往反映在工作压力不大的同志身上，这也恰恰反映了我们搞好“二年”活动的必要性。虽然我们抓队伍建设的成绩应该充分肯定，但是存在的问题也确实不少，面对这样繁重的工作任务，实在令人担忧。对于存在的问题，我在这里不重复地讲。我认为省局领导指出的问题很有针对性，我们也是不同程度存在的，但是我们有些同志往往看不到存在的问题或者警觉性不强，或者看别人的问题多，看自己的问题少；看自己的成绩多，看别人的成绩少；有些问题虽然看到了，却也是掩掩盖盖，生怕揭短，担心领导批评；有些虽然看到了，也不去大胆管理，生怕得罪人，碰到问题绕道走；有些问题在基层，根子在领导，所以我们没有自满的理由，尤其是我们班子成员，责任十分重大。这次活动要使大家普遍受到一次教育，但重点要放在各级领导成员包括中层干部的自我教育和提高上，对诸如权力观问题、工作作风问题、精神状态问题等等，大家都要好好想一想。我们有些同志辜负了组织上多年教育培养，辜负了组织上的帮助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不够集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到点子上，落入不到实处；有些同志办事拖沓，效果不高，比较容易“松”下来，却很难“紧”上去；有些同志工作指导不力，缺少办文、办会、办案的办法，缺乏事先的准备和调查研究，浅尝辄止、形式主义，往往浪费人力、物力和时间，不大讲究管理成本，甚至办坏了事情，以上情况说明松劲和自满情绪是要不得的，需要我们认真抓一抓。相反恰恰说明改变干部作风的必要性和紧迫性，这其中的关键是要求我们扎扎实实地下大力气去改变这种状况。

三是畏难、厌烦的消极心态。在从政、做人问题上，由于社会原因和个人因素错纵在一起，本来就会产生许多思想问题和实际问题，因此可以引出各种心态，对这次活动的开展，可能会使一些同志产生畏难、厌烦的情绪，我们应该正确去自持、去把握，比如领导者可能会抱怨群众难教，工作难做，而群众可能会抱怨领导律己不严，方法不好等等，大家可能也都会抱怨一些旧习难改，一些同志屡教不改，周而复始。因此大家就产生了畏难、厌烦的心态。有一些同志工作要求本来就较低，或者组织纪律性较差，因此更容易产生消极心态。上述这些情况也恰恰说明了我们的畏难、厌烦的消极心态需要克服，领导者要多动些脑筋，因势利导，有针对性做好思想发动工作，并力戒工作中形式主义，同时努力地改造自己，以取信于群众，达到长效的管理效果。

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第四篇：创先争优活动动员会领导讲话

在区民政局为民服务创先争优活动

动员会议上的讲话

同志们：

民政窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念、履行民政管理与服务职能的重要平台，是展示党和政府形象、体现社会主义制度优越性的重要载体。为贯彻落实中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》（创先发„2011‟13号）和《河南省民政厅关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》(豫民文［2011］269号)精神，根据《许昌市民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案》许民文［2011］133号的部署和要求，结合我局工作实际，活动实施方案。下面，我就我局开展好这项活动，讲三点意见。

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强自觉性和责任感

第一，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，为民服务的态度、作风、质量好坏，直接影响到人民群众对党和政府的评价和信任。中央审时度势，作出深入开展“为民服务创先争优”活动的决策部署，进一步推动窗口单位和服务行业增强服务意识、改进工作作风、提高业务水平、更好地为人民群众服务。开展好这项活动，对于真正架起党和政府联系人民群众的连心桥，更加密切党同人民群众的血肉联系，进一步巩固党的执政基础和社会和谐基础，具有十分重要的意义。

第二，有利于提升民政为民形象。为民是民政工作的本质属性，为民服务是民政窗口单位的职责所在。优抚安置、敬老院、殡葬执法队、社会救助、婚姻登记、社会组织登记服务机构、基层民政所等重要的民政窗口单位，与社会公众关系密切，与人民群众切身利益息息相关，特别是为最需要帮助的困难群众和老年人、残疾人、未成年人服务，为最需要优待的优抚安置对象服务。深入开展好民政窗口单位为民服务创先争优活动，努力使之成为群众满意工程，对提升民政为民形象具有直接影响、重要作用。需要民政窗口单位党组织和党员勇于担当、善于作为，带动所在单位和身边职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵，进一步树立和强化民政为民的良好社会形象。

第三，是解决民政窗口单位突出问题的重要机遇。近几年来，特别是深入开展行风建设和创先争优活动以来，我市民政系统在增强为民服务意识、改进为民服务作风、提升为民服务质量方面取得了明显效果。但要看到，目前，人民群众对民政窗口单位还有不少意见，民政窗口单位以人为本、服务为先的理念还没有普遍树立起来，服务能力与日益增长的社会需求不相适应，为民服务与群众满意还有不小的差距。解决突出问题，回应群众期待，是中央明确提出的活动要求。民政窗口单位要抓住这次机遇，深入查找为民服务上的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，从群众最容易引起心理共鸣的地方做起，让群众得到更多看得见、摸得着、乐在心的实惠。

二、精心组织周密部署，扎实推动创先争优活动深入开展 一要准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实活动总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，保障困难群众的生存权、发展权，使社会救助、救灾、双拥优抚安置、社会福利、社会行政事务、法制建设、自身建设等八项工作实现创新。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和党员“双育工程”，更好地发挥基层党组织和党员的先进模范作用。

二要准确把握创先争优活动的主要内容。“抓好三个载体”：即“三亮三比三评”载体。“三亮”，就是亮标准、亮身份、亮承诺；“三比”，就是比技能、比作风、比业绩；“三评”，就是群众评议、党员互评、领导点评。在此基础上，还要按照丰富活动载体、搭建活动平台要求，结合民政工作实际、结合当地工作实际，精心设计、着力打造新的民政服务载体，着眼于提升资源综合利用效能、放大服务品牌效应，对民政服务事项进行整体设计、集成创新，形成特色鲜明、群众认同的总载体，努力使活动抓手更加有力有效。

三要准确把握创先争优活动的方法步骤。第一阶段，学习传达，动员部署，时间从现在起到10月底。在这一阶段，局属各单位、机关各股室要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，比学赶超，时间从今年11月到明年6月底。全面开展创先争优活动，在此基础上要按照全市统一部署，广泛开展征求意见、公开承诺活动。第三阶段，总结表彰，弘扬先进，时间是2012年6月底。这一阶段的主要要求是，所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施，全面提高工作水平。

三、加强组织领导，确保创先争优活动任务落到实处 深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党委必须肩负的重大政治责任。为增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，局党组决定，将深入开展干部作风建设与创先争优活动并行开展。局属各单位、机关各股室必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。

同志们，开展创先争优活动，党中央、省、市委高度重视，群众满怀期待。我们要按照上级部门的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的高度，扎实开展创先争优活动，努力提升全区民政工作水平，为推动魏都区经济社会又好又快发展出力添彩！

第五篇：环保局局长在广播电台的讲话

一、我省环保工作整体情况

我省目前环境形势趋向好转，全社会的环境意识明显增强。主要表现在:

1、围绕全省经济建设大局积极制定环保规划和政策标准。编制完成了《陕西省“一线两带”环境保护与建设规划》、《汉、丹江水污染防治规划》，制定了《陕西省专项规划环境影响报告书审查办法》，为促进循环经济发展，组织编制了韩城市龙门生态工业园规划大

纲等一系列的规划，为全省的环境保护提供了理论基础。

2、城市“双创”工作和环境污染治理卓有成效

西安、宝鸡、咸阳、杨凌四市(区)都编制了城市创模方案。目前西安市已完成创模指标28项中的18项，宝鸡市完成25项，咸阳市完成20项，杨凌区完成24项。渭南、铜川、延安、汉中等环保重点城市也按规划要求对城区环境进行了逐项整治，使城区环境质量得到进一步提高。城市治污基础设施建设的力度加大。

3、重点行业、区域、流域污染治理取得重要突破

为了彻底根治渭河污染，推进西咸一体化进程，组织编制了《西安--咸阳沣皂河水污染治理规划》。针对铜川水泥行业污染比较严重的情况，与省经贸委和铜川市有关部门共同研究提出了铜川市水泥行业结构调整的意见,铜川市制定了污染治理三年规划和实施方案。为保证“引黄济津”调水的安全，按照国家要求编制了《渭河流域水环境应急预案》，明确了当黄河污染加重并进入预警和应急状态时加强工业污染源监管的各项有效措施。为提高我省工业污染源污染防治水平，对区域或流域环境有较大影响的电力、水泥、化肥三个行业开展了污染物排放量核定办法及排污交易的研究。

4、生态环境保护力度进一步加大

积极推进生态良好区生态环境的保护，组织专家考察了商南新开岭等12个新建自然保护区，对其中9个自然保护区进行了评审。在全面完成15个国家级生态示范区规划评审的基础上，各市及所有国家级生态示范区试点市、县（区）都上报了计划完成的示范工程项目。

5、环境执法进一步加强

开展了“清理整顿违法排污企业保障群众健康”专项行动，对5个环境污染与生态破坏重点流域区域，5个重点行业以及6类重点违法问题进行了重点清理整顿，此项行动共检查企业4315家，立案查处612家，结案526家。开展了大规模的秦岭北麓生态环境综合整治行动，对秦岭北麓区域内的762家单位进行了整治，其中整治采矿企业、采石场372家、旅游服务设施、房地产开发项目96家、公路及水利建设项目13家、取缔“十五小”和“新五小”及淘汰产品、落后工艺127家、超标排放污染物单位52家。通过整治，基本上解决了“三不到位”的问题，有力遏制了因“三乱”而导致的生态环境恶化趋势。

我省环保工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，随着经济的快速增长，工业污染，尤其是“十五小”、“新五小”企业出现反弹、生活污染还在上升、农业和农村污染有所抬头、生态状况恶化的趋势还没有得到有效遏制，严重危害了人民群众健康的环境违法行为屡禁不止，全省环境形势仍相当严峻，突出表现为以下四个方面的问题。

一是全省污染总量的控制还不理想，大多数城市的空气质量未达到国家二级标准；地表水污染严重，尤其是渭河及其主要支流的污染，水质状况长期得不到改善，严重制约了“一线两带”建设；二是重点区域的污染仍未到有效遏制，给当地群众的生产生活带来了严重隐患；三是生态环境破坏事件时有发生，生态环境恶化加剧的趋势尚未得到明显遏制；四是有法不依，执法不严，违法不究的现象较为普遍，依法行政在具体工作实践中遇到的阻力相当大。

二、我省今年环保工作的思路和目标

2004年是环保“十五”计划的攻坚年，全省环保工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学的发展观，坚持污染防治、生态保护、核安全监管并重，紧紧围绕建设西部经济强省和“一线两带”、三大区域和四大基地建设，按照统一规划、分类指导、整体推进、重点突破的思路组织实施好五大环境工程。严格环境执法，加快重点流域、区域环境治理，解决群众身边的突出环境问题，实现城市创模、渭河污染治理、铜川大气环境整治、秦岭生态保护、汉、丹江流域治理和产业发展、能力提升、行风建设上的新突破。

2004年环保工作的主要目标是：工业企业的主要污染物基本实现达标排放，城市空气、水环境和声环境质量继续改善，辐射环境管理得到加强，生态环境恶化的趋势基本得到遏制，环境监督管理能力明显提高，环境保护国策地位进一步巩固，环保部门“三统一”职能得到切实加强，行风建设有新的进展，基本建立适应社会主义市场经济要求的环境与经济社会综合决策机制；渭河主要水体控断面满足三类标准的比例比上年提高10，大气质量二级和好于二级的天数增加10，化学需氧量、氨氮和二氧化硫控制区内二氧化硫3项污染物总量控制指标分别比2003年下降5.1、4.9、1.4；重点工程

投资保持稳步增长。

三、今年工作的主要任务

今年我省的环保工作主要有以下9方面的任务:

1、以“城市双创”为重点，推动城市环境保护工作。强化城市环保基础设施建设，大幅度削减生活污水和垃圾排放量；优化生活和工业燃料结构，有效治理城市大气污染；加快城市园林化建设，增加城市绿地，改善城市生态环境，构建西部最佳人居、创业

环境。年内宝鸡市、杨凌示范区创模工作要通过国家验收，西安市、咸阳市创模工作要有明显进展。

2、清理整顿违法排污企业和建设项目，促进产业结构调整，推行清洁生产。深入开展环保专项整治行动，把清理整顿违法排污企业和建设项目作为整治行动的重点。抓一批违法典型，遏制污染反弹，对2000年以来的钢铁、电解铝、水泥等行业的建设项目进行清理，严格执行《环境影响评价法》和国家产业政策，对没有进行环境影响评价的项目，已经投产的要立即停产，在建的马上停建，确保“环评”执行率和“三同时”合格率达到100，有效控制新的污染产生；加快对传统产业的提升改造，推行清洁生产，引导企业实施ISO14000环境管理体系，实现污染物稳定达标排放。

3、加强重点流域、区域和重点污染源的污染防治，努力解决群众最关切的环境问题。全面启动渭河流域综合治理工程，实施西咸同治沣皂河污染，启动沣皂河污染治理。以铜川水泥和陕北能源重化工基地为重点，实施大气污染综合治理，对以府谷地区为重点的重污染区进行环境综合治理，采取先进工艺和治理技术，确保污染源达标排放。加强辐射环境管理。

4、以秦岭生态功能保护区建设为重点，进一步加大生态环境保护力度。积极争取国务院批准设立陕西秦岭国家级生态功能保护区，加强农村环保工作。采取有效措施，保护农村饮用水源地。开展土壤污染监测工作，确保农产品环境安全。疏堵结合，积极推进秸秆综合利用，推广玉米秸秆环保资源综合利用项目，做好秸秆禁烧工作。

5、贯彻落实《行政许可法》，做好省人大对环保法规检查的配合工作。

6、完善市以下环保机构垂直管理改革，加强能力建设。

7、倡导科学的发展观，搞好环境宣传教育。要以树立科学发展观为主题，开展形式多样的学习和宣传活动。以宣传新的环境理念和建立公众参与为重点，全面推进绿色文明示范工程行动计划和环境宣传教育网络体系建设，使绿色社区、绿色村庄、绿色企业和绿色学校覆盖全省。

8、突出科技创新和地方环境标准建设，促进环保产业发展。发展具有我省特色的环保产业。大力发展循环经济，积极推进循环经济试点，完成韩城龙门生态工业园区（循环经济）规划，争取列入国家示范。

9、加强廉政监督，促进行风建设。严格执行“四大纪律，八项要求”，加强教育，构筑好环保队伍的廉政思想道德防线，促进领导干部的廉洁自律培养和造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的“为民、务实、清廉、文明”的环保队伍。

四、近年来在我省环保治理工作中凸现的亮点

随着可持续发展战略和科学发展观的逐步确立，作为任重道远的西部省份，陕西省环境保护事业步入了崭新发展阶段。在陕西省委、省政府的高度重视和领导下，经过广大环保工作者的不懈努力，陕西省的环境保护工作逐渐凸显出五大亮点。

第一、环境保护在经济工作中的地位和作用明显增强。我省确立了以环境保护工作推动全省新型工业化的经济发展新思路，促使环境保护在经济工作中的地位和作用得到进一步加强。近年来，从改善投资环境、产业结构调整到实施“一线两带”战略，环境保护发挥了不可替代的作用。西安、宝鸡、咸阳、杨凌、渭南、铜川、延安、汉中等市（区）把创建国家环保模范城市和重点城市作为发展城市经济、提升城市综合竞争力的一项重要工作来抓；榆林市高度重视能源重化工开发建设中的生态环境保护；陕南各市则提出了经营绿色的经济发展战略构想，把环境保护提升到经济建设的主战场。

第二、可持续发展观逐步成为各级党委政府的决策核心

去年7月，省委组织召开了全省人口资源环境座谈会，提出了以实施可持续发展战略推动西部经济强省建设步伐的指导方针，并要求把环保目标责任的落实和省市目标任务的完成情况作为干部任期政绩考核的重要内容；省委常委会和省政府常务会多次专题听取环境保护工作汇报，并做出了关于秦岭北麓生态环境综合整治的决定；省人大和省政协也多次听取汇报，并专门组织有关厅局开展《环评法》的宣传贯彻活动；各市区政府都组织召开了环境保护工作会议，咸阳等市还召开了人口资源环境工作座谈会，全面部署环境保护工作。

第三、实施项目带动战略，多元化环保投融资机制初步形成。

以重大项目为依托，充分利用国内国际两个市场，扩大招商引资，优化资源配置，拓展发展空间。仅去年一年通过各种渠道引资7.988亿元，争取国家专项资金270万元，调动企业自筹资金9059万元，通过排污费筹措补助资金2213万元，安排省级环保专项资金6351.57万元，争取社会闲置资金191万元。

第四、环保产业的发展成为新的经济增长点。

近年来，我省环保产业由自发无序的初级阶段跨入行业规范化管理的有序发展阶段，具备了参与国内及周边国家或地区市场竞争的能力。截止去年年底，全省共有环保企业736家，从业6.86万人，固定资产超过50亿元，年产值达到102.28亿元；拥有国家和省上认证的环保产品160个，国家重点推广技术23个，中国环境标志产品39个，第五、环境管理体制日趋完善。

去年我省率先在全国实现了环境管理体制市以下垂直管理，使全省环境机构得到了进一步充实和加强，队伍得到有效整合。积极贯彻《清洁生产促进法》，全面推进排污许可证制度，使工业污染防治走上了规范化和法制化轨道。积极研究建立以全省生态系统整体性为核心的“四区”推进战略，在已有规划的基础上，使建设步伐不断加快，生态环境监管力度不断加大。围绕经济建设推动科技、标准、政策法规机制不断创新，促进环保技术进步和市场形成，使开发与保护中的政策法规和技术性难题逐步得到解决。