智慧城市背景下城建领域的信息共享(付印稿)

第一篇：智慧城市背景下城建领域的信息共享(付印稿)

长春市城市建设与管理专 题研究班交流材料之八

智慧城市背景下的城市规划建设管理领域信息资源共享问题研究

现代城市规划、建设及其运营管理是一类开放的复杂巨系统，快速城市化进程给城市规划、建设、运行和发展带来了一系列问题，导致城市经济发展失调、环境建设失衡、社会管理失稳，城市运行失序。智慧城市建设的提出和发展，为现代城市的规划、建设和管理注入了新的内涵，同时也提供了新的理念和技术手段。智慧城市的核心内涵是将城市运行的各类数据整合在一起，并进行快速、有效分析，从而提升政府的管理能力，更好地为市民服务。在智慧城市的大背景下，传统的城市规划、建设和管理将实现融合，建立起城市综合运营管理的理念，因此充分利用新一代信息技术重塑城市的规划、建设、管理运营，在城市规划、建设、管理领域，实现信息资源的充分共享、有效利用和深度开发，已经成为现阶段智慧城市建设需要破解的重要课题。

一、智慧城市对城市的规划建设管理提出了新要求 根据国家发改委、工信部等八部委发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，智慧城市的定义是：运用物 联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。《意见》中也明确把“城市管理精细化”作为智慧城市建设的一项重要目标，要达到市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。

在这样的大背景下，城市的规划、建设和管理将是区别于传统城市概念下的，更高一个层次的，新型的城市规划、建设和管理。

（一）要实现以多规融合为代表的智慧规划

为落实党的十八大、十八届三中全会以及中央城镇化工作会议确定的目标任务，住建部下发了《关于开展县（市）城乡总体规划暨“三规合一”试点工作的通知》，在《国家新型城镇化建设规划》中，也明确提出，建设智慧城市，实现规划管理的信息化。

城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体 安排。城市规划是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行管理三个阶段的龙头。目前的城市规划过多，相互矛盾，覆盖广度、深度不一，由于缺乏科学有效的编制实施衔接机制，城市总体规划、国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、产业发展规划、生态环境规划等规划之间的矛盾日益突出。在同一个城市空间上，多部门的规划引导和控制要求并存，因衔接协调问题导致开发管理混乱的情况时有发生，一定程度影响了经济社会的健康发展。

智慧城市背景下的城市规划应该是以城市空间信息为基础，根据城市发展普遍规律，结合城市自身的历史积淀、文化特色和产业特点，在国民经济和社会发展、空间布局、土地利用、生态环境保护等多个层面上进行统筹谋划，有效衔接的科学规划，达到促进经济社会全面协调可持续发展的作用。

（二）要实现以智能化基础设施为重点的智慧建设 智慧化的基础设施是智慧城市的基石、细胞。智慧城市的建设不再是建筑材料的简单堆砌，而是要求各类城市建（构）筑物的智能化、信息传输的宽带化和信息资源的共享化。

在智慧城市的建设过程中，三类智慧基础设施是建设的重点。一是传统的建（构）筑物要智能化。如交通设施、地 下管网、楼宇建筑等要具备感知能力，不仅要感知自身情况，还要感知周边环境，在智慧系统的控制下，实现能耗的最低化、使用效率的最大化。二是信息传输网络要泛在化。智慧城市离不开数据的汇聚和融合，因此需要宽带泛在的网络设施，保证各类数据快速及时的传输。三是信息资源共享要常态化。在感知和传输的基础上，要搭建信息资源共享平台，通过数据的共享、开发和利用，实现系统的融合，为智慧城市的数据处理和大数据应用提供支撑。

（三）要实现以全面感知为基础的智慧管理 智慧城市的一个重要特征就是“全面透彻的感知”，即通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的运行。

因此在智慧城市背景下的城市管理，不再是粗放式的管理，而是对城市中产生并感知到的各类数据分析、处理基础上的智慧管理。在全面感知和数据高效处理运用的条件下，城市的管理者可以对城市的状态进行全面的判断，并对今后一个时段内城市的状态趋势进行预判，智慧的系统也可以对城市将要出现的问题进行预警，在数据和系统的支持下，城 市管理者可以及时、迅速地做出科学合理的响应，从而保证城市各个系统的和谐、高效，保证城市以最佳的状态运行。

（四）要实现以人为本的智慧互动

城市的主体要素是市民，城市的规划、建设和管理是为市民服务的，智慧城市建设必须要坚持以人为本的原则，为城市中的市民提供最优美的生态环境、最优质的公共服务。因此，在智慧城市背景下，城市的管理一定要实现市民和城市管理者之间的完美互动。要不断拓展渠道、运用各类通讯手段，使市民能够有效发表各种诉求，提出城市运行中存在的各种问题，使城市管理者能够及时了解市民的需求和意见，及时掌握城市中发生的事件，让市民既是城市服务的享受者，又是城市管理的参与者。

二、信息资源共享是构建新型城市规划建设管理体系的有效举措

（一）信息资源共享是智慧城市建设的核心特征 智慧城市建设不是空中楼阁，也不是另起炉灶。智慧城市建设成败的关键不是大量开工建设新的信息化基础设施和应用系统，而是必须基于现有的城市信息化建设基础，科学处理好已建系统、在建系统、将建系统之间的统筹衔接关系，充分利用和整合已有的城市信息资源，大力推进数据开放与融合、信息交换与共享，进而实现信息与智慧决策的融合，从根本上促进实现政府部门的协同共享、行业的互动协 调、城市的精细化运行管理、人与自然的和谐相处。

（二）信息资源共享是科学配置政务资源的有效手段 通过信息共享，可以实现智慧城市各个子系统的关联，推动资源的优化配置和有效利用。在协同共享的智慧城市中，任何一个应用环节都可以在授权后启动相关联的应用，并对其应用环节进行操作，从而使各类资源可以根据系统的需要，各司其能的发挥其最大的价值。这使各个子系统中蕴含的资源能按照共同的目标协调统一调配，从而使智慧城市的整体价值显著高于各个子系统简单相加的价值。

（三）信息资源共享是按需提供公共服务的重要措施 通过信息资源共享，可以在已建成的全市各类业务平台的基础上，进一步加强全市各部门和公共服务事业单位的信息资源整合，建立城市公共基础数据库和统一的信息管理与服务平台，实现对信息资源的智能采集、规范管理、科学分类、智能组合、按需提供服务，充分发挥信息化建设的综合效益，提高政府管理和公共服务水平。

（四）信息资源共享是打破信息孤岛的必然要求 通过信息资源的共享，可以打破信息孤岛，解决部门之间数据分割、数出多门、数据质量难以保证等问题，实现了基础信息集中采集、多方利用，政务信息资源统筹规划、共享应用，对于构建全市管理服务的新格局，改进管理和服务方式，推动跨层级、跨部门信息共享和业务协同起着重要的 支撑作用，是推动信息消费、信息惠民工程建设十分重要的基础性工作。

三、我市城市规划建设管理领域的基本情况(一)城市规划建设管理体制现状

城市规划建设管理包含三个环节, 即城市规划、城市建设与城市管理。我市的管理模式属于规划、建设、管理分阶段负责各自分离的模式。

1.城市规划

长春市规划局负责组织城乡规划的研究、编制、审查和报批工作,并协调国土、发改、建委、环保、水利、人防、交通等多部门的空间规划信息，实现信息共享，以提高土地资源的利用效率，优化城乡空间布局，利用行政、法制与社会经济等管理方法，控制、引导与监督城市土地的使用与各项建设活动，以此在城市空间内促进社会经济与环境的协调发展。

2.城市建设

长春市城市建设根据方向不同，由多个部门管理。建委负责全市城市基础设施建设、地下管线敷设、全市重点工程项目及政府投资的其他项目建设管理；房地局负责全市住房保障和房地产市场管理；交通运输局负责全市综合运输体系的建设管理；市容环卫局负责全市市容环卫设施设计施工监督管理。3.城市管理

长春市规划建设领域相关部门根据职责分工负责城市运行管理。规划局负责城乡规划的实施情况监督；国土资源局负责土地、矿产资源的权属及利用管理；建委负责工程质量的安全监管；公用局负责市政基础设施维护管理和城市燃气、供水、供热等公用事业管理；交通运输局负责道路运输行业监管；房地局负责房屋使用和拆改结构的安全管理、保障房的建设管理及物业管理；市容环卫局负责城市卫生的维护管理。

(二)城建战线信息化建设的比较优势

通过多年的努力，城建领域各个部门在信息化建设方面做了大量的工作，根据我们的调研，同国外同类城市相比，具备了一定的比较优势。

一是数字长春地理空间框架基本建设完成。我市是国家测绘局空间地理信息框架试点城市之一，数字长春地理空间框架是长春市权威的、唯一的和通用的基础地理信息数据库和地理信息公共平台，实现了地理信息资源的有效开发利用与共建共享，促进了长春市的信息化建设，提高了城市公共管理、公共服务的能力和水平。完成了长春市“政务版”和“公共版”地理信息公共服务平台建设，为城市规划、市政建设、城市执法、园林绿化和市情监测等领域提供了地理信息服务支撑。二是各部门业务管理系统信息化程度较高。市建委紧密围绕住建部“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的目标，打通委内信息化子系统，实现委内业务信息数据共享、打造业务信息一体化平台。市国土局在2008年制定了“信息化金土工程方案”，目前已建立涵盖行政审批、公文流转、电子档案、国土“一张图”、用地综合监管、矿产资源综合监管、任务督办、业务统计辅助决策等9个子系统。应用范围覆盖包括外县（市）在内的国土系统，实现了业务远程网上协同办理和国土资源“一张图”核心数据库为基础的对国土资源管理“批、供、用、补、查、登” 全方位监管。同时通过电子政务平台实现了与国土部、省国土厅的纵向互通。市规划局建设了“长春市规划管理信息系统”，实现了规划系统内规划审批的协同办公机制，对规划管理、审批等城乡规划工作起到了重要支撑作用。市房地局建立了统一房产数据平台、统一系统平台和公众服务平台，统一业务规范，所有业务基于唯一楼盘表管理，实现了房产业务登记簿功能，追溯房屋历史功能，以测绘为源头、以楼盘表为核心的房屋生命周期的信息化系统房屋管理。市公用局基本完成了公用综合监管信息系统的建设，目前已经建成供热监管、综合管线、视频会商、12319、供气管理、供水管理、防汛指挥调度、办公OA、道桥管理和市政数据发布十个应用子系统。市市容局建设了长春市市容环卫数字化管理平台，成立了长春 市市容环卫信息管理中心，数字化管理平台覆盖市容、环卫、渣土三大业务，包括办公自动化、部件管理、内部整改、案件派发、行政许可、行政处罚、绩效考核、气象监控、日常业务九大子系统，320多个功能点，打造了集业务管理与指挥调度为一体的综合性管理平台。市交通局依托于已经建成的公交GPS指挥调度平台和GIS地理信息技术，开发了“掌上公交”手机APP，能够提供最准确的公交实时数据、最便捷的公交乘车方案、最贴心的公交等车提醒，实现市民公交出行的智能化。

三是城建领域各类数据初具规模。城建领域各个部门经过多年的信息化建设，采集了大量的数据，并根据自身的应用需求，形成了种类多样的专题数据库。数字长春地理空间框架建设项目建立了大、中比例尺基础地理信息数据库、全市数字正射影像数据库、建成区规划三维模型数据库、多分辨率数字高程模型库、三维实景数据库，共6大类、200多层地理信息数据，在不同层次上覆盖了长春市市域、规划区及城区。市建委建立了统一的项目库、企业库、人员库和诚信库。市国土局建立了土地利用现状、基本农田划定、卫星遥感监测、矿产资源规划、土地变更调查等数据库，在此基础上又建立了土地规划、土地利用、土地征用、土地基准地价等各类业务专题数据库。市公用局已经完成了长春市主城区三米以上道路地下管线普查数据的入库工作，总管线长度 15173公里，正在进行长春市主城区三米以下道路地下管线普查工作。市房地局建立了统一的房产数据库，完成了三环之内地理信息系统（GIS）建设工作和与各县（市）房产档案信息系统对接工作，实现了以图管房。

四是多规合一平台正在建立。我市通过多年的积累和努力，已经基本具备了“多规合一”的基本条件，目前正在开展“多规合一”建设工作。按照工作思路，长春市重点建设“多规合一”六大体系，即绘制“多规合一”的“一张蓝图”，建立一个技术标准、一个信息平台、一个组织机构、一个审批流程、一套法规制度。

(三)我市城建系统仍有上升空间

从智慧城市建设的要求来看，我市城建领域在规划、建设、管理方面，无论是业务层面，还是信息化层面都还有较大的上升空间。

从业务层面看，一是城市建设底数还有待于进一步梳理。由于历史原因、体制原因及过去技术手段的限制，长春市缺少准确、完整的地上、地下相结合的地理市情家底数据。当前的信息收集只是为了收集而收集，将历年的建设信息简单的作为历史资料储存，还没有形成动态更新的机制，缺乏宏观整体的对比、分析、统计功能，难以体现这些城建大数据的真正价值。二是城市建设过程跟踪数据还有待于进一步完整记录。在建设项目的跟踪上，各相关部门只负责审批和管 理项目的某一环节，没有形成部门间的协同机制，建设项目缺少连续、全面、系统地监督、分析和评价工作。在建设工程的跟踪上，对在建项目的进展情况不能实时的了解和掌控，工程实施的过程信息没有完整记录。三是对城市的发展趋势还有待于进一步明晰。如今我市面临一系列城市问题如人口膨胀、交通拥挤、中心城区压力越来越大，生态环境恶化等，需要顺应城市发展规律，在与国家和区域规划相协调，又考虑城市自身特点的前提下，通过建立具有长春鲜明城市特色的规划来解决。

从信息化层面看，一是信息孤岛现象没有有效解决。各部门之间业务系统网络不通、信息不共享，造成了众多的信息孤岛，同时也带来了重复建设、资源浪费等问题；二是数据标准体系还需进一步完善。各部门的业务系统标准和技术规范不统一，数据格式不一致，为数据共享带来了困难。部分数据“数出多门”，无法进行有效的开发和利用。三是顶层设计和统筹协调力度还应继续加大。数字城市相关应用落地难、零散，不成体系。四是基础信息资源“一张图”还需进一步推广。各个部门用图不一致，导致各类行业和专业信息没有形成“一张图”，无法统一叠加和呈现。五是面向社会服务的应用系统还需大量开发。各部门对内部业务系统的开发和升级改造比较重视，对面向社会开展服务的应用建设较少。六是以物联网技术为重点的监控手段还需加强。目前 我市在城市管控方面，对传感技术、无线传输技术利用较少，在监督管控效率方面还有大量的提升空间。

四、搭建城建云平台实现信息资源共享

智慧城建云平台（以下简称“城建云”）是在各部门目前正在运行的各个业务系统的基础上，充分运用新一代信息技术，通过建设一朵云、一张网、一张图、一个目录体系、多个专题数据库、一个综合管控平台、一个模型，保证规划、建设、管理的统一和协同。

（一）建设原则

一是统一基础设施平台。各部门统一使用市电子政务云平台进行业务系统的集中部署，现有机房和各类硬件设施不再升级改造和重复建设，对可以继续使用的硬件设施要纳入云平台统一管理。

二是统一网络传输。各部门同县、区、开发区系统内部门及下属单位的网络链路、物联网相关设施链路统一接入市电子政务专网，不再单独敷设专线；移动执法、勘察设备、移动办公终端以及需要无线传输信号的物联网相关设施，统一接入市无线电子政务专网，不再单独租用无线网络。

三是统一数据标准。各部门业务系统产生的各类数据由市政务信息资源共享服务平台进行统一的清洗和转换，形成统一的标准数据，为城建云提供数据支持。

四是开放数据接口。各部门业务系统向市政务信息资源 共享服务平台开放数据接口，实现数据的共享。

五是有条件开放数据。依据国务院《政府信息公开条例》的相关规定，在依法合规的前提下，面向社会开放相关数据，为开展市民服务提供支持。

（二）建设内容

城建云建设的架构应该分为三层，即：基础支撑层，包括一朵云、一张网、一张图；数据汇集层，包括基础数据库、专题数据库，数据目录体系；应用平台层，包括城市综合管控决策平台和城市生长模型。主要建设内容为：

1、建设一朵云。

建设智慧城建云基础设施平台。以市电子政务云平台为依托，整合各部门现有硬件资源，建立智慧城建云基础设施平台，实现业务系统的集中部署和互联互通。各部门现有硬件设施通过型号梳理和性能测试，能够满足需求的，统一纳入云平台集中管理，不足的资源，由市电子政务云平台提供。通过统一的云资源管理平台，实现硬件资源的物理分散、逻辑集中，各类业务系统统一在云平台上部署，避免重复建设和信息孤岛。同时依托云平台建立物联网应用支撑平台，各部门需要部署的物联网设施，都由物联网应用支撑平台提供网络传输、数据处理、设备管理等服务，各部门只需向支撑平台提出需求。

2、建设一张网。依托市电子政务专网和无线电子政务专网建立联通城建领域各部门、各县、市、区、开发区和下属各单位的专用网络，为城建领域提供全方位的网络服务。

3、建立一张图。

依托城市空间地理信息服务平台，为城建云提供统一的空间信息服务，制定全市统一的城市GIS引擎系统规范和底层技术标准，为全市共享一套城市地理空间框架提供先决条件。为各部门专业图层开发、交换与共享提供基础支撑。

4、建立一个目录体系。

各部门对自身业务系统采集的数据进行梳理，按可开放、无条件共享、有条件共享和不可共享的标准，列出清单，同时对需要其他部门提供的数据提出需求，最后根据各部门的清单和需求，建立城建领域信息资源共享目录，并实行动态管理。

5、建设专题数据库。

城建云的核心就是数据的共享、开发和应用，要基于全市的政务信息资源共享服务平台，充分共享人口、法人、空间地理信息、宏观经济等基础数据库，在此基础上，根据城建领域的业务需求，建立专题数据库，为城市的规划、建设、管理提供支撑。

建设基础市情数据库。在已经完成的数字城市地理空间框架建设基础上的进行转型升级，建立以物联网等高新技术 为感知手段，对时空信息进行高效感知、快速处理，为全市提供更加精细、智能的基础地理信息数据库。内容包括长春市地理市情及包含地质构造、水文条件、地下管线、地下交通、地下建筑物、城市规划及空间布局、地下工程等，地上地下相结合的全面的城市现状数据，结合各城市建设管理单位的行业数据，形成反应长春建设全貌的综合性大数据库。

建设项目管理数据库。是集成了城市建设项目的规划成果、现状信息、审批结果及各环节管理数据，用于实现项目建设相关环节信息共享、覆盖整个项目周期、提供查询及辅助管理的综合型数据库。

建设工程管理数据库。是感知城市动态，把握城市重点变化信息动态更新数据库，包括城市整体沉降监测、重大基础设施与重大建（构）筑物变形监测、重大建设工程建设过程动态监测、城市变化遥感动态监测、以及建成区建（构）筑物全生命周期信息库。

6、建立城市综合管控决策平台

建设覆盖全市的城市综合管控决策平台，实现城市建设领域各个业务系统的融合，主要实现以下功能：

统一呈现。各部门现有业务系统通过接口开放，向综合管控平台上传和下载相关数据，以统一的空间地理信息为基础，在一张图上统一呈现各类规划信息、土地信息、建设工程信息、现有房地产信息、地下管线信息、其他城市部件信 息，以及与城市规划建设管理相关的人口、企业、宏观经济等信息。

多规融合。以“多规合一”为基础，实现规划建设领域并联审批，协同建设项目与用地，开展建设项目全生命周期管理，确保开发边界、保护性空间、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

网格化管理。将城市管理与服务对象划分在细分的网格当中，通过信息技术来对网络内的人、地、事、物、情、组织等进行信息的监控、采集、管理、应对和完成上下双向沟通的管理过程。

决策支持。综合应用三维地理信息系统、虚拟现实等技术建设城市综合管理服务系统，实现与应急指挥、安监安防、交通监控、联合执法等相关系统的互联互通，全面提升城市规划、建设、监管、执法和决策分析的一体化管理水平。同时基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市运营管理决策提供支持。

市民互动。建立热线系统、短信息平台和手机应用系统，市民可以利用这些渠道及时向平台发送井盖丢失、广告牌破损、交通拥堵等身边发生的城市事件，使市民成为城市管理 的参与者；市民还可以利用这些渠道，向各部门和公共服务单位反映诉求、请求服务。

7、建立城市生长模型

城市生长仿真模型以计算机三维视景演示为展示手段，采用虚实结合的方法展示城市的整个布局。城市仿真模型具有三个优点：一是良好的交互性，提供了任意角度、速度的漫游方式，可以快速替换不同的建筑；二是形象直观，为专业人士和非专业人士之间提供了沟通的渠道；三是数字化的形式使其维护、更新非常容易。通过不同时期的三维模型对比，直观的展示出城市的演变更替，描绘城市的生长状态，结合城市不同时期的政治、文化及历史信息，准确的为城市规划建设领域管理部门提供城市现状、历史追溯及发展趋势分析，实现对城市发展脉络的精准把握，提高城市精细化管理水平。

五、城建云建设的实施路径

（一）建设模式

城建云的建设是一项跨部门的系统工程，建成后的城建云也会由于数据量大、服务的部门多，而产生大量的维护工作。因此，应采取第三方建设维护，城建战线各部门积极参与的建设模式。

方案一：由市信息中心根据城建领域各部门的需求和城市规划、建设、管理工作的需要，在电子政务云和全市政务 信息资源共享平台的基础上，建设城建云。资金由市财政负责，通过政府采购完成平台建设。每年由财政部门拨付运营维护费用，保证平台的正常支行。

方案二：采取市场化的模式建设和运营。由于城建云平台上运行的系统和数据比较敏感，所以建议由市属国有企业投资建设、运营，政府采取购买服务的方式，为各相关部门购买使用权。这种模式下，平台上数据的所有权归各部门，在条件成熟的情况下，各部门可授权平台运营公司对数据进行运营，平台运营公司建立数据运营商业模式，政府以数据的运营权换取平台的使用权，不再支付购买服务的费用。

（二）建设步骤

城建云建设分为五个阶段：

一是前期准备阶段。对各相关部门的资源进行调查，了解各部门的业务需求，提出平台建设的初步方案。对建设方案征求意见，并组织专家对平台建设方案进行咨询，根据征求到的意见和专家意见对方案进行修改完善。组织召开专家论证会，对平台建设方案进行论证。同时进行项目的立项审批和招投标的前期准备。

二是确定项目建设单位。通过招投标的方式，确定项目的建设单位，正式启动项目。

三是项目实施阶段。根据建设方案进行平台建设和软件部署、测试，进行平台系统的联调、数据汇集与处理，开展 应用服务推广。

四是项目试运行阶段。进行项目的试运行，对试运行期间出现的问题进行改正。

五是项目验收阶段。组织专家对项目进行验收。

（三）保障措施

一是建立高位统筹下的部门间协同和联动机制。根据其他城市的经验，信息资源共享及跨部门的应用，需要市委、市政府领导的高位统筹和强力推进，因此要建立在市政府领导下的联席会议机制，各部门确定具体责任人，负责城建云建设和运行过程中的协调和联络，定期召开联席会议，研究和讨论城建云建设和运行过程中的重大问题。

二是建立资金保障机制。各部门要在信息化建设资金中设立专门项目，用于城建云的建设和维护或购买服务。统一的基础设施和网络费用由市政府统一解决。

三是建立安全保障机制。依据国家网络信息安全相关标准，制定安全保障体系，分别从整体框架、物理安全、网络安全、数据安全、应用系统安全、安全管理等各方面进行规范和要求。常态化聘请专业第三方安全评测机构对各个系统和网络定期检测和评估，持续优化。附：第八课题组成员名单

组 长：孙长进 长春市工信局巡视员

执笔人：王 也 智慧长春建设推进办公室处长 成 员：焦琳 长春市国土局土地监察专员

陈桂林 长春市建委副主任 赵家辉 长春市规划局副局长 李长城 长春市房地局副局长 邵永全 长春市交通局副局长 任晓强 长春市公用局副局长 张鑫彧 长春市城管办副主任 王也 智慧长春建设推进办公室处长 郑世彪 长春市交通局办公室主任 朱玉琦 长春市公用局总工程师

贾东馨 长春市市容环卫局信息中心主任 程永久 长春市国土局监察支队副队长 王闯 长春市国土局副处长 刘宝学 长春市建委建管处副处长 姚文凯 长春市房地局市场监管处副处长 荆玉平长春市测绘院副院长 解梅娟 长春市委党校教授 鲁雁 长春市委党校副教授

第二篇：智慧城市领域

智慧城市

概述：

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新（创新2.0）的城市信息化高级形态。智慧城市基于互联网、云计算等新一代信息技术以及大数据、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。

八大领域：

1、智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。

2、智慧城市综合体：采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅

店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。

3、智慧政务城市综合管理运营平台：此类项目已有实际落地案例，天津市和平区的“智慧和平城市综合管理运营平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。

4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办

公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。

5、智慧教育文化服务：积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。

6、智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。①智慧物流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业

发展。②智慧贸易：支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。③建设智慧服务业示范推广基地。积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。

7、智慧健康保障体系建设。重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

8、智慧交通。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。

《中国智慧城市发展水平评估报告》显示以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平：

主要城区「智慧城市」发展水平

领跑者：北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区、宁波杭州湾新区

追赶者：重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞、东营

准备者：沈阳、株洲、伊犁、江阳

根据《2013-2017年全球智慧城市建设行业市场前瞻与投资机会分析报告》调查数据显示，我国已有311个地级市开展数字城市建设，其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用，同时最新启动了100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。2013年，国家测绘地理信息局将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设

试点工作，每年将选择10个左右城市进行试点，每个试点项目建设周期为2至3年，经费总投入不少于3600万元。在不久的将来，人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务，“智慧城市”时代即将到来。

第三篇：大数据背景下的智慧城市建设

大数据背景下的智慧城市建设

作为IT产业的最新演进成果，大数据已成为一系列可能改变未来生活和企业发展技术的基石，成为影响城市、企业管理决策的关键。而随着中国城市化建设的加快，基于大数据应用为基础的智慧城市建设将决定着未来城市化建设的质量。下面，我就从五个方面，分析大数据在商业营销和城市管理中的作用，为武汉更好地建设智慧城市，提供参考。

大数据是12项可能改变全球技术的基石

前不久，麦肯锡发布了最新一份研究报告，公布了决定未来全球经济的12项颠覆性技术，估算到2025年，每一项技术对全球经济的价值贡献均超过1万亿美元，包括：

1、移动互联网，2、知识工作自动化，3、物联网，4、云计算，5、先进机器人，6、自动或半自动导航与驾驶的交通工具（如谷歌互联网汽车），7、新一代基因组，8、储能技术，9、3D打印，10、更强韧更有传导性的先进材料，11、先进油气勘探开采，12、可再生能源——太阳能与风能。这12项技术,是当前提出的“第三次工业革命”的一系列技术核心。

以3D打印技术为例，今年初，国外最著名的脱衣舞女郎郎蒂塔·万提斯秀出全球第一件3D打印镂空礼服后，在最近举办的巴黎时装博览会上，有模特也身着由3D打印出来的服装走秀。更深入了解，3D技术不仅用于服装，通过3D打印制造手枪已经不是新闻，而且将直接助推军事新变革。3D打印已开始构成一个新的产业，在全球，3D打印技术已产生了20亿美金的产业规模。

有人会问，最近极为热门的大数据呢？麦肯锡在报告中明确表示，大数据是上述12项技术中多项技术的基石。在麦肯锡看来，大数据并不仅仅是数据本身，而是数据与这些颠覆性技术所采用的工具平台和分析系统统一在一起之后，方才成为大数据的。

大数据既来源于互联网、实时机器等，也来自于人。而大数据和非大数据的差别，具体体现为结构上的细节差异，比如一个心脏病患者去医院看病，医生写在病例本上的诊断结果是小数据，而病历本上的心脏病的实时监控记录则是大数据——前者仅是数据库中的一条记录，而监控记录可能需要的存储空间非常大，并包含复杂的细节。总之，大数据更关注人类的行为。

令许多人不解的是，为何直到现在大数据才在全球范围内引起广泛关注？其实并非过去没有大数据，而是当前社会更为关注人类的社交数据、行为数据，社会计算就将大数据推到了科技前沿，通过汇总某个人的网上浏览记录和移动互联网GPS跟踪等各类信息，然后分析出他的一些最基本的活动特征，就能够衡量和监控其行为变化。美国的棱镜计划，简单来说就是这个原理——通过分析一个人的活动特征，预测他的许多行为，包括购物、约会、投票等。运用最先进的大数据技术，美国FBI通过搜集诸如连续一个月只吃方便面、学过驾照、不离开住所等此类的信息，可以做到分析某个人是否有恐怖分子倾向。大数据价值的实现需要满足其开放、实时等需求

探讨大数据的价值，离不开对IT产业规律的理解，毕竟大数据是IT产业的最新演进结果之一。

截至目前，IT产业有四条经验规律得到业界公认。其一是摩尔定律，该定律归纳了信息技术进步的速度。其二是吉尔德定律，该定律指出每6个月带宽传输速度将翻一倍，而随着现在光纤到户，宽带速度也反映出信息传递数据的增长。其三是梅特卡夫法则，根据该法则，网络价值等于网络结点数的平方，这体现在网络经济中即为大网吃小网，大网的价值远高于小网。其四是新摩尔定律，认为每18个月新增的数据量等于过去信息量的总和。

上述规律描述了IT主宰的世界的变化趋势。其实最重要的不仅仅是规律的变化，它们能够说明为什么现在关注大数据，因为大数据改变了竞争的规则。美国有学者著书讲述信息的流转与重组，根据他的观点，两个国家之间的竞争，并非由科技创新决定，因为科技创新很容易被山寨，比如中国的山寨能力就让西方很无奈。在该学者看来，未来在大数据基础上决策能力的提高方才是一个国家竞争力的所在。大数据改变了未来的游戏规则、竞争规则，因为大数据导致数据信息和决策的关系发生了变化——拥有大数据的一方，可以遴选出其所需要的信息。而信息对称程度的增加，使得其决策越来越准确，并给管理带来实际价值，这就是数据信息决策与价值之间的链条关系。而大数据对社会价值、企业价值、竞争规则带来的一系列改变，也是人们之所以重视它的原因。决策才能产生价值，决策的精确性来源于信息对称程度，信息对称程度取决于数据的挖掘和梳理。而大数据的特征之一，就是要求数据的完整性和综合性，但当前许多信息如微博、电话等都以碎片化呈现，若要将这些碎片还原为完整情景，就需要满足开放性和公共性。当前政府部门掌握着最大块儿的重要数据，如果政府手中的数据不开放，大数据产业也很难发育起来。据了解，美国政府已经对此立法表态，并开通了一个名为data.gov的网站，该网站专门用来发布和分享美国政府数据，任何美国公民或组织都可以使用。

此外，大数据还具有动态性和实时性的特征。在使用中，即使人们不了解事物的内部规律，但通过实时反应就能实现大数据的价值。比如借助武汉市民之家门口的探测器，通过云计算的实时性分析判断进入人员的安全性，而不是事后分析。因此，大数据价值的实现也必须要满足其实时性和动态性的内在需求。

城市化建设需要能够激发创新的软硬件投入

十八大报告中明确提出，中国未来要实现新四化，即工业化、信息化、城镇化和农业现代化。这其中，城市化已成为当前中国的主旋律。一方面由于大城市能最大程度提高效率——无论是生产效率、生活效率还是基础设施效率，大城市都比中小城市要高，这是城市化的基本原因。另一方面则是城市化可以推动繁荣并持续创造财富，造就大量中产阶级，进而带动整个社会财富的增长。虽然城市化的意义不容置疑，但是无法忽视的是，城市化带来的发展往往是不平衡的。美国一家著名学院在对世界上多个城市进行数据分析后发现，城市人口的扩张会产生超限性扩张。从城市化的正向促进来看，假设城市化同步增加为1，城市化带来的就业将达到1.34，新专利增长率将达到1.27，GDP增长达1.13到1.26。此外，由于城市化的投资比农村要高，产生的信息会增多，将使得基础设施的成本降低，其中，加油站降为0.77，道路为0.83，电网为0.87，这些由于城市化带来的基础设施效率提升、基础设施用处增大，可以为城市带来更多的集约效应。同时，城市化带来的负面作用也很明显，如果不是城市化，艾滋病发病率和犯罪率将显著降低。据了解，现在艾滋病发病率为1.23，远高于自然发病率。当前城市犯罪率为1.16，比平均值高0.16，因为大城市更容易产生犯罪。

那么，城市化对社会带来的影响到底是如何产生的呢？来自麻省理工学院媒体实验室的中国学者潘威，提出了社会枢纽密度概念，对这一问题给出了值得参考的解释。谈及为何城市带来的效益要比农村高时，潘威认为，城市中人与人之间面对面的居住和交往、居住与工作的距离较短、共同语互动的便利以及信息和思想的经常性交流等各因素合力，最终会产生创新与创造的内力，并导致劳动生产率提升。这也是许多人提倡城市化的重要原因和经济动力

虽然如此，但城市带来的创新并非自然而然就能产生的，这其间需要一定的社会资本投入和人际关系拓展，需要软件和硬件的持续投入。最重要的，需要城市中拥有一定的公共空间，而公共空间的存在越多，人们之间交流机会就越多，创新来源也就更为广泛。比如中关村的车库咖啡，一群创业者聚集于此，经常一个桌子、两三个人，一个项目就开始了，这也吸引了一些风投机构的注意，这就是空间聚合带来的直接效应。类似于此类的城市公共空间，如城际交通、绿色交通、有利于人际交流的咖啡馆，或者围绕年轻人（如上海的创客）的创业创意设施、社会基础服务设施等越多，那么这个城市的创意也一定是发达的。综合来看，任何一个城市的公共空间的设计都要有利于交流碰撞以及信任关系的产生，未来逛街甚至也将是一个社交过程。除了公共硬件空间以外，城市的未来发展还需要进行智慧城市建设，包括系列软件的支撑。这其中，互联网和通信技术，尤其是社交与移动技术的发展将不断强化人际间的互动，而在互动带来的大数据基础上，通过挖掘人们所需的有效数据信息，形成更好的决策。

目前的智慧城市需依赖于一个巨大的传感器网络，某一领域的数据局限于该领域时，还无法发现它的价值；但当这些数据综合起来以后，就会产生溢出效应，并形成基于大数据发展的城市发展模式。因此，未来城市的公共空间规划，除了依托硬件设施，也要借助由大数据塑造的软件空间，或者说是智慧城市空间，这样人们的创意交流和创新效率才能更高。这也是未来基于大数据形成的城市模式，可能会在武汉此类创新能力较强地方，成为最终驱动动力的原因所在。

大数据能够实现商业精准营销 归根结底，大数据究竟给整个社会带来了什么？我认为，最重要的莫过于其商业价值和在城市管理中的价值。

现在的互联网承载着极为复杂的信息，包括大众情绪、消费者喜好、市场潮流等。基于互联网的大数据,对于商家来说主要是三方面的应用：一是圈定用户；二是用户关联性分析，包括对用户年龄层次的分析；三是个性化定制，即大数据可根据客户需求进行产品或服务的量身定做。

目前大数据在各行各业中都有着普遍的应用，如金融服务、医疗保健、零售、能源、制造业等，其中最经典的案例莫过于大数据带来的精准营销。

有这么一个典型案例，美国一名男子闯入他家附近的Target店铺（美国一家零售连锁超市）向店铺经理大吼：“你们竟然给我17岁的女儿发婴儿尿片和童车的优惠券，她才17岁啊！”店铺经理不知道发生了什么，立刻向来者道歉，表明那肯定是个误会。然而，经理并不知道，Target公司正在运行一套大数据系统。一个月后，这个愤怒的父亲打来电话道歉，因为Target发来的婴儿用品促销广告并不是误发，而是他的女儿的确怀孕了。在这个案例中，我们看到，数据的力量不仅让商家提升了自己的业绩，还让客户为之心甘情愿买单。据了解，Target创建了一套女性购买行为在怀孕期间产生变化的模型。他们注意到，妇女会在怀孕大概第三个月的时候买很多无香乳液。几个月后，她们会买一些营养品，比如镁、钙、锌。公司最终找出了大概20多种关联物，这些关联物可以给顾客进行“怀孕趋势”评分。不仅如此，如果用户从他们的店铺中购买了婴儿用品，Target在接下来的几年中会根据婴儿的生长周期情况定期给这些顾客推送相关产品，使这些客户形成长期的忠诚度。

不仅是零售业，在美国猎头行业中，由于竞争十分激烈，恩科尔公司就借助大数据预测谁会跳槽，甚至某公司员工还没有确定跳槽的时候，就给他寄职位说明书。恩科尔是怎么发现谁有跳槽的想法呢？该公司申请了一套专利算法，能够判断用户的跳槽倾向，比如某公司股票下跌，高层大换血，或刚刚被另外一个公司收购，某员工在微博上发了两句牢骚，恩科尔就把这些因素全部记录下来，通过计算分析，然后预测该员工的跳槽倾向。

此外，在美国有一个社会情绪预测，通过大数据可以预测股价的涨跌，人们对该股的看法是负面时，预测股票即将下跌，而随着情感转向正面就预测股价可能上涨。而在奥巴马的总统竞选中，一个政治学教授通过微博和博客上网民言论和动态分析，成功预测了总统选举结果，包括微博上有哪些人支持奥巴马，支持率多少，他都可以预测，而且预测差距很接近。奥巴马的竞选团队也有大数据的挖掘人才，如在东海岸募捐时，通过分析当地大量数据，安排一个本地区特别喜欢奥巴马的女明星跟奥巴马吃饭，结果她的很多粉丝也跟着投了奥巴马一票。

可以说，大数据在商业应用上的精准营销，是目前大数据应用最重要的领域。

大数据在公共管理中的作用日益突出

除了商业营销，大数据在公共管理中也发挥着越来越重要的作用。比如人口聚集给城市带来了交通、医疗、建筑等各方面的压力，需要城市管理者能够更合理地进行资源布局和调配，而智慧城市正是城市治理转型的最优解决方案，如智慧安防、智慧交通、智慧医疗、智慧城管等，都是以大数据为基础的的智慧城市应用领域。

公共场所管理中的大数据应用经典案例有很多，比如迪斯尼对其游客排长队的调控，就值得国内公共活动管理部门借鉴。在迪斯尼，管理方会根据排队的历史记录，以及游客在网上即时发布的排队心情，及时调度队伍的长短，平均为每个游客节省了4个小时。

医疗管理对任何一个国家都是巨大负担和责任，如何通过大数据来降低医疗成本，同时又提高医疗质量，各国政府都在积极探索。根据已有的设想，进入大数据时代后，智能手机将24小时如影随形，变成无所不在的体检工具，监控机主的各项指标。一旦机主身体出现异常，就可以立刻采取措施，将机主既往的病史、心电图、血压等各项数据发送到医生的数据库中。而机主日常的血压脉搏等各类信息也都和云计算连接到一块儿，只要有小病就能马上发现。目前，在流行病的控制上，美国宾新法尼亚州政府，已能够通过分析全州感冒药的销量并对比历史数据，确定大面积流感发生规律；通过分析儿童的就诊率并对比历史数据，确定大面积流感发生可能性；通过对微博等数据的监控，对流感发生到什么层面也可以有一个准确实时的数据。在城市的安防管理方面，识别什么样的建筑物容易发生火灾，对政府来说非常重要。纽约市政府通过对非法建筑业使用大数据技术搜集信息，包括对非法建设的建筑物等进行统计分析发现，原来只能容纳6个人后来却住入60个人的建筑就比较容易火灾，且这些建筑物逃生口往往被堵塞，危害更大。纽约市甚至还对1938年之前的建筑是否做过抵押、被投诉等进行统计，根据分析一系列过往记录，纽约房管部门大体上可以判断该建筑物是否有火灾危险，而现在纽约房管局已通过大数据识别了70%有危险的建筑物。这样，就可以根据危险建筑物的分布，有针对性地安排消防力量。

此外，美国还开拓了基于大数据的保险服务。据了解，美国的一个创业团队，通过把美国100万个地点的土地未来两年的天气行情进行模拟，测算出极端天气的发生概率以及未来粮食的价格预测，为这些地区的农作物进行保险。借助大数据的关联分析，可以制定出最合理的保险价格，最终在保险行业形成极强的竞争力。

当前，包括火灾预防、保险、流行病控制、智慧医疗、公共场所管理等，由大数据成功运营的典范已被这些行业广泛借鉴，而在不久的将来，在智慧城市建设中，基于大数据的城市管理毫无疑问将是一个常态。

智慧城市是中国当前信息经济领域的热点。在我看来，大数据正是智慧城市建设和运营的基石。从大数据入手，创新智慧产业、优化城市管理、提升服务效率，武汉一定大有可为。

第四篇：智慧城市大数据领域领军企业

智慧城市大数据领域领军企业

智慧城市大数据领域的龙头企业，杭州天夏科技集团有限公司是全球综合实力领先的智慧城市建设和服务供应商。公司总部位于中国杭州，在成都、重庆、南充、贵阳等地设立分公司。

公司历程

天夏科技自2002年成立以来，抓住国家智慧城市建设的发展机遇,积极进行智慧城市产业布局。十余年来，专注全球智慧城市生态产业链建设，业务布局全球，其凭借自身强大的地理信息共享云平台以及通信网、互联网和物联网技术，整合城市资源，积极探索万物智联时代下的智慧生活服务运营生态系统，全力推进大中小城市智慧革新，实现大数据分析处理和自动化调度管理，为城市数据信息化、社会治安智能化、环境治理精细化、生活低碳高效化等城市管理的需求提供实时、定制化的产品和解决方案。天夏科技业务涵盖项目咨询、项目投资、设计规划、项目建设、软件开发、数据处理、项目运营等板块，覆盖政务、产业、民生三大模块，项目涉及智慧城市生态产业链建设的各个方面。公司从智慧城市顶层设计规划和细分领域的深化设计入手,提供包括规划、设计、建设及营运等智慧城市项目总包，为智慧城市的运转提供可靠、安全、稳定的一体化解决方案。

人才与技术

天夏科技拥有雄厚的资金实力和强大的技术团队，汇集哈佛、斯坦福等世界一流大学和国内顶尖人才,其中80%具有本科学历，12%具有硕士学历，8%具有博士学历，是一支具备国际化管理理念和专业化技术的团队。公司拥有软件开发类相关的专业资质、信息系统集成及服务、测绘、CMMI及安防等各类资质，创新性地研发出具有自主知识产权的智慧城市管理信息系统和新型智慧城市“1+N”模式。基于“1+N”建设模式，天夏科技以民为本，推出智慧城市2.0系统运营平台，并在全国大中小城市得到了广泛应用，有效地推动了中国新型城镇化建设。

天夏科技首创智慧城市2.0系统运营平台，实现系统建设运营化、数据采集智能化、实施建设可调节化、系统关联紧密化、平台运行统一化等多维度优势。基于智慧城市2.0系统运营平台和创新型的智慧城市1+N建设模式，研发出智慧城管、智慧执法、平安城市、智慧民生、智慧农业、智慧环保、智慧医疗、智慧商圈、智慧房产、智慧园区、智慧教育、智慧水务、智慧旅游、智慧规划、智慧消防、智慧交通、智慧司法、智慧管廊、智慧社区等多项平台软件产品，为智慧城市的运转提供可靠、安全、稳定的一体化解决方案。

天夏科技立足智慧城市领域，开拓创新，以实力和态度打造品牌，以技术和创新建设工程，以雄心和志向开拓未来，以构建“企业、个人和国家”之间互联互通为目标，创造性地提出“To G（政府）, To B（企业）和To C（消费者）”智慧城市建设的全新理念，致力于将人、流程、数据和事物结合一起，向万物互联时代迈步前行。

经典项目

天夏科技不乏大量标杆项目和典范项目，如作为智慧城市大数据领域标杆的贵阳“数据铁笼”项目、智慧政务的经典项目南充12345市民服务热线、智慧商圈的典范项目重庆永川智慧商圈等等，如雨后春笋般迅速成长。

在智慧城市建设方面，作为国内最早探索城市管理新模式的公司，制定了其独一无二的“天夏”标准。截止目前，天夏科技的智慧城市业务已遍布上百座城市，包含以深圳为代表的“特大城市”建设模版，以杭州、贵阳为代表的“大城市”建设模版，以南充、内江为典型的“中等城市”建设模版，以绍兴为代表的“中小城市”建设模版，成为全国各级城市智慧城市建设的典范。其中，天夏科技打造了“项目规模大、技术难度高、建设周期短、通过验收快”的数字化城市管理信息系统——深圳数字化城管系统。该系统是建设部数字化城市管理新模式首批试点之一，一期项目市级平台总投资5000多万，得到了业内专家的高度肯定，并将此运行模式命名为“深圳模式”，全国推广。

天夏科技积极响应四川省住建厅和公安厅号召，按照“高位监管、一级监督、两级指挥、三级考评、四级联动”的管理模式，创建了“国内领先、省内一流”的南充市智慧城管系统。该系统受到住建部和公安部以及广大群众的一致好评，已成为住建部和公安部典型推广城管系统项目之一。

在智慧政务建设方面，由其独家建设的贵阳“数据铁笼”项目已成为国内智慧城市大数据领域的标杆项目。依靠着“1+2+4+N+”的建设思路，该项目正引领着“互联网+政务服务”新进程，未来也将在全世界范围内进行推广，为全世界贡献中国智慧，翻开中国智慧城市建设的新篇章。

在智慧商圈建设方面，天夏科技中标重庆智慧商圈设计、建设项目，体现天夏科技在智慧城市设计、建设、运营全产业链条的强大实力。智慧商圈设计、建设是一个涵盖“智慧商务”、“智慧环境”、“智慧生活”、“智慧管理”、“智慧服务”的智慧应用等大平台，也是智慧城市的重要组成部分。智慧商圈的建设，将有助于改善传统商圈消费环境，赋予消费者更好的服务与消费体验。

目前，天夏科技收到《拉萨堆龙德庆区智慧政务项目中标通知书》，天夏科技与中国电信集团拉萨分公司以及社会资本以联合体的形式中标拉萨市堆龙德庆区智慧政务项目，中标金额达人民币近10亿元。据悉，拉萨市堆龙德庆区智慧政务项目旅游、教育、医疗等10多个行业智慧信息化建设子项目。

天夏科技在聚焦中国大市场的同时，也将目光投向世界。正是由于天夏科技在国内的惊人成就吸引着全世界的关注，纷纷相邀其分享智慧城市建设的经验。目前，天夏科技已收到了欧美、印度、印尼、中东等国的邀请，联手共同打造智慧城市。以印度为例，去年就将目光投向了天夏科技，盛邀其在印度传播智慧城市建设经验。今年，天夏科技与印度国企Engineering Projects（India）Ltd 签署了《合作备忘录》，双方旨在形成合力，共同推进印度100个智慧城市的建设。

天夏科技所缔造的智慧城市建设生态产业链，正在中国以及全球各大城市展开，未来，天夏科技将智慧城市的种子洒遍全球，将“中国智慧”带向世界，向世界传递中国智慧。

企业资质

信息系统集成及服务资质 测绘资质

浙江省安防工程企业资信等级 软件企业

企业信用等级AAA级证书

安防工程企业设计施工维护能力资质 CMMI软件能力成熟度模型认证 ISO9001质量管理体系认证 ISO14001环境质量管理体系认证 OHSAS18001职业健康安全管理体系认证 ISO20000 IT服务管理体系认证 ISO27001信息安全管理体系认证 „„

企业荣誉

建设领域信息化突出贡献奖优秀软硬件供应商 住房和城乡建设部科学技术计划项目示范工程承担企业 福布斯“中国最具发展潜力中小企业”100强 浙江省“守合同重信用”企业 浙江省最佳雇主企业 博士后企业工作站

杭州市工业企业信息化应用示范企业 杭州市科技创新十佳高新技术企业 杭州市“信息港”企业 杭州市企业技术中心 浙江省科学技术进步奖 优秀企业贡献奖 优秀企业贡献奖荣誉证书 中国软件行业协会会员单位 中国软件行业协会团体会员证书 2017十大创新软件产品 2017十大创新软件产品荣誉证书 十大系统集成商 2017 CPSE安博会金鼎奖 2017 CPSE安博会金鼎奖荣誉证书 2017第六届中国智慧城市建设推荐品牌 2017第六届中国智慧城市建设推荐品牌荣誉证书 a&s中国百大智能集成企业荣誉证书 2017年智慧城市建设最具影响力品牌

公司高层介绍

夏建统博士简介：

夏建统，男，汉族，浙江衢州人，美国哈佛大学设计学博士，为XWHO设计集团中国机构及杭州天夏科技创始人之一。现主要担任天夏智慧城市科技股份有限公司（股票代码：000662）董事长，浙江睿康投资有限公司董事长兼总经理、河南莲花健康产业股份有限公司（股票代码：600186）董事长，英国维拉足球俱乐部主席等。2009年入选首批国家“千人计划”，成为在信息工程领域创新创业的5名领军人物之一；2010年获国务院侨办授予的百名“杰出创业奖”获奖人物之一；2011年获中共中央组织部颁发的“国家特聘专家”荣誉称号，是中组部、住建部全国市长研修学院授课教授。同时还是建设部城乡建设专家委员会和人居委员会专家，受聘国内南京、杭州、昆明等十多个大城市的城市建设市长顾问。作为智慧城市建设领域专家和行业领军人物，夏建统博士打造智慧城市大数据领域的龙头企业和全球综合实力领先的智慧城市建设和服务供应商——杭州天夏科技集团有限公司（系天夏智慧城市科技股份有限公司全资子公司），并形成完整的硬件设备制造、软件和信息服务、系统集成、项目建设、运营服务产业链。

夏建统博士带领天夏科技团队研发GIS系统平台和信息共享平台，并开发具有自主知识产权的智慧城市管理信息系统。其首创的智慧城市2.0系统运营平台以及智慧城市“1+N”建设模式具有全球领先的技术水平，广泛应用与上百座城市。

凭借高水平的资源整合能力和对万物互联概念的深入理解，以及对互联网、物联网、大数据等尖端技术的熟练应用，夏建统博士创造性的提出“To G（政府）, To B（企业）和To C（消费者）”智慧城市建设理念，将“政府、企业、个人”一体化、关联化、统一化，为全世界智慧城市建设做出卓越贡献。

夏建统博士以其高瞻远瞩的大智慧抓住“一带一路”战略东风，坚定不移的带领天夏科技秉承“共商、共建、共享”的原则，全力担当“一带一路”战略排头兵，以古丝绸之路留下的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的精神理念为先导，在“一带一路”沿线各国，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。夏建统博士掌舵天夏科技，以英国为“支点”，探索并支持印度、印尼等沿线国家智慧城市建设。截止目前，天夏科技的智慧城市业务已遍布上百座城市，其积极参与“一带一路”建设，深入开展国际合作，纷纷收到欧美、印度、印尼、中东等国的邀请，联手共同打造智慧城市。

李建平总经理简介：

李建平，男，曾担任四川大学研究生教学，并设立计算机图形学新课程。完成三本书的编著及大量论文并破格提拔为最年轻的副教授；（计算机图形学，电算化理论与应用，Internet网络及其应用）。能熟练使用计算机软件,从基础的汇编语言到JAVA,C++，Visual B,C，.NET等等。精通各类数据库及网络开发环境。曾全面解剖过微软的ＤＯＳ操作系统并在单片机上设计完成一个小型专用操作系统。熟悉微软的集成开发环境； 熟悉并使用SQL Server等数据库技术完成大量软件设计。熟悉各种计算机操作系统（实时，多任务）。良好的中英文读写能力，熟悉计算机方面的专业英语。

杨伟东副总经理简介：

杨伟东，男，1973年11月出生，中国国籍，无永久境外居留权，大学本科学历。曾任信雅达软件技术有限公司区域总监。2005年8月至今担任杭州天夏科技集团有限公司副总经理。2016年6月起担任公司监事会监事。

第五篇：主题背景下的数领域活动的反思

主题背景下的数领域活动的反思

在我们的生活环境中，其实每件物品都是以一定的形状、大小、数量和方位存在着的，如皮球是圆的，手指的长短粗细是各不相同的等，小班幼儿在认知过程中，容易受外界事物和自己情绪的支配，无意识记忆占优势，常常在无意中记住一些事物，而有意记忆的内容反而记不住，因此，小班数学活动宜生活化、娱乐化，让幼儿在日常生活、游戏中有意无意地亲近数学，愉快地步入数学世界。所以，我觉得可以在日常生活中，随机地引导幼儿学习数学，能使幼儿在没有思想负担的情况下，自然、轻松、愉快地获得 一些粗浅的数学知识，从而有利于激发幼儿学习数学的兴趣。教师可以有意识地引导幼儿感知日常生活中的数学知识，如当幼儿带来各种玩具时，教师可告诉幼儿这些都是玩具。幼儿进餐前，教师可请每组的值日生盛一碗饭，放一把调羹，再把饭一一送到本组小朋友的手中，感知对应的方法。吃点心时，教师可以请幼儿数出自己盘子里点心的数量。教师还可以要求幼儿学会按顺序做事： 先将毛巾展成大正方形擦嘴，再将毛巾对折成长方形擦脸，再对折成小正方形擦手，最后依次把杯子、盘子、毛巾放好；午睡穿脱衣服时，教师可引导幼儿数数自己穿了几件衣服、几条裤子，从中渗透数数的内容。其二，我认为幼儿早期数学教育的娱乐化还体现在幼儿的各类游戏，如小班幼儿喜欢摆弄“娃娃家”的餐具，教师就可以趁机引导幼儿区分碗的大小，把碗和杯子分类摆放；在拼图游戏中，教师可事先拼好简单的图形，制成一张张样卡，然后让幼儿寻找相应的图形片放在样卡上，并引导幼儿数数、比较多少。此外，结构游戏对幼儿认识 大小、长短、形状也是十分有益的。