档案会议上的讲话2稿(9.25)（共五篇）

第一篇：档案会议上的讲话2稿(9.25)

高度重视 从严要求

努力做好干部人事档案工作

——在全市干部人事档案工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的干部人事档案工作会议，主要任务是学习领会和贯彻落实省委组织部刘维佳副部长的批示精神，研究解决我市干部人事档案工作中存在的突出问题，安排和部署当前以及今后一段时间内的干部人事档案工作。

下面，我就如何贯彻落实省委组织部刘维佳副部长的批示精神，进一步做好我市干部人事档案工作讲四点意见。

一、深刻领会省委组织部领导的批示，充分认识干部人事档案工作的重要性，不断增强做好档案工作的自觉性和责任感

今年8月，省委组织部干部综合处就天镇县两位干部档案涂改问题进行调查后，大同市委组织部对此高度重视，迅速作出处理决定，并报告省委组织部。就此事，9月12日省委组织部刘维佳副部长批示：大同市委组织部和天镇县委高度重视 和严肃处理个别干部涂改个人档案年龄的问题，力度大，效果实，值得充分肯定。私自涂改干部档案的年龄，是一种危害严重、影响恶劣的歪风，各市委组织部都应该像大同一样，按中

资、考核等有关信息数据的统计分析和查证，可以掌握人才队伍现状，进行人才预测，制定人才发展规划和人才培训计划以及相关政策，对干部、人才进行科学有效的管理，这些都离不开真实完整的档案信息。所以说，只要有干部人事工作，就必然有干部人事档案，就必须有与之相适应的完备的干部人事档案工作，离开了人事档案的凭证依据和信息支持，干部人事工作的开展无疑会受到极大的制约，干部工作的整体水平就会受到影响。

第三，干部人事档案在组织与干部之间起着联系纽带作用。组织人事部门作为“干部之家”，一个重要标志，就是和我们每个干部息息相关、紧密联系的档案材料保管在这个“家”中。干部档案部门对其档案的正确保管和利用，既是对干部的一种无形约束，反过来又可以从整体上调动广大干部关心支持干部档案工作的积极性，二者相辅相成，共同推动着干部人事工作健康顺利地发展。

第四，干部人事档案在规范干部人事工作中起着检查监督作用。人事档案作为干部人事工作的主要信息载体，真实记录着干部人事工作的重要过程。干部任用工作的每一环节，都能在档案中体现出来，因此，检查《条例》首先查阅干部档案，看被查阅者任职条件是否符合选拔任用的任职资格，是否有考察材料，是否经过上级职数审批等，这对于及时发现和纠正相

作发展还不够平衡，不同程度地存在一些问题，比如，应当形成的档案材料没有形成，应当归档的材料没有及时送交或收集归档，应当整理的档案未及时进行整理，等等，致使一些干部档案内容不连续、不完善、不规范，甚至有的单位存在严重涂改档案的现象。特别需要指出的是，我们的一些同志，尤其是一些领导同志，对这项工作的认识程度和重视程度不够，我们的干部人事档案管理工作与中组部和省委组织部提出的目标管理的要求比，与迅速发展的干部人事工作的要求比，还存在着很大的差距，主要表现在以下几个方面：

一是没有切实把干部档案工作摆上位臵。1996年中组部就提出干部人事档案目标管理工作，2005年省委组织部又要求开展干部人事档案审核工作，但这两项工作，全市24家管档单位，只有市委组织部稍有一点突破，其它管档单位基本没开展具有实质性的工作。

二是档案管理人员配备不足，管档人员不稳定，多数管档单位没有专职管档人员，致使全市没有熟悉业务的干部档案管理员。

三是经费投入不足。按照省里要求，所有管档单位都必须配备密集柜，使用中组部规定的档案卷夹，但还有一部分单位还在使用铁皮柜，档案卷夹仍是印有“雁北地委阻止制”的纸夹；档案保管条件也比较差，与办公室在一起，既达不到保密

事档案比较客观地反映干部德、能、勤、绩、廉的全貌，才能提升干部档案的利用价值。我们在补充收集材料这一大量艰苦细致的工作中，要不怕繁琐，在工作中不断总结摸索规律，建立健全干部人事档案材料收集网络，并区分不同情况，采取不同方法，从被动中掌握主动，以取得较好的效果。一是做好普遍材料的收集。这类材料主要是鉴定类、考核类、党团类、任免类材料，包括干部履历表、民主评议党员考评表、年度考核表、工资审批表等，采取经常收集与定期收集相结合、重点收集与普遍收集相结合的方法，通过各种形式向相关单位催索档案材料，防止缺漏。二是做好阶段性材料的收集。如党代会、人代会、职称评定、年终表彰等方面的材料，可实行专人负责，到形成材料的部门、单位进行收集，力求材料收集全面和完整。三是做好特殊性材料的收集。这类材料主要是干部审查结论、违纪处分、落实政策以及某些表彰奖励材料，有关单位或当事人容易疏忽入档。针对这类情况，要通过函调与责成有关单位或本人查找相结合的方法，逐一落实，尽量做到不遗漏。

——在材料鉴别上要求“准”。对收集起来的材料要进行分门别类地审核，发现差错按照程序予以纠正，防止“带病”材料在整理档案时进入档案。在材料鉴别上，要注重真实性，确保无虚假，无水分；在材料分类上，要注重准确性，确保无差错，无失误；力求做到鉴别认真、分类准确、编排有序、目

根据省委组织部的要求，我们在2005年10月份就对全市干部人事档案审核工作进行了部署。目前，各管档单位都知道这件事，但由于各种原因，迟迟没有开展工作。为了不使天镇县的案例在我市重现，今年10月底前，各管档单位务必按要求完成这项工作，并把审核的总结报告和出现的疑难问题一并报上来。对干部“三个时间”的审核认定，要严格执行中央及省委的有关政策规定，尤其是出生年月的认定，严格执行晋组通字[2007]4号文件规定，对不认真按规定认定或弄虚作假的单位和个人，一经发现或有人举报，在事实清楚的前提下，要严肃追究组织人事部门负责人和有关人员的责任。天镇县发生的事情，就是个活生生的例子，我们应该从中吸取教训。在认定工作中，一定要严格按规定执行，如果出现了弄虚作假或殉私情的，既保护不了当事人，还有可能把在坐的大家牵扯进去。

二是各管档单位对自己所管理的档案要按照朔组通字[2008] 号文件要求，按期保质保量完成整理审核工作，力争明年6月份市、县组织人事部门和市教育局的档案申报中组部干部人事档案目标管理的一级标准，县区教育局可申报二级标准。

为了切实做好这两项工作，在这里向大家提出以下三点要求：

第一，要抓好干部人事档案队伍建设，提高干部档案管理

准不借、非特殊需要不借、手续不全不借、亲属档案不借），“三不转递”（个人带档不转、没有调函不转、接收单位不明不转）。对转进转出的干部档案严格把关，履行登记手续，更不得擅自涂改、抽取、伪造档案材料。

四、切实加强组织领导，以高度负责的精神抓好落实，努力把全市干部人事档案工作提高到一个新的水平

第一，各级党委（党组）要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度政治责任感，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，把弥足珍贵的干部人事档案管理好、利用好，充分发挥干部人事档案在干部人事工作和人才发展工作中的重要作用，坚持思想到位，领导到位，工作到位，落实到位，做到任务明确，职责明确，管理严格，纪律严明。

第二，各级组织人事部门要在党委（党组）的正确领导下，结合本单位实际，制定出具体的实施细则，从干部人事档案日常管理工作的实际出发，在收集材料上下功夫，不断丰富和充实档案内容；在材料规范填写和手续完备上下功夫，不断规范和完善档案材料；在案卷整理上下功夫，做到分类准确，加工合理，装订整齐，卷面整洁；在档案的保管保护上下功夫，保证档案存放安全；在“三个时间”认定执行标准上下功夫，确保干部人事档案的真实性、完整性和严肃性。

第二篇：档案协作组会议讲话稿

在2011档案协作组组长会议上的讲话

同志们：

下午好！

因为*局长临时有公务活动，不能来参加今天下午的会议。受*局长委托，我对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

“十二五”是我市全面建设小康社会的决胜期，是加快转变经济发展方式的攻坚期。档案工作担负着记载历史、传承文明、服务社会的重任，是党和政府的一项基础性工作，在经济社会发展中具有十分重要的作用。档案协作组，是由一些互不隶属单位的档案工作者，或按相同类型的行业，或按驻地邻近，或按归口系统组织起来的横向联合组织，是推动我市档案事业在新的起点上持续健康协调发展的有力抓手。今天，全市十五个档案协作组、三十个组长单位的同志相聚在档案局，就如何进一步完善档案协作组组织、丰富档案协作组活动内容、如何进一步发挥档案协作组重要作用，如何有效促进各单位档案工作整体水平的提高，推动全市档案事业在“十二五”新起点上又好又快发展进行座谈和讨论，希望大家能踊跃参与，畅所欲言，献计献策。下面，我先就档案协作组工作讲四点意见。

一、档案协作组在我市档案事业发展进程中发挥了巨大的作用

我市1987年建立了档案工作协作组，1988年印发了《机关档案协作组工作暂行规定》，1993年建立了市区企业档案工作协作组，1994年全市各县也建立了企业档案协作组。自建立档案工作协作组制度以来，全市档案工作从逐步完善到深入推进，取得了一定的成绩。一是经过二十多年档案协作组制度的建设与运作，历任档案工作者不断的努力，现在的档案协作组结构更加科学合理，更加便于档案协作活动的开展。二是档案业务协作组通过参与市档案局每年组织的市级机关文件归档工作检查和档案执法检查活动，有效地促进了各成员单位正常地、规范地开展档案工作，推动了全市档案工作水平的整体提高。三是档案协作组通过定期开展活动，互相学习和促进，形成了你追我赶创星级档案室的良好局面。到2010年，我市共建成四星级、五星级档案室18家。四是在整个社会信息化进程的带动下，档案信息化工作稳步推进。档案协作组成员单位基本实现档案目录电子化，为档案信息化工作的深入开展奠定了基础。

二、新时期开展档案协作组工作的重要意义 1．成立协作组有利于档案工作的平衡发展

首先，档案工作协作组是按照各单位所在行业系统、工作性质与职能的原则来划分的，组内各成员单位的档案工作 在内容、性质、发展模式等方面，共同特点明显。正因为具有共性，在开展档案协作活动时，针对性强，便于制订统一的标准，通过相互学习交流，创造出具有行业特点、系统特征的档案工作方法，以此促进组内档案工作整体水平的提高。这就等于将档案工作进行专业细化，有利于各行各业档案工作的平衡发展。

其次，成立协作组改变了以前各单位相对封闭的工作环境，给档案工作提供了一个相互交流、互为促进的工作平台。通过协作组开展的活动，密切了档案工作人员与同行们的接触与联系，在工作中通过相互学习、相互促进，取长补短，共享资源，开阔了视野，提高了业务水平和解决问题的能力；增强了档案工作人员对档案工作的责任意识；有助于档案工作者找到作为专业人士的职业价值感、对档案工作岗位的归属感。这对建立一支稳定而高素质的档案工作队伍有着重要的意义。

第三，通过协作组开展的工作检查、业务指导和学习等活动，使国家档案工作法规政策、工作标准在各单位得到更好的贯彻落实，使各单位的档案工作更加规范。

2．成立协作组是贯彻 《档案法》“统一领导，分级管理”原则的有力措施

一直以来，档案行政管理部门对所辖单位档案工作的管理都是直接面向辖区内各单位，统一领导是实现了，但分级 管理一直没有得到很好地落实。成立档案协作组，健全了档案工作的基层组织，充实了档案工作的领导力量，实现了档案行政管理部门对档案工作的“分级管理”。可以说，档案协作组工作形式是激活档案工作机制的有益补充，是档案事业发展的助推器，开展档案协作组活动给档案工作增添了新的活力。

3．成立档案协作组是加强档案工作理论研究的需要 随着档案事业的发展和国家对档案工作的越来越重视，档案事业进入了发展的新时期，新的管理理念、管理内容、现代化的管理手段层出不穷，而目前档案局(馆)业务人员少，工作面广量大，在全市范围内逐个单位去做好业务指导监督工作，已是力不从心，更谈不上进行档案工作的理论研究，总结有益的实践经验加以推广。档案工作协作组的成立，把无数个档案业务指导监督点变成了若干个档案业务指导监督面，能提高档案行政管理部门业务指导监督的效率，有效分担档案行政管理部门的工作，减少重复劳动，减轻工作压力，使档案行政管理部门有更多的时间和精力对档案工作进行理论研究，探讨档案工作新的内涵及其发展趋势，总结融合各行各业档案实践中有益的经验，加以推广运用。

4．成立协作组有利于争取领导的重视和支持。档案工作岗位十分重要，一个有责任感和敬业精神的档 案员，他的工作就是把一个单位历任领导的工作进行传承和发掘的过程。一个单位有一个好的档案员，有一个管理规范的档案室，有齐全完整的档案资料，它就是这个单位各项工作开展和事业发展的智慧源泉，是每一任领导都需要背靠的大树，档案员就是这个单位文史资料的管家。档案协作组活动的主题是协作交流、促进档案工作发展，理应得到活动的形式多种多样，可以是各成员单位巡回观摩、互相检查、召开座谈会、业务学习会议等。每次会议不但内容不同，会议地点也不同，是由各成员单位轮流作东，会上邀请分管档案工作的单位领导和档案工作的主管领导参加，这样，使单位领导有机会深入了解档案工作的内容和发展状况，了解本单位档案工作在全组中处于怎样一种位置，哪些方面有待加强，单位需要怎样加大对档案工作的投入，了解档案人员的工作现状，从而加深对这个非中心工作的印象，由此争取到领导的重视和支持，为档案工作争取好的工作环境。

三、档案协作组在推动档案工作中的作用

1．桥梁作用。档案协作组是档案行政管理部门联系各单位的桥梁纽带。档案行政管理部门不论是传达上级精神还是布置工作任务，都能通过协作组来上传下达，便于落实到每个单位。同时，每个单位的工作情况都能通过协作组向上级档案行政管理部门反映，有效地起到了上传下达的桥梁作用。2．宣传作用。成立档案协作组，有利于宣传、落实国家、地方档案政策法规，开展调查研究，发现热点、难点问题，为档案工作决策提供参考意见。档案协作组在上级档案行政管理部门的领导下，积极主动地开展档案宣传工作，提高人们的档案意识 ；组织成员单位学习国家、地方颁发的档案工作政策法令、业务规范，并根据自身所处行业、系统的具体情况，制订出具有 自身特色的切实可行的执行方案。

3．监督指导作用。档案工作协作组能有效地开展业务监督与指导。业务监督指导是《档案法》赋予档案行政管理部门的一项重要职责，一直以来，这项职责都由档案局在执行。档案工作协作组成立后，可以协助档案局履行一部分业务监督指导的职责，比如档案工作年检年审、档案依法移交进档案馆、档案执法检查、档案业务指导等。

4、学术交流作用。档案工作协作组是档案工作的学术研讨园地。档案工作是一项理论性、专业性、实践性很强的工作，协作组可利用工作的共性，广泛开展学术讲座、学术研讨等活动，使档案人员了解国内国际档案事业发展的现状和趋势，与本行业结合，共同探讨档案工作中出现的新问题，寻求解决问题的方法和对策。通过档案协作组活动，也可以使各单位的档案工作者从过去相对封闭、单枪匹马的工作困境 中走出来，加入到一个能相互学习，相互交流，互为促进的集体中。

四、充分发挥档案工作协作组的功能

1．建立完善规章制度，加强组织领导。首先，档案行政管理部门要制订协作组工作章程，就协作组的性质、形式、职责等作出规定，并以此为准则来指导、督促各组工作。其次，协作组内部要制订工作章程，规定各成员单位的义务和职责，并在实际工作中按章程办事 ；第三，协作组工作要制定并落实工作计划，做到年初有计划，年中有检查、年终有总结，确保协作组的工作有条不紊地开展起来。协作组工作计划有共性的，也有个性的。共性的根据市档案局每年的工作思路，由市档案局制定共同的工作计划下发给各协作组。个性一的是指各协作组可根据本组的实际工作的需要制订。第四、要建立和落实联系汇报制度，发挥协作组的桥梁纽带作用。一方面协作组内各单位应主动、及时向协作组组长汇报档案工作情况，使协作组能及时、全面地掌握本组各单位档案工作开展情况，为协作、监督和指导工作提供依据；另一方面，协作组应经常向档案行政管理部门反映情况，并提出解决问题的办法和措施，使档案行政管理部门能及时、全面地掌握方方面面的情况，为科学决策提供依据。及时了解全市各行业、各部门档案工作的最新动态。这也是我们今天要请大家填写一个信息员表格的原因。

健全组织领导是协作组工作正常开展和持续发展的保证。档案行政管理部门要选派热心协作组工作，业务水平高、组织能力强的同志担任协作组组长。协作组建立起来后，档案行政管理部门要定期和不定期地召开协作组长会议，及时布置工作任务，听取各组的工作汇报和意见，共同探讨协作组工作的方式方法，研究业务问题；档案行政管理部门要多为协作组活动的开展提供建设性意见，对工作中的好方法好经验要进行总结和推广，以推进协作组工作的良性发展。市档案局每两年组织一次协作组工作检查评比，对积极参加活动，以及为档案事业做出贡献的先进单位、协作组和组长进行精神和物质奖励。

2．开展档案监督指导工作。档案监督指导工作是档案工作协作组的一项重要功能，协作组要在档案行政管理部 门的领导下，一手抓检查，一手抓指导，通过指导，规范各成员单位的档案业务标准与操作规范，提高档案业务水平；通过检查，肯定工作成绩，发现存在问题，提出整改意见，为更好地指导工作提供反馈意见。

档案执法检查与归档文件检查是协作组进行业务监督与指导的一个抓手。检查工作要本着公正公平的原则、“以查促建、以查促改”的指导思想来进行。在检查中要肯定成绩，找出问题，寻求解决问题的方法。如组内各单位的业务水平有高有低，在检查中要从横比、纵比各个方面查问题、看进步，帮助找出整改措施，促进各单位业务水平和管理能力不断上新的台阶，推动档案工作整体水平的提高。进行业务指导是协作组发挥监督指导功能的另一个抓手。协作组通过邀请档案工作专业人员或本组内业务水平较高的同志进行专业知识讲座、举办培训等形式，对本组档案工作人员进行指导，常用的指导方式主要有如下四种：一是集中指导，即通过业务培训、会议指导等方式学习档案业务知识，熟悉档案业务规范，然后从档案整理的各个环节进行操作实习，使档案人员尽快掌握基本业务技能；二是示范指导，即抓典型，在本协作组内选定一个各方面基础较好的单位，然后按照档案工作业务规范和标准，对这个单位的档案进行全面系统的整理，再组织本组所有单位的档案人员到示范单位进行现场观摩，学习取经，使大家学有样板、干有方向，通过示范把好的经验普及推广到各单位 ；三是专项指导，即通过对协作组内各单位档案工作的检查，对其中具有普遍性的问题进行专项指导；四是重点指导，即对存在问题较多或档案人员变动的单位进行个别重点指导，使其工作尽快进入正常的轨道。

3．开展形式多样的协作组织活动。一是组织业务学习。学习档案工作新的方针政策、工作规则，研讨工作中出现的新问题，以丰富业务知识，提高管理水平；二是开展形式多样的交流学习活动。如经验介绍会、现场演示会、学术论文交流会、一对一的帮教活动和组织外出学习取经等。通过这样的活动，既可以学习兄弟单位的好方法、好经验，又可 以密切组员之间的联系；三是组织专家讲座，帮助档案工作人员开阔视野，了解国内国际档案工作发展现状 ；四是组织业务培训。举办行业档案业务培训班，能更加理论联系实际，取得更加突出的效果；五是利用好现代网络的优势，建立多种交流学习的平台。如建立档案工作QQ群、网页、博客、网上调查讨论活动等。通过网络，交流情况，共享好的经验方法，集思广益，解决工作中遇到的困难。

同志们，今年是“十二五”开局之年，市委市政府提出民“总量翻一番，财政超千亿，建成生态市，全面达小康”的我市“十二五”时期经济社会发展主要目标。我市档案事业“十二五”发展规划中也明确指出：档案室资源建设、档案室建设是我市档案事业在“十二五”期间在新起点上更好更快发展的一个突破口，档案工作要积极融入全市全面建设小康社会的伟大事业，融入丰富多彩的社会生活，为全市中心工作和各项事业发展提供有效服务，离不开全市档案工作者的共同努力。让我们高度重视协作组工作，充分发挥协作组的作用，共同开创“十二五”档案工作新局面。

第三篇：档案工作会议上讲话稿

档案工作会议上的讲话稿

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《档案工作会议上的讲话稿》的内容，具体内容：良好的开展档案工作是保证档案得到充分、合理利用的基础。以下是我为你整理的档案工作会领导讲话，希望能帮到你。篇一同志们：这次全县档案地方志工作会议的主要任务是...良好的开展档案工作是保证档案得到充分、合理利用的基础。以下是我为你整理的档案工作会领导讲话，希望能帮到你。

篇一

同志们：

这次全县档案地方志工作会议的主要任务是传达贯彻全省档案地方志工作会议精神，安排部署 2012 年档案地方志工作，对全县专(兼)职档案管理人员进行业务培训。刚才，XX 长作了档案工作报告，市档案局 XX 局长作了重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面我再强调几点：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好档案和地方志工作的责任感和使命感

档案地方志工作是社会实践活动的真实记录和人类文明发展的重要见证，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化的重要方面。认真做好档案和地方志工作，可以更好地了解历史、以史为鉴，为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕中心、服务社会，有效利用各种档案和地方志资源，为促进全县经济社会发展发挥重要作用;也可以更好地继承传统、开拓创新，为深化改革、扩大开放，推动体制、科技、管理以及知识等方面的创新服务。

近年来，全县档案和地方志工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心、支持下，紧紧围绕服务全县经济社会跨越式发展工作大局，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，大力推进档案馆规范化、信息化和法制化建设，开展《中华人民共和国档案法》贯彻落实情况调研，启动《XX 县志》(1978-2010)二轮县志编纂工作，积极争取中央投资，新建XX 县国家综合档案馆，使全县档案地方志事业实现了新跨越，档案地方志工作服务大局取得了新成绩，档案地方志事业管理有了新提高，档案地方志基础业务建设迈出了新步伐。

在肯定工作成绩的同时，我们也应该看到，我县档案和地方志工作面临着许多新情况、新要求和新挑战。档案地方志事业发展不平衡、部分单位领导对档案地方志工作重视不够、档案人员素质不高、档案保护硬件设施滞后等问题阻碍了我县档案事业的发展。全县各级各部门和广大档案工作者要引起高度重视，深刻认识档案工作服务经济社会发展的重要作用，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好档案工作。

二、创新思路，全面推进档案地方志工作再上新台阶

2012 年，全县各级各部门要认真贯彻落实党的十七届六中全会、省 XXX次党代会精神和中央、省、市对档案地方志工作的决策部署，牢固树立科学发展观，积极抢抓国发 2 号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的历史机遇，紧紧围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和全县项目拉动、工业突破、城镇带动“三大”战略，全面推进“三个体

系”建设，自觉地加大档案地方志工作力度，把为全县经济社会发展大局服务摆到更加突出的位置，更新服务观念，完善服务体系，改进服务方式，丰富服务手段。

第一，要在围绕中心、服务大局上取得新进展。档案地方志工作为党委、政府中心工作服务，为人民群众服务，是中央、省、市、县各级党委、政府对档案地方志工作提出的根本要求，也是档案地方志部门的主要职能。全县各级各部门要围绕中心工作，着力提升档案管理水平，充分发挥档案工作在政治领域、经济领域、文化领域和社会领域的服务作用。要及时、全面、准确地提供各级党委、政府急需的档案资料，为领导提供参考;在为经济建设服务方面，要重点做好农业农村、企业、重大建设项目档案工作，为经济建设提供有效服务;在为社会建设服务方面，要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用，县档案局要切实加强对各级各部门民生档案工作的指导;在为文化建设服务方面，要充分利用档案资源优势，采取各种形式，精心打造档案文化产品，服务于社会主义文化建设。

第二，要在推进档案工作创新上取得新进展。档案工作的改革创新是大趋势，也表现在多方面。首先，要顺应我国档案管理方式、利用方式正在发生重大转变的新趋势，按照《贵州省“十二五”推进信息化发展专项规划》的规定和全省档案地方志工作会议精神的要求，进一步加强档案信息化建设，把数字档案馆(室)建设作为档案信息化建设的重要任务，有计划、有步骤地向前推进;其次，要进一步提升档案工作水平，全县各级各部门要在收集归档、强化管理、开发利用方面有所进展，在领导重视支持、改进

保管条件、加强人员力量上有新突破，努力使我县的档案管理工作变成决策咨询工作;再次，要重视县、乡档案馆(室)建设，县档案局要加强对基层档案工作的指导支持力度，促进县、乡档案工作的规范发展。

第三，要在档案地方志工作法规化、标准化、制度化上取得新进展。全县各级各部门要认真学习领会国家档案局第 8 号令、9 号令，增强档案地方志工作法规化、标准化、制度化意识;要进一步完善全县档案地方志工作相关制度的规范，完成县、乡机关归档和保管期限表的编制、审批工作;县档案局要进一步规范行政执法行为，继续开展档案行政执法，采取多种形式，加大对档案工作的检查、监督和指导力度，确保档案工作规范、有序、健康发展。全县各级各部门要突出抓好档案安全工作，努力提高档案安全保障水平，不断推进档案事业科学发展取得新成效。

第四，要在队伍建设上取得新进展。队伍建设是根本，是档案事业发展的活力和希望所在。要充分认识加强档案队伍建设的重要性、紧迫性，下大力气配齐配强专(兼)职档案队伍，提高其业务水平。全县各级档案工作者要深入开展创先争优和学雷锋活动，向刘义权同志学习(解放军档案馆专业最高奖—“兰台奖”获得者)，向全国档案系统先进集体和先进个人学习，向身边的典型学习;要搞好培训，重视现有人员的培训和继续教育，不断提高档案干部的自身素质和工作能力，努力造就一批具有现代管理知识、掌握档案科学技术的专业人才，形成人人能干事、会干事、干成事的良好风气。要从档案工作长远发展需要出发，有计划地充实吸收各方面人才，逐步改善和优化档案队伍结构，为新时期档案事业发展提供人才保障。

三、加强领导，切实推进档案工作健康持续发展

全县各级各部门要高度重视并关心支持档案工作，切实加强对档案工作的领导，把档案工作列入重要议事日程，定期听取汇报，认真研究解决制约档案事业发展的实际困难和问题，建立档案工作目标考核机制，加大档案事业经费的投入，真正做到领导到位、投入到位、关心到位，使档案工作与部门的其它工作同步协调发展。各级各部门分管领导要具体负责，及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题，为档案事业发展创造良好的发展环境。要利用报刊、媒体、专栏等多种途径，采取多种形式，广泛宣传档案地方志法律、法规，深入开展档案地方志法制宣传教育，加强档案业务知识培训，进一步增强广大干部贯彻执行档案地方志法律、法规的自觉性，提高全社会对档案地方志工作的支持度和参与度，努力营造重视档案地方志事业、支持档案地方志工作、关爱档案地方志干部、尊重档案地方志部门劳动成果的良好社会氛围，为经济社会更好更快发展，推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

总之，通过今天这次会议之后，全县各级各部门务必要引起高度重视，要收集、整理好我县档案工作的相关材料，并归档立卷。县档案局要监督、指导号各乡镇各部门搞好为经济社会发展服务和为人民群众服务的两个大局工作，努力营造搞好档案工作的良好氛围。

同志们，档案地方志工作责任重大，使命崇高而光荣。我们要以党的十七届六中全会、省 XX 次党代会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，汇集各方力量，整合有效资源，共同开创档案地方志事业发展新局面，为全县经济社会发展做出自己应有的贡献!

篇二

同志们：

今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的 xx 届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结 xx 年市直档案工作，部署 xx 年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现“两个率先”这一战略目标而努力奋斗。我现在就 xx 市直档案工作情况和 xx 年档案工作意见谈几点看法：

一、关于 xx 市直档案工作情况

xx 市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：

1、依法治档水平有了显着提高。xx 年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等 14 个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年 11 月该系统就有 30 多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，xx 年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。

2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻“强化收集，简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止 xx 年 9 月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了 xx 文件材料归档工作，还完成了 xx 年已形成文件材料的归档工作。

3、档案信息化水平有了显着提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。xx 年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等 14 个单位配置了档案管理软件，截止 xx 年底，共有 60 个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。

4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。

xx 市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法;少数单位不重视基建设备等科技档案工作;部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存

在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。

二、xx 年工作意见

xx 年市级机关、市直及省属驻盐单位档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的 xx 大、xx 届三中、四中全会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，大力创新档案工作服务机制，进一步提高档案工作为中心工作服务水平，在改革创新中开创各单位档案工作新局面。根据这一总体要求，结合我市实际情况，提出如下意见：

1、继续认真贯彻“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针。各单位要严格按照国家档案局印发的《机关文件材料归档和不归档的范围》、《机关档案保管期限的规定》等规范性文件的要求，认真组织，妥善安排，切实做好 xx 应归档文件材料的收集、整理工作，确保按时完成。对 xx 年应归档文件应按照《归档文件整理规则》做到职能活动中形成的文件一办理完毕就进行归档。我局拟于 5 月底开始组织检查验收，希各单位做好检查验收的各项准备工作。

2、切实加强室藏档案文件级目录数库工作。各单位 xx 形成的室藏档案文件级目录必须全部录入符合《江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-xx)标准的档案管理软件，真正实现计算机检索和管理。此项要求今后将作为各单位档案工作“评先”和“省一级档案室”评定的必备条件。为便于馆室信息共享，推荐各单位使用省档案局研制的“永乐文档一体化”管理软件。

3、认真抓好本单位及所属单位的档案工作目标管理，促进档案工作规范化、标准化、现代化的进程。《江苏省档案工作等级评定试行标准》已施行一年，《标准》中的各项条款是对等级评定工作的要求，也是各单位档案业务建设的工作标准，希各单位正确认识，积极贯彻，省三级是基本要求，由各单位自行对照检查，年内拟达省二级以上标准的请于 4 月底前将计划上报我局业务指导处。

4、进一步加强档案执法检查工作的力度。xx 年我们对包括市人大办在内的 14 个单位档案工作进行了执法检查，收到了很好的效果并得到了被检查单位的肯定，对检查中提出的整改意见将于今年年底进行复查。为了使档案行政执法检查工作进一步规范化、正常化，结合档案工作的特点，xx 的执法检查工作我们将采取提前一个月电话通知的办法进行，希各单位按照执法检查细则，认真对照，抓好落实。

5、进一步加强档案业务人员的继续教育和岗位培训工作。xx 年我局将根据市委组织部关于加强全市干部教育工作的意见，结合全市档案员队伍实际情况，举办一期档案业务人员岗位资格培训班，对象主要是各单位新调整的档案业务人员及未参加过省档案局新编教材岗位培训的在职专(兼)职档案人员。同时，将根据国家档案局关于加强档案业务人员继续教育工作的基本要求，举办 3-4 期档案业务新知识短期培训班，时间一天左右，希各单位档案业务人员对照要求，积极参加。

6、落实档案“分类方案备案制度”。分类方案是各单位开展档案业务工作的基础，各单位应根据本部门的职能，结合档案工作的新规则、新要求制定一套可操作性强、切合实际的“分类方案”，根据国家档案局贯彻国家

行政许可法制定的“分类方案备案制度”的要求，结合我市档案工作的实际，各单位要将本单位文件资料的归档范围、保管期限及分类方案三位一体的本单位档案分类方案表于 6 月底前报送我局备案。

7、围绕服务中心工作目标，抓好经济科技类档案的监督检查。突出抓好交通、水利、能源等部门的重点工程项目档案建设。对改制企业的档案各主管部门要督促做好收集、整理、监交工作。适时对私营企业的档案工作进行检查指导。继续做好信用档案工作。

8、大力协助做好社区档案工作和及时报送档案年统工作。各双挂单位要积极支持社区档案工作，我们将把社区档案工作情况列入其双挂单位档案工作的考评事项。同时将把档案年统工作纳入档案工作评比的必要条件。

9、做好到期档案移交的准备工作。市档案馆将于近年接收文件立卷改革前各立档单位形成的档案，请各单位做好立卷改革前的永久和长期保存的档案文件级目录数据库的建立工作，整理好各自的政策法规文件汇编、年鉴、志书、大事记等出版物，编写好全宗介绍、组织沿革，待进馆时随档案一并移交给市档案馆。

三、如何做好 xx 档案工作提三点要求：

一是要加强学习。大家都知道二十一世纪是知识爆炸的时代，知识更新的速度有时达到一月一次，一天一次，处在这样的时代，我们应该时刻保持强烈的求知欲望和端正的学习态度，否则就会很容易被时代所抛弃、所淘汰。革命导师列宁曾告诫我们要“学习、学习、再学习”，我们敬爱的周恩来也曾要求要我们“活到老，学到老”。党的 xx 届三中全会《决定》要

求“全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作”、四中全会要求全党要“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，从某种程度上讲，学习已成为我们立足社会，争取进步的第一要素。特别是我们这些在机关从事文秘性质工作的同志，加强理论和专业知识的学习就显得更为重要。专业知识主要从四个方面学：一是参加档案部门组织的档案知识培训。包括资格培训和继续教育培训;二是从书本学习。《档案工作文件选编》《中国档案》《档案与建设》等专业书刊既是我们平时工作的工具书，更是我们提高专业水平的“加油站”;三是积极参加协作组活动，互帮互学，共同提高;四是从网上学。国家档案局网址：中国档案报网址：江苏档案信息网址：盐城市档案局网址：，我的这次讲话及 xx 工作意见都将在档案局网页上发布。

二是要认真。档案是历史的真实记录，档案工作是造福子孙的事业，是自己实践的记录，后人是要检查的，要对得起历史。毛泽东讲：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。认真就是有事业心、有责任心，有敬业奉献精神。我们要做到及时、主动、超额完成各项工作。

三要落实规范化。没有规矩不成方圆，我们做任何事情、干任何工作都要讲究一个程序或规定的问题，那么档案工作到底有那些规范呢?(1)法律《中华人民共和国档案法》(2)法规《中华人民共和国档案法实施办法》(3)地方法规《江苏省档案管理条例》(4)规章国家档案局颁布实施的各种办法等(5)各种标准。如《归档文件整理规则》《照片档案管理规范》《电子文件归档与管理规范》《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格

式》等(6)规范性文件《江苏省档案工作等级评定试行办法》等近二百件。有了这些规范、要求，我们如何去做好、如何去落实。首先要学好这些法律、法规、规范和标准，真正做到“心中有谱”。其次还要学好现代化档案管理工具--计算机的应用，真正做到利用计算机完成档案的整理、保管、利用等工作。第三要按规范标准结合本单位工作制定好档案分类方案及保管期限表。

同志们，xx 年将是改革发展的历史性、标志性一年，市直档案部门要在各单位党委的正确领导下，深入贯彻落实党的 xx 大和 xx 届四中全会精神，坚持以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕“两个率先”总目标，解放思想，开拓创新，团结一致，奋发努力，进一步开创市直档案工作新局面。

篇三

同志们：

中华人民共和国档案法颁布实施 年来，我县档案工作逐渐步入了法制化轨道，取得了较快发展。新形势下，我们对档案工作的认识必须进一步深化，工作的力度必须进一步加强。这次会议既是省市档案工作会议精神的贯彻会，也是一次档案工作的宣讲会和档案法的学习会，更是一次明确责任、明确任务的工作部署会。下面，我讲几点意见。

一、强化对档案工作的认识

(一)意义重大。档案工作承载着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重任。我们要站在“五个负责”的高度强化对档案工作的认识。第一，做好档案工作是对历史负责。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人

类社会各项实践活动的真实记录。我们的奋斗史、发展史必须依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去。因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。第二，做好档案工作是对发展负责。档案是生产建设的参考资料，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此，我们必须要从促进通江科学发展的高度，切实做好档案工作。第三，做好档案工作是对民生负责。建设社会主义和谐社会，民生是根本。档案是民生工作的第一手资料，是最真实的原始记录，因档案工作的缺失，涉及民生的小问题就会引发大矛盾。所以，我们要站在对民生负责的高度做好档案工作。第四，做好档案工作是对法律负责。档案法、×省档案法实施办法明确规定，做好档案工作是各级党委、政府、企事业单位、社会组织和公民义不容辞的责任。依法治档，依法管档，是我们的法定义务。因此，做好档案工作，就是对档案法律、法规负责，就是维护档案法律、法规的尊严。第五，做好档案工作是对组织负责。档案是记录各级党委、政府工作的重要凭证，是科学决策、工作查考的重要依据。因此，做好档案工作既是党委、政府施政成效的再现，也是从政者规避政治风险的客观需要。我们务必本着对组织负责的态度，以高度的政治责任感做好档案工作。

(二)要求严格。文件材料要形成档案，有着十分严格、苛刻的要求。国家 2001 年颁布实施了归档文件整理规则，属于档案整理的强制性标准。一是专业性强，业务流程复杂。档案整理要经过收集文件、区分归档范围、分、分类别、分级别、分保管期限、修整文件、装订、排列文件、文件编号、编制归档文件目录、装盒、上架等十多道工序，要求档案人员有

强烈的责任心，有较强的业务技能。二是移交进馆质量要求高。档案装具要使用耐腐蚀、防潮、防蛀的无酸纸质档案盒，装订要使用统一的装订线和不锈钢钉，进馆后还要进行密闭薰蒸，消毒、杀虫、灭菌，然后下架，排号，再放入密集架，才能进行查阅利用。三是对移交时间有硬性规定。档案法及其实施办法规定，乡镇及县级部门保管满 10 年以上的档案必须向县级国家档案馆移交，不具备档案安全保管的单位，其档案要提前移交，已撤并单位档案必须全部移交。好多单位的档案几十年不整理，不移交，甚至大量损毁、遗失，这是严重的违法行为。

(三)教训深刻。档案不及时整理、移交，严重影响机关工作查考和群众查阅利用，各乡镇和县级部门在这方面的教训是极为深刻的。特别是原乡镇解聘的“八大员”、企业破产改制下岗人员、解决超龄养老保险人员很多无档案可查，闹事或不断找各级领导麻烦，大家应该深有体会。1970 年我县参加修建××铁路 2000 多人的民兵团档案资料齐全，近3 年来通过在档案馆查阅档案分期分批进行了尘肺病鉴定，患尘肺病的都已享受了国家每月的定额补助，而同期属×××的几百人铁路建设者因历史原因，无档案可查，他们一次次满怀希望到档案馆查档案，又一次次失望而归，同样是××铁路建设者，因档案缺失，其可能享有待遇不能落实，他们的心情我们可想而知。

(四)隐患严重。从最近3 年开展档案行政执法检查和督促整理移交情况来看，全县档案安全隐患严重，乡镇情况较县级部门更为明显，档案管理“四无”(无档案室、无档案人员、无设备设施、无工作经费)现象普遍存在。麻石镇、双泉乡、烟溪乡等乡镇档案遗失、损毁严重，属××乡接收的原

××乡档案等至今未查到下落，这些乡镇必须对档案损毁、遗失情况进行深入调查，查明档案缺失年代、数量、经办人和责任人，6 月 30 日前将书面调查报告报送县委办公室和县档案局。

二、今年工作重点

(一)抓好档案移交进馆。上次全县办公室工作会议上我已经讲了，还有部分乡镇和县级部门档案应移交而未移交。目前，只有××乡移交了档案，××、××、×乡已整理完毕，准备移交，还有 12 个乡镇至今未整理结束。未移交的乡镇年内必须全部完成移交任务，具体分成两批次移交：6月底前移交的乡镇是××、××乡;8 月底前移交的乡镇是××乡镇。县级部门要对机关档案进行清理、盘点，属移交范围的档案，规范化整理后全部移交。移交过程中要注意装具统一、案卷规范、数量准确、交接清楚。这次大规模整理移交后，各乡镇、各部门档案要实行一年一次集中整理和移交，绝对不允许档案大量积压甚至损毁的情况发生。

(二)抓好重大活动档案收集。大家首先要弄明白什么是重大活动。重大活动就是指党和国家领导人、省部级领导、市级主要领导在本县的公务活动;县委、政府主要负责人的重要公务活动;在全国或全省产生重大影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的处置活动;县内具有重大影响的庆典、纪念、会展等活动。按照省委办公厅、省政府办公厅 2007 年 10 月印发的×省重大活动档案管理办法规定，档案部门负责重大活动档案的监督指导，活动组织承办单位负责档案的收集整理和移交，所需经费列入部门预算。所以，这中间有一个档案局与活动承办单位的对接问题。档案局要主动衔接，主动介入，主动参与，主动监督管理。活动

承办单位要将活动举办时间、日程等情况提前告知档案局，并在活动过程中收集、收齐文字、音像、实物等档案资料，活动结束后，在档案局的指导下及时整理归档，最迟在 60 天内向档案馆移交。部门可根据需要备份一套副本，以利查考。对原来未统一收集、整理的重大活动档案，要采取补救措施。特别要做好省部级以上领导莅×视察档案资料的收集，宣传、党史、广播电视等部门要积极提供相关资料，档案局要全力收集，做到应收尽收。

(三)抓好重大建设项目档案管理。这里，还是要先弄清楚重大建设项目的概念。重大建设项目是指由省、市、县人民政府及其投资主管部门批准的项目，包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。县委、县政府关于下达 2011 年重点项目工作任务的通知(×委发 20118 号)中所列的 120 个项目都属我县重大建设项目，其中竣工投产项目 42 个，加快建设项目 27个，争取开工项目 31 个，加快前期项目 20 个。重大建设项目档案管理要把好“三关”：一要把好登记关。项目开工后直至项目正式竣工验收前每年都要进行项目档案登记，由县档案局组织登记，填报×省重大建设项目档案管理登记表。二要把好监督关。项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等要把项目档案工作与项目建设实行同步管理。县档案局和项目主管部门要对项目档案加强过程指导和监督，开展项目档案专题执法检查，督促项目建设单位建立健全项目档案。三要把好验收关。×省档案法实施办法和×省重大建设项目档案管理办法都明确规定，项目竣工验收前，必须先组织项目档案验收。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收 3 个月

之前完成。项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行或通过项目竣工验收。项目档案管理是新形势下档案工作的重中之重，以前，各级各部门未引起足够的重视，法律法规对此已有明文规定，对此大家必须有清醒的认识，项目未经档案验收而通过竣工验收的，是对法律法规的公然漠视，由此埋下的隐患，可以说是无法想象的。

(四)抓好新农村建设档案工作。重点抓好新农村档案工作示范乡建设，铁佛镇要建成新村建设档案工作示范乡镇，同时至少抓好两个示范村建设，乡、村档案工作要达到省级档案工作规范化要求，由铁佛镇组织实施，县档案局抓好指导、验收和认定，以迎接省检。面上的新村建设档案工作由新农村建设办公室负责，要与新村建设同规划、同部署、同落实，做到同步推进。

(五)抓好档案安全保管。县档案馆是全县集中保管档案的基地，要完善消防、防盗报警设施，定期开展消防演练，对馆库电路要严格按使用年限进行更新，加强日常温、湿度控制和消杀工作，严格遵守档案保密制度，档案安全必须做到万无一失。乡镇和县级部门档案安全首先要着力解决“四无”的问题，逐步建立健全规范化的机关档案室，落实档案专、兼职人员，配备档案保管、防护设施，投入必要的资金，改善档案安全基础条件。

(六)抓好档案资源开发利用。一要搭建方便群众查阅利用的平台，整合馆藏档案资源和部门档案资源，特别是涉及民生的档案资源，要逐步实现共建共享。二要加强档案信息化建设，为机关和群众利用提供更好的服务。

三要做好利用“红色档案”开展革命传统教育工作。县教育局负责实施，县档案局提供档案资料，在全县中小学生中广泛开展革命传统教育，确保收到实效。

(七)抓好档案行政执法检查。档案执法检查要敢于碰硬较真，不能流于形式。今年的执法检查分两次进行，8 月下旬一次，11 月下旬一次，县档案局要会同县人大法工委对所有乡镇和县级部门进行执法检查，对档案安全隐患大，未完成移交任务的乡镇和单位必须严格问责。

(八)抓好综合档案馆建设。综合档案馆建设是全县的一件大事，由×镇落实项目征地，档案局抓紧做好项目招标准备工作，确保 5 月上旬开工建设。

三、加强组织领导

各地、各部门要真正把档案工作摆上议事日程，落实领导，落实人员，完善制度，为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。一要加强队伍建设。要逐步充实档案局馆专业力量，优化人才结构，形成合理的干部交流机制。加强乡镇和部门档案人员的培训，改善工作条件，为他们发挥才干铺路搭桥。二要落实“四有”。要做到有专门的机关档案室，有档案工作人员，有档案保管保护设备设施，有档案工作经费。各地、各部门要本着“五个负责”的原则，切实搞好档案工作保障。三要明确责任。档案工作要实行党委“一把手”负责制，务必亲自过问，抓在手上，落实在行动上。四要加大考核。档案工作继续纳入对乡镇和县级部门目标考核，在目标分值上要适当提高。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家

通过这次会议，进一步提升认识，坚定信心，克难攻坚，为推动我县档案事业追赶跨越、加快发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

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第四篇：档案工作会议上的讲话稿

同志们：今天，我们在这里召开市直档案工作会议，主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全省档案工作会议精神，落实科学发展观，总结2004年市直档案工作，部署2005年档案工作任务，动员市直档案工作者认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为盐城早日实现两个率先这一战略目标而努力奋斗。我现在就2004年

度市直档案工作情况和2005年档案工作意见谈几点看法：

一、关于2004市直档案工作情况2004市直档案工作总的情况是好的，主要表现在：

1、依法治档水平有了显著提高。2004年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录--档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案工作情况进行了行政执法专项检查。市直不少单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止去年11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准，在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩。市国税局档案工作达省特二级标准，市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位均达到省一级标准。总之，2004年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平又上了一个新的台阶。

2、全面完成了文件立卷归档改革工作。为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻强化收集，简化整理、细化检索、深化利用的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止2004年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。大部分单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局、供电公司、电信公司等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了2003文件材料归档工作，还完成了2004年已形成文件材料的归档工作。

3、档案信息化水平有了显著提高。近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。2004年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止2004年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。

4、重点工程项目档案工作得到了加强。市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。2004市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法；少数单位不重视基建设备等科技档案工作；部分

第五篇：领导干部会议上讲话稿

在全县领导干部会议上的讲话

今天，我们召开全县领导干部会议，主要议题是总结近年来我县经济社会发展取得的成绩，分析存在的问题，安排今后一段时期的中心工作。下面，根据研究的意见，我讲以下四个方面：

一、正确评价成绩，坚定发展的信心和决心 （一）工业经济发展迅速。工业园区从无到有，已经初具雏形；骨干企业进一步发展壮大，伊科皮革、白师傅清真食品、华商药业、财通制衣、坤宇生物科技、上海杰隆生物等企业，已逐渐成为柘城经济发展的支撑点；支柱产业不断壮大，特别是辣椒、皮革、金刚石微粉、纺织、食品等产业取得了显著成效，在国际金融动荡、全球经济环境极差的情况下，我县经济保持了持续发展的好势头。

（二）城镇化进程明显加快。突出表现为城市面貌变化快，基础设施建设力度大，城市功能不断完善，城市品位进一步提高。房地产开发日新月异，一个个小区拔地而起，有效改善了人居环境，受到省委、省政府领导同志的高度赞扬和市委、市政府的充分肯定，这说明我县寻求自我发展的思路是正确的。十七大提出了在农村发展城镇化、新型工业化、农业现代化的重要举措。温家宝总理在答记者问的时候，提出不同国家发展情况不同，但是最终都要走城镇化建设这条

路。省委、省政府在近期召开的经济工作会议上，代省长郭庚茂强调欠发达地区发展经济的出路就是加快城镇化。城镇化是工业化的载体，是一个国家拉动消费、刺激需求、发展经济的必要途径。农业大县在确保粮食生产的前提下，就是要抓好城镇化、工业化，在此基础上抓好农业现代化。一个县假如连一个星级宾馆都没有，道路崎岖不平，垃圾遍地，污水横流，就没有人来投资，工业就不会得到发展。从一组数字上可以看出房地产业对我县的经济发展作用非常明显，截至到今年九月底，全县生产总值 63 亿元，其中第三产业19 亿元，由第三产业提供的税收为 5000 万元，占预算收入的 60％，而第三产业最重要的就是房地产业，房地产业提供的税收超过了 4000 万元，支撑起我县财政的半壁河山，所以说我们必须重视房地产业的发展，必须重视城镇化进程。当前，全球经济走势下滑，究其原因：一是股市大缩水，二是房地产业发展不好。大家知道，九十年代末期曾出现过房地产泡沫经济现象，并且一直持续到 2000 年。现在的房地产市场影响已经波及到很多大城市，就我县来讲，房地产业尽管也受到波及，但受影响的程度不太大。事实上我县的城市开发、房地产开发、小区建设完全是机制化的。在奥运会前后，我们采取积极稳妥、稳中求进的原则，继续推进了房地产项目建设，实践证明是正确的。这几年我县的变化，凡是有政治良知的都能感觉到，省里领导到柘城视察的多了，省直单位愿意来柘城了，愿意在柘城投放项目了。今年的项目，包括社会事业、农业、工业、交通项目等，其规模和程

度空前，走在了全市的前列。我县尽管不是贫困县，为什么有大量项目入驻柘城，这就是投资的凹地效应。柘城县的环境好了，是因为县四大班子领导精诚团结，广大干部真诚创业，脚踏实地，敢想敢干。在奥运会召开之际，唯有我县重点项目仍在稳步推进。省督导组组长莅临柘城，感到惊喜，称赞我们有干事的胆略。我们这几年的工作靠的就是压力变动力的转变，没压力，我县的经济靠什么来发展？靠什么促进工业化？靠什么促进城镇化和农业现代化？如果没有铁的纪律，没有高强度的压力，经济发展的动力、改革建设的动力何在？翻天覆地的变化何在？每一个干部都应该冷静的思考，认真的进行总结。无数事实证明我县的城镇化发展道路是正确的，必须要坚持走下去，必须不折不扣、不失时机、积极稳妥地抓好这项工作。

（三）

“三农”工作不断加强。一是粮食生产连年丰收。从 2006 年到 2008 年，每年以增产 3000 多万斤粮食的速度增长，今年的粮食产量达到了 12.4 亿多斤。2007、2008年连续两年是国家农业部奖励的产粮大县，是省政府确定的粮食核心主产区之 一、农业综合开发大县。

二是林业生态建设取得成效。三是水利设施不断改善。接近40 万亩土地实现了田成方、林成网、旱能浇、涝能排、沟相通、渠相连。

四是畜牧业稳步发展。建成了万头种猪场和 10 万只种鸡场，安平种鸡场规模不断扩大，已成为全市最大的养鸡场之一，我县被命名为全省 32 个畜牧大县之一。

五是农业机械化水平不断提高。毛主席曾说过：农业的根本出路就在于机械化。

今年我县机播面积达到了 80 多万亩，调用各种大中小型农机 3 万余台，有效解决了机播面积不足的问题。

六是社会主义新农村建设扎实推进。12 个示范村生产发展、生活富裕，村庄整洁，家家户户道路相连，走上了平坦路，用上了卫生厕，饮上了卫生水，新农村建设走在了全省、全市的前列。七是农业产业化有效推进。积极推进辣椒产业化，围绕辣椒的储藏、加工、运输做文章，辣椒大市场交易额在全省屈指可数，另建有四个储存能力超过万吨的辣椒生产库。白师傅清真食品、伊科皮革、如意面业、平安面业等农业产业化龙头企业发展势头强劲。两年来，全市新农村建设现场会、林业生态建设现场会、农田水利建设现场会、小麦备播现场会相继在柘城召开。柘城县在发展的过程中没有忘记农业！没有忘记农民！没有忘记农村！相反，农村发展的更快，城乡一体化进程越来越符合上级的要求。

（四）社会事业不断进步，民生工作不断改善。文化艺术中心和基层文化站的建设，为文化事业的发展打下了良好的基础。教育事业日新月异，争取国家资金 3000 多万元，改造农村中小学校舍危房近3 万平方米；通过多方联系，今年又争取到宋良浩教育资金 400 万元，用于农村小学校建设；一高、二高正在扩建，行知高中、成人教育学校正在紧张建设。卫生事业快速发展，县人民医院建成了新的病房楼，设备水平达到全市先进水平；县中医院顺利搬迁新区，基层卫生院建设和改造取得了实质性的进展，遍及城乡的医疗救治网络逐步健全。宋璇涛副省长来到我县调研时，不但对敬老

院的建设大加赞赏，而且对新农合工作给予了充分肯定。省卫生厅厅长将要在 11 月份到我县进行专题调研，就新农合制度的创新和完善，征求乡村以及广大医务工作者的意见，为下一步农村卫生改革找方向、找路子。同时，我们非常重视民生工作，重视弱势群体，城市低保水平、农村医保水平不断提高，人民生活条件进一步改善。

（五）第三产业发展迅速，现代物流业初具雏形。第三产业增加值已经超过了第二产业，成为我县的支柱产业，经济结构相对比较合理。辣椒物流产业、粮食物流产业的发展取得了可喜成绩。大家知道，交通、仓库、储存、运输、冷藏加工是物流的关键因素。辣椒从收购到储存再到贸易，每年辣椒的吞吐量约在 50 亿斤，我县辣椒年总产量在 3 亿到 4亿斤，辣椒物流产业的形成所带动的效应是显而易见的，柘城已成为方圆百公里内生产要素和物资的集散地。

（六）顺利实现了安全生产和信访稳定工作目标，信访工作得到了省委、省政府的表扬。

以上成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是四大班子领导精诚团结、运筹帷幄的结果，是广大干部勇于拼搏、爱岗敬业的结果，同时也是全县近百万人民共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向几年来付出艰辛劳动的广大干部和人民群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，也要不断地总结问题，当前我县经济社会发展过程中存在的问题很多：一是经济基础比较薄弱；二是基础设施建设还很脆弱；三是工业化水平还很低；四是

城市品位还不算高；五是思想观念还不够解放。要解决这些问题，需要我们在下一步工作中深入解放思想，深入进行讨论，使干部队伍更加纯洁，作风更加严谨，纪律更加严明，打造一支能够创造一流业绩的干部队伍。

二、弘扬柘城精神，努力做到“六种人” 今后，我们要大力提倡弘扬柘城精神，即：

自信、包容、拼搏、和谐。

其一是自信。柘城人能干成事，大部分柘城人想改变城市面貌，想发展，思发展，谋发展。通过这几年的实践证明，柘城是有能力办成事情的，别人能干成的工作我们照样能干成，别人能实现的目标，我们照样能实现，这就需要我们相信自己的思维，相信自己的能力，相信自己的观念，相信自己的综合实力。

其二是包容。团结最能体现包容的含义，团结的第一要素是宽容，要互相理解、互相谅解，不要乱发议论，不要乱告黑状，要对人宽容，对事宽容。容人等于容自己，容量有多大决定这个地方的合力有多大，团结出干部，团结出生产力，团结出战斗力，这是任何时候都颠覆不破的真理。没有团结就没有今天的局面。县四大班子在柘城县的发展问题上，是保持高度一致的。在欢送陈书记的座谈会上，我讲了三点：一是感谢陈书记。感谢陈书记带领全县发展走到了今天，他把自己美好的时光和辛勤的汗水留给了柘城。二是学习陈书记。学习陈书记的思维定力、坚强的党性、高尚的情操、超人的工作能力，学习陈书记的综合素质，学习陈书记在关键时刻表现出来的大无畏精神，学习陈书记廉洁奉公的工作作风。三是不忘陈书记。陈书记是

柘城历史上第一个从柘城直接提拔到市里任副市长的，这一次陈书记能从众多的竞争者中脱颖而出，充分说明上级党委、政府对柘城是肯定的，不但肯定陈书记的工作，还肯定以陈书记为“班长”的柘城县委的工作，肯定陈书记领导下的四大班子的工作，肯定全县各局委、各乡镇的工作。

其三是拼。

搏。目前，我县是追赶型的发展，也就是压缩饼干式的发展，需要我们拼搏赶超，咬定青山不放松，任尔东南西北风。

其四是和谐。和谐是个目标，最终就是做到想干事、能干事、干成事、不出事。徐光春书记讲到的“为官四要”中的其中一要就是和谐，要求干部不干事不行，不出政绩就是碌碌无为，想干事还要能干事，干成事还不能出事，这是对大家的要求。自信、包容、拼搏、和谐是在任何时候都必须坚持的一种精神，要作为我县改革、发展、建设的座右铭。

要做六种人：。

一要做“仁”者。“仁”就是要爱别人，要做到己所不欲、勿施于人。要以一种自信的心情，一种符合儒家精神的心情来判断事情。我曾讲过苏东坡与佛印的故事，对听到的每一句话，听到的每一件事，一定要往好处想，要以一个宽厚的胸怀对待别人。仁者奉行一句话：“仁者不忧，智者不惑，勇者不惧。” 二要做

“智”者。智就是智慧，就是聪明，就是睿智，就是要勤思考，就是要善于思考，就是遇事要冷静，头脑清醒，具有敏锐的政治嗅觉，能够辩证地、客观地看待事物，有句话叫做谣言止于智者，凡是聪明人都会从传言中分辨真假。

三要做“学”者。一是学知识，二是学政策，三是学法律，四是学实践，“纸上得来终觉

浅、绝知此事要躬行”。要搞清楚每一件事的来胧去脉，必须亲自去干，去实践。

四要做“勇”者。要敢干事，敢于负责任，敢于直面矛盾，敢于面对群众，敢于靠前指挥。只要有坚定的信念，只要有必胜的信心，什么困难都不用怕，遇河架桥逢山开路。在柘城工作，没有勇敢拼搏的精神不行。五要做“业”者。业者就是指干事创业的人。领导领导就要率领引导，干部干部就是要真抓实干。领导干部要做工作中的领头羊，俗话说的好，火车跑的快，全靠车头带，要在干中学，在干中比，在干中超，在干中出政绩，柘城县的今天就是靠真抓实干干出来的。如果思想不能解放到一定程度，那么在创业的过程中就缺乏热情，要求领导干部都要具备创业精神。

六要做

“义”者。“君子坦荡荡，小人常戚戚”。孔子所提倡的礼、义、仁、智、信理念已日益深入人心，在整个世界的和谐构造中，都将发挥巨大的文化价值作用。干工作不要义气用事，也不能做那些小人之为，有一句话叫“多行不义必自毙”，这句话说的很深刻。我们一定要坚定这个信念，不要认为多干工作就是吃亏，不要以为自己在工作中的努力得不到领导的认可。任何事物都有一个从小到大、从量变到质变的过程，量变到一定程度就会质变。我们一定要在继承好自信、包容、拼搏、和谐柘城精神的基础上，做好这六种人。

三，严肃纪律，整肃作风 没有一个铁的纪律，就不可能有改革、有发展、有建设成果。要强化自身素质，加强纪律，树立纪律观念。有些同

志习惯了拖拖拉拉的工作作风，不思工作，不思进取，玩字当头，稍微一紧张就牢骚满腹。柘城要想有大的发展，要想飞跃，要想跨越，要追赶，要赶超，必须要有一流的队伍，一流的队伍靠什么，就是靠铁的纪律。像县交通局、财政局实行半军事化管理，挂牌上班。但有些单位领导自身不思进取，怎样去约束别人？沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春，不进则退。柘城县的发展如果停下来，那么柘城县的经济将会陷入困境，财政收入将会捉襟见肘，发工资津贴就成问题，所以停不得。温家宝总理指出，中国经济发展的脚步不能慢。尽管国际形势风云变幻，中国经济的发展仍要按自身的轨道运行，通过扩大内需，减少对出口的依赖，不断提高我国经济的自我循环能力、抗击风险的能力。纵观国际形势，社会主义制度有其超越时空的优越性。在刚刚闭幕的十七届三中全会又在讨论农业和农村问题，这就充分体现了我国社会主义制度的优越性。由于雷曼银行破产导致整个金融体系的崩溃，在此情况下，中国的经济虽然受到影响，但仍能稳如泰山，再次充分显示社会主义制度的优越性。

在纪律方面，要重点把握好“三不”：

一是不宣传。不要稍稍做出一点成绩，就宣传报道，这种工作作风不可取。做工作要默默无闻，脚踏实地，苦干、实干。

二是不张扬。任何时候，都要以一颗谦虚的心去看待问题，不管是单位还是个人都要低调处理问题。

三是不争论，只要在科学发展观的指导下，不要争论哪个事做对了，哪个事做错了，不能光当评论员，不能光当裁判员，要做运动员。空谈误事，实干

兴业。县委、县政府所做的每项决定是经过认真研讨、广泛论证的，是符合社会发展内在规律的，同志们要按照县委、县政府的部署去做，不要我行我素。

四、当前工作安排 （一）抓好安全生产。安全生产重如泰山。安全生产的含义与过去有所不同，现在是党委和政府齐抓共管。各乡镇要建立安全生产领导组，下设办公室，至少明确六个人专抓此项工作，各村设立安全专干。财政上已经安排资金，这可以看出县委、县政府领导对这项工作的重视。

（二）抓好信访稳定。要在全县开展创“三无”乡镇活动。“三无”就是无个人访、无越级访、无集体访。要做好工作，决不允许越过县到京、省、市上访，做到小事不出村，大事不出乡镇。有关部门要抓紧时间制定争创“三无”乡镇活动方案。

（三）切实加强“三农”工作。一是抓好小麦播种。这是当前的核心工作。确定的千亩示范方、万亩示范方要引起高度重视，制定一系列的配套措施，要结合今年的冬修工程，把示范方建设好，做到渠相通、沟相连。同时整合国土、发改、农业、农办等部门土地治理项目，抓住西部几个产粮大乡，进行滚动式、综合式发展，集中精力抓好粮食生产，确保粮食安全。

二是大力发展畜牧业。三是继续做好林业生态县后续工作。林业部门要进一步理顺产权，调动农民种树管护的积极性。四是抓好农田水利工作。今年的冬修工作要抓紧，要进行考核，誓夺 “红旗渠杯”。

五是积极推进 农业产

业化。每个乡镇至少要有一个日产 200 吨以上的面粉厂。

六是抓好村庄整治、交通环境治理。要集中时间、集中精力，发动群众把小城镇的环境、把主要交通干线两侧的环境治理好。

（四）狠抓工业经济和招商引资。要狠抓大项目，所谓大项目就是土地费用除外的固定资产投资超千万元的项目。要努力争取总投资在 1 亿元以上的大项目落户柘城。要设立大项目孵化基金，每年不少于 1500 万元，用于对大项目的补贴。要有目的选择招商对象，要引大项目、做大项目，特别是上亿元的项目。要积极引进高税收、高附加值、高就业的项目。

（五）稳固推进城镇化 进程。对这一点同志们不要动摇，不要怀疑，不要争论，事实证明不仅上级领导肯定我们，上级有关部门也对我们的工作表示肯定。

（六）不断改善民生。当前尤其是要抓好敬老院建设、医疗卫生工作、危房改造、良浩慈善基金的使用，抓紧实施城镇居民基本医疗保险，努力实现基本医疗保险全覆盖。

（七）加快物流大县建设步伐。我县距连霍高速、京广线都比较近，必须利用好这个交通优势，坚持不懈发展粮食物流、辣椒物流以及其它生产要素物流。粮食部门要发挥主力军作用，建设亿斤粮食储备库。现在国家粮食核心主产区的政策已经出台，要给高额的补贴，所以谁抓住了粮食储备，谁就抓住了钱袋子。不仅要抓好粮食生产，还要抓储备、抓物流，打造物流大县，使我县物流业在城镇化建设的大背景

下，走向全国。

（八）扎实推进重点工程项目建设。在推进重点工程项目建设上，既要积极又要稳妥，既要大胆又要细致，要提倡想干事、能干事、干成事、不出事这种作风，决不允许不干事，也决不允许出事。

同志们，在市委、市政府领导下，要迅速贯彻落实党的十七届三中全会精神，不断增强政治敏感性，切实做好工作。我相信，在县委、县政府的正确领导下，通过努力，柘城县的未来会更加美好！