时政热点：“有错就改 改了再犯”考验环保督察机制

第一篇：时政热点：“有错就改 改了再犯”考验环保督察机制

时政热点：“有错就改 改了再犯”考验环保督察机制

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：“有错就改 改了再犯”考验环保督察机制。

尽管不同地区存在的环境问题也有差异，但共性问题却更为突出。概而言之，就是认识不到位、监管不到位、落实不到位。

4月11日，环境保护部在其网站公布了《中央第六环境保护督察组向陕西省反馈督察情况》。该反馈是2016年第二批中央环保督察反馈的首发，“环保钦差”究竟查出了什么问题，自然备受瞩目。

阅读督察情况原文，中央环保督察组在陕西省查到了这样一些问题：

一、统筹经济发展与环境保护不够。

二、重点区域流域环境问题严峻。

三、重点生态区域环境破坏较为严重。这些当然是提纲挈领的表述，稍微详细一点则是：一些地方领导仍然认为经济发展是硬任务，环境保护是软指标;环保责任落实不到位，环境监管缺失;有些群众反映强烈的环境问题长期得不到有效处理;许多企业违规排污、违规新建扩建高污染项目;有的地区和部门对空气质量监测数据公然造假;有的部门减煤数据不实，淘汰落后产能不力„„

问题林林总总，但看上去都非常熟悉，似乎没有什么新东西。果然，简单查询了下第一轮对内蒙古、江苏、江西等8省区的环保督察反馈，类似的问题普遍存在。例如地方政府对环境保护认识不够，不少时候会让位经济发展;例如一些历史遗留环境问题群众反应强烈，但长期难以解决;再例如自然保护区违法开发现象突出。

可以说，尽管不同地区存在的环境问题也有差异，但共性问题却更为突出。概而言之，就是认识不到位、监管不到位、落实不到位。当环保和经济发展存在冲突的时候，睁一只眼闭一只眼，查不到算运气好，查到了就认倒霉。

从去年7月份开始，中央环保督察工作全面启动，2016年进行了两轮督察，至今已覆盖了16个省份。环保部部长陈吉宁前不久透露，今年将实现31个省份全覆盖。而根据中央环保督查组的部署，今后每两年要对全国所有省市区督察一遍。

由于第一遍“全覆盖”正在进行之中，所查出的问题虽然看上非常严重，其实存在已久，不仅普通公众早已见怪不怪，甚至许多地方、许多相关领导也是虱子多了不嫌痒了。坦率地

说，我们就是生活在这样的环境中，若非拿出非常手段，改变现状殊为不易。因为环保工作面临的不仅是环保问题，说白了，需要真正触动现行行政评价机制。

目前的中央环保督察机制应该说是非常契合中国现实的。但毋须讳言，这恐怕也是不得而为之的做法。如果环保工作在行政评价机制中所占据的权重无法显著上升，也就只好寄望于自上而下的定期巡视督察、“回头看”，乃至加大督察的频次。

目前还有15个省(区、市)有待中央环保督察。可以预料，它们存在的问题与已督察的省份大同小异。但是，真正的挑战在31个省份“全覆盖”之后，到那个时候，各地环保工作是否得到切实改观，地方部门是否还是有错就改、改了再犯，将直接考验环保督查机制。

第二篇：2018国家公务员时政热点：解读31省份的环保督察通病

2018国家公务员时政热点：解读31省份的环保督

察通病

1月2日，中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况，标志着自2015年12月在河北开展试点至今，历经2年时间4批次，中央环保督察已经实现31个省份全覆盖。

作为党中央、国务院加强环境保护工作采取的一项重大举措，中央环保督察以层级高、力度大和“敢于动真碰硬”之势在地方掀起了“环保风暴”，解决了一批各地群众反映强烈的环境污染和破坏问题，有力推动了环保责任落实，促进了生态文明建设。统计显示，4批次约谈和问责人员分别达到了18354人和17539人，拘留1404人，罚款超过13.5亿元。在进驻各地过程中，除了严抓严打严问责，督察组还发现了一些典型、共性问题，需要引起全社会高度重视。

如“一些地区大气和水环境问题突出”“水资源过度开发”等问题，集中反映了那些地方仍未摆脱对传统发展模式的路径依赖，对自然生态环境“索取多保护少”。当前，我国经济已处于由高速增长阶段向高质量发展阶段的转换时期，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的一个重要方面，就是要告别那种过度攫取自然资源、不计生态后果的发展方式，努力向绿色发展转变，推动质量变革、效率变革、动力变革。这一点上，谁转得快转得彻底，谁就会早受益。

又如“环境治理基础设施建设严重滞后”，突出反映了那些地方生态环境的治理修复投入力度仍然不够。污染防治是十九大报告明确的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是今年中央经济工作会议强调的未来3年的重点任务。能否兑现承诺，不仅直接影响经济社会的可持续发展，更关乎党和政府在人民群众心目中的公信力。加大对大气、水和土壤的污染防治，需要强化基础设施建设，也需要强化责任，健全环保信用评价、严惩重罚等方面的制度建设，用制度投入形成长效机制。

还有“一些自然保护区违规审批、违规建设”问题，牵涉的不但有自然生态环境保护意识，还有那些地方党政干部的责任和法律意识。按理说，严格行政审批可以对自然资源保护起到“把关”的作用，然而假如一方主政者违规审批，或者对一些违规建设视而不见，结果便可想而知。这样的乱作为、不作为同样要治理。近几年，从新《环保法》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，到前不久出台的《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，一系列强化领导干部环保责任的制度已经构建起来，关键是真正落实好。

最后，督察还指出了“农村环境问题比较突出”的现象。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色。实施乡村振兴战略，加快推进农村农业的现代化，不仅有产业兴旺、生活富裕、治理有效等经济社会

发展的要求，同样还有生态宜居的要求，这既是为了满足农村人民群众对美好生态环境的需要，也是保证城乡人民群众共同的米袋子、菜篮子、水缸子的需要。农村生态环境的治理和改善，需要加大资金和投入，弥补过去只重视工业和城市污染的不足，还要解决好那些跨省垃圾倾倒等突出问题，不能让环保在不发达或欠发达的地区留死角。

环保督察既是为了督企，更是为了督政。反思上述共性问题，各地区各部门既要盯住督察发现反馈的具体问题，少一些心存侥幸，按要求及时跟进整改，还要由点及面，探究在落实新发展理念、转变发展方式等方面的深层次问题，在抓好发展的同时建设好绿水青山。

作者：子 长

第三篇：2018国家公务员考试时政热点：解读31省份的环保督察通病

宁夏分部

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2018国家公务员考试时政热点：解读31省份的环保督察通病

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1月2日，中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况，标志着自2015年12月在河北开展试点至今，历经2年时间4批次，中央环保督察已经实现31个省份全覆盖。

作为党中央、国务院加强环境保护工作采取的一项重大举措，中央环保督察以层级高、力度大和“敢于动真碰硬”之势在地方掀起了“环保风暴”，解决了一批各地群众反映强烈的环境污染和破坏问题，有力推动了环保责任落实，促进了生态文明建设。统计显示，4批次约谈和问责人员分别达到了18354人和17539人，拘留1404人，罚款超过13.5亿元。在进驻各地过程中，除了严抓严打严问责，督察组还发现了一些典型、共性问题，需要引起全社会高度重视。

如“一些地区大气和水环境问题突出”“水资源过度开发”等问题，集中反映了那些地方仍未摆脱对传统发展模式的路径依赖，对自然生态环境“索取多保护少”。当前，我国经济已处于由高速增长阶段向高质量发展阶段的转换时期，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的一个重要方面，就是要告别那种过度攫取自然资源、不计生态后果的发展方式，努力向绿色发展转变，推动质量变革、效率变革、动力变革。这一点上，谁转得快转得彻底，谁就会早受益。宁夏分部

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又如“环境治理基础设施建设严重滞后”，突出反映了那些地方生态环境的治理修复投入力度仍然不够。污染防治是十九大报告明确的决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是今年中央经济工作会议强调的未来3年的重点任务。能否兑现承诺，不仅直接影响经济社会的可持续发展，更关乎党和政府在人民群众心目中的公信力。加大对大气、水和土壤的污染防治，需要强化基础设施建设，也需要强化责任，健全环保信用评价、严惩重罚等方面的制度建设，用制度投入形成长效机制。

还有“一些自然保护区违规审批、违规建设”问题，牵涉的不但有自然生态环境保护意识，还有那些地方党政干部的责任和法律意识。按理说，严格行政审批可以对自然资源保护起到“把关”的作用，然而假如一方主政者违规审批，或者对一些违规建设视而不见，结果便可想而知。这样的乱作为、不作为同样要治理。近几年，从新《环保法》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，到前不久出台的《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，一系列强化领导干部环保责任的制度已经构建起来，关键是真正落实好。

最后，督察还指出了“农村环境问题比较突出”的现象。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色。实施乡村振兴战略，加快推进农村农业的现代化，不仅有产业兴旺、生活富裕、治理有效等经济社会发展的要求，同样还有生态宜居的要求，这既是为了满足农村人民群众对美好生态环境的需要，也是保证城乡人民群众共同的米袋子、菜篮子、水缸子的需要。农村生态环境的治理和改善，需要加大资金和投入，弥补过去只重视工业和城市污染的不足，还要解决好那些跨省垃圾倾倒等突出问题，不能让环保在不发达或欠发达的地区留死角。宁夏分部

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环保督察既是为了督企，更是为了督政。反思上述共性问题，各地区各部门既要盯住督察发现反馈的具体问题，少一些心存侥幸，按要求及时跟进整改，还要由点及面，探究在落实新发展理念、转变发展方式等方面的深层次问题，在抓好发展的同时建设好绿水青山。

作者：子 长

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第四篇：2017国家公务员考试时政热点：别试图跟中央环保督察“掰腕子”

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2017国家公务员考试时政热点：别试图跟中央环保督察“掰腕子”

在中央环保督察组刚进驻河北时，恐怕当地有不少人还试图跟中央环保督察“掰腕子”。有这种“惯性思维”也不足怪，以往有的环保检查不是“一阵风”就是“走过场”，板子打在身上跟挠痒痒似的，谁怕? 但经过了此次督察，相信有人要为自己的错误想法而后悔。

据新华社报道：中央环保督察组进驻河北，从开通举报电话，到一线实地暗访;从边督察边交办，到集中反馈督察情况;从问题移交移送，到限时拿出整改方案„„一系列不同寻常的“亮剑”，在河北引发一波又一波强烈冲击，并推向全国。

在督察反馈意见中，中央环保督察组措辞严厉地指出，河北对严格落实环保工作党政同责、一岗双责方面重视不够，工作压力在传导中层层衰减;违法违规上马项目问题突出;部分重点工作推进不严不实;部分区域环境质量急剧恶化。河北省按照边督边改要求，目前已办结31批2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。

以上督察情况给人两点很深的印象：一是不敷衍，不拖沓，环境治理就要采取雷霆手段;二是不回避，不留情面，对环境问题就要一针见血。环境治理面临严峻复杂的形势，我们要有紧迫性，耽误不得;一些环境问题具有顽固性，如果不直指病灶、痛下重手，就不会获得良好效果。“原来治污就像打一巴掌，这次感觉刀真的架在了脖子上”，“在环保问题上，谁心存侥幸，谁就是死路一条”„„

首次中央环保督察冲击波带来的震慑效应正在凸显，这是“严”和“实”的结果。而针对领导干部开展考核问责，就等于扭住了环境治理的关键。去年，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，强调建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义;生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。

加大环境保护力度、深入推进生态文明建设，各级领导干部责无旁贷。“绿水青山就是金山银山”，建设“美丽中国”不仅是对当下负责，也是对未来负责。当地领导干部如果不负责，就会被追责。可能有的领导干部不会“吃一堑长一智”，有的污染企业会在督察组走后又死灰复燃。对此，环保部环保督察办公室主任刘长根介绍，“督察完以后，地方要制定整改方案，再组织具体整改工作。对于‘整改情况怎么样’还会有一个后督察的制度设计，即‘回头看’。”

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这也是对那些“心存侥幸”之人的提醒：树立正确的政绩观，别试图跟中央环保督察“掰腕子”;经济发展同生态环境保护并不矛盾，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

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第五篇：2014河北公务员考试时政热点“戴帽式”扶贫该改改了

2014河北公务员考试时政热点:“戴帽式”扶贫该改改了

“该戴帽子的戴帽子、该摘帽子的就摘帽子，不能让贫困县越扶越多。”全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在今年的两会上表示，列入本届人大常委会五年立法规划的农村扶贫开发法，将对扶贫重点县的确定和退出机制做出规定。

“爱美之心人皆有之”，出门戴帽子，通常情形下，当然会选最漂亮那顶。而现实中，“贫困县”这顶多少显得寒碜的穷帽子，反而炙手可热。至于各种喜迎“贫帽 子”的消息，更是屡见不鲜，甚至曾有一座县城在“小康”16年之后重返“贫困县”，被传为重大喜讯。“贫帽子”如此吃香，自然不合常理，更匪夷所思。

假如只是一顶“贫帽子”，当然不至于如此受人待见。之所以“贫帽子”不仅没遭人嫌弃，反而还被争之唯恐不及，其实在于这不仅仅是一顶“帽子”，而意味着将 得到更多实质性的财政支持与帮扶。既然只需头顶“贫帽子”，便有望获得实实在在的利益和好处，千万元扶贫金更是已顺利收入囊中，“贫帽子”的含金量，才是 其炙手可热背后的秘密。相形之下，摘掉“贫帽子”虽然名声好听，但一旦丢了“贫帽子”，待遇却大为不同，至少意味着与巨额扶贫资金无缘。“贫帽子”戴上就 摘不掉，或者不愿摘，甚至摘了也要想方设法重新戴上，也就并不奇怪了。

平心而论，随着经济的发展，贫困县的标准当然不应一成不变。即便是贫困县本身的经济状况有所改善，但只要仍然相对落后，尤其是在公共服务领域的严重不足，保留“贫困帽”，公共财政延续倾斜性的优惠政策，要说完全无可厚非。只不过，地方政府对于贫困县这顶“帽子”的纠结，的确仍值得玩味。当“贫帽子”直接对 应着可观的经济扶持政策，尤其是“一刀切”式的扶贫制度设计，恐怕才是引发“贫帽子”情结的根源。

应当承认，不同地区之间的经济社会发展当然会存在差异，但是，简单的以整体经济水准或平均收入来分配“贫困县”的帽子，显然忽略了同一地区的内部差异。而 现实的情形是，小康县其实也有贫困人口和贫困区，而“贫帽子”下面同样也有“富方丈”。于是，一刀切式的以“帽子”的成色来区分扶持政策与资助力度，也就 注定了难以一碗水端平，更难免形成事实上的不公。

现实中，当“贫帽子”下竟然生长出不少豪华办公楼来，对于“贫帽子”的补贴和资助究竟肥水流进了谁的腰包，更是需要打上个问号。而争戴“贫帽子”的背后，究竟有多少是真的为了“脱贫”，又有多少只是看中了背后的利益与好处，也才亟待追问。尤其是当“帽

子”不仅事关利益，甚至关联着政绩时，更是偏离了最初的 目的，“贫帽子”遭遇各种“张冠李戴”，也就绝不意外了。

不难设想，假如扶贫政策与扶贫资金的拨付，不是只看“帽子”的颜色与款式，而是就事论事，看具体的投入与对象，扶贫政策无疑有望更加到位，扶贫资金也才更有望被用于刀刃上。而被剥离了政绩利益含金量的那顶“贫帽子”，也才有望回归扶贫政策的本意，而不是惹得各方垂涎三尺。