县委书记吕鹏举在县纪委十七届二次全会上的讲话

第一篇：县委书记吕鹏举在县纪委十七届二次全会上的讲话

县委书记吕鹏举在县纪委十七届二次全会上的讲话

同志们：县纪委十七届二次全会是新一届县委就深入推进全面从严治党工作召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点任务，动员全县各级各部门切实增强政治定力，强化责任担当，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措推进全面从严治党，为决战决胜整县脱贫提供坚强的纪律保证。后面，卫东同志还要作县纪委工作报告，这个报告是经县委常委会审议通过的，我完全赞成，希望大家紧密结合实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，按照县委常委会讨论的意见，我讲三个方面。

一、准确把握形势，切实增强从严管党治党的政治定力全面从严治党是我们党治国理政的科学实践总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署，更是保障经济社会持续健康发展的长期性、系统性工程。全县各级各部门要准确把握中央、省市新要求，主动适应全面从严治党新常态，自觉向以总书记为核心的党中央看齐，坚决把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一要充分肯定全面从严治党的新进展、新成效。刚刚过去的一年，全县各级党组织始终把纪律和规矩挺在前面，始终保持正风肃纪高压态势，严格落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，持续深化作风建设，不断严明纪律规矩，健全完善制度机制，以鲜明的态度、坚决的行动和有力的举措，层层传导压力，逐级压实责任，推动全面从严治党取得了阶段性成效，为推动全县改革发展事业提供了坚强纪律保证。各级纪检监察组织聚焦主责主业，从严监督执纪问责，强化责任压力传导，狠抓“两个责任”落实，有力推动了全面从严治党向基层延伸；切实强化正风肃纪，加大纪律审查和案件查办力度，扎实开展县级专项巡察和“两查两保”行动，严肃查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，有效发挥了警示震慑效应；切实强化自身建设，持续推进“三转”，深化纪律检查体制改革，加强纪检监察队伍建设，为我们在新的起点上推进全面从严治党奠定了坚实基础。对全县各级纪检监察组织的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。二要客观分析全面从严治党的新情况、新问题。我们虽然在管党治党方面取得了一些成绩，但与全面从严治党的新要求和全县广大群众的新期待相比，还存在一定差距和不足，主要是：一些乡镇、部门对全面从严治党思想认识不到位，对党风廉政建设工作研究谋划不深不透，安排部署不实不细，推进落实不严不紧，责任缺失、纪律松弛的现象仍不同程度存在；一些党组织落实主体责任态度不坚决、行动不自觉、措施不到位，责任传导习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，特别是对下属单位压力传导仍然存在递减弱化现象；个别党组织抓早抓小、动辄则咎的自觉性还不高，在干部管理、作风建设、执纪问责等方面存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题；有的党员干部贯彻执行上级决策部署和政策规定不坚决、不主动，口头上绝对支持、坚决拥护，内心里心存侥幸、不以为然，甚至搞上有政策、下有对策；“四风”问题没有从根本上禁绝，一些党员干部缺乏敬业精神，工作作风虚浮，自我要求松懈，纪律意识淡漠，能力素质、责任担当不能很好地适应形势要求；一些党员干部法纪意识不强，面对高压态势仍然不收手、不收敛，群众身边的不正之风和腐败问题时有发生，等等。各级各部门一定要高度重视，进一步增强政治担当，坚持问题导向，结合“两学一做”学习教育查摆的问题，建立整改台账，细化责任清单，全力推动整改落实。三要准确把握全面从严治党的新部署、新要求。在中央纪委七次全会上，总书记站在时代发展和战略全局高度，深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的显著成效和宝贵经验，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，对坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出新的重大部署，蕴含着一系列新思想、新论断、新要求，充满强烈思想自觉、彰显坚毅政治定力、体现深邃战略思考，为我们指明了努力方向，提供了重要遵循。在省纪委十二届七次全会上，王三运书记从“以辩证思维认清全面从严治党面临的新形势、以坚强定力推动党风廉政建设和反腐败斗争、以标本兼治力促管党治党加快向严紧硬拓展”三个方面，对全面从严治党进行了系统部署，要求非常严格，措施十分有力。市纪委四届二次全会上，郑亚军书记在客观总结工作、准确研判形势、深入分析问题的基础上，提出了六个方面主要任务。全县各级党组织要深入贯彻中央和省、市纪委全会精神，紧密结合实际，强化落实举措，认真履行全面从严治党政治责任，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为全县改革发展稳定各项事业提供有力政治保证。

二、聚焦重点任务，持续推进党风廉政建设和反腐败工作今年是奋力实现整县脱贫的决胜之年，也是纵深推进全面从严治党的关键之年。抓好党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而特殊的意义。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，以中央、省市纪委全会精神为指导，认真落实县委十七届二次全委会暨县委经济工作会议的决策部署，聚焦全面从严治党新要求，健全落实“3783”主体责任体系，进一步严肃党内政治生活，切实强化政治纪律，持续深化作风建设，坚决惩治腐败问题，着力构筑良好政治生态，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好六个方面的工作：一要提高政治站位，全面贯彻六中全会精神。党的十八届六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发。全县各级党组织要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。要加强思想政治建设。县委十七届二次全委会审议通过的县委《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，是县委深入贯彻党的十八届六中全会精神的重要成果，全县各级各部门要认真贯彻落实，持续抓好党委（党组）中心组学习，进一步强化理论武装和思想政治建设，第一时间传达贯彻中央和省、市、县委决策部署，不折不扣把全面从严治党各项任务落到实处。要严肃党内政治生活。严格对照对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持用在平时、抓在经常，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、重大事项请示报告等制度，切实用好批评与自我批评这个有力武器，敢于直面问题，敢于红脸出汗，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要切实强化党内监督。严格贯彻执行《党内监督条例》，坚持党内监督没有禁区、没有例外，从细节小节抓起，从具体问题管起，更加注重关键岗位和重要领域监督，切实加强自上而下的管理监督和自下而上的民主监督，更加注重把党内监督与法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督结合起来，不断拓宽监督渠道，增强监督合力，发现问题该提醒的要随时提醒、该纠正的要严肃纠正、该报告的要及时报告、该处理的要依纪依规处理。二要强化压力传导，切实扛稳抓牢主体责任。履行管党治党主体责任是各级党组织使命所系，是党组织一班人的神圣职责。全县各级党组织和党员领导干部要按照“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和县十七次党代会提出的全面从严治党“八项要求”，强化担当意识，认真履职尽责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。各级党组织要把党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与改革发展稳定各项工作。坚持经常听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析研判党风廉政建设形势，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党组织书记要牢记自己是党的书记，抓好党建是主责，既要“挂帅”又要“出征”，既管好自己、当好表率，又管好班子、带好队伍，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，干好“分内事”、种好“责任田”。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管工作、业务工作统筹安排、齐抓共管，研究制定有效管控、务实管用的措施办法，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。三要突出从严导向，不断强化监督执纪问责。认真贯彻落实中央和省市委加强纪律建设的有关要求，严字当头、实字托底，紧握戒尺、动辄则咎，用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数，充分发挥监督执纪问责的治本功能，以执纪问责的严肃性维护党规党纪的权威性。要严明纪律规矩。坚持党规党纪严于国家法律，不断扎紧党规党纪的笼子，时刻以党中央的旗帜立场、决策部署为方向，不断对标，紧紧跟随，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，扎实推进中央和省、市委各项决策部署落地生根。各级纪检监察组织要不断强化政治纪律执行监督，对政令不通、为官不为等问题要严肃查处，使党的各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。要强化监督执纪。各级纪检监察组织要立足主业主责，把握运用好监督执纪“四种形态”，全面履行党章赋予的职责，做深做细做实监督执纪各项工作。要把检查责任落实情况作为监督执纪的重点，严查滥用职权、失职渎职等案件，对工作中开绿灯、搞变通、瞒实情、擦边线等行为要坚决纠正、严肃追责。要充分发挥警示震慑效应，重视以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，警示和震慑各级党员干部自觉绷紧廉洁自律这根弦，切实做到明底线、知敬畏、守纪律。要从严问责追责。重视用好问责追究这一管党治党利器，严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、巡察反馈问题整改不到位、不作为乱作为的，要严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，谁不落实责任就问责谁，该问到哪一级就要问到哪一级，以倒逼追责促进主体责任落实。四要保持高压态势，持续加大惩贪治腐力度。清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要紧盯关键领域，按照“六个严查”要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处重点领域、重点环节、重点岗位的腐败案件，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规问题，严肃查处高压态势下仍不收敛、不收手，顶风违纪、以身试法的典型案件，持续加大惩贪治腐力度，着力营造良好政治生态。要注重抓早抓小，坚持惩前毖后、治病救人，小过即问、小错即纠，各级党组织对发现的苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正、早报告，及时“扯袖子”，打好“预防针”，切实履行好教育、提醒和警示责任，真正做到防患于未然。要坚持标本兼治，进一步完善工作机制，改进工作方式，消除监督盲区，堵塞监管漏洞，切实从源头上预防和解决腐败问题。要持续深化县级专项巡察和扶贫领域“两查两保”行动，大力整治吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益的不正之风，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，切实维护好群众的切身利益。这里特别要强调的是，扶贫资金是“高压线”，一分都不能截留、挪用和贪占，中央和省市都作了明确要求，但凡敢动扶贫资金、低保资金，敢向群众“救命钱”动心眼、下黑手的，要从严从重从快查处，毫不手软。五要坚持久久为功，持之以恒推进作风建设。改进作风是永恒主题。要在坚持中深化、在深化中坚持，以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁啃骨”的韧劲，锲而不舍、驰而不息推进作风建设，坚决防止出现麻痹、松懈和厌战情绪。要坚决抓好中央“八项规定”精神和省市县委相关规定的贯彻落实，紧盯重要节点，管住重要环节，促使广大党员干部真正管好嘴、管住手、管严腿。紧盯“四风”问题新形式新动向，集中整治“宽松软”“庸懒散”“蛮硬横”“假大空”等问题，坚决遏制各种歪风邪气。各级纪检监察组织要对落实中央“八项规定”精神扎实开展“回头看”，把隐形变异“四风”问题作为执纪审查重点，从快从重进行处理，对一些陋习顽疾，要持续用力予以纠正；对顶风违纪的，要严惩不贷；对为官不为的，要严肃查处，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对没有尽到监管职责，导致“四风”问题反复发生的，必须严肃追究相关职能部门及其领导的责任。六要强化自我约束，加强纪检机关自身建设。打铁还需自身硬。党风廉政建设和反腐败斗争越深入、越发展，对纪检监察组织建设的要求就越高；面临的形势越严峻、越复杂，加强纪检监察机关建设的任务就越紧迫。要切实加强思想建设，主动把“四个意识”融入日常监督执纪工作之中，用勇于担当、严格自律的实际行动，诠释纪检监察干部的优良品质和过硬作风。要着力加强队伍建设，着眼事业发展需要，拓宽选人视野，构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制，真正把政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部选出来、用起来，充分调动各级纪检监察干部的积极性，增强纪检队伍的整体活力。要持续加强能力建设，从严教育管理干部，强化业务素质培养，进一步提高发现问题、核查案件、执纪问责等方面的能力，推动监督执纪问责取得新成效。各级各部门要切实提高政治站位，强化全局观念，旗帜鲜明地支持纪检监察工作，为纪检监察组织履行职责创设良好环境。

三、突出标本兼治，聚力推动全面从严治党向纵深发展准确把握管党治党从治标向治本迈进的趋势，聚精会神巩固治标成果，实化治本措施，真正以责任履行使命，用担当诠释忠诚，不断把全面从严治党引向深入。一要严守政治纪律这个“首位要求”。始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，牢固树立“四个意识”，在思想上保持坚毅定力，在行动上自觉对标看齐，坚决维护以总书记为核心的党中央权威，做到思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护、感情上衷心爱戴。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，在谋事创业中自觉坚持对党忠诚，维护中央权威，坚定人民立场，坚守政治纪律，真正做到心无杂念、德无杂质、行不乱章。要切实增强全局观念和大局意识，妥善处理好个人与集体利益、局部与整体利益的关系，决不允许在执行上级决策部署上做选择、打折扣、搞变通。二要树好选人用人这个“根本导向”。坚持党管干部原则和好干部“五条标准”，牢固树立“重品行、重实绩、重基层、重公论”的用人导向，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把政治坚定、敢于担当、清正廉洁的好干部培养起来、使用起来。要注重在脱贫攻坚、产业开发、项目建设一线识别、选拔、使用干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度调动干部积极性，真正让撸起袖子、甩开膀子干事的人有奔头、有盼头，让耍嘴皮子、斗心眼不干事的人没市场、没地位。目前，县乡换届已经全面结束，新一届班子要倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，在履行使命中体现价值，彰显作为中赢得认可，在本职岗位上干出一番经得起实践检验、得到群众美誉和铭记的事业。三要强化压力传导这个“有效举措”。牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，对落实党风廉政建设“两个责任”要图表式分解、链条式传导，逐级细化责任，层层传导压力，促使各级党组织和党员干部明责知责尽责负责，坚决防止把责任传导变成击鼓传花，甚至转交转移、推脱推卸。各级纪检监察组织要聚焦主业主责，做深做细做实监督执纪各项工作，综合运用定期督查、专项巡察、明察暗访、约谈提醒、通报曝光等有效方式，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。今后，凡发生重大腐败问题的都要严格实行“一案双查”，既追究主要责任人责任，也倒查追究相关领导责任；既追究党委（党组）主体责任，也追究纪检监察组织监督责任，这要作为今后工作的重要导向，四要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部身先士卒才能一呼百应，以身作则才能上行下效。各级领导干部一定要时刻清醒认识自己岗位的重要性，清醒认识自身一言一行、一举一动可能产生的特殊影响，带头加强理论学习，带头强化党性修养，带头砥砺政治品格，带头锤炼过硬作风，养成在监督下履行职责、行使权力的习惯，自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督。特别是党政“一把手”一定要常怀律己之心、常思贪欲之害，绷紧自律之弦、坚守纪律底线，始终做到立正身、讲原则、守纪律、懂规矩、拒腐蚀，为其他党员干部做好表率。各级党组织书记要认真履行抓班子、带队伍、管干部的职责，坚持依规用权、为民用权、秉公用权、廉洁用权，传递正能量，培树新风气，充分发挥率先垂范、以上率下的引领作用，催生一级带一级、一级抓一级的示范效应。五要筑牢廉政文化这个“精神阵地”。正风反腐要实现从“不敢”“不能”到“不想”，必须培元固本、立根塑魂，加强廉政文化滋养。各级党组织要教育引导广大党员干部多方接受优秀文化熏陶，向先进文化看齐，注重弘扬党的优良传统和作风，重视以党内法规规范行为，不断增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，自觉做到不忘初心、坚守正道。要依靠文化自信坚定理想信念，大力弘扬社会主义核心价值观，涵养积极向上的党内政治文化，充分发挥县内外红色文化资源，广泛开展爱国主义、革命传统和廉政警示教育，引导党员干部培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加廉洁的形象，积极投身泾川改革发展和整县脱贫的实践中来。同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点；加强正风反腐，必将越来越严格、越深入。全县各级各部门要始终保持高度政治定力和政治自觉，自觉主动履职尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效，为决战决胜整县脱贫、全面建成小康社会提供坚强保证!

第二篇：在县委十七届二次全会上的讲话(2012.2.21)

在县委十七届二次全会 暨县委工作会议上的讲话

薛 志 伟（2012年2月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实县十七次党代会精神，安排部署2012年工作，动员全县广大干部群众进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，加快发展，为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县” 建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特奠定坚实基础。

这次会议既是一次县委全会，又是一次县委工作会议。之所以两会合一，主要目的就是转变会风，提高效能，使大家能够把更多的时间和精力集中到抓发展、抓落实上来。刚才，几位领导分别作了工作报告，对今年的党建、政法、群团和农业农村工作进行了安排部署，我完全同意，随会还下发了六个相关文件，希望各乡镇、各部门认真学习领会。下面，就抓好今年各项工作的贯彻落实，强调几点意见。

一、抓落实，必须要认清形势、统一思想

2011年，全县上下按照县委工作部署，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，经济社会发展成果显著。经济综合实力快速增长。全县地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别实现70.8亿元、9.2亿元、3.5亿元，同比分别增长22.3%、43%、48.7%。农业生产实现特大丰收。全县雨水调和、墒情好、灾害少，农业生产形势为近年来最好，粮食产量突 1 破14亿斤，农业总产值实现42.2亿元，为农民持续增收奠定了坚实基础。民生项目投入大于历年。实施供热二期、人民医院、天湖公园、农村寄宿制中学、城区道路改造等重点民生项目21项，总投资19.5亿元，是过去五年民生项目投资的总和。城乡开发建设步伐加快。投资9.6亿元，城乡开发建设面积66万平方米，完成“四大片区、八大区块”动迁3088户，改造农村泥草房3752户。团结干事氛围更加浓厚。深入开展建党90周年系列活动，顺利完成县乡党委换届，配齐配强了领导班子，广大党员干部想事、干事热情进一步高涨。应该说，在“十二五”开局之年，我们的发展思路更加清晰，发展措施更加有力，发展成果更加惠民，发展氛围更加浓厚，发展基础更加坚实。

今年是换届后新一届班子的起步之年，也是全面实施“十二五”规划任务的重要一年。正确把握今年面临的形势，是做好各项工作的前提。从面临的机遇看，春节前召开的中央经济工作会议确定了“稳中求进”的工作基调；前不久印发的中央一号文件连续第九年锁定“三农”，突出强调加快推进农业科技创新；省委经济工作会议明确了继续大力推进“八大经济区”和“十大工程”建设的工作思路；市八次党代会鲜明提出了建设现代化国际化城市的发展主题。可以说，中央和省、市委的一系列战略部署，为我们推进“三县”建设进一步指明了方向。从面临的挑战看，区域经济一体化进程不断加快，区域间资源、要素和市场的竞争将更为激烈；我们的县域经济总量还不大，产业结构还不尽合理，农业基础设施比较薄弱，乡镇经济社会发展不够平衡，个别干部责任意识不强，执行力较弱，影响社会和谐稳定的因素在一定范围内依然存在，实现经济社会更好更快发展的任务还十分繁重。

面对新的形势，我们必须统一思想，提高认识，把思想统一到县十七次党代会精神上来，统一到全面实现龙江“三县”建设目标，打造富裕文明和谐杜尔伯特这一主题上来。县第十七次党代会的决策部署是在科学分析宏观经济走势，紧贴县情发展实际，深入调研、广泛征求意见基础上形成的，是“三县”建设战略深入实施、“三县”建设内涵不断丰富、“三县”建设成果加速释放过程中，全县广大干部群众集体智慧的结晶，符合县域经济社会发展实际和广大人民群众意愿。我们必须深刻领会，正确把握，在思想认识、工作落实上与党代会精神保持高度统一。各乡镇、各部门要按照党代会确定的总体目标任务，逐年进行任务分解，逐条逐项细化目标，划定工作时限，确保顺利完成。

二、抓落实，必须要突出重点、把握难点

今年工作总的要求是：以落实、创新、提升为主基调，突出抓好县十七次党代会确定的各项重点工作，在提升社会生产力、经济实力和人民生活水平上实现新的跨越。指导性目标是：地区生产总值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别达到87.5亿元、7.4亿元、2.9亿元，分别比去年预算增长23.5%、18.6%、17.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12900元、10500元，同比分别增长15.6%、15.4%。

在畜牧业上，要重点抓好人畜分离工程，对去年实施的17处人畜分离工程，已投入运营的，要提高规范化管理水平；已完工的，抓紧研究运营机制，争取早日投入运营；未完工的，抓紧复工建设，确保7月末建成投入使用。在去年基础上，今年每个乡镇再新建2处奶牛养殖小区，对山、靠山、红旗、四家子、新店各新建1处。要采取切实有效措施，加快提质增效步伐，健全牧 3 业安全体系，充分发挥畜牧防疫综合实验室作用，加大动物疫情防控力度。同时，要加强政策扶持，因地制宜，发展梅花鹿、肉驴、大雁、野鸭、乳鸽等特色畜禽养殖，使之尽快形成规模，做成产业。全年奶牛存栏要达到20.8万头，交售伊利商品奶23万吨，实现牧业产值28.5亿元。

在旅游业上，要重点抓好连环湖旅游名镇建设，狐貉养殖小区、回迁区等已完工的项目要进一步完善，景区二期、印象连环湖广场、垃圾中转站等未完工的项目要抓紧施工，尽早投入使用。要抓好阿木塔哈萨尔大宫、银沙湾热气球基地、当奈湿地设施升级等重点景区建设，增强景区功能；要加强旅游软环境建设，健全旅游接待、咨询、投诉、培训、中介等服务机制，提升旅游产业发展水平。全年接待游客突破110万人次，实现旅游收入4.4亿元。

在生态业上，要重点实施“大树进村”、“引果入园”工程，健全完善林木管护机制，扩大村屯绿化成果，继续重点绿化村屯60个，完成造林5万亩。要继续保持禁牧工作高压态势，全面落实草原生态奖补政策，采取浅翻补播、预留母草带等措施，重点对公路两侧草原碱斑进行精细化治理，改良草原20万亩。要重点抓好水系普查工作，继续加大湖泡补水力度，完成补水2.5亿立方米。要重点加强环境污染检测，万元GDP能耗降至0.857标煤，全年大气环境质量一级以上天气达到285天，创建国家级生态乡镇4个、市级以上生态村27个。要重点抓好生态产业，有序推进林业、草原、水域生态经济体系建设，发展生态经济，着力培育一批生态产业致富能手和生态产业致富村。

在地方工业上，要重点抓好项目建设，对伊利六期、中丹风力发电二期、再生能源循环利用等新建续建项目，要加快推进，力争早日投产达效。对一些拟签约项目和在谈项目，要积极洽 4 谈，争取项目早日落地。要抓住德力戈尔工业园区被列为全省16个县域重点工业园区和全省新型工业化示范基地的有利契机，抓紧做好工业园区提档升级工作，进一步提升承载能力。全年地方工业产值实现160亿元、增加值47.5亿元、利税10.9亿元，同比分别增长27.8%、28.4%、15%。要深度开发太阳能、生物质能等新型能源，新能源利用率达到38%。要进一步完善招商引资机制，牢固树立“招强商、招大商”理念，落实责任，兑现政策，在更多领域、更大范围承接产业、资本、技术转移，引进亿元以上项目2个，引资9亿元。

在现代农业上，要重点抓好沿江优质水稻产业带建设，进一步扩大规模，提升标准，统一品种，统一品牌。要重点抓好设施农业，加快完善旅游农业观光园区建设，推动棚室生产在品种、技术、质量上提档升级。要着手制定绿特色种植业及订单农业发展意见，扩大中草药、红干椒、板蓝根等高效经济作物面积。要重点加强农田水利基础设施建设，提高农业物质装备水平，增强农业抵御自然灾害能力。全年农业总产值达到46亿元，增长9%。

在城乡建设上，要重点抓好城镇棚户区动迁改造，加快推进南湖国际、天湖丽景、天湖左岸等项目建设。要重点抓好敖林新兴、一心前锋2个市级示范新村建设，并以此为牵动，加快推进沿路沿线、景区周边泥草房改造和自然屯撤并工作。同时，要抓好南环路改造、城南供水、集中供热、城西绿地广场、府前路改造、天湖清淤等城镇基础设施建设；些要完善城镇综合管理体制，严格落实“门前五包”责任制，着力解决垃圾乱丢乱倒、车辆乱停乱放等突出问题，进一步提升城镇管理水平。全年完成城乡建设总投资7.2亿元，开发建设面积39.5万平方米。

在民生工程上，要重点抓好新农保、城居保试点工作，推进城乡社会保险统筹，参保率达到 5 75%以上。要重点抓好初中寄宿制学校续建，公办幼儿园新建等项目，加快城乡教育布局调整。要重点抓好县人民医院各项配套设施建设，确保8月末投入使用。

在农村环境整治上，要抓住省、市实施农村环境综合整治联合行动的有利契机，严格按照《全县农村环境综合整治联合行动实施方案》要求，抓紧制定本乡镇、本部门五年规划，成立组织，落实专人，确保农村环境整治工作顺利推进。要结合人畜分离工程，加强重点村屯柴草、粪土、垃圾的规范化处理，提高农村环卫保洁质量。要采取“见缝插绿”、栽花种草等措施，提升村屯绿化、美化标准，特别是抓好连环湖、当奈、东吐莫、小林科等沿路沿线及景区周边等重点村（社区）环境整治工作，以点带面，全面推进农村环境清洁化、秩序化、优美化。农村环境整治工作由县委常委张家文负责。

三、抓落实，必须要抢前抓早、超前谋划

做好全年工作，关键要牢牢把握工作主动权，早准备、早谋划、早应对。前期工作要早准备。要切实增强工作的主动性、预见性和前瞻性，对各自承担的任务科学安排，精心部署，高标准定位，快节奏推进，为全面完成全年各项任务开好局、起好步。要及早做好各项新建续建项目的前期准备，包括城建项目的征地拆迁、立项审批，工业项目的洽谈对接、论证选址，农业项目资金筹措、物资储备，等等，都要提早部署、抓紧运作，为项目如期开复工打好基础。政策资金要早争取。目前，中央和省市各项专业会议相继召开，工作的重点和资金投向都已明确，正是衔接落实的关键时期。各乡镇、各部门要抓紧研究上级有关政策，密切关注农田水利建设、民生改善、新能源开发等领域资金导向，及早做好对上沟通协调，真正把政策变成项目、变成资金。服务保 6 障要早跟进。各职能部门要充分发挥作用，切实增强服务意识，坚持特事特办，优化审批流程，确保各项工作按计划推进、保质保量完成。特别是对伊利六期、连环湖温泉景区等重点引资项目，要搞好跟踪服务，强化现场督导，力争早日建成运营。

四、抓落实，必须要转变作风、真抓实干

作风就是形象，更是抓好工作落实的关键，全县各级干部要进一步转变工作作风，真正用好的作风抓好推进落实。要振奋精神、勇于担当。始终保持干事创业的激情，鼓足攻坚克难的勇气，面对人畜分离、旅游名镇建设、棚户区改造、项目建设、棚室发展等重点任务，要主动认领指标，勇挑重担，当先锋、打头阵、创一流；面对征地拆迁、环境整治、创安维稳等复杂问题，要敢于触及矛盾，敢于碰硬，从容应对，全力化解；面对深化改革、体制创新等困难阻力，要大胆实践，敢为人先，迎难而上，以执行力、创造力的提升来推动落实。要求真务实、埋头苦干。不论是做决策、定目标，还是搞工程、上项目，都要实实在在，不做表面文章，用工作实绩凝聚人心、鼓舞士气。领导干部要靠前指挥，一线作战，苦干实干，不推不拖，不等不靠，确保工作早推进、早落实。要重视基层、深入群众。继续坚持三个“三分之一”工作法，从文山会海、迎来送往、繁杂事务中解脱出来，多到企业、到工地、到基层去调查研究，了解情况，搞好服务；多到问题多、困难大的地方去，掌握第一手资料，发现问题，找准对策，推动工作；多抽出一些时间和精力走村入户，与百姓唠家常、交朋友，为群众办实事、解难事，以实实在在的举措取信于民。

五、抓落实，必须要协调配合、形成合力

要紧紧围绕全县中心工作，找准定位，形成合力，步调一致，在推动发展中有更大作为。分 7 管战线领导要解放思想，守职有责，敢于较真，严格按照全年目标任务，统筹安排、合理调度，做到重实干、出实招、求实效，以实实在在的工作成果检验抓落实的成效。各乡镇、各部门要树立全局意识，按照既定目标，增强效率意识，统筹兼顾、协调配合，立足自身实际，切实抓好工作落实，创造性地完成各项工作任务。纪检监察部门要切实维护党的先进性和纯洁性，全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进作风建设，严格监督检查，着力优化经济社会发展环境，努力构建惩治和预防腐败体系。政法部门要围绕和谐社会建设，充分发挥职能作用，全力抓好政法综治和维稳工作，深化平安创建活动，加强社会建设，推进社会管理创新，创造和谐稳定的社会环境。宣传部门要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求，全力抓好宣传思想工作，提高县委、县政府在群众中的公信力和感召力，为经济社会发展提供精神动力和舆论支持。特别是，各级领导干部要切实增强应对媒体的能力，高度重视，正确、正面应对媒体，避免对全县经济社会产生负面影响。组织部门要按照新形势下加强和改进党的建设的新要求，坚持重品德、重实绩、重公论、重基层的用人导向，深化“创先争优”活动，抓好领导班子干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，推动组织工作创新发展。群团组织要围绕中心、突出重点，积极发挥助手作用，投身经济建设主战场，通过各项载体活动，加强与社会各界的沟通联系，形成强大合力，营造“大群团”工作格局。总之，各分管战线领导和各部门要各负其责、各司其职，通力配合，推动全县各项工作整体上水平。

六、抓落实，必须要强化领导、健全机制

要进一步加强组织领导，建立健全工作机制，确保全年任务目标顺利完成。要强化目标 8 责任机制。各乡镇、各部门要结合工作实际，将县委确定的各项目标逐一细化，把任务落实到人头，保证各项工作不悬空、不断档、不跑粗，做到横向到边、纵向到底，形成一级抓一级、层层有压力、人人抓落实的工作局面。要强化督办检查机制。对县委确定的重点工作和重大项目，大力推进全程督查，通过公开通报、定期问效等方式，及时跟踪通报工作落实和进展情况，做到每项工作有布置、有检查、有评估、有总结，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件的现象，形成部署有落实、落实有督办、督办有结果、结果有反馈的工作格局。要强化考核奖惩机制。要健全完善重点工作考评体系，实行划定规则、分类考评、重奖重罚，表彰有贡献的单位、奖励有业绩的干部，凡是超额完成任务、工作成效显著、让群众得到更多实惠的，对有关单位和人员给予重奖。对工作完成不力或办事拖拉、敷衍塞责的，坚决予以处罚，做到奖优惩劣、奖勤罚懒，努力在干部队伍中营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。

总体说，要衡量一条战线、一个部门、一个乡镇抓工作落实的成效，主要看六个方面：第一，看既定的工作任务、工作目标是否完成。如果没有完成或完成的质量不高，就证明工作落实没有抓好。第二，看重点工作是否如期推进。在人畜分离、旅游名镇建设、村屯绿化、农村环境整治、棚户区改造、民生项目建设等重点工作中，各乡镇、各部门是否按照计划如期推进，如果没有，显然就是工作落实不力。第三，看各项工作所处位次是否提升。既要纵向同自己比，又要横向同其他乡镇、其他县区比，看一看工作指标排名变化，抓落实效果也就一目了然。第四，看是否促进了经济社会发展。如果经济社会没有发展，群众生活水平没有提高，人居环境没有改善，信访问题没有解决，社会风气没有好转，还是江山不改，面貌依旧，那就是工作没有落实到 9 位。第五，看人民群众是否满意。这也是抓好各项工作落实的出发点和根本落脚点。我们必须把人民群众的呼声、意见和要求，作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实。第六，看是否经得起时间的检验。抓落实不能求一时之功，图一时之名，贪一时之利，必须立足当前，深谋远虑，使每项工作都能经得起时间的检验。

同志们，我县已步入加快发展的关键时期。我们要紧紧围绕县十七次党代会提出的目标任务，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，为完成今年各项工作任务，早日实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设目标，建成富裕文明和谐杜尔伯特做出新的更大贡献！

第三篇：在纪委二次全会上的讲话

在市纪委二次全会上的讲话

一、重操守，常修为政之德

注重修身是中华民族的传统。《大戴礼记》说：“行德则兴，倍德则崩。”孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”《世说新语》讲：“百行以德为首”。中国共产党历来高度重视党员干部思想道德建设，毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义理想和共产主义道德；江泽民同志提出了“以德治国”的思想。官德正则民风淳，官德毁则民风降。全市各级党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉加强道德修养，永葆共产党人的高风亮节。

（一）以坚定的信念修德行。理想是一个人对未来的向往、寄托和追求。共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱。胡总书记指出，“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”但也有一些人经不起错误思潮的冲击，对社会主义、共产主义悲观失望，产生马克思主义“还灵不灵”，共产主义“还讲不讲”，社会主义“还行不行”的疑问；有的经不起现实生活的诱惑，经不起腐朽东西的影响，走上了腐化堕落、违法违纪的道路。这些问题，实质上都是动摇甚至丧失共产党人理想信念的结果。所以说，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。有了信仰，精神就会有动力，学习就会有毅力，工作就会有魄力，生活就会有定力。共产党员信仰的大道理，要旗帜鲜明地讲，理直气壮地讲，毫不含糊地讲。各级领导干部有了坚定的信念，干什么事就都会充满信心。因此，任何时候、任何情况下都不忘“老祖宗”、不丢“主心骨”，在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要把加强理想信念教育与加强实践锻炼有机结合起来，既始终胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，又从现阶段的实际出发，扎扎实实做好工作，真正把理想信念落实到全面建设小康社会、建设魅力信阳的具体实践中去，体现到加快“三大跨越”、推进“三大建设”的实际行动中。

（二）以平民的心态修德行。所谓“平民的心态”，就是平常百姓心态，平凡普通人心态；高兴了会笑，悲伤了会哭，有荣辱是非之心，有喜怒哀乐之情，纯朴率真、坦诚善良。以平民的心态修德行，是体现干部平民本色的现实要求。我们党员干部往前查几代，都是老百姓。我们从老百姓中来，还要回到老百姓中去，就应该站到老百姓立场修身立德，为老百姓办事。我经常说要以平民的心态做官，讲的就是这个道理。有位处级领导干部说，群众来信没有什么大不了的事儿。实际上，群众来信说的上不起学、看不起病、出行难等等平常小事，但对他个人、他的家庭来说，可都是天大的事。把这些事解决好了，过几年他就可能走上致富路，就会振作精神，增强生活的信心，就会对我们党永怀报恩之心。因此说，这绝不是小事。从今年起，县区书记、县区长对群众来信都要做到每封必读。这是了解社情民意的一个窗口，是执政为民的一种方式，同时也是一条纪律。以平民的心态修德行，是实现人性化、平等化、民主化的道德需要。被广大群众亲切地称为“亲民总理”、“平民总理”的温家宝同志说过：“天下最大事，莫非万民之忧乐。行事要思万民之忧乐，立身要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这就是我的座右铭，我要用行动来实践它！”温总理能够主动解决农民工的工资这类具体问题，我们还有什么理由不去解决群众更具体的问题呢？我常说领导干部要善谋大事，乐办小事。要善谋大事，一个单位领导不谋大事不行。要乐办小事，群众利益无小事，把群众利益看成天大的事，小事就不小了，就会高高兴兴地办，积极主动地办，坚持不懈地办，一以贯之地办。我们领导干部大部分都来自普通百姓，是从基层干上来的，老百姓心里想什么，嘴里叨念什么、真心拥护什么、反对什么，我们都应该知道。可有的人一旦身份变了，心态也变了，往往不把群众的事看在眼里，放在心上。长期下去，就会脱离群众、失去群众，成为不受群众欢迎的人。以平民的心态修德行，是领导干部必须坚持的一条理念。电视连续剧《上将许世友》中：将军与三名退伍士兵打扑克，身为大军区的司令员输了，照样脸上贴纸条，钻桌子，完全置身于普通的战士中，更显得平易近人、和蔼可亲。各级领导干部要始终保持为政之德，常修平民心态，历练为民之责，“不以物喜，不以己悲”，官也平常心，民也平常心，才称得上合格的共产党人！

（三）以实干的精神修德行。毛泽东同志曾经号召全党要把革命气概和实际精神结合起来，告诫全党同志要老老实实地办事。邓小平同志也突出强调过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。一个地方的发展史，一个人的成长史，都是靠干写就的。不干，说一千道一万都是零。信阳近几年有变化，是干出来的；去年我们工作有成绩也是干出来的；我们的未来还是落脚在“干”上。“干”是作风建设的要求之一，建设魅力信阳、实现“三大跨越”，推进“三大建设”，说到底，就是靠干。以实干推动发展，以实干团结干部，以实干凝聚人心，以实干引领发展。每个人都要以实干修身立德。实干就没有争议，没有是非。如果我们在“干”字上下功夫，好多问题就在干中解决了，好多矛盾就在干中消化了，好多是非就没有了。领导干部尤其是一把手要带着大家干，推着大家干，引着大家干，促着大家干，逼着大家干。只要干了，大家是不会反对的，在干的问题上没有大道理可讲，也不用讲什么道理，只要干就行了。

（四）以清廉的品格修德行。“公生明、廉生威”。领导干部要是做到廉字当头、廉字为真，大家敬你三分。我说过，一个人不敢开展批评，一是看不出问题，二是想当老好人，三是手里有把柄。领导干部现在待遇已经很好了，要知足常乐，拿了别人的东西，几十年奋斗最终都会付之东流，怎么向家人、向朋友交待呀！有贪欲，德行是修不好的；受贿赂，法不容，理不容，德不容。以清廉的品格修德行，比什么都重要。在这个问题上，要严之再严。我们的党员领导干部在任何时候都要堂堂正正，在人民群众中树立良好形象，在领导班子中树立良好形象，为同事、为下属做出好表率。这样，一个人的魅力就得到了升华。

二、鉴古今，常思贪欲之害

人生而有欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力。但我们也必须看到，人性是有弱点的，邪恶的、卑劣的欲望则是堕落犯罪的根源。“贪欲”是人生的一大天敌，古今中外，多少英杰，就因“贪欲”两字毁于一旦。古人说，“邪生于无禁，欲生于无度”。一个手中握有一定权力的领导干部，如果忘记了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了清正廉洁，忘记了立党为公、执政为民，就必然产生邪心恶念，到头来就可能出大事、栽大跟头。我国的语言很形象，把“欲”比喻成“火”，说“欲火焚身”，充分体现了“贪欲”之害。无视党纪国法，欲望无度，贪得无厌，最终必然走上毁灭自己的不归之路。

（一）贪财者身败。纵观近几年查处的诸多违纪违法分子，虽然级别高低不同、犯罪手段各异，但归根到底，无一例外都是轻则身陷囹圄，重则丢掉性命。河北省原国税局局长李真被判处死刑前有记者对他进行专访，当记者问及关于精神支柱彻底坍塌后成了什么样子时，李真说：“我进来之前，也就是风闻上面要查我时，就想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱不满，我就通过朋友通知一个工程承包商说，‘让他先送来50万元人民币，等工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。’那个老板把钱送来后，添满了这个箱子，我就把多余的钱放在了另一个箱子里。”当记者追问“要是不进来，会不会再把那个箱子的钱弄满？”李真说：“也许会的，人的欲望就是这样无度。但也应了那句俗话：‘上帝让你灭亡，就先让你疯狂。’”深圳能源集团董事长的劳德容，因以权谋私、贪污受贿而沦为阶下囚。办案人员帮劳德容算了一笔帐，各种各样的合法收入加起来，劳德容的年薪高达90多万元。然而，她不知足，疯狂地进行权钱交易，在其身陷囹圄时，才明白权力与金钱相结合，会孵化出许多害人的毒蛇。权力能得到金钱，金钱能买来纸醉金迷，却买不来尊严和自由。滥用职权，贪婪地追求金钱，不择手段去得到，无异于一砖一砖地给自己建造监狱。

（二）贪权者权丢。这类例子不胜枚举。他们权欲极强，跑官要官，买官要官，溜须拍马，极尽阿谀奉承、趋炎附势之能事，成天想着“官升三级”，最后却是升得越高，跌得越深。平顶山某区委书记为达到个人升迁目的不惜以恶劣手段陷害攻击他人，干扰换届选举工作，受到了严肃查处。新乡市原副市长尚玉和为了得到吕德彬的提携，不惜冒天下之大不韪，替吕德彬雇凶杀人，走上不归之路。山西省一名副省长想当省委常委，到处发信息、打电话、拉选票，结果被查处通报。近几年，信阳除了个别腐败分子外，大家在对待权力上都做的很好，但是这根弦必须绷的紧紧的，保持高度警惕。全市各级领导干部一定要谨记毛泽东同志的教诲“我们的权力是人民给的，各级干部都是人民的勤务员”，要想着人民，为着人民，绝不能利用职权，贪图享受，绝不能利用职权往上爬。

（三）贪名者名裂。一些人沽名钓誉，挂空头衔，搞假文凭，大搞形象工程，想方设法往自己脸上贴金，到头来还是搬起石头砸了自己的脚。重庆某县有一个特困乡，领导干部搞形象工程，将乡政府办公楼建的酷似天安门城楼，总体结构设计成一个“王”字，耗资巨大，成为一个典型的反面教材。河北省原常务副省长丛福奎丧失信仰，热衷于烧香拜佛，索取、非法收受贿赂936万元，被判处死缓。这些人受党教育多年，他们信仰的是什么呀？有的干部认为，我在这方面吃亏了，就得在那方面补，“堤内损失堤外补”、“政治损失经济补”、“仕途损失金钱补”，这些想法都是要不得的。一旦有了这种心理，很多问题就会接踵而至。

（四）贪色者家散。一份调查报告显示，领导干部腐败60%以上跟“包二奶”有关系，被查处贪官中95%的人有情妇。由贪图享受、生活腐化，到欲望膨胀、欲壑难填，再到权色交易、徇私枉法，几乎是所有腐败分子走过的堕落轨迹。成克杰、王宝森、胡长清、慕绥新、马向东等等，追求低级趣味，社会生活庸俗化，沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马，最后都是家破人亡。领导干部都是家里的顶梁柱，不出问题，一切都好；出了问题，什么都没有了，家里就像塌了天，家人抬不起头，子女也抬不起头，甚至妻离子散。有了贪欲，一是害己，二是害家，三是害人，四是害国，五是害党。害己，什么都失去了。害家，家破人亡，多少年经营的家庭散了。害人，腐败分子往往要拉别人下水。害国，给国家造成重大损失。害党，败坏了党的形象。江苏省徐州市前建设局局长赵某在看守所给自己算了“七笔账”：一算“政治账”，自毁前程；二算“经济账”，倾家荡产；三算“名誉账”，身败名裂；四算“家庭账”，夫离女散；五算“亲情账”，众叛亲离；六算“自由账”，身陷牢笼；七算“健康账”，身心交瘁。还可以算，算到头来，不应该，划不来，值不得，党纪国法也绝不容。

三、安职守，常弃非分之想

古人说，“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾扑火，粉身乃止；贪无了，如猩嗜酒，鞭血方休”，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”唐朝诗人柳宗元曾写过《传》一文，寓意十分深刻。文中说一种昆虫，长得十分弱小，它本应该有自知之明，知足常乐。可是却因为太贪婪，在爬行时，只要是看到自己的中意之物，它就会将其驮在背上。而它喜欢的东西实在太多了，结果不堪重负，最后一命呜呼。古今中外，像这样不愿舍弃，到头来为身外之物所累丢了性命的人不计其数，就算一些达官显贵也不能幸免。被誉为“中兴第一名臣”的曾国藩为了“不忝于父母之所生，不愧于天地之完人”，为了能够跻身圣贤之域，成就名垂千史之业，终生置身炼狱，灵魂备受煎熬，真是“功名两个字，用破一生心”。在舍弃的问题上，该舍弃的就要舍弃，不该留恋的不要留恋，不该得到的不要企求得到。

（一）要知己知彼。一个人最难以认识的是自己，最难以战胜的也是自己。分析领导干部堕落犯罪的心理，多由不能正确认识自己，不能正确对待组织和他人所致。领导干部只有“三省吾身”，才能正视自己和他人，做到知己知彼，正确对待自己，正确对待别人，保持平常心，做好本职事。

第一，“知己”就是要正确对待自己。“自胜者强,自知者明”。一个人不论做人、做事,还是做官,只有正确对待自己,实事求是地评价自己,辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败,才有可能做好人、做成事、做清官,才有可能取得政治上的进步和事业上的成功。知己要认识自己。《吕氏春秋》讲:“存亡安危,勿求于外，务在自知。”意思是能否认识自己,直接关系到国家的存亡、个人的安危。现在个别领导干部老是觉得自己比别人强,离了自己工作就不能运转,职务调整没有自己就埋怨,看不到自己的不足，往往只看到自己比别人强，缺乏对自己的正确认识。实际上,一个人不论多么聪明、多么能干,同集体的智慧相比都微不足道,个人在历史的长河中只是沧海一粟。每个人的成绩和进步,往往都是各种因素综合作用的结果。如果只看到个人因素,看不到岗位的需要和条件,看不到组织、集体、身边其他同志发挥的积极作用,便会被成绩冲昏头脑,最终会做出一些傻事来。知己要管住自己。当今社会的种种诱惑,时刻在考验着每一个人。因此，做人必须慎欲，做官必须淡泊名利，抵得住诱惑。古人将抵制不良欲望侵蚀的境界分为“三类”：一是见理明而不妄取者为上，二是尚名节而不苟取者次之,三是畏法律保禄位不敢取者再次之。我们要心底无私，心怀赤诚，在任何时候都要坚定信念，坚守原则。要有宠辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志、乐观向上的精神状态。知己要提高自己。认识自己、管住自己,最终目的是为了提高自己。“天行健，君子以自强不息。”领导干部要加强学习，努力实践，认真总结，不断增长新学识，增强新才干，做出更大的成绩。

第二，知彼就是要正确对待同志。正确对待同志，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待别人的人，其道德修养、人格修养就能达到一个较高境界。知彼要知人之长。我们每一名同志,无论何时何地,必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,时刻摆正自己的位置,不鄙人之短,不恃己之长,既容人长,又容人短,虚心向周围的同志学习,要多看到别人的长处，多查找自己的不足，努力提高自己。要善纳群言,对别人提出的意见和批评,要认真听取,虚心接受,即使一些意见有失偏颇,也要做到“有则改之,无则加勉”，而不能对提意见的同志耿耿于怀,更不能打击报复。知彼要真诚对人。精诚所至，金石为开。我国著名的翻译家傅雷先生说：“一个人只要真诚，总能打动人的，即使人家一时不了解，日后总会了解的。”谢觉哉同志在一首诗中写道：“行经万里身犹健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心扉给人看。”就是说对待同志要敞开心扉，不能对同事一个“假”字，当面说好话，背后说坏话；对领导一个“捧”字，阿谀奉迎，当面吹捧；对下级一个“压”字，颐指气使，仗势压人。知彼要宽厚容人。只有厚待他人，才能与人赤诚相见，团结互助。要学会容让，搞好团结。“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。一个不善于与人相处的人，是有很大性格缺陷的人；一个不善于团结共事的干部，是能力有很大缺陷的干部。在一个地方、一个班子里共事，是一种缘分，谁都要珍惜这个缘分，珍惜团结。有一位在信阳工作过的老领导一生坚持16个字，“严以律己，宽以待人；己所不欲，勿施于人”，他是这样说的，也是这样做的。我们在处理私利时也要考虑，自己是否这样做到了呢。有些领导干部心理不平衡，总认为别人对不起他，认为某某干部是他提拔的，应感谢他、报恩他、“朝拜”他。如果认识到这是份内的事就应该公正地办，心里就不会不平衡。还有的领导干部听不进意见，不愿接受监督。其实，给领导干部提意见，不是跟你过不去，而是希望你把工作做得更好，监督即使有错，也要从反面汲取教训，又有何不好呢？三人行必有我师，每个人身上都有很多可以学习之处，有可圈可点的地方。学人之长，补己之短，才能使自己不断进步，才能使自己保持平衡的心态，才能使自己保持谦虚谨慎的态度。

第三，知己知彼要正确对待他人的提升。他人的提升都是有条件的。这次县区换届，有的女干部、非党干部因为配班子的需要，得到了提拔。其他干部就应该正确对待，不要有攀比心理。要认识到干部的提升既有个人能力因素，又要有机遇，还会有各方面的需要。但是有一条，无论在任何时候、任何情况下，都要扎扎实实干工作。

（二）要知足知不足。著名作家萧乾先生曾经说过这样一句耐人寻味的话：“我无鞋，我痛苦，我却发现了无腿的人。”我以为，这绝非幸灾乐祸，而是一种大悟大彻后的知足。知足是一种境界，一种对洞悉世事以后正确取舍自我行为的理性的智慧的表达。知足，使人平静、安详、达观、超脱，知足贵在知不可行而不行。学会知足，就能在当今愈演愈烈的物欲和令人目迷神惑的世相百态面前神凝气静，做到坚守自己的精神家园。

第一，在待遇和官位上要“知足”。官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。村干部史来贺、王洪斌、刘正双的人生价值就实现得很好。是金子，在什么时候、什么地方都能够发光。在生活上，我们的条件已经很好了，但是跟商人比，还有差距。俗话说当官不言钱，经商不言官。想一想还有那么多弱势群体，那么多贫困户，跟他们比，我们早就过上了小康生活。因此，生活上要知足。

第二，在工作上要“知不足”。“人非圣贤，孰能无过”。工作中存在不足在所难免，关键是对照上级的要求和群众的期望，不断审视自己，经常寻找不足和差距。古人讲：“为政之道，以顺民心为本，以应民生为本，以安民而不扰民为本。”要以“群众满意不满意、高兴不高兴、接受不接受”为标准，不断改进工作。“知不足”是改进工作的第一步。大家一定要认识到，我们工作上还有很多差距，还有很多工作没有达到高标准，还有很多工作存在着弹性。我们信阳是欠发达地区，人均生产总值还不到全省的平均水平，财政收入在全省的排名也靠后，不要说是现在，即使实现了“三大跨越”，别的地市也在发展，竞争依然会比较激烈，仍要保持“知不足”心态，时刻保持一种压力、一种动力。只有对自身的“不足”有了清楚的认识，才能在改进工作时做到有的放矢，沉着应付挑战，准确把握机遇，从而实现新突破、创造新成绩。

第三，在学习和事业上要“不知足”。人非生而知之，不知就要学习。“书山有仙境，攀登无穷期”，人的生命虽然是有限的，然而对事业的追求应该是“不知足”的。

（三）要知可知不可。领导干部要求进步，是人之常情，也是有事业心、上进心的体现，是应该肯定的，但由于职位有限，条件较多，有些要求可以达到，有些要求不可满足。领导干部要正确对待进退留转，就要“知可”知“不可”，做到“三个正确对待”。

第一，要正确对待组织。正确对待组织，是共产党员应有的政治品格和政治觉悟，也是判断党员干部政治上是否合格的重要标志。作为一个党员干部，在任何时候、任何情况下，都要自觉置身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外，做到自觉接受组织挑选、真心感激组织培养、严格遵守组织纪律。要自觉接受组织挑选。无论是进、是退、是留、是转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。不论地方大小、岗位高低、职务升降，各级领导干部都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时倍加努力、“转”时奋发进取。要真心感激组织培养。个人的成长进步除了自身努力外，更重要的靠组织培养。没有组织给舞台，即使再大的本事，也没有办法施展出来。每个党员干部，都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果。

第二，要正确对待事业。人生的价值，在于对事业的追求。党员干部如能心系事业，扎实工作，思想作风建设就有了好的根基。要有强烈的事业心。只有对党的事业怀有执着的追求，才可能认真履行职责；只有对单位、集体抱有高度负责的态度，才会干好工作。有些干部看歪了、看斜了，找门子、跑关系，这是绝对错误的。我们一定要把事业看得更重，把工作做得更好。

第三，要正确对待职位。江泽民同志曾指出：“我们是共产党人，组织上把自己摆在什么位置上，我们就应该在那个位置上尽心尽力，发光发热。”作为党员领导干部，在面对进退去留时，必须牢记自己是一个党员，是一名领导干部，始终保持一颗公仆心，处理好个人利益与党的利益的关系，在名利地位的考验面前交上合格的答卷。要多抑官欲。领导职位是有限的，每个同志在职务的升迁调整上都要知足常乐，始终保持心理平衡。这次县区换届，市委常委思想统一，原则明确，操作公道，全市成功压缩干部职数50多个，没有人找，没有人跑，这种情况是少有的，表明广大干部在职位问题上，是能够正确对待的。

四、明法度，常怀律己之心

律己是自己约束自己。罗勃朗宁说过，“一个人一旦打响了征服自我的战斗，他就是值得称道人。”大哲人丁尼金说“唯有自律，能把自己引向最光明的王国。”全市各级党员领导干部一定要认识到守纪律和常自律的重要性，经常用“四大纪律”要求自己，用“八项要求”约束自己，常怀律己之心。

（一）律己须慎独。就是在自己一个人独处时也能做到谨慎不苟。这句话出自《中庸》：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”古人常说：“相在尔室，尚不愧于屋漏”；“贵君子之有道，入暗室而不欺”。“屋漏”是指居室内西北角，阳光照不到的地方，也相当于所说的“暗室”。即人在独居斗室，别人看不到的情况下，也能洁身自好，问心无愧。慎独是一种高境界的考验。东汉太守杨震以“天知地知你知我知”夜拒黄金十斤，明朝政治家于谦以“我带两袖清风”而拒奉承权贵等等，都成为千古慎独佳话。各级党员领导干部一定要时刻检点自己工作和生活的方方面面，注重培养自己健康的生活情操，保持自己高尚的精神追求，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事。注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，一身正气，一尘不染，永葆本色。

（二）律己须慎微。古人说，“夫小者大之渐，微者著之萌。”“不虑于微，始于大患；不防于小，终亏大德。”“千里之堤，溃于蚁穴”。各级党员领导干部一定要防微杜渐，注意工作和生活中的小节，从小事抓起，从一点一滴做起，谨防积小恶成大恶，谨防因小失大。

（三）律己须慎初。就是警诫、谨慎于事发生之前，在思想上筑牢“第一道防线”。明代做过都察院长官的王廷相，在一次接见下级官员时说：“我昨天乘轿进城遇雨。一个穿了双新鞋的轿夫，一开头很小心地循着干净的地方落脚，生怕脏了鞋，可后来一不小心踩在泥水里，从此便不复顾惜，什么地方都踩下去。”“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”的确，综观腐败分子无不是如文中轿夫一样，刚开始总是走干净的路，但时间长了，便守不住慎初，放松了思想防线，有了第一次伸手，就可能有第二次，第三次??直到露出马脚。两者性质不同，但道理是一样的。各级党员领导干部一定要善于慎微，“第一道防线”始终要筑牢。

（四）律己须慎终。唐朝名相魏征说，“善始者实繁，善终者盖寡。”少数同志认为自己“已到黄花落叶时”，年龄到杠、职务到期、权力到头，开始想着“机不可失，失不再来”、“有权不用，过期作废”，心理失衡，心态变形。“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”。无论何时何地，都要保持党员领导干部的原则，保持清醒的头脑，小心谨慎地走好人生的每一步、每一个台阶，“珍重晚来风景好，黄花老圃殿高秋”，切勿让一时糊涂坏了自己的“一世清名”。党的纪律这根弦要永远绷得紧紧的，防线要永远筑得牢牢的，原则要永远坚持不走样，这就是每个同志都要做到的基本要求，是每个党员应有的品格，是每个领导干部必须坚持的原则。

第四篇：在市纪委十二届二次全会上的讲话

在市纪委十二届二次全会上的讲话

（2012年2月29日）

王兆力

同志们：

这次纪委全会的主要任务是贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。

2011年，全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、有目共睹。从社会风气上看，可以说，我们的风气正了，人心顺了，士气高了。从工作抓法上看，我们反腐倡廉工作思路清晰、切中我市实际，措施务实，效果显著。在全省党风廉政建设责任制检查及民意问卷调查中，满意度的指数、指标大幅度上升。去年我们这方面的测评比较多，包括干部选拔任用满意度和换届风气的满意度，这两项指标满意率也都在99%以上，远远高出全省平均水平，我们的各项工作都得到了上级纪检监察机关的充分肯定和高度认可。廉政文化、案件查办、优化经济发展环境等工作做法省纪委专门总结推广。党风廉政建设责任制建设、惩防腐败体系建设、制度执行、重点领域廉政风险防控等多项工作在全省介绍经验。我们扎实推进廉政文化系统工程建设，廉政文化阵地坚实、载体丰富，典型突出，廉政广告宣传、文艺演出及廉政广告大赛声势很大，群众反映强烈，社会高度认可。我们开展的产业项目监督服务、工程建设领域突出问题的治理，特别是土地出让金等规费清缴、派纪检监察干部蹲点监督棚户区拆迁、廉租房分配，以及小金库清理、产权证清理、私接滥建清理，交通秩序整顿等等，工作着力点抓的非常准，做法都很实，效果非常明显。我们开展的以查处一名大学生反映的问题入手，纠正部门人员弄权勒卡、提高服务质量的大教育、大整顿活动，面向社会直播的环境听证质询评议，引起了社会的震动，也真正促进了各部门改进工作、积极履职。我们针对土地、农民、基层组织矛盾集中，百姓反映强烈的问题，在富锦率先建立的土地管理信息查询系统和三资代理查询平台，用电子手段减少人为因素，弄清权属，把事摆在阳光下，有效化解了基层干群矛盾。发挥反腐败协调作用，顶住压力、坚持原则查办案件，震慑效果明显。可以说，过去的一年，全市纪检监察干部做了大量卓有成效的工作，为经济社会科学跨越发展提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以诚挚的问候！刚才，洪斌书记做了一个很好的讲话，我都完全赞同，请各部门、各地区按照洪斌书记的要求抓好落实。下面，我就抓好当前新时期反腐倡廉工作，再讲三点意见。

一、要充分认清反腐倡廉工作的形势和任务

年初以来，中央和省委相继召开了十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会，省委还专门就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神召开了座谈会，炳轩书记在会上作了重要讲话。在刚刚结束的新一届市、县（区）领导干部培训班上，炳轩书记作了题为《领导干部要知责任长本领守纪律》的报告，省纪委延芝书记也就党风廉政建设作了专题报告，请大家按照省委要求，把一系列的会议精神贯彻落实好。

中纪委七次全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出“成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的“三个并存”总体态势，反腐败斗争形势依然严峻。胡锦涛总书记在讲话中提出了要保持党的纯洁性的重要要求，并告诫全党，作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。炳轩书记在省委召开的座谈会上强调，要贯彻落实中纪委七次全会精神和总书记的要求，就必须要“把好六关”，即把好选人用人关、思想教育关、决策定事关、监督检查关、廉洁自律关、依法严处关，并就当前要重点抓好的六个方面监督检查工作进行了安排部署。总的说，胡锦涛总书记的讲话精神，就是我们当前反腐倡廉工作总的方向，炳轩书记提出的“把好六关”就是对我们工作的新要求，“抓好六项监督检查”就是工作的重点，我们要结合市情实际，认真抓好贯彻落实。

当前，我市反腐倡廉工作的总体态势是好的，党员干部队伍总体上是纯洁的。但我们也必须清醒地认识到，我市党员干部队伍建设和反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题，比如，部分党员宗旨意识不强、先锋模范作用不明显；个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强；党员干部违法违纪案时有发生，损害群众利益的现象还在一定范围内存在；部分领域消极腐败的现象还比较突出，预防腐败的体制机制还有待于进一步完善等等。这些问题不解决，就会削弱我们的创造力、凝聚力、战斗力，就会损害党群干群关系，甚至危害我们党员干部队伍的纯洁性。今年是我市推进落实市十二次党代会确定的各项目标任务开局起步之年，任务艰巨，责任重大，群众的期望很高，也迫切需要全市党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念，迫切需要建设一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍，迫切需要全市上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在推进党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，紧密结合我市党员干部队伍建设的现状和经济社会发展实际，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识加强我市反腐倡廉工作的必要性，真正把思想统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，坚定信心，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、要准确把握反腐倡廉工作的重点和要求

今年，我市党风廉政建设要紧紧围绕全市经济社会发展大局来部署和推进，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，为经济社会更好更快发展凝心聚力、保驾护航。

一要突出抓好决策执行督查，确保政令畅通。保证政令畅通，是党的执政能力的底线，是党的政治纪律的最基本要求，也是纪检监察工作服务、保障和促进科学发展的重要着力点。当前，我市已进入加快发展、赶超跨越的关键时期，越是在关键时期，就越需要全市上下齐心协力地谋发展、抓发展，就越需要纪检监察机关充分发挥监督检查的职能作用，推动各项目标任务落到实处。市十二次党代会作出了“突出四大优势、全面完成九大战略任务”的决策部署，这就是全市工作的大局。纪检监察机关要紧紧围绕“九大战略任务”的推进落实，切实加强对市委、市政府相关决策执行情况的监督检查。重点要加强对重点产业项目服务、推进和跟踪管理情况的监督检查，加强对重点基础设施项目规划、建设和资金使用情况的监督检查，加强对各级政府依法行政、维护和谐、保障和改善民生等工作情况的监督检查，加强对扶持企业发展、支持园区建设和推进招商引资等相关政策落实情况的监督检查。要坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和阳奉阴违、互相掣肘、推诿扯皮的行为，决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假，决不允许任何部门任何人以任何理由不作为。工作要抓好，三分决策，七分落实。纪检监察机关要把督查工作的落实作为重点，加大对各项工作落实的监督和检查，真正使我们的决策定一项是一项，工作干一件成一件，确保全市经济社会又好又快发展。二要突出抓好干部作风建设，确保效能提升。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个干部的形象，优在作风，劣也在作风。去年以来，我们把转变作风抓落实作为做好一切工作的关键，大力加强机关效能建设，促进了干部作风转变，推进了工作落实，密切了干群关系。但我们必须清醒地看到，部分党员干部包括一些领导干部在作风方面存在的问题还没有从根本上解决，一些问题还比较突出，有的“无为”，对工作敷衍塞责，不会抓落实也不抓落实，庸、懒、散、慢问题还比较严重；有的“无德”，群众观念淡薄，居高临下，发号施令；有的“无纪”，不能正确看待手中权力，以权谋私、与民争利现象依然存在。这些作风问题不解决好，我们的各项工作部署就很难落到实处。今年我们面临的工作任务十分繁重，作风建设也就更加重要。纪检监察机关作为加强作风建设的职能部门，要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，促使各级干部加强党性修养，通过换届换出好班子、好队伍、好风气。要以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动为总抓手，深入开展效能投诉和效能监察，着力整治“散漫风”、“奢侈风”、“庸懒风”和“飘浮风”，切实提升干部执行力和落实力，全面提高机关效能，引导广大党员干部以优良的作风促进我市各项工作任务的高效落实。

三要突出抓好惩防体系建设，确保固本清源。惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近年来，我市积极推进惩防体系建设，取得了很大成效。今年是贯彻落实《惩防腐败体系2008年——2012年工作规划》最后一年，但提高惩防体系建设的科学化水平，还需要一个长期的、逐步完善的过程。要进一步强化思想教育，积极探索更加有效的教育载体，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养和道德修养，保持良好操守，增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。要进一步强化制度约束，针对不同时期、不同部门、不同岗位的实际，深层次、全方位、宽领域推进制度创新，特别是要加强重点领域、重点部位、重点环节的制度建设，形成靠制度管人、管事、管权的新机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。尤其要结合案件的查处，进一步完善制度建设，做到查处一批案件教育一批干部、完善一项制度、建立一套机制。要进一步强化权力监督，真正做到让普通党员和广大群众能够监督、方便监督、敢于监督，实现全方位监督、全覆盖监督，尤其要加强对党政主要领导干部的监督，以及对腐败多发易发领域的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步强化案件查处，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，坚决查处阻碍发展、影响环境、破坏稳定的案件，绝不姑息、绝不手软。各级领导干部要对违纪违法案件，不袒护、不包庇、不说情，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，要举一反三，吸取教训，总结规律，及时完善制度，堵塞管理漏洞，真正做到标本兼治。四要突出抓好纠风护民工作，确保群众满意。纠风工作事关大局和群众切身利益，做好纠风护民工作不仅是深入推进反腐倡廉工作的重要举措，更是我们维护群众利益的有效抓手。近两年，我们对群众反响强烈的交警乱罚款、教育乱收费等突出问题进行了集中治理和纠正，取得了一定的效果，也得到了群众的认可。但损害群众利益的问题在我市一些地方和部门依然存在，比如说老百姓反映比较强烈、意见比较大的供热供气、公共交通、物业管理、房地产开发等生产生活方面的问题，以及一些行政部门和窗口单位不作为、慢作为、乱作为等现象，群众的意见还很大。这些群众关心的热点难点问题不解决，必然会损害广大群众的利益，破坏和阻碍我们的发展，必然会影响市委、市政府的形象。我们必须从这些问题入手，加大纠风力度，深入开展专项治理，维护群众的根本利益。当前，要按照中纪委、省纪委的统一部署，紧紧围绕就业创业、社会救助、廉租房建设、拆迁安置、土地承包经营权流转等惠民政策的落实情况加强监督检查；要紧紧围绕社保基金、住房公积金、救灾扶贫资金、中小学危改资金和各项直补资金等重点领域加强监督管理；要紧紧围绕治理损害农民利益、食品药品安全、医疗领域不正之风、公路“三乱”等与群众生活息息相关的突出问题加强治理整顿。各级纪检监察机关一定要结合各地方的实际，要围绕不同时期百姓反映强烈、问题比较突出的重点领域、重点部门来部署开展工作。在此基础上，要认真建立落实纠风工作责任制和纠正损害群众切实利益问题的长效机制，努力从源头上减少和防止侵害群众利益问题的发生，推动行风、政风的根本好转，切实维护好群众的根本利益。

三、要切实保障反腐倡廉工作的推进和落实

反腐倡廉是一项事关全局的工作，更是一项重大的政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感，切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导，认真履行职责，确保反腐倡廉各项目标任务落到实处。

1、要切实落靠党风廉政建设领导责任。党中央、国务院重新修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后，我市也出台了专门的实施意见。全市各级党委、政府要以此为契机，切实承担起政治责任和领导责任，把党风廉政建设纳入到党的建设总体工作之中，细化分解，逐项落实到具体部门和责任人。各级领导班子主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，不仅要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，而且要率先垂范，抓好班子、带好队伍，确保反腐倡廉工作取得实效。

2、要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、开展工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在查处大案要案遇到阻力时，要做他们的坚强后盾，为他们排除阻力，撑腰壮胆，维护纪检监察机关的权威。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，既要严格要求，又要充分信任，解除他们的后顾之忧，增强纪检监察机关队伍的活力。要把保持党的纯洁性要求贯彻落实到纪检监察机关自身建设中，引导纪检监察干部改进作风，主动接受监督，提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。

3、要有效凝聚反腐倡廉工作整体合力。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的作用，各级纪检监察部门要当好党委的参谋助手，反腐倡廉各责任部门要充分发挥职能作用，各反腐败协调小组成员单位要密切合作，逐步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，凝聚整合各种力量和资源，形成反腐倡廉强大合力。同志们，面对新形势、新任务、新要求。让我们统一思想，再接再厉，开拓创新，切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富裕文明和谐幸福佳木斯提供坚强的保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在县纪委十二届二次全会上的讲话

在县纪委十二届二次全会上的讲话

陈荣卓

(2012年2月14日·根据录音整理)

今天会议的主要任务是，学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，回顾总结2011年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。县委对党风廉政建设工作非常重视，新年上班第一天召开的县几套领导班子会议就专题学习了中央和省、市纪委全会精神，研究了今年的党风廉政建设和反腐败工作。刚才，小勇同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去一年，全县各级纪检监察机关紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作与全县经济社会发展相结合，加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，切实维护人民群众的合法权益，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。这些成绩的取得，离不开广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向全县广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!

当前，紫金正处在加快发展的关键时期，任务艰巨，各级党组织和广大党员、干部要认真学习、深刻领会，坚决贯彻中央和省、市纪委全会精神，强化党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，努力把各级领导班子建成心系人民、真抓实干、善于领导科学发展的坚强集体和骨干力量，让广大党员干部成为推动加快发展的强大动力。下面，就如何学习贯彻好中央和省、市纪委全会精神，抓好我县的党风廉政建设工作，保持党的纯洁性，我强调几点意见：

一、在强化廉政教育上下功夫。促进思想纯洁

思想纯洁是最根本的纯洁。思想不纯洁，信念就难以坚定，认识就难免模糊，态度就容易动摇。为此，必须不断加强党性修养和党性锻炼，以正确的世界观、人生观、价值观，指导解决权力、地位、利益等方面存在的问题，自觉贯彻落实党的方针政策，维护党的利益，带领和带动群众贯彻执行好上级党委的重大决策。

1、加强廉洁自律教育。要坚持和完善党委(党组)中心组反腐倡廉

专题学习、主要负责人定期上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度，认真组织开展纪律教育学习月活动，加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，不断提高广大党员干部的拒腐防变意识。要充分利用现代化的平台和载体，积极营造保持纯洁性的浓厚氛围，促使党员干部把廉洁自律教育与学习提高有机结合起来、与单位业务工作有机结合起来，真正做到理想信念、党风廉政建设观念入耳、入脑、入心。

2、加强廉政文化建设。文化就像空气，看不见摸不着，却无时无处不在，深深影响着每一个人。从国外的经验来看，瑞典、丹麦、芬兰等北欧国家腐败案件发案率低，其中一个重要原因就是重视崇廉尚廉社会风尚的培育。大力加强廉政文化建设，符合时代和社会的要求，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本前提。具体到我县来说，要加快制订实施《关于加强廉政文化建设的实施意见》，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力，在全县树立廉洁理念、提倡廉洁精神，形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。要加强廉政文化阵地建设，充分发挥好红色苏区革命传统和爱国主义教育基地的作用，同时加快推进勤政廉政楷模——邓缵先故居的修缮工作，不断挖掘文化内涵，两年内将其打造成县级爱国主义和廉洁从政教育基地，并申报市级教育基地。要不断丰富廉政文化内容和表现形式，深入开展廉政文化“六进”活动(进机关、进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业)，发挥廉政文化“润物细无声”的作用，营造崇尚廉洁的良好风尚。

3、加强示范警示教育。要深入发掘、精心培育、广泛宣传本地本单位的勤政廉政先进典型，充分发挥榜样的示范作用，教育引导党员干部廉洁从政。同时，也要强化警示教育，充分发挥违纪案件教育警示的治本功能，以案说教，组织党员干部细算腐败“七笔帐”(即政治、经济、名誉、家庭、感情、自由、健康账)，使党员干部以案为镜，做到有则改之，无则加勉，增强遵纪守法的自律意识、敬畏意识、珍惜意识，自觉保持思想上的纯洁。

二、在健全廉政制度上下功夫，促进队伍纯洁

当前，我县党员干部队伍主流是好的，体现了党员应有的先进作用。但是，也必须清醒地看到，有少数党组织和党员干部还在理想信念、工作作风、勤政廉政等方面存在不符合纯洁性要求的问题，主要表现在：有的理想信念不坚定，在大是大非面前没有明确的政治方向

和目标，政治立场和政治态度不坚定；有的思想觉悟不高，没有尽到一位共产党员的责任与义务；有的宗旨观念淡薄，不了解、不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，甚至与民争利；有的不专心工作，却挖空心思找门路、拉关系，甚至拉帮结派，把许多庸俗习气带到党内；有的唯利是图，徇私枉法，损害党和人民的利益；有的组织纪律性较差，对组织决定不认真贯彻执行，处理问题不顾大局，甚至搞上有政策、下有对策。虽然这些现象只是发生在少数党组织和党员干部身上，但也在一定程度上影响到党的先进性，特别是在个别领导干部身上所表现出来的党性不纯现象，还会影响党的方针政策的贯彻落实，影响党群、干群关系，甚至损害广大群众利益。针对存在问题和薄弱环节，我们要从健全廉政制度入手，全面加强反腐倡廉制度建设，重点落实好领导干部廉洁自律、党内监督、廉政风险防范等制度，加强对权力行为的有效制约，从源头上防治腐败。要狠抓制度的贯彻执行，坚持“制度面前没有特权、制度约束没有例外”，严格遵守制度，以制度管人、管权、管事，从严管理好党员干部队伍，切实增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

三、在加强监督检上下功夫，促进作风纯洁

保持党的纯洁性，必须加强监督检查，严防权力失控、决策失误、行为失范，促进干部队伍作风明显改进。

1、要畅通监督渠道。监督主要是两方面的问题，一方面，纪检监察部门要执行好监督制度，切实把干部监督制度落到实处；另一方面，领导干部要自觉主动接受监督。要创新监督方式，拓宽监督渠道，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把党内监督、社会监督和舆论监督结合起来，努力形成干部群众能够监督、敢于监督，党员干部主动接受监督的良好氛围，使党员干部能够自觉执行党风廉政建设的各项规定，想问题、做事情都能从群众利益出发，增进党员干部走群众路线、带着深厚感情做群众工作的自觉性。

2、要明确监督重点。纪检监察机关要认真履行职责，切实加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决查处违纪行为，巩固和维护全县改革发展稳定大局。重点开展对加快转变经济发展方式，做好“三农”工作、规范和节约用地、资源节约和环境保护等推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。要牢牢把握县委、县政府工作大局，紧扣县第十二次党代会工作部署，加强对富县强镇、生态发展、民生工程、社会管理、党的建设以及群众关心的教育、医

疗卫生、社会保障等工作落实情况的监督检查，及时发现和纠正阻碍科学发展的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保重大决策部署落到实处、取得实效。要着力抓好农村基层党务、政务、村务公开和农村集体资金、资产、资源管理的监督检查，深入推进基层农村党风廉政建设，切实保障群众根本利益。

3、要加强作风督查。党员干部的作风体现党风政风、影响民心。当前，在我们党员队伍中，仍然有一些干部思想解放不够、贯彻落实不力、工作效率不高、法纪意识不牢、责任意识不强，严重影响全县干事创业环境，严重挫伤群众感情，已成为影响我县发展的障碍之一。市纪委把今年作为“机关作风建设年”，我们要以此为契机，加大机关作风明查暗访力度，重点整治庸懒散、不作为、慢作为甚至乱作为，坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、铺张浪费等不良风气，着力解决为政不廉、律己不严、从政不勤、处事不公、落实不力等干部作风方面存在的突出问题。

四、在查处腐败案件上下功夫，促进品行纯洁

查处违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要举措，是严厉惩治腐败的重要手段。一方面，要进一步加大执纪力度，继续保持查办案件工作的高压态势，对腐败分子和消极腐败现象，发现一起查处一起，不能手软也不能姑息，以惩治腐败的新成效取信于民。重点查处在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的案件，权钱交易、商业贿赂案件，基层党员干部利用职权谋取非法利益、损害群众利益的案件，严厉惩处腐败分子。另一方面，要坚持惩处与教育相结合，剖析研究案件集中暴露的问题，吸取教训，举一反三，做到查处一起重大案件、教育一批干部，进一步引导规范党员干部的行为。

同志们，保持党的纯洁性，做好党风廉政建设和反腐败工作，事关全县改革发展稳定大局，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，开拓创新，廉洁奉公，不断取得我县党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设幸福紫金提供坚强有力的纪律保障!