四届二次全会上的讲话

第一篇：四届二次全会上的讲话

扣紧责任 增强功能 标本兼治

全力开启党风廉政建设和反腐败斗争新实践

——在中国共产党呼伦贝尔市第四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2017年3月25日）

宋 秉 杰

同志们：

下面，我代表市纪委常委会向全体会议报告工作，请予审议。这次全会任务是：总结去年工作，贯彻自治区纪委十届二次全会、市委四届二次全会精神和秦书记刚才讲话中关于党风廉政建设和反腐败斗争提出的任务和要求，部署今年工作。

去年，全市纪检监察机关牢固树立“四个意识”，积极运用“四种形态”，强化问责执纪监督，践行“三转”要求，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。受理来信来访1834件（次），处置问题线索1764件（次）；谈话222人（次），函询128人（次）；初核1168件（县处级212人）；立案430件（县处级18人）,结案373件,处分363人（县处级12人），移送司法机关5人，挽回直接经济损失1944万余元。进行专项资金使用、公共资源交易管理、安全生产事故等重要领域、重点项目、重大

思想、新要求。

成绩来之不易，这是各级党组织和广大党员干部，尤其是纪检监察干部，敢于担当、不畏艰险、共同努力的结果，很多好思想、好做法、好经验、好典型，需要在今后工作中铭记和发扬。

今年是党的“十九大”召开之年，是贯彻十八届六中全会和自治区第十次党代会及我市第四次党代会精神的开局之年，是我党建军、建纪九十周年、香港回归二十周年，自治区成立七十周年；是大事多、喜事多,也是任务多的关键之年。推进我市党风廉政建设和反腐败斗争责任重大意义深远。做好今年的工作，要深入贯彻党的“十八大”和之后历次全会精神，全力提升“两学一做”教育，牢固树立“四个意识”，衷心拥护习总书记这个党中央的核心、全党的核心，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评优良作风，围绕标本兼治，坚持实事求是，突出尊是用是，严肃党内政治生活，加大党内监督，扣紧“两个责任”，增强内在功能，全力开启党风廉政建设和反腐败斗争新实践，以优异成绩向党的“十九大”、自治区成立七十周年献礼！

一、深刻认识严肃党内政治生活、强化党内监督的重要性、紧迫性

党内政治生活指党内全部政治活动，是党组织教育管理党员

式化、简单化甚至庸俗化问题还一定程度存在；有的党员领导干部对党内政治生活具体内容不清楚，自由主义、好人主义、个人主义仍然存在；特别是一些基层党组织对党员干部教育管理宽松软问题仍很突出，遵守政治纪律意识仍很淡漠。这些现象已经对党的执政地位和党的形象构成危机。对此，各级纪检监察机关要严肃对待、高度警惕！

严肃党内政治生活，必须坚持激浊和扬清、治标与治本两手抓。突出监督重点，紧盯“关键个数”，加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。建立市管干部廉政档案库。全市各级纪检监察干部要把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）作为提升“两学一做”教育和问责执纪监督的主抓手、主遵循，努力把理解运用《准则》《监督条例》，作为开启全市党风廉政建设和反腐败斗争新实践的金钥匙。

二、清醒认识我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务

开展全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争，举世瞩目、全民拥护，已成为时代的主旋律、历史的大潮流，不可逆转、不容阻挡。

性的规范性文件，就是《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的决定》；11月22日，在自治区第十次党代会上，李纪恒书记强调：做好内蒙古工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党；2017年1月11日，李书记又在十届纪委二次全会上强调：全面从严治党是一场输不起的伟大斗争，领导干部的政治生命重于肉体生命。自治区纪委刘奇凡书记到任短短几个月来，已召开二十多次重要会议，并多次强调：开局就是决战、起跑就是冲刺。

同志们，从上述党中央、自治区党委、纪委抓全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争的路径轨迹已不难看出，决心信心日益坚定，顶层设计日益科学，制度建设日益缜密，惩腐力度日益加大，照此推进下去，即将召开的“十九大”及之后，将是怎样的局面和趋势已不言而喻！

习总书记就党中央和全党整体指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成，同时强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风建设仍然任重道远。具体到我市情况看，目前，基层党组织主体责任意识不强，管党治党宽松软问题尚未根本好转。特别是受理来信来访、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、党政纪处分等各项指标虽实现同比下降，但问题线索存量依然很大；派驻机构

刀刃向内，以纪检监察机关自身内生的强大功能和广泛动员起来的人民监督力量，真正形成惩腐肃贪高压态势；以较真碰硬锲而不舍的精神紧盯“四风”，抓早抓小、抓快抓了；以解放思想改革创新的行动维护党内政治生态；以与时俱进求真务实的作风追求社会公平正义。

三、正确把握“三转”界限，细化容错纠错意见，为我市美丽发展、争进前列提供纪律支撑

党章规定党的各级纪律检查委员会主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。全市各级纪检监察机关、各类纪检干部，要紧紧围绕党章赋予的职能任务，强化问责执纪监督主责主业，在持续深化“三转”的同时，正确把握纪检监察工作的任务、依据、对象三个界限。

细化自治区纪委即将出台的容错纠错意见，展现纪检监察机关教育挽救服务作用。确保抓党建的干部懂经济，抓经济的干部懂党建；谋发展的人守规矩，守纪律的人抓发展。正确把握容错免责和纠错问责关系，坚定不移为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于认错的干部容错，不让老实人既吃苦又吃亏，不让实干者既流汗又流泪，真正落实好“三个区分开来”，四、扣紧“两个责任”，善用“四种形态”，强化问责追责，营造风清气正的政治生态

责任是权力的内核，权力是责任的外壳。虽然我们就责任区分为主体和监督两个方面，进而提出“两个责任”，但从本质上看，主体和监督是分不开的，是统一的，没有离开主体责任的监督，也没有离开监督责任的主体，两者统一于党要管党、全面从严治党，统一于党风廉政建设和反腐败斗争中。

从严治党是最大的责任，抓好党建是最大的政绩。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，市属各级党委、党组要切实提高认识，真正把主体责任扛在肩上、落实到行动上。各级纪委要积极配合支持各级党委履行主体责任，特别是各级各类纪检组织主要负责人要向同级党委（党组）主要负责人，常请示常汇报常沟通，做到党内一家亲。纪委要在做实做细监督专责的同时，积极与“主体责任”同频共振、同心同德、同舟共济，自觉认领在同级党委集中统一领导下履行党建主体责任的重要部分，以强有力的作风建设、反腐倡廉建设及制度建设，督促党建工作其他内容扎实推进。严格执行《问责条例》，牵紧问责这个牛鼻子。对党风廉政建设进行明责、察责、考责、督责、述责、评责考核，曝光典型问题，让问责成为常态，倒逼责任全面压实。

委工作部门，尤其是基层党组织、兼职纪检组织、纪检干部，愿用、会用、善用“四种形态”，使之成为全面从严治党、加强党风廉政建设的常规武器。

今年仍是换届年。要严格执行党中央“九个严禁、九个一律”规定，坚决落实换届风气问责制和“四凡四必”原则，对拉票贿选等违纪违法行为绝不姑息迁就。知纪懂纪是守纪用纪的前提和基础。大力倡导讲规矩也是做保护，讲纪律也是做服务的新理念。强化纪律教育，结合“两学一做”新要求，探索“凡提必考纪”措施，把纪律挺在选人用人前面，确保政治生态山清水秀。

五、坚持政治导向，健全巡察体系，加强巡视整改，实现监督常亮剑

全面建立市、旗（市区）两级党委巡察制度，是巡视这一利剑在基层的延伸和拓展，是督促基层强化全面从严治党的有效手段，是两级纪委年度重要任务。党委巡察是政治巡察，主要围绕增强“四个意识”，联系“四个全面”，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，紧抓重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪为标尺，在政治定位上加强党的领导、聚焦全面从严治党。

建立健全巡察与纪律审查协同推进工作机制。既要体现巡察

键少数，进而激发大多数严起来、紧起来、硬起来。对巡视巡察发现的问题要激活责任，层层传导压力，变压力为动力。组织专门力量，制定整改方案，倒排时间表，倒查责任落实，做到件件有落实、事事有回音，逐项落实整改要求，推动巡察与巡视整改效果让党放心、群众满意、社会认同。

六、完善派驻机构管理，优化监督执纪结构，提升问责成效 目前，我市各级派驻机构发挥作用欠缺问题普遍存在，与其他盟市相比相对滞后。加快市、旗（市区）派驻机构改革进程，根据现有人员编制情况，统筹安排，优化结构，连点成片，合理布局。通过整合现有派驻机构，实现派驻力量综合化，监督执纪高效化。改进派驻监督方式，强化派驻监督作用，增加执纪审查职能，用问责成效展现派的权威、驻的优势。

市纪委将对市本级派驻机构实行统一管理，撤销各派出监察室，本着利于监督执纪的原则将现有40个派驻纪检组，整合成十个综合派驻组，每组6—9人，从现有派驻纪检组长中产生10人分别担任综合派驻组组长，按照轮值负责方式，全面负责对综合派驻组的日常管理；每位综合组长任期一年，任期结束后由市纪委负责对综合组长进行考核并确定下任人选。派驻纪检组长和综合派驻组长每月单独向市纪委报告一次工作。提高派驻机构监

座雄伟大厦地基的钢筋。推进全面从严治党向纵深发展，健全建强基层纪检队伍是解决管党治党宽松软问题的有效途径，是基层党的组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的必然要求，是基层党组织提升凝聚力、战斗力，落实党风廉政建设主体责任的有效保障。近年来，我市各级党委、纪委积极推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，但需看到，仍有一些地区、单位对基层纪检队伍建设重视不够，理念偏差、职责不明晰、机制不明确、制度不完善、人员配备弱。有的基层党委没有成立纪委；有的党总支、支部没有纪检委员或由其他委员兼任。基层纪检组织功能缺失、队伍涣散、作用发挥不力，这些短板严重影响着我市党风廉政建设和反腐败斗争向基层有效延伸。

健全完善基层纪检组织，锻炼专职、兼职相结合的基层纪检干部队伍，释放监督执纪新活力，实现纪检队伍建设纵向到底横向到边全覆盖，切实打通纪检工作服务群众、发挥作用最后一公里的路径，是市、旗（市区）两级纪委年度重要任务。市纪委已下发《建立健全党的基层纪检组织的通知》，各级党组织要尽快按照《党章》要求健全建强基层纪检组织，按照“两为主”要求，配齐配强党务分工专一的纪检委员并切实发挥问责执纪监督专责作用。各级党委、纪委要加强对基层纪检组织、纪检干部的领

肃贪高压态势

设立执纪审查指导小组，负责协调、指导全市纪检监察机关执纪审查工作的开展。在现有纪检监察室增加人员的基础上分设执纪审查小组。选调精兵强将充实做强市直属机关纪工委。将重新整合后的十个综合派驻纪检组，经过半年科学合理的高强度针对性培训，使之具备相应执纪审查能力和资格，并赋予与市纪委纪检监察室同样职能，行使在全市范围执纪审查职权。按照《监督执纪规则》新要求，实行执纪审查异地指定管辖制度，由市纪委指定有关地区纪委探索相互开展执纪审查工作。严格执行“一案三报告”制度，深入剖析、查处信访案件，群体性事件和安全事故背后的腐败问题。增强案件审理职能，总结乡案县审、两级联审、交叉审理等经验做法。市纪委案件审理室设若干审理小组，从基层法院选调精通法律专业人员充实力量，提升案件审理效率。努力做到纪律审查工作快查快结。充分发挥案件监督管理部门线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能，加强对监督执纪全过程监督管理。充实干部监督力量，优化人员成分结构，扩增干部监督室职能，积极贯彻执纪审查中的“一案双查”制度，做到“查督”案内全程结合。

抓实信访举报受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案

搞清楚弄明白为什么要牢固树立“政治意识”，并进而弄清楚党是如何走到今天的，我们手中的权利该如何使用，我们在“四大考验”的考场上能得多少分，我们在“四大危险”面前已克多少险。

党的思想建设及思想建纪的基本要求，是坚持实事求是的思想路线，勤奋学习并理解运用指导全党思想的马列主义、毛泽东思想和“两学”内容，自觉养成理论联系实际的学风。学习历史唯物主义原理，坚信人民群众是历史创造者的观点；坚持以人民为中心的发展观；坚定走群众路线的信念，甘做群众的小学生，愿做下级的服务员。学习辩证唯物主义原理，坚持一切从客观实际出发，尊重规律，按规律办事；坚信对立统一规律和实践出真知的规律，坚决拿起批评与自我批评的武器，自觉改造主观世界；坚定做人贵在于“做”的信念，先做后说，多做少说，做也不说，努力在“做”上下功夫见成效。

各级纪检监察机关，要在抓作风建设上聚焦隐形变异“四风”问题，紧盯“关键个数”，紧牵“关键个数”第一责任人责任这个牛鼻子，紧逼“关键个数”思想渐变带动作风转变，用“关键个数”作风转变影响“关键少数”作风大变，进而带动大多数，力促作风建设再上新台阶。

市、旗（市区）两级纪委党风室，都要把接待和培训作为年

性、纯洁性的重要职责；承载着净化党的形象，巩固党的执政地位的重任。纪检监察机关干部要把好用权方向盘，系好廉洁安全带，内外兼修，时刻牢记严管是厚爱、纵容是祸害，信任不能代替监督，执纪者绝不能置身纪律红线之外，监督者绝不能成为监督盲点。

深入开展以全覆盖、强信念、提素质、讲规矩、正作风、做标杆为主题的队伍建设年活动。建立专职和兼职纪检监察干部全员参与的覆盖网，重点解决“能人不够多、新人不懂行、老人不适应、管理意识弱”等突出问题；市纪委领导班子将以上率下、率先垂范，带动纪检监察干部在忠诚上，做纪检姓党、让党放心的标杆；在干净上，做纪检为民、人民信赖的标杆；在担当上，做纪检是铁、善办铁案的标杆；最终做到政治思想过硬、纪律作风过硬、能力素质过硬、制度执行过硬、组织领导过硬，成为全市从严治党的铁标杆。

优化市委局机关内部机构；改选市委局机关党委，选举产生机关纪委；利用自身机制，解决“灯下黑”漏洞和短板，主动清理门户，培养昂扬向上机关文化；严把纪检队伍选人用人关，做到“清水快流”；建立监督执纪人才储备库。

创新培训方式，与呼伦贝尔学院、市委党校、公安局、检察

附件：

名 词 解 释

1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

3.三转：转职能、转方式、转作风。

4.三转界限：即任务、依据、对象。任务：指《党章》第八章，第四十四条前两段所表述的纪检监察机关三项主要任务和五项日常任务。依据：指纪检监察机关在履行问责执纪监督专责时，严格执行的党章党规党纪、行政监察法、公务员法、公务员处分条例等国家法律法规。对象：指纪检监察机关监督的党的各级组织、全体党员，国家行政机关及其公务员；国家行政机关任命的人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员。

试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

8.四凡四必： 选拔任用干部要做到干部档案“凡提必审”；个人有关事项报告“凡提必核”；纪检监察机关意见“凡提必听”；反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

9.两为主: 查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

10.六项纪律：《中国共产党纪律处分条例》将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

11.一案三报告：在查办重要案件中提交《案件调查报告》的同时提交《案件剖析报告》《案件总结报告》。

12.一案双查：在查处党员干部违纪违法案件时，既要查清当事人的违纪事实和应负的责任，又要查清发案地区、部门领导班子和领导干部应承担的责任，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的领导班子和领导干部实施责任追究。

第二篇：在市委四届一次全会上的讲话

我们这一届市委，受命于河源“当好追兵，跨越发展”的关键时期，肩负着承前启后、继往开来，全面建设小康社会的历史使命，肩负着全市人民的深切期望，肩负着省委的重托。

我们新一届市委领导班子，一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，切实加强自身建设，自觉实践“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，带头践行“五以风尚”，形

成一个坚强有力的领导集体，率领全市人民艰苦创业，努力完成党代会提出的目标任务。在此，我倡议“六个干事”，与大家共勉。

一、要政治坚定，清醒干事。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，我们一定要带头讲政治、讲学习、讲正气，把握方向、辨别是非，做一名政治上坚定、理论上成熟、思想上先进、作风上过硬、工作上扎实的领导者。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决落实省委省政府的各项决策部署，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，做到令行禁止，保证政令畅通。只有理论上的成熟，才能有政治上的坚定。我们要树立终身学习的观念，孜孜不倦，不断提高自己的理论水平。我们每天都要看、听中央电视台、广东卫视、河源电视台的“新闻联播”，《人民日报网络版》、《南方日报》、《河源日报》和电台的报道，否则，什么事情都不知道。要增强大局观念，善于从政治和全局的高度认识和判断形势、观察和处理问题，特别要端正经济发展的指导思想，牢固树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。要加强党性修养，培养高尚情操，不趋利媚俗，不投机取巧，真正做到不为名所困，不为物所累，不为利所惑，更好地担负起历史和时代赋予我们的庄严使命。

二、要立党为公，为民干事。作为一个地方的领导，是非功过，都会写在历史上，都会刻在人民群众的心坎里。你做得好，人民群众念念不忘；你做得不好，人民群众也清清楚楚。

我们一定要有强烈的事业心和进取心，强烈的责任感和使命感，始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，恪尽职守，扎实工作，积极履行“为官一任，造福一方”的神圣使命，把立党为公、执政为民落到实处。要牢记党的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，切实做好关心群众、服务群众的工作，时刻把人民群众的安危放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”尽快落到实处，让全市人民真正得到实惠。各位同志除按分工出色完成工作任务外，一定要深入基层，挂钩一个村，办一个点。就河源而言，加快经济发展，全面建设小康社会，是全市人民最迫切的愿望，也是摆在新一届市委面前的最紧迫、最重要的任务。面对“后无追兵，落后全省”的窘境，面对“百舸争流，千帆竞发”的挑战，我们一定要树立大发展才是硬道理的思想，以“当好追兵，跨越发展”为己任，咬住发展不放松，抢抓机遇往前赶，促进经济跨越发展，尽快跟上全省发展步伐，确保如期实现全面建设小康社会目标。

三、要求真务实，扎实干事。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终做到说实话、办实事、鼓实劲、求实效。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要坚持深入实际，深入基层，加强调查研究，以实际行动减少“文山会海”。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。实行“第一责任人负第一责任”制度，按工作分工，一项工作归谁分管，谁就是这项工作的第一责任人，谁就必须负起第一责任。做得好，第一功劳归于你；出了问题，你必须负第一责任。要树立正确的政绩观，既要追求让群众看得见、摸得着的“实绩”，又要追求夯实基础、增强后劲的“潜绩”，坚决反对一切脱离实际、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。就全市而言，加大“工业立市”力度，坚定不移走新型工业化道路，把市、县区的工业园区办好，就是当前的要事、难事、大事，我们一定要抢抓机遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，创新干事。今后五年，我们担负的任务非常艰巨，责任非常重大，这既是对我们工作作风的检验，又是对我们能力水平的检验。只有提高素质，增强能力，开拓创新，才能适应新的形势和任务的要求。我们要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，创新干事。要坚持用“三个有利于”的标准判断是非得失，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，不断开创各项工作的新局面。要自觉加强学习。我们每一位委员都要带头加强学习，学习党的基本理论，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高理论素养；学历史、学法律、学管理，学习市场经济和现代科技知识，学习世界贸易组织规则等相关知识，

第三篇：在共青团市四届四次全会上讲话

在共青团市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意

义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。

第四篇：在共青团**市四届四次全会上讲话

在共青团**市四届四次全会上讲话

同志们：

今天，团市委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻团中央十五届四中全会和市委三届九次全会精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作。这对于全市各级团组织统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年为我市落实“十一五”规划而奋斗，具有非常重要的意义。

刚刚过去的2005年，是××市发展史上具有重要意义的一年。在这一年里，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的总体要求，坚持东向发展战略，坚持以旅游经济为中心、工业经济为支撑，大力实施“××”行动计划，团结拼搏，迎难而上，经济建设再上新台阶、社会事业取得新发展、城乡面貌发生新变化、人民生活水平有了新提高、和谐社会建设迈出了新步子。在这过程中，我市各级共青团组织在党组织的坚强领导下，坚持围绕中心，服务大局、服务青年，扎实开展“为崛起奉献青春”主题系列活动和增强团员意识主题教育，做到了常规工作有实效，重点工作有突破，创新工作有特色，各项事业有了新发展。特别是在去年“××行动计划”推进年各项活动中，时时闪现着团员青年的身影，处处感受到青年志愿者的热情，你们的辛勤工作和默默奉献有力地推动了各项重大活动的顺利实施。对此，市委是肯定的，群众是满意的。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好今年各项工作，开好头，起好步，对于推进××大跨越发展，加快实现率先崛起非常重要。这里，我先就做好今后一个时期的青年工作，提几点希望。

一、科学分析并全面把握新时期青年工作面临的基本形势

“善弈者谋势”。我们做好任何工作，都首先要对其所处的形势有一个全面的了解和把握，否则，就只能看到局部，而抓不住全局，只会深陷具体事务，穷于应付。因此，我们要科学分析形势并认清形势，认识机遇并把握机遇，理清思路并实施思路，明确重点并抓好重点，这样，我们的工作就会豁然开朗。当前，××团的工作正处在新的发展基础和新的战略起点上，我们既面临着新的挑战，也面临着前所未有的良好机遇。

首先，科学发展观为共青团工作提供了新思路。科学发展观是党对发展规律认识的重要升华，是党执政理念的新飞跃，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观贯穿改革开放和现代化建设各个方面，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是全党、也是共青团工作处于统揽地位的重要指导思想。共青团组织要全面理解和准确把握科学发展观的精神实质和基本要求，充分认识并认真坚持科学发展观对共青团工作的指导作用，以科学的发展观统揽团的工作，从“以人为本”的本质要求上，从统筹协调的工作理念上，从可持续发展的目标追求上，创新共青团工作发展理念，丰富共青团工作发展内涵，谋划共青团工作发展思路，不断开创共青团工作发展新局面。

其次，“十一五”规划的实施为共青团工作搭建了新舞台。新年伊始，市委召开了三届九次全会，通过了《中共××市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，年后召开的“两会”通过了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“力争到2010年在全省率先实现奋力崛起、率先实现统筹发展，把××建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一”的目标，并明确了“坚持以大跨越发展为主调，以‘××’行动计划为抓手，以改革开放和自主创新为动力，着力开展‘全民创业行动’，全力实施旅游中心、工业支撑、东向发展、统筹发展、城镇极化、人才强市六大战略，推进××的大跨越发展，加快全面建设小康社会进程，早日实现‘三最’目标”的指导思想。全市的青年工作一定要紧紧着眼于这个形势，服务于这个大局，把好脉、定好位，切实将思想和行动统一到市委对经济社会发展的总体要求和目标任务上来。各级共青团组织要切实增强责任感和使命感，根据这个要求，找准青年工作的切入点，进一步增强围绕中心，服务大局的自觉性和紧迫感，抓服务、办实事、求和谐、促发展，以新时期的青年运动来推动市委三届九次全会精神的贯彻落实。

第三，青年群体新变化给团的工作带来了新挑战。作为在改革开放环境中成长起来的当代青年，多样化是其显著特点。突出表现为思想观念多元，价值取向多变，发展需求多样。当代青年思想主流是健康向上、积极进取的，是热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的。但伴随着西方意识形态渗透更多地以文化作品、影视作品，通过互联网、文化交流等形式传播影响青年，在部分青年中也出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等问题。在权力、义务、责任的倾向上，在青年需求价值取向上，都发生了很大的变化。特别是青年的文化需求更加多样，内容更加广泛，既有对先进文化的追求，也有对庸俗文化的迎合。各级团组织

和团干部要认真研究新一代青年的特点，把握规律，创新方法，热情关怀，严格要求，积极应对，切实履行好育人职能。

新的起点，新的征程，对我市共青团工作提出了新的要求，为广大团员青年施展才干、发挥作用提供了新的平台。各级团组织和广大团员青年是××经济建设和社会发展的重要生力军。希望你们以昂扬向上的精神状态和扎实苦干的工作作风，开

拓进取，锐意创新，把服务中心、服务社会、服务青年的工作提高到一个新的水平，努力开创××共青团事业发展新局面。

二、突出发展主题，在引领和服务团员青年中推陈出新

形势的发展，催人奋进。各级团组织一定要进一步弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，统一思想，明确任务，找准服务大局的切入点，充分发挥自身特点和优势，团结带领广大团员青年，积极投身实施“十一五”规划的火热实践，挥洒青春，开拓奋进，在××大跨越发展的进程中充分发挥生力军作用。

首先，要在服务经济建设上有新贡献。经济建设是推动发展的基础动力，也是我们各项工作的中心。虽然共青团不是具体经济部门，不直接承担着经济发展的具体任务，但是我们在团结带领团员青年投身经济建设主战场方面，大有可为。一是要根据市委《关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见》要求，深化“双培双带”青年行动，培养好“四个带头人”，实施好青年农民培训工程，建设好农村青年中心，服务好外出务工青年，引领青年农民在建设社会主义新农村中贡献青春。二是要抓住开展“全民创业行动”这个契机，建设好“青年创业行动”这个品牌。全民创业的一个主要群体是青年，因为青年最有活力，最具激情，最富创造性！各级团组织要通过开展“青年创业项目设计大赛”、“创业之星”评选、“创业论坛”等活动来孕育创业氛围，激发创业热情，优化创业环境，要通过联合有关部门出台一些实实在在的政策来帮扶，要通过大张旗鼓的宣传来引导，全方位、多层次地激励广大青年投身于全民创业的洪流中去。三是要通过实施“青工技能振兴计划”，增强青工的技术水平。培养好青年岗位能手、开展好青工创新创效、“五小”竞赛、青工技能比武、导游词大赛等活动，引导各行业的青年不断增强劳动技能，积极参与企业的技术改造和技术创新，为增强企业的核心竞争力发挥聪明才智。四要重视发挥青联、青企协等青年组织的作用。发挥好他们联系人才、培养人才、发现人才的作用，为我市的大跨越发展提供强大的智力支持；发挥好他们强大的内引外联作用，走出去、请进来，加强与外市、外省，乃至外国的杰出青年交流，宣传××的优势，宣传我们良好的发展环境，整合他们手上的资源为××率先崛起添砖加瓦。

其次，要在服务社会发展上有新作为。青年思维活跃，善于接受新事物，是引领风气之先、传播先进文化的重要力量。当前最紧迫的一个任务就是要按照中央八号文件要求，着力抓好未成年人这个重点群体的思想政治教育。宣传好“两法两例”、实施好中学生素质拓展计划、开展好读书活动，抓好“主题团日”、“主题队日”，发挥好“五老”作用，通过先进的活动来孕育先进的校园文化，引导青少年健康成长。二要勇于承担起群众性精神文明建设排头兵的作用。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，努力提高青年农民素质，实施好农村的改水改厕，建设好农村青年的交流、娱乐平台；进一步深化青年志愿者、保护母亲河、青年文明号和青年文明社区创建、青年文化节等活动。去年，你们开展的“青年旅游形象大使评选”、“徒步新安江、保护母亲河”、“中学生歌手大赛”等活动，紧扣时代主题，青年参与热情高涨，影响深远，今后还要继续用精心设计的优秀活动来调动青年的激情，积极参与我市先进文化的建设。三要注重打造品牌。品牌就是竞争力，品牌就是号召，品牌就是影响。今年，团市委将开展的第三届“××市十大杰出青年”评选活动，要高标准、高起点，不仅要扩大评选的公众参与面、选好“十杰”，更要大张旗鼓地宣传，通过新闻访谈、事迹宣讲等手段塑造好“十杰”，真正用他们的事迹，用他们先进的思想、精神和理念来影响××青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。当然，我们在打造新品牌的同时，切不可把一些老品牌丢掉。还要通过积极工作把共青团多年来辛勤耕耘、苦心经营的品牌项目进一步做强、做大、做优，将老品牌升级换代，使其与时俱进，更具生命力。

第三，要在服务青年上有新举措。我们讲服务大局，对共青团来说服务大局的基础就是要服务好青年。各级团组织要以青年为本，从构建和谐社会的高度切实加强服务青年的工作，使服务青年的声音更响一点、力度更大一点、措施更得力一点。一是从解决实际困难入手。把注意力放在促进青年成长成才上，把关注点放到为遇到特殊困难的部分青年排忧解难上，把目光投向青年最现实、最关心、最直接的利益诉求上，扶持青年就业创业，加大扶贫济困工作力度，进一步深化座谈会、志愿服务、送温暖、结对帮扶、走访等工作，切实为下岗失业青年、外出务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年、流动青少年办实事，用爱心暖人心，用关心聚人心。二是要从加强思想引导入手，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，通过形势宣讲、座谈会、报告会等手段，引导青年认清形势，把握大局，引导青年树立正确的人生观、世界观，正确对待改革发展中的利益关系调整，自觉树立稳定压倒一切的观念。三要高度重视网络环境对青少年的影响，采取推荐优秀站点、健康上网大讨论、建设绿色网吧等方式来引导青少年正确认识和使用互联网；同时还要学会用互联网来教育引导青少年，共青团的网站不仅要办成团委的日常工作网站，更要将其办成教育服务青少年的阵地，办成青少年自己的网站。

三、加大改革创新力度，切实加强共青团的自身建设

新的形势和任务，对共青团工作提出新的更高要求。要完成时代赋予的光荣任务，就必须把共青团组织自身建设好。

首先要抓好团的组织网络建设。团的工作根本在基层，最薄弱的环节也在基层。各级团组织一定要充分认识新形势下加强基层团组织建设的重要性和紧迫性，在适应社会变革上狠下功夫。要紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动所带来的良好氛围，继续深入开展好增强共青团员意识主题教育。要始终坚持党建带团建，使团建纳入党建的总体框架中去。今年将召开党建带团建工作会议，我们要以此为契机，切实推动团建工作再上新台阶。一是要积极推进基层团组织建设工作。力争非公经济组织的建团工作取得明显进展，农村基层团组织建设抓实抓牢，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。二是要活跃基层团组织的工作。只有基层团组织这个细胞活跃起来了，共青团这棵大树才能永葆生机。三是要做好经常性团员发展和“推优”入党工作。四要在搞好自身建设的同时，抓好青联、学联、少先队以及青年企业家协会、志愿者协会、青年中心的工作，发挥共青团在青联的核心作用，对学联的指导作用，对少先队的领导作用，对各类协会的整合作用，最大程度上把广大青少年团结在党的旗帜下，汇聚在推进××率先崛起这一伟大事业周围。

其次，要加强团干队伍建设。推进我们青年工作的发展，关键在人，关键在各级团干部。我们每一位团干在团的岗位上工作的时间相都是有限的，我们一定要倍加珍惜，认真学习、勤奋工作、锐意进取、潜心事业，切实做到让党放心，让青年满意。各级团组织要站在加强党的执政能力建设的高度，从提高团干部自身素质入手，进一步加强团干队伍建设。一是加强领导班子建设，增强凝聚力。按照党委的要求努力把共青团的各级班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事、干成事的好班子。二是加强创新能力建设，突出创造力。各级共青团组织要在自身工作中敢于创新、善于创新，在创新中求发展，在创新中展示青年的风采。三是加强团干部作风建设，强化执行力。我们团干部要大兴求真务实之风，紧紧围绕市委提出的“落实、聚焦、突破”的六字要求，说实话、讲实情、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义。一手抓决策，一手抓执行，一手抓创新，一手抓落实，关键时刻要能拉得出来，打得赢。好范文版权所有

党的领导是做好青年工作、推动共青团事业蓬勃发展的根本保证。各级党委要本着对党负责、对事业负责、对××发展负责的态度，站在讲政治的高度，重视青年工作，切实加强对共青团的领导。一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年。落实党章中关于共青团的各项制度，支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，帮助各级团组织解决工作中的实际困难；要给他们出题目、压担子，多给他们学习锻炼的机会，帮助团干部更好地成长起来。

同志们，实施“十一五”规划，实现××大跨越发展、率先崛起的宏伟目标，为共青团事业的发展提供了新的天地，也提出了更高的要求。新的时期，机遇与挑战并存，你们责任重大，大有可为！我们坚信，在市委的坚强领导下，全市各级团组织和团干部一定能够团结带领××36万团员青年开创我市共青团工作的新局面，实现××青年运动的新发展！为推进××跨越式发展、率先崛起，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第五篇：在少工委四届二次全委会上的讲话

在少工委四届二次全委会上的讲话

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会、委七届五次全会精神、团的十五大和团委十二届三次全会精神，全面落实第四次少代会精神，研究部署××年少先队工作。关于今年的工作，喜真同志做了全面的安排，马厅长做了重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。

下面，我再强调四点：

一、以加强思想道德教育为核心，全面提高我少年儿童的综合素质

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记强调指出：全党都要重视加强青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建设，加强少年儿童的思想道德建设关系到国家和民族的未来，关系到人才强国战略能不能真正实施，关系到全面建设小康社会能不能真正实现。少先队自成立之日起，就始终按照党指引的方向，在共青团的带领下，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为根本任务。多年来，少先队组织形成的光荣传统和基本经验，值得我们继承和发扬少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成的自己独特的教育理念，需要我们巩固和发展特别是全国第四次少代会提出的体验教育思想，在引导少年儿童积极参与道德实践，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础等方面取得了显著的教育效果，需要我们在这一工作理念的指导下，继续大胆探索，勇于实践，不断创新。全团队组织要按照党的要求，以思想道德教育为核心，发挥少先队组织的独特的自身优势，坚持实践育人、服务育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方针，把第四次少代会提出的各项工作任务落在实处。

继续深入开展以“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的“大眼睛看”系列活动，进一步发挥“大眼睛看”活动标识的作用，树立少先队的工作品牌，扩大活动覆盖面，增强活动实效性，使更多的少先队员在丰富多彩的实践体验中，感受改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，了解全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。

要从增强爱国、爱、爱家乡的情感做起，从中体验民族精神的丰富内容、伟大力量和时代内涵，在鲜活、生动和个性化的实践体验中，懂得只有在党的领导下，走中国特色社会主义道路，才有祖国的繁荣富强，在真切感受中国了不起、中国人了不起的基础上，发愤学习、锻炼成才，努力做了不起的中国人。

要按照素质教育的要求，以创新精神和实践能力的培养为重点，以体验教育为基本途径，引导少年儿童学会学习，学会做人，学会合作、学会做事，养成良好的行为习惯，获得持续发展的能力。要从规范行为习惯做起，使他们养成符合社会主义道德要求的品行操守，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践体验中，培养良好的行为习惯。要让他们在学习实践中，感受生活中充满着可探索的问题，处处是创造之地，时时是创造之机，感受学习知识与培养能力的重要，为他们养成善于观察、勤于思考、乐于探索的行为习惯奠定基础。

要让他们在科学实践中，感受客观事物，提高获取信息、获取新知识以及发现问题、分析问题、解决问题的能力，为他们养成认真严谨、理性思考、尊重事实、崇尚科学的行为习惯奠定基础。要关注少年儿童的生理发展与心灵成长，帮助少年儿童建立相互尊重、理解、信任、关心的良好的人际关系，帮助他们正确认识自己，正确对待他人，感受挫折，体验困难，为养成珍惜时间、珍爱生命、乐观开朗、勇敢顽强、健康向上的行为习惯奠定基础。

要服务于提高少年儿童的身体素质，强化参加体育运动的自觉性，学会身体保健的必要能力，为养成自觉锻炼、讲究卫生、合理饮食、规律生活的行为习惯奠定基础。要让他们在美学实践中，提高他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，为他们养成注重仪表、美化生活、善于欣赏、追求美好的行为习惯奠定基础。

二、抓住机遇，在基础教育课程改革进程中提升少先队工作

继年月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》公布后，××年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务，我的课改工作也同全国一样，正在迅速顺利地推进，应该说在新课程改革进程中少先队面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，每一位团队工作者都必须正确认识少先队在新课程改革中的地位和作用，积极主动地参与课改，全面促进课改，在其中推进、完善和提升少先队工作。

少先队作为基础教育的重要组成部分，始终把提高少年儿童综合素质、促进他们的健康成长和全面发展作为中心任务。八十年代在教育改革刚刚兴起的时候，少先队就开展了“创造杯”活动，引导少年