关于加强学习型纪检监察机关建设的研究思考1

第一篇：关于加强学习型纪检监察机关建设的研究思考1

关于加强学习型纪检监察机关建设的

研究思考

创建学习型纪检监察机关是新时期、新形势、新发展的要求，是提高干部队伍综合素质和工作本领的必要措施。当前，随着反腐倡廉工作的不断深化和发展，人们思想多元化现象正在形成，滋生腐败的因素将更加复杂。面对新情况、新任务、新挑战，加强学习型纪检监察机关建设尤为重要。磁县纪委结合实践，关于当前加强学习型纪检监察机关建设存在的问题、原因及对策进行了初步研究探索。

一、存在的问题

多年来，各级领导非常重视加强学习型纪检监察机关建设工作，通过多种形式，开展教育培训，使纪检监察机关干部队伍整体素质不断提高。但我们也清醒地认识到，学习型纪检监察机关建设中仍存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对反腐倡廉工作的深入开展带来阻碍。主要表现在以下几个方面：

（一）学习意识不够浓厚。少数纪检监察干部对学习的认识不到位，学习兴趣不浓，缺乏主动性和积极性，对新生事物关注欠缺，认为只要干好本职工作就行，学习其他知识，没有什么用。参加学习也只是做做样子，走走过场，造成理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强；有的虽然学习劲头很足，但存在只对自己感兴趣的内容学习，致使学习缺乏系统性、全面性；有的干部虽然注重学习，但只为学而学，不会把学到的知识灵活运用到工作实践中；还有极少数干部存在“老资格”思想，感觉自己工作经验丰富，能力强，对学习知识，掌握新技能重视不够，认识不足，存在学不学无所谓的偏面思想。

（二）方式方法不够新颖。当前，开展学习还是以传统的听讲座、看书报、讲心得、写体会等方式方法进行，使学习变得枯燥无味，造成有的同志一说到组织学习，就认为只是简单的读书看报，写写心得体会，不自觉地将其与形式主义联系起来，认为又是走形式，走过场，使少数干部参加学习的兴趣打了折扣，甚至产生厌学思想。

（三）制度建设不够完善。变现在管理制度不健全，严格执行制度不力。如有的干部认为学习不学习一个样，又没有硬性的指标，完成完不成一个样，学习活动上只是场面上隆重，但实际成效甚微，原因就是缺乏一套考核考评、激励奖惩制度。在学习考勤制度方面，有的干部参加学习活动时常出现迟到、早退、代替签到等问题，造成参学人员数量得不到保证。

二、存在问题的原因分析

当前加强学习型纪检监察机关建设中存在的问题，既有干部主观意识的问题，又有监督管理的原因，究其产生原因主要有以下几点：

（一）思想认识不到位是影响学习型机关建设的重要原因。一些纪检监察干部对学习的重要性缺乏足够的认识，觉得理论学习不实，解决不了工作中出现的实际问题；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是思想上放松了学习，行动上降低了学习标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

（二）方式方法不灵活是影响学习型机关建设的主要原因。学习基本上都是采用读文件、念材料等一些枯燥无味学习方式，很少运用现代化学习特点和纪检监察干部的具体情况，针对不同对象，开展专门的学习教育，学习缺乏吸引力。如何解决这一问题，如：引用现代化信息手段，让参加学习的同志产生新鲜感；组织竞赛形式的互动学习，让参加学习的同志感到有趣味性等，从而激发浓厚的学习兴趣。

（三）机制上的不合理是影响学习型机关建设的直接原因。历年来，由于考评、奖惩、内部监督等管理机制不够完善，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的学习成绩，有的即使有制度但也很难得到落实等，容易造成干部对学习和提高自身能力的积极性欠缺，大部分纪检监察干部还没有完成从“要我学”到“我要学”的意识转变，应付学习，缺乏对学习的主动性，对知识的需求，只满足于一知半解。

三、加强纪检监察机关自身建设的对策

近年来，磁县纪委结合全国纪检监察系统开展的“创建学习型纪检监察机关”和我县“强素质、树形象、争一流”等主题实践活动，采取多项措施加强学习型纪检监察机关建设，取得了初步成效。

（一）统一思想，提高认识，切实增强纪检监察干部学习的自觉性。

思想是行动的先导。建设学习型纪检监察机关的首要问题，是统一思想，切实提高机关上下对学习重要性的认识。一方面，建设学习型纪检监察机关是时代发展的需要。当前，随着改革开放的不断深入，经济建设加快发展，各种思想、新知识、新情况、新经验层出不穷。也就是说纪检监察干部将面临的工作将越来越宽、专业性越来越强、难度越来越大、要求越来越高，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时代发展的步伐，落后于整个社会发展，甚至会被淘汰。另一方面，建设学习型纪检监察机关是更好履行纪检监察职责的需要。当今时代对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，新的任务和职责。纪检监察工作面临许多新情况、新课题，迫切需要加强学习，深入研究，并加以很好地解决。每名纪检监察干部不仅要学习纪检监察业务知识，还要学习纪检监察相关知识，要学好掌握履行职责、做好工作所需的各方面知识。只有通过不断学习，进一步优化知识掌握结构，加快知识更新，提高综合素质，才能承担起繁重的工作任务，胜任起党和人民赋予的重要职责。磁县结合自身实际，制定学习计划，坚持每周一上午组织集中学习党的重要理论落到实处，以党的重要理论武装头脑；开展向王瑛、苗汝英、姜瑞峰、王彦生等优秀共产党学习活动，使纪检监察干部讲党性、重品行、作表率；开展反面警示教育活动，使广大纪检监察干部明白不学习就有可能出现腐败，沦为“阶下囚”。通过一系列活动开展，切实提高纪检监察干部自身思想政治建设，以先进理论、先进模范和警示教育发挥的作用，促使纪检监察干部树立对加强学习的紧迫性和自觉性。

（二）创新形式，丰富内容，全面提升纪检监察干部综合能力。

建设学习型纪检监察机关，必须紧紧围绕自身职责和工作需要，精心选择和设计学习的内容和方法，注重学习形式的灵活多样，提高纪检监察干部对学习的热情，把学习当作一种职责、一种追求、一种精神境界，做到真学、实学、深入持久的学，自觉把自己培养成学习型的干部，把纪检监察机关建设成学习型机关。磁县纪委结合自身实际，不断创新学习形式，拓宽学习知识面。一是开展“岗位练兵”活动。采取以科室、纪工委为小组的形式，集中组织对案例、业务知识的抢答竞赛活动，并由领导进行现场点评，通过举办这项活动，激发了干部对学习的兴趣。二是开展“廉政文化早餐”活动。即：采取分组学习和自学相结合的方式，进行重

点内容侧重学，每天上岗前以科室、纪工委为单位组织一次集中学习，每次学习时间不得少于15分钟，由主管领导进行辅导，做到每星期一学习专题、每月一个学习测试、每半年一个表彰总结会。除此，并要求每名干部每月撰写学习笔记不少于2000字，学习体会不少于1篇。三是开展“干部学习超市”活动。以县委党校多媒体教室为平台，充分发挥现代化的科技教学手段，组织委局干部每周六进行学习，学习内容涵盖二十大类近680多个专题，切实满足了干部对知识的需求。四是狠抓学习培训活动。以“素质建设推进年”活动为契机，狠抓学习培训，强化素质提高，实行纪检监察干部轮流讲课制度，坚持每周一上午和周四晚组织集中学习，周一上午组织集中学习党规党纪、会议精神、领导讲话等理论决策，周四晚学习业务知识和相关知识。先后邀请了省财政厅、市纪委、市检察院、市审计局、县财政局、司法局等多名领导、经验丰富的专家结合自己多年在办案一线的实践经历，对委局干部培训讲解党纪条规常用知识和案件检查、经济审计、财务检查、法律法规等办案方法、技巧知识。通过培训活动的开展，干部对知识的掌握面拓宽，业务知识和相关知识得到进一步掌握，极大地调动了委局干部学习的积极性，提升了委局干部的素质水平，学习意识、纪律意识、效能意识、大局意识、创新意识明显增强，实践能力、免疫能力、执行能力、服务能力、发展能力显著提高。

（三）完善制度，健全机制，确保学习型机关建设取得良好成效。

加强学习型机关建设是全面提高纪检监察干部队伍综合素质的重要基础，一支高素质的纪检监察队伍是深入开展反腐倡廉工作的有力保证。一是建立健全和完善学习制度。没有规矩，不成方圆。建立健全和完善各项学习规章制度，用刚性的制度来管理纪检监察干部学习工作，约束纪检监察干部，使纪检监察干部纪律观念更牢，学习意识更强。磁县纪委建立了委局机关全员绩效考评制度，从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考评，对想学习、肯学习、能学习，学习成绩突出的纪检监察干部，从机制上给予了保障，增加了干部对学习的积极性，引导广大纪检监察干部树立了以学习为荣，厌恶学习为耻，不学习就会被淘汰的观念，解决了学与不学一个样、学好学坏一个样的问题，切实营造了浓厚的学习氛围。建立科学长效的学习规划。要从纪检监察机关的实际出发，制定中长期学习计划，明确学习内容，科学安排时间，把建设学习型机关列入重要议事日程，成立领导小组，组织专门力量进行谋划和推进，制定切实可行的工作方案，推动学习实践向深度和广度发展。磁县纪委年初就制定了全年学习规划，建立了由县纪委常务副书记、监察局长为组长，委局其它领导为副组长的学习领导小组，印发了《关于开展强素质、树形象、争一流活动实施方案》、《开展“抓学习、强素质、转作风、促发展”活动方案》等一批文件，由县纪委教育研究室、办公室牵头组织实施，并建立了学习考勤制度、定期考试和检查制度，把学习情况作为干部推荐和提拔任用的重要依据，列入年终绩效考核。三是建立奖励机制。干部对学习的重视程度的高低，关键在于奖励制度。对在学习方面有突出成绩的同志，给予精神和物质上的奖励，极大地调动了干部学习的积极性。四是建立惩处机制。对不想学习、不愿学习、学习重视不够、学习效果不佳的，给予批评教育，连续三次考试成绩位于后三名的坚持离岗整顿、调离机关。

第二篇：论推进学习型纪检监察机关建设

论推进学习型纪检监察机关建设

省委常委、省纪委书记 黄先耀

适应加强和改进党的建设的新形势，把握党的十七届四中全会提出的新要求，纪检监察机关必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把深入推进学习型纪检监察机关建设作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

一、推进学习型纪检监察机关建设是形势发展的必然要求

深入推进学习型纪检监察机关建设是纪检监察机关全面正确履行职责的现实需要。解决反腐倡廉工作面临的新情况新问题，用旧思路没有出路，用老办法无法破题，唯有以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度和办法，实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，才能更好肩负起反腐倡廉的神圣使命。深入推进学习型纪检监察机关建设是推进反腐倡廉科学化的重要途径。党的十七届四中全会鲜明地提出了党的建设科学化这一重大命题，反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，同样必须提高科学化水平。只有坚持以科学理论为指导，以科学体制机制为保障，以科学制度为关键，以科学方法为手段，以科学管理为抓手，以专业队伍为基础，才能不断提升反腐倡廉建设科学化的水平。深入推进学习型纪检监察机关建设是加强纪检监察干部队伍建设的重要内容。面对新形势、新任务，纪检监察干部队伍还存在诸多不适应不符合的问题，有的还存在“本领恐慌”问题。深入推进学习型纪检监察机关建设，有利于营造纪检监察干部刻苦学习、学以致用的良好氛围，是提高纪检监察干部素质和工作本领的重要举措，是加强纪检监察干部队伍自身建设的重要内容。

二、以改革创新精神深入推进学习型纪检监察机关建设

深入推进学习型纪检监察机关建设，既是个崭新的命题，也是纪检监察机关有身建设的永恒课题。

把深入推进学习型纪检监察机关建设作为反腐倡廉建设的一项重要工作摆在突出位置。要把深入推进学习型纪检监察机关建设列入重要议事日程，经常研究学习型机关建设情况，提出改进措施，抓好督促落实。首先要对建设学习型领导班子提出明确要求，通过加强对学习型机关建设的组织领导，坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。一方面，坚持和完善理论中心组学习制度，以理论中心组的带头示范作用推动党员干部学习的深入。另一方面，充分发挥党支部的基础性作用，将支部学习与室内学习、集中学习与个人自学结合起来，大力推进学习型支部建设。

把丰富学习内容作为深入推进学习型纪检监察机关建设的首要任务。一要加强对中国特色社会主义理论体系的学习。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。二要加强对纪检监察业务知识的学习。从反腐倡廉工作大局、本人工作实际需要出发，本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，认真学习各项业务知识和技能，不断丰富做好纪检监察工作的知识武装和知识储备，努力成为本领域本部门的行家里手。三要加强科学知识的学习。学习社会主义市场经济理论，财政、金融等专门知识，学会运用行为学、系统论、信息论、控制论等原理，广泛涉猎哲学、社会学、心理学、历史等学科。

把弘扬理论联系实际的马克思主义学风作为深入推进学习型纪检监察机关建设的重点。理论联系实际是我们党的三大作风之一，建设学习型纪检监察机关，必须大力弘扬马克思主义学风，把理论学习与反腐倡廉工作实际结合起来，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。当前，深入推进学习型纪检监察机关建设，要围绕党和政府的工作大局，就如何更好地贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，加强理论研究，完善工作部署；围绕弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，就如何以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手加强作风建设，以优良党风促政风带民风，多角度进行立体思考和研究，提出解决突出问题的对策；围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，就如何在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，进行调查研究。

把创新学习方法作为深入推进学习型纪检监察机关建设的关键。通过创新学习方法，变“要我学”为“我要学”。一是坚持集体学习研讨和个人自学相结合。把专家辅导和个人自学、重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习有机结合起来，确保集体学习研讨和个人自学的质量。二是坚持理论学习与专题调研相结合。通过开设论坛讲坛、组织书面测试、编印学习文集、进行电化教育和外出学习考察等形式，不断丰富学习的平台和载体，增强理论学习的吸引力。三是坚持拓展学习方式和整合学习资源相结合。积极支持各类学习兴趣小组的活动，着力营造浓厚的学习氛围。整合各类学习资源，充分利用现代信息技术，推广网络学习、远程教育，积极构建网上学习圈，充分发挥网络对干部教育培训的补充服务作用。

把提高纪检监察机关履职能力作为深入推进学习型纪检监察机关建设的目的。提高纪检监察机关履职能力是深入推进学习型纪检监察机关建设的出发点和落脚点。通过深入推进学习型纪检监察机关建设，要着力提高纪检监察机关“四种履职能力”，即提高服务、保障和推动科学发展的能力；提高推进反腐倡廉建设的能力，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作，切实提高组织协调反腐败工作的能力；提高有效监督的能力；提高自身拒腐防变的能力。

三、建立健全推进学习型纪检监察机关建设的长效机制

深入推进学习型纪检监察机关建设，既是一项系统工程，也是一项长期任务。要确保建设学习型纪检监察机关的各项任务落到实处，必须建立健全长效机制。

建立健全教育培训机制。要结合实际制定纪检监察干部教育培训规划，大规模培训纪检监察干部，增强培训实效。要加强纪检监察学科建设，建设各类纪检监察干部培训基地，加强纪检监察干部教育培训师资建设和教材建设，积极探索教育培训新方法。积极创新纪检监察干部教育培训模式。重点推行“四种教育培训”模式，即初任培训，任职培训，业务培训和交流培训。

建立规范管理机制。深入推进学习型纪检监察机关建设必须有规范高效的管理机制作保证。当前，重点要建立健全“四种管理制度”，即纪检监察干部学习档案、学习考勤制度；定期学习制度，保证学习时间；学习测评制度，准确设计测评要素，科学制定测试科目和内容，探索构建学习效果测评体系；“述学”制度，把“述学”与述职、述廉结合起来。建立健全监督检查机制。建立学习情况工作汇报、专项督查等制度，及时发现学习中存在的突出问题，督促有关单位采取切实有效措施进行整改。把学习考核情况纳入纪检监察干部工作考核的重要范畴，把对学习的考核重点由对集体考核转向对个人考核，由年终考核转向平时考核。加强督查结果的运用，认真总结推广学习的成功经验和有效做法，及时发现问题，总结提高。

建立健全激励引导机制。一是要树立正确的用人导向。注重选拔那些理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部，形成倡导学习的用人导向。二是健全激励机制。对学习中表现突出的集体和个人给予必要的精神和物质奖励，鼓励机关干部职工参加各种知识培训和学历教育，调动干部学习的积极性。三是加大宣传力度。引导纪检监察干部

树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，使大家自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。（原载《中国监察》2010年第1期）

第三篇：加强学习型纪检监察机关建设的调研报告

南岔区纠风办充分发挥职能优势

助推“护农到富农”活动深入开展

南岔纠风办立足于充分发挥部门职能优势，把开展护农富农活动与推动农村农业工作和农民增收致富紧密结合起来，组织各有关单位开展“护农到富农”活动，搞服务、办实事、解难题、促发展，切实增强了活动的深入开展。

一是开展“护农维权”活动。整顿和规范农资市场，严厉打击哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资，杜绝伤农坑农，切实维护农民合法利益。由纠风办组织牵头，联合农委、工商局到浩良河镇、晨明镇进行农资商品专项检查。先后三次对全区十四个农资经销企业的农资经销情况进行了大检查，检查的区内七家企业，浩良河五家企业，晨明镇两家，共检查农作物品种三十三个，农药品种四十四个，化肥品种十五个。检查种子经营大你问是否办理了经营许可证及相关手续，严格检查种子质量是否合格，对销售的主要农作物品种确定是否通过审定推广，严格检查种子包装、标签和种子经营档案是否合法，化肥农药成分含量是否符合国家规定，经查，目前尚未发现违规经营者，没有违法现象。对涉农乱收费问题开展综合治理，切实维护农民利益。严格规范涉及农民负担的行政事业收费，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核，对涉农文件和项目进行清查，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包土地中的损害农民利益的突出问题，建立健全加强监管的长效机制。对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补贴政策落实情况进行监督检查，对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民权力。

二是开展“富农增收”活动。从“输血”转化为“造血”，由纠风办牵头组织农委等各单位，组织送科技下乡活动，提高农民技术含量。共播放科技光盘12场，观看人数300余人。发放各种材料500份，科普书籍80册。举办各类科技培训班5次，培训700余人。组织科技人员深入到省级扶贫村浩良河镇五七村对农民进行了种植、养殖技术培训，并聘请了北药专家张含生和技术人员到迎春乡梧桐村讲解北药种植生产技术及实际操作指导，参加培训的农民达180人次。解答了农民在生产实际中遇到的难题，深受农民欢迎，通过培训提升了农民的科技生产创造能力，培养一大批“有文化、懂技术、会经营、能致富”的新型农民。大力开展生态家园富民行动。生态富民家园行动是推进社会主义新农村建设的有力抓手。要以“减量化、再利用、资源化”为原则，以清洁家园、清洁水源、清洁生产为目标，以农业资源的高效、循环利用为核心，以技术集成应用和机制创新为手段，加大农村沼气工程的实施力度。

第四篇：努力创建学习型纪检监察机关

努力创建学习型纪检监察机关

十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标中，明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是一个富有深刻内容的重大课题，是具在鲜明时代意义的崭新要求。贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和吴官正同志在中纪委五次全会上所作的工

作报告精神，纪检监察系统必须大力加强学习，努力创建学习型纪检监察机关。

一、创建学习型纪检监察机关的重要意义

（一）创建学习型纪检监察机关，是时代发展的迫切需要。我国已进入全面建设小康社会的新时代，随着经济建设加快发展，各项改革进一步深化，对外开放进一步扩大，加入世贸组织，我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。科技进步日新月异，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈，我们已进入知识经济、信息经济时代，各种新思想、新知识、新情况、新问题、新经验层出不穷，知识更新空前加快，纪检监察机关和纪检监察干部，如果满足现状，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时代发展的步伐，就会落伍，甚至会被淘汰。好范文版权所有

（二）创建学习型纪检监察机关，是新形势下更好地履行纪检监察职能的迫切需要。十六大对党风廉政建设和反腐败，提出了新的更高要求。修改后的《党章》和刚刚颁布的《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党员内监督条例（试行）》赋予各级纪委新的任务和职责。应当说，纪检监察的任务更重了，标准和要求更高了。当前，纪检监察工作面临许多新情况、新课题，迫切需要我们加强学习，深入研究，很好的解决。如查办新经济领域的案件，要求办案人员了解金融、证券、土地审批等方面的政策和知识。抓好廉洁自律、纠风、执法监察等各项工作，也都有一个加强学习的问题。不加强学习，就无法承担起繁重的工作任务，难以胜任肩负的重要职责。

（三）创建学习型纪检监察机关，是与进俱进、开拓创新的迫切需要。与时俱进，是十六大报告的精髓，是对各项工作的新要求。纪检监察机关与时俱进、开拓创新，必须高度重视，切实加强学习。学习是创新的基础和前提，离开了学习，就谈不到创新。学习型社会，是一个创新的社会。学习型机关，是一个创新的机关。近年来反腐败工作采取了一些创新的思路和举措，取得了显著成果，是与纪检监察机关的领导和干部加强学习，深入研究，勇于实践，积极探索是分不开的，因此，与时俱进，创造性地开展纪检监察工作，必须切实加强学习，以学习促创新，以学习促发展。

（四）创建学习型纪检监察机关，是提高干部综合素质和工作本领的迫切需要。干部的素质问题，关系到整个机关的工作层次和水平。素质问题，说到底还是个学习问题。按照新形势和新任务的要求，干部队伍的整体素质有待进一步提高。有的是理论素质和知识水平不适应，有的是工作能力和本领不适应，有的是工作作风和工作方法不适应，有的是思想境界和精神状态不适应。因此，加强学习，是纪检监察干部自身建设的需要，是提高纪检监察干部素质和工作本领的头等大事。

二、在纪检监察机关大兴学习之风

创建学习型纪检监察机关，必须在纪检监察系统大兴学习之风，把学习作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力营造浓厚的学习空气和氛围。

（一）努力创建学习型纪检监察机关相适应的学习新理念。一是树立学习是立身之本的理念。学习是每个人自身生存和发展的需要，当今时代，不学习就难以立足，难以生存和发展；二是树立终身学习的理念。学无止境，学习是人生的永恒课题，要时时学习，处处学习，终身学习；三是树立学习就是工作的理念。学习的过程就是工作的过程，工作的过程也是学习的过程；四是树立学习的目的是创新的理念。学习是为了创造，要运用学过的新知识进行创新，拥有创新的能力和本领。好范文版权所有

（二）搞好理论武装，提高理论素养。加强学习，最根本的是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论素养。要加强对党的路线方针和国家法律法规的学习，不断提高政策水平，要加强纪检监察业务知识的学习，使自己具备实际工作需要的技能和本领。学会运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题。

（三）努力学习必要的新知识，改善纪检监察干部的知识结构。纪检监察工作涉及党的建设、政权建设及经济、文化建设等各个方面，做好纪检监察工作，仅有业务知识是不够的，还应重点学习经济、法律、科技、管理、哲学、历史等方面知识的学习，拓宽视野，完善知识结构，促进知识更新，提高综合素质。一是学习市场经济知识。我们搞的是社会主义市场经济，做好纪检监察工作，要求我们学习和掌握市场经济的一些基本理论和基本知识，包括金融、贸易、财政、税收等方面的知识；二是学习法律知识。市场经济

是法制经济，依法治国是党治理国家的基本方略。纪检监察机关的工作，与法律联系得比较密切，需要很好地学习法律知识，要深入钻研、熟悉掌握，做到学法、懂法、守法、严格依纪依法办案。三是学习现代科技知识。随着高新技术的广泛应用，一些前沿性、边缘学科知识层出不穷，高科技违法犯罪日渐增多，就需要对现代科技知识有概略了解；四是学习管理知识。重点学习行政管理知识，了解行政管理体制改革的方向和基本思路，从源头上预防和治理腐败；五是学习哲学和历史知识。纪检监察干部应重视学习哲学，掌握唯物论、辩证法和历史唯物主义，增强辩证思维能力，坚持用全面发展的眼光看问题，增强全局意识，大局意识。同时学习历史知识，正确认识和把握历史发展的规律，做到“以史为镜”。

三、坚持和发扬理论联系实际的优良学风

创建学习型纪检监察机关，必须坚持理论联系实际的优良学风，学以致用。

（一）要在解决实际问题上下功夫。学习的目的在于应用，学习应紧密联系实际，应当学会运用学到的理论和知识，研究解决党风廉政建设和纪检监察工作中的实际问题。反腐败和纪检监察工作如何更好的落实和体现“三个代表”重要思想；纪检监察工作如何牢牢把握第一要务，为全面建设小康社会服务；如何认识和把握社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律；如何坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度；如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等。这就需要我们在学习的基础上，深入研究和思考，提出有效思路和对策，以达到学习的目的。

（二）要在推动工作创新上下功夫。学习应紧密联系工作实际，把着力点放在理论创新上。纪检监察机关和纪检监察干部要善于向书本学习，向实践学习，向群众学习，善于总结实践经验，不断提出反腐败的新思路、新观点和新方法，以创建学习型纪检监察机关为契机，创造性地开展工作，把纪检监察工作提高到一个新水平。

（三）要在树立良好形象上下功夫。纪检监察干部应当善于把学习的过程转化为提高思想政治素质、提升精神境界的过程。纪检监察干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，进一步解放思想、坚定信念、增强党性、坚持原则、恪守宗旨、一心为民、从严自律。通过学习，进一步提高思想政治素质，加强党性修养锻炼，始终保持良好的精神状态，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

《努力创建学习型纪检监察机关》

第五篇：加强纪检监察机关自身建设及干部队伍建设研究

加强医院党风廉政建设及干部队伍建设的思考

随着医疗卫生体制改革的不断深入，加强医院党风廉政建设,为医院改革发展服务，是新的历史时期对纪检工作的客观要求。本文通过对加强医院党风廉政建设及干部队伍建设的研究，尝试将廉政建设与医院管理、医院文化建设、干部队伍建设有机结合起来，从而创建医院“廉政文化”品牌。

一、医院党风廉政建设及干部队伍建设的重要性

1、当前，不断深入的医药卫生体制改革、医保覆盖面的扩大对医院的发展建设、医疗业务量的增长起到了的巨大推动作用，同时，市场经济的负面效应等一些不利因素，又对卫生行业的纪检监察工作提出了新的任务。面对机遇与挑战并存的严峻形式，正确认识和分析医院党风廉政建设的新特点，充分发挥医院党风廉政建设在医院党的建设中的重要作用是新的历史时期的提出的客观要求。

2、随着医院管理年和医疗质量万里行活动的深入开展，对加强医院内部质量控制和安全管理提出了更高的要求，党风廉政建设是加强医院管理的重要保证。对于防止发生重大医疗责任事故。完善和扩大预约诊疗服务，不断改进服务流程，优化就医环境，方便患者就医、对于进一步提升院务公开的质量和水平，落实费用清单制和费用查询制等，都起到了重要作用。

3、卫生行业作风建设工作是党风廉政建设工作的具体形式和内容。党风廉政建设是改善行风工作的重要手段。只有以卫生改革与发展为中心，加强党风廉政建设，落实各项工作责任制，围绕“求实”抓建设；围绕“从严”抓管理，才能促进党员干部及全体员工廉洁自律切实纠正医疗行业不正之风，有力地促进医院各项事业的健康发展。

4、公立医院要平稳、有序、健康发展，就要大力推进廉政文化。党风廉政建设是弘扬医院廉政文化的重要载体，有助于营造廉政行医、关爱病人的医德风尚和文化氛围, 使廉洁从业成为医务人员的自觉行动。形成富有特色的医院廉政文化品牌。

二、做好医院党风廉政建设及干部队伍建设，要增强以下功能

1、教育功能。当前的社会风气对对医务人员的世界观和服务宗旨产生着巨大影响，对医务人员在医疗和管理工作中的世界观、价值观产生冲击，这就需要增强医院党风廉政及干部队伍建设的教育功能。充分发挥教育、制度、监督并重的惩防体系，有助于医务工作者树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上不想腐败，在制度上不能腐败，在法纪威慑下不敢腐败。

2、协调功能。市场经济的趋利性，冲击着国有医院经济利益关系的调整。目前，医院普遍存在政府财政补偿不到位的情况，种种不良思想的冲击导致某些医务人员治病救人的意识淡化，片面地强调小团体利益。因此，需要增强医院党风廉政和干部队伍建设工作的协调功能，辐射渗透到医院管理和医疗管理的各个环节，加强医疗质量的提高，形成良好的医疗氛围和社会效益。

3、惩处功能。市场经济的自主性导致部分医务人员金钱至上的思想，淡化救死扶伤的人道主义精神，收受甚至索要患者红包、礼品，在工作中不严格遵守规章制度，不认真执行诊疗服务操作规范，为所欲为，不能忠实履行保护人民健康的神圣职责。党风廉政和干部队伍建设要增强惩处功能，形成思想教育和严格执行卫生执纪执法惩处相结合的工作格局。

4、监督功能。目前，在医疗卫生行业中，一些团体和个人为了自身利益的最大化，会千方百计采用不正当手段，如贿赂、回扣、送礼去赢得竞争，某些领导、管理人员乃至医务人员被拉拢腐蚀，损害了医院的集体利益。因此，医院的党风廉政和干部队伍建设要立足医院发展，严格监督功能，控制供货商家进行拉拢腐蚀的渠道。

三、做好医院党风廉政和干部队伍建设工作，要做到几个“多”与“少”

医疗卫生事业是党风廉政建设的一个重要领域，医院的基本建设、医疗采购等都是反腐倡廉工作的重点，医院政风行风情况更直接反映着党风廉政建设的整体成效。要加强医院党风廉政和干部队伍建设，就要紧紧围绕医疗卫生工作的自身特点和实际，以上几个方面入手，不断深化工作内容，从而保证医院各项事业的健康发展。具体要做到以下几点：

1、多一些令行禁止，少一些下不为例。

加强医院党风廉政建设，首先要严格遵守党的纪律，决不能借口某部门、某个人的特殊地位、作用而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。切不可不顾大局和整体，片面强调小团队的特殊性，希望集体利益服从他们的局部利益，因而给全局造成损害。中国共产党的先进性，就是要求每一个成员成为维护全局利益、整体利益的模范。医疗工作的特殊性更要求我们在医院工作中，把科室、部门的局部利益与医院发展大局实际结合起来，创造性地开展工作，充分引导、保护、发挥每个人的积极性，在维护大局的前提下实现本部门和个人的发展。

要做到令行禁止，就一定要杜绝下不为例。“下不为例”损害制度和纪律的权威性和严肃性、公平性，影响上级和领导的威信，纵容违纪者的侥幸心理，在医疗行业，索取红包、商业回扣、过度医疗等行为屡见不鲜，如果这些腐败和违纪行为不能引起足够的重视，在引起质疑时以“下不为例”搪塞推脱，逃避责任，必然导致不良现象的滋生蔓延，因此，卫生行业的党风廉政建设工作者要以高度的责任心做到防微杜渐，坚持原则。只有这样才能不失信于民，才有助于逐步消除医疗腐败，创建和谐社会。

2、多一些务实创新，少一些弄虚作假。

新形势下医疗卫生体制改革不断提出新的任务要求，纪检监察的工作机制需要在实践中多一些务实创新，少一些弄虚作假。工作作风的转变、情况变化的把握、改进措施的提出、具体方案的选定、实际问题的解决，都以务实的工作为起点。医疗卫生工作尤其提倡重实际、重实践，说实话、干实事、求实效。不弄虚作假，不脱离实际，优质的医疗服务和良好的医德医风是医院生存发展的必由之路。只有抓好工作作风转变，把务实创新精神落到实处，彻底杜绝弄虚作假，才能在工作中不断实现新突破，取得新发展。与此同时，党风廉政建设工作不仅要保护干部、群众的合法权益，还要保护大胆创新，一心扑在医、教、研第一线同志的积极性，对在医院改革探索中出现失误或遭到非议的同志，医院要积极帮助查找问题，总结经验，澄清问题，给予支持和保护。

3、多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。

医院的廉政预防教育作为党风廉政建设的一项重要工作，要坚持做到“未雨绸缪”，采取有力措施对干部进行预防教育，防患于未然，把可能出现的问题消灭在萌芽状态，尽量减少亡羊补牢。要从制度上堵塞容易犯错误的漏洞，就要做到以下几点：一是领导干部以身作则，作好表率，不在任何时间、任何场所参与赌博，不接受礼品、礼金、有价证券和支付凭证；二是严格纪律，实施廉政责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，出现问题坚决追究责任；三是要求广大党员干部严格要求自己，自觉抵制互相请吃、收受和赠送“红包”及购物卡等不正之风；四是要求各党支部对党员特别是党员干部加强党的优良传统教育，过一次严格的组织生活，把上级廉政精神和医院的廉政要求传达到每一个党员干部。只有坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，才能扎实推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作，保障卫生改革发展顺利进行，4、多一些集体智慧，少一些独断专行。

卫生系统党风廉政建设、是关系到卫生事业发展改革成败的重要工作，需要全体工作人员的参与、支持。因此，要充分发挥有关业务部门的职能作用，形成全行业齐心协力干事业的良好局面。要坚持认真贯彻民主集中制，多依靠集体智慧，少一些独断专行，实行科学决策如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度。要按照相关规定，凡是涉及医院人事改革、财务计划、基建项目、大型设备采购等重大问题决策方面，均提交两代会讨论，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行，集思广议，群策群力，调动大家的积极性和创造性，为领导了解民情、职工参与医院管理，集中集体智慧搭建坚实平台。

5、多一些积累，少一些疲惫

党风廉政建设及干部队伍建设是一项长期的战略任务。在日复一日年复一年的繁杂工作中，心理的疲惫和困惑会让我们进入到工作的“瓶颈”期。心理疲惫，缺乏工作热情，情绪也会产生波动，开始出现矛盾，不克服心理的疲惫和困惑，是无法干好工作的，对干部队伍的建设也是影响巨大的。加强党风廉政建设及干部队伍建设，要秉承以人为本，不断积累、提高工作人员思想政治素质，推进廉政文化建设，6、多一些谦和、少一些牢骚

在当前社会不良风气的影响下，社会的矛盾使医务工作者容易产生失落感。工作越久，牢骚越多，长久得不到有利疏导的话，把不良情绪带入到工作中，造成许多负面影响。要把党风廉政建设和干部队伍建设推向深入，不断取得反腐倡廉新成效，必须按照加强党的执政能力建设的要求，在工作中多一些谦和，少一些牢骚，解放思想、实事求是，改进工作作风，增强干部素质，努力提高相关人员的工作能力。

7．多一些奉献、少一些计较

强化服务和改进作风，强化责任心和紧迫感，强化主动性和高效率，强化执行力和创新力，强化自尊心和进取心。从严要求，从严教育，从严监督、从严管理，从严考核、从严奖惩，一级抓一级、一环扣一环，才能确保工作扎实推进，取得实效。

8、多一些责任、少一些顾虑

随着医药卫生体制改革不断深化，卫生事业的快速发展，我们的工作任务越来越多，涉及面也越来越广，必须要立足全局，提高站位，科学谋划。这就需要我们自身能力建设要有新的提升，卫生干部整体素质要有新的提高。这就要求我们多一些责任，少一些顾虑，切实增强政治意识、大局意识、服务意识，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，遵守党纪国法，自觉接受监督，加强内部管理，完善内控机制，始终保持严格执纪、廉洁执纪、文明执纪的良好形象，更好地承担起反腐纠风工作的重要职责。

9、多一些行动、少一些说教

党风廉政建设和干部队伍建设的深入开展，需要成熟的物质条件和思想条件，需要医务人员的严格自律，工作热情和干劲，需要多一些行动，少一些说教。对重点工作要明确时间表、任务书，把工作往具体抓、往深处抓，使我们的工作越抓越实。坚持做到环环相扣，层层落实，确保制度落实不走样，处理问题不拖拉，监督检查不马虎，形成人人想干事、个个干成事的工作环境，努力把思想变为行动，把目标变为现实，把任务变为成果。

12、多一些实绩、少一些做秀

在新形势下开展党风廉政建设和干部队伍建设，既要继承过去行之有效的方式方法，又要讲求针对性体现有效性，多一些实绩，少一些做秀。把日常教育和具体工作相结合，寻求综合效应。要为医务人员搭建形式多样的平台，对重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员坚持以人为本、因地置宜，有针对性地开展工作。把干干净净的廉政要求贯穿于兢兢业业勤政为院、为科室服务之中，才能有效遏制违纪违法问题的发生。在工作中应该坚持想实招、办实事、求实效，把工作往具体里抓、往深入里抓，确保任务落实，努力创造一流的成绩。

13、多一些读书、少一些应酬

党风廉政建设和干部队伍建设要紧密联系工作实际，把学与用、知与行统一起来，多一些读书，少一些应酬。使学习的过程成为提高认识、增强素质、坚定信念的过程，成为谋划思路、指导实践、推进工作的过程，切实增强工作的前瞻性、主动性和创新性。要建立健全学习制度，全面学习政治理论和纪检监察、卫生业务知识，切实提高理论和政策水平。同时加强教育培训工作，按照分级培训的原则，加强对干部队伍的学习培训，坚持理论联系实际，坚持干中学、学中干，在实践中提高工作能力。

要坚持以加强学习为第一需要，以维护党纪为第一责任，以服务大局为第一任务，以清正廉洁为第一要求，大力加强思想、组织、作风，能力和制度建设。要坚持注重改革创新，提高工作的执行力，对经常性、常规性的工作要想办法做得更好，巩固工作成果；对创新性、创造性的工作要想办法取得突破，

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