在税协四届四次常务理事会上的讲话（范文）

第一篇：在税协四届四次常务理事会上的讲话（范文）

在市税协四届四次常务理事会上的讲话

会长 周德志

2014年4月25日

各位常务理事，同志们：

刚才，凌嘉副会长代表理事会对协会2013年的工作进行了总结，大家对协会一年来的主要工作给予了肯定，对2014年的工作安排表示赞成，并一致同意市税协奖惩委员会关于对刘奎修同志挂职锻炼工作给予表彰奖励的提议。因时间关系，大家对协会工作总结和工作安排还可能有一些好的意见和建议来不及在会上表达，请在会后用书面和口头形式向协会反映，我们将根据大家的意见和建议，作出修改和补充。对常务理事们一年来以主人翁精神，尽职尽责，关心、关注行业的建设和发展，支持协会的工作，齐心协力，促进行业的规范较快发展所付出的辛勤和智慧，我代表协会和全体从业人员，向你们表示衷心地感谢。

首先，简要传达中税协五届二次常务理事会精神。

一、大会的基本情况。中税协五届二次常务理事会（扩大）4月16日在北京召开，会期1天。国家税务总局副局长、中税协会长宋兰出席会议并作了重要讲话，中税务副会长兼秘书长李林军主持了会议并作了讲话，中税协常务理事、地方税协未担任常务理事的会长80余人参加了会议，我和睿捷事务所所长梁恒青参加了会议，张光信副会长在参加中税协财务委员会会议后列席了本次会议。

本次会议是在党的十八届三中全会胜利召开、党中央作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，全国注税行业面临深化改革带来的大好发展机遇的新形势下，在党和国家实施一系列深化改革的战略决策和重大部署后，注税行业面临政府职能转变后，给我们行业带来新的挑战的形势下召开的。宋兰会长提出，本次会议是贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照总局王军局长提出的“四个一定要”和“实现一个目标，坚持两个原则，做好三个服务，实施四大战略”的要求，努力把注税行业建设成具有国际先进水平和中国特色现代化的中介行业的一次关键性会议，是一次谋划行业发展的会议，也是一次务实会、工作布臵会。

本次会议的中心任务是审议通过了《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》，听取了宋兰副局长的重要讲话和李林军副会长兼秘书长对《发展规划》的重要解读。会议体现了改革、创新、发展精神和简朴、务实的会风，开得很成功。

二、领导讲话主要精神

（一）宋兰会长讲话主要精神

宋兰会长在闭幕会上作了题为《深化改革、勇于创新，实现行业新发展》的重要讲话。她指出，注税行业发展规划是全面贯彻落实王军局长“四大发展战略”的具体体现，是关系到今后一个时期行业发展全局的重大战略部署，全行业要认真学习并积极贯彻落实。宋兰会长就行业贯彻落实四年发展规划，提出了“三新一实”的要求，即：观念要更新、思路要求新、工作要创新、作风要求实。

1、观念要更新

一是行业发展要有主体意识。税务师事务所和注册税务师是注册税务师行业的市场主体。行业要发展，客观要求注册税务师和税务师事务所必须牢固树立主体意识和创新精神，克服“等、靠、要”的习惯思维，树立主动谋发展的观念。加快注册税务师行业发展，不仅需要各级税务机关及有关部门的大力支持，更需要税务师事务所和注册税务师以主人翁的姿态，充分发挥主观能动性，认真落实加快行业发展的各项措施。要根据市场经济发展规律和注册税务师行业自身特点，认真研究、积极探索、切实抓住发展机遇，制定好事务所发展战略和人才培养战略，提高事务所治理水平和核心竞争力，加强业务创新，开拓资本市场业务新领域，不断探索事务所发展新模式。

二是行业自律要有主导意识。行业自律的核心是行业规范。行业协会要强化主导意识，履行主导责任。要积极建立、完善行业自律体制和各项业务准则以及业务报备、执业质量检查等相关管理制度，并保证有效实施，监管到位。要督促税务师事务所和注册税务师严格遵守职业道德和准则，独立、客观、公正执业，确保服务质量和水平。注册税务师要明确自己的社会责任，自觉遵守行业规范。

三是行业服务要有主动意识。注税行业面对社会主义市场经济的新形势，要在更加注重依法、诚信的新的历史背景下，增强主动服务经济社会发展的意识和能力。事务所要在服务经济增长方式转变、服务财税体制改革、服务税收管理改革等重大历史机遇中有所作为，主动拓展业务领域，主动开辟新市场。协会要树立“服务会员为主”的观念，主动为事务所和税务师的发展创造有利环境，做好各项服务保障工作。

2、思路要求新

一是行业改革要有新思路。注税行业面临全面深化改革的形势和要求，行业在思想观念、管理制度、方法手段等方面存在许多不适应，必须在推进各项改革上有新思路。按照十八届三中全会决定精神，对不适应市场经济、信息化发展甚至阻碍行业发展的制度、办法，大胆改革；对有利于会员、纳税人、税收事业科学发展和社会发展的思路、办法、措施，大胆探索、尝试。二是行业发展要有新亮点。要加强行业理论研究，用新的理论指导行业发展。行业发展要有新模式，要完善优化有限责任和普通合伙制模式，科学指导事务所集团化发展，探索新的合伙制事务所组织形式。三是管理体制要有新机制，大幅度提升行业自律监管水平。四是服务要有新保障，要从满足会员需求出发，探索服务会员新途径、新方法、新内容，提高服务质量和水平。五是行业宣传要有新突破，为行业建设和发展创造更加有利的发展环境。

3、工作要创新

一是创新管理体制机制，提升行业治理能力。要加强行业党建统战工作。切实落实总局党组和王军局长对行业党建的要求。继续抓好行业党的组织建设；行业党委和事务所党支部要建立切实有效的工作机制和基本工作制度；要加强对党员的管理教育，充分发挥党员的先锋模范作用，实现党组织和工作全覆盖。做到以党建保发展，以发展促党建，形成党建与业务相促进，业务与党建同发展的良好格局。要做好行业代表人士选拔和推荐，发挥代表人士的引领作用。要加强协会自身建设，充分发挥各部门和专门委员会的职能作用。要建设行业信息化体系，高标准、高质量建立会员管理系统、行业服务系统、业务支持系统和内部管理系统等配套应用系统，实现行业管理现代化。

二是创新管理模式，增强行业核心竞争力。要加强行业诚信体系建设。建立以职业道德准则为核心、以信息化监管技术为手段、以相关制度机制为保障、以行业核心价值观为引导、以行业党建为政治保障的注册税务师行业诚信体系，坚持恪守“依法执业、诚信经营”原则，做到按照李克强总理强调的“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行”。要加强行业人才培养，切实落实三级培训教育体制，探索建立领军人才、高端人才和业务骨干以及从业人员（税务师）的立体式人才培养模式。要加强事务所专业化服务能力建设，建设一批能够提供优质服务、具备自主产品品牌和较强社会影响力的知名品牌税务师事务所，科学引导中小型事务所规范有序发展。

三是创新法制保障，确保规划目标圆满实现。要推进我们行业的法制进程，积极争取在《征管法》修订中明确注册税务师、税务师事务所、行业协会的法律地位，争取推动《注册税务师条例》制订及相关制度完善和建立。

4、作风要求实

一是思想上求实。全行业要遵照中央发布实施的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和总局提出的“扎根工程”的要求，坚持实事求是的原则，认真抓好教育实践活动，深刻领会总书记系列讲话的“新思考、新观点、新论断、新要求”，把总书记提出的“三严三实”以及王军局长提出的“三个三”要求，切实运用到行业的发展和协会工作中，解决行业中存在的“四风”问题，使教育实践活动与行业发展相互促进。

二是作风上扎实。要改进执业作风，树立行业良好形象。提高社会公信力和影响力。要加强廉政建设，树立廉洁自律形象，做到廉洁执业，自觉抵制不正当低价竞争和商业贿赂行为，做到自律、自尊、自爱。各级协会要为“政”清廉，要把权力关进制度的笼子里，按制度办事、用制度管人。

三是工作上务实。各级协会要坚持求真务实的原则，深入基层开展调查研究，广泛听取注册税务师和税务师事务所的意见，作决策、办事情要针对行业实际情况，符合行业发展规律，要遵从会员意愿，为行业排忧解难。

宋兰会长最后强调，行业四年发展规划既是全面贯彻落实王军局长“四大发展战略”的具体体现，也是关系到今后一个时期行业发展全局的重大战略部署，全行业要认真学习贯彻落实。要从大局出发，把握重点工作要求，解放思想，改革创新；攻坚克难，齐心合力，努力提高行业全面发展水平，为实现行业发展新目标，为实现国家现代化、税收现代化作出我们应有贡献。

（二）李林军副会长兼秘书长讲话精神

李林军秘书长就行业四年发展规划的研究制订作了说明和解读。他指出，行业四年发展规划贯穿着改革意识、服务意识和创新意识。他表示，王军局长要求注税行业做好“三个服务”，即：为会员服务，为纳税人服务，为税收事业服务，宋兰会长提出，协会要以服务会员为本，“想会员所想、急会员所急”，真正为行业办实事、办好事，努力提升行业核心竞争力。在规划的制定中，服务意识作为一条红线贯穿其中。他介绍，许多组织的实践证明，思想文化是组织的“奠基石”，思想文化建设的水平，决定了这个组织基业的长久和发展程度的高低。所以在发展规划中，根据社会主义核心价值观和行业职业道德准则等内容，初步提出了注税行业的核心价值观：诚信、公正、敬业、创新；并且将尽快制定发布行业职业道德规范。他又谈到，根据行业协会商会与行政机关脱钩的要求，要积极探索新型行业管理体制，明确和理顺中税协与地方协会的关系，逐步实现对全国注税行业的统一有效地自律监管和服务。要加强对税务机关及有关部门、行业协会的联系与沟通，积极参与税制、征管改革，提高行业在税收立法和政策调整中的话语权和参与度。要加快自身改革，提升服务能力，真正发挥好行业组织作用。

三、《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》振奋人心。

会议审议通过的《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》（以下简称《规划》）是中税协本次常务理事会的主要议程之一。通过委员们的认真审议，一致认为，规划有以下特点：

1、规划制定的依据充分

规划的前言部分开宗明义，制定本规划是依据中税协章程规定的行业宗旨、中税协第五次全国会员代表大会精神和国家税务总局王军局长提出的把中国注册税务师行业建设成为具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业目标要求制定的。

2、《规划》对行业面临的形势研判准确

《规划》提出，全国注税行业从第四次全国会员代表大会以来，建设和发展工作取得了显著成就。截2013年止，事务所近5200个，注册税务师近12万人，从业人员10万人，其中执业注册税务师3.8万人。行业经营收入130亿元。但也应看到，行业发展不平衡，市场占有率低，法制体系建设滞后，市场不够规范，行业监管不够到位，专业人才匮乏等问题制约了行业的发展。在党中央作出全面深化改革的大背景下，随着政府职能转变，经济发展方式的变化和经济结构的调整，中介服务行业面临着与行政机关彻底脱钩的局面，以后就是全面走向市场，是真正意义的市场化经营管理了。这是以市场在资源配备中起决定作用深化经济体制改革的必然要求，是转变政府职能、深化财税体制改革的必然要求。对此，我们必须有清醒的认识，要有危机感、紧迫感，要有忧患意识。

同时，我们也应该看到，在全面深化改革的新形势下，随着现代市场体系的逐步完善，政府职能的加快转变，财税体制改革的深化等，为我们注税行业提供了广阔的发展空间。带来了不可多得的发展机遇。面对机遇和挑战，我们要坚定信念、坚定信心、把握机遇、找准问题、解决问题、凝心聚力，加快我们行业的发展。

3、《规划》指导思想、基本原则明确，发展目标科学 《规划》的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以行业科学发展为主题、以服务和实现行业转变发展方式，快速健康发展为主线，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻总局关于《注册税务师行业“十二.五”时期发展指导意见》，切实落实王军局长提出的“四个一定要”、“一个目标”、“二个坚持”、“三个服务”、“四大战略”的目标要求，努力把我国注税行业建设成为具有国际先进水平和中国特色现代化的中介行业。

《规划》的基本原则就是王军局长提出的坚持依法执业、坚持诚信经营。

《规划》明确的发展目标是：1）推进行业立法进程；2）核心竞争力大幅度提升；3）行业规模持续发展；4）人才队伍继续扩大；5）信息系统初具规模；6）管理体制不断创新；7）党建统战工作成绩显著。

具体量化指标是：争取行业业务收入年均增长10%左右，到2017年争取达到200亿元；建立大型集团化事务所30-50家；培育具有服务特色、专业优势的A级以上的事务所1000-1200家，执业税务师达到5万人左右，从业人员达到15万人左右；力争各省至少有1名省级人大代表或政协委员；规划涵盖了行业发展各个方面，对指导行业实施“四大战略”，实现发展目标意义重大，鼓舞人心、激励斗志。

4、《规划》的基本战略是：1）实施专业化发展战略，提升行业核心竞争力；2）实施规范化发展战略，推动行业质量建设；3）实施国际化战略，探索开拓国际市场；4）实施信息化战略，推动行业现代化建设；5）深化管理体制改革，创新服务保障措施。围绕实施五大基本战略，《规划》提出了35项具体措施，非常全面有力。

各位委员：下面我就贯彻落实中税协五届二次常务理事会精神，抓好全市注税行业今后的发展工作，讲几点意见。

一、认真学习贯彻《中国注册税务师行业发展规划（2014-2017）》

全国注税行业四年发展规划，是新一届中税协成立后，在近一年的时间内，中税协领导经过大量的调查研究，包括召开各片区地方税协、事务所代表座谈会，部分地方税协研讨会等，在反复征求各方意见的基础上，经多次修订形成的。其中，我和梁恒青常务理事参加了书面审议，张副会长、白副会长分别参加了中税协在江西和长沙举办的座谈会，发展规划是中税协常务理事集体智慧的结晶，是新一届协会领导的施政纲领，是指导和引领全国注税行业今后四年快速健康发展的纲领性文件，我们理事会和全体从业人员要认真学习，领会规划精神，掌握规划内容，宣传规划意义，要结合我们行业实际，全面贯彻落实，以此促进全市注税行业在新形势下，在新起点上更好更快地发展。二、一手抓发展，一手抓党建

（一）一心一意抓发展

抓发展是我们协会，我们理事会的第一要务。在全面深化改革的新形势下，在我们面临大好发展机遇和严峻挑战的境况下，我们要按照总局王军局长提出的“四个一定要”和《一个目标、二个原则、三个服务、四大战略》和宋兰会长重要讲话的要求，按照中税协《规划》明确的发展目标、任务，毫不动摇，毫不懈怠，一心一意谋发展，脚踏实地抓发展。

一是协会要发挥好发展的主导作用

在当前全面深化改革的大背景下，市税协作为行业的主管机构，理事会常务理事会作为行业决策机构，在主导行业的自律管理、自我完善、自找市场、自我发展中责任重大。李克强总理提出“法无禁止即可为”，我们协会要按照王军局长、宋兰会长的要求，在行业发展上抓好以下几方面的工作。

1、增强主导意识，履行主导责任

要从规范和严格自律管理入手，建立健全管理制度、业务准则、执业道德准则、风险警示机制、服务质量控制机制和诚信机制，特别是诚信机制，李克强总理讲得非常好：“要为守信者一路开绿灯，让失信者寸步难行”。这是我们行业发展的基础和保证。

2、发展的思路要“求新”

在新形势下，我们要积极探索行业发展的新思路。要具体落实宋兰会长提出的“行业发展要有新亮点，发展要有新模式，管理要有新机制，服务要有新保障，宣传教育要有新突破”。协会理事会，特别是我们常务理事们要开动脑筋，认真思考，大胆探索，从我们重庆注税行业的实际出发，集思广益，闯出一条既适应新形势、新要求，又符合重庆实际的发展新路子。

3、千方百计抓发展

李林军秘书长在常务理事会上讲到：在全面深化改革的客观背景下，随着政府职能的转变，政府采购、政府委托的业务会不断增加；行政审批事项的大幅度缩减，为我们行业释放了大量的发展空间，个人所得税纳税人大量增加，自动申报人群相当大；随着“营改增”等财税体制改革的深化，给我们行业的发展带来了广阔的发展前景。我们理事会要发挥主观能动作用，主动探索、主动扩展业务。近几年来，协会积极争取领导支持，两局颁发了“三个重要文件”，为推动行业的健康较快发展起到了巨大作用。今年协会还正在就企业注销登记涉税鉴证业务事项向两局领导汇报，多次与两局业务处室协商，力争两局出台一个新的文件，指导和推动行业发展。我们既要积极主动争取领导机关的支持，更要克服“等、靠、要”的习惯思想，要充分利用现有的政策、法规，像宋兰会长提出的“主动求发展”。要主动服务经济社会发展；主动拓展业务领域；从抓行业自律管理入手，在抓好人才队伍建设上着力，在提高行业的核心竞争力，提升我们的执业水平和执业质量上下功夫。协会在发展上的主导作用，就是要靠我们理事、常务理事们的共同努力，一件一件地抓落实。

二是事务所要发挥好发展的主体作用

宋兰会长指出，事务所是行业市场主体。我理解我们事务所就是要树立主体意识，履行自己的主体责任，增强主人翁精神，发挥各事务所在创新发展中的主体作用，也是宋兰局长强调的主观能动性。协会不能“等、靠、要”，事务所更不能。经过多年的发展，我们现有122个事务所，已拥有1个4A级、1个3A级、4个2A级、22个A级所，今年还有2个将申报3A级、2个将申报2A级、还有几个所新申报A级。这些都是我们行业和事务所持续健康较快发展的坚实基础。但也应看到，我们各事务所发展不平衡，我们有的事务所内部管理制度不够健全，执业还不够规范，有的事务所业务开拓举步维艰，个别所甚至成立后没做业务，从行业整体上看，我们与沿海发达省区相比，我们的高等级人才匮乏，我们尚未涉猎证券、金融、上市公司、涉外等高端业务，我们在为税收征管、为纳税人提供专业化、个性化服务方面还有较大差距。这些问题，协会要正视，要抓，但作为行业的主体，我们的事务所责任更大。希望我们的事务所抓好制度建设，抓好内部管理，有计划有步骤地培养吸纳专业人才，创建自己的服务品牌，努力拓展业务范围，提高我们的核心竞争力。

三是注册税务师（包括从业人员）要发挥好发展的主人翁作用

注册税务师（包括从业人员）是行业和事务所的主人翁，是行业建设和发展的主力军。我们的注册税务师和助理要正视自己的主人翁地位，承担应有的社会责任；要端正主人翁态度，明确自己的主人翁责任；要发挥好自己的主人翁作用，在促进行业和事务所的发展中真正体现我们的主人翁精神，做到：勤动脑、练内力，不断提高执业和服务水平；勤动手、多实干，在执业和服务实践中成长成才。

（二）、扎扎实实抓党建

前段时间以来，市税协在市国税局、市地税局党组领导下、在中国注税行业党委、市委“两新”工委指导下，认真贯彻国家税务总局党组“关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知”等三个重要文件和总局王军局长的重要讲话精神，按照上级党委（党组）的部署要求，积极推进行业党的组织建设，按期成立了市注税行业党委，新建了24个基层党支部，加上原有的14个事务所党支部（总支），基层党支部共有38个。基本实现了党组织在行业的全覆盖。

下一步行业党建工作主要从以下三个方面抓好抓落实。

1、抓好支部的建设和党员队伍的思想教育

现在，我们事务所党支部已建立起来了，各支部要按党章的有关规定，及时接转组织关系，建立支部工作制度，开展党的组织生活，加强对党员的思想、政治、作风等方面的教育。市行业党委计划适时举办支部书记培训班，更重要的一点，就是要发挥好党支部在事务所发展中的政治引领、凝心聚力的战斗堡垒作用和党员在各项工作中的先锋模范作用。党员就是一面旗臶，要成为从业人员的榜样。

2、抓好群众路线教育实践活动。

各事务所和党支部要按照市行业党委的制定下发《实施意见》，抓紧抓好抓实群众路线教育实践活动。目前，科信、睿捷、渝鑫、金凯、银帆、弘奕、中亚众力、天吉、海纳金典等大多数事务所党支部已开展了第一个环节即学习教育阶段的工作。行业党委委员、协会领导按照分工已分别到联系指导的党支部参加学习，讲党课。现在正值我们行业业务繁忙季节，各事务所支部要合理安排工作，挤出时间组织好学习教育，市行业党委和各支部要严格按照上级党委（党组）的部署要求，一个环节一个环节地抓落实。

3、抓好组织建设 上半年，我们要完成向没有党员的事务所派出党建工作联络员，实现党建工作在全行业的全覆盖。

三、加强自律管理，确保行业规范发展。

加强行业自律管理，既是协会理事会的重要职责，也是行业健康规范发展的重要保证。李林军副会长列举了行业当前面临6个方面的问题，即：

1、协会与主管机关脱钩；

2、法律体系滞后；

3、市场竞争激烈无序；

4、部分税务机关认识上的误区；

5、行业管理自身存在着管理机制不健全、执业质量不高；

6、信息化滞后等。要求全行业要有危机感，要增强改革意识、服务意识和创新意识。

一是我们人人都要有危机意识和自律管理意识。在全面深化改革，注税行业将要与行政机关彻底脱钩的新形势下，我们行业的自律管理，不是放松，而是要加强，要有危机感、紧迫感，增强自律管理意识，把严格自律管理变成我们自己的自觉行动。二是要自觉维护行业声誉。树立注税行业的良好形象，维护行业的良好声誉，既是加强行业自律管理的重要方面，又是行业综合素质、行业社会地位和影响力的重要体现，也是提高行业核心竞争力的不可缺少的环节。当前，全市注税行业的整体形象、行业声誉是较好的，在依法执业、诚信经营方面还没有发生违法、违规事件（市税协没有接到这方面的举报，在反对“四风”中也没有收到这方面的反映）。但也不是说，我们各方面都做得很好。依法执业、诚信经营是总局王军局长提出的、中税协发展规划中明确的两大基本原则，对我们事务所、对每个从业人员来说，这是大局，要从自己做起、从每一项业务开始，心中想到、处处维护好我们行业的整体形象。切不能为一已之私，一时之利，损害行业的形象，毁坏行业的声誉。三是执行好涉税鉴证服务项目备案管理办法。市税协继2013年下发了《关于加强注册税务师行业自律管理的通知》后，经过深入的调查研究、市税协又推出了涉税鉴证服务项目备案管理办法，并在今年4月1日起正式试行。这是一项旨在加强行业自律管理、规范市场秩序、遏制无序竞争、促进行业规范发展的重要举措，得到了各事务所的支持和响应。从目前掌握的情况看，进展较为顺利，绝大数从事涉税鉴定业务的事务所都按照《办法》的要求，主动备案。但也有个别事务所认为这是“紧箍咒”，影响业务的开展，这是认识上的误点。协会是根据会员反映一些事务所低价收费、不良竞争的问题，借鉴兄弟省市税协的做法，在汇聚大量数据的基础上，多次研究后制定的。希望各事务所特别是我们常务理事们所在的事务所带头执行好这个备案管理办法，为我们行业的健康规范发展营造一个和谐、有序、良性竞争的市场环境。

谢谢大家。

第二篇：在共青团市四届四次全会上讲话

在共青团市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意

义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。

第三篇：在共青团**市四届四次全会上讲话

在共青团**市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。各级团组织

和团干部要认真研究新一代青年的特点，把握规律，创新方法，热情关怀，严格要求，积极应对，切实履行好育人职能。

新的起点，新的征程，对我市共青团工作提出了新的要求，为广大团员青年施展才干、发挥作用提供了新的平台。各级团组织和广大团员青年是××经济建设和社会发展的重要生力军。希望你们以昂扬向上的精神状态和扎实苦干的工作作风，开

拓进取，锐意创新，把服务中心、服务社会、服务青年的工作提高到一个新的水平，努力开创××共青团事业发展新局面。

二、突出发展主题，在引领和服务团员青年中推陈出新

形势的发展，催人奋进。各级团组织一定要进一步弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，统一思想，明确任务，找准服务大局的切入点，充分发挥自身特点和优势，团结带领广大团员青年，积极投身实施“十一五”规划的火热实践，挥洒青春，开拓奋进，在××大跨越发展的进程中充分发挥生力军作用。

首先，要在服务经济建设上有新贡献。经济建设是推动发展的基础动力，也是我们各项工作的中心。虽然共青团不是具体经济部门，不直接承担着经济发展的具体任务，但是我们在团结带领团员青年投身经济建设主战场方面，大有可为。一是要根据市委《关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见》要求，深化“双培双带”青年行动，培养好“四个带头人”，实施好青年农民培训工程，建设好农村青年中心，服务好外出务工青年，引领青年农民在建设社会主义新农村中贡献青春。二是要抓住开展“全民创业行动”这个契机，建设好“青年创业行动”这个品牌。全民创业的一个主要群体是青年，因为青年最有活力，最具激情，最富创造性！各级团组织要通过开展“青年创业项目设计大赛”、“创业之星”评选、“创业论坛”等活动来孕育创业氛围，激发创业热情，优化创业环境，要通过联合有关部门出台一些实实在在的政策来帮扶，要通过大张旗鼓的宣传来引导，全方位、多层次地激励广大青年投身于全民创业的洪流中去。三是要通过实施“青工技能振兴计划”，增强青工的技术水平。培养好青年岗位能手、开展好青工创新创效、“五小”竞赛、青工技能比武、导游词大赛等活动，引导各行业的青年不断增强劳动技能，积极参与企业的技术改造和技术创新，为增强企业的核心竞争力发挥聪明才智。四要重视发挥青联、青企协等青年组织的作用。发挥好他们联系人才、培养人才、发现人才的作用，为我市的大跨越发展提供强大的智力支持；发挥好他们强大的内引外联作用，走出去、请进来，加强与外市、外省，乃至外国的杰出青年交流，宣传××的优势，宣传我们良好的发展环境，整合他们手上的资源为××率先崛起添砖加瓦。

其次，要在服务社会发展上有新作为。青年思维活跃，善于接受新事物，是引领风气之先、传播先进文化的重要力量。当前最紧迫的一个任务就是要按照中央八号文件要求，着力抓好未成年人这个重点群体的思想政治教育。宣传好“两法两例”、实施好中学生素质拓展计划、开展好读书活动，抓好“主题团日”、“主题队日”，发挥好“五老”作用，通过先进的活动来孕育先进的校园文化，引导青少年健康成长。二要勇于承担起群众性精神文明建设排头兵的作用。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，努力提高青年农民素质，实施好农村的改水改厕，建设好农村青年的交流、娱乐平台；进一步深化青年志愿者、保护母亲河、青年文明号和青年文明社区创建、青年文化节等活动。去年，你们开展的“青年旅游形象大使评选”、“徒步新安江、保护母亲河”、“中学生歌手大赛”等活动，紧扣时代主题，青年参与热情高涨，影响深远，今后还要继续用精心设计的优秀活动来调动青年的激情，积极参与我市先进文化的建设。三要注重打造品牌。品牌就是竞争力，品牌就是号召，品牌就是影响。今年，团市委将开展的第三届“××市十大杰出青年”评选活动，要高标准、高起点，不仅要扩大评选的公众参与面、选好“十杰”，更要大张旗鼓地宣传，通过新闻访谈、事迹宣讲等手段塑造好“十杰”，真正用他们的事迹，用他们先进的思想、精神和理念来影响××青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。当然，我们在打造新品牌的同时，切不可把一些老品牌丢掉。还要通过积极工作把共青团多年来辛勤耕耘、苦心经营的品牌项目进一步做强、做大、做优，将老品牌升级换代，使其与时俱进，更具生命力。

第三，要在服务青年上有新举措。我们讲服务大局，对共青团来说服务大局的基础就是要服务好青年。各级团组织要以青年为本，从构建和谐社会的高度切实加强服务青年的工作，使服务青年的声音更响一点、力度更大一点、措施更得力一点。一是从解决实际困难入手。把注意力放在促进青年成长成才上，把关注点放到为遇到特殊困难的部分青年排忧解难上，把目光投向青年最现实、最关心、最直接的利益诉求上，扶持青年就业创业，加大扶贫济困工作力度，进一步深化座谈会、志愿服务、送温暖、结对帮扶、走访等工作，切实为下岗失业青年、外出务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年、流动青少年办实事，用爱心暖人心，用关心聚人心。二是要从加强思想引导入手，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，通过形势宣讲、座谈会、报告会等手段，引导青年认清形势，把握大局，引导青年树立正确的人生观、世界观，正确对待改革发展中的利益关系调整，自觉树立稳定压倒一切的观念。三要高度重视网络环境对青少年的影响，采取推荐优秀站点、健康上网大讨论、建设绿色网吧等方式来引导青少年正确认识和使用互联网；同时还要学会用互联网来教育引导青少年，共青团的网站不仅要办成团委的日常工作网站，更要将其办成教育服务青少年的阵地，办成青少年自己的网站。

三、加大改革创新力度，切实加强共青团的自身建设

新的形势和任务，对共青团工作提出新的更高要求。要完成时代赋予的光荣任务，就必须把共青团组织自身建设好。

首先要抓好团的组织网络建设。团的工作根本在基层，最薄弱的环节也在基层。各级团组织一定要充分认识新形势下加强基层团组织建设的重要性和紧迫性，在适应社会变革上狠下功夫。要紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动所带来的良好氛围，继续深入开展好增强共青团员意识主题教育。要始终坚持党建带团建，使团建纳入党建的总体框架中去。今年将召开党建带团建工作会议，我们要以此为契机，切实推动团建工作再上新台阶。一是要积极推进基层团组织建设工作。力争非公经济组织的建团工作取得明显进展，农村基层团组织建设抓实抓牢，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。二是要活跃基层团组织的工作。只有基层团组织这个细胞活跃起来了，共青团这棵大树才能永葆生机。三是要做好经常性团员发展和“推优”入党工作。四要在搞好自身建设的同时，抓好青联、学联、少先队以及青年企业家协会、志愿者协会、青年中心的工作，发挥共青团在青联的核心作用，对学联的指导作用，对少先队的领导作用，对各类协会的整合作用，最大程度上把广大青少年团结在党的旗帜下，汇聚在推进××率先崛起这一伟大事业周围。

其次，要加强团干队伍建设。推进我们青年工作的发展，关键在人，关键在各级团干部。我们每一位团干在团的岗位上工作的时间相都是有限的，我们一定要倍加珍惜，认真学习、勤奋工作、锐意进取、潜心事业，切实做到让党放心，让青年满意。各级团组织要站在加强党的执政能力建设的高度，从提高团干部自身素质入手，进一步加强团干队伍建设。一是加强领导班子建设，增强凝聚力。按照党委的要求努力把共青团的各级班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事、干成事的好班子。二是加强创新能力建设，突出创造力。各级共青团组织要在自身工作中敢于创新、善于创新，在创新中求发展，在创新中展示青年的风采。三是加强团干部作风建设，强化执行力。我们团干部要大兴求真务实之风，紧紧围绕市委提出的“落实、聚焦、突破”的六字要求，说实话、讲实情、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义。一手抓决策，一手抓执行，一手抓创新，一手抓落实，关键时刻要能拉得出来，打得赢。好范文版权所有

党的领导是做好青年工作、推动共青团事业蓬勃发展的根本保证。各级党委要本着对党负责、对事业负责、对××发展负责的态度，站在讲政治的高度，重视青年工作，切实加强对共青团的领导。一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年。落实党章中关于共青团的各项制度，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，帮助各级团组织解决工作中的实际困难；要给他们出题目、压担子，多给他们学习锻炼的机会，帮助团干部更好地成长起来。

同志们，实施“十一五”规划，实现××大跨越发展、率先崛起的宏伟目标，为共青团事业的发展提供了新的天地，也提出了更高的要求。新的时期，机遇与挑战并存，你们责任重大，大有可为！我们坚信，在市委的坚强领导下，全市各级团组织和团干部一定能够团结带领××36万团员青年开创我市共青团工作的新局面，实现××青年运动的新发展！为推进××跨越式发展、率先崛起，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：在兵团团委四届四次全会上的讲话

共青团兵团四届四次全委（扩大）会议文件之一

在共青团兵团四届四次全委（扩大）会议上的

讲

话

翟小衡

（2012年1月14日）

同志们、青年朋友们：

今天，兵团团委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十七届六中全会、兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。这对于兵团各级团组织更好地围绕中心、服务大局，努力开创工作新局面，团结带领各族团员青年为推进兵团跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。

兵团党委历来十分重视共青团工作。2011年2月兵团党委常委会听取兵团团委工作汇报时，兵团党委书记、政委车俊同志代表兵团党委对共青团工作作了重要指示，提出了更高的要求。过去一年，在兵团党委和团中央的正确领导下，各级团组织紧紧围绕党的中心工作，勇于探索创新，狠抓工作落实，团的各项工作和建设实现了新的发展。总体来看，2011年兵团共青团工作定位准确、思路清晰、重点突出、成效明显：一是青少年思想引导工作的针对性和实效性不断增强，以庆祝建党90周年为契机，深入开展“学党

展和长治久安作贡献的责任感和使命感。

第一，要引导青少年坚定不移地跟党走。理想信念教育是青少年思想引导工作的重点，核心是要让青年一代坚持党的领导、拥护党的决策、矢志为党所开创的中国特色社会主义事业奋斗。各级团组织要全面深化青年理论武装工作，不断开辟理论学习阵地，健全学习制度，努力形成促进青年理论学习的有效机制，在广大青年中兴起践行社会主义核心价值体系的新高潮，进一步推动青年理论学习工作向深度广度发展；要以迎接党的十八大为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与屯垦戍边事业共奋进”、“红领巾心向党”等主题教育，用党的发展史和社会主义建设伟大成就的鲜活事实教育青少年，引导各族青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民、爱兵团，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心；要深入实施“青年马克思主义者培养工程”，以团干部和青年学生为重点，通过集中培训、热点探讨、实践锻炼、典型示范等多种方式，引导广大青年认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习兵团党委的重大战略部署，把青年的思想统一到屯垦戍边事业的伟大实践上来。

第二，要用兵团精神激励青少年。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，是兵团文化的精髓和内核，是兵团发展的力量源泉。在青少年中开展“唱响兵团精神”教育实践活动是兵团党委交给共青团组织的重要任务。各级团组织要坚持以兵团精神引领青少年，通过举办形势政策报告会、老军垦或英模事迹报告会、理论研讨会、座谈会，组织参观屯垦戍边爱国

主义教育基地等多种活动，使青少年加深对兵团精神的理解，筑牢青少年积极投身屯垦戍边伟大事业的思想基础；要做好基干民兵的青年工作，通过在基干民兵队伍中组建临时党团支部等形式，不断强化青年民兵维稳戍边的政治意识、责任意识和纪律意识。要在中小学广泛开展“少年军校”活动，帮助青少年牢固树立“兵”的意识，教育、凝聚、激励青少年自觉成为兵团精神的实践者。

兵团精神不仅是兵团人的精神支柱和精神动力，也是兵团人与地方各民族群众友好相处、团结一致的力量源泉。兵团所处的地理位臵、所承担的历史使命，决定了兵团对于增强民族团结、保持新疆社会稳定以及维护国家安全具有重要的作用。各级团组织要充分认识到兵团在维护民族团结中的重要作用，坚持开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，加强民族团结教育，帮助各族青少年牢固树立“三个离不开”的思想，旗臶鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争，打牢各民族青少年团结奋斗的共同思想基础。

第三，要增强青少年思想引导的针对性和实效性。做好新形势下的青少年思想引导工作，必须从不同领域、不同行业、不同文化层次青少年的自身特点和思想教育的规律出发，采取有针对性的措施，分层次、有重点地加强分类引导，才能不断增强工作的针对性、适用性和实效性，真正实现对青少年的有效凝聚和引导。各级团组织要坚决摒弃传统思想引导工作中落后的思维方式，根据青少年的年龄特征、教育程度、认知水平、生活环境等方面的差异，探索设计科学的引导思路，构建层次分明、重点突出、针对性和实用性较

志愿者工作，从兵团产业发展的高度出发，积极争取团中央和对口援建省市的支持，招募更多适合兵团基层需求的专业性人才，确保人才能下得去、用得上、留得住；进一步加强管理，强化服务，为西部计划志愿者创造良好的服务环境，以情化人，争取更多的志愿者服务兵团、扎根兵团，在兵团大建设、大开放、大发展的进程中实现人生价值。

第三，要聚力服务兵团文化发展繁荣。兵团文化是社会主义先进文化的具体体现，是几代兵团人在稳疆兴疆、富民固边、加快新疆社会主义建设中创造的精神文化成果，体现了引领兵团事业发展、宣传弘扬各民族共同价值观、团结凝聚职工群众、满足职工群众精神文化需求、抵御不良文化侵袭等重大功能。青年是文化建设的生力军和文化建设成果的享有者，兵团文化的发展繁荣需要兵团广大青年去传承、去弘扬、去创新。各级团组织要突出文化育人的工作理念，坚持以“与屯垦戍边事业共奋进”为主题，以开展青少年文化艺术节为有效载体，运用青少年喜闻乐见的形式大力开展群众性文化活动，活跃基层青少年的精神文化生活；要注重发挥青年在文化建设中的积极性和创造力，广泛团结联系、积极培育支持青年文化人才，努力创作和运用更多的以弘扬兵团精神为主题的文化艺术精品，打造并推广富有兵团特色的青少年文化项目，满足青少年日益增长的精神文化需求；要充分发挥青年引领社会风气之先的作用，通过完善社会志愿服务体系、深入推进志愿服务行动等有效方式，大力传播先进文化，弘扬社会文明新风。

第四，要努力服务社会和谐稳定。加强社会管理创新是实现全

面建设小康社会，实现兵团跨越式发展和长治久安的重大战略任务，共青团组织在其中承担着重要的责任。各级团组织要切实把青少年普遍性利益诉求的服务和维护，作为参与社会管理创新的重要工作，大力推进“青少年维权工程”，依法维护青少年合法权益，广泛开展青少年法制教育和自护教育，完善青少年利益协调、诉求表达、权益保障机制，营造有利于青少年成长的社会环境；要切实履行好兵团综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位的职责，协调有关方面，加强对特殊青少年群体的教育、帮扶、矫治、管理工作，努力探索形成适合兵团实际的特殊青少年群体帮助教育和预防犯罪工作机制。要把加强困难团场和少数民族聚居团场的青年群众工作摆在重要位臵，加强工作指导，加大资金和项目扶持力度，积极开展青年就业创业培训和技能培训，夯实基层组织建设，活跃基层工作，帮助青年增收致富，使他们真切感受到团组织的关爱和温暖，自觉维护民族团结和社会稳定。要继续深化助学帮困行动，积极整合社会资源，关注困难青少年的特殊需求，着力构建相应的扶助机制，加强人文关怀和心理疏导，切实关心他们的学习、生活，帮助他们健康成长。

三、夯实基层基础，增强组织活力，进一步加强和改进团的自身建设

今年，中国共产主义青年团将迎来成立90周年的日子。在这样一个值得纪念的历史时刻，切实加强团的自身建设、始终保持共青团的生机与活力显得尤为重要。各级团组织要坚持党建带团建，牢牢把握胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的目标要求，把团

岗位当成干事创业的岗位，而不是当作成长的跳板，克服浮躁情绪和短期行为，力戒搞形式主义，力戒做表面文章。要牢固树立群众观点，密切联系青年，提高群众工作本领，深入基层、深入青年，扎扎实实地推动工作取得新进展，更好地为广大青年服好务。三是要保持洁身自好。要注重磨砺顽强意志，不断提高自身修养，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。要克服“共青团无职无权，是清水衙门”的麻痹思想，事事严格要求自己、严格管理自己，在细微之处规范自己的言行，从思想源头上做到拒腐防变，为今后走向新的岗位打下良好的思想基础、行为基础。

同志们、青年朋友们，回顾过去，我们走过了坚实的道路，展望未来，兵团的发展充满了希望。新时期的屯垦戍边事业在召唤青年，兵团干部职工群众期盼青年作出新的更大的贡献。希望你们牢记使命，不负重托，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，同心同德、开拓创新、锐意进取、奋发有为，团结带领各族团员青年在兵团跨越式发展和长治久安的伟大征程中争创一流业绩、竞展青春风采、谱写华彩乐章，以优异的成绩向党的十八大献礼！

最后，在新春佳节即将来临之际，提前向大家拜个早年，祝青年朋友们节日快乐、阖家幸福！在新的一年里取得新的成绩、新的进步！

第五篇：焦焕成在全国机关事务工作协会四届一次常务理事会上的讲话

焦焕成在全国机关事务工作协会四届一次常务理事会上的讲话（摘要）浏览次数：48 添加日期：2010-12-

2这次会议的主要任务是，总结“十一五”时期机关事务工作情况，安排部署“十二五”规划编制工作，研究探讨新形势下推动机关事务工作科学发展的思路和措施。

一、“十一五”时期机关事务工作取得显著成绩

（一）加强理论研究，突出了工作主线。适应行政管理体制改革和政府机构改革的新要求，深入分析机关事务工作的主要矛盾和内在规律，科学定位基本职责和目标任务，努力探索实现机关事务工作科学发展的途径和方法，形成了一系列重要成果

（二）深化各项改革，完善了体制机制。围绕规划目标，按照“建立集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度和市场导向、多元并存的服务机制”的要求，进一步深化改革，完善体制机制，在推进机关事务工作科学发展上取得新进展。

（三）加强法制建设，推进了依法行政。一是法制建设水平，依法管理和依法办事能力明显提高。二是加强了法律和行政法规建设，参与修改《节约能源法》等法律，起草了由国务院颁布实施的《公共机构节能条例》。三是深入贯彻落实接待管理政策文件，规范了机关内部行为。四是加强规章和规范性文件建设，推动各项业务工作顺利开展。

（四）推动管理创新，加强了自身建设。加强自身建设，建立问责制度，严格考核评价，提高了管理效能。认真开展深入学习实践科学发展观活动、创建学习型机关活动和创先争优活动，改善了干部职工的精神面貌；注重优化人员年龄结构与知识结构，加大在职培训力度；加强党风廉政教育和制度建设，规范了廉洁从政行为。

二、“十二五”时期机关事务工作的指导思想和基本原则

“十二五”时期机关事务工作的指导思想和发展目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为党和国家中心工作服务的宗旨，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化方向，坚持廉洁、服务、节俭原则，紧紧抓住建设节约型机关这条主线，创新体制机制，理顺权责关系，完善制度标准，强化资源统筹，推动依法行政，实现管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变，为保障政府运转，降低运行成本，建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。

第一，要坚持廉洁的原则。要从增强人民群众对党和政府的信心、密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，清醒认识廉洁对于执政党建设、对于政府自身建设和对于机关事务工作的重大意义，永远保持政治上的清醒，清楚认识权力的来源、本质和用途，自觉做到不以权谋私、不贪赃枉法，一尘不染，两袖清风。

第二，要坚持服务的原则。要从机关事务工既是为机关服务、更是为人民群众服务的高度，按照“难事必做于易，大事必作于细”的要求，着力抓好搞好规划、建立制度、制定标准、管好资产、改进服务、抓好监管等工作，把保障机关运转、服务干部职工，摆在想问题、做决策、办事情的首要位置。

第三，要坚持节俭的原则。要深刻认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，牢固树立治国理财、重在节用的理念，自觉珍惜物力，坚持勤俭节约，倡导俭素为美，在机关的组织、建设、运转、发展等各个领域，切实加强管理，用尽可能少的行政经费和运行成本投入，取得最好的服务保障效益。

三、“十二五”时期机关事务工作的主要任务和基本要求

未来五年，必须全面把握“十二五”时期机关事务工作的主要任务和基本要求，统一思想认识，明确工作任务，把握基本要求，狠抓组织落实，不断提高管理、保障、服务水平。

第一，积极推进职能转变。要按照深化行政管理体制改革的总体要求，加快转变工作职能，科学界定机关事务管理部门的功能定位、职责任务和工作目标，理顺与相关部门的权责关系。进一步改革运行机制和管理方式，积极推广量化管理，稳步推进信息化管理，逐步强化绩效管理，切实履行好保障政府机关运转、降低行政成本的职能。

第二，努力降低行政成本。要抓住建设节约型机关这条主线，切实抓好重点工作，努力降低行政成本。大力加强国有资产管理，强化机关运行经费管理，加强房地产管理，推动公务用车管理改革，加强公务接待和会议管理，完善政府集中采购制度，健全职工住房制度，抓好公共机构节能，积极推进机关后勤服务社会化。

第三，不断加强自身建设。一要加强作风建设，强化干部职工的理想信念、政治立场、宗旨观念教育，增强工作的原则性、系统性、预见性；二要加强队伍建设，努力提高干部职工队伍专业素质和知识水平，培养创新思维，增强创新能力；三要加强反腐倡廉建设，健全权力运行和监督机制，推进政务公开，提高执行力和公信力。