邛崃火井镇工程系统规划说明书

第一篇：邛崃火井镇工程系统规划说明书

火井镇防灾工程计划说明书

城市规划

李宗锴

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目录

一、城镇防灾现状及简介

二、城镇抗震工程设施规划

三、城镇消防工程设施规划

四、城镇防洪工程设施规划

五、城镇人防工程设施规划

六、城镇生命线系统防灾规划

一、城镇防灾现状及简介

火井镇位于邛崃西31公里处，是国家重点风景名胜区天台山旅游环线之重镇，我省革命老区镇和成都市十大文化古镇之一。全镇幅员面积31.78k平方米，最高海拔1175米，最低海拔564米，年降雨量1200毫米，年均温16℃，0℃以上积温，最低年份为5768℃，10℃以上年平均积温为5187℃，日照时数:1170小时。辖10个行政村，79个村民小组，一个民委会、耕地面积123166亩。目前各个防灾现状均为低下水平。

二、城镇抗震工程设施规划

设防标准按地震烈度七度设防。新建工程必须按国家《建筑物抗震设计规范》进行抗震设计和建设。交通、供水、供电、燃气、通讯、医疗、粮食等系统的生命线工程设施必须按8度抗震烈度设防。

按规范避震疏散场地疏散半径1公里以内，规划利用公园、绿地、广场、运动操场等空旷地区作为避震疏散场地。规划以城市主要道路，作为人员疏散和物质运输的主要救援通道，救援通道要求保证灾后有7米以上的宽度。

对发生地震时容易引起有毒污染及火灾的设施工程及设备必须进行加固设防。设防标准按地震烈度七度设防。新建工程必须按国家《建筑物抗震设计规范》进行抗震设计和建设。交通、供水、供电、燃气、通讯、医疗、粮食等系统的生命线工程设施必须按8度抗震烈度设防。

按规范避震疏散场地疏散半径1公里以内，规划利用公园、绿地、广场、运动操场等空旷地区作为避震疏散场地。规划以城市主要道路，作为人员疏散和物质运输的主要救援通道，救援通道要求保证灾后有7米以上的宽度。

对发生地震时容易引起有毒污染及火灾的设施工程及设备必须进行加固设防。

三、城镇消防工程设施规划

1、现状及存在的问题

①火井镇现无消防站，消防设施不足。

②消防通道密度不够旧城区通道狭窄，存在占道经营，摆摊设点等现象，阻碍消防车辆通行及灭火场地布置。

③城镇现有室外消火栓数量严重不足，给水管网供水安全性差，消防用水缺乏保障。

④消防通信系统不完善，仅有线通信，缺少无线通信网。

2、规划

规划设1个小型普通消防站。设于城镇东片区。

新水厂设计按消防条例设置消防蓄水设施，消防蓄水容积近期不小于400m3，远期小于800m3，并有保证消防用水不作他用的工程技术措施。利用白沫江修建消防取水平台，充分利用自然水体，节约城市自来水，提高消防供水的安全可靠性。

城镇给水管网按最高时用水进行设计，并用最高时用水加上最不利点同时发生火灾消防的情况进行校核。消防用水由城镇给水管网供给，消防按低压制消防系统进行考虑，同一时间内火灾次数根据市区人口数按消防规定选取2次，一次火灾用水量为45升/秒，消防时控制点水压不能小于10米水柱。城镇消防栓的设置间距不能大于120米，消火栓的保护半径不应超过150米，消火栓的接口直径不能小于Dg150，消火栓前需装阀门，城区干管、支管上阀门的布置不应隔断五个以上的消火栓。消防通道间距不大于160米，宽度大于4米。消防通道一般应与城市道路系统成环联接。由于地形等特殊原因，不能成环时，通道尽端必须设置回车场，回车半径不得小于15米。建筑设计，修建与装修，必须按国家有关防火规范执行，并应主动接受消防部门的审查与验收。保证消防通讯网络畅通，并设立通信专线。

四、城镇防洪工程设施规划

1、现状

尚且无防洪工程。

2、规划

认真贯彻全面规划、综合治理、防治结合、因地制宜、以防为主的方针，同时与流域整体防洪相结合。防洪设施按重现期20年一遇的防洪标准设防。充分利用现有河道两岸的防洪堤围设施，加以续建和配套，对工程质量较差地段进行加固、整治，进一步完善堤围系统。注意整治和完善西河的防洪堤设施，对其弯曲较多的河段要因势利导，适当截弯取直，但不宜硬性改变自然情况下的水流流向，并保证堤线走向要与汛期洪水水流大致相同，避免急弯和折线。桥头防护构筑物与堤防衔接要平顺，以避免水流冲刷，并不得影响泄洪。加强护岸措施，保证堤防设施的稳定性，将堤岸整治与城镇道路及绿化有机结合起来，并经常疏通河道，提高河道的泄洪能力。西河防洪通道规划宽度不小于45米，各明渠、灌渠两侧通道宽度采用3米。加强绿化及水土保护。

五、城镇人防工程设施规划 1.现状

火井镇基本无人防设施。2.规划

人防地下室设有3个防护单元，防护单元一与防护单元二为二等人员掩蔽所，面积分别为1586㎡和1962㎡，防护单元三为物资库，面积2571㎡。另设柴油电站一处，面积107㎡。其中，防护单元一分为3个抗爆单元，防护单元二分为4个抗爆单元，每个防护单元中的抗爆单元面积在500㎡左右，人员掩蔽设置干厕。设计标高为-9.5米，基础埋深10.3米，净高不小于2.8米。每个防护单元均设有进排风口部各一个，进排风口结合自行车坡道、地下车库坡道设置，平时地下室通风竖井直通住宅楼屋顶。

六、城镇生命线系统防灾规划

1.现状

尚且无生命线系统防灾。2.规划

在城市建设用地选择时，应做好用地评价工作，使居住用地、公共设施用地、工业用地等主要功能区尽量避开灾害源和生态敏感地带，尽量减少城市生命线系统受灾或受损的机会；

合理布局城市各功能区，创造有机的城市空间结构，强调供水、供电等城市生命线系统节点在城市空间的位置及配置，使城市生命线系统能充分发挥其功能和作用。

在城市各级规划中，必须注重综合防灾规划设计，综合考虑地形、地质、气象、危险源场所、防洪、抗震、防风、防火等安全因素，并在综合防灾系统规划设计中考虑城市生命线系统在其中的布置与配置。规划中要明确城市防灾用地，配置必要的疏散避难场地，规划好交通疏散距离和方向，设置好防灾节点。城市绿化、公园、道路广场的建设和布局，以及地下空间的开发利用，都应考虑灾害发生时人群疏散、临时避灾、紧急救援的需要。

在整合各类生命线系统设施的基础上，将它们的空间区位分布和服务范围所涵盖的区域综合于城市功能分布之中，确定避难场地和路线的有效服务范围。计算出服务范围内的人口量，依据各类设施装备及人力配制标准，计算出该救灾设施的资源量，逐渐形成统一的规划标准和建构模式。

第二篇：火井镇反恐应急预案（精选）

火井镇反恐应急预案

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐火井”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定火井镇反恐工作应急预案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

为加强对全镇维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立火井镇维稳反恐工作领导小组：

组长：张思进镇党委书记

副组长：吴玉林镇人民政府镇长

杨绍鹏镇党委副书记

成员：王学永副镇长

甘建康武装部部长

袁驰副镇长

黄敬东综治专干

李富春火井派出所所长

各村支部书记

领导小组下设办公室在综治办，由黄敬东同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

（一）通信联络组

组长：陈水兵

成员：党政办工作人员，武装部工作人员

职责：1．负责按要求通知各组集结（党政办负责通知镇直各部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员）；

2．传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作；

3．及时向市委政府上报信息；

4．调配车辆。

（二）后勤保障组

组长：陈水兵

成员：党政办工作人员（含财务室、食堂工作人员）

职责：负责处置行动的后勤保障工作。

（三）机关保卫组

组长：甘建康

成员：镇巡逻队、各部门相关工作人员

职责：1．保障镇机关安全；

2．处理日常工作和搞好窗口服务。

（四）现场秩序维护组

组长：李富春

成员：派出所干警、宣传干部、司法所工作人员及相关村（社区）干部、火井镇镇应急分队及民兵

职责：1．作好政策法律法规的宣传，疏散围观群众，维护现场秩序；

2．对强行进入现场的人员依法采取强制措施，保护好现场。

（五）处置行动组

组长：李富春

成员：派出所干警

职责：1．在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢战制高点和有利位置，为正确处置奠定基础；

2．制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。

（六）善后工作组

组长：袁驰

成员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关村（社区）干部

职责：1．宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作；

2．救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。

（六）机动组

组长：黄敬东

成员：预备役人员20人

职责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。

四、集结地点、信号及要求

（一）集结地点

1．领导小组成员、镇直部门相关人员、民兵预备役人员在火井镇机关办公大楼前集结；

2．火井镇派出所民警在本单位集结；

3．相关社区、村干部在本社区、村集结。

（二）集结信号

用电话或手机通知。

（三）集结要求

1.启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各负责人迅速集结本部门相关人员；

2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在30分钟内完成;

3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;

五、处置情况预设

（一）当发生不法分子持械在我镇辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；

（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时；

（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；

（四）当发生包括森林火灾、地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时；

（五）其他需要处置的突发事件。

当发生预设情况

（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生预设情况

（二）、（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。当发生预设情况

（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

全镇各部门、各村（社区）要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村（社区）干部、镇机关二级领导班子人员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

本预案由火井镇人民政府负责解释。

第三篇：火井镇反恐应急预案

火井镇反恐应急预案

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐火井”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定火井镇反恐工作应急预案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

为加强对全镇维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立火井镇维稳反恐工作领导小组：

组 长： 张思进 镇党委书记 副组长： 吴玉林 镇人民政府镇长

杨绍鹏 镇党委副书记 成 员： 王学永 副镇长

甘建康 武装部部长

袁 驰 副镇长

黄敬东 综治专干

李富春 火井派出所所长

各村支部书记

领导小组下设办公室在综治办，由黄敬东同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

（一）通信联络组 组 长：陈水兵

成 员：党政办工作人员，武装部工作人员

职 责：1．负责按要求通知各组集结（党政办负责通知镇直各部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员）；

2．传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作； 3．及时向市委政府上报信息； 4．调配车辆。

（二）后勤保障组 组 长：陈水兵

成 员：党政办工作人员（含财务室、食堂工作人员）职 责：负责处置行动的后勤保障工作。

（三）机关保卫组 组 长：甘建康

成 员：镇巡逻队、各部门相关工作人员 职 责：1．保障镇机关安全； 2．处理日常工作和搞好窗口服务。

（四）现场秩序维护组 组 长：李富春

成 员：派出所干警、宣传干部、司法所工作人员及相关村（社区）干部、火井镇镇应急分队及民兵

职 责：1．作好政策法律法规的宣传，疏散围观群众，维护现场秩序；

2．对强行进入现场的人员依法采取强制措施，保护好现场。

（五）处置行动组 组 长：李富春 成 员：派出所干警

职 责：1．在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢战制高点和有利位置，为正确处置奠定基础；

2．制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。

（六）善后工作组

组 长：袁驰

成 员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关村（社区）干部

职 责：1．宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作； 2．救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。

（六）机动组 组 长：黄敬东

成 员：预备役人员20人

职 责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。

四、集结地点、信号及要求

（一）集结地点

1．领导小组成员、镇直部门相关人员、民兵预备役人员在火井镇机关办公大楼前集结；

2．火井镇派出所民警在本单位集结； 3．相关社区、村干部在本社区、村集结。

（二）集结信号 用电话或手机通知。

（三）集结要求

1.启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各负责人迅速集结本部门相关人员；

2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在30分钟内完成;3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;

五、处置情况预设

（一）当发生不法分子持械在我镇辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；

（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时；

（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；

（四）当发生包括森林火灾、地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时；

（五）其他需要处置的突发事件。

当发生预设情况

（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生预设情况

（二）、（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。当发生预设情况

（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各村（社区）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

全镇各部门、各村（社区）要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村（社区）干部、镇机关二级领导班子人员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

本预案由火井镇人民政府负责解释。

第四篇：中伙镇南山村规划说明书

为了落实中共中央、国务院，湖北省委、省政府关于社会主义新农村建设的重大战略部署。赤壁市中伙铺镇南山村为全市建设整治重点村，根据咸宁市和赤壁市的统一部署，对新农村建设工作十分重视，委托赤壁市城市规划勘测设计院编制中伙铺镇南山村的建设整治规划。赤壁市规划院技术人员经过认真的现场调查和测绘，编制完成了中伙铺镇南山村村庄建设整治详细规划。

村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的。

（2）农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。

（3）乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时诱导

一、现状概况

中伙铺镇南山村位于一0七国道旁（原中伙镇老派出所），地理位置优越，交通便利。共有476户，2300于人，耕地面积3800亩，其中旱地面积840亩，水田面积2960亩。该村基础设施条件较好，做到了电话通、有线电视通，自来水通，电通。

该村建筑部分为新建建筑，道路也为水泥路面，交通便利。规划新建住宅，共14栋，该类建筑为新建村民住宅。另新建一堆场面积约983平方米。

村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。

（4）节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维育生态是农村发展所肩负的一个重要职责；

（5）保育地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去。

2、规划原则：（1）以民为本的原则（2）生态优先的原则（3）可持续发展的原则

（4）基础设施先行的建设实施原则（5）阶段开发、适时推进的过程控制原则

3、重点内容：

本次规划的主要内容是：“六改”，建优质产业、建基本农田、建公共实施；改建乡村道路、改善人畜引水、改造农民房舍、改善人居环境；提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高民主管理水平和提高乡风文明程度。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《村镇规划编制办法》（建村〔2000〕36号文）

3、《湖北省村镇规划建设管理条件》。

4、《村镇规划编制标准》（GB50188——93）

5、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）

6、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央1号文件，2006.2.21）

三、规划指导思想、原则、重点

1、指导思想：

（1）城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行以城带乡、城乡互动、其中，近期发展的重点是：基础设施建设、优质产业培育和建立长效的农民增收机制；远期发展的重点是：农村产业群发展、完善村落建设、地区生态环境建设、农民素质的全面提升。

建筑。二类建筑指建筑质量尚好，但建筑外观和平面使用不适宜，要求进行改造翻新的建筑。三类建筑指建筑质量较差，或对村庄风貌有一定影响，需拆迁的建筑。

规划设计考虑到本村的地理位置及良好的发展条件，新建了部分住宅，新建住宅以点式及双联式布置，住宅规划控制在二至三层。统一建筑风格，住宅以坡屋顶为主，建筑色彩以米黄色为主调。塑造有地方特色的建筑。

四、规划期限

近期：2010——2015年

五、现状概况

1、地形地貌：中伙铺镇南山村主要分布在一0七国道旁，地势平坦，风景怡人，自然条件，生态环境良好。

2、人口与用地：中伙铺镇南山村，全组476户2300于人。

3、道路交通：一0七国道横贯该用地，交通便利。

4、建设条件：

（1）用地：主要以农田为主，发展建设用地较少。

（2）基础设施：该村基础设施条件较好，做到了电话、有线电视通，自来水通。

（3）对外交通：一0七国道直通镇区，是本村对外交通的主要道路。

5、经济产业结构：农业主要以水稻种植为主，并大力发展养殖业。

七、整治方法与步骤

1、整治方法：突出农村特色，因地制宜，统一规划。力求人与自然和谐共处的人居环境，着力推广自然村落式、田园农庄式等多种风格的村庄规划建设模式。

2、整治步骤：分步实施，先易后难，不搞强迫命令，发挥群众主题作用。先抓中心村庄，逐步拓宽延伸至周边村组，然后全面铺开，整体推进。

八、整治措施

1、培育主导产业，走农业产业化发展道路。

（1）发展种植业。推广两季水稻栽种模式，建立具有特色的无公害生态蔬菜基地。

（2）发展养殖业。力争户平均喂养2头猪10只鸡1头牛。发展精养鱼塘50亩。

2、房前屋后环境整洁，力争乡村城镇化。（1）全面开展“三清”，做到“三化”。

清理塘堰沟渠淤泥；清除路障、树障、杂物；清除家园、庭院、房前屋后垃圾。做到环境净化、绿化、美化。力争村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物。

六、总平面布局

建设因地制宜，规划以人为中心，着重刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：总平面布局、道路交通系统、给排水系统、电力电讯系统、其他基础配套设施建设和绿地系统规划，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。

充分考虑到现状经济条件及可操作的原则，对现状建筑进行评价，将建筑质量分为三个档次：一类建筑指砖混结构，质量较好，不影响规划，拟保留的3、全面推进六改。

（1）改水：维修水塔、自来水管，确保家家户户用上干净卫生的自来水。（2）改路：确保全组主干道和家家户户水泥路面畅通无阻。

（3）改厨：加快沼气建设步伐，力争80%厨房用上沼气，统一标准碗柜、灶台。

（4）改厕：厨、厕、圈分离，统一标准沐浴、卫生间。

（5）改圈：因地制宜，做到牲畜、家禽圈养，杜绝猪乱窜、禽乱跑现象发生。

（6）改房：统一房屋建设规划操作程序，严禁乱搭乱建，拆除2间“空心房”。

4、道路、房前屋后绿化。

（1）因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜草则草的原则，搞好家家户户“四旁”绿化工作。清除房前屋后杂草、荆棘杂木、栽植花草、果树。

（2）主干道搭配种植乔、灌、花、草等常绿植物，绿化、美化相结合，做到“四季常绿，四季有花”。

5、完善基础设施，使村民文化、娱乐、生活丰富化。

设立公开栏、宣传栏、定期公布各项制度、财务、实用技术、信息、好人好事，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”意识，管理逐步民主化，有线电视入户率达100%。

第五篇：城市工程系统规划论文

城市工程系统规划期末论文

剖析当前唐山市市政设施情况

——唐山市市政设施存在的问题及对策

【摘要】：在社会快速发展的过程中，城市作为国民经济发展的中心，将负担起更为艰巨的经济发展任务。所以对城市市政设施的发展，也就提出了更高的要求。近几年本来，唐山各项市政公用设施建设落后于城市其他方面的发展，影响了城市生产和人民生活。本文将对唐山当前城市市政设施从规划、建设、管理三个方面进行深度剖析。【英文摘要】：In the process of rapid social development, economic development as the center of the city will afford the more difficult task of economic development.Therefore, the development of municipal facilities for the city, also put forward higher requirements.Recent years have been, the Tangshan municipal public facilities lag behind urban development in other areas, the impact of urban production and people's lives.This paper will present the city of Tangshan municipal facilities from the planning, construction, management depth analysis of three aspects.【关键词】：市政设施 规划 建设 管理

城市市政设施的发展与城市的现代化关系极为密切,城市市政设施是城市社会生产和生活正常运转的基本物质保证，是城市社会赖以生存和发展的必要条件。没有完善的市政设施，就不能在城市中创造出良好的生产和生活环境。近年来，唐山市政设施建设日益为人们所重视，随着城市经济、社会的发展，城市市政设施落后于城市发展的矛盾日益突出，很多理论工作者和实际工作者认为，城市市政设施已

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经成为制约城市发展的重要因素。

党的十一届三中全会以来，党中央和国务院把城市建设提到了重要地位，城市市政设施也相应受到了重视。但是，当前唐山市政设施建设的问题不少，如不抓紧解决，势必影响城市建设速度。下面谈谈唐山市政设施建设中存在的几个问题。

首先，市政公用设施供应范围不足。

唐山市的很多市政设施服务半径都超出了规范要求。到2005年，唐山自来水普及率达到94％，但仍有供水设施不足的问题；城市排水管网密度为5.7Km／Km2；城市污水集中处理率为19.6％；城市人口每万人拥有公厕6.1座；城市气化率为70％，城市人均用量为195升／天；城市建造的绿化覆盖率为23.9％，人均公共绿地面积为5m2。水、电、热、气的供应水平和废水、废气、废渣的处理水平都不高，而且从已建成的基础设施的情况看，质量也是个严重问题。如公共绿化大多以草地为主，缺少真正的森林绿化。污水处理和垃圾无害化处理的情况也令人担扰。

其次，城市市政设施项目间协调不够，配套能力差。

唐山在日趋现代化的今天，要求城市市政设施协调发展，完全配套。而目前往往是一个项目建成后，有这无那，彼先此后，形不成综合配套能力。城市市政设施的管线一般都设在马路或便道下面，又往往是挖了填，填了挖，群众称之为“拉锁马路”，浪费极大。造成这种状况的原因很多，其中一个原因就是城市市政设施的主要内容分属于若干部门管理，电力由电力部管，邮电由邮电部管，煤气、供水由地方公用局管，道路由地方市政局管，各个方面缺乏统筹协调。

再次，规划市政设施之前，收集基础资料不足。

唐山的市政设施建设，缺乏基础资料的收集，急着上项目，设计周期都需要大大缩减了，更不用说提供基础资料了。更何况对基础资料的重要性没有足够的认识，认为可有可无。由于地域分布广，没有充足的基础资料使规划设计和施工带有很大的盲目性，造成经常修改图纸，及影响工期，又响造价。

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最后，建设资金短缺，制约城市基础设施的发展。

虽然，近几年市政府对城市市政公用设施的投入不断加大，但随着国民经济的发展，对城市公共设施的要求越来越多、越来越高，公共设施及维护经费缺口较大，而且不能及时到位，给管理部门进行有效的管理、维护带来一定的难度外，还使好不容易建设的设施得不到正常的维护的，造成加速老化、功能下降、形成恶性循环。

鉴于唐山还缺乏市政设施方面建设经验的情况，建议着重解决好以下几方面问题。

一、研究城市建设的比例关系，对城市市政设施进行定量分析。城市建设的各项内容存在着客观的比例关系，城市市政设施与城市其他建设内容之间也存在着客观的比例关系。生产力水平不同，建设标准不同，比例关系也不尽相同。目前，世界上很多发达国家的城市，市政设施和住宅建设的投资比例将达1:1，就唐山近几年建设的居住区推算，城市市政设施建设投资应占全市固定资产投资的百分之二十五至百分之三十。考虑二十一世纪初中国现代化水平，对于唐山来说这个比例多大合适，需要对其性质、规模进行逐项测算研究。既要分析实物量的比例，又要分析价值量的比例。

二、收集规划工程管线的各种必备基础资料。

收集基础资料是城市工程管线综合总体规划的基础，也是为工程管线综合详细规划和综合设计深化的基础。所以，收集资料要尽量详尽、准确。城市工程管线综合总体规划的基础资料有自然地形资料、土地使用状况资料、人口分布资料、道路系统资料、竖向规划资料、有关工程管线规范资料、各工程专业现状和规划资料等。各类工程管线都有各自的技术规范和要求，因此，收集城市工程管线综合专业资料，均有各自的侧重点。

三、要把城市市政设施作为一个整体，统一规划，统一建设，统一经营管理。

城市市政设施需要有完整合理的规划，做到近期规划和远期规划相结合，由近期规划来指导建设，近期利益要服从远期利益，做好远

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期规划，控制好用地红线，减少拆迁，降低建设成本。规划应当进行充分论证，通过论证后形成管理条例，共同遵守。同时，规划应详细化、操作性强。市政道路是其他市政设施的载体，道路的走向、断面形式、交叉口的位置、相交道路的断面形式，决定其他各专业管线的平面位置和断面尺寸。因此说确定了路网，就确定了其他设施的构造。

四、明确投资渠道，合理集中资金。

城市市政设施建设的特点之一是消耗资金多，而目前很多城市的主要矛盾又是资金不够。解决这个问题，首先要测算单位建设用地应该分摊的城市市政设施建设费，然后与国家预算内、地方预算内用于这方面的投资相平衡，不足部分通过征收土地综合开发费和城市建设税解决。以此合理集中部门、地方、企业的资金，反过来，又为各部门、企业、单位提供全面及时的服务。

五、进行工程管线规划时，要严格遵守规划原则。

城市工程管线综合规划要严格按照管线的布置应与道路或建筑红线平行，应全面规划，近远期结合等原则。当综合布置管线产生矛盾时，应按下列避让原则处理：

① 压力管让自流管； ② 易弯曲管让不易弯曲管； ③ 管径小的让管径大的； ④ 分支管线让主干管线。

以上避让原则中，前两条主要针对不同种类的管线产生矛盾的情况，后两条主要针对同一种管线产生矛盾的情况。

总之，解决城市市政设施问题，是当前城市建设的一项重要任务。首先，要逐步解决投资问题，再不能搞那种损失有钱，建设无钱的事了。要建立比较稳定的资金渠道。今后城市建设的各项投资，城市要进行统一规划，统一建设，根据轻重缓急，作必要的调整，要搞好计划同规划的衔接，城市规划与计划一定要充分体现城市总体规划的要求。不能搞“两张皮”。要坚决的、有步骤的实行由城市统一规划，统一考法，把各项基础建设安排在其他建设前面，避免挖了建，第4页

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建了挖的浪费现象发生。

参考文献：

《城市工程系统规划》 戴慎志 中国建筑工业出版社

《城市基础设施》 刘岐等 北京燕山出版社

《关于城市市政设施发展中的几个问题》 董甲兰 中国社会科学院

《城市基础设施是制约城市发展的重要因素》 刘岐 中共市委研究室

《当前市政基础设施建设中的几个问题》 陈延东 厦门市政工程设计院

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