自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作

第一篇：自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作

自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作

自治区党委经济工作会议举行陈全国 雪克来提·扎克尔讲话

乃依木·亚森 努尔兰·阿不都满金 孙金龙 朱海仑 李鹏新出席12月28日至29日，自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐举行。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席并讲话。新疆日报记者崔志坚摄新疆日报乌鲁木齐12月29日讯 记者张雷报道：12月28日至29日，自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，总结我区2016年经济工作，部署2017年经济工作。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区人大常委会主任乃依木·亚森，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委孙金龙，自治区党委副书记、政法委书记朱海仑，自治区党委副书记、秘书长李鹏新以及自治区领导李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、李学军、马学军、彭家瑞、田文、沙尔合提·阿汗等出席会议。会议指出，中央经济工作会议是在全面实施“十三五”规划、深入推进供给侧结构性改革的关键时期，党中央召开的一次非常重要的会议。总书记的重要讲话，深刻分析了国内国际经济形势，系统总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，科学论述了稳中求进工作总基调，全面部署了深化供给侧结构性改革，提出了一系列新思想新理念新观点新论断，进一步丰富发展了马克思主义政治经济学理论，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，坚决把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是总书记的重要讲话精神上来。会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极适应经济发展新常态、落实新发展理念，大力推进供给侧结构性改革，扎实做好稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险等重点工作，经济运行保持在合理区间，经济结构调整优化，改革开放不断深入，人民生活持续改善，生态保护有效加强，各项事业取得新进展，实现了“十三五”良好开局。会议强调，明年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，按照自治区第九次党代会的部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，积极融入“一带一路”战略，全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议强调，做好明年经济工作，必须坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署，坚持问题导向、搞好顶层设计，把握总体思路、落实关键举措。一要树牢“一个总目标”。牢固树立社会稳定和长治久安总目标，多措并举、综合施策，下好先手棋、打好组合拳，确保社会大局总体稳定，为经济平稳健康发展提供有力保障，为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。二要坚持“一个总基调”。坚持稳中求进工作总基调，着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳，确保经济平稳增长，在把握好度的前提下奋发有为、争取更好的结果，实现稳中有进、进中求好，好字当头、更好更快。三要把握“一条主线”。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，推动“三去一降一补”取得更大进展，积极推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，保持房地产市场平稳健康发展。四要用好“一个抓手”。积极融入“一带一路”国家战略，用好建设丝绸之路经济带核心区这一抓手，推进交通枢纽中心建设、商贸物流中心建设、金融中心建设、文化科教中心建设、医疗服务中心建设，打造向西开放的桥头堡，为推动经济转型升级和产业结构调整、促进经济可持续发展、实现社会稳定和长治久安提供强劲动力。五要抓实“十项重点”。一是突出抓好基础设施，破解发展的瓶颈制约。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”，加大固定资产投入力度，着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目，充分发挥对全区经济增长的关键性带动作用。二是突出抓好实体经济，发展壮大特色优势产业。坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，推动农业提质增效，全面落实强农惠农富农政策，调整优化农业结构，推进农业产业化经营；推动工业转型升级，改造提升传统支柱产业，着力发展劳动密集型产业，积极发展战略性新兴产业；推动服务业加快发展，大力发展旅游业、商贸物流、对外贸易，积极培育消费热点，重视发展中小微企业、民营企业，加快构建具有新疆特色的现代产业体系。三是突出抓好改革开放，增强发展动力活力。一方面，要深化体制机制改革，着力推进国企国资改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、重点领域价格改革、“放管服”改革，充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用；一方面，要构建双向开放格局，依托地缘优势、扩大向西开放，依托能源资源优势、扩大对内开放，依托对口援疆优势、扩大向援疆省市开放。四是突出抓好财税金融，提升支撑发展能力。注重发挥财税的保障作用，加强财源建设，强化预算管理，用好财政手段，切实提高财政资金使用效益；要注重发挥金融的支撑作用，大力支持金融发展，善于用好金融工具，注意防范金融风险。五是突出抓好民生改善，提高各族群众的获得感。把群众的安危冷暖放在心中的最高位置，持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事，扩大就业创业，优先发展教育，搞好医疗卫生，提升社保水平，推进安居工程，保障饮水安全，加强文化惠民，改善边民生活，维护公共安全，做好防灾减灾，努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。六是突出抓好脱贫攻坚，推动贫困人口精准脱贫。更加有力、更加扎实地推进脱贫攻坚，做到脱贫工作精准、脱贫重点突出、脱贫政策发力、脱贫模式创新、脱贫责任到位，坚持“实”字当头，确保如期脱贫。七是突出抓好城乡统筹，推进新型城镇化和新农村建设。扎实推进城镇建设，抓规划龙头牵引，抓建设体现特色，抓管理提升服务；扎实推进新农村建设，建设环境优美、和谐宜居、具有新疆特色的新农村。八是突出抓好环境保护，努力建设美丽新疆。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，始终坚持生态保护第一，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，严守底线，加强保护，综合治理，落实责任，确保新疆天蓝地绿水清。九是突出抓好兵地融合，促进兵团更好更快发展。全区各级各部门要充分认识到，兵团发展就是新疆发展，兵团壮大就是新疆壮大。支持兵团深化改革，支持兵团向南发展，推进兵地融合发展，更好地发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊重要作用。十是突出抓好南疆发展，着力做活全疆“棋眼”。首先要抓好社会稳定，为南疆的发展营造和谐环境。要充分利用独特优势和发展潜力，落实好特殊优惠政策，加快产业发展，打造特色城镇，强化基础设施，大力改善民生，加快南疆经济社会发展步伐。会议指出，做好明年经济工作、实现确定的目标任务，关键在于加强党的领导，关键在于真抓实干。一要强化责任、完善机制，进一步加强党对经济工作的领导，不断健全经济工作领导机制，继续落实好“两套班子”机制，完善经济工作协调调度机制，确保经济平稳有序运行。二要增强本领、提高能力，深入学习马克思主义政治经济学，坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉学经济、懂经济、抓经济、干经济，切实增强推进发展的能力、防控风险的能力。三要解放思想、更新观念，打开解放思想的“总闸门”，强化改革意识、开放意识、市场意识，以思想的大解放、观念的大更新，推进经济社会的大发展。四要转变作风、狠抓落实，爱岗敬业、履职尽责，求真务实、真抓实干，强化落实、务求实效，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安、造福各族人民的实践中，确保党中央的方针政策和自治区党委的部署要求掷地有声、落地生根，取得实实在在的成效。五要树好导向、凝聚力量，坚持好干部标准，在全区干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向，着力解决干部想干事、敢干事问题，健全正向激励机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。六要引导舆论、营造氛围，充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用，营造人人关心参与经济建设，人人支持推动改革创新、经济发展、社会进步的浓厚氛围。会议要求，各地各部门要不断增强加快发展的主动性、自觉性，坚定坚决、主动自觉地贯彻落实自治区总体部署，要坚持稳中求进、稳中求好，拿出奋发有为、敢于作为的胆识和魄力，采取务实管用有效的办法，不折不扣、不遗余力地突出抓好十项重点工作，扎扎实实地推动经济工作迈出新步伐，努力确保全区经济增长预期目标顺利实现。会议强调，各地各部门要及早谋划和安排部署明年经济工作。当前，要抓好今冬明春农牧业生产、农村稳定等工作；加强财税管理，严肃财经纪律；加强市场监管，保障人民群众生命健康安全；严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定，切实落实安全生产责任制，加强安全生产执法监督检查，从源头上消除事故隐患，努力确保安全生产；认真解决好困难群众和低收入人群的生产生活问题，保证城市各族群众的水、电、暖、气及市场供应，确保各族群众度过安全、祥和、欢乐、喜庆的节日。会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、知难而进，顽强拼搏、真抓实干，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、新疆生产建设兵团、自治区高级人民法院、自治区人民检察院领导；武警新疆总队、空军乌鲁木齐基地、新疆公安边防总队、新疆公安消防总队主要负责同志；自治区党委各部委，自治区各委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业，中央驻疆单位主要负责同志；各地州市负责同志；自治区部分大型民营企业代表和部分省市企业联合会（商会）会长等在主会场参加会议。-End-

第二篇：2020年自治区党委经济工作会议讲话

自治区党委经济工作会议讲话素材

关于中央经济工作会议精神：

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，系统总结今年以来的经济工作，深刻分析当前国内外经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，为推动高质量发展指明了方向，是做好2020年经济工作的科学指导和根本遵循。要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央对明年经济工作的决策部署上来，努力推动xx经济高质量发展。

2019年经济工作总结：

今年以来，面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实新时代党的治xx方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力做好“六稳”工作，经济发展稳中有升，产业结构不断优化，三大攻坚战取得重要进展，民生建设持续加力，改革开放深入推进，财税金融有效支撑，营商环境不断改善，实现了经济社会平稳健康发展。要肯定成绩、认清形势，坚定信心决心、正视困难问题、把握机遇优势，强化风险意识、坚持底线思维，切实增强做好明年经济工作的责任感和紧迫感。

2020年经济工作总要求：

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实新时代党的治xx方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦社会稳定和长治久安总目标，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持社会大局持续稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官。

具体工作：

一是坚定不移贯彻新发展理念。围绕全面建成小康社会目标任务，聚焦短板弱项，实施精准攻坚；

树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，坚持问题导向部署经济工作，在质的大幅提升中实现量的有效增长；

树立正确导向，把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

二是认真落实党中央关于经济工作的各项政策。全面贯彻落实党中央宏观经济政策，确保各项政策在xx不折不扣落实到位、形成合力；

落实用好党中央赋予xx的特殊政策，结合实际、制定措施，狠抓落实、跟踪问效，形成良性互动、共同发力的格局。

三是坚定坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，聚焦深度贫困，紧扣“两不愁三保障”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，补齐饮水安全短板，逐项排查、整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚任务如期完成；

打好污染防治攻坚战，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，努力建设美丽xx；

打好防范化解重大风险攻坚战，守住不发生系统性风险的底线。

四是大力实施重点发展战略。加快建设丝绸之路经济带核心区，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，积极融入“一带一路”；

大力实施乡村振兴战略，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴；

大力实施旅游兴xx战略，打造“xx是个好地方”亮丽名片。

五是培育壮大特色优势产业。把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，推动农业提质增效、实现农业全产业链发展，加快工业转型升级、培育壮大产业优势，大力发展现代服务业、扩大服务供给和释放需求潜力，坚持创新驱动、以科技进步推动经济发展。

六是加强项目和基础设施建设。突出抓好基础设施和产业项目，加强重大项目、重点园区建设，坚持用改革的办法、市场化运作方式，加强交通、水利、能源、通信、城镇等基础设施建设，不断提升支撑能力。

七是着力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳定、发展、民生三位一体，着力稳定扩大就业，大力发展教育事业，提高医疗服务水平，完善社会保障体系，实施城乡安居工程，推进暖心惠民工程，强化安全体系建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。

八是持续深化改革扩大开放。全面落实中央部署的改革任务，推进重点领域改革，激发各类市场主体活力；

充分发挥xx区位优势，加大对外开放力度；

扎实推进产业援xx，鼓励引导各类企业和社会资本在全xx范围投资兴业；

营造公平竞争环境，构建亲清新型政商关系，大力发展民营经济。

九是扎实做好财税金融工作。充分发挥财税金融支撑保障作用，认真抓好减税降费各项政策措施落实，大力压减一般性支出，健全绩效预算评价指标体系；

增多做强金融主体，完善普惠金融服务体系，支持企业拓展直接融资渠道，提高金融服务实体经济能力。

十是支持兵团改革发展。牢固树立“兵地一盘棋”的思想，支持兵团加强维稳戍边能力建设，支持兵团深化改革和向南发展，健全兵地融合发展机制，更好地发挥“三大功能”和“四大作用”。

会议要求：

各级党委和政府要坚决贯彻党中央重大决策部署，正确处理稳定和发展的关系，拿出切实有力的举措推动高质量发展。各级党委要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，各级政府要履职尽责、真抓实干，全力抓好经济工作，各级党政“一把手”要注重统筹兼顾、当好“施工队长”，分管负责同志和职能部门要精心组织、协调配合、抓好落实，各地州市、县市区要因地制宜推动经济发展。要转变作风，崇尚苦干实干，改进调查研究，激励担当作为，把精力集中到聚焦总目标、推动高质量发展上来。各类新闻媒体要加强舆论引导，为经济发展营造良好环境。地各部门要围绕各族群众所思所盼所急，广泛开展走基层、送温暖活动，多解决一些群众牵肠挂肚的难题，多做一些雪中送炭的好事，妥善安排好困难群众基本生活；

要搞好市场供应保障，加大食药卫生安全管理和执法监督工作力度；

抓好应急管理和安全生产，扎实做好年末岁初各项工作。

会议号召，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，确保“十三五”规划全面收官，确保全区各族群众同全国人民一道同步迈入小康社会。

第三篇：自治区党委教育教师工作会议召开

自治区党委教育教师工作会议召开

张春贤发表重要讲话强调，以立德树人、教书育人为重点，突出加强教师队伍建设，走具有新疆特色的教育事业发展路子。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师。

亚心网讯（记者刘旸辉张雪红张丽霞）3日上午，自治区党委召开教育教师工作会议，总结改革开放以来特别是中央新疆工作座谈会以来的教育工作，明确未来一个时期教育发展的目标任务。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并发表重要讲话强调，要以立德树人、教书育人为重点，突出加强教师队伍建设，走具有新疆特色的教育事业发展路子，为建设教育强区、实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师，肩负起教书育人的神圣使命，努力开创新疆教育事业更加美好的明天。

自治区党委高度重视教育事业发展，第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区先后召开50多次会议研究教育工作。为开好这次会议，此前张春贤专门召开座谈会与各级各类教师进行座谈，在各地调研时也多次听取相关意见，同时委托相关领导和部门广泛听取意见，为开好这次会议奠定了坚实基础。

会议以电视电话会议的形式开到县市区一级，全疆主分会场共有7600多名教师代表参加会议。在乌鲁木齐主会场参加会议的340人中，有263人来自教育系统，一线教师代表有140人。

自治区第八次党代会确定的教育发展目标已全部实现

张春贤在讲话中指出，自治区成立60年来，新疆教育事业发生了翻天覆地的变化。2010年中央新疆工作座谈会以来，自治区坚持“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑”的具体战略选择，牢固树立“教育立区、人才强区”理念，明确“建设教育强区”的目标，始终把教育放在优先发展战略地位。特别是第二次中央新疆工作座谈会对新疆教育工作作出新的部署，总书记提出“坚持教育优先，培养优秀人才”的要求，自治区认真贯彻中央精神，举全疆之力推进教育发展，着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题，各级各类教育取得长足进步，双语教育迈出历史性步伐，教育惠民深得民心，教育投入力度空前，社会主义办学阵地更加牢固，新疆教育事业发展进入改革开放以来最好最快的时期。同时，自治区党委、政府始终高度重视教师队伍建设，出台一系列重大举措，下决心解决广大教师工作生活中的实际困难，有效激发了教师队伍的积极性、主动性、创造性。

经过五年的努力，自治区第八次党代会提出的教育工作目标全部实现，作出的承诺全面兑现，各项任务如期并超额完成。走具有新疆特色的教育事业发展路子

张春贤强调，教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的治本之策。由于历史、自然、社会等多方面原因，新疆教育具有民族众多、教育基础薄弱、教育领域反分裂反渗透斗争异常激烈等特殊性。新疆的教育必须走一条符合实际、具有新疆特色的路子。

教育发展的总体目标是：到2020年，基本实现教育现代化，新疆教育发展水平在西部地区跃居前列，成为丝绸之路经济带上重要的教育中心。教育主动适应经济发展新常态和支撑社会稳定的能力全面增强，社会主义办学阵地进一步巩固。实现更高水平的普及教育。普及学前教育，学前三年幼儿入园率达到85%以上；义务教育成果进一步巩固，基本实现县域内均衡发展，九年义务教育巩固率达到95%左右；加快普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%，现代职业教育体系基本建成；高等学校布局和学科专业结构进一步优化，高等教育毛入学率达到40%。接受双语教育的少数民族中小学生达到90%以上，少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年，新增劳动力平均受教育年限达到13年。

张春贤指出，办好具有新疆特色的教育，要把握好以下五个方面：

一是要始终坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，用社会主义核心价值观培塑价值、凝聚人心。

二是要坚持教育服务社会稳定和长治久安总目标。坚持依法治疆与以德治疆结合，坚决抵制民族分裂主义和宗教极端思想渗透，切实巩固学校宣传思想文化阵地。坚持团结稳定从教育抓起、从学校抓起、从娃娃抓起，牢牢把握新疆的未来。

三是要不失时机地推进双语教育。毫不动摇地提高双语教育质量，毫不动摇地全面普及和推广国家通用语言文字，毫不动摇地提升民族语言教学水平，毫不动摇地倡导和鼓励各族师生互学语言。

四是要突出抓好以就业为导向的教育。大力发展面向人人、面向社会的职业教育，探索推进高中阶段普通教育和职业教育融通发展，加强中小学生技术素养培养，引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型，调整学科专业设置，扩大应用型、复合型、技术技能型人才培养规模。

五是要把提升教育质量作为核心任务。基础教育要以标准化、均衡化为主线，把重点放在南疆，放在双语教育，放在数理化教学上来；职业教育要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子；高等教育要以内涵发展为核心，加强学科专业建设，强化协同创新和协同育人；学前教育要以双语教育为重点，着力加强养成教育。争做具有新疆特色的好老师

张春贤强调，教师是教育事业的第一资源与核心要素，没有好的老师，就没有好的教育。广大教师要充分发挥作用。教师首先是国家公职人员，要自觉用好干部的标准来衡量自己；教师是知识分子，肩负着引领社会风尚、传播现代文化、启蒙基层群众的特殊使命；教师的本职身份是教育工作者，从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。总书记指出，好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。新疆各族教师都要争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的好老师。

张春贤提出：

做有历史责任感的好老师

广大教师要做有历史责任感的好老师。就是要有与新疆地位相适应的格局和境界；有与当前形势相适应的责任和担当；有与教师“三重身份”相适应的意识和觉悟。在学生心目中，教师是知识的化身、智慧的化身、力量的化身。教师既有对社会的示范带动作用，又可以通过教育引导学生，“小手拉大手”，影响家长、带动家庭、辐射社会。广大教师要清醒意识到自己的特殊作用，牢记自己的身份和神圣责任，全身心投入教书育人崇高事业。

做为人师表的好老师

广大教师要做为人师表的好老师。要做政治坚强的表率，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，敢于亮明观点、表明立场，绝不做“两面人”、“老好人”，用自己的一言一行感染学生、影响学生、带动学生；要做践行“五个认同”的模范，不断增强对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同；要做师德高尚的楷模，以身作则、行为世范，引导和帮助学生扣好人生的第一粒扣子，把握好人生方向。坚持职业操守和职业道德，热爱各族学生，平等对待不同民族的每一个学生，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康快乐成长，让每一个学生都享受成功的喜悦。要用自己的人格魅力、学识魅力教育感染学生，静心教书、潜心育人，把全部精力和满腔真情献给教育事业。

做立德树人的好老师

广大教师要做立德树人的好老师。教师和教育工作者是各族学生的引路人，既要传授知识，更要教育他们做人，为他们指引人生方向。要坚持两手抓、两手硬，处理好教书和育人的关系、业务教学和思想政治教育的关系。必须坚持育人为本、德育为先，坚持全员育人、全方位育人、全过程育人，加强理想信念和道德教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要教育学生牢固确立中华民族共同体意识。坚决抵制“双泛”思想，做好“去极端化”工作，积极主动向家人、朋友、学生宣传宗教极端思想的严重危害，亮明观点、表明态度，自觉承担起反分裂反渗透的职责任务。要大力促进民族团结，为学生树立榜样、为社会树立标杆，以一个个“微行动”教育感染学生、带动影响身边的人，带头开展民汉教师之间、师生之间、教师家长之间交朋友结对子活动，走动互动、融洽感情。要抓好养成教育，培养现代新疆人，大力培育学生的法治精神和秩序意识，从遵守交通规则、遵守校规校纪、遵守公共秩序等点滴平常事做起，养成重修养、明礼仪、讲文明、守规则的良好习惯；广大教师要坚持以现代文化为引领，大力传播现代科学文化知识，引导青少年学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、远离极端；大力弘扬新疆精神，引领青少年尊重差异、包容多样、互相欣赏。德育工作人人有责，德育是全社会共同的责任，是每一个老师和家长的责任，学校教育、家庭教育、社会教育是“三位一体”的，教师要发挥好居间引导的作用，与家长建立密切联系，使学校教育能够辐射家庭教育、引领社会教育；要适应学生思想变化新特点，积极探索德育的有效途径，提高德育工作的吸引力和感染力，多做润物无声、潜移默化的工作，上接天线、下接地气，真正入耳入脑入心，防止思想政治教育“挂空挡”；把德育教育与校园文化活动有机结合起来。

做专业过硬的好老师

广大教师要做专业过硬的好老师。教师是知识的传播者，首先要有扎实的学识。要想给学生一杯水，教师必须先有一桶水。每位教师都要有知识恐慌的危机感，严谨笃学，与时俱进，力争成为所教课程专业的行家里手，用自己的知识学问、思想智慧和学术造诣来开启学生的智慧之门。要因材施教、分类施教，善于激发学生的学习兴趣，培养学生的创新精神。要学习先进教育理念，改进教学方法和手段，不断提高教育教学水平。

加强学校和教师队伍建设

张春贤强调，要加强学校和教师队伍建设。当前和今后一个时期，幼儿园教师队伍要以补足配齐为重点，严格实施幼儿园教师资格制度，强化职前培养和全员培训；中小学教师队伍建设以双语教师和农村教师为重点，采取倾斜政策，增强教师职业吸引力；职业学校教师队伍建设以“双师型”教师为重点，完善培养培训体系，健全技能型人才到职业学校从教制度，强化职业学校教师实践教学能力；高等学校教师队伍建设以培养引进学术带头人和中青年学术骨干为重点，形成高水平的教学和科研创新团队；特殊教育教师队伍建设以提升专业化水平为重点，加快培养步伐，强化全员培训，调动优秀人才从事特殊教育工作的积极性。同时要加强德育教育，发挥“三位一体”作用；不断改善教师的工作生活条件；努力解决好中小学教师结构性短缺问题；加大教师培养培训力度，提升教师队伍素质；重视发挥长期在新疆工作的本土人才作用；严格管理教师队伍；支持高校发展；加强高校辅导员队伍建设。

加强党对教育工作的领导 张春贤强调，要加强党对教育工作的领导，高度重视、主动担当，抓好学校党的建设，凝聚各方面力量共同发展教育，全面推进依法治教，营造尊师重教良好氛围，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展、人人共享教育成果的良好局面。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议，并就贯彻落实好张春贤书记的重要讲话精神提出要求。

乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军等在主会场，尔肯江·吐拉洪在塔城分会场、刘新齐在兵团分会场参加会议。

肩负起教书育人的神圣使命

今天的报道聚焦参加自治区党委教育教师工作会议的教师代表，8位来自基层一线的教师或谈自己参加会议的感受，受到的鼓舞和激励，或谈自己在多年教学中的感悟，对教育事业的热爱，无不给人启发和感动。尤其是贺红岩老师参加会议后认识到的“教师不仅是教育工作者，塑造灵魂的人，教师还是国家公职人员，要贯彻落实党的方针政策，教师还是知识分子，要引领社会风尚、传播现代文化，肩负启蒙基层群众的特殊使命”，是对会议精神的深刻领悟，会带动更多的教师重新认识自己的职业价值，努力争做“四好老师”。》》》》详细阅读

走具有新疆特色的教育事业发展路子

——部分参会代表热议自治区党委教育教师工作会议精神

亚心网讯(记者刘旸辉张丽霞张雪红)6月3日上午，自治区党委教育教师工作会议在乌鲁木齐召开。部分参会教师、教育工作者代表在接受记者采访时表示，张春贤书记在会上发表的重要讲话蕴含着很多新要求、新思路，充分体现了自治区党委对教育教师工作的重视和关爱，也为当前和今后一个时期的具体工作指明了方向目标；回去后要认真学习传达、贯彻落实会议精神，以立德树人、教书育人为重点，突出加强教师队伍建设，走具有新疆特色的教育事业发展路子。》》》》详细阅读

新疆经济报社论

努力开创新疆教育事业更加美好的明天

在昨日召开的自治区党委教育教师工作会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调，要以立德树人、教书育人为重点，突出加强教师队伍建设，走具有新疆特色的教育事业发展路子，为建设教育强区、实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师，肩负起教书育人的神圣使命，努力开创新疆教育事业更加美好的明天。这是当前和今后一个时期我区教育事业发展进步的总指导和总遵循。

（一）教育大计，教师为本。自治区成立60年来，在党中央、国务院重视支持和我区各族人民的共同努力下，我区教育事业发生了翻天覆地的变化。尤其是2010年中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府高度重视教师队伍建设，出台一系列重大举措，持续优化教师群体的工作生活环境，天山南北各族教师都要心怀感恩之情，把对党中央和全国人民的感恩之情转化为推动教育事业发展的强大动力。

长久以来，我区各族教师面对艰苦环境和繁重任务，用自己的满腔热忱和无私付出，为推动新疆教育事业发展作出了巨大贡献。然而面临错综复杂的新形势，面临建设教育强区的新任务，我区各族教师都要争做党和人民满意的好老师，争做具有新疆特色的好老师。

身处新疆这一特殊的重要地域，各族教师首先要有历史责任感：始终胸怀国家大局，做到有理想、有格局、有情怀，自觉为党和国家分忧；高度重视境内外“三股势力”争夺教育阵地、争夺下一代的斗争形势，勇敢肩负责任担当；时刻牢记自己作为教育工作者、国家公职人员和知识分子的“三重身份”，牢记使命责任、通过“小手拉大手”影响家长、带动家庭、辐射社会。

其次要为人师表：始终同党中央和自治区党委保持高度一致，时刻忠诚于党和人民的教育事业，积极构筑抵御“三股势力”渗透蔓延的“防火墙”；争做践行“五个认同”的模范代表；坚持以身作则、行为世范，积极引导和帮助学生“扣好人生的第一粒扣子”。

第三要立德树人：深入学习领会总书记有关重要讲话精神，切实教育引导学生树立正确的价值观、人生观、祖国观和民族观；积极主动宣讲、坚决抵御宗教极端思想的渗透，引导青少年科学理性认识宗教；以“民族团结、从我做起、向我看齐”的责任担当，引导学生推动形成民族团结进步的社会氛围；持续培养学生的法治精神和秩序意识，积极培育现代化的新疆人；充分发挥居间引导作用，推动形成学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作机制。

第四要专业过硬：坚持严谨笃学、活到老学到老，力争成为所教课程专业的行家里手；进一步因材施教、分类施教，充分激发学生学习兴趣；坚持学习先进理念，持续改善教学方法和教学手段，不断提升教育教学水平。

（二）有什么样的教育，就会有什么样的未来。

由于历史、自然、社会等多方面的原因，我区的教育事业势必要走一条符合实际、具有新疆特色的路子。

走具有新疆特色的教育事业发展路子，就是要始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，不断增强广大师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

走具有新疆特色的教育事业发展路子，就是要坚持教育服务社会稳定和长治久安总目标，把是否有利于反分裂斗争、是否有利于保持安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面，作为衡量教育工作成效的重要标准；坚持团结稳定从教育抓起、从学校抓起、从娃娃抓起，通过教育牢牢把握新疆的未来。

走具有新疆特色的教育事业发展路子，就是要不失时机大力推进双语教育，坚持遵循教育规律和语言学习规律，坚持积极、稳妥、有效的原则，全面坚持“四个毫不动摇”，即毫不动摇地提高双语教育质量，毫不动摇地全面普及和推广国家通用语言文字，毫不动摇地提升民族语言教学水平，毫不动摇地倡导和鼓励各族师生互学语言。

走具有新疆特色的教育事业发展路子，就是要突出抓好以就业为导向的教育工作，大力发展面向人人、面向社会的职业教育，探索推进高中阶段普通教育和职业教育的融通发展，调整学科专业设置，扩大应用型、复合型、技术技能型人才培养规模，开展创新创业教育，加强就业观教育和就业指导。

走具有新疆特色的教育事业发展路子，还要把提升教育质量作为核心任务，牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展观，注重各类教育内涵发展，真正把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育质量上来，注重运用现代信息技术，提高教学效果、质量。

（三）火车跑得快，全靠车头带”。全面开创我区教育事业的新局面，还需要进一步加强党对教育工作的领导。

各级党委政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，真正作为重大民生工程、民心工程来抓，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点话题，围绕教育现代化建设，加强教育宏观政策和发展战略研究；各地州、县市还要发挥主体作用，以改革创新精神破解教育发展中的各种难题。

同时，各级各类学校还要加强党的建设，积极发挥各级教育工委作用，健全各级各类学校党的组织，抓好学校领导班子和干部队伍建设；始终坚持党委（党组织）领导下的校长负责制，牢牢把握意识形态工作领导权，在学校工作中充分发挥政治核心作用；持续加强基层党组织建设，做到在学校的全覆盖、不留白。

此外，还要凝聚各方面的力量共同发展教育，强化党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的“大教育”工作机制；有关部门要全面推进依法治教，推进“管、办、评”分离，加强教育立法，依法加强学生管理，积极推进法治教育；广泛宣传党和国家关于教育改革发展的方针政策，真正关心教师、尊重教师，不断提升教师的职业幸福感，积极营造尊师重教的良好氛围。

教育兴则民族兴，教育强则国家强。当前，我区事业正处于爬坡过坎的关键阶段，各项建设任务也急需大批优秀人才，身处伟大时代、肩负伟大任务，我区各族教师及广大教育工作者，更要以重任在我、时不我待的使命感、责任感，心怀感恩、忠实履责，在新的起点上努力开创新疆教育事业更加美好的明天！

第四篇：学习自治区党委文化工作会议心得体会（定稿）

学习自治区党委文化工作会议

心得体会

参加了这次党委文化工作会议，对于我们如何做好自身的学习的重要性有了深刻的认识，听了李书记对全疆党委文化工作的总结，令人鼓舞，斗志昂扬，我们应该大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。

我们会按照县领导和党中央的知识努力做好以下几点： 首先我们要明确形势任务履行职责，围绕中心促转型，“强化我们的政治觉悟、加强我们灵魂铸造、坚持创新发展”，为全县转型升级的中心工作贡献我们的力量。

然后要加强灵魂铸造，以厚实的樟城精神为转型升级提供支撑和动力，要推动加强广大人民群众的信心和爱心，在此基础上推动建立“仁、义、礼、智、信、乐、公、勤”的价值观要素，以雷锋、时传祥、焦裕禄等为榜样，建立和推进社会主义的良好风气，为“加快转型升级，建设幸福伊宁县，实现高水平崛起”提供动力和支撑。

最后坚持创新发展，以特色的文化建设为转型升级提供机遇和平台，在文化的发展中做好规划、引导、服务的工作，让社会人民自主的举办各类文化活动，活跃和发展人民文化，群众文化的繁荣打造伊宁县城的新亮点，推动更多的人

参与文化产业的就业和创业，带动经济社会的转型发展。

我们要深刻的认识到文化发展的重要性，促进文化大发展大繁荣，是彰显国家特色的途径。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想

道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

我们要科学推进文化体制改革，围绕中心开新局，为此我们要深化文化体制改革，创新文化内容和形式，不断解放和发展文化生产力，不断为推动社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。明确党的十七届六中全会提出文化改革发展的奋斗目标，不断提高文化建设科学化水平，以体制改革带活机制，盘活队伍，优化资源整合，使有限的文化资源发挥最大作用，成为转型升级的动力和要素。把握好自身职能的定位，不混淆职能或职能打架，放下包袱，轻身上阵，成为一支有活力、有激情的队伍，围绕党委、政府的中心工作开创建设我县文化建设的新局面。

我们要真诚加强学习团结修养，围绕中心建新功。远学先贤，近学社会主义道德模范，提高品德修养，强化党性原则，提高业务水平，做一个德艺双馨的文化人，为全县人民做好表率，要做好团队团结，创造一种团结、紧张、严肃、活泼的工作局面，高质量地完成文化强县的任务。

我们要重视宣传文化工作，通过各项工作鼓舞人、教育人，推广自己，促进转型升级，把我县的各方面发展都推动起来，建设幸福伊宁县，实现高水平崛起！

第五篇：自治区党委组织部

自治区党委组织部 自治区党委宣传部 自治区司法厅 自治区人力资源和社会保障厅 自治区依法治区协调小组办公室

宁法治办〔2016〕19号

关于印发《关于完善国家工作人员 学法用法制度的实施意见》的通知

各市、县（区）党委组织部、宣传部，司法局、人力资源社会保障（劳动保障）局、依法治市（县）领导小组办公室，区直各部委厅局办组织人事部门、宣传部门、普法依法治理机构：

现将《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

自治区党委组织部

自治区党委宣传部

自治区司法厅

自治区人力资源和社会保障厅

自治区依法治区协调小组办公室

2016年11月29日

关于完善国家工作人员学法用法

制度的实施意见

为深入推进国家工作人员学法用法工作的制度化、规范化，不断提高国家工作人员的法治素养和依法办事能力，根据中组部、中宣部、司法部、人力资源和社会保障部印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》（司发〔2016〕4号）和自治区党委、人民政府印发的《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育 深入推进依法治区进程的实施意见》（宁党发〔2016〕26号），现就完善我区国家工作人员学法用法制度提出如下实施意见。

一、充分认识完善国家工作人员学法用法制度的重要性

进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，是全面推进依法治区的基础性工作，是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容，是切实加强干部队伍建设的有效途径，是实现依法执政、依法行政、公正司法、全民守法的重要环节，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证。近年来，我区着力于强化国家工作人员的法治教育，突出领导干部法治思维法治方式的培养，健全机制，丰富载体，大力推进国家工作人员学法用法工作，取得了显著成效。党员干部特别是领导干部带头学法尊法守法用法，自觉把法治理念和法治精神落实到工作实践之中，运用法治思 3

维、法治方式解决问题的能力进一步提高，在推进法治宁夏建设中发挥了重要作用。但与全面依法治国的新要求相比，还存在少数领导对国家工作人员学法用法的认识不深刻、不到位，一些单位和部门对干部学法用法重视不够，学习计划和相关制度落实不好，学法用法效果欠佳，一些国家工作人员仍是浅学、被动学，在用法上存在随意执法、知法犯法、以言代法、徇私枉法等问题。各地各部门一定要从全面推进依法治国和依法治区的战略高度，充分认识加强国家工作人员学法用法的重要性，进一步健全完善学法用法各项制度，采取有力措施，推动领导干部和国家工作人员带头学习法律，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，努力做学法、尊法、用法、守法、护法的表率，引领和促进全社会树立法治意识、厉行法治，为加速推进依法治区进程做出积极贡献。

二、指导思想和主要内容

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央关于法治宣传教育工作的决策部署，适应全面依法治国和全面从严治党的新要求，坚持理论联系实际、学用结合的原则，健全考评机制，创新工作方式，推进领导干部和国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高领导干部和国家工作人员的法治素养，增强运用

法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，充分发挥在法治宁夏建设中的重要作用，为建设“四个宁夏”和全面建成小康社会创造良好法治环境。

（二）主要内容

1、突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。

2、学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，要有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高法律素养和依法办事的能力。

3、学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。认真学习社会主义市场经济法律法规、文化建设法律法规、生态环境保护法律法规，党的民族、宗教相关法律法规，以及教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等保障和改善民生方面的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。

4、学习党内法规。党员干部要认真学习党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，尊崇党章，增强党章党规意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉

尊崇者、模范遵守着、坚定捍卫者。

5、学习自治区地方性法规和规章。认真学习我区颁布、修订的各项地方性法规和行政规章，推动地方性法规和规章的全面贯彻执行。

6、学习与履行岗位职责密切相关的法律法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，切实提高依法办事能力。

7、深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践成效作为检验领导干部和国家工作人员学法用法工作的重要标准，积极推进领导干部和国家工作人员结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高社会治理法治化水平。

三、主要措施

(一)健全完善党委(党组)中心组学法制度。各级党委宣传部门要把宪法法律和党内法规作为专题之一，纳入各级党委(党组)中心组学习计划，组织开展集体学习。党委(党组)书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。各地各部门各单位必须建立和完善领导干部学法考勤、学法测试、学法档案、学法情况通报等制度，切实把各项学法要求落到实处。

(二)健全完善日常学法制度。国家工作人员要立足岗位，结合工作和生活实际，制定学习计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。坚持自学为主的方法，通过学习法律书籍、法律条文、网络课程等途径自主学习法治理念和相关法律法规。要紧密结合“法律进机关（单位）、学习型党组织建设、学习型”机关(单位)建设、机关（单位）法治文化建设及学法用法示范机关创建活动等，搭建干部学法用法交流平台，定期组织法治讲堂、法治论坛、法治研讨等，利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动，组织撰写学法笔记、心得体会和文章，推进经常性学法不断深入。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，不断拓宽学法渠道。要充分利用宁夏干部教育培训网络学院、各级政府网站、各单位各部门门户网站等资源，大力加强网上学法考法建设进程。利用微博、微信、移动客户端等新兴媒体，探索更加适应形势发展需要的学法用法新方式，不断提高各级领导干部和国家工作人员学法用法的实效性。

(三)健全完善各类法治培训制度。健全领导干部学法用法培训机制，各级党校、行政学院、社会主义学院及其他干部培训机构要在主体班次中科学设置法治教育内容，加强法治课程体系建设，不断提高法治教育的系统性、针对性和实效性。要把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训、继续教育的必训内容，明确法治教育课时数量，确保培训质量。学制1个月以上的各类组织调训中必须开设法治类课程，落实课时数量最低要求。结合形势和实际需要，开展专题法治培训，邀请

各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者及法律工作者对领导干部和国家工作人员进行集中学习辅导。各级各类机关、团体、企事业单位每年组织专题法治讲座不少于2次。

(四)健全完善依法决策各项制度。严格遵守宪法和法律规定决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为。落实重大决策合法性审查机制，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。各级政府必须聘请政府法律顾问并建立工作制度，为政府重大决策提供法律意见，预防和减少违法决策行为的发生。各级领导干部要切实增强依法决策意识，在重大事项决策之前学习相关法律，进行必要的法律咨询。各级党政机关和人民团体要普遍设立公职律师，参与决策论证，提高决策质量。大力推进在国有企业设立公司律师，切实防范经营风险，实现国有资产保值增值。进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格依法追究违法决策以及滥用职权等造成重大损失、恶劣影响的决策者的法律责任。

（五）健全完善依法履职检查监督制度。牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，严格按照法律规定和法定程序履行职责。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，对拟从事行政执法人员组织专门的法律考试，经考试合格方可授予行政执法资格，未取得执法资格的，不得从事执法活动。各执法部门每年要组织开展一次执法资格专项检查，对没有执法资

格又从事执法活动的人员必须进行清理，或组织离岗培训，待取得执法资格后方可上岗执法。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。落实信息公开制度，依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项，自觉接受社会各方面监督。落实执法案卷评查、案件质量跟踪评判工作，努力提高执法质量和执法水平。落实执法责任制，严格追究责任。

（六）健全完善学法用法考核评估机制。坚持以考促学、以考促用。加强国家工作人员录用、招聘中法律知识的考察测试，增加公务员录用考试中法律知识的比重，健全完善任职法律考试制度。定期组织开展全区国家工作人员法律考试，全区厅级以下国家工作人员每年11月进行一次网上学法用法考试。考试由各级依法治市（县）领导小组办公室牵头协调，组织、人事等部门组织实施。区直机关工委、区国资委要根据自治区依法治区协调小组办公室的要求，积极做好区直部门和中央驻宁单位、区属国有企业的学法用法考试组织工作。充分利用现代信息网络技术，积极推行无纸化学法和考试方式。考试结果作为干部考核和干部评先选优的重要依据之一。要把学法用法情况列入公务员考核重要内容，全面实行领导干部述法制度，领导班子和领导干部在考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。要把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。探索建立

领导干部法治素养和法治能力测评指标体系，将测评结果作为提拔使用的重要参考。各级党委宣传部、文明办要把国家工作人员学法用法情况纳入精神文明创建内容，列入法治城市、法治县（市、区）创建考核指标，调整和增加考核分值权重。

各地各部门各单位要努力推进制度创新，紧密结合各自工作实际和国家工作人员不同岗位特点，进一步细化完善国家工作人员学法用法的其它各项制度措施，用完善有效的制度和扎实的工作，强力推进国家工作人员学法用法工作任务的全面落实。

四、组织保障

加强国家工作人员学法用法工作是一项长期性、基础性的工作，各地各部门要把此项工作摆在重要位置，纳入整体工作布局中，在党委的统一领导下，明确分工，协调配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、共同推进的工作格局。

(一)加强组织协调。各地各部门要高度重视，将其列入党委(党组)工作重要日程，加强领导，精心组织，做到有计划、有检查、有考核，确保工作落到实处。组织部门要加强宏观指导和监督，把干部学法用法列入各级领导干部培训计划，协调落实各级党校(行政学院)开设法治培训课程，把领导干部学法用法情况列入领导干部考核考察内容。党委宣传部门主要负责抓好各级党委(党组)中心组学法工作，指导党委讲师团做好学法计划和宣讲活动，做好学法用法工作的舆论宣传。公务员主管部门主要负责加强国家工作人员和新录用公务员的学法用法

工作，重点建立推行好领导干部述法制度和公务员录用法律测试制度。各部门要落实干部学法考试与考核挂钩的配套措施。各级普法依法治理机构和司法行政部门主要负责各地各部门加强国家工作人员学法用法工作的推进落实情况的督导检查和通报。

(二)加强保障措施。各地各部门要严格按照有关法规、规章的要求，建立健全国家工作人员学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化；要明确责任部门和工作机构，落实任务分工；各级领导干部特别是主要领导要做带头学法尊法守法用法的表率；要加强市、县（区）各级党委讲师团、普法讲师团和法律顾问团的建设，不断优化结构，充实力量，加强管理和服务，为国家工作人员学法用法提供师资保障与智力支持；要加强普法经费保障，依法纳入财政经费预算，逐步提高经费标准，保证国家工作人员学法用法工作的正常开展。

(三)加强检查督促。要建立国家工作人员学法用法检查监督和情况通报制度。国家工作人员学法用法情况要作为法治建设一项重要内容纳入各级党政目标管理和绩效考核。各级普法依法治理机构和司法行政部门要对各地、各部门、各单位国家工作人员学法用法及考试情况进行考核评估，并将结果报告同级党委、政府，同时在一定范围内进行通报。要建立健全干部学法用法激励机制，对国家工作人员学法用法工作成绩突出的单位和个人应依法依规予以奖励。要及时总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高领导干部和

国家工作人员学法用法工作水平。

各地各部门要按照本意见的精神和要求，认真研究制定符合本地区本部门本单位实际的领导干部和国家工作人员学法用法工作的具体实施意见，并抓好组织实施。

送：全国普法办，司法部法制宣传司，自治区依法治区协调小组组长、副组长、各成员。

自治区依法治区协调小组办公室

2016年11月29日印

发