阳光渝中讲话(送审稿)市纪委

第一篇：阳光渝中讲话(送审稿)市纪委

在“阳光渝中”动员部署暨工作培训会上的讲话

同志们：

再过一段时间，“阳光渝中”网络问政平台和“114”阳光政务热线就将开通运行，加上去年4月份已开通的“阳光渝中”广播电台热线节目，我区以“一网一线一台”为主要内容的“阳光渝中”问政平台和政务热线将全面建成。这是我区推进法治政府、服务型政府建设进程中的一件大事，将为渝中转型升级、创新发展提供坚实保障。今天，市纪委王勇副书记率“阳光重庆”办公室领导亲临会场，充分体现了市纪委监察局对我区工作的大力支持和深切关怀，在此，我谨代表区委、区政府向全程指导“阳光渝中”建设的市纪委监察局、市政府纠风办表示衷心感谢，同时也向建设单位重庆市广电集团和重庆市电信公司的辛勤劳动致以诚挚的谢意。刚才，王勇副书记站在全市的层面，对我区“阳光渝中”提出了很好的工作要求，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，增强做好“阳光渝中”工作的使命感和紧迫感

信息时代的快速发展，为政府提高管理和服务水平提供了广阔空间，也为政府工作顺势而为、创新发展提出了全新挑战。尤其在打造服务型政府方面，建好用好“阳光渝中”这一利用现代信息技术建成，多种媒体联动运行，快速受理群众咨询查询、投诉举报的专业化、复合型问政工作平台显得尤为紧要。一是大势所趋。政务公开、服务透明是现代政府的重要特征。随着社会主义民主法制建设的深入推进、信息技术的蓬勃发展，网络、电信等新型媒体日渐成为党委政府凝聚民心、汇集民智、传导民声的重要渠道和有效载体。一方面，从中央到市委、市政府十分重视信息技术在政务建设中的重要作用：在2010年全国依法行政工作会议上，家宝总理强调，要进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事；奇帆市长也多次强调，要健全政务公开机制，推行网络政务，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。今年全市党风廉政建设工作会、市纪委三届八次全会明确要求，要在3年内全面建成覆盖全市城乡、面向广大群众、24小时服务和功能完善、机制健全、运行规范的问政平台。另一方面，在信息全球化的今天，以计算机网络和通信技术等为主要内容的信息技术正被人们广泛运用并日益依赖，成为人们生活、工作、学习的重要工具。仅以网络为例，截止2012年6月底,我国网民数量达到5.38亿人,互联网普及率已经达到39.9％,超过国际平均水平。目前，我区宽带用户 万左右，长期上网的人数超过 万，占辖区总人数的 %，手机用户 万左右，并且这一规模仍在日益扩大。新媒体民意广受关注，新媒体问政空前热烈，新媒体声音影响倍增。在这样一种倒逼形势下，如果我们不切实做好“阳光渝中”工作，就会落后于时代、远离于群众。

二是发展所系。当今时代，开放合作仍是改革发展的主旋律。深入推进开放合作，新媒体的作用不可忽视。正如奇帆市长在“第八届中国网络媒体论坛”开幕式上所讲，以网络为代表的各类新媒体已成为一个地区或一座城市的第一形象，已成为区域对外开放的第一窗口，已经成为现代政府的重要执政手段和沟通社会的重要桥梁。具体到“阳光渝中”而言讲，在渝中转型升级，创新发展进程中，至少有以下三个方面的作用。其一，春风化雨，及时将党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府的大政方针、决策部署以及工作动态传达下去，更好地引导全区人民知政策、明形势、悉政情、增信心。其二，“抛砖引玉”，通过全景式展示渝中的区位优势、资源禀赋、政策环境、发展态势，拓宽外界了解渝中的视野窗口，让国内外客商更好地了解渝中、走进渝中、助力渝中，引来转型升级，创新发展的硬资源。其三，凝心聚力，通过切实解决影响群众利益的问题，架起党委政府与人民群众沟通的桥梁，赢得全区人民的理解和支持，形成全区上下干事创业的普遍共识，激发渝中加速前行的澎湃动力。可以说，“阳光渝中”的建设，是早日实现“内陆香港、幸福渝中”城市理想不可或缺的重要保障。

三是工作所需。政府工作千头万绪，但最根本的是要保证政令畅通、运转高效、服务优良。对于“阳光渝中”工作，我想绝大多数同志都能理解、都会支持，也会把这项工作做好。但可能有少数同志会有不同的想法，认为开展“阳光渝中”工作是自找麻烦、自加负担。要知道，政府多一份麻烦，群众就少一份麻烦；政府少一份麻烦，群众就可能多一份麻烦，群众有了麻烦，最直 接的反应就是找政府，最终是政府多出一堆的大麻烦。“群众利益无小事”。如果我们能及时地解决群众反映的问题，最大限度地减少群众的麻烦和怨气，就会大大提高群众对党委、政府工作的满意度。更何况“阳光渝中”将利用信息技术实现了群众诉求的便捷化流转，在一定程度上降低了政府的行政成本，使得区委、政府能将更多的精力集中到解决影响群众利益、影响渝中发展的核心问题上来，必将有力促进政府工作水平的提升。因此，做好“阳光渝中”工作，使其成为转办政府职能的“好抓手”、传递政令的“好帮手”、降低成本的“好管家”，将在进一步畅通民意渠道，接受群众监督，深化政务公开，优化政务服务，降低行政成本等方面发挥积极而特别的作用。所以，全区各部门一定要高度重视，带着责任感，带着使命感做好“阳光渝中”各项工作。

二、注重结合，抓好关键，充分发挥“阳光渝中”服务大局功能

“阳光渝中”作为现代技术手段建立的一个多媒体网络平台，“善用之为福，不善用之反为祸”。各级各部门要善于将“阳光渝中”与渝中改革发展稳定大局相结合，抓好关键环节，使其在我区转型升级，创新发展中发挥充分效益。

一是要抓好信息资源保障，助推产业转型升级。目前，我区产业转型升级面临着主城各区激烈的同质化竞争，要从同质化竞争中个性化突围，关键在发展软环境的优化。发展软环境包括政策环境和政务服务环境。政策环境方面，区委区政府通过艰苦努力，已争取到“国家服务业综合改革试点区”这块金字招牌，成 为全市“政策洼地”。所以当前的任务，就是要千方百计提高我区政务服务水平。“阳光渝中”利用现代信息手段，为企业搭建了一个便捷高效的产业政策、公共资源配臵、办事审批流程等政务信息查询平台，使得“企业不出门，便知渝中事”，大大降低了企业政务信息资源获取成本，在这方面具备独特效益。但这一效益的发挥，取决于各部门所提供政务信息的质量和时效。所以请各责任单位一定要高度重视对“阳光渝中”政务信息资源保障工作。各单位主要负责人要切实承担起政务信息发布的第一责任人责任，切实做好政务信息发布的审核和督促，按照“应公开尽公开”原则确保信息的全面性，按照“零误差”的要求确保信息的准确性，按照“即时公开”的原则确保信息的时效性。让“阳光渝中”的政务信息服务在我区优化服务发展环境进程中真正发挥效益。

二是要抓好群众诉求办理，助推社会民生改善。当前，我区处于爬坡上坎、负重前行的关键期。大拆迁、大建设在促进大发展的同时，也带来诸多社会矛盾。2011年，区内由房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉、企业改制、就业保障等问题引发的信访案件就有8954件次、19582人次之多。信访只是群众诉求表达中的一种形式，还有大量的民情民意积淀在基层没有表现出来，如不及时了解掌握和积极应对，也许就会影响到发展稳定大局、影响到民生民利的改善。这些年来，区委、区政府正是从这一点出发，创新开展了“社区工作日”等加强社会管理，促进民生改善的新方法、新措施，并取得了显著效果。我们开展“阳光渝中”建设，其中一个重要目的也就是要利用信息技术优势，为社会管理和群 众权益维护提供一种便捷方式，与“社区工作日”、党员群众“531”结对帮扶、“人大代表在行动”、政协委员“双走进”、“法官进社区”、“警民恳谈会”等活动形成互补和呼应，共同构建“民情民意”大网络体系。在“阳光渝中”工作中，群众诉求办理的成效是取信于民的关键，要做到“事事有回音，件件有着落”。要坚持好区级分管领导率队、各单位主要领导带队上线“阳光渝中”电台热线节目制度，通过广播与群众交流，亲自督办解决群众反映的问题，促进问题快速有效解决；要围绕问题解决率不低于90%和按时办结率、回复率、评价率达到100%的目标要求，真心对待群众反映的每一个问题，做到有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复、有办必评，确保群众满意率达95%以上；要抓好解决问题与专项治理、作风建设、民主评议、查办案件等工作的结合，善于从个案问题找出共性问题，分析其中深层次原因，有针对性地提出对策建议，从源头上进行有效治理，使群众切身感受到“阳光渝中”的实际成果，进一步增强对党的感情和对政府的信任。

三是要抓好沟通方式创新，密切党群政群联系。胡锦涛总书记在建党90周年大会讲话中强调密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。“阳光渝中”作为包含“一网一线一台”的政务服务和群众诉求办理平台，以多种媒体基本实现对渝中群众的全覆盖，在听取群众呼声，实现群众对党员干部监督、对群众进行教育和引导方面具备独特优势，有条件成为新时期党委、政府与群众联系的主渠道之一。为此，“阳光渝中”要更加贴近基层、贴近实际、贴近群众，创新方式，不 断增强平台对群众的影响力、感染力。要不断活跃举办形式，采取邀请部门领导、专家学者、普通群众等作客直播间，多家部门共同上线联合交流，反映问题的群众、上线嘉宾和现场办理人员三方热线通话等方式，切实增强节目的互动性；要不断丰富平台内容，围绕党委政府关注的问题和人民群众反映的问题，有针对性地选择话题、设臵栏目、开辟版块，方便群众办事，广开群众言路，接受群众监督。要不断拓展平台功能，在坚持办好常规节目（栏目）的同时，适时推出社会热点、重大决策听证、机关作风评议等方面的专题节目（栏目）；要不断提高服务层次，围绕服务民生、服务发展，着力提高服务质量和水平，充分发挥平台的沟通、服务、监督、咨政功能。在重点推动群众诉求有效解决的同时，正确把握舆论导向，及时疏导群众情绪，最大限度化解不和谐因素；要着力抓好政治引导，提升群众的问政水平，激发群众参政议政热情；要切实加强民情研判，做好分类统计、综合分析、对策研究等工作，为党委、政府决策提供参考依据。

三、齐心协力，强化保障，让“阳光渝中”常办常新 “阳光渝中”贵在持之以衡、重在解决问题、难在常办常新。保持“阳光渝中”工作长效、实效，关键在于各个部门的大力协同配合，各项工作保障的落实到位。

一是组织领导要到位。组织领导是做好阳光渝中的基础。为加强“阳光渝中”建设，区委建立了“阳光渝中”工作领导小组。负责研究制定“阳光渝中”工作的重大决策，协调解决工作推进中的突出问题。各职能部门要按照责任分工，认真完成所承担的 “阳光渝中”工作任务，要增强做好“阳光渝中”工作的责任感，围绕我区发展大局做好工作。领导班子主要负责同志要履行好第一责任人的职责，分管领导要根据分工对职责范围内的工作任务负起主要领导责任。区“阳光渝中”工作领导小组办公室（区纠风办）要切实履行组织协调职责，积极协助搞好责任分解、组织实施和检查考核，促进“阳光渝中”建设扎实有序地推进。

二是宣传发动要到位。宣传发动是“阳光渝中”迅速发挥效益的关键。“阳光渝中”的运行和推广，群众对其有个逐步知晓了解的过程。区纠风办要牵头做好“阳光渝中”的宣传工作，采取群众喜闻乐见的方式，尽快扩大群众对于“阳光渝中”的知晓率，参与率。区委宣传部、区新闻中心要给予区纠风办积极支持。各部门要做好对本部门服务对象的“阳光渝中”工作宣传，同时要积极配合区纠风办开展全区面上宣传工作，确保“阳光渝中”工作效益的尽早发挥。

三是制度建设要到位。制度是确保“阳光渝中”规范有序长效运行的根本。区纠风办要根据工作特点开展“阳光渝中”制度建设，重点在明确工作责任、规范工作流程、促进工作落实上下功夫。要制定重点突出、责任明确、条款清晰、操作性强的管理办法和考核办法。各责任单位也要制定相应制度，明确工作责任及运行机制，保证“阳光渝中”规范、持久运行。

四是队伍建设要到位。队伍是“阳光渝中”工作的灵魂。要切实加强“阳光渝中”队伍建设，采取多种形式开展职业责任、职业道德和职业纪律教育，加强政策法规、业务处理流程、安全 保密规定、服务行为规范的培训，不断提高工作人员的政治素养和业务能力，努力把“阳光渝中”做大做强、做好做优。

同志们，开展“阳光渝中”工作意义重大，前景可期。只要各部门、各单位齐心协力，努力工作，就一定能把“阳光渝中”打造成为党和政府与人民群众的“连心桥”、政务公开的“主阵地”、群众表达诉求的“直通车”、勤政廉政建设的“监督岗”、党委政府决策的“参谋部”，就一定能为实现“内陆香港、幸福渝中”作出更大贡献。谢谢大家！

第二篇：市纪委全会讲话

同志们：

春节前夕，中央和省委相继召开了十八届中纪委三次全会和十一届省纪委四次全会。我们今天召开这次会议，主要任务就是深入学习和落实党的十八届三中全会以及这两个会议精神，安排部署今年全市反腐倡廉建设和转变干部作风工作。刚才，XX同志代表市纪委所作的工作报告，会前已经征求了市委常委、市纪委委员的意见，希望大家认真

抓好落实。下面，围绕如何抓好今年我市的反腐倡廉建设，进一步转变领导干部作风，我讲五点意见。

一、认清党风廉政建设和反腐败工作的大局大势

党的十八大以来，以习近平为总书记的中央领导集体，把党风廉政建设和反腐败斗争、转变领导干部作风，都摆上更加突出的位置，工作力度越来越大，震慑作用越来越强，叫好的人越来越多。特别是在前不久召开的十八届中纪委三次全会上，总书记对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势、主要任务、深化改革、严明组织纪律等，提出了一系列新观点、新论断、新要求，我们一定要深入学习，准确把握，结合实际认真落实，自觉把思想和行动统一到中央的要求部署上来。

第一，要清醒认识党中央惩治腐败的坚定决心。党的十八大报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。对反腐败工作重要性的认识，达到了空前的高度。习总书记在十八届中纪委二次全会上指出，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，要坚定决心，坚持有腐必反，有贪必肃。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，以抓铁有痕、踏石留印的作风惩治腐败，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”在十八届中纪委三次全会上，总书记再次强调，“在惩治腐败问题上，中央态度是坚决的。要坚持以零容忍的态度惩治腐败，反对腐败的高压态势必须保持，对腐败分子，发现一个就要查处一个。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”这些表明，党中央反对腐败的态度和决心是一贯的、坚决的，大家一定要有清醒的认识，更加从严要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越来越大的势头。近一个时期以来，中央掀起的反腐浪潮一浪高过一浪，出台的廉政新规一条接着一条，被查处的腐败分子一个接着一个，得到群众的衷心拥护。据有关部门统计，2013年全国纪检监察机关共立案17.2万件，给予党纪政纪处分18.2万人，分别比2012年增长11.2%、13.3%。其中县处级干部1477人，地厅级干部54人，省部级以上干部19人。我们计算一下，平均每天有4名县处级干部被查处，不到一周就有一名地厅级干部被处理，平均每两个月有3名省部级以上高官落马。而且节奏之快、密度之高历史罕见，有的官员不法行为刚刚在媒体上曝光就被免职，有的刚被举报就被调查，有的今天还在饭桌上一起吃饭明天就被双规。特别是去年12月出现了“井喷”，有6位省部级高官被查处，创月落马省部级高官历史之最。今后，查处腐败的力度还会进一步加大，对此我们一定要特别注意，时刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始终心存敬畏，切不可心存侥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推进反腐倡廉建设的新部署。近些年，虽然我们国家反腐倡廉建设取得了很大成绩，但也存在一些不适应、不协调的问题，比如查办腐败案件受到的牵制比较多，同级监督忌讳比较多，党委的主体责任和纪委的监督责任落实不到位，归根到底这些都是体制机制方面的问题，需要通过改革加以破解。党的十八届三中全会《决定》对健全反腐败工作领导体制和工作机制提出了许多改革办法，强调“改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制机制；规范各级党政主要领导的职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能；推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”在十八届中纪委三次全会上，总书记再一次对以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求，强调完善反腐败体制机制，理清责任、落实责任，各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，重点解决大家都在一口锅里吃饭很难监督别人的问题等。我们一定要深刻理解和把握中央这些新的部署，切实运用改革的思维和办法推进反腐倡廉建设。

第四，要全面领会增强政治和组织纪律性的要求。习总书记在十八届中纪委二次全会上，突出强调了严明党的政治纪律问题，指出“对大是大非问题要有坚定的立场，对背离党性的言行要有鲜明的态度，不能听

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路线是王道，纪律是霸道”的说法。在十八届中纪委三次全会上，总书记突出强调了严明党的组织纪律问题，指出“干部出问题，都是因为纪律的突破，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。加强组织纪律性必须增强党性。所说的党性，就是站在什么立场看事、说

事、办事。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。对问题突出的要启动问责机制，追究责任。”宪魁书记在省纪委全会上也指出，我们省一些党员干部违反组织纪律比较突出，有的领导干部对组织没有一点敬畏之心，出省出国前不请示不报告，到处周游，直到出事了，才知道人在哪里。我们必须把纪律作为硬约束，规规矩矩地遵守纪律而不能越雷池半步。

二、突出抓好惩治和预防腐败体系建设

认真落实中央惩治和预防腐败体系工作规划以及省里的实施意见，从实际出发制定我市的实施办法，着力构建教育、监督、制度和惩处并重的惩防体系。

第一，要切实筑牢思想防线。要做到手上不去贪，最根本的还是脑子里不想贪，为此抓好廉政教育至关重要。要抓好正面引导。坚持不懈地用焦裕禄、兰辉等优秀干部的模范行为，以及“感动中国十大人物”等的先进事迹，对各级领导干部进行廉洁从政教育，激发正能量，感染党员干部心灵，引导大家主动向他们看齐。要强化反面警示。中纪委、省纪委以及我们市纪委，每年都要查处大量的腐败案件，有的已经制成了反腐教育专题片。要利用这些活生生的案例，教育我们的领导干部深刻汲取前车之鉴，切实算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账和健康账，牢记有边界才有空间，有底线才有自由，自觉做到尽责、感恩、知足、畏权、遵规，始终保持高尚的精神追求和道德情操、极强的廉政定力。让大家明白这个道理，仅仅拥有钱财不是真正的拥有，拥有不义之财更算不上拥有，真正的拥有是在法律和道德的框架内拥有自由工作的舞台和幸福和睦的生活，在思想上筑牢贪腐会毁掉一切的观念，这才是最重要的。

第二，要经常拽拽袖子、扯扯耳朵。习总书记指出，一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是组织在其出现违法违纪的小错时，提醒不够、批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。冰冻三尺非一日之寒，小洞不补大洞受苦，许多腐败分子并不是一下子就到了不可救药的程度，而是一步一步蜕变的。许多案例告诉我们，严是爱，宽是害。过去我也常想，一个干部成长起来确实很不容易，小来小去的错误能过去就算了，现在看这是不对的。XX书记指出，“今天给你一个党内警告，是防止明天把你开除党籍；今天给你一个降职或免职，是防止明天把你开除公职；今天给你一个严肃处理，是防止明天让你身陷牢狱。”说得非常直白而深刻。要坚持抓早抓小，对党员干部身上出现的苗头性和倾向性问题，通过谈话、诫勉、函询、教育等方式“提提醒”、打打“预防针”，有病马上治，发现问题及时处理，防止“温水煮蛙”、养疽为患。纪检监察部门要注意从信访举报、社会舆论和涉案人员反映的问题等多种渠道收集线索，对个别身上有些小毛病、犯了小错误的干部，早诊断、早配药，让他们惊出一身冷汗并立即改正，绝不能等到病入膏肓时再出手，那时什么都晚了。今年春节期间，市委要求领导干部廉洁过年，不收礼、不送礼、不占公家便宜、不奢侈浪费，我了解整个春节期间多数同志都很守规矩，今后要长期坚持下去，人人都要这样做，天天都要这样做。

第三，要注重健全完善廉政制度。宪魁书记指出“现在我们的制度还不完善，笼子虽然很大，但缝隙和漏洞也很大，或者前后没有门，对权力也没有什么制约和监督，如同牛栏关猫，来去自由。”要做到领导干部不能腐，最根本的还是靠完善的制度、健全的体制加以规范制约。新加坡之所以成为世界上最廉洁的国家，重要原因之一是他们制定了严格细致的廉洁从政制度，并真正落到实处。我们必须把制度的笼子扎密扎牢，真正把权力关进去。简单说，就是让制度有用、够用、管用。要盯住重点领域和关键环节，针对存在的问题，突出在建设工程招投标、煤矿资源整合与安全监管、经营性土地出让、保障性住房分配、各种费用减免、公务员考录、减轻企业负担、财务公开、司法公开、教育收费、审批事项等领域，以及领导干部个人财产变化、家庭重大事项报告、子女就业、婚丧喜庆等事情，建立起完善的制度体系。纪检部门要抓紧列出拟制定的制度清单，逐一落实起草责任，尽早形成并发挥作用。纪检监察机关要加大制度落实检查力度，从严查处那些视制度为儿戏、不落实制度的人和事。

第四，要坚持以“零容忍”态度惩治腐败。要使领导干部“不想腐”，最直接有效的办法是以铁的手腕使其“不敢腐”。建国初期，毛主席在处决红小鬼出身的贪污犯刘青山和张子善时说，严惩这两个人，就是要挽救两百个、两千个、两万个干部，并强调“谁要是搞腐败的一套，我毛泽东就割谁的脑袋，我毛泽东要是腐败，人民就割我的脑袋。”我们只有严惩腐败分子，发挥震慑作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要严厉查办案件，按照中央“老虎、苍蝇一起打”的要求，既要查大又要查小，既要严厉查处发生在各级领导机关的腐败案件，也不放过社区村屯等基层腐败现象；既要盯住重点和要害部门，也不放过那些不太显眼的单位。不管是权钱交易等腐败大案，还是公车私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四风”问题，只要发现一起就从严查处一起。各级党委要旗帜鲜明地为纪检监察机关撑腰作主，支持其查办大案要案，严厉查办贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，特别是侵害群众利益的违纪违法案件，并按程序及时上报上级纪委。总书记强调，坚决查办案件，不是要和什么人过不去，而是要严肃法纪。如果你先同党和人民过不去，同党纪国法过不去，而我们不讲原则让你过去了，党和人民、党纪国法是不会答应的。对腐败分子的宽容就是对党纪国法的践踏，各级领导要讲政治、讲党性、讲原则，谁也不得为腐败分子开脱说情，谁都不许干扰纪检监察机关正常办案。

三、坚持不懈地反“四风”转作风

干部作风与党风廉政建设是紧密相联的。要抓住党的群众路线教育实践活动这个契机，进一步落实好中央“八项规定”和省委“九项规定”，着力解决突出问题，持之以恒地把反“四风”转作风引向更深层次。

第一，要注重从细节小事入手。一些作风问题，看似很小，但积累起来就是大事，不解决就会酿成大祸。一些领导干部包括高级干部，就是栽倒在一顿饭、一次公车私用上。去年以来中央先后出台了一系列转变领导干部作风的规定，比如，禁止公款购买印制寄送贺年卡等物品、禁止公款赠送烟花爆竹等年货节礼、禁止中秋送月饼、禁止到私人会所活动等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全国上下干部作风之所以有了较大转变，就是因为中央抓得细、抓得实，并严格进行惩治。我们一定要按照习总书记“抓作风就要积小胜为大胜，不以恶小而为之，不以善小而不为”等要求，从大处着眼，小处入手，努力把作风建设的网织严织密、事做实做好。反对形式主义要从安排工作与实际结合得不紧，没有针对性，不具体，或者虽然有的放矢，但就是不能逐条抓好落实，说完讲完就算了事等入手。反对官僚主义要从工作时间炒股、玩游戏，对上吹吹拍拍、对下吆五喝六，服务冷冰冰、办事慢腾腾，话难听、事难办，很少深入基层、不了解基层实际情况等入手。反对享乐主义要从不愿意到困难地方接触群众、不愿意到复杂的地方帮助群众解决问题等入手。反对奢靡之风要从公车超标、公车私用，公款宴请、赠送收受礼品礼金，婚丧喜庆大操大办，接待超标，出入高档娱乐场所等入手。细节小事抓好了，大的社会风气自然就会好转起来。

第二，要集中开展专项整治活动。去年以来，我们从实际出发，按照省委查摆问题省市同步的要求，集中整治了“六多六少”问题，收到了积极的成效，要继续向深层次推进。同时，要针对经济社会发展中存在的突出问题，以及群众反映比较强烈的突出问题，结合开展教育实践活动，扎实推进专项整治，重点整治大气和水源等环境污染问题，整治拖欠农民工工资问题，整治教育“三乱”问题，整治地方煤矿安全生产问题，整治弃管楼物业管理问题，整治“小金库”问题，整治为基层服务不到位问题，整治信访积案问题。要以战线为单位，成立专项整治领导小组，由分管副市长牵头，抓紧制定整治工作方案，明确整治的重点任务、完成时限和质量要求、推进方法步骤，以及牵头单位、配合单位等，一项一项地抓推进，一个问题一个问题地解决，让群众尽快看到转变作风带来的实实在在变化。

第三，要强化作风建设载体创新。继续完善民情恳谈会制度，扩大恳谈范围，增加恳谈频次，重在解决问题。要深化“联企、包区、助村、帮户”和“农事村办、企事厂办、居民事社区办”活动，在认真总结经验的基础上，进一步规范活动内容，联企具体联什么、如何帮助解决制约问题，包区包什么、怎么包，助村具体帮助做点什么，帮户要帮到什么程度；“三办”活动涉及到哪些部门，都有哪些事，多长时间对接一次，等等，都要明确具体，这件事今后要由市委、市政府两个秘书长牵头抓督办、抓落实，并形成翔实的大事记，做好考核督办和检查评比。各单位要结合开展教育实践活动，还可以根据实际需要，因地制宜地设计灵活有效的服务平台。

第四，促进转作风常态化长效化。要抓好制度清理，由法制办牵头，对各单位、各领域不适应发展需要的制度进行全面清理。要抓好制度完善，近几年我们在作风建设上先后制定了不少制度规定，也正在发挥作用，要根据条件的变化和群众的需要，及时调整完善，使之更有时代感，更符合群众需要。要抓好制度创新，特别是针对教育实践活动中发现的问题，整改之后由教育实践活动办公室负责，制定出具体管用的制度。当前，要抓紧在调动社会各阶层积极性，强化政治纪律、组织纪律、财经纪律等方面，研究制定切实可行的意见。

四、进一步增强组织纪律性

习总书记强调“凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。”我们要深刻理解总书记的要求，认真制定实施市委关于严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的意见，使纪律真正成为带电的“高压线”。

第一，要进一步严明政治纪律。政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，遵守政治纪律是遵守其它全部纪律的基础。严明政治纪律，总的说就是要拥护党的领导，维护中央权威，保持高度一致。我们每名党员都要牢固树立党章意识，严格依章办事。要始终在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致，特别是在大是大非面前一定要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要始终对党忠诚老实、言行一致、表里如一，讲真话、讲实话、讲心里话。要坚决贯彻落实好中央和省委、市委的各项决策部署，不得打折扣、做选择、搞变通，不得发表同组织决定相违背的言论，不得编造和传播“政治笑话”，不得口无遮拦地瞎说乱讲，更不能传一些没有事实依据的瞎话闲话，纪委在这方面要抓反面典型。

第二，要进一步严肃组织纪律。习总书记指出，“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性。”我们每一位党员干部都要自觉强化组织意识，坚持在党爱党、在党为党、在党忧党，时刻不忘自己是党的一员、组织的一员，忠诚于组织、服务于组织。要认真执行民主集中制，坚决做到党章规定的“四个服从”。要强化请示报告制度，总书记讲“在涉及重大问题、重要事项时，按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合不合格的试金石”，各单位和领导个人的重大事项，应当请示的一定要请示，应当报告的一定要报告。要严格执行省、市最近出台的外出请假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清组织意图和个人意图，不能把组织的事与个人的事混淆起来，应当由组织出面的不要以个人名义出面，应当由个人出面的不要借用组织的名义。按照习总书记的要求，“党内不能存在人身依附关系，干部是党的干部，不是哪个人的家臣，上级对下级不能颐指气使，下级对上级也不能无原则的服从尽忠”，我们领导干部在集体内不能拉帮结伙，不能培植所谓的亲信。对中央和省委、市委的决策部署，各级党组织必须不讲任何价钱、不打任何折扣地认真贯彻落实，并自觉向市委报告工作落实情况。纪检监察机关要加强对执行组织纪律情况的监督检查。按照习总书记的要求，“对违反民主集中制原则，拒不执行或擅自改变党组织作出的决定，个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分。”

第三，要进一步严格财经纪律。习总书记指出“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”省委宪魁书记强调“违反财经纪律是滋生腐败的温床。不论是哪条战线、哪个行业，大都存在私设账外账、小金库和大量挪用专项资金问题，特别是掌握资源管理权力的行业和部门，问题更为突出。”宪魁书记还举了省内某大学校长，竟然把3000万元的假发票签字入账等例子。类似的问题，在我们市也不能说一点没有。今年要由纪检、审计、财政等部门牵头，组织开展“小金库”专项清理行动，并在全市开展一次对各类专项资金使用情况的全面监督检查，保证资金合理支出。各单位要抓紧开展自查自纠，看一看本单位有没有“小金库”，有没有账外账等违反财经纪律的情况，如果有要抓紧自己整改，没有的要引以为戒。要严格执行预算，进一步严控“三公”经费支出，扩大财务公开的范围，广泛接受来自各个方面的监督。

五、强化责任落实和组织领导

习总书记指出，不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。我们一定要加强组织领导，增强责任意识，狠抓责任落实，强化责任追究。

第一，要落实党委的主体责任。省委XX书记强调，确保我省党风廉政建设取得成效，最重要、最关键、最根本的一条，就是强化党委的统一领导，落实党委的主体责任。党委的主体责任主要就是习总书记强调的五条，一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好表率。各级党委要更加重视反腐倡廉建设，真正与经济社会发展的各项重点任务同部署、同检查、同落实。党委主要领导要认真履行好第一责任人的职责，经常听取职责范围内的党风廉政建设工作汇报，分析研究并及时解决具体问题，对重点案件要亲自督办。要切实看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“一亩三分儿地”，谁的责任田里出了问题就要追究谁。

第二，要落靠纪委的监督责任。各级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中负有不可替代的重要职责，一定要切实履行好，既要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。要重点督促各级党委履行主体责任，督促各级党委主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责，发现违法违纪问题及时谈话告诫。要针对实权单位、关键部门和重要岗位，经常进行廉政提醒，抓好风险防控。按照习总书记“有权就有责，权责要对等”的要求，对于抓党风廉政建设不力，出现影响比较大的腐败案件，和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，也要追究监督者的责任。

第三，要创新反腐倡廉建设工作机制。认真落实党的十八届三中全会“两个为主”、“两个全覆盖”、“三个转变”等新要求，着力改革纪检监察工作的体制机制。要结合实际制定我们市《<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》，综合运用教育、制度、监督、惩处、改革等手段，深入推进全市反腐倡廉工作。要按照上级的要求，规范全市各级领导干部特别是实权部门领导和各单位“一把手”的职责权限，对每个单位、每位领导干部具有哪些权力、如何行使权力，承担哪些责任、怎样承担责任，都要明确具体、一目了然。要抓紧制定全市各单位权力运行清单和流程图，对领导干部如何秉公用权，包括每一个细节问题，都要明确具体、有章可循，从机制上保证公正用权、规范用权、阳光用权，纪委今年要抓好试点。同时，着眼解决问题，积极推进廉政教育、案件查办、责任追究、源头防腐等环节改革。

第四，要加强纪检监察队伍建设。打铁还须自身硬，要监督别人，首先自己要一身正气；要查处别人，首先自己要一尘不染。广大纪检监察干部要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，坚定理想信念，忠诚纪检事业，提高业务能力，严格廉洁自律，敢于担当发声，不能看见问题了却装做看不见，不能充当老好人，更不能以案谋私。各级纪检监察机关要对自身队伍严格教育、严格管理、严格监督，用铁的纪律打造出一支过硬队伍。各级党委要关心纪检监察干部，为他们健康成长和开展工作撑腰作主、当好后盾、提供条件。同时，要把那些政治素质好、原则性强的干部充实到纪检队伍中来。

同志们，中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，群众对建设廉洁政治充满期待。我们一定要认清形势，强化措施，改革创新，狠抓落实，以为政清廉取信于民，以秉公用权赢得人心，为推动经济回升、民生改善、社会和谐营造风清气正的环境。

第三篇：市纪委关于纪检干部讲话

衢州市纪委书记杜康：纪检干部要传承和弘扬雷锋精神 2010-08-05 10:34来源：中国共产党新闻网【大 中 小】

近半个世纪以来，在各行各业、各种人群中传承和弘扬的雷锋精神，对于全党和全国人民，都是一笔珍贵的精神财富，是一面永不褪色的光辉旗帜。雷锋精神中蕴含的“爱憎分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”，与当前纪检监察干部“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的根本要求，具有高度的一致性。因此，在纪检监察系统深化主题实践活动、建立健全长效机制的过程中，传承和弘扬雷锋精神，对于打造一支优秀的纪检监察干部队伍，具有重大的现实意义。对待群众要像春天般温暖，做个“贴心之人”

“当群众的贴心人”，是贯彻党的群众路线的应有之义，是纪检监察工作职责的内在要求，是党和人民群众的殷切期望。心里的话有人倾听了，烦心的事有人帮办了，正当的要求得到解决了，合法的权益得到维护了，群众就感到温暖了，纪检监察干部就实实在在做到“贴心”了。

要勤于“搭桥”，真正深入群众。我们党一贯重视社情民意，视其为执政的风向标。近年来，衢州市各级纪检监察组织借助“机关效能110”网络、民情沟通日等平台，在畅通民情诉求渠道、反映群众呼声要求、密切党群干群关系等方面做了大量的工作，积累了不少好的经验和做法。当前，为认真贯彻落实中央和省委、省政府领导的重要批示精神，衢州市正全力推进“三民”工程建设。广大纪检监察干部要按照市委市政府的整体部署，用心搭建民情沟通之桥，拓宽下访、调研、网络、信箱、连心卡、绿色通道等民意诉求渠道，广泛倾听基层群众的所思、所想、所盼，及时引导群众的利益诉求，通过正当渠道得到认真对待、及时解决，以实实在在的成效取信于民，为反腐倡廉建设打下坚实的民众基础。

要勇于“维权”，真心关爱群众。随着体制改革的不断深化和经济社会的快速发展，损害群众利益的现象依然存在，纪检监察干部维护人民群众利益的任务比以往任何时候都更加紧迫。关键时刻敢不敢挑担，能不能维护好群众利益，是考验纪检监察干部能力和水平的重要标准。勇于“维权”，要求每个纪检监察干部坚持把群众关心的热点难点问题作为工作重点，突出民生保障，全面履职、扎实工作。结合衢州实际，要深入开展“三个一百”、“三服务”和“化解矛盾、共建和谐”活动，进一步转变服务方式，提升服务水平，加大对各项惠民政策落实情况的监督检查，着力解决好社会保障、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁等方面的突出问题，切实维护好人民群众的合法利益。

要善于“借力”，真诚依靠群众。新时期的纪检监察干部要善于走群众路线，不断提高做好群众工作的本领。要常下基层察民情、听民声，坚持蹲点调研、挂点联系、结对帮扶等制度。借助网络信息平台，扩大与网民交流的窗口，广泛征询民意，不断创新群众参与机制，充分调动群众的积极性和主动性，依靠群众支持和参与，推进反腐倡廉建设深入开展。

对待工作要像夏天一样火热，做个“干事之人”

反腐倡廉建设关系人心向背和党的生死存亡。纪检监察干部要充分认识所从事工作的重大意义，像雷锋同志那样，干一行爱一行，始终保持积极的学习态度、饱满的工作热情和强大的创新能力。

要解决好能力问题。纪检监察工作是一项综合性、业务性很强的工作，加强学习尤其重要。要拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，努力学习马克思主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，掌握分析问题、处理问题的“钥匙”，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。要强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断增强素质、提升能力、增长才干，克服“本领恐慌”的问题，促进纪检监察干部自身的全面发展。

要解决好执行问题。每个纪检监察干部都要强化抓落实的意识，切实履行组织协调职责，注重统筹兼顾，善于沟通左右、协调内外、联系上下，充分整合资源，形成合力，推动各项工作的圆满完成。要紧紧围绕“加快经济发展方式转变”这一主线，扎实开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的作风建设、“千局万站优化发展环境”等专项活动，深入开展反腐倡廉制度建设年、推进执行力提升工程等主题活动，努力构建具有衢州特色的反腐倡廉制度体系，促进党员干部勤政、廉政、善政，更好地在服务全局中发挥作用。

要解决好创新问题。纪检监察干部要树立与新形势新任务相适应的科学发展理念，学会以新的眼光去审视、判断和分析反腐倡廉建设的新情况、新问题，坚持一切从实际出发，提出新观点、找出新办法、探索新路子。要积极探索运用管理学、心理学等现代科学方法和现代科技手段，不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制机制制度创新。要善于领会上级精神、借鉴外地经验、依靠群众的聪明才智，不断提升反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平。

对待个人主义要像秋风扫落叶一样坚决摒弃，做个“干净之人”

纪检监察组织是严格执行党风党纪、政风政纪的专门机关，肩负的任务光荣而神圣。纪检监察干部必须以更严格的要求加强自身建设，必须具备比一般党员干部更高尚的品格与情操，大力弘扬集体主义思想，像秋风扫落叶一样坚决摒弃个人主义，自我节制、自我磨炼，真正成为一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人。

要坚持高要求。正人先正己。纪检监察干部要注重加强党性锻炼和党性修养，坚持修身立德，将党性原则要求内化为自己的情感、意志和行为，自觉做到清正廉洁、克己慎行，抗得住诱惑、管得住小节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。要加强自我监督，向社会公布举报电话，设立纪检监察干部监督信箱，聘请民主党派、无党派人士担任纪检监察机关特邀监督员，对纪检监察干部实行开放式民主评议，把干部的言行举止置于广大干部群众的监督之下。

要坚持讲奉献。面对当前利益多元化的社会格局，能不能像雷锋同志那样不计得失、无私奉献，是对纪检监察干部的一种考验和挑战。纪检监察干部要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，敬业奉献，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争。

要坚持顾大局。纪检监察干部要从全局的高度来认识和把握反腐倡廉建设，找准定位、顾全大局，同事之间团结和谐、精诚协作。要积极培育纪检监察组织文化，强化团队意识，提升工作标准，形成工作合力。要有宽阔的胸怀，容得下不同的见解，容得下外界的批评监督，提升纪检监察机关的公信力，引导纪检监察干部在讲奉献、干事业中实现自身价值，在人民群众中树立可亲、可信、可敬的良好形象。对待腐败现象要像冬天一样严酷无情，做个“忠诚之人”

十七届四中全会提出：党与腐败现象水火不容。纪检监察干部要牢记党的宗旨，爱憎分明，秉公执法，敢于碰硬，坚决同各种腐败行为作斗争，坚决捍卫党纪国法的威严。

要有诚心。政治坚定，对党忠诚，是纪检监察干部第一位的政治操守。“做党的忠诚卫士”是新形势下党中央对纪检监察机关和纪检监察干部在政治信仰、政治立场和岗位职责上提出的更高要求。纪检监察干部要进一步强化宗旨意识，与党一致与民同心与时俱进，时刻激励自己永远忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。要严格执行政治纪律，始终保持坚定的政治方向和政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在思想行动上与中央保持高度一致，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，自觉维护党的队伍的先进性和纯洁性。

要有决心。面对各种各样的不正之风和腐败现象，纪检监察干部要不畏权势、敢于斗争，坚决查办大案要案，对腐败问题要像冬天一样严酷无情，严肃惩处，绝不姑息。要以更加扎实有力的措施，推进衢州特色惩防体系建设，抓重点、创亮点、攻弱点、克难点，把纪检监察工作融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，坚决做到党委政府重大决策部署到哪里、重大项目实施到哪里，纪检监察机关就保障到哪里、服务到哪里。

要有爱心。纪检干部一方面要旗帜鲜明，与任何腐败现象作坚决斗争、决不妥协；另一方面要关心爱护党员干部，多沟通、多提醒，把保护党员干部融入教育、监督、惩处等各个环节，使党员干部少犯、不犯错误，最大限度调动和保护广大党员干部干事业、谋发展的积极性。让干部想到纪委时既有敬畏感，又有安全感，更有温暖感，切实在全社会营造一个“鼓励开拓者、保护干事者、宽容失误者”的良好发展氛围。

第四篇：市纪委工作经验材料

党的十六大以来，市纪委、监察局及全市纪检监察干部在市委、市政府和上级市纪委、监察部门的正确领导下，以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设的中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局，紧紧围绕反腐败三项工作，坚持高起点、高标准、创造性地工作，在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了明显成效。

一、围绕中心 不断强化服务意识

几年来，市纪委、监察局始终把维护和服务改革、发展、稳定的大局作为工作遵循的永恒主题，高唱改革主旋律，坚持发展硬道理，把握稳定大前提。工作中，勇于冲破计划经济体制下形成的旧的执纪观念，用改革开放和经济建设的“大环境”观去定格工作，用参与中服务、执纪中保护、监督中支持的“大纪检”观，去思维工作，用市场经济的规律、方法、手段去解决工作。着力做好服务中心、服务全局这篇大文章。为创造经济发展的政策环境。明确提出了旗帜鲜明地支持和保护改革，旗帜鲜明地支持和保护发展，旗帜鲜明地支持和保护先进生产力的代表，旗帜鲜明地支持和保护非公有制经济增长。为保证改革、发展、稳定的重要举措的顺利实施，市纪委、监察做到与市委、市政府思想一致，工作同步，保障到位。先后制订出台了《纪检监察工作为经济建设服务的工作要点》、《保证综合体制改革顺利进行的具体措施》、《保证资本运营有序进行的规定》。为净化发展环境，消除非经济因素对企业的困扰，纪委、监察局先后与15家纳税大户建立工作联系点，对10个市政府重点扶植企业实行挂牌保护，同时严肃查处企业“蛀虫”。几年来，纪委、监察局查处了13起大要案，有利促进了改革的深入和经济的有序进行。纪委、监察局始终把维护稳定作为工作重点积极介入，全程参与，倾力确保。积极参与了社会治安整治工作，有效化解56余起大规模集体访，为改革发展、稳定提供了有力的纪律保证。

二、突出重点全面深化

市纪委、监察局始终把领导干部廉洁自律工作摆在重要位置，坚持自律与他律相结合，努力在强化工作实效上下功夫。一是不断建立和完善廉洁自律机制，全面实行了新任领导干部廉政谈话制度，警示告诫制度，群众反映问题说明制度，重大事项报告制度，民主生活会制度。先后开展廉政谈话197人，警示告诫76人。注重提高廉洁自律，提高民主生活会质量，做到加强领导，严格把关，监督指导到位，每年都下发纪律工作实施方案，始终坚持市领导包片，纪委、组织部门干部包点联系的作法。特别是对照《廉政准则》和自律规定，作为自检自查，纠正不合理配置的电话76部，清理超标小汽车28台，查处结婚大操大办案件25起，查处公车私用案件67起。二是不断加强廉洁自律教育。教育中做到区层次，突出重点，具有特色。对领导干部实行任前谈话、任中警示告诫，对违纪党员干部实行跟踪回访，对一般党员实行重温入党誓词、党纪法规教育，增强教育的针对性；在全市广泛开展了“向人民公仆，即楷模”潘兆魁的学习活动，组织“十佳公仆”在全市巡回演讲，购置党纪教育录相片60余部，利用胡长清典型案例，搞好警示教育，全市树立勤廉兼优典型搞好示范教育，利用身边事教育身边人，采取在新闻媒体上开辟《廉政广角》专栏开展党纪政纪知识竞赛，在党校举办党员领导干部培训班，向镇局领导干部赠送廉政守则台历进行形式多样的教育。三是狠抓了党风廉政建设责任制的有效落实。XX市纪委早在1997年初就明确提出“党委书记是党风廉政建设的第一责任人”。1998年党中央提出《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后，对责任制进行了细化，制订了《实施细则》，强化了领导机制、责任机制、考核机制。特别是层层建立了责任追究制度。几年来，查处党风廉政建设方面的失职案件32件，有37人受到了责任追究。

三、加大力度　始终保持查办案件活动势头

市纪委、监察局始终把查办案件作为反腐败的突破口和工作的重中之重来抓，取得了明显成效。几年来，市纪委、监察局共受理群众信访举报3700余件，立案查处违法违纪案件545件，查处违纪党员干部555人，其中副科级以上31人，万元以上大要案147件，为国家和集体挽回经济损失2000余万元。工作中，从完善机制入手，促进案件查办。为加大办案力度，98年起就形成了一把手亲自抓，分管书记具体抓，党委合力抓的查案格局和领导带动、任务牵动、责任推动的工作机制。每年对上级下达的办案指标实行量化分解、目标管理。委机关自办案件比重逐年加大，占总数的70%左右，对基层办案的督导，逐步加强。实行了领导包案责任区，使XX市纪委在全省率先实现了消灭镇区无案“空白点”。不断创新查办体制，2000年，全面实施案件主办责任制，使案件查办权力上由过去室主任负责，变为主办人负责，责任上由集体承担变为个体承担，奖惩上由印象评选变为目标考核。做到责、权、利相互制约、相互统一，以此实现了强化办案责任，提高办案效率，保证办案质量的效果。实施主办制以来，查办案件140件，比上年增加26件，而且无一例上访，无一例申诉。这一做法得到XX市纪委主要领导的重视和肯定，为此专程到XX调研，总结经验，在全市推广。不断完善案件排查制度，建立了以信访举报为主渠道，多层面、宽领域寻找线索的排查网络。通过狠抓案件回报，直查快办、奖励举报等制度，畅通主渠道的同时，全面延伸排查领域，从公安机关的治安案件拓展到经济、政治案件检察机关的经济案件拓展到失职、渎职案件；从审判机关的刑事判决案件拓展到民事、执行难案件；从审计部门的干部离任审计拓展到专项审计案件。特别是98年以来，在全市全面开展“五查”活动。即全面“检查亏损企业、检查贫困村财务、检查群众意见大的干部，检查热点问题，检查形象不佳的基层站所”。通过拓展领域，从中发现线索120余条，立案查处30余件，有效查处了群众身边腐败。取得了较好效果。这一作法作为唯一的县级市的经验在全省案件检查工作会议上得以推广。查案中，还健全了同执纪、执法机关联合办案制度，大要案跟踪督办制度，上下联办、异地交叉办案制度，不效突破了有震动、有影响的大要案。

四、标本兼治　着力抓好源头预防和治理腐败工作的落实

纠风和专项治理工作收到好效果。减轻农民负担各项规定深入落实。全市严格控制农民负担标准，严肃查处向农民乱收费、乱摊派、增加农民负担的问题和坑农、害农案件。几年来，通过对农资市场专项检查，查处查封假冒伪劣商品总标值近几百万元，打掉了15个制假窝点，对33家有问题的经销点进行了处罚，使我市的农民负担始终低于国家规定的5%的标准。

纠正部门和行业不正之风，成果显观。每年，市纪委都下发纠风工作实施方案，明确工作重点措施。始终坚持市委、市政论与纠风重点部门签订党风廉政建设责任状，强化激励制约机制。广泛开展了以执法“公示制”、服务“承诺制”为主要内容的政务公开活动，开展了一系列树形象、正行风工程，上下联动，内外制约，常抓不懈，促进了全市纠风的好转。医药购销中的不正之风也得到了有效遏制，组织协调有关部门认真整顿医疗医药市场秩序，严厉打击制售假劣药品的违法行为，狠刹药品回扣风，关闭黑诊所38家，限期整改234家，依法查封取缔171家，处罚655家，实行了药品集中采购，降低了医药成本。此外，还清理了通讯工具576部、政法机关经商办企业38家，有效制止了中小学乱收费、公路“三乱”，以及公款吃喝玩乐等歪风。

抓源治本工作取得新成效。“三公开”工作全面推进。全市31个市直党政机关、32个镇区、575个行政村全部实行了政务公开或村务公开，公开面达到100%。全面落实了“收支两条线”规定。加强了对行政事业性收费和罚没收入执行“收支两条线”情况的检查监督，加大了查处“小金库”的力度。几年来，收缴违纪资金近千万元，确保了财政资金尽收尽缴，促进了财政收和的增加。政府采购制度进一步深化。实施办法完善，方式程序规范，采购透明度增强，近年来集中采购商品达200多种，节约财政资金100余万元。工程招投标制度日臻完善。建设工程、房地产开发、规划设计全面实行公开招投标，几年来成功实施招投标100余项，依法处罚和作废了少数虚假招标，增加财政收入1000余万元。认真开展了领导干部任期经济责任审计。几年来，市纪委与组织部、审计局密切配合对全市141名镇局领导干部进行任前、任中、任事经济责任审计，共查处违纪资金4500万元，追回资金3200万元，为国家挽回经济损失1.3亿元。通过审计，有44人被选拔重用，11人受到党纪、政纪处分，5人被追究刑事责任。

五、创新争先建设一流纪检监察干部队伍

几年来，XX市纪委、监察局将以人为本的思想融入到了纪检监察工作中，对系统干部严格教育、严格管理、严格监督，凝聚全市纪检监察干部的实践，树立了崭新的纪检人精神—勤奋、严谨、精干、务实、坦诚、廉洁、公正。在这种精神激励下，市纪委一班人以服务？好发展稳定大局和推进反腐倡廉进程为已任，带领全市纪检监察干部解放思想，更新观念，勇于创新，开拓进取。每年，市纪委都开展一次以“创新工作、再求发展”为主题的建言研讨活动，大力营造(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)了团结向上拼搏争先的良好工作氛围。为建设一支过硬的纪检监察干部队伍，市纪委在全市开展了“争当办案能手，争办优质案件”的岗位练兵竞赛，争一流、站排头、争先创优竞赛不断强化激励机制。建立健全了学习制度、工作制度、活动制度、奖惩制度。大力提倡内强素质、外树形象，定期开展全市性的纪检干部培训活动，通过岗位轮训、以会代训、外出学习考察等形式，组织全市纪检干部认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”的重要思想；学习纪检监察业务知识和纪人监察工作先进地区经验，扩大了纪检监察工作视野，提高了执纪办案水平。全市纪检监察的各项工作连续多次被省、市评为先进集体，始终保持了争先的态势。

第五篇：市纪委主要职能

一、纪委监察局主要职能

中共巴中市纪律检查委员会机关与巴中市监察局合署办公，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。其主要职责是：

（一）主管全市党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（二）主管全市行政监察工作。负责贯彻落实国务院、省政府、省监察厅和市政府有关行政监察工作的决定，监督检查市政府各部门及其工作人员和各县（区）人民政府及其主要负责人执行国家政策、法律、法规、国民经济和社会发展规划及国务院、省、市政府颁发的决议、命令的情况，保证政令畅通。

（三）负责调查处理市级各部门、各县（区）党的组织和市委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件。决定给予或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

（四）负责调查处理市政府各部门及其工作人员和市级各部门任命的其他人员、各县（区）人民政府及其负责人违反政纪的行为，决定给予或取消对监察对象的处分，受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

（五）按照中央和省委、省纪委、市委的要求负责作出关于维护党纪的决定，制定全市党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。

（六）会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

（七）负责对党的纪律检查工作理论及有关问题进行调查研究，拟定党纪党规和政策规定在本地区的实施细则，参与制定地区性党内法规的实施细则。

（八）调查研究市政府各部门和县区政府制定的有关政策规定的情况，对其违反国家法律和有损国家利益的条款，提出修改、补充或撤销的建议；变更或撤销县（区）行政监察机关不适当的决定和规定。

（九）会同市委各部委、市政府各部门、省管单位以及各县（区）党委和政府做好纪检、监察干部的管理工作，审核县（区）及市级各部门纪检组（纪委）领导班子和监察局（室）领导人选；负责市纪委、监察局派驻各部门纪检监察机构的组织建设，干部管理、考核工作，组织和指导全市纪检监察干部的培训工作。

（十）负责组织实施全市副县级以上领导干部廉洁自律工作；负责收集整理市管干部廉政档案和领导干部党风廉政情况的考察工作；对选拔任用党政领导干部工作实行检查监督；承担市廉政办公室和市纠正行业不正之风办公室的日常工作。

（十一）依法组织、协调、督促各地和市级有关部门贯彻落实市招监委的工作部署；会同有关部门开展对招标投标工作的监督检查；受理涉及招标投标工作的举报的投诉，并查处违纪违法行为。

（十二）负责全市行政效能监察工作的组织协调、监督检查和综合指导。

（十三）承办中央纪委、监察部、省纪委、省监察厅和市委、市政府授权交办的其他任务。

二、内设机构及职能

根据主要职责，市纪委、监察局内设15个室[办公室、干部管理室、监察综合室、宣传教育室、研究室、党风廉政建设室、纠风工作室、执法监察室、纪检监察一、二室、案件审理室（法规室）、信访室<含监察局举报中心>，行政效能监察室]和1个电化教育中心。市委、市政府党风廉政建设办公室挂靠市纪委，市政府纠正行业不正之风办公室挂靠市监察局]。

三、人员分布现状

我市纪委和监察局现有41名在岗人员，根据主要职能，市纪委、监察局内设15个室和1个电化教育中心，经市编制委员会核定共39个编制，现实有干部职工38名，其中行政编制32个，机关工勤编制3个，实有人员2人，事业编制4个，实有在职人员4名。领导岗位4个，现有领导人员7名。市级各部门纪检监察机构选派人员30名，办公室

（1）负责市纪委常委会、常委办公会、全委会和以市纪委、监察局名义召开的全市性工作会议的会务工作；做好常委会、常委办公会和有关会议记录；草拟常委会、常委办公会会议纪要。

（2）负责督查市委、市政府的中心工作、重大决策、阶段性工作部署及中央纪委、省纪委和市纪委常委会、监察局长办公会会议决定事项的落实情况。

（3）负责收集、掌握、综合、分析全市纪检、监察工作情况，编辑《纪检监察》简报、信息、情况反映、大事记、年鉴；起草市纪委、监察局工作计划、总结、报告等。

（4）负责文件收发、运转和机要通信、文书档案的保管工作；保管并监督使用市纪委、监察局和市纪委办公室印章。

（5）负责本机关的外事、行政管理、安全保密、后勤保障和接待等工作。监察综合室

（1）协助委、局领导协调、处理日常行政监察工作；负责对下级纪检监察机关监察综合工作的业务指导。

（2）负责组织、协调、办理市委、市人大、市政府、省纪委、监察厅交办的行政监察工作事项和市人大代表、市政协委员提出的有关行政监察工作的建议、提案；承办向民主党派通报反腐倡廉建设情况的工作。

（3）负责以市监察局名义与市委、市政府各部门和地方各级政府有关行政监察工作的业务联系。

（4）起草以市监察局名义向市人大、市政府和省监察厅的工作报告及行政监察工作专题报告。

（5）承办局长办公会的会务工作，草拟局长办公会会议纪要，并督促、检查会议决定事项的实施。

（6）负责特邀监察员的聘任和日常联系，承办特邀监察员参与专项行政监察工作的组织、联络工作。

（7）负责全市党政纪案件管理及统计工作。干部管理室

（1）负责本机关干部职工的工资调整、考察、任免、拟批工作。

（2）会同有关部门做好各县（区）纪委、监察局换届选举工作，以及干部的调整工作。

（3）负责市级各部门纪检组长（纪委书记）任免考察、审核呈报工作。

（4）调查研究并提出纪检、监察机构设置及人员编制配备的意见。

（5）配合有关部门和地方党委抓好各级纪检监察领导班子建设和队伍的思想作风建设。

（6）配合市委组织部，搞好干部提拔任用的廉政考察工作。宣传教育室

（1）负责宣传党风廉政建设和反腐败工作的路线方针政策。

（2）抓好全市党员干部廉洁从政教育。

（3）负责全市党员干部的廉政培训和纪检监察干部的业务培训。

（4）负责全市廉政文化建设。

（5）组织协调党风廉政宣传教育工作。

（6）归口管理委局对外宣传、新闻发布、党风廉政建设和反腐败工作情况通报和先进单位、先进个人的经验、事迹介绍。研究室

（1）负责纪检监察工作的理论研究及有关政策、问题的调查研究。

（2）起草重要文件和报告。

（3）调查研究党风党纪、廉政建设和纪检监察工作的新情况、新问题，提出对策和建议。

（4）负责市委、市政府和省纪委、监察厅交办的重点调研课题的组织实施，完成重点课题的调研。

（5）承办市纪检监察学会相关事宜。党风廉政建设室

（1）负责监督检查、综合分析全市党风廉政建设情况，组织全市或重要的党风廉政建设检查考核活动。

（2）检查领导干部执行有关廉洁自律规定的情况，配合市委做好市级各部门县（处）级领导干部民主生活会的指导，情况综合。

（3）承办县（处）级领导干部党风廉政建设档案的日常管理工作。

（4）负责干部监督，参与干部提拔任用和“评先选优”的廉政审察及廉政谈话工作。

（5）履行市委市政府党风廉政建设领导小组办公室的有关职责。

（6）负责市委巡视办公室的日常事务性工作。纠风室

（1）负责调查分析、综合全市不正之风情况，向市政府提出专项治理的建议和防范措施。

（2）按照国务院和省纠风办及市委、市政府的要求，组织、检查全市性的纠风工作，对群众反映的热点问题进行专项治理，直接调查处理纠风案件。

（3）起草向省纠正行业不正之风办公室的报告、信息，完成省政府和市政府交办的纠风工作任务。

（4）调查研究和反映纠风工作存在的突出问题，提出解决意见。

（5）总结和交流纠风工作方面的经验，配合有关单位报道纠风方面的典型。

（6）履行市纠正不正之风办公室的有关职责。执法监察室

（1）监督、检查全市各级党政群机关，贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、党规、党纪和国家（地方）法律、法规、决定、命令的情况。

（2）负责提出执法监察工作的计划和建议，以及执法监察工作情况的综合分析。

（3）参加省监察厅、市政府及有关部门开展的有关执法检查活动，参与有关重大事故的调查处理工作。

（4）负责组织实施全市性或重要的执法监察活动，查处或配合有关部门查处执法监察中发现的违法违纪案件。

（5）负责全市的执法监察业务指导工作，总结推广全市开展执法监察的经验。

（6）负责招投标监督工作 纪检监察一、二室

（1）负责查处分管市级部门和县（区）的违法违纪案件和其它比较重要、复杂案件查处工作。

（2）监督、检查所管地区、部门及其领导干部遵守《党章》、《廉政准则》，以及贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、决定、命令的情况和党风廉政建设的情况。

（3）综合、协调、指导所联系地区、部门的纪检、监察工作。案件审理室（含申诉室）

（1）负责审理由市纪委、监察局或市委、市政府批准查处的党政纪案件。

（2）负责审理下级纪委报送的重要或复杂的案件。

（3）复审、复核应当由市纪委、监察局处理的不服党政纪处分的申诉案件。

（4）调查研究案件审理、案件质量和执行党纪政纪的情况，拟定有关案件审理工作和提高案件质量的意见和规定，协调、指导市级部门和县区纪委的案件审理工作。

（5）为进行党性、党风、党纪政纪教育选择典型案例。

（6）协调处理监察局在行政复议、行政诉讼中的具体事宜。法规室

（1）负责审理由市纪委、监察局或市委、市政府批准查处的党政纪案件。

（2）负责审理下级纪委报送的重要或复杂的案件。

（3）复审、复核应当由市纪委、监察局处理的不服党政纪处分的申诉案件。

（4）调查研究案件审理、案件质量和执行党纪政纪的情况，拟定有关案件审理工作和提高案件质量的意见和规定，协调、指导市级部门和县区纪委的案件审理工作。

（5）为进行党性、党风、党纪政纪教育选择典型案例。

（6）协调处理监察局在行政复议、行政诉讼中的具体事宜。信访室（含监察局举报中心）

（1）负责市纪委、监察局的信访举报工作及对下级纪检监察机关信访举报工作的业务指导。

（2）受理群众对纪检、监察对象的检举、控告、申诉，并按分级办理原则，负责向本机关有关室移送或转下级纪检监察机关办理；督办、审结工作。

（3）对有关举报，经领导批准进行初查直至立案调查。

（4）承办或督办市委、市政府、省纪委、监察厅要结果的信访问题或信访案件。

（5）调查掌握群众反映的突出问题，综合、分析、研究、反映带普遍性和倾向性的信访情况，编制《信访简报》、《信访动态》，供领导决策参考。行政效能监察室

（1）监督检查全市行政效能建设情况。

（2）监督检查全市各级行政机关履行行政审批职能等情况。

（3）受理对市直机关及其工作人员行政效能情况的投诉和举报；受理不服行政效能问题处理的申诉；检查指导各地各部门行政效能投诉处理工作。

（4）查处涉及行政效能问题的案件，并依纪依法追究责任。

（5）联系行政效能监察的其他工作。电化教育中心

（1）负责规划、指导全市电化教育工作。

（2）策划、组织、指导全市反腐倡廉广播电视、网络宣传教育活动；

（3）承担制作《廉政纵横》栏目；

（4）编辑、制作、发行反腐倡廉电教教材和音像制品、公益广告、资料等；

（5）组织全市电教干部业务培训活动；