深化公路文化建设,提升公路服务能力

第一篇：深化公路文化建设,提升公路服务能力

深化公路文化建设,提升公路服务能力

【摘 要】公路文化是参与公路建设的公路人在自己的劳动、生活、生产的过程中创造出来的具有自己独特的行业特色的物质财富与精神财富的总和，它涵盖在公路行业的各个方面，融汇在公路管理之中，渗透在公路的思想领域里，造就了公路文化特有的精神风格，增强了公路系统的内在活力，促进了公路事业的发展。

【关键词】公路文化；服务保障；文化建设

公路行业提供的服务保障，简言之就是要保证“安全”和“畅通”，这是公路行业的职责和灵魂所在，也是公路行业的中心工作。公路文化建设就是围绕公路行业的中心工作，立足于行业可持续发展，立足于以人为本、创建和谐公路的方针，结合公路行业具有服务性、公益性和广泛性的特点，以公路行业的物质文化、精神文化、体制文化共同构成公路文化的整体，以聚内力争创发展优势，强外业树立行业形象来提升公路服务保障能力。

一、实践公路行业文化，提升服务保障水平

公路文化具有导向功能，它指明了公路文化的发展方向，利用观念创新引导服务创新、科技创新等。公路文化能调节人与人之间、个人与单位之间的相互利益关系，从而形成公路文化对公路人的牵制和导向。公路文化具有激励功能，公路文化所形成的内部文化氛围和价值导向能够起到精神激励作用，将职工的积极性、主动性和创造性调动与激发起来，形成积极向上的思想观念及行为准则。公路文化具有品牌功能，向社会大众展示着公路职工的精神面貌、公路行业特点，公路文化具有规范功能，公路文化规范公路人的行为，提升公路服务保障功能，按照可持续发展的目标，形成良好的社会声誉，使其能够为公路和社会发展着想，强化职工的主人翁意识，可以提高工作效率和服务质量，使公路在养护、建设、路政等方面提升服务水平。

蚌埠市公路局按照“微笑服务、温馨交通”和“修路修身、养路养心”的价值理念大力实施品牌带动战略，结合当前社会普遍关注的“幸福感”，以公路文化为引领，有力地促进了全市公路系统的科学、协调和可持续发展。一是加强行业文化建设。提炼出以蚌埠公路行业精神、行业使命、行业景愿、行业理念等的蚌埠公路文化，大力推进蚌埠公路精神“禹风、致远、和谐、创新”。二是加强行为文化建设，浓厚学习氛围。通过组织生活会、报告会、座谈会、交流会、主题活动等途径和方式，加强对学习内容的辅导、学习重点的引导和学习任务的督导，引导干部职工树立终身学习的理念，积极营造全员学习、全程学习和全面学习的良好氛围。三是加强作风建设，提高工作效能。制定了《蚌埠市公路局作风建设实施方案》，建立和完善了督办工作制度。创新工作机制，规范工作流程，将局内各个岗位、各项工作纳入制度化、程序化、规范化轨道。结合年度工作目标、岗位特点和本人实际，开展了全员公开承诺活动，提高工作效率。四是加强环境建设，营造优美环境。把环境卫生建设作为文明单位创建活动的一个具体落脚点常抓不懈。加强环境卫生管理，美化环境见缝插“绿”。创造“温情服务、愉悦工作”的工作环境，努力形成具有公路行业特点、体现出筑路人精神内涵的单位文化。目前，蚌埠市公路局在拓展公路基层站点服务功能方面，拟设立便民服务室，向过往驾乘人员提供便民服务。

二、突出科学管理，树立以人为本的公路文化

公路文化是一种新型的管理科学，它融管理和文化为一体，具有鲜明的公路特色。认识公路文化的作用，有利于更好地开展公路精神文明建设，推动公路物质文明建设。公路文化具有提升素质的使用，能促进公路职工队伍素质的不断提高，这是公路文化建设的根本目的，公路要发展、公路的养建管要走向现代化，关键是人的素质的现代化，否则只能成为空谈。一是从根本上提高干部职工的工作水平。结合公路文化建设与转型时期，蚌埠市公路局与安徽大学联合办班，开办为期一年的“转型期管理者胜任能力开发与培养研究”培训班，共分管理者职业素养、专业核心课程和开拓课程三个阶段，旨在培养公路职工的思维、分析和解决问题的能力，有了这样一支高素质的职工队伍，就有了公路发展的基础，有了职工素质的现代化，就有了公路事业的现代化。二是把思想政治工作放在重要地位。公路文化具有思想政治工作的功能，能够使思想政治工作与公路养建管工作相依相存、相互促进。它使思想政治工作从一种形式到多种形式，从单一的宣传公路文化到宣传先进典型、宣传公路行业理念、核心价值体系，在职工中起到树立信心，爱岗奉献的作用，既有正面灌输，又有潜移默化，既有文化熏陶，又有环境渲染，是解决思想政治工作与提升公路服务保障能力的“双刃剑”。三是深化文体方面的建设。公路文化具有活跃职工文化生活，提高干部职工的凝聚力和向心力的作用。蚌埠公路局进一步加强文化阵地建设，利用“五小建设”设施丰富职工的文体生活，开展“职工书屋”征文活动，在各分局成立职工兴趣小组，通常每年举办一次兴趣培训班，今年聘请了中国摄影家协会专家前来对摄影兴趣小组的职工进行了培训及采风活动，每年组织一次文体活动竞赛，如篮球、乒乓球、演讲比赛等。有力地促进公路职工艺术修养、人文品位的提高，又增强了行业的向心力、凝聚力，为公路外树形象增添了活力，为提升服务能力增添了文化保障。

三、构建创新文化，推进公路可持续发展

深化公路文化建设，展示公路行业形象，推进公路事业的可持续发展，就必须把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，有效的带动公路事业不断向新的方向和目标迈进。

（一）以科学管理带动提高公路整体服务水平。开展公路文化建设以来，蚌埠市公路局立足于服务意识的增强、服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管的全过程，科学管理作为激励机制围绕这个中心展开工作。一是加快公路改造，提高公路技术等级，提高公路保障通行的能力；二是在公路养护中，重点加强桥涵养护和安保工程建设，完善标志标线，保障道路安全畅通，改善行车环境和生态环境，使公路整体服务水平得到较大提高；三是加强文明养护，完善公路标志标牌，提高公路安全性能，突出进行核心价值理念、敬业精神、职业道德和专业知识教育，强化效率与服务意识；四是积极推行文明施工，文明执法。在路政管理工作中，加大超限超载运输治理力度，提高路政执法队伍的素质，有效维护“依法、公平、文明、高效”的路政执法秩序，树立良好的公路行业执法形象；五是绿化美化公路环境，在管辖路段大力推行创建示范路活动，进行公路标准化、美化和管理规范化建设，实现了公路的畅、洁、绿、美。

（二）以精神文化建设增强公路行业的凝聚力。深化公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，在出特色、出经验、出成果上下功夫。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。多年来，蚌埠市公路局有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、工人先锋号等为主要内容的群众性创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面；二是开展各类主题教育，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，为公路事业的发展和指导干部职工行为规范，激励干部职工斗志起着积极的作用。近年来，蚌埠市公路局有针对性地开展了一系列主题教育。如在全系统开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，为职工办实事，为基层解难题。三是培育公路精神，公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格。激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天公路人更要把“修路修身、养路养心”的核心价值理念融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。

（三）以创新文化增强公路行业的生命力。公路文化需要创新文化，而创新文化又决定公路行业的独特性，公路发展中的方方面面必须依托创新来进行逐个落实。在发展过程中公路行业所形成的一种鲜明的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展，明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度。在大力提倡以人为本的今天，公路职工更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种创新文化，围绕深化公路管理体制改革，大胆进行制度创新、体制创新和机制创新，以公路文化理念与价值观为导向，通过继承、创新，结合实际，结合新型公路文化理念、精神和时代要求及法制环境，制订各种规章制度，完善公路职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等，建立科学、规范的内部制度体系，既要注重体现以人为本的价值理念和的要求，又要体现公路行业自身特性和管理工作要求。把公路精神文化渗透到公路行业管理制度层面上，在执行制度的过程中，公路行业精神和管理理念不断得到深化，最终变成职工自己的理念与价值观，将更加有效的促进公路行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，公路服务保障功能也是顺应社会公众的出行需求，作为公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把保障人民群众安全便捷出行作为管好、养好公路的最终目的，更好地满足人民群众的出行需求，把公路文化建设推向一个崭新而富有活力的新局面。

第二篇：加强公路文化建设

浅谈公路文化建设

对促进公路事业发展的影响

公路文化是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。加强公路文化建设,对于推动公路行业的物质文明和精神文明建设,实践“三个代表”重要思想,促进社会政治、经济、文化的进步,具有重要意义。

一、加强公路文化建设能有效增强干事创业的凝聚力 公路文化是交通和社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，公路部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用公路文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，促进科学发展，激发公路职工的积极性、主动性、创造性，使广大公路人员精神风貌更加昂扬向上，公路部门的共同价值取向充分展现，公路文化软实力进一步提升，进而形成推动公路事业发展的巨大内在动力。

公路文化建设的作用主要有四点：一是凝聚作用。将部门利益和个人价值观与公路核心价值理念相互统一，使全体干部职工与公路事业发展达到同心同德的境界，激发个人对组织的安全感、归属感、信赖感和自豪感，最大限

1度地发挥个人为集体共同目标积极工作的能动性和才智潜能。二是导向作用。用适合公路发展的文化将全体干部职工的思想观念潜移默化地统一到公路工作的总体目标上来，并自觉地、主动地、积极地为实现这一目标而努力工作。三是激励作用。通过目标激励、情感激励、物质激励等多种形式武装人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人为本”的工作氛围。四是约束作用。公路文化本身就包含全体职工共同遵守的道德规范和行为规则的内容，主要表现为对人的行为、活动的控制。公路部门就是要充分发挥这个作用，有效地引导、约束和校正每个干部职工的个体行为，使制约、规范的约束作用耳濡目染地影响人们的习惯，完善人们的人格，使个体的行为更加符合公路部门的价值标准和工作需要，从而保证公路养护、建设、管理人员的素质和觉悟同步提高，个人需求和集体利益相容兼顾，促进各项工作的顺利进行。

二、加强公路文化建设能有效提高职工的敬业爱路意识

加强公路文化建设，就要重视人才的培养、使用和激励。以人为核心，以信任职工、关心职工、尊重职工为宗旨，是公路文化建设的重要内容之一。首先要尊重职工的主人翁地位，调动职工参政议政的积极性，让职工自觉参

与重大问题的决策。第二，建立激励机制，深化人事、劳动、分配制度的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性。第三，不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。

近年来，由于受社会上不良现象的影响，职工队伍中也出现了一些消极因素，在这样的情况下，加强职业道德建设尤其显得迫切和必要。一是进行行业责任教育，使大家认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强责任感和荣誉感；二是进行传统教育，继承和发扬公路行业自力更生、艰苦奋斗的精神，默默无闻、助人为乐、甘于奉献的光荣传统；三是树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物、优秀党员、先进生产者、十佳工作人员等先进模范人物，他们是我们的骄傲和榜样，代表了行业形象，对加强公路行业的精神文化建设提供了不可替代的精神楷模。

三、加强公路文化建设能有效促进公路行业的发展如何能在更高层面上实现新的发展，既是公路行业自身发展的要求，更是经济社会发展对公路的客观要求。此时，涵盖制度、物质、精神三个层面的公路文化正好为解决新矛盾、实现新发展找到了突破口，提供了总抓手。

开展公路文化建设，就是要提升管理水平。强化制度建设，加强管理工作，认真学习十七大和十七届五中、六中全会精神，借思想教育引导、规范人们的行为。要进一步健全完善科学的管理制度和严格的监督机制，坚持按制度按原则办事。进一步加大调查研究力度，加强对现状的理性分析和对未来发展的预见分析，提高行业管理水平和发展质量。进一步推进信息化建设，建立完善办公自动化系统、工程项目管理系统、养护管理系统等。

开展公路文化建设，就是要提高发展本领。要以基层为主，加强文化建设。我们公路行业90％以上的职工分布在管理第一线上，公路行业的价值观、宗旨、信念等，要得到全体职工的认可，就必须在一线推进，让广大职工在日常的生产中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响。要进一步加强学习，做到学以致用、用以促学，积极把学习成果转化为促进发展的正确思想和理性思维，研究新情况，解决新问题，练就新本领，努力解决发展中的新矛盾，积极应对新的发展问题，提高各级领导干部职工处理复杂问题的能力。

开展公路文化建设，就是要提升发展理念。在谋划发展目标时，不仅要立足于经济社会发展的现实需要，更要

着眼于经济社会发展的未来，变“被动”服务为“主动”服务，充分发挥公路在优化生产力布局、构建和谐社会进程中的引导作用。公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。要利用自身开展的技术比武、岗位大练兵和参加上级主管部门组织的职工技术比武、立功竞赛、安康杯等知识竞赛，文艺汇演、征文、绘画、书法、摄影比赛，在很大程度上激发职工学习向上的热情，寓教于乐，活跃了单位气氛，增强了凝聚力、形成了向心力，创造出了积极向上的文化氛围。活跃了职工生活，陶冶了职工情操，是职工们的多层次需要。

综上所述，公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。我们有责任深入探索和研究公路文化，从文化高度来审视公路建设、管理、养护、服务，用公路文化引导社会认识公路事业的功能，用公路文化激发职工的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心，进而推动着公路事业的蓬勃发展。

第三篇：公路廉政文化建设浅析

公路廉政文化建设浅析

摘要：推进廉政文化建设，要作为一项重要的文化工程，从内外两个方面进行延伸将有力的促进廉政文化的确立和巩固，同时作为一种健康的文化现象，对推动社会发展有着积极地作用。公路廉政文化立足于公路管理行业，如何依靠并借重公路行业的特点，不断地深化延伸廉政文化建设的内涵，由一时的扩展延伸公路廉政文化表现的载体，是公路廉政文化确立和巩固的关键。本文试通过研究公路廉政文化建设内涵及载体，为进一步加强公路廉政文化建设提供参考。

关键字：公路、廉政文化、内涵、载体

引 言

文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。它包含两个方面，一种是生产文化，一种是精神文化。科技文化是生产文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是为生活所用，没有不为生活所用的文化。任何一种文化都包含了一种生活生存的理论和方式，理念和认识。

公路廉政文化是公路行业的干部职工在工作或履行职责过程中所遵守的廉政理念、行为规范等，它属于精神文化中的制度文化。作为公路文化的一个分支，或者说一个子文化，在作用上她区别于其他子文化，更强调约束、警示的作用。同时对建立、维持和巩固公路行业良好的行业秩序。促进社会的良好风气有着有效地净化作用和促进作用。公路廉政文化也是基于此而建立并发展。从立于言传口说到立于白纸黑字、规章法条，其具体的表现形式也在不断地丰富和扩大。同时在内涵上，从惩治到预防教育，内涵的延伸也不断加强。公路廉政文化的确立和巩固的两个基础就是公路廉政文化内涵的内向确立和延伸以及公路廉政文化表现形式（即载体）的外在形成和扩展。将内涵透过载体传播，进而影响到受众群体。通过引导、批评、教育、制止、规范等手段促成行为人确立或者约束某一思想观念或行为。由此，大力倡导和推进建设廉政文化的意义和作用得以体现出来。

随着社会发展，廉政文化的发展需要进一步贴近社会发展的脚步。与时俱进的深化和延伸内涵，同时需要扩展新的、更为丰富的承载形式（载体）。

一、公路廉政文化内涵的存在和延伸

“廉”字的含义十分丰富，《周礼》记载，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能获得众多的好评；“廉能”指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”指不懈于位，尽职尽责；“廉正”指不倾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，执法不移；“廉辨”指临事是非分明，头脑清醒。

廉政文化，是指人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价。新时期的社会主义廉政文化，是吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求。它包括几个方面：

一是以先进的廉政理论为指导。我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指导，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。

二是以先进的廉政思想为核心。先进的廉政思想是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。加强廉政文化建设，就是教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众坚定中国特色社会主义的共同奋斗目标和理想信念；树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。为加强廉政文化建设奠定坚实的思想基础。

三是以先进的廉政制度为基础。制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先进的廉政文学艺术为载体。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行业一个展现。既新时期社会主义廉政文化或者思想观念在公路行业群体中得到认可、获得接受，并引用成为公路文化的一个方面。公路文化的其他方面与廉洁思想的有效融合。在内涵上，它具有与其他领域或者行业的廉政文化的共同点，同时又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有丰富的理论指导。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，按照《惩防纲要》、《惩防工作规划》围绕构筑“五型公路”的战略目标，以“文化公路”为主线，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以“阳光型公路”为重点，以“廉政文化进单位、进基层”为载体，加强行业廉政文化建设，努力倡导和形成“以廉为荣、以贪为耻，崇廉倡廉、风清行正”的公路廉政文化，促进人的全面发展，为公路事业科学发展提供坚强的政治纪律保障和文化基础。

（二）、公路廉政文化的思想核心是坚守“公正”。打造阳光型的公路，关键在于公平正义，光明磊落，公路行业的任务在于公路的建设、管理、和养护。如何在路政执法、工程招投标或者发包等过程中坚守公平正义是公路廉政建设中首当其冲的要点。思想的核心便成为一种价值观念，或者职业操守、道德品行。而这些正是文化的一部分。而以“坚守公正”为核心的理念成为公路行业的一个职业操守、成为建设廉政公路文化的一个价值导向，那么其就是公路文化的内涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化内涵中的一个基础部分。公路廉政文化内涵的延伸，并且形成规范的基础在于加强制度的建设。它包括制度内容的完善，制度执行与监管等多个方面。制度立于文字，却约束于行为。在共同价值理念和基于维护行业秩序需要的共推下，制度无论是作为所立的文字还是约定俗成的行为规范。都成为具体廉政文化的一个组成部分。

（四）、公路廉政文化的宣传和广为接受需要一个过程，而这个过程的实现就在于宣传。利用广播电视、网络媒体，甚至于横幅板报、教育课堂、舞台影视艺术等多个方面。而无论是广播电视、还是报纸杂志，他的任何一个表现公路廉政思想的形式和内容都是公路廉政文化的一个重要组成部分，而无论广播电视还是报刊杂志，作为载体本身，其宣传的手段和方式也是廉政文化的一个文化体现。也就是形式和内容都是围绕着廉政文化内涵，又成为其内涵的一个部分。

二、公路廉政文化载体确立和扩展

公路文化的外在表现就是他的承载体。廉政文化作为一种先进文化或者一套规范标准引入公路行业中，首先是以制度作为载体得以确立。制度是公路廉政文化最先，也是最基础的载体。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。同时也可以使一套体系。它首先立于文字通过书面的形式作为制度进行表达。

制度作为公路廉政文化的表达有着不可替代的作用。这主要在于制度所具有的权威性、严肃性、规范性、束缚性和延续性。制度多为法律法规、条纹规则组成，有约定俗称的，但更多的是有奖惩措施的保障。制度的权威性和严肃性在于他不可随意更改，在表达上严谨。

第四篇：如何推进公路文化建设

公路文化作为一种文化形态,是公路职工在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。经济社会要发展,交通公路需先行。在河南,实现由经济大省向经济强省跨越、由文化资源大省向文化强省跨越的新的长征中,河南交通公路系统广大干部职工坚持先进理论 摘要：本文认为推进高速公路文化建设是高速公路发展的重要任务，是持续提高高速公路建设和管理水平的不竭动力和源泉。关键词：建设 高速公路 企业文化

0 引言

随着国民经济的快速发展和人们物质生活的逐步提高，高速公路越来越显示出它对国家、区域经济发展以及社会公众出行的重要作用。如何最大限度地发挥高速公路的服务功能，不断提高高速公路的管理水平，实现可持续发展，是每一个高速公路管理者都在深思的问题。本文认为推进高速公路文化建设是高速公路发展的重要任务，是持续提高高速公路建设和管理水平的不竭动力和源泉。

高速公路文化建设的必要性

高速公路文化建设是一个单位在设计建设、经营服务和管理实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本单位显著特点的使命、愿景、宗旨、核心价值观和经营、服务、管理理念，以及这些理念在建设、经营实践、服务过程、管理制度、员工行为方式与对外形象展示的总和。

由此可见，高速公路文化建设总的来说是一个由核心决策层、管理层和基层构成的多层次的生态链，根据内容大致分为理念层、制度层、行为层、科技层、物质层等。高速公路文化建设的各个层面之间是相互联系、相互影响、和谐统一、相互渗透的关系。高速公路文化建设对于一个单位来说是灵魂，是指引单位发展方向的明灯，是推动企业发展的不竭源泉和动力，它包含着非常丰富的内容，其核心是高速公路的精神和核心价值观。

高速公路作为服务性行业，不断提升人的综合素质、管理水平，不断提高服务质量和服务水平是高速公路发展的根本要求。当前，高速公路发展势头猛进，东出西联南北通瞿的高速公路主网络框架在全国已成规模。由于服务理念、管理理念可能会因人而异，容易造成这样或那样的断档，而高速公路文化建设由于是本单位在长期的实践中所积累起来的经过提炼和提升形成的一种文化氛围、核心价值观、精神、经营和管理理念，是全体员工所认同并遵守的道德规范和行为规范。因此来说，文化建设要比任何建设更加持久和稳定。作为高速公路要保持发展的势头不减，后续力持久，就必须在这一领域引进文化建设，用文化来统一思想，统一观念，统一行为，这也就是为什么在高速公路开展文化建设的必要性。高速公路文化建设的主要内容

作为文化体系不外乎精神文化、行为文化、制度文化、物质文化和科技文化等。

2.1 精神文化。精神文化是核心，是灵魂。高速公路文化是在这条路的设计施工时就开始的。各种争先创优目标、典型人物事迹成为高速公路的精神或口号，具有强大的号召力和激励作用。

2.2 行为文化。文化以人为载体，高速公路的文化特点必然要深置到每一个员工的内心深处，并通过他们的行为表现出来，包括语言、动作、表情、礼节等，这些是高速公路文化建设在员工身上的外在表现，称为行为文化。

2.3 制度文化。高速公路上的制度文化是高速公路从上层到基层成员共有的行为规范，具有一定的连续性。一个单位的文化确立和推行必须通过制度来加以保障和落实，而各类规章制度要体现以人为本的理念，并根据高速公路的发展需要适时的进行修订完善。

2.4 物质文化。高速公路上的物质文化是通过道路的清洁通畅、绿化美化、设施设备、路容路貌、站容站貌和工作环境等物质要素表现出来的文化特征，是高速公路文化建设工作的始点。

2.5 科技文化。高速公路作为现代交通的首选，靠的是社会进步和科技创新的结果，这些科技创新成果是高速公路文化的重要组成部分。开展高速公路文化建设应注意的几个问题

3.1 强化人们对高速公路文化建设的认知程度。高速公路的发展离不开员工的努力，员工的成长也离不开单位的发展。既然高速公路文化建设是一种以人为本的文化，那么尊重和重视人在企业中的发展就尤为重要。一方面高速公路事业不断发展，一方面一个人一生中最宝贵、历时最长的时间与青春都是在高速公路上，个人的成长、发展需求与单位的发展在高速公路文化建设这个层面达到了完美的契合。

3.2 注重加强高速公路文化建设应做到表里如一，切忌形式主义。作为高速公路的文化建设首先应从职工的思想观念入手，树立正确的价值观和人生观，形成一种风气，一种作风。二是以提供更优质的服务为目标，引导和培育职工争一流、上水平的意识和车户第一、服务至上的服务理念，使高速公路在社会上得到普遍的认可。三是大力提倡团结协作的团队精神，使高速公路这一群体形成一个精诚合作的群体，建立和谐的人际关系。四是发扬民主，贯彻人本理念，造就尊重人、关心人、爱护人、理解人的文化氛围，激励职工的参与意识，使他们把自己与高速公路的发展视为一体，积极为高速公路的发展献计献策；五是提炼升华，将企业精神归纳为简练明确、富有感召力的文字表达，便于职工理解和铭记在心，对外形成特色。有了共同的价值观念，一致的奋斗目标，才能形成向心力，才能成为一个具有很强凝聚力和战斗力的整体。

3.3 高速公路文化建设是不可复制的。每一条高速公路都在特定的环境中建设与发展，他们的使命与发展历程，以及周边固有的文化积淀都不相同，因此每一条高速公路的文化建设都是不能复制的。但是实现最大经济效益和不断锤炼队伍、提升管理水平、维护和谐、强调合作、团队精神、反对个人主义、上级关心下级、集体决策等，在高速公路文化建设中则都是必不可少的。

高速公路文化建设是一项长期而艰巨的系统工程，它需要一个潜移默化的过程，需要做大量艰苦细致的工作。只要在实践中善于总结不断探索和挖掘，紧紧抓住文化建设的关键环节，让高速公路的发展与员工的个人发展结合起来，坚持求真务实、以人为本、和谐发展、共进共赢的发展愿景和核心价值观，就一定能够打造出具有时代精神、体现高速公路特色、具有凝聚力、战斗力和旺盛生命力的高速公路文化，一定能够推动高速公路运营管理实现新的跨越。

如何推进公路文化建设

公路文化作为一种管理理论被引入到公路行业中来，涉及到公路的建设、养护、收费、路政管理、职工心理、精神、价值观、行为准则等方面，是公路行业物质文化、制度文化和精神文化表现的总和。公路文化建设是一个系统工程，必须经过长期的、有确定目标的不懈努力，不断探索，不断积累，才能实现。以甘肃省公路文化创建和发展历程为例，就公路通行费征收单位而言，如何通过注重职工文化活动来推进公路文化建设等问题，笔者认为应从以下几个方面。

围绕中心，突出个性

搞好公路文化建设，必须围绕行业和单位的中心工作，突出自己的个性，甘肃省公路文化提出了“团结协作、创新进取、敬业奉献、甘当路石”的甘肃公路人精神。这是省公路局根据行业特点，在反复征求全省公路系统广大干部职工意见建议的基础上提炼而来的，是广大公路职工在生产实践中形成的职业思想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现，是得到职工认同并能理解的群体意识。通过弘扬甘肃公路人精神，可以把职工的认识、信念、理想、追求凝聚为统一的群体意识，激发职工的责任感和使命感，充分发挥公路职工的积极性和创造性，促进公路事业的发展。相对于其它行业而言，这种精神是公路行业最具鲜明特征的精神，也是公路文化建设的主题和灵魂。

大处着眼，小处着手

在明确了公路文化建设的方向和灵魂后，如何卓有成效地组织开展公路文化建设，应该是公路部门应该认真考虑的问题。公路文化建设的过程虽然表现在不同的组织形式和实现方式上，但公路文化建设的成效，应该体现在职工的工作、学习和生活的各个方面，成为大家的一种自觉行为和意识。要达到这样的效果，公路文化建设的形式就必须让广大干部职工接受并乐于参与。因此，公路文化的建设在统一规划部署的基础上应该加强引导，通过开展职工喜闻乐见的各类活动，逐步培养职工对公路文化的认同感和归属感，最终形成具有行业灵魂和单位特色的公路文化。

作为公路行业窗口形象的收费单位，是最能集中体现公路文化建设成果和建设底蕴的。收费职工的一言一行、一举一动，代表的不仅仅是个人的形象，更是整个单位甚至整个行业的形象。因此，应时刻注意约束自己的言行举止，不断提高服务质量，逐渐理顺收费与服务的关系。同时要树立司乘人员既是我们的收费对象，更是我们的服务对象的思想，做到解疑释惑和风细雨，对待误解不急不躁。当然，要达到这样的要求，只靠刚性的制度约束和严格的管理是远远不够的。因为管理制度和管理措施可以管住职工的嘴，但却管不住职工的心，大家在行动上可能会严格遵守制度，但服务的质量会因为心里的不快而大打折扣。公路文化的魅力就在于能使职工在心情舒畅的情况下自觉遵守制度，能够把提高服务质量当成自己应该做的份内之事，变“要我做”为“我要做”。这就要求管理者通过劳动竞赛、技能比武等方式，树立一批职业道德、工作业绩、服务水平等方面的先进典型，用榜样的力量引导和感化广大职工，通过身边的人、身边的事激励和教育干部职工树立积极向上、团结拼搏的工作态度。近年来，甘肃省酒泉公路总段柳猩收费所组织开展的“五十万元售票无差错”、“收费状元”、“五比五算”、“争当五十佳”等活动，极大地调动了职工的工作积极性和热情，在全所形成了“赶、学、比、超”的氛围，使公路文化建设在潜移默化中得到了加强，让广大职工在日常的工作中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响，这将有利于促进优质服务的深入开展。

因地制宜，寓教于乐

公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。因此，应注重职工对文化生活的追求和需要，开展各类文化娱乐活动，以此活跃职工生产，陶冶职工情操。近年来，职工对文化娱乐生活的需求越来越强烈，对活动的品质要求也越来越高。作为单位文化娱乐活动组织主体的工会、共青团应该随时了解和掌握职工的文化娱乐生活，在组织形式、活动内容等方面不断创新，紧跟时代步伐，突出行业特色，体现单位优势，符合职工要求，从而达到文化娱乐活动主题鲜明、形式新颖、职工参与广泛的效果。柳猩收费所根据远离城镇，职工业余生活比较单一等现实情况，把着眼点放在丰富职工文化生活，增强职工进取心和竞争意识上，通过建立单位网络室，丰富阅览室图书等措施，来满足职工拓宽视野、丰富知识等需求；通过开展“读书笔记评选活动”、“读一本好书、献一条好计”活动和“优秀学习心得演讲比赛”等活动，为职工提供了展现自我和查找差距的平台，激发了职工积极进取的热情；通过开展篮球赛、拔河比赛等活动，培养了职工的团队精神和竞争意识。

另外，职工文化活动的开展，应该在保证广泛参与的基础上尽量体现个性差异。比如在广大职工中开展书法绘画比赛、手工艺品制作比赛、正文比赛等活动来充分展示全所职工在以上各方面的能力和优势，并结合比赛评比结果，对历年评选的优秀作品采取向上级部门推荐、单位内部永久保存展览等形式，进一步扩大活动的效果，提升单位整体形象。

整体规划，逐步推进

公路文化建设是一个不断发展的动态过程。要取得建设效果，就要持之以恒、不断学习、不断实践、不断发展。开展公路文化建设要坚持实事求是，从实际出发，稳步推进的原则，要做到建有规划，建有特色，建有手段，建有成效，从而形成浓厚的公路文化氛围。

总之，公路文化建设是在社会主义市场经济条件下公路事业不断发展的产物，所以，抓好公路文化建设，必须结合单位实际不断探索，采取职工喜闻乐见的形式逐步推进，使其成为推动公路事业不断发展的精神动力，进一步增强广大职工的责任感和使命感，全面提高公路行业的服务水平和整体形象。

如何培育和建设公路文化

文化是一个民族的灵魂，是可持续发展的动力。胡锦涛同志在十七大报告中指出,“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。这说明文化建设被提升到了国家战略的高度。具体到我们公路人来说，就是培育和发展公路文化。

把握内涵，突出重点，不断把公路文化建设引向深入。

公路文化一般是指公路职工在长期的工作过程中形成的共同遵守和奉行的价值观念、基本信条和行为准则。要准确把握公路文化的内涵，保证公路文化建设健康、有序发展。

结合当前的工作，在加强公路文化建设中，我们要着力抓好公路精神的培育和提炼，用公路精神凝聚职工队伍；要深化职业道德、社会公德和家庭美德的教育，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的公路职工思想道德风范；要树立与市场经济相适应的管理思想，提高管理水平，增强广大干部职工落实各项规章制度的自觉性，以保证公路行业在激烈的市场竞争中立于不败之地，确保各项目标圆满实现。

制订规划，注重效果，全力推进公路文化的培育。

培育和建设公路文化是一项艰苦、长期的任务，是一个系统工程，必须有计划、有目标、有步骤地推进。它既要有长远规划，又要着眼近期效果，要长短结合，一步一步地扎实推进，才能取得实实在在的效果。要根据局和分局思想政治工作的主要任务，结合实际，认真思考和制订公路文化建设规划，明确公路文化建设的发展思路、奋斗目标。在考虑公路文化建设长远规划时，要突出加强社会主义道德教育，以建设“四有”职工队伍这一中心环节为主，突出公路精神和品牌意识，从而达到职工队伍整体素质的提高，保证改革发展目标的实现，促进“三个文明”建设协调发展。公路文化建设短期效果是实现长远目标的具体步骤，它是针对一个个具体的形势、任务要求提出的教育内容和效果显示。短期效果的出现和累计必然促进长期目标的实现。

用好载体，抓出特色，促进公路文化建设保持旺盛活力。

公路文化建设要有一定的组织形式和活动方式，要以文体活动为载体，加强公路文化设施的建设，不断强化各类文化阵地的服务功能，通过积极开展群众喜闻乐见的各种文体活动，营造健康、文明、向上的浓厚氛围，使干群之间、职工之间在共同的兴趣和爱好中陶冶情操、融洽感情，增强沟通和了解；要以职工岗位竞赛活动为载体，以创立服务品牌、树立良好形象为目的，开展文明服务竞赛活动，促进服务方式、服务质量的改进和提高；要以职工岗位学习成才活动为载体，搞好职工在职培训和素质教育，进一步增强发展的后劲；要以职工思想教育活动为载体，深化职工理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，引导职工自觉地把个人理想与公路发展目标融为一体，激发职工的主人翁精神，增强责任感，积极主动干好本职工作。

强廉政文化建设，是党中央以”三个代表”重要思想为指导，适应反腐败形势任务的需要作出的重大战略决策，是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，构建惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重要举措，是认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体体现。那么，如何在公路部门加强廉政文化建设，本人认为：

一、要充分认识到廉政文化建设是一项长期性和艰巨性任务

廉政文化，是廉政建设与文化建设的产物，是关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，它是以廉政为主题，围绕廉政开展的一系列文化教育活动。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。改革开放以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了巨大成绩，但党风方面还存在着不尽如人意的地方，反腐败面临的形势仍然比较严峻。重大腐败案件特别是窝案、串案在一些地方还时有发生，不正之风在一些行业和领域还比较严重。原因固然是多方面的，但廉政文化建设相对滞后也是一个重要原因。比如说，有个别掌握人事权力的领导干部崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，缺少作为一个领导干部应有的道德操守和理想信念，把党和人民赋予的权力当做牟取私利的手段；一些工程承包商为了获取高额利润，法制意识淡­薄，迷信“有钱能使鬼推磨”，把拉关系、走后门甚至行贿作为屡试不爽的法宝；个别职工对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在有人羡慕腐败的灰暗心理。凡此种种，我们务必高度重视。

普遍存在的问题要从政策上找原因，反复出现的问题要从规律上找原因。廉政文化滞后，不健康风气流行，有着历史、社会和¾­济方面的深刻根源。我国有五千年的文明史，有深厚的传统，“官本位、重权轻法、特权观念”等封建主义残余的影响仍然存在，一些影像和文学作品对此所进行的不正确宣传，其为害更甚。一些传统观念，如礼尚往来、知恩必报、恋祖爱乡等，容易被人利用成为行贿受贿的借口。外来的一些思想观念有时也会带来负面影响，特别是在体制机制不健全的情况下，等价交换的原则如果渗透到党内生活、政治生活，就会产生严重后果，当前党风、政风方面存在的诸多问题都与此有关。除了以上三个方面的原­因之外，我们还应该看到，由于传播手段日益更新，社会生活复杂多变，各种观念相互激荡，人们对真善美假丑恶常常难以辨别，是非标准有时不好准确把握，各种模糊认识甚至错误观念易于流行。总之，廉政文化建设受到诸多因素的制约，我们必须认识到这是个长期而艰巨的任务。

二、公路廉政文化建设应渗透于反腐倡廉的各项具体工作之中

反腐倡廉实践是廉政文化建设的源头活水。搞好廉政文化建设，营造良好的氛围，首先必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了，本身就是对廉政文化最好的弘扬。

廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的“预惩”体系的重要内容。在当前新形势下，特别是在加大反腐败斗争力度的今天，应抓紧建立健全与社会主义市场¾­济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

——在教育方面，加强引导，应对公路部门广大党员干部加强邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，加强理想信念教育，努力提高党员干部的政治思想觉悟，增强抵制各种不良习气和行为的自觉性，同时要切实加强家庭美德、社会公德、职业道德等的教育，引导党员干部追求积极健康的文化时尚，树立崇高的道德操守。

——在制度建设方面，党中央已出台了“两个条例”，我们交通公路行业应根据形势的发展变化，全面规划，精心设计，及时修改完善有关制度，制定新的管用的制度，努力形成制度配套体系，建立结构完整、配置科学、程序严密、相互制约的反腐败机制，同时要采取各种有效形式，加大对制度的宣传力度，使各项制度的内容广为人知，使人人都重视制度、服从制度、严格按制度办事，树立制度第一、制度不可侵犯不能侵犯的理念，为制度得到有效的贯彻落实奠定思想基础。

——在监督方面，应通过聘请廉政监督员、悬挂举报箱、公开监督电话、设置政务公开栏等多种途径，加大监督力度，加强对公路系统各级领导干部特别是党政一把手的监督，并把它延伸到领导干部的八小时之外，及时发现并纠正各种问题，防止小错酿成大错，减少违纪违法案件的发生，同时要采取有效措施，切实强化实施监督和接受监督的意识，在公路系统内部大力倡导和弘扬监督的风气，形成良好的监督氛围。做到“人人都是监督员，人人都是被监督者”。

三、采用多种方法和途径加强公路廉政文化建设

廉政文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开全社会广泛参与，需要大家的共同努力。从公路实际来看，就要围绕构建“大宣教”格局，突出廉政文化建设的制度化、经­常化、大众化和阵地化，积极开展多种形式的廉政文化活动，讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风，要让廉政教育进公路、进站组(大队)，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

1、建立廉政文化传播阵地。充分利用广播、电视、报纸、内部刊物等各种媒体，发挥本单位局域网、内部报刊杂志、宣传厨窗等宣传工具的作用，设置反腐倡廉工作网页，开辟党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉工作，组织开展反腐时评，巩固廉政文化阵地，促进廉政文化的传播。

2、创新廉政文化建设形式。利用中心组学习、报告会、座谈会、研讨会、知识竞赛、参观考察、交流读书心得等多种形式，结合本单位存在的实际问题，突出重点，分层设计，组织开展各类符合干部职工特点的廉政文化活动，坚持教育与管理、自律与他律相结合，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

3、更新廉政文化载体，整合廉政文化资源。结合工作特点，把廉政文化与公路文化、广场文化相结合，积极整合公路部门各种文化教育资源，充分利用现有的公路文化设施，通过举办廉政成果图片展览、播放廉政影视作品，收集整理古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫»­，汇编成册，作为廉政教育读物等活动，及时传播一批寓教于乐、健康向上、群众喜闻乐见的大众化廉政作品，加大廉政文化的开放度和群众参与度，使廉政文化渗透公路坡面、大院墙面、办公桌面、书籍页面等各个方面，真正形成抬眼见廉、抬头见廉、心里想廉、同事促廉、组织督廉、民主评廉、行动见廉的氛围，不断拓展廉政文化的时间和空间，使廉政文化无时不在、无处不在。

总之，加强廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治、注重治本的客观要求，是发展先进文化，实践“三个代表”重要思想的重要体现。在加强廉政文化建设中，要以“大宣教”工作格局为载体，充分发挥宣传、工会组织、信息中心、内刊、广播等部门职能优势，整合资源，形成合力，由点到面，整体推进，使廉政文化建设从文件走向文化、从会场走向广场、从机关走向社会、从推动走向联动，这样群众性的廉政文化定会绽放出更加夺目的光彩。

相关文章

第五篇：公路文化建设情况总结报告

巴林右旗公路管理工区公路文化建设情况总结报告

巴林右旗公路管理工区成立于2001年4月，主要负责巴林右旗国省干线的公路日常养护与管理工作。工区下辖5个道班、共有职工162人。现将我工区公路文化建设情况汇报如下：

一、立足公路，周密部署文化建设

多年来，右旗工区在全力推进公路建设、发展的同时，坚持把公路文化建设作为推动行业加快发展的重要战略举措。按照自治区公路局《内蒙古自治区“十二五”公路养护管理发展纲要》和《交通运输行业核心价值体系建设实施纲要》总体要求，组建巴林右旗公路管理工区公路文化建设领导小组和工作机构，制定巴林右旗公路管理工区国省干线公路文化建设实施方案和实施细则，着手开展巴林右旗国省干线公路文化建设工程。巴林右旗工区高度重视公路文化建设，成立了巴林右旗公路管理工区公路文化建设工作领导小组，结合巴林右旗的民族特色、历史文化和行业特点，以契丹辽文化、蒙元文化、红山文化为基本创作元素，与工人文化生活相结合，全面展现巴林右旗厚重的历史底蕴、浓郁的民族特色和职工高尚追求。达到现实性与时代性、普遍性和特殊性、稳定性与动态性、民族性与创新性相统一的目的。

二、扎根右旗，梳理公路文化发展思路和实施方案 巴林右旗地处赤峰北部，是一个多民族地区，民族文化底蕴深厚，风格独特，同时也是赤峰北部旗县的重要的交通枢纽。路、车、人构成了公路文化的“三要素”。根据这些特点，以开展巴林右旗公路特色文化打造巴林右旗公路文化品牌的重要途经，形成了具有浓厚巴林右旗公路行业特点、体现行业精神内涵和符合时代发展要求的民族文化、地域文化和职工文化等，全面凸显了巴林右旗公路人的生活、工作态度和时代风貌。在深入挖掘、系统概括总结的基础上，提炼出行业核心价值理念，明确巴林右旗公路行业的共同愿景和责任使命，从而达到现实性与时代性、普遍性和特殊性、稳定性与动态性、民族性与创新性相统一的目的。

结合公路基础设施中的文化元素，以及巴林右旗历史文化特征，在分别在省道205线设计了巴林右旗公路部门文化标识雕塑一座，在G305线K669+100—K669+200建设蒙元文化浮雕一处和省际通道K712+900—K713+000蒙元文化和契丹文化相结合的浮雕一处，突出公路服务设施中的文化品位，逐步推行行业形象统一标识，向社会展示巴林右旗公路行业的良好形象。

三、服务社会，形成巴林右旗公路文化特色

一是营造出“路、车、人”和谐的公路环境。文化塑造人、感化人、凝聚人。对外，通过“立足公路、服务社会”的文化理念灌输，广大职工自觉在公路养护工作中热情服务、获得理解和支持。对内，按照“畅通主导 安全至上 服务为本 创新引领”的原则，文化建设从基层职工的切身需求开始，从昔日的道班是土坯、砖瓦房，生产工具落后，生活条件艰苦，到现在的养护基本实现机械化、管理逐步规范、花园式文明道班、绿化育苗基地和蔬菜大棚的实现，体现出公路文化建设的实效。

二是涌现出一批具有行业代表性的人和事。如：把青春奉献给公路的五十三和自治区劳模胡振江和微电影纪录片美丽内蒙古之《守路人》的播出等这些感人的人和事，成为巴林右旗公路文化生动的、具体的符号，大大提升了巴林右旗公路文化软实力，为巴林右旗交通大建设大改革大发展注入了强大的生命力和推动力。

巴林右旗公路管理工区 二〇一三年九月九日