胡书记在政协七届二次全会上的讲话

第一篇：胡书记在政协七届二次全会上的讲话

县政协七届二次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届二次会议开幕式上的

讲 话

（2008年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大和省、市、县委会议精神，全面推进临漳又好又快发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，为建设邯郸东部经济社会发展强县，推进临漳更快更好地发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面 貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是七届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向七届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续实施“开放兴县、项目立县、工业强县”战略，突出抓好项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等项重点工作，继续解放思想，全面扩大开放，维护社会稳定，加强党的建设，坚定不移地走工业强县之路，努力打造实力临漳、活力临漳、和谐临漳，建设邯 郸东部经济社会发展强县。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳科学发展、快速发展多做贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分 发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的 问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的 重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县 委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高兴中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创且县更好更快发展新局面，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

第二篇：胡书记在政协七届一次全会上的讲话

县政协七届一次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届一次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现科学发展、快速发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，并选举产生新一届县政协领导机构，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向新一届政协委员表示亲切的问候！

过去的五年，是我县政治、经济和社会发展的重要时期。五年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是六届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。五年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向六届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！向在政协工作中做出积极贡献、因年龄、工作变动等原因不再担任县政协领导职务及委员的老领导、老同志和朋友们，表示崇高的敬意！

各位委员、同志们，县政协六届委员会，已圆满完成了历史使命。在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，七届政协担负着承前启后、继往开来的历史重任。希望新一届政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望新的一届政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳又好又快发展多做贡献

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的 重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和 独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的 领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法 律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高兴发展大旗，励精图治、开拓进取，抢抓新机遇，打造新优势，为实现临漳经济社会更好更快发展而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

第三篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实中共临漳县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，发扬求真务实、开拓创新、抢抓机遇、拼搏进取的精神，使全县经济建设和 各项社会事业都呈现出更好更快发展的新局面。县域经济综合实力进一步增强；城乡发展呈现出新面貌；社会主义新农村建设创出显著特色；各项社会事业蓬勃发展；民主法制建设取得新成效；党的建设全面加强。

在过去的一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了重要贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会、省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出 项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，全力推进临漳经济社会实现更好更快发展。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、抓实第一要务，在促进临漳经济更好更快发展上作出新贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要矛盾。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要务，要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；围绕扎实推 进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、突出和谐构建目标，在促进临漳社会和谐发展上迈出新步伐

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念，我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效 途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更快更好发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量；要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好各种利益关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着力推进“三化”建设，在推进制度化、规范化和程序化建设上实现新突破

县政协一定要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步建立健全与《政协章程》、《意见》相配套的各项规章制度，并结合自身实践，总结经验，积极探索，逐步完善各项工作程序，在实践中探索履行职能的新形式、新方法、新途径，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，确保人民政协正确有效地行使各项职能。要把重大事项协商在“党委决 策之前、人大通过之前、政府实施之前”的要求，列入程序，形成制度。对县委、县政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行中的重要问题要与人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，以促进决策科学化；要从建设中国特色社会主义民主政治的高度，进一步提高对政协民主监督重要性和必要性的认识，拓宽民主监督渠道，健全民主监督制度，从制度上着手，建立有效的制约机制，保障委员的民主权利；要建立民主监督的运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序、采纳落实、及时反馈、检验效果办法等，做出明确的具有可操作性的规定。做到有章可循，按章办事，保证监督的健康运行；同时，还要建立民主监督的保障机制、激励机制，保障委员在政协各种会议上发表意见，讲真话、建诤言的民主权利。使坚持真理，做出贡献的同志受到表彰奖励。通过不断探索，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要树立监督就是服务、监督就是支持的观念，坚持在服务中监督、在监督中服务，把参与、支持与监督有机地统一起来，确保党和国家各项方针、政策和法规的贯彻落实，促进全县各项事业健康有序地发展。

四、强化自身建设，在提高政协工作水平上创出新特色 全面加强自身建设，提高委员履行职能的能力和水平，是创造性地做好政协工作的基础和前提。要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。要加强机关制度建设，把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。要加强委员队伍和政协机关的作风建设；认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们：

县委要继续加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和 现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协在经济建设和构建和谐临漳中的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献。

预祝大会圆满成功！

第四篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话(修改稿)

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻省、市党代会精神，全面落实县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是在各位建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会和省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻 落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、着眼于更好更快发展，坚持把促进经济发展作为履行职能的第一要务

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要事。一要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的 战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。二要不断增强推进临漳更好更快发展的大局意识、使命意识、责任意识，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。三要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、着眼于构建和谐临漳，坚持把促进社会和谐作为履行职能的首要责任 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念。我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。一是要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更好更快发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量。二是要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。三是要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着眼于提高政协工作水平，坚持把自身建设作为履行职责的根本举措

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，把这一制度坚持好、实践好，关键是必须有一支政治素质高、工作作风硬、统战观念强的政协干部队伍。为此，为全面加强自身建设，不断提高委员履行职能的能力和水平。一要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。二要加强政协制度建设，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的政协工作机制，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。三要加强委员队伍和政协机关的作风建设。认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤 奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们，宏伟的目标需要精诚的团结，艰巨的任务需要不懈的奋斗。

县委将一如既往地加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进临漳实现更好更快发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献，一定会交出一份令全县人民满意的优异答卷！

最后，预祝大会圆满成功！

第五篇：在县委十七届二次全会上的讲话(2012.2.21)

在县委十七届二次全会 暨县委工作会议上的讲话

薛 志 伟（2012年2月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实县十七次党代会精神，安排部署2012年工作，动员全县广大干部群众进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，加快发展，为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县” 建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特奠定坚实基础。

这次会议既是一次县委全会，又是一次县委工作会议。之所以两会合一，主要目的就是转变会风，提高效能，使大家能够把更多的时间和精力集中到抓发展、抓落实上来。刚才，几位领导分别作了工作报告，对今年的党建、政法、群团和农业农村工作进行了安排部署，我完全同意，随会还下发了六个相关文件，希望各乡镇、各部门认真学习领会。下面，就抓好今年各项工作的贯彻落实，强调几点意见。

一、抓落实，必须要认清形势、统一思想

2011年，全县上下按照县委工作部署，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，经济社会发展成果显著。经济综合实力快速增长。全县地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别实现70.8亿元、9.2亿元、3.5亿元，同比分别增长22.3%、43%、48.7%。农业生产实现特大丰收。全县雨水调和、墒情好、灾害少，农业生产形势为近年来最好，粮食产量突 1 破14亿斤，农业总产值实现42.2亿元，为农民持续增收奠定了坚实基础。民生项目投入大于历年。实施供热二期、人民医院、天湖公园、农村寄宿制中学、城区道路改造等重点民生项目21项，总投资19.5亿元，是过去五年民生项目投资的总和。城乡开发建设步伐加快。投资9.6亿元，城乡开发建设面积66万平方米，完成“四大片区、八大区块”动迁3088户，改造农村泥草房3752户。团结干事氛围更加浓厚。深入开展建党90周年系列活动，顺利完成县乡党委换届，配齐配强了领导班子，广大党员干部想事、干事热情进一步高涨。应该说，在“十二五”开局之年，我们的发展思路更加清晰，发展措施更加有力，发展成果更加惠民，发展氛围更加浓厚，发展基础更加坚实。

今年是换届后新一届班子的起步之年，也是全面实施“十二五”规划任务的重要一年。正确把握今年面临的形势，是做好各项工作的前提。从面临的机遇看，春节前召开的中央经济工作会议确定了“稳中求进”的工作基调；前不久印发的中央一号文件连续第九年锁定“三农”，突出强调加快推进农业科技创新；省委经济工作会议明确了继续大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设的工作思路；市八次党代会鲜明提出了建设现代化国际化城市的发展主题。可以说，中央和省、市委的一系列战略部署，为我们推进“三县”建设进一步指明了方向。从面临的挑战看，区域经济一体化进程不断加快，区域间资源、要素和市场的竞争将更为激烈；我们的县域经济总量还不大，产业结构还不尽合理，农业基础设施比较薄弱，乡镇经济社会发展不够平衡，个别干部责任意识不强，执行力较弱，影响社会和谐稳定的因素在一定范围内依然存在，实现经济社会更好更快发展的任务还十分繁重。

面对新的形势，我们必须统一思想，提高认识，把思想统一到县十七次党代会精神上来，统一到全面实现龙江“三县”建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特这一主题上来。县第十七次党代会的决策部署是在科学分析宏观经济走势，紧贴县情发展实际，深入调研、广泛征求意见基础上形成的，是“三县”建设战略深入实施、“三县”建设内涵不断丰富、“三县”建设成果加速释放过程中，全县广大干部群众集体智慧的结晶，符合县域经济社会发展实际和广大人民群众意愿。我们必须深刻领会，正确把握，在思想认识、工作落实上与党代会精神保持高度统一。各乡镇、各部门要按照党代会确定的总体目标任务，逐年进行任务分解，逐条逐项细化目标，划定工作时限，确保顺利完成。

二、抓落实，必须要突出重点、把握难点

今年工作总的要求是：以落实、创新、提升为主基调，突出抓好县十七次党代会确定的各项重点工作，在提升社会生产力、经济实力和人民生活水平上实现新的跨越。指导性目标是：地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别达到87.5亿元、7.4亿元、2.9亿元，分别比去年预算增长23.5%、18.6%、17.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12900元、10500元，同比分别增长15.6%、15.4%。

在畜牧业上，要重点抓好人畜分离工程，对去年实施的17处人畜分离工程，已投入运营的，要提高规范化管理水平；已完工的，抓紧研究运营机制，争取早日投入运营；未完工的，抓紧复工建设，确保7月末建成投入使用。在去年基础上，今年每个乡镇再新建2处奶牛养殖小区，对山、靠山、红旗、四家子、新店各新建1处。要采取切实有效措施，加快提质增效步伐，健全牧 3 业安全体系，充分发挥畜牧防疫综合实验室作用，加大动物疫情防控力度。同时，要加强政策扶持，因地制宜，发展梅花鹿、肉驴、大雁、野鸭、乳鸽等特色畜禽养殖，使之尽快形成规模，做成产业。全年奶牛存栏要达到20.8万头，交售伊利商品奶23万吨，实现牧业产值28.5亿元。

在旅游业上，要重点抓好连环湖旅游名镇建设，狐貉养殖小区、回迁区等已完工的项目要进一步完善，景区二期、印象连环湖广场、垃圾中转站等未完工的项目要抓紧施工，尽早投入使用。要抓好阿木塔哈萨尔大宫、银沙湾热气球基地、当奈湿地设施升级等重点景区建设，增强景区功能；要加强旅游软环境建设，健全旅游接待、咨询、投诉、培训、中介等服务机制，提升旅游产业发展水平。全年接待游客突破110万人次，实现旅游收入4.4亿元。

在生态业上，要重点实施“大树进村”、“引果入园”工程，健全完善林木管护机制，扩大村屯绿化成果，继续重点绿化村屯60个，完成造林5万亩。要继续保持禁牧工作高压态势，全面落实草原生态奖补政策，采取浅翻补播、预留母草带等措施，重点对公路两侧草原碱斑进行精细化治理，改良草原20万亩。要重点抓好水系普查工作，继续加大湖泡补水力度，完成补水2.5亿立方米。要重点加强环境污染检测，万元GDP能耗降至0.857标煤，全年大气环境质量一级以上天气达到285天，创建国家级生态乡镇4个、市级以上生态村27个。要重点抓好生态产业，有序推进林业、草原、水域生态经济体系建设，发展生态经济，着力培育一批生态产业致富能手和生态产业致富村。

在地方工业上，要重点抓好项目建设，对伊利六期、中丹风力发电二期、再生能源循环利用等新建续建项目，要加快推进，力争早日投产达效。对一些拟签约项目和在谈项目，要积极洽 4 谈，争取项目早日落地。要抓住德力戈尔工业园区被列为全省16个县域重点工业园区和全省新型工业化示范基地的有利契机，抓紧做好工业园区提档升级工作，进一步提升承载能力。全年地方工业产值实现160亿元、增加值47.5亿元、利税10.9亿元，同比分别增长27.8%、28.4%、15%。要深度开发太阳能、生物质能等新型能源，新能源利用率达到38%。要进一步完善招商引资机制，牢固树立“招强商、招大商”理念，落实责任，兑现政策，在更多领域、更大范围承接产业、资本、技术转移，引进亿元以上项目2个，引资9亿元。

在现代农业上，要重点抓好沿江优质水稻产业带建设，进一步扩大规模，提升标准，统一品种，统一品牌。要重点抓好设施农业，加快完善旅游农业观光园区建设，推动棚室生产在品种、技术、质量上提档升级。要着手制定绿特色种植业及订单农业发展意见，扩大中草药、红干椒、板蓝根等高效经济作物面积。要重点加强农田水利基础设施建设，提高农业物质装备水平，增强农业抵御自然灾害能力。全年农业总产值达到46亿元，增长9%。

在城乡建设上，要重点抓好城镇棚户区动迁改造，加快推进南湖国际、天湖丽景、天湖左岸等项目建设。要重点抓好敖林新兴、一心前锋2个市级示范新村建设，并以此为牵动，加快推进沿路沿线、景区周边泥草房改造和自然屯撤并工作。同时，要抓好南环路改造、城南供水、集中供热、城西绿地广场、府前路改造、天湖清淤等城镇基础设施建设；些要完善城镇综合管理体制，严格落实“门前五包”责任制，着力解决垃圾乱丢乱倒、车辆乱停乱放等突出问题，进一步提升城镇管理水平。全年完成城乡建设总投资7.2亿元，开发建设面积39.5万平方米。

在民生工程上，要重点抓好新农保、城居保试点工作，推进城乡社会保险统筹，参保率达到 5 75%以上。要重点抓好初中寄宿制学校续建，公办幼儿园新建等项目，加快城乡教育布局调整。要重点抓好县人民医院各项配套设施建设，确保8月末投入使用。

在农村环境整治上，要抓住省、市实施农村环境综合整治联合行动的有利契机，严格按照《全县农村环境综合整治联合行动实施方案》要求，抓紧制定本乡镇、本部门五年规划，成立组织，落实专人，确保农村环境整治工作顺利推进。要结合人畜分离工程，加强重点村屯柴草、粪土、垃圾的规范化处理，提高农村环卫保洁质量。要采取“见缝插绿”、栽花种草等措施，提升村屯绿化、美化标准，特别是抓好连环湖、当奈、东吐莫、小林科等沿路沿线及景区周边等重点村（社区）环境整治工作，以点带面，全面推进农村环境清洁化、秩序化、优美化。农村环境整治工作由县委常委张家文负责。

三、抓落实，必须要抢前抓早、超前谋划

做好全年工作，关键要牢牢把握工作主动权，早准备、早谋划、早应对。前期工作要早准备。要切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，对各自承担的任务科学安排，精心部署，高标准定位，快节奏推进，为全面完成全年各项任务开好局、起好步。要及早做好各项新建续建项目的前期准备，包括城建项目的征地拆迁、立项审批，工业项目的洽谈对接、论证选址，农业项目资金筹措、物资储备，等等，都要提早部署、抓紧运作，为项目如期开复工打好基础。政策资金要早争取。目前，中央和省市各项专业会议相继召开，工作的重点和资金投向都已明确，正是衔接落实的关键时期。各乡镇、各部门要抓紧研究上级有关政策，密切关注农田水利建设、民生改善、新能源开发等领域资金导向，及早做好对上沟通协调，真正把政策变成项目、变成资金。服务保 6 障要早跟进。各职能部门要充分发挥作用，切实增强服务意识，坚持特事特办，优化审批流程，确保各项工作按计划推进、保质保量完成。特别是对伊利六期、连环湖温泉景区等重点引资项目，要搞好跟踪服务，强化现场督导，力争早日建成运营。

四、抓落实，必须要转变作风、真抓实干

作风就是形象，更是抓好工作落实的关键，全县各级干部要进一步转变工作作风，真正用好的作风抓好推进落实。要振奋精神、勇于担当。始终保持干事创业的激情，鼓足攻坚克难的勇气，面对人畜分离、旅游名镇建设、棚户区改造、项目建设、棚室发展等重点任务，要主动认领指标，勇挑重担，当先锋、打头阵、创一流；面对征地拆迁、环境整治、创安维稳等复杂问题，要敢于触及矛盾，敢于碰硬，从容应对，全力化解；面对深化改革、体制创新等困难阻力，要大胆实践，敢为人先，迎难而上，以执行力、创造力的提升来推动落实。要求真务实、埋头苦干。不论是做决策、定目标，还是搞工程、上项目，都要实实在在，不做表面文章，用工作实绩凝聚人心、鼓舞士气。领导干部要靠前指挥，一线作战，苦干实干，不推不拖，不等不靠，确保工作早推进、早落实。要重视基层、深入群众。继续坚持三个“三分之一”工作法，从文山会海、迎来送往、繁杂事务中解脱出来，多到企业、到工地、到基层去调查研究，了解情况，搞好服务；多到问题多、困难大的地方去，掌握第一手资料，发现问题，找准对策，推动工作；多抽出一些时间和精力走村入户，与百姓唠家常、交朋友，为群众办实事、解难事，以实实在在的举措取信于民。

五、抓落实，必须要协调配合、形成合力

要紧紧围绕全县中心工作，找准定位，形成合力，步调一致，在推动发展中有更大作为。分 7 管战线领导要解放思想，守职有责，敢于较真，严格按照全年目标任务，统筹安排、合理调度，做到重实干、出实招、求实效，以实实在在的工作成果检验抓落实的成效。各乡镇、各部门要树立全局意识，按照既定目标，增强效率意识，统筹兼顾、协调配合，立足自身实际，切实抓好工作落实，创造性地完成各项工作任务。纪检监察部门要切实维护党的先进性和纯洁性，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进作风建设，严格监督检查，着力优化经济社会发展环境，努力构建惩治和预防腐败体系。政法部门要围绕和谐社会建设，充分发挥职能作用，全力抓好政法综治和维稳工作，深化平安创建活动，加强社会建设，推进社会管理创新，创造和谐稳定的社会环境。宣传部门要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，全力抓好宣传思想工作，提高县委、县政府在群众中的公信力和感召力，为经济社会发展提供精神动力和舆论支持。特别是，各级领导干部要切实增强应对媒体的能力，高度重视，正确、正面应对媒体，避免对全县经济社会产生负面影响。组织部门要按照新形势下加强和改进党的建设的新要求，坚持重品德、重实绩、重公论、重基层的用人导向，深化“创先争优”活动，抓好领导班子干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，推动组织工作创新发展。群团组织要围绕中心、突出重点，积极发挥助手作用，投身经济建设主战场，通过各项载体活动，加强与社会各界的沟通联系，形成强大合力，营造“大群团”工作格局。总之，各分管战线领导和各部门要各负其责、各司其职，通力配合，推动全县各项工作整体上水平。

六、抓落实，必须要强化领导、健全机制

要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，确保全年任务目标顺利完成。要强化目标 8 责任机制。各乡镇、各部门要结合工作实际，将县委确定的各项目标逐一细化，把任务落实到人头，保证各项工作不悬空、不断档、不跑粗，做到横向到边、纵向到底，形成一级抓一级、层层有压力、人人抓落实的工作局面。要强化督办检查机制。对县委确定的重点工作和重大项目，大力推进全程督查，通过公开通报、定期问效等方式，及时跟踪通报工作落实和进展情况，做到每项工作有布置、有检查、有评估、有总结，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件的现象，形成部署有落实、落实有督办、督办有结果、结果有反馈的工作格局。要强化考核奖惩机制。要健全完善重点工作考评体系，实行划定规则、分类考评、重奖重罚，表彰有贡献的单位、奖励有业绩的干部，凡是超额完成任务、工作成效显著、让群众得到更多实惠的，对有关单位和人员给予重奖。对工作完成不力或办事拖拉、敷衍塞责的，坚决予以处罚，做到奖优惩劣、奖勤罚懒，努力在干部队伍中营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。

总体说，要衡量一条战线、一个部门、一个乡镇抓工作落实的成效，主要看六个方面：第一，看既定的工作任务、工作目标是否完成。如果没有完成或完成的质量不高，就证明工作落实没有抓好。第二，看重点工作是否如期推进。在人畜分离、旅游名镇建设、村屯绿化、农村环境整治、棚户区改造、民生项目建设等重点工作中，各乡镇、各部门是否按照计划如期推进，如果没有，显然就是工作落实不力。第三，看各项工作所处位次是否提升。既要纵向同自己比，又要横向同其他乡镇、其他县区比，看一看工作指标排名变化，抓落实效果也就一目了然。第四，看是否促进了经济社会发展。如果经济社会没有发展，群众生活水平没有提高，人居环境没有改善，信访问题没有解决，社会风气没有好转，还是江山不改，面貌依旧，那就是工作没有落实到 9 位。第五，看人民群众是否满意。这也是抓好各项工作落实的出发点和根本落脚点。我们必须把人民群众的呼声、意见和要求，作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实。第六，看是否经得起时间的检验。抓落实不能求一时之功，图一时之名，贪一时之利，必须立足当前，深谋远虑，使每项工作都能经得起时间的检验。

同志们，我县已步入加快发展的关键时期。我们要紧紧围绕县十七次党代会提出的目标任务，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，为完成今年各项工作任务，早日实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标，建成富裕文明和谐杜尔伯特做出新的更大贡献！