公路文化建设研究（五篇）

第一篇：公路文化建设研究

2009年度中交研究会 内蒙古自治区公路局 公路职工分会参评论文（1）选 送

公 路 文 化 建 设 研 究

论文作者：曾雄伟

工作单位：内蒙古阿拉善盟公路管理局交通科教中心 联系电话：0483—8336394 写作时间：2009年4月

公路文化建设研究

摘要： 随着市场化进程的不断加快和公路事业的高速发展，智力因素对公路建设的影响越来越大。在新的形势下，大力加强公路文化建设，把公路建、养、管的目标和行业价值观灌输给广大公路职工，激发职工的工作热情和创造力，就显得尤为重要。本文主要从公路文化的相关概念、公路文化建设存在的问题及原因分析等方面进行研究和探讨，并通过对阿盟公路管理局公路文化建设进行了案例分析。

关键词： 公路 文化 建设 研究

引言： 随着市场化进程的不断加快和公路事业的高速发展，智力因素对公路建设的影响越来越大。在新的形势下，大力加强公路文化建设，把公路建、养、管的目标和行业价值观灌输给广大公路职工，激发职工的工作热情和创造力，就显得尤为重要。

一、深刻理解公路文化的内涵

（一）公路文化的定义

所谓文化建设，从根本上说就是要在一定人群中发展或建设一种比较理想的生活状态或生活方式。为了建设这种生活状态或生活方式，需要构建相应的价值理念，形成一定的行为方式，以及创造一种与其价值理念和行为方式相适应的生活、工作环境和条件。公路文化是公路行业在长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和，是公路事业发展的重要成果，是行业文明程度的显著标志。公路文化具有以下内涵：

1、公路文化的核心是公路的价值观。公路文化强调塑造公路职工普遍认同的价值观，在共同的价值观指导下，发挥公路整体文化优势。公路文化的动力来自于公路的信念，是广大公路职工对未来的一种希望、理想，以及对这种理想的信心强度。

2、公路文化的表象就是公路整体所表现的形象、行为特征、规范制度。

（二）公路文化的内容

公路文化包括以下三个方面的内容：

1、物质文化层面：包括公路状况、工作环境、公路科技含量等，是体现公路行业价值理念，展现公路行业外在形象的工作环境和形象标识；

2、精神文化层面：包括行业使命、奋斗目标、行业精神、价值取向等，是公路行业的核心文化；

3、制度文化层面：包括规章制度、道德标准、条理章程、组织机构等，是体现公路行业价值理念，规范公路行业行为的规章制度。

（三）公路文化的特点

公路文化存在于企业文化中，是企业文化的有机组成部分。公路文化与企业文化是个性与共性，特殊性与普遍性的关系。也就是说，公路文化既有企业文化所赋予的共性、普遍性，反映企业文化整体的、基本的性质，又有公路行业相对的个性与特殊性，它依赖企业文化存在与发展，又丰富和完善了企业文化。

公路文化有着它不同于其他企业文化的含义和特点。企业文化的结构大致可分为三个层次：

一是物质层 即企业环境及一些文化建设的“硬件”设施。主要包括厂容厂貌、产品的外观及包装、企业技术工艺设备特性等三个方面。但公路行业的物质层应指公路的状况及构成，公路职工工作环境、公路科技含量等，具体如公路等级、路况质量、养护站点建设、养护机械更新、电子政务办公等。

二是精神层 主要指价值观念，包括企业精神、企业风气、企业目标及企业道德五个方面，旨在使企业精神和价值观成为干部职工的共同追求和自觉行为，使职工队伍成为上下同欲、同舟共济的团队，这是企业文化的核心和灵魂，这一点是共同的。

三是制度层 包括企业中那些长期约定形成的习俗、礼仪、习惯、成文或虽不成文但已约定俗成的制度等。公路的 制度层体现在对公路的管理上，建立和完善各项规章制度、工作标准、工作程序等，从战略、规划、计划、预算到项目实施进行闭环控制、偏差管理、无缝对接，做到凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查。

二、公路文化建设存在的问题及原因分析

目前，公路文化建设中还存在着不少不尽人意的地方，究其原因，主要有三点：

（一）对公路文化建设认识不到位 通常的情况是，部分领导层面及环节干部缺乏基础的人文素养及科学素养，注意的焦点往往局限于提高职工队伍知识结构及水平上，对于公路文化建设品位并不看重。这势必妨碍全方位的公路文化建设。许多单位还停留于一般的宣传、呼吁，但实际上对公路文化建设的基本内涵、主要任务、工作方法等却少有深度的、系统的科学研究。通过多年的实践我们发现，公路文化既是公路的技术发展状况、管理状况及道路条件的体现,也是公路职工行为方式、群体意识、价值观念的反映。只要对公路文化有一个正确的认识和全面的理解，就能指导我们如何进一步的来进行这方面的工作。

（二）公路部门自身的文化环境存在某些缺陷 当前的公路部门仍属事业性质，虽然实行企业化管理，但与企业单位相比还是有一定的区别。有的领导者出于利益最大化考虑，在养护经费紧张情况下，难以把财力和精力放在文化建 设上。有的领导者没有同时把公路部门看作是对社会文化的进步发挥重要影响的机构。在这些观念支配下，领导们往往专注于一些硬性的发展指标，而对公路的文化使命，对公路文化的总体状况和发展态势缺乏清醒的意识和自觉的把握，在实际工作中也就缺乏有针对性的、有效的文化建设措施。

（三）公路文化建设形式单一 不少单位的公路文化建设在相当程度上流于形式，所开展的文化建设工程或活动没有与整个行业活动以及单位的整体改革融为一体，其整体效益没有很好地体现出来。

三、关于公路文化建设的对策建议

（一）转变观念，让职工文化素质教育成为职工培训的主题

文化素质是人才素质中最基础的方面。而大多数公路职工的个体文化素质偏低，这直接关系到公路职工对公路文化的认识，关系到广大公路职工精神境界和智慧水平的提升。因此，公路职工的文化素质教育应该成为公路行业职工教育培训的主题，必须确立文化素质教育在职工教育工作中的基础性地位，通过培训教育不断改善公路整体文化氛围。

（二）提高素质，让文化渗透在公路养护、管理各环节中

1、要全面提高公路职工的文化素质 公路部门应在经费投入、资源配置、师资培训等方面给予充分重视，增设有 关文化素质教育课程，开列有关必读书目，丰富职工有关文化的基本知识，提高某些方面的文化修养。同时，加强公路职工的文化素质教育不能停留在集中培训、读书看报、观摩讲座这个层面上，还必须引导和创造条件让职工在工作实践中自觉提高个人的文化素质，让文化渗透在公路养护的每个环节。

2、要高度重视公路管理层的继续教育 公路管理层面在强调专业研究的同时，更要重视继续教育，扩大知识面，尤其是重视文化素质的两个基本方面——科学素养与人文素养教育培训。用涵盖文学、历史、哲学、经济、法律、艺术、现代科技、自然科学等方面的知识内容来为管理层提供科学素养、人文精神、创新能力所需要的广博而丰厚文化底蕴的支持，让文化渗透在管理的每个部位。

（三）提倡创新，建设有利于促进社会进步的公路文化 当前应特别注意做好以下几个方面的工作：

一要在全体干部职工中讨论和明确公路行业所追求的理念和精神，使行业理念与精神成为全体公路人的共识和行动指南。

二要积极挖掘公路的历史文化及地方文化资源，以身边优秀的文化资源来指导和激励后人。要加强公路文化基础设施的建设，精心设计、合理规划，建造一批具有自己特色的 6 人文景点与自然景点，并形成独特的公路物质文化，使公路成为凝聚广大公路人精神的重要场所。

三要以开放的胸怀和理性的态度不断地吸收、整合、创造和筛选反映时代特征的新知识、新思想、新观念和新精神，努力使公路文化始终处在社会文化进步的前沿。

四要采取有效措施把公路文化的精神落实到职工群体的生活和学习实践中去。职工的文化素质是公路文化建设的重要出发点和落脚点，也是体现公路文化的关键所在，公路行业的一切工作都要最终落实到职工的实际行动中去。

五要强化制度建设，以具有先进性、时代性、科学性的精细化管理制度保证公路文化的不断进步。

四、阿拉善盟公路管理局公路文化建设案例分析 阿拉善盟公路管理局在公路文化建设进行了实践探索，取得较好效益。其企业文化体系的构建主要从三个方面来进行的，即：制定了一个《公路文化建设实施纲要》，编印了一本《员工文化手册》，建设了一条“公路文化长廊”，用这“三个一”做骨架、建体系。

一是以《纲要》为支撑，搭建公路文化建设之框架。在《公路文化建设实施纲要》中，阿盟公路管理局概括性地提出了公路文化建设的指导思想、目标要求、发展原则和基本内容，旨在通过这些要素，去搭建公路文化建设的基础框架。

《纲要》明确了公路文化建设的目标要求：通过五年时间，在系统内基本建立起适应市场发展趋势，符合公路发展要求，遵循文化发展规律，反映阿盟公路特色的文化体系。通过公路文化的建设和创新，内强原动力，外塑亲和力，增强凝聚力，提高竞争力，实现行业文化与行业战略的和谐统一，行业健康发展与职工价值实现的和谐统一，行业文化优势和行业竞争优势的和谐统一，为全局改革、发展和稳定，提供强有力的文化支撑。

《纲要》明确了公路文化建设的发展原则：坚持以人为本的原则、坚持协调发展的原则、坚持不断创新的原则、坚持持之以恒的原则

《纲要》明确了公路文化建设的基本内容：建设精神文化，实现上下同欲、同舟共济；建设人本文化，实现人企合一、人尽其才；建设管理文化，实现成本最低、资产最优；建设制度文化，实现依法治路、勤政高效；建设安全文化，实现居安思危、警钟长鸣；建设环境文化，实现良性互动、和谐共进。

二是以《手册》为核心，扩展公路文化建设之外延。在《员工文化手册》中，阿盟公路管理局明确提出了需要行业全员共同遵循、共同操守、共同追求的精神理念、行为规范、管理要求。通过《手册》将文化建设的框架进一步细化和延伸。《手册》的理念倡导：企业精神——团队、责任、创新、高效；经营理念——诚信、敬业、求实、坚韧；管理理念——细致、规范、明确、严谨；用人理念——用合适的人，干合适的事。

《手册》的管理要求：

——“五化”原则：责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。“一”字法则：1＋1＞2（强调各种资源的整合与互补，重视团队品质的培养和锻炼，我们不满足1＋1＝2，而追求1＋1＞2）；99－1＝0（忽视工作流程中的某一个环节，忽略工作环节中的某一个细节，都可能导致工作退回到起点）；1％＝100％（每一个1％的问题都可以转化为100％的责任、100％的责任人）

四个环节：计划、实施、检查、总结。

四大要素：项目、责任人、完成时限、验收标准。《 手册》之行为规范

员工行为公约：遵纪守法、忠于职守、勤俭节约、自强不息、注重效率、团队制胜、崇尚学习、健康是金。

三是以“长廊”为载体，表现公路文化建设之内涵 在“公路文化长廊”建设中，阿拉善盟公路管理局坚持以人为本、以车为本、以路为本，充分发挥公路的窗口功能和载体功能，大力宣传地域文化、行业文化、企业文化，努 力打造“车在路上行、人在画中游”的文化通道，充分展现公路文化的内涵。

1、公路文化长廊的设计原则

一是统一规划、分步实施的原则。对公路两侧载体资源统一规划；根据规划设计分步实施。

二是因地制宜、综合治理的原则。围绕各条公路的实际状况，既要保证全线的整体性，又要考虑各点的特殊性，分批分段进行改造和治理。

三是主题鲜明、富有特色的原则。围绕构建和谐社会这一主题，突出地域特色、民族特色、行业特色。

四是多方动员、多元投入的原则。充分调动社会力量，参与文化长廊建设。

2、公路文化长廊之宣传内容：民族、地域、行业文化，交通行业理念精神，地方企业文化，交通建设发展。

3、公路文化长廊实施效果

在公路沿线边坡上，设计制做了多处立体摆字，把公路工作方针，公路行业精神，公路经营理念，公路管理理念等内容摆放上去，既宣传了自己，也美化了边坡。

在公路沿线山体上，设计制做了写意图案，用石块摆放出了路徽、哈达、书本等巨幅图案，几公里之外就能看出图案造型，使人文景观和自然景观互相映衬，美化了线外景致。

在公路中央隔离带上，摆放了大型造型各异的石块，在石块上面镌刻了阿拉善精神、骆驼品质、红柳意志、胡杨风格、路工情操等内容，营造出了浓厚的文化气息。

在公路立交桥上，制作了大型宣板块，展现阿拉善独特的自然风光，美化了桥梁，宣传了地方。

综上所述,公路文化建公路内容极为丰富，蕴意十分深刻，做好公路文化建设任重而道远。公路行业需要用文化的视野看公路，从公路的角度看文化。在实践中不断创造、丰富、发展公路文化。用公路文化引导社会认识公路事业的功能,用公路文化激发职工热爱本职的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心,推动公路事业的蓬勃发展。

第二篇：公路文化建设研究

关于推进公路文化建设的几点思考

济阳县公路管理局 尹成文

公路文化是企业文化的一个重要组成部分，是企业文化在公路系统的体现，是公路建设者在长期从事公路建设事业中逐步形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，也是公路建设者们在日常的工作当中奉行的一种理念。他有着深厚的内涵和丰富的外延，既是精神文明建设的一项重要内容，又是推进公路工作的原动力。建设公路文化以聚内力争创发展优势，强外功提升行业形象。交通部在近几年提出的加快公路文化建设的重大决策，这是一项系统工程，贯穿于公路行业各项工作和日常管理的各个方面。在全社会大力提倡以人为本、建立社会主义和谐社会和深入学习实践科学发展观活动的历史条件下，公路文化的提出具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、公路文化的组成

公路文化是物质文化、精神文化、体制文化的总和。物质文化是公路行业的表层文化，是各部门、各单位在工作环境、形象标识和文化传播等方面所体现的外在形象。精神文化是公路文化的核心，它反映了公路行业纲领性的核心思想，它包括了公路行业的使命、奋斗目标、行业精神、价值取向等。体制文化是公路行业中的一种直观的浅层文化，是一个行为规范系统，是由行业规章制度、道德准则、条理章程和一些潜在的行为约定组织。其中物质文化是公路文化的外在表现，为制度文化和精神文化提供载体和基础；制度文化约束物质文化和精神文化建设；精神文化为物质文化和制度文化建设提供了精神保障和思想基础。

二、公路文化的作用

文化是一面旗帜。公路文化为公路建设事业以及对今后公路行业的发展起着极其重要的作用。一是导向作用，它可以引导职工去完成单位集体所定的奋斗目标上来，就越能使企业职工把实现工作目标，变成自己的自觉行动。二是激励作用，积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力。把职工自我激励的标尺，通过对照自己行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力。使职工产生认同感、归属感，起到相互激励的作用。三是凝聚作用，公路文化对公路人具有凝聚作用。公路文化含有一种准则机制，它具体而灵活地规范、调整着人们的行为，能够把全体员工的力量凝聚成一个合力，从而使个人行为构成的集体行为产生出最大的功效。四是辐射作用，公路文化主要在单位内部发生作用，当一旦形成规模，并发展到一定程度后，就不可能避免地通过自身表现出来的公路精神、筑路者形象以及全体员工的各种具体的宣传形式，对社会产生影响，推动社会文明建设。正如我们倡导的“振超精神”“铺路石”精神都对我们公路行业乃至全社会起到很大的激励和导向作用。

三、公路文化建设的实践

发展公路文化，展示行业形象，推进公路事业的持续发展，我们必须把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，有效的带动我们的公路事业不断向新的方向和目标迈进。为此，我们必须做好以下几点:

（一）、突出物质文化建设，不断提高公路整体服务水平

多年来，我局立足于服务意识的增强，服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、征的全过程，我们的物质文化建设决定要围绕这个工作中心展开。

1、我局一直把公路工程建设当作全局发展新的增长点，在完成国家、地方基础建设需求的同时，也以“优质工程、安全工程、廉政工程”的良好口碑塑造着公路人的文明形象。近几年来，济阳公路局先后承揽了上海高速公路、国道220线部分拓宽工程、国道309、105线、省道248、316线改造、县城开元大街、一中、济北两个中学校园的高标准跑道、济聊高速公路维修等工程，施工中我们始终坚持“三个责任重于泰山”，层层签订《工程质量终身责任状》，建立健全了三级质量保障体系，把工程质量的每道工序都按规范要求严格进行控制。

2、坚持“建养并重、管养结合”的方针，坚持日常养护与突击养护相结合，重点养护与全面养护相结合，不断完善养护手段，实行养护365、对所辖路段实施精细化管理，建立和完善了桥梁一名分管领导、一名技术员、一名养护员、一名路政员的“四个一”公示牌，完善了桥梁断交应急预案，并对三座大桥实施了24小时安全监控值守。

3、国道220线济阳收费站牢固树立“以人为本、以车为本”的服务理念，推行“微笑服务”、“温馨服务”、“零缺陷服务”等一系列便民服务措施。

4、路政管理是保障公路畅通的卫士，我局始终遵循 “科学管理、依法行政，努力打造山东公路路政管理品牌”的任务要求，坚持依法治路、文明执法，有力地维护了路产路权。

5、“四化”管理是全省交通系统文明建设的创新，2008年是我市公路系统启动实施“四化”管理工作的开局之年，我局深入贯彻落实“四化”管理工作的部署和要求，有效落实标准化、规范化、集约化、人本化管理各项要求。

（二）、突出精神文化建设，不断增强公路行业的凝聚力、战斗力和向心力 要抓好公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，在出特色、出经验、出成果上下功夫。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。实践证明，大力开展群众性精神文明创建活动不仅有利于广大干部职工树立共同的理论和信念，激发他们对行业的责任感和使命感，而且有利于增强团队意识和团队精神，进一步提高行业的凝聚力、向心力和战斗力。多年来，我局有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、文明班组、文明执法、文明收费、文明施工、等为主要内容的群众性创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面。组织了“七一”廉政建设书法比赛，职工们踊跃参加，写出了不少高水平的作品，使廉政教育活动开展得有声有色。09年与县委联合举办了我局冠名的 “公路杯”深入学习科学发展观暨党纪政纪法规知识竞赛活动，并取得了全县第二名的好成绩，充分展示了公路系统良好的精神风貌。二是开展各类主题教育，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，为公路事业的发展和指导干部职工行为规范，激励干部职工斗志起着积极的作用。近几年来，我局有针对性地开展了一系列主题教育，有力的促进了我局各项工作。三是培育公路精神，我们公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格。激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我们更要把“科学、求实、奉献、协作、创新”的精神融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。四是积极引导公路文化产品的创作，反映我局文明建设的《在路上》一书被评为“济阳县第五届精神文明建设精品工程图书类入选作品”、编辑出版了《济阳文艺》建局45周年刊物一期、组织了“济阳公路杯”有奖征文，并结集出版《开路先锋》一书，为我局的文明建设书写了多彩的一笔。在市局组织的“树行业新风、创和谐公路”文艺汇演中，我局自创、自编、自导、自演的群口快板《盛赞文明和谐路》获“优秀创作奖”和“表演一等奖”，并代表市局参加了全省公路系统第四届职工文艺汇演，获得三等奖。组队参加市局举办的乒乓球比赛并荣获优秀奖。08年与县文联联合举办了“公路杯”济阳改革开放三十年大型风貌摄影展，已在全县展出，取得良好效果。

四、顺应时代要求，完善管理体制

体制文化决定了公路行业的独特性和导向作用，公路发展中的方方面面必须依托体制来进行个落实。在发展过程中公路行业所形成的一种鲜明的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展。明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度，在大力提倡以人为本的今天，我们更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种合力，有效的促进行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，深入学习实践科学发展观，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把我们公路文化建设推向一个暂新而富有活力的新局面。

2009年11月

第三篇：公路文化建设的研究与探讨

公路文化建设的研究与探讨

文化是一个行业的灵魂。公路文化是公路建设者在生产、工作中逐步形成并不断发展、丰富的，具有鲜明的行业特色的物质文化、制度文化和精神文化的总和，有着深厚的内涵和丰富的外延，是体现公路人价值理念的行为准则，是推进公路事业发展的原动力，是公路人宝贵的精神支柱和公路发展的巨大财富。

一、公路文化建设的作用和意义

事业的发展离不开文化的土壤。开展公路文化建设，旨在发掘、总结、提炼公路行业在规划、设计、建设、养护、管理和服务等领域的核心价值理念，并通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，形成具有行业特色和时代特征的公路文化体系，提出公路文化建设的总体方案和实施步骤，增强公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力，为促进公路事业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力。

二、公路文化建设的内容和原则

公路行业具有服务性、公益性和广泛性的特点，公路文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的行业核心价值观和公路精神，制定公路文化建设发展规划、公路文化建设实施纲要、公路文化建设手册。弘扬行业精神，规范职工行为，强化管理效能，提高服务质量，培育和谐文化，打造文化品牌，提升行业的知名度和美誉度，是树立良好的公路行业形象的关键。因此，公路文化必须围绕公路建设的中心工作，坚持与公路行业发展目标相一致的原则、行业特色原则、以人为本的原则、服务原则、前瞻性原则、层层分解原则、坚持继承和不断创新的原则、坚持领导带头和全员参与的原则。一是以人为本，夯实基础。建路先建人，人既是创建和谐文明的主体，也是创建和谐文明的客体。人的文化素质和精神面貌决定事业发展的水平与效果，通过公路文化建设培养一支高素质的员工队伍，是公路行业的基本建设和基础工作，也是公路事业发展的百年大计。近年来，公路职工已基本完成了从生产型到生产管理型的过渡，完成了从“愚公”式的体力劳动型到技术型的转变，一大批年轻化、知识化的人才聚集到公路部门之中，同时，公路职工通过自学、深造、培训等多种形式和途径，不断提高自身素质，为公路文明建设奠定了良好的基础。二是植根沃土，开花结果。公路行业有着深厚的文化积淀，这是公路人宝贵的精神财富。其中以“铺路石”精神为代表，“执着追求、坚韧不拔、担当重任、默默奉献”，都是公路人传统精神最好的写照。在新时期又融入了“刚毅精神”、“八荣八耻”等时代精神，“团结拼搏、艰苦创业、服务人民、奉献社会”的行业精神，必将在构建和谐社会的大潮中开放璀璨的精神文明之花。三是营造氛围，增强凝聚力。公路文化的正确导向使职工把个人融入集体，把个人的价值取向融入公路事业，增加职工队伍的向心力与凝聚力，形成为事业奉献的团队精神，提高职工与事业“共建、共享”的成就感与荣誉感。四是文以载道，提高公路文化的含金量。首先要在公路设计、建设过程中，注入更多的人文理念，做到内在的“质”与外部的“形”完美结合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管护力度，包括及时清理路障，消除道路病害和损害，保持公路最佳状态，文明建路不仅需要公路人“劳其肌肤”的汗水，还需“苦其心智”的投入，如同艺术家创造自己的作品一样，把公路文化的内涵融入每一条公路。

三、公路文化建设的实践和探讨

发展公路文化，展示行业形象，推进公路事业又好又快地持续发展，只有把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，才能有效地带动公路事业不断向新的方向和目标迈进。为此，我们必须做好以下几点:

（一）突出物质文化建设，不断提高公路整体服务水平。公路物质文化是表层文化，也称形象文化或物质层文化，是公路文化的外显形态，是组织哲学、价值观、精神、道德等的外在表现。多年来，烟台公路立足于服务意识的增强，服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、营的全过程，紧紧围绕“三个服务”创造性地开展工作。一方面要加快公路改造，提高公路技术等级，提高公路交通流速，在养护管理中，要严格按照“三块一精”的要求，重点加强桥涵养护和安保工程建设，完善标志标线，保障道路安全畅通，改善行车环境和生态环境，使公路干线路网整体服务水平得到明显改善，同时，要加大绿化美化公路环境力度，有重点、有计划地大力推行创建示范路、示范窗口活动，进行公路标准化、美化和管理规范化建设，实现公路的畅、洁、绿、美，为人民群众提供安全、快捷、舒畅的出行环境。另一方面要不断提高文明服务水平，突出进行宗旨观念、敬业精神、职业道德和专业知识教育，强化效率意识、服务意识，积极推行文明施工，文明养护、文明执法、文明收费和文明办公。通过提高全员的整体素质，有效维护“依法、公平、文明、高效”的运营管理秩序，树立良好的公路行业形象。

（二）突出精神文化建设，不断增强公路行业的凝聚力、战斗力和向心力。公路精神文化是深层文化，也称精神层或心理观念层文化。它是公路文化的核心和灵魂，是形成公路文化的物质层和制度层的基础和原因，也是衡量公路行业是否有组织文化的关键所在。要抓好公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，在出特色、出经验、出成果上下功夫。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。实践证明，大力开展群众性精神文明创建活动不仅有利于广大干部职工树立共同的理论和信念，激发他们对行业的责任感和使命感，而且有利于增强团队意识和团队精神，进一步提高行业的凝聚力、向心力和战斗力。多年来，我们有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、文明班组、文明执法、文明收费、文明施工等为主要内容的群众性的“窗口”创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面；二是开展各类主题教育，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，有针对性地开展一系列主题教育。如养护质量年活动、微笑服务年活动、我为公路献青春的主题实践等活动，为公路事业的发展和指导干部职工行为规范，激励干部职工斗志起着积极的作用，有力的促进了各项工作；三是培育公路精神，我们公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我们更要把“科学、求实、奉献、协作、创新”的精神融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。

（三）突出制度文化，完善管理体制

公路制度文化是中层文化，也称制度层或行为文化。这一层次是公路文化的核心层与表层之间的中介，是由虚体文化向实体文化转化的中介，也是公路行业物质文化与精神文化连接的纽带，决定了公路行业的独特性和导向作用，公路发展中的方方面面必须依靠制度来进行落实。在发展过程中公路行业所形成的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展，明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度，在大力提倡以人为本的今天，我们更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种合力，有效的促进行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把我们公路文化建设推向一个暂新而富有活力的新局面。

第四篇：公路文化建设研究调查问卷

公路文化建设研究调查问卷

1、您是否了解什么是公路文化？（单选）

①□了解 ②□知道一点 ③□不太了解

①□有很大作用 ②□有一定作用 ③□作用不明显 ④□没有作用 ⑤□说不清

4、您认为影响公路文化形成与发展的主要因素有哪些？（限选 3 项）①□政治因素 ②□经济因素 ③□民族文化 ④□外来文化

⑤□地域文化 ⑥□公路行业文化 ⑦□历史传统 ⑧□管理体制

⑨□市场环境 ⑩□其他

5、您认为，公路行业在新中国成立后的 60余年发展历程中积淀了哪些优秀的文 化传统？（限选 3 项）

①□公路人的使命感和责任感 ②□追求一流精神

③□默默奉献的铺路石服务精神

④□特别能吃苦、特别能战斗的艰苦奋斗精神

⑤□大道行公、天下为公的精神 ⑥□团结一心凝聚力强

⑦□开拓创新精神 ⑧□科学攻关精神

⑨□其他

6、您认为通过公路文化建设能够达到哪些目的：（限选 3 项）

①□增强单位的凝聚力 ②□激励职工的积极性 ③□提升单位形象

④□提高经营业绩院 ⑤□规范职工行为 ⑥□协调单位与利益相关者的关系 ⑦□其它

7、在下列的关键词中，您认为哪些最能体现公路人的价值观？（限选 3 项）①□和谐 ②□忠诚 ③□奉献 ④□创新 ⑤□诚信 ⑥□务实 ⑦□敬业⑧□竞争 ⑨□安全 ⑩□责任 ⑾□公平⑿□服务

8、您所在单位，公路文化建设工作由谁直接负责：（单选）

①□行政负责人 ②□党组织负责人 ③□工会主席④□其他

9、您所在的单位有没有提炼而成的精神口号？如果有，具体内容是什？

①□有 表述是

②□有 但不清楚 ③□没有

10、在您看来，单位领导是否重视文化建设工作：（单选）

①□非常重视 ②□比较重视 ③□一般④□不太重视 ⑤□很不重视

11、单位领导是否经常在各种场合提到公路文化：（单选）

①□经常讲反复提 ②□提到但不经常 ③□很少提到④□从未提过

12、您一般通过什么方式和途径了解单位所提倡的精神或理念？（可多选）①□领导讲话 ②□单位内刊 ③□内部网页

④□宣传板报 ⑤□各种制度和文件 ⑥□文化手册

⑦□职工手册 ⑧□各种会议 ⑨□其他

13、您认为本单位的文化建设目前处于哪个阶段：（单选）

①□被动的自发阶段 ②□主动的自觉阶段 ③□没有做④□不清楚

14、您单位是否制定了公路文化建设长期发展规划（3-5 年）：（单选）①□有 ②□没有 ③□不清楚

15、您对本单位文化建设在下列方面的满意程度：（请在每一行对应的满意度选

①□符合本单位实际，对职工有很强的凝聚力

②□符合本单位实际，但落实方面还有一些不足

③□与别的单位大同小异，没有特色

④□好看不中用，理论、实践“两张皮”

⑤□其他

17、下列看法，请您结合本单位选择最符合现状的内容（限选 3 项）①□单位的主导价值观模糊

②□文化建设只停留在表面

③□理念未能跟上发展需要，倡导的精神过时了

④□典型人物不突出，职工失去学习的榜样

⑤□领导身体力行，以身作则，这是文化成功的重要保障

⑥□文化理念深入人心，职工普遍认同并自觉遵守价值观

⑦□其他

18、您认为本单位文化建设的主要困难是：（可多选）

①□社会风气不好、行业不正之风严重 ②□领导不重视

③ 职工不理解也不支持 ④□领导换来换去，根本无法形成稳定的文化 ⑤□找不到适当的专业顾问 ⑥□行业或单位发展还处在初级阶段

⑦□不知道如何做 ⑧□其他

19、在您看来，下列现象在单位职工身上体现的程度如何：（请在每一行对应的①□得到了严格执行 ②□大部分可以，少部分没有严格执行

③□大部分没有严格执行 ④□完全没有严格执行

21、在您看来，您单位各级成员中的制度意识怎样？（请在每一行对应的强弱 选）

①□很满意 ②□比较满意 ③□一般 ④□不太满意 ⑤□很不满意

23、您认为创建学习型组织对公路文化建设的重要性：（单选）

①□非常重要 ②□比较重要 ③□不太重要 ④□没有影响 ⑤□不太

清楚文化建

24、设工作的重要性在您的单位里是否得到大多数人的认可？（单选）①□完全认可 ②□基本认可 ③□说不准 ④□不太认可 ⑤□根本不认可

25、您认为推广公路文化最有效的途径有哪些？（可多选）

①□宣贯培训 ②□丰富职工业余文化生活 ③□加强基层文化活动设施建设 及投入 ④□制度化 ⑤□树立文化标杆人物 ⑥□领导模范带头作用⑦□其他

26、吸引您在单位工作的主要因素有哪些?（限选 3 项）

①□经济收入较高 ②□社会地位较高 ③□工作条件好 ④□有学习提 高的机会 ⑤□有较大的发展空间 ⑥□能充分展示自己的才能

⑦□社会保障体系完善 ⑧□工作稳定 ⑨□良好的人际关系环境

⑩□拥有行政权力 ⑾□良好的文化环境 ⑿□其他

27、作为一名职工，您对本单位的总体满意度评价如何？（单选）

①□非常满意 ②□比较满意 ③□一般 ④□不太满意 ⑤□很不满意

28、您认为，在下列因素中最容易影响您工作积极性的有哪些？（多选）①□工作环境 ②□医疗保障和劳动保护 ③□工作的挑战性

④□职业的稳定性 ⑤□民主氛围 ⑥□单位风气

⑦□自己的才能能否充分发挥 ⑧□收入水平和福利待遇 ⑨□晋升机会 ⑩□人际关系氛围 ⑾□其他

29、在今天的工作环境下，许多人都有一种危机感，您有吗（单选）？您的危 机感主要表现在哪些方面？

①□没有 ②□有→↓（选择“有”的请继续填答下面的选项）（限选 3 项）①□单位未来发展的前景 ②□公路行业的发展前景

③□个人职业发展的前景 ④□人际关系问题

⑤□经济和生活压力 ⑥□知识技能挑战

⑦□工作安全保障 ⑧□其他

30、济南市许多行业、单位都在抓文化建设，您认为和他们相比较，公路部门的 文化建设状况怎样？(单选)

①□比他们好得多 ②□比他们好一些 ③□差不多

④□比他们差一些 ⑤□比他们差得多 ⑥□说不清

31、据您所知，在交通行业的文化建设中，公路系统和水运、民航、铁路等系 统相比较，公路系统的状况如何？(单选)

①□比他们好得多 ②□比他们好一些 ③□差不多

④□比他们差一些 ⑤□比他们差得多 ⑥□说不清

32、下面是几个有关对公路行业评价的问题，请在您选中的选项下面的阿拉伯 数字上打“√”

a 就您所了解，交通行业其它系统对公路行业的总体评价是

非常好 比较好 一般 不太好很差

54321b 就您所了解，社会公众对公路行业的总体评价是

54321

c 您个人，对公路行业的总体评价是

5432133、您对公路行业的发展前景看法怎样？（单选）

①□很好 ②□比较好 ③□一般 ④□不太好 ⑤□很不好

34、您认为推出先进人物的社会意义有哪些？（多选）

①□是对其人生价值的充分肯定 ②□是对社会正气的极大宏扬

③□展示了现代人的高尚情操和境界 ④□对塑造时代精神有重要价值 ⑤□极大的提升行业的整体形象和社会认同感 ⑥□其他

35、您认为先进人物的培养、选拔和宣传，对社会个体会产生哪些作用或影响？（多选）

①□有巨大的激励和促进作用 ②□可以通过对比找出自己的差距

③□使人们学有方向、赶有目标 ④□能增加人的自律意识

⑤□可以更好地振奋民族精神 ⑥□其他

36、您对公路系统形象标志的评价是（单选）

①□易于识别和传播 ②□体现了行业精神 ③□已深入职工和社会公众 心中 ④□还有待完善

37、您对确立为大家所认同的公路文化信心如何？（单选）

①□很有信心 ②□比较有信心 ③□一般 ④□不太有信心 ⑤□很没信心

38、您希望公路文化建设应营造一个什么样的文化氛围？（多选）

①□创新型 ②□竞争型 ③□服务型 ④□学习型

⑤□奉献型 ⑥□形象型 ⑦□凝聚力型 ⑧□和谐型 ⑨□其他

39、您对下列关于公路精神的提法，哪些比较赞同？

①□大道行公、公为天下 ②□修路修德、造桥造福 ③□路通人和

④□爱路敬业 ⑤□铺路石精神⑥□求实、创新、奉献

填写人基本信息（请认真填写，不要有遗漏）

您的年龄：①□20-29 岁 ②□30-39 岁 ③□40-49 岁 ④□50-60 岁

您的岗位：①□党政领导 ②□文化工作者 ③□管理人员 ④□技术人员 ⑤□基 层职工

您的学历：①□初中及以下②□高中（中专/中技）③□大专④□本科⑤□研究 生及以上

您在公路系统工作年限：①□5 年以下 ②□5-10 年 ③□11-15 年 ④□16年以上

第五篇：加强公路文化建设

浅谈公路文化建设

对促进公路事业发展的影响

公路文化是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。加强公路文化建设,对于推动公路行业的物质文明和精神文明建设,实践“三个代表”重要思想,促进社会政治、经济、文化的进步,具有重要意义。

一、加强公路文化建设能有效增强干事创业的凝聚力 公路文化是交通和社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，公路部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用公路文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，促进科学发展，激发公路职工的积极性、主动性、创造性，使广大公路人员精神风貌更加昂扬向上，公路部门的共同价值取向充分展现，公路文化软实力进一步提升，进而形成推动公路事业发展的巨大内在动力。

公路文化建设的作用主要有四点：一是凝聚作用。将部门利益和个人价值观与公路核心价值理念相互统一，使全体干部职工与公路事业发展达到同心同德的境界，激发个人对组织的安全感、归属感、信赖感和自豪感，最大限

1度地发挥个人为集体共同目标积极工作的能动性和才智潜能。二是导向作用。用适合公路发展的文化将全体干部职工的思想观念潜移默化地统一到公路工作的总体目标上来，并自觉地、主动地、积极地为实现这一目标而努力工作。三是激励作用。通过目标激励、情感激励、物质激励等多种形式武装人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人为本”的工作氛围。四是约束作用。公路文化本身就包含全体职工共同遵守的道德规范和行为规则的内容，主要表现为对人的行为、活动的控制。公路部门就是要充分发挥这个作用，有效地引导、约束和校正每个干部职工的个体行为，使制约、规范的约束作用耳濡目染地影响人们的习惯，完善人们的人格，使个体的行为更加符合公路部门的价值标准和工作需要，从而保证公路养护、建设、管理人员的素质和觉悟同步提高，个人需求和集体利益相容兼顾，促进各项工作的顺利进行。

二、加强公路文化建设能有效提高职工的敬业爱路意识

加强公路文化建设，就要重视人才的培养、使用和激励。以人为核心，以信任职工、关心职工、尊重职工为宗旨，是公路文化建设的重要内容之一。首先要尊重职工的主人翁地位，调动职工参政议政的积极性，让职工自觉参

与重大问题的决策。第二，建立激励机制，深化人事、劳动、分配制度的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性。第三，不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。

近年来，由于受社会上不良现象的影响，职工队伍中也出现了一些消极因素，在这样的情况下，加强职业道德建设尤其显得迫切和必要。一是进行行业责任教育，使大家认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强责任感和荣誉感；二是进行传统教育，继承和发扬公路行业自力更生、艰苦奋斗的精神，默默无闻、助人为乐、甘于奉献的光荣传统；三是树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物、优秀党员、先进生产者、十佳工作人员等先进模范人物，他们是我们的骄傲和榜样，代表了行业形象，对加强公路行业的精神文化建设提供了不可替代的精神楷模。

三、加强公路文化建设能有效促进公路行业的发展如何能在更高层面上实现新的发展，既是公路行业自身发展的要求，更是经济社会发展对公路的客观要求。此时，涵盖制度、物质、精神三个层面的公路文化正好为解决新矛盾、实现新发展找到了突破口，提供了总抓手。

开展公路文化建设，就是要提升管理水平。强化制度建设，加强管理工作，认真学习十七大和十七届五中、六中全会精神，借思想教育引导、规范人们的行为。要进一步健全完善科学的管理制度和严格的监督机制，坚持按制度按原则办事。进一步加大调查研究力度，加强对现状的理性分析和对未来发展的预见分析，提高行业管理水平和发展质量。进一步推进信息化建设，建立完善办公自动化系统、工程项目管理系统、养护管理系统等。

开展公路文化建设，就是要提高发展本领。要以基层为主，加强文化建设。我们公路行业90％以上的职工分布在管理第一线上，公路行业的价值观、宗旨、信念等，要得到全体职工的认可，就必须在一线推进，让广大职工在日常的生产中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响。要进一步加强学习，做到学以致用、用以促学，积极把学习成果转化为促进发展的正确思想和理性思维，研究新情况，解决新问题，练就新本领，努力解决发展中的新矛盾，积极应对新的发展问题，提高各级领导干部职工处理复杂问题的能力。

开展公路文化建设，就是要提升发展理念。在谋划发展目标时，不仅要立足于经济社会发展的现实需要，更要

着眼于经济社会发展的未来，变“被动”服务为“主动”服务，充分发挥公路在优化生产力布局、构建和谐社会进程中的引导作用。公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。要利用自身开展的技术比武、岗位大练兵和参加上级主管部门组织的职工技术比武、立功竞赛、安康杯等知识竞赛，文艺汇演、征文、绘画、书法、摄影比赛，在很大程度上激发职工学习向上的热情，寓教于乐，活跃了单位气氛，增强了凝聚力、形成了向心力，创造出了积极向上的文化氛围。活跃了职工生活，陶冶了职工情操，是职工们的多层次需要。

综上所述，公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。我们有责任深入探索和研究公路文化，从文化高度来审视公路建设、管理、养护、服务，用公路文化引导社会认识公路事业的功能，用公路文化激发职工的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心，进而推动着公路事业的蓬勃发展。