田惠宇行长在分行2009年半年工作会议上的讲话

第一篇：田惠宇行长在分行2009年半年工作会议上的讲话

田惠宇行长在分行2009年半年工作会议上的讲话

（2009年7月11日）

同志们：

这次半年工作会议的主题是总结成绩，分析不足，明确重点。

一、上半年主要工作回顾

上半年，我们兑现了“要做好学生”的承诺，面临复杂的形势，我们化危为机，再一次赢得了竞争的先机，向总行交出了一份满意的答卷，经营成果主要体现在以下四个方面：

－－盈利能力实现了同业第一的目标，收入结构得到优化。上半年实现账面利润33亿元；考核中间业务收入15.33亿元，不仅保持同业第一，而且同比增幅50%，市场占比高达40%，中间业务收入在总收入占比达32.65％，这一水平达到了国际商业银行的标准，傲居同业和系统首位；成本收入比降到20％以下，仅18.92%，低于总行计划2.5个百分点。

－－经营规模进一步扩大，存贷款业务除储蓄外均保持市场前列。截止6月30日，分行全口径存款余额4155亿元，新增2156亿元，余额和新增均位居同业第一；一般性存款余额2171亿元，新增506亿元，新增同业第一，余额第二；各类贷款余额1857亿元，新增409亿元，新增四大行第二。其中，个人贷款余额接近600亿元，新增突破100亿元，均列市场第一，5月份一度实现新增系统内第一。

－－资产质量稳定，不良贷款额和不良率继续实现“双降”。6月末五级分类口径不良贷款额22.69亿元，不良贷款率1.22%，分别较 1 年初下降4.8亿元和0.68个百分点，实现稳步“双降”。

－－客户基础逐步夯实，客户结构进一步优化。对公优质客户新增224户；小企业客户新增125户，集团客户存款余额超过10亿元的客户由6家增长到12家；国际业务新增贸易融资客户144户，相当于08年全年水平，深圳市进出口300强已有50%是我行客户；对私业务新拓展客户中，新签约代发工资单位1007户，新增客户18.4万人，其中优质客户5.6万人，CTS新增高端客户比例由第一季度的20%提升到30%。

除上述经营成果，上半年我们的各项工作都取得了巨大的进步，可谓亮点纷呈，具体可概括为以下6个方面：

（一）以产品创新、机制创新和科技创新推动全行各项工作全面进步

完善全行产品创新管理组织体系，产品创新作为分行的 “灵魂”更加日常化、制度化，基本形成了产品委和公司委、个人委牵头管理、分工负责的产品创新管理机制。产品序列进一步丰富，产品期限覆盖1天到一年不等，多纬度满足客户对期限、风险和收益的需求，天天盈产品已实现针对不同层次客户的差别化定价，双周盈、周周盈实现上网签约和滚动发行。自助理财系列产品带动了个人业务的全面发展，也带动了中间业务收入的快速增长。6月末盈系列产品市场保有量超过112亿元。理财产品销售在同业遥遥领先，理财产品销售+储蓄存款新增排名五大行第一。

机制创新更加深化，专业化经营逐步探索出一条具有深圳分行特色的路子。直营部门考核到团队、考核到客户、考核到客户经理基本得到落实，直营客户业务继续做深做透，分支行对直营客户的服务进 2 一步理顺，专业化优势进一步显现。集团客户起到“突击队”作用，上半年实收中间业务收入6亿元，同比增长58%，超过08年全年的水平，一批重点客户的业务份额进一步扩大，贷款替代业务160亿元，成功营销一批新客户。机构业务在IPO停发一年多的不利形势下，取得可喜成绩，充分发挥专业优势，搭建银政合作平台，初步建立中信证券、招商证券等证券公司的投行业务平台，财政社保、事业法人、深交所等机构类客户一般性存款比年初新增152亿元，同业存款1984亿元，余额和新增均位居第二。

关外战略效益逐步显现，业务创新初见成效。分行专门成立村镇业务部，推出针对三类客户的四类特色产品，已在新安、福永、沙井、松岗和龙华5个街道成功发放贷款，并开发了原村民控股企业物业融资贷款产品。关外战略进一步细化落实，关外支行业务普遍较快增长，士气和经营排名不断上升。

科技创新进展顺利，两个“一号工程”进入攻坚阶段。前后台分离项目业务需求顺利通过总行评审，开始进入开发设计阶段，为试运行准备、上线及试运行工作奠定了基础。

特别是分行自主开发的信息平台项目，构建了“以客户信息为中心，以产品信息、渠道信息为主线”的分行统一的基础数据库。其中大堂营销易、个人客户等级管理及分户、个人业务员工绩效考核、个人客户联系信息管理和个人业务报表等子项目，将有力地支持个人客户营销和网点转型工作，已在全行上线的大堂营销易系统，通过帮助支行及时有效识别客户、发掘优质潜力客户，引导支行客户经理主动营销和精准营销，试点效果显著；对公业务方面，将推出客户中间业务综合管理、客户访谈纪要管理、对公客户营销服务系统和KPI考核 3 支持等4个子系统，为分行内部管理将提供有力的数据支持。

启动个人业务组织体系创新。个人业务头绪多、基础差、难度大，非一日之功。经过一年多的充分准备和调研，分行在如何做大、做强个人业务方面形成了一个基本思路。全行上下孜孜不倦，进行了一系列的尝试和探索。在此基础上，今年上半年明确了要改变我行个人业务靠天收的自然增长状态，出路在于重塑零售业务组织体系。从这一思路出发，我们启动了个人业务组织体系创新。明确网点转型工作框架，正式启动零售业务组织体系重塑工程，网点转型工作深入展开。颁布了客户分层服务体系文件，指导支行落实差别化服务措施；明确了网点分区布局建设和配置标准，逐步推进网点内部分区布局的优化改造；强化网点经理/大堂经理、大堂副理、理财中心的岗位体系设置；加强PBCS、大堂营销易和叫号机、信息平台等系统的推广使用；实行个人客户经理目标及业绩管理，加强履岗能力培训，等等。

（二）以联动和交叉销售推进战略性业务的快速发展

1.加强整体联动，促进对私业务发展。推进个人高端客户平台和一对一差别化营销，AUM50万—AUM300万客户新增5193户，同比增长56%，AUM300万以上客户新增1344户；分行制定了领导人员营销高端客户激励政策，5月末已成功营销高端客户428户。及时应对市场调整个人贷款相关政策，个人贷款余额达到590亿元，余额和新增位居同业第一；紧紧抓住钻石白金卡这一龙头产品，加强信用卡联动营销，钻石卡累计发卡459张，卡活动率提升近3个百分点；对私业务整体联动和产品交叉销售初见成效，6月末分行白金级以上高端客户核心产品持有率为1.38，比年初增长25%，个贷客户的信用卡配卡率达74.5%，比年初提高4.5个百分点，其中50万元以上个贷金 4 级客户信用卡配卡率为78％。

2.国际业务继续快速地、喜人地增长，巩固对第三名的市场领先优势，结算量在四大行中唯一实现正增长。累计完成国际结算量261亿美元，同比增幅28%，大大缩小了与第一名的差距，按照这一增长态势，我们完全能够实现明年第一的目标。贸易融资余额增长率和增长量四大行排名第二。系统内国际结算量排名超过上海、广东等大行，首次上升到全行第一。这里要专门感谢全行国际业务条线的努力，你们取得的成绩实在来之不易！

3.投行业务规模持续扩大。细分业务领域，明确团队业务发展方向，在IPO、并购业务、直投业务、项目管理等方面建立相对稳定的投资理财团队，实现投行业务收入2.83亿元，增幅409%。

4.电子银行业务再上台阶。实现电子银行中间业务收入3354万元，个人网银盾签约客户新增146757户，手机银行活动客户新增157919户，电子银行与柜面交易之比239%，保持系统第一。

（三）以精细化管理来推进流程优化和服务水平的提升 业务部门精细化管理进一步加强，不少支行开始注重营销的精细化。信用卡中心对原发卡考核奖励方式进行分析，在认真分析的基础上作出了调整，改由按活动卡考核，引导客户经理转变观念，做多做好客户、多发活动卡；渠道部加强对自助设备综合运营情况进行盈亏分析，为下一步自助银行建设和布局调整提供了依据，有助于提高自助银行的综合收益，这两个部门都在怎样摒弃粗放式发展模式方面做了有益探索。会计部按季制定下发会计检查要点，指导网点加强对重点业务、关键部位、重点领域的风险把控能力；计财部依据《全面成本管理实施细则》，深入个人条线，从财务资源使用的角度，重点针 5 对个贷和信用卡业务进行调研，提出21项优化流程建议，提高财务资源使用效率；罗湖支行加强对私客经理的日常管理，要求对私客户经理每天记录营销维护信息和成果，一把手和分管行长进行抽查，督促私客经理主动、用心营销客户，在支行个人客户经理队伍中营造了良好的 “比赶超”氛围；景苑支行对个贷还款客户实行个贷经理与理财经理共同“挽留营销”管理模式，抓住最后的细节和机会营销客户。大堂营销易推出后，很多支行都用得非常好，几乎每天都有捷报。推进流程优化和规范管理。优化会计操作流程，上半年累计解决对公条线提出的业务需求67项；一户一策实行外派终端操作流程及审批管理，优化低柜个人结售汇业务流程，推进“集中上门收款批量入账”等业务流程优化项目15个；完善员工辞职离行办法及行内审批流程，清理全行关键岗位；加强包括客户关系管理、行为规范和定期培训在内的客户经理基础管理工作，逐步统一客户服务体验；统一公务往来函件和对外营销服务材料格式，规范了各委员会会议纪要流程、签报报告流程等。

上半年，全行在精细化管理方面总体进步很大，但仍然很不均衡，有的单位还不知道精细化管理从何抓起，有的单位还没有形成精细化管理的强烈意识。一般来说，做商业银行，精细化管理做得好的，业务也做得好；相反，精细化做得不好的，即使眼前业务发展好，也难以为继。

（五）以主动风险管理来保证业务的健康发展

建立健全风险管理制度，加强贷后管理和风险监控。出台强化信贷业务责任管理办法、风险主管岗位职责和考核管理办法等规章，严格信贷风险管理责任。向公司业务部、集团客户部、国际业务部和房 6 金部横向派驻风险主管，在上步、罗湖、宝安等三家支行实施《差异化贷后管理模版》试点，加强了对风险预警信号监测和识别。建立突发风险事项集体协调、联动的应急处置机制。保全部在与前台联动、风险管理部门联动中有很大进步，加强了保全的管理、队伍的管理和整合以及项目管理，几个项目都取得实质性进展，成功回收风险贷款10.52亿元，还有几笔大额不良下半年或明年都能实现回收。

注重规范操作和制度建设，加强对关键部位的检查和监控。完善生产系统应急管理体制，梳理明确分行121个生产、管理系统分工；以派驻会计主管为主导，严格执行基层机构关键风险点监控检查制度；实施突击检查制度，加强节假日会计内控管理；落实案件防控工作，强化积分管理和员工行为排查，加强合规检查，期内未发生重大操作风险事项，实现业务的安全运营。安全运营说起来简单一句话，功夫要花在平时。目前，各个条线工作中都存在不同程度的违规现象，但是只有会计条线严格执行积分管理。希望各个条线、各个部门都能像会计部门一样重视积分管理，防患于未然。

（六）以人本精神来加强班子队伍建设和廉政建设

加强班子建设和队伍建设，制定了《关于当前形势下加强队伍建设的若干意见》，对全行进一步加强员工管理，培育职业精神和提升执行力提出了8个方面的具体要求。

本着标本兼治原则，从教育、监督、查处入手，推进党风廉政建设，落实案件防控责任制，制定落实惩治和预防腐败体系6个方面38项具体工作措施，并实施新任领导人员廉政谈话制度。

实施周末弹性排班制度，规范员工休息休假管理和加班管理，落实离退休人员的统筹外生活补贴，建立定时走访和慰问离退休干部和 7 内部退养人员制度等等，并通过召开基层员工座谈会、到基层网点调研等多种方式，把为基层员工服务的好事做实，实事做好。

推动服务文化建设，开展网点“快乐服务明星”年度评选、部门“服务基层 从我做起”以及“客户营销服务实践案例”征集评选，试行客户满意度监测体系，95533接通率保持在90％以上。

上半年我们各项工作全面进步，主要归功于在复杂的形势下，在激烈的竞争环境中，始终斗志旺盛、忘我工作的全体干部员工。为此，我代表分行党委对大家表示衷心的感谢！

在为上半年成绩感到自豪的同时，我们更应该以更高的标准要求自己，更应该以强者的心态深层次审视自身的不足。通过对深圳分行多年来发展历程的回顾，我们发现，我们业务发展的速度更多地取决于资源投入的多寡，更多地取决于我们外部关系的好坏，更多地取决于我们对风险承受的态度，更多地取决于我们队伍情绪的高低，甚至取决于我们开会的多少、强调的多少。实际上这是一种粗放式的发展模式。

从上半年竞争的态势来看，我们对这一点体会尤其深刻。我们目前取得的一些竞争优势，主要是得益于员工热情、忘我的工作，得益于我们比别人看得远、下手早。但从第二季度开始，等同业意识过来以后，我们一些关键业务就被对手大幅度反超。我们可以依靠外部关系、资源投入、依靠动员支撑业务发展，别人也可以。所以同业竞争实际上是五十步和一百步的关系，没有本质的区别。目前我们这种粗放式发展模式已经到了瓶颈阶段。这种模式是以承担较高的风险为代价的，是耗费人力、物力、体力的高资源消耗型的发展模式，是不符 8 合科学发展观的，是难以为继的。

分行党委经过认真讨论，认为要摆脱这种同业竞争中的胶着状态，真正做到脱颖而出，扬长而去，就要以坚韧不拔的精神，持之以恒地推进战略转型。我们的企业文化精神“善建者行”来自于老子《道德经》的“善建者不拔”，阐述的就是一种坚韧不拔的精神。做任何事情只要持之以恒，咬定青山不放松，就一定能有所建树。具体而言，就是要以客户为中心，以价值创造为导向，全面整合关系、队伍、渠道、产品和流程，通过生产关系的调整，解放生产力，实现外延和内涵并重的发展模式，使我们的核心竞争力在最短的时间内跃升到一个崭新的高度。

为此，分行党委提出了打好战略转型“三大战役”的基本构想。“三大战役”简单地说就是三句话：一是对公业务的专业化、二是零售业务的专业化、三是后台营运支撑的专业化。对公业务的专业化经营以大客户集中经营为起点，还包括中小企业细分市场、细分客户、搭建平台的经营思路、结算业务的专业化管理等；零售业务的专业化经营以深化网点转型、重塑个人条线组织化体系为标志；后台营运的专业化以前后台分离项目建设为标志。分行党委希望通过两年的时间完成这“三大战役”。“三大战役”完成后，我们的队伍、渠道、产品和流程将得到全面的优化，深圳分行的现代商业银行运营机制、流程框架将基本搭建完成，抵御经济周期波动的能力大幅增强，将站在更高平台上、更加自信地和对手展开竞争，可持续发展的能力基本形成。

二、扬长补短，扎扎实实做好下半年的各项工作

下半年全行的工作整体指导思想和主基调不变，年初分行党委确定的目标不变：即盈利能力继续保持同业第一；中间业务收入继续保 9 持同业第一；对公贷款、个人贷款余额及新增同业第一；企业存款余额及新增同业第一，储蓄存款余额新增同业第一，余额缩小与第二名差距，争取第二；国际结算量保持同业第二的位置，缩小与领先者差距；理财产品销售同业第一；产品和服务创新的数量继续保持同业第一；优质客户新增，对公结算量以及产品交叉销售率要跃上新台阶；人均业务规模、盈利水平和员工收入继续保持系统内领先位次；不良贷款额和不良贷款率实现“双降”。同时，当前要尽快扭转二季度特别是6月份以来的存款颓势，继续巩固和扩大我们的领先优势。具体业务问题，还是按照今年以来的思路，分季度部署业务计划和劳动竞赛方案，分管行长将作详细部署，这里就不再多讲。

在确保完成全年工作计划，确保做好年初确定的六项工作重点，确保市场份额进一步扩大的前提下，按照刚才分析的思路，我们下半年要重点做好以下四个方面的工作：

（一）深化对公条线专业化改革，推进个人业务组织化体系建设 1.继续优化集团、机构客户直营模式，促进对公业务专业化经营迈出一大步。集团客户部和机构业务部首先要继续做深做透自身经营客户，同时完善和支行之间的工作机制，加强对支行的牵头营销、系统服务力度，支持全行对新集团机构客户的拓展，与支行共同做好对现有客户的服务；公司业务部要切实起到公司条线综合经营部门的作用，一心一意、专心致志地研究市场、研究客户，做好客户分类，为全行搭建好平台、优化好流程、管理好队伍、研究好产品、提供好“弹药”，为整个公司条线的工作提高效率，为全行的客户经理轻装上阵做好服务。这是公司业务部的核心职能，不能把主要精力放在帮支行营销具体客户上，“捡了芝麻、丢了西瓜”，“抓了树木，丢了森林”。支行行 10 长要全面管理好队伍和支行的日常经营，要有一半的时间和精力用在支行的经营和日进斗金业务的积累上，这方面罗湖支行的乔修余、景苑支行的李国钦都做得很好，大家要向他们学习。

2.以整合资源为突破口，推动结算业务的专业化管理。建设银行的传统观念习惯把结算业务作为风险管理的一个内容，实际上，结算是一项业务产品，是商业银行为客户服务最基本的手段，是基础的基础。我们现在缺流量、缺基础客户，根本的原因是结算业务基础过于薄弱。和个人业务一样，结算业务是我们建设银行的传统弱项。

要彻底改变这一现状，下半年首先要在充分调研的基础上，组建专业化的团队或者部门。加强结算产品的统一管理，加强结算业务的营销，理顺结算业务的工作流程，将是这个团队或部门的核心职能。新的团队或部门要像国际业务一样提出并实现三年的赶超目标。

3.深化网点转型，推进个人业务组织化体系建设。这是战略转型“第二战役”的起步和重点。首先要转变经营观念，把“形转”变为“神转”。不能用发展对公大集团客户的做法去发展个人业务，要靠最基本的细节服务，沉下身子、精耕细作、日积月累，才能收获稳定的结果。

其次，要统一思想，明确责任，把转型的具体工作从专题落实到团队，落实到负责人，确保过程不走样。特别是分行要加强力量，加大力度，将转型工作要求简洁、清晰、明了地部署下去，简洁、清晰、明了地回答基层提出的问题，“抓好两头，带好中间”，树立模范网点，调整拖后网点。支行要克服原有的惯性思维，把思路统一到全行转型上来，从管辖行行长、副行长，到二级行行长、客户经理，每个层级都要有明确的工作任务和指引，确保分行的转型要求落实到每一层级，落实到每一岗位。二级网点负责人要高度重视网点经营，彻底实 11 现从行长到网点经理角色的转换，二级网点的行长及副行长，每人每天必须有半天要在大堂，负责加强大堂管理和堂内岗位协作。我曾做过调研，黄贝岭支行是一个综合性网点，承担着繁重的对公集团客户服务责任，行长和副行长都能做到大堂覆盖率100%，其他支行没有理由做不到。在这个问题上分行没有任何余地。

第三，要加强个人条线队伍建设，培养核心团队。一是实现产品、渠道、客户管理、考核和收入的统一管理，提高队伍的组织化程度。二是继续推进和完善个人条线培训体系，提高培训的专业化程度。在培训问题上一定要下真功夫、下狠力气、花大代价。三是推动私客经理在质和量两方面的提高，提升个人条线专业化服务水平。一方面，补充一批高素质的客户经理，另一方面，通过加强培训和启动客户联系计划管理，明确对私客户经理对分管客户标准化联系维护工作要求，落实产品差别化和客户回馈等分层服务措施，提高私客经理的素质和专业服务能力。四是明确柜员条线的转型定位。分行将开展零售型网点柜员条线定位的相关调研，通过细分零售型网点前后台岗位，探讨理顺对零售型网点柜员条线定位的最佳管理模式。

这里特别强调一下，转型难就难在“转”字上，大家的思想观念、工作模式都要做转变，革自己的命必然是痛苦的。分行党委之所以向大家反复强调和重温各个部门的定位问题，就是清楚大家转变之难。为了减少在执行战略转型决策中的走样，减轻自己的痛苦，大家要加强学习，提高对科学发展观的认识；加强学习，吃透总分行战略转型的精神；加强学习，加深对现代商业银行发展规律的认识。我们决不能留恋于自己的经验，更不能迁就于自己的惰性。分行党委通过学习总行关于战略转型的一系列部署，通过回顾我们的发展历程，深刻地 12 认识到转型是打造核心竞争力的必由之路。所以分行党委的态度是非常坚决的，希望全行上下能够认真地学习、深刻地领会、坚定地执行。

（二）整合队伍，增强分行的整体凝聚力和战斗力

去年，分行党委针对关心员工出台《关于加强人文关怀的若干意见》，今年出台《关于当前形势下加强队伍建设的若干意见》，重点强调队伍管理。无论是强调人文关怀，还是队伍管理，都是落实科学发展观以人为本的要求。

1.队伍管理的关键在于领导干部以身作则。分行党委已经提出了加强队伍建设的八条要求，各级领导人员要带头落实。正人先正己，净人先净己。有一句官箴叫“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公”。在一定程度上，“廉”比“严”，“公”比“能”更重要，对干部的培养使用要求“德才兼备，以德为先”。我们要求别人做到的，自己要首先做到。在“廉”和“公”的前提下，各级管理者要做到“严”和“能”，要敢抓敢管，无私无畏，既要抓好业务又要管好队伍。

2.加强对条线员工队伍的统一管理和规范。对公、对私、风险、营运等各条线的员工队伍下半年都要制定具体的考核评价办法，已经制定的要完善，并在此基础上制定各条线员工的基本行为规范。

3.加强对后备干部和核心业务人才的培养。这方面下半年要有实质性的启动。第一个工作重点是对不适合目前岗位的二级支行行长作出调整，同时重点培养20－30名表现优秀的网点负责人。培养可以有多种方式，一是多承担责任，甚至可以考虑一个人兼任两个网点行长。二是到比较艰苦的环境锻炼，三是做专门的培训，目的就是要培养条线精英团队。第二个工作重点是启动后备干部和业务骨干的选拔和培养计划，通过民主方式产生具体名单，制定并逐步落实培养计划。

4.以内涵式发展的观念，进一步盘活人力资源。优化结构，让合适的人到合适的岗位去。这是一个不断优化的过程，下半年要多做一些这方面的工作。

5.加强员工队伍的礼仪建设。礼仪既是个人职业素养的体现，也反映了我们的职业精神、企业文化、品牌和客户体验。下半年开始，我们要花若干年的时间，持之以恒地抓好礼仪建设，这既是我们职业行为规范的有机组成部分，也是我们核心竞争力的有机组成部分。企业文化部正在制定方案，职能部门要强力推动，各级领导要充分重视、带头执行，团委和工会要起到重要作用，可以考虑成立“礼仪纠察队”，常抓不懈。

（三）突出一个“简”字，做好业务流程的优化整合

整合流程关键在于做好一个“简”字。在“简”字上下功夫，目的是减少环节、明确责任、强化内控、提高效率。要倡导简单、简化、简约管理。业务流程和规章制度应当简单、明了、易于掌握、便于操作。事实上，一个企业的用户端、客户界面是否清晰、简单、友好、人性化，某种程度上是衡量其管理水平的标准。产品客户界面越简单，企业越有竞争力。

从去年开始，我们的流程整合和优化已经取得了很好的效果，但还是有很大空间。今年的流程整合主要在两个方面。一是办贷流程优化，坚决改变客户经理把主要精力用在内部的局面。我们的对公客户经理主要精力用于案头工作，还要请客户经理助理帮忙，没有时间和精力去营销和拓展客户。二是网点流程。我们的基层网点，“上面千条线，下面一根针”，一个网点要花费相当的精力来对付上面五花八门的要求，这样是没办法转型为营销服务型网点的。这些问题的核心，14 就在于我们流程不优化，太臃肿，需要减肥。

为此，分行要成立专门的领导小组，专门的团队，专人负责来抓。每个部门，特别是后台部门都要全面梳理目前的规章制度，不符合流程优化原则的要自己提出来，报告到领导小组；各支行对如何优化流程要主动积极地提出意见、建议；分行的工作团队要深入基层、深入到业务各环节去做充分的调研，甚至到兄弟行取经，拿出一套切实可行、有效的方案。整个流程优化工作下半年要见到成效。

（四）实行主动的、全面的风险管理，提升风险管理水平我们在年初工作报告中已经讲过很多风险管理的内容，但因为形势的变化，现在要格外地多强调几句。当前我们所面临的形势，无论是市场层面，还是政策层面层面，依然扑朔迷离。从商业银行的角度看，至少还存在四个“不确定”：一是信贷投放总量多少不确定，但可以肯定的是，至少不会象上半年一样投放7.3万亿元；二是经济是否真正地触底回升，尽管外界存在积极的说法，但我们从谨慎的角度看还是有不确定的因素，因为根本的结构性问题目前没有看到有改善的迹象，这次经济下滑表面上看是受到美国的影响，实际上是我们长期积累的结构问题的总爆发，外因只是诱导因素，内因才是关键；三是结构优化和内需是否回升不确定；四是大量的信贷到底投放到哪里去了也不确定，一些专家推测是流入股市和楼市去了，北京前段时间土地拍卖“地王”频创新高，很多企业依靠银行贷款不计成本拿地，对此我们要保持清醒的头脑。

在具体工作方面，根据形势变化和监管部门的要求，我们在贷后管理工作会上已强调过，下半年要重点关注10个问题：即信贷资金使用的合规性和安全性问题、票据业务管理问题、房贷业务安全问题、15 银信合作类贷款风险问题、异地贷款资产质量问题、贸易融资特别是出口类贸易融资业务的管理问题、置换他行贷款事项问题、政府平台授信管理问题、总行风险提示事项问题和全面强化贷后管理的问题。

同志们，还有不到一百天，我们将迎来建国六十周年，建行五十五周年。我们有幸生于这样的时代，有幸成为建行深圳分行的一员，历史就赋予了我们创建国际一流商业银行的光荣使命。成绩代表过去，我们要以归零的心态，奋力拼搏，扎实工作，朝着我们的理想不断奋斗！

第二篇：招商银行行长田惠宇内部讲话

招商银行行长田惠宇内部讲话

作者:未署名发布时间:2013-07-31

发布人:华融湘江/刘双

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6月14日，田惠宇行长在听取有关专题汇报的会议上发表了重要讲话，对总行的管理、创新、风险管理提出了要求。现摘编如下：

今天大家讨论的两个专题，本身并不复杂。对于新兴融资业务，不是做不做的问题，而是怎么做的问题，如果要定调，我可以定这个调子；对于不良资产，如果仅仅是为了完成预算，有很多途径，也不是我们这个层面要讨论的问题。我更想借题发挥一下，谈谈背后反映出来的总行管理的问题，以及解决这些问题的要求。

一、总行要放权松绑，提高管理效率

如果总行的各个部门拥兵自重，分行就会深受其苦，一线的人就会感到没法打仗。总行的部门以后都要把手里的权力大胆地放一放，减少各种管理环节。如果环节减不下来，就要减少部门。分行是经营主体，分行行长不是吃素的，能干到分行行长这个位置上不容易，况且总行对他们都有考核。左一道右一道绳索捆着他们的手脚，他们怎么干活？总行的很多工作都是重复劳动，在做大量的无用功，就像刚才介绍的丙方业务，流程太复杂，似乎总行不止一个风险管理部门。当然，每个部门都有自己的出发点，这个出发点是很好的，作为部门老总肯定要对部门所掌管的职责负责任，这是可以理解的。但是从整体来看，不管是分行的角度还是全行的角度来看，有很多地方是不合理的。为什么现在分行都要到总行来营销呢？为什么分行要到总行来请大家吃饭呢？我跟分行的同志说，总行准备搞视频会议系统，大家别大事小事坐飞机到深圳来，浪费钱，也浪费时间。分行说不行呀，有些事情你不当面说是不行的。我后来听明白了，实际上要内部公关。这都成什么了？哪有这样的怪事？

总行加强管理不是简单的管住，更不是锁上加锁，而是要增强管理的针对性和有效性，以帮助一线提高客户服务的效率，提高对市场的反应速度和灵敏度。简单的不出事很好办，大家都睡觉就可以了。管理能力的高低不是简单地体现在不出事情上，而是体现在管理效率上。要解决效率低的问题首先要解决总行本部管理效率低的问题，总行自己的问题没解决，就没资格对分行发号施令。总行的管理效率要提高到什么程度？要提高到不需要分行到总行来“营销”的程度，提高到几个人通过电话或者视频就可以解决问题的程度，提高到总行一个部门负责为分行把总行相关部门的事情都搞掂的首问负责制程度。让分行的人来协调总行部门之间的关系，岂有此理！再也不能这样了。

管理能力是我们核心竞争力的有机组成部分。总行的管理与分行的发展两者是一体的，总行的管理要顺应业务发展，而不能成为业务发展的障碍。要从这个角度去看管理与发展，各个部门的管理都要这样。目前的格局是分行在经营，总行在管理，总行的部门基本上都是管理部门，因此更要注重这一点。

总行要离市场近一些，不管是业务营销还是风险管理，都要强调针对性，少一些一般性的号召，多一些针对性的帮助一线解决问题的措施。这些措施必须在一线甚至和客户作深入沟通后才能得到，不是坐在办公室就能想出来的。我们要理解一线的工作。很多事情总行都没招儿，你让一线有什么招儿呀？总行这么多高人在那儿，都拿不出一个方案，你让我去弄，我怎么弄？既然这样，那就互相将就点吧，你别对我有这么高的要求，将心比心，换位思考。比如，刚才审计部提到一些客户经理为了完成小企业贷款任务突破风险底线，让我想起五年前看过的一本书。书里提到营销有四个资源，由低向高依次是关系、产品、风险、服务，最低端的资源是关系，其次是产品和风险，最后是服务。关系资源是有限的，我们的小企业产品也不是最好的，而服务又是最复杂、最高级的资源。你硬要完成任务，其他三个资源都没有办法了，就只能用风险这个资源。这不能简单地说是道德风险。

二、创新要引领市场，创造独特的业务模式

创新是招行的灵魂，是我们存在的最大理由。我们招商银行要以创新形象示人，而不能变成在别人屁股后面连滚带爬地追。

关于新兴融资业务，我们是后进者，市场的先行者已经走了五六年了，大概从2007年国际金融危机之前就开始了，我们到最近这一两年才开始做。后进者有后发优势，关键是怎么发挥出来。据我了解，迄今为止我们在看待这个问题上的思想还不是特别统一。我注意到，马行长几年前就开始讲利率市场化、金融脱媒的问题。银行怎么适应变化？新兴融资业务就是举措之一。对于入池资产、丙方业务或者乙加丙业务，我们需要做的就是加强风险管理。要有统一的授信，每个客户都要建立统一的客户视图。这是基础工作，如果还没搞起来的话要赶紧补课。另外，包括保函等在内的表外业务潜力巨大。我听计划财务部讲，在调整预算的时候，中间业务收入要提高很困难。这一块没做起来，可不是就没有中间业务收入嘛！不干活，收入从哪儿来呢？利润也不是谈判谈出来的，是干出来的。

更重要的是，我们一定要顺应金融脱媒的大趋势引领创新。监管的政策不断在变，市场的需求不断在变，有可能明天开始丙方或者乙加丙方业务又给叫停了。我们怎么办？我们是不是再等四五年以后，等别的银行创新出一种新的模式后，再在这儿开会讨论怎么样学习人家？我觉得不应该这样，招商银行应该做市场的引领者。要成为引领者，那我们从现在开始就要考虑大融资的概念，研究还有一些什么样的融资模式?可以做一些什么样的产品储备?一旦市场形势和政策形势发生变化的时候，我们能不能在第一时间推出新产品?能不能做到这些，我找不了别人，只能找你们在座的各位；我也找不了分行，分行比我们急。

我们不能有这种观点：一件事我们开始不做，过了两年、三年监管叫停了，就证明我们当时是非常英明的，是有预见性的，是有前瞻性的，是有政策水平的，我们的风险管理能力是强的。这是谬论，极大的谬论！那过去这两三年，我们没赚的钱找谁要去？你来负责吗？在过去两三年中，我们的队伍没做这块业务，能力在削弱，市场感觉在下降，而同业的能力在提升，这个账找谁算去？不管出现什么政策变化和市场形势变化，我们队伍的能力不能削弱。风险大的时候我们也要尝试经营风险，否则这支队伍的能力就萎缩了，就没有狼性了，就不能打仗了，这是最可怕的。老是“刀枪入库、马放南山”，在那儿天天说我在搞战备，几十年不动真的，这部队还能打仗吗？而且，这个银行的市场形象慢慢地就不好了，客户会说这一块业务他们不做，就像刚才有同志反映企业说房地产项目别找招行。中国过去二十年是房地产大发展的时期，我们没做，这一块业务要重新找回来可不就得付出比别人更多一些的劳动吗？什么样的行业都有好客户，什么样的行业都有坏客户，不能简单地说它属于这个行业就肯定是坏蛋，没这个概念。我们现在的实力还没有强大到、客户基础还没有雄厚到可以对行业挑三拣四的地步，我们还没有这个本钱。所以，做生意首先是看客户，不是看行业。简单地说这个行业我退出，那就是教条主义，是不懂银行的人做的。就像钢铁行业，现在这么困难，也有好的客户。

对于小企业业务，要在坚持既定战略的同时研究具体策略。“两小”战略要坚持，我在第一次跟大家见面的时候，就表明过态度了，只是表的比较含蓄而已。战略执行，我们不会摇摆、不会折腾、不会动摇。但我感觉到大家对小企业贷款，无论是在发展的问题上，还是在资产质量的问题上，都好像有点信心不足。这就需要我们下一步集中精力来研究小企业业务发展策略问题。当我们这支队伍的能力还没有完全培养起来的时候，在我们找到很有信心的方法之前，步伐和节奏如何掌握，值得认真思考。但不管怎样，要赶紧磨刀，要赶紧找，不能等、不能拖，因为这是我们的发展方向。对于小企业业务怎么发展想清楚、搞明白之后，对于小企业业务的风险管理、资产质量也就有底了，这两者是一个问题的两个方面。我经常讲，风险管理是业务核心竞争力的有机组成部分，在细分客户的基础上，对一类客户的风险看到底以后，就可以放手去发展，而不是采取下指标、压任务、撒胡椒面的方式推动。

小企业业务发展问题，不仅仅是公司银行部、小贷中心的事情，也是风险管理部门的事情，大家要共同做行业研究、客户研究、市场研究、同业研究，在此基础上，努力找到我们自己的业务模式。创造独特的业务模式，这是根本出路。我们的零售业务已经找到了这种模式，希望其他业务都能找到。找到一个业务模式要经过深入思考，做大量的调查和市场研究，不是在报纸上看到民生干什么了，兴业干什么了，我们就跟着学。只会跟在别人后面，长此以往，就会沦为二流；一个条线沦为二流，两个条线沦为二流，最后整体就沦为二流。当年深发展的供应链是全国所有银行中第一家推出，现在民生的产业链也是，这叫独特的模式。那我们招行搞一个什么呢？我们要创造自己的东西，同业的东西我们可以模仿，我不反对模仿，但是不能一直模仿，要在模仿的过程中把别人先进的理念学过来，不能固守我们被实践证明是落后的东西。短期内把数字搞起来比较难，但不是最难，最难的是创造新业务模式，引领市场，让市场眼前一亮，也让全行员工眼前一亮。

三、风险管理要有前瞻性，善于举一反三 在风险管理中，对于具有苗头性、倾向性的问题，不管是区域维度、产品维度还是管理维度，一定要第一时间作出反应。我们现在信息传导确实比较慢，怎么样让信息传导的效率更高一些，需要想想办法。刚才审计部门的同志讲得好，很受启发。对于审计反映出的问题，相关的风险管理部门和业务管理部门是怎么想的？有没有引起重视？举一反三，这是我们的老话了，老话也跟老药似的，越老越管用，就像青霉素退烧最有效一样。刚才审计部门讲的这些，有的可能是产品设计有缺陷，那产品是不是马上要作出改进？有的是产品没有问题，但是执行过程中出问题了，那我们怎么应对？要想办法做到执行中不会出问题，不会变样。总之，对于苗头性、倾向性问题，要引起我们所有同志的高度重视。刚才讨论的过程中，我也有意识地问大家，原因是什么，有没有做过分析，原因找出来后信息有没有共享，信息共享以后有没有采取措施，等等。这就是总行管理部门的责任。风险管理不能大而化之，简单归结为形势不好；别忘了所有银行面临的大形势都一样。

银行资产质量的管理既包括客户选择、贷前调查、授信审批、贷后管理等，也包括出现不良以后的管理。出现不良以后的管理至少有两个方面我们需要进一步加强。第一个方面就是怎么处理不良资产。刚才大家提了很好的想法，包括和资产公司的合作，也包括我们内部加大清收力度、进一步理顺管理体制等。第二个方面就是出现不良以后要举一反三。这是容易被忽略、大家不太愿意去做的事情，而往往这个又是最重要的。不良贷款生成后，要认真研究其中的原因。我们需要分析，不良资产按照小企业、小微企业、个贷、大中企业分类，分别是什么样的生成率？是什么时间段形成的？为什么会形成？是集中在一个行业还是比较分散？下一步对经营条线有什么提醒？总行的管理政策和方式方法是不是要作出调整？不能把精力老是放在被动地消化不良上，当然这也很重要，而是要更多地关注不良生成的原因。比如，对于小企业信贷中心的贷款，我听到的原因是体制未定，人心浮动，管理不到位，所以出现一些不良。是不是这样？真正的原因是什么？我们要认真分析。如果现在不认真，过了两三年还没分析透彻，而是简单地说因为这个因为那个，到时候问题会越积越多。面对不良资产，没必要做惊弓之鸟，但也不能麻木不仁。

做风险管理必须了解和研究大形势，从而作出前瞻性、预见性的判断。中国现在一方面面临自身的转型升级，另一方面又面临外部环境的变化。比如美国的页岩气革命支持国家的再工业化，制造业成本可能会下降三分之一，这样的话中国就很尴尬。中国的尴尬体现在两个方面，低端制造业向东南亚、南亚国家转移，现在很多产品都是印度、孟加拉国、缅甸、泰国、越南制造；中高端制造业回流美国，我原来在北京时有一个客户叫卡特彼勒，搞工程机械制造的，现在一部分产品制造已经回到美国了。而我们自己有核心竞争力的企业少之又少，太阳能、新型制造业有不少都是在忽悠。因此，考虑全行的风险管理政策，要对大的背景作深入研究。通常所说的“分析形势”这句话不是虚话，可以为我所用。

我还有一个观点，中国所有的事情都是东部沿海地区先开始，“春江水暖鸭先知”，好事也先干，问题也先出。因此，这一波的风险会逐步从东南沿海到内地，从反应快的地区到反应慢的地区，从反应快的客户到反应慢的客户。现在东部沿海已经遇到不良资产的问题，我们要赶紧提示中西部地区采取防范措施，加强贷后管理。

存量不良资产怎么管理，出现类似之前由钢贸事件引发的不良以后怎么样及时采取措施，后期的管理工作或者说亡羊补牢工作怎么跟上，怎么样举一反三等等，全行要有一个统一的政策或策略。过去不良资产的管理可能不是我们的主要工作，但未来三五年我估计会是一项重要工作。这方面做得好，也出生产力。甚至可再延伸一下，对于整个贷后管理的制度可以再梳理一下，存量贷款的管理、不良贷款的管理，零售业务的管理、小企业业务的管理等，都要分门别类进行统一安排。这里我还要表扬一下零售部门，零售不光是业务发展做得好，资产质量的精细化管理做得也好，这两方面从来就是一体的。审计部门的同事提醒我们处理好发展与管理、质量和效益的关系，是有道理的，希望对各部门都有所启发。

最后，我希望我们形成一个好风气，那就是不管出现不良资产还是别的什么不良的问题以后，一定不能讳疾忌医，一定要直面问题。否则，我们就没法进步。有些同事可能会有这样那样的担心，比如说涉及分行支行的前任，涉及有些责任人等等。我觉得首先还是要把眼光放在不让招商银行的资产受损上面。关于处理人的问题要谨慎一些，但是由这些事情引发的后续如何加强管理的问题，我们不能回避，回避了以后我们就可能永远在重复犯同样的错误。管理水平怎么提高？有时候就是在总结教训的过程中提高的。现在整个社会风气都是这样，大家都愿意说好话，有了问题以后能躲尽量躲。问题是，我们是总行，能躲得过去吗？这些问题就在面上，我们的年报要公布，投资者特别是专业投资者要问你问题。我们以后讨论问题，要实事求是，有什么说什么，对事不对人。

第三篇：惠县长在城市管理工作会议上的讲话

惠县长在城市管理工作会议上的讲话

（2008年3月24日）

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

一、县委、县政府对城管工作的评价

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范；环境卫生日渐整洁，逐步理顺；园林绿化品位提高，逐步上档；市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大；机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋；机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞；办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班

子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

二、对下一步工作提几点要求

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县（区）相比还有较大差距，还存在着 待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在；马路市场现象还不同程度反弹；城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止；主要街道乱搭乱建时有发生；居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

1、城市管理要高起点。

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中；不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

4、城市管理要法制化。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。（这方面前几年我们是有教训的）。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

第四篇：国税局长在半年工作会议上的讲话

强化责任 抓好落实 确保～完成今年各项税收工作任务同志们：经县局党组研究决定，我们召开这次全县国税工作会议，主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神，总结上半年工作，对下半年工作进行安排部署，进一步动员系统广大干部职工，强化责任，抓好落实，确保～完成全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见：上半年工作回顾今年以来，我们××县局在市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市局制定的“五个到位”、“五个落实”开展工作，积极开展了“保持共产党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，全面提升税收管理水平和干部队伍素质，与时俱进，开拓创新，各项工作均取得了显著成效。——税收收入提前超额完成。上半年，我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收，依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞，经济迈入良性循环，税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划xx万元，上半年，我们累计组织各项税收收入xx万元，占年计划的64％，属历年来最好时期，提前完成了税收任务，多次受到县委、县政府的点名表扬，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。——“五到位”“五落实”工作受到市局肯定。在全市“五个到位、五个落实”工作检查中，我局此项工作受到了市局的肯定，精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐。“五个到位”落实情况：实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系统如期上线后，针对上线初期，网络传输运行速度较慢，严重影响正常业务操作等问题，我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题，排除网络传输故障，确保了数据输入的准确、及时、完整。进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度，熟练掌握税收征管业务流程，搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来，未出现任何差错，系统各项工作运行良好。岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统，我们对人员和征管业务进行了整合和重组，优化了业务流程，进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高了工作效率。税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》，实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，充实了8名骨干人员到办税大厅，为办税服务厅更新配置新微机8台，打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施，进一步完善了服务功能。“五个落实”执行情况：积极落实了《征管档案管理办法》，投入2万余元购置了密集型档案柜，制定完善了相关制度，指定了专人管理，建起了征管档案室，档案管理更加规范有序。落实了《税务登记管理办法》，积极同工商、地税沟通，及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决。落实《欠税公告办法》，由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》，并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传。在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅张贴，分发欠税资料，使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前，我县管辖的企业无一户欠税。落实《重点税源管理办法》，制定了××县重点税源管理标准，把县电力局、xx厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际，因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法，推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理，一旦达到起征点，立即纳入日常管理。——税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组，制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查，对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户，查补税款及罚款xx万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果，征管质量得到改善提高。——行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责，主管副职具体抓落实，使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施，统一制作了10多块高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图，在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱，明确了政务公开的内容、范围，形式和措施，将税务干部，纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。建立健全了监督网络，专门从各科室抽调人员组建了督导组，负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导，并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督，建立了群众评议制度，及时收集群众的意见和建议。——干部队伍建设得到加强。加强了在班子建设，我们继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理，切实提高中层干部的综合素质和工作能力，以此带动税收工作的整体提高。认真开展了先教活动，以开展党员先进教育活动为契机，扎实开展了各阶段活动，提～部职工的思想素质。积极创造良好的学习氛围，大力营造学习型机关。搞好税务文化建设，认真贯彻以人为本的管理理念，积极参加了县政府组织的各项文体活动，并取得了较好的名次，在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在全县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中，我局演唱的《国税之歌》获得一致好评，荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起，盖起职工浴室，改进餐厅管理，主动与职工进行沟通交流，进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动，形成了互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围，促进国税事业的全面、协调发展。积极开展机关效能建设，严格落实“六条禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度，严格遵守党政机关“六条禁令”，县局领导带队对各单位落实“六条

禁令”情况进行明查暗访，有效杜绝了违犯“六条禁令”情况的发生。继续强化党风廉政建设。加强税务行政管理，及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育，按照“免评不免建”的原则，继续抓好行风建设，以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容，不断改进国税工作。总之，在上半年里，我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏，各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导、支持的结果，是在座的各位科长、所长共同努力的结果，是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此，我代表县局党组向大家和全体干部职工，表示衷心的感谢！下半年工作安排在全市国税工作会议上，xx局长、xx副局长对下半年的各项工作均提出了明确的工作目标和措施，因此，我们下半年最关键的就是抓好各项工作的全面落实。各基层单位和县局各科室都要严格对照自己的全年工作目标，认真进行总结，检查自己各项工作都完成了多少，还有多少没有完成，认真查找差距和不足，以便在下半年迎头赶上来，否则就会掉队，在市局全年考核中“当后进”，所以，我们每个人从现在起就要有一个责任意识、交帐意识，明确各项工作目标，狠抓目标落实，～完成全年各项税收工作任务，向县局党组交上一份满意的答卷。下半年，要重点抓好以下几项工作：

一、继续加强征管，加大“五个到位”、“五个落实”工作力度我们在上半年的征管工作中，取得了显著成绩，但从市局的检查来看，从与先进兄弟单位的比较来看，我们也存在很多差距，我们必须认真对待，在下半年中逐步完善，夯实征管基础建设。一是规范征管信息系统运行。继续加强征管信息系统税收业务和计算机操作的培训，要举办1-2期专题培训班，保证每个单位至少有1-2名干部能够熟练操作征管信息系统，带动整体操作水平的提高，保证系统数据信息的真实、完整、准确，防止出现垃圾信息和数据冗余。结合税收管理员制度，充分发挥征管信息系统加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用，提高征管质量。二是调整机构人员到位，完善岗责体系。要按照市局批复方案，积极稳妥地把内、外机构规范调整到位。并以此为契机，适当地进行干部交流，进行人员调整，重组征管业务，优化业务流程，进一步提高工作效率。三是落实好税收管理员制度。税收管理员制度是保障“五个到位、五个落实”的基础，今后对纳税户进行检查、政策宣传、咨询辅导、催报催缴、纳税评估、税务约谈等等，都要靠税收管理员来执行。因此，这项工作不是简单的记好《工作手册》和《工作日志》就行了，而要认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况，深入细致地开展纳税跟踪监控、纳税约谈、案头审核，加强对纳税人有关涉税信息的分析应用，实现精细化管理。当然，《工作日志》、《工作手册》的填写情况是直接反映我们税收管理员的工作情况，务必要填写规范，对此，市局还要制定出《工作日志》、《工作手册》的填写规范和标准，并计划在9月份举办全市现场观摩交流会，我们要认真学习填写规范，达到市局要求的标准。四是开展好纳税评估工作。7月底市局要制定纳税评估规程、业务流程和相关文书。我们要积极准备，结合实际制定重点税源和所辖一般纳税人的纳税评估指标体系和评估方法，初步建立纳税评估信息搜集流程，制定××县所辖区域内不同行业的预警参数，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估，做到有的放矢，有效管理，积极推进纳税评估。在开展这项工作时，要特别注意数据的采集和积累，一方面要尽量多地从征管信息系统纳税人申报数据中，采集有效数据进行评估；另一方面还要注意从企业获取财务数据，从政府有关部门、行业等搜集相关经济、财务数据进行评估，积极拓宽数据获取渠道，力争使采集的数据信息更加全面、准确、有效。五是加强办税服务厅管理。根据市局要求，进一步细化业务流程，做好办税服务厅与税务所、机关科室的手续传递，努力为纳税人提供优质、高效的服务。在“五个落实上”要做到：进一步完善征管档案资料的管理制度，做到设施齐全、装订整齐、内容完整，并建立档案检索目录，科学排序，方便查找。严格落实欠税公告实施办法，对应公告的欠税必须公告。每月对重点税源经营、纳税等情况进行逐户分析，进行全方位管理、监控和服务。要积极稳妥地推行个体建帐，推行使用微机定税、规范定额管理。在流转税管理上，要重点抓好xx、“四小票”和小规模纳税人的管理，防止发生大的问题。在出口退税管理上，要进一步明确岗位职责，加快办理退税和免抵调库，严防发生骗税案件。在规范内外资企业所得税管理上，要进行一次摸底清理，真正摸清所得税底数。

二、继续整顿和规范税收秩序，优化税收环境我县的税收秩序总体上说是不错的，企业的纳税意识在不断增强，税收任务形式在不断好转，已连续几年，没有出现大的案件和问题。但没有问题，不等于没有隐患，我们要从维护经济发展大局的高度，按照市局 “捕捉线索，有案就查，查必查透，处罚到位，决不手软”的原则，继续抓好专案检查、日常检查，加大打击力度，下大力对重点行业、重点企业进行整治，以严肃税法，优化税收环境。8—10月份，各市还要进行异地交叉检查，11—12月份省局要重点抽查，各单位要切时引起重视，对本辖区的税收秩序进行一次认真细致的分析和研究，对辖区内的重点检查对象要做到有计划，有步骤，有措施，各项检查手续要完备、齐全，经得起上级检查、抽查。对于检查不认真、不负责任，在各市异地交叉检查和省局抽查中出现问题的，将按照责任规定进行处理，严重的还要追究直接人员和有关领导的责任。

三、加强干部队伍建设，共建学习型、和谐国税首先要抓好领导班子建设。继续开展创建优秀领导班子活动，促使领导班子提高素质，改进作风，增强团结。目前，由于机构调整，我县有两个副科级分局长岗位，有待选任。对副科级岗位得选拔工作，在市局会议上，孙玉山局长和任运生副局长都讲得非常明确：把现有的副科进行必要的调整，之后，建立起副科职位的后备干部，副科空缺职位原则上从后备干部中择优使用。后备干部的选拔计划在8月份进行，选拔程序和方法按照省局副处级后备干

部选拔进行，具体办法市局将在近期下发。我局符合竞岗条件的同志，要抓住这次机会，从现在起，抽出适当时间进行学习，争取在竞岗中脱颖而出。另外，我们按照机构改革方案还要进行中层领导和一般干部得适当调整，以便适应新得征管工作的需要。可以说，这个时期，是我们每个干部思想最活跃的时期。在这个问题上，市局xx局长讲的三句话非常好，那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是说，不管有什么样的干扰，县局党组一定会坚持德才兼备标准，坚持公正、公开、公平的原则，坚持重用人才的态度，决不会改变，这一点请大家放心。我希望我们每个干部也要从大局为重，服从服务于机构、人员调整，我相信大家一定会正确处理的。其次要开展好行政权力公开透明运行和机关效能建设工作。对于行政权利公开透明运行工作，邯郸市局作为这项工作的全省国税系统唯一的试点单位，市局非常重视，我们也一定要从思想上高度重视起来，争取工作主动，以不辱使命、为国税争光、为××国税争先的决心和态度，把这项工作切实抓好，决不能因为××工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里，我们要进一步规范公开项目，完善公开程序，创新公开形式，主动公开行政权力运行的全过程。建立健全责任追究、绩效考核等相关制度，并按照上级要求做好资料搜集，确保取得明显效果。要继续开展以“提速、提质，为人民，促发展”为主要内容的机关效能建设活动，并重点在工作细节，提升干部素质，提高服务质量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部A、B角工作制度》的落实，提～部为纳税人服务的意识和水平。第三要加强学习型组织建设。要广泛开展岗位练兵活动，要注意创新方式方法，提高培训的针对性和实效性。在提高政治思想素质的基础上，进一步加强税收业务的学习教育力度，对办税服务厅人员、税收管理员等实行分类施教。继续鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师等资格考试，不断更新知识，提高技能，适应工作需要。从现在起，还有许多培训需要认真组织和抓好。一个是11月份的业务尖子选拔竞赛；另一个是从7月份到10月份的计算机NIT培训，我们都要重视起来，力争取得好的成绩。还要充分发挥现有文化阵地的作用，积极搭建促进干部发展的多元化展示平台，深入开展创建“文明单位”、“文明税务所”、“青年文明号”等活动，以活动促活力。要继续唱好《国税之歌》，弘扬国税精神，树好国税形象，创建和谐国税。第四要继续落实好“两制”。继续把落实税收执法责任制和行政管理责任制作为重点，努力解决执法不严、执法不到位的问题。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行，充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度，狠抓责任追究。县局将继续组织全县“两制”检查，促进“两制”落到实处。要组织全员认真学习、落实《全面推进依法行政实施纲要》，执行好税收实体法、税收征管法等程序法，严格按照法定权限和程序行使权力，真正使有法必依、执法必严、违法必究成为全体税务干部的自觉行动。第五要巩固扩大先教成果。虽然现在我们已经通过上级验收，但按照规定，先教活动还有三个月的巩固期，在下半年，我们要继续扎实工作，进一步巩固和扩大先教成果。特别是对先教活动中提出的问题，我们没有落实到位的，要一项一项明确责任人和责任科室，加强督导，争取按时间要求全部落实到位。上半年，我们逐项解决了干部职工提出的洗澡难和加强食堂管理等问题，得到了干部职工的普遍好评。今后，干部职工不管有什么问题，只要干部职工提出的合理化建议，我们都会认真考虑。在今后的工作中，县局都将积极与职工沟通，关心群众，为群众办实事，办好事，共建和谐国税的基调不会变。

四、继续做好组织收入工作上半年，我局的收入完成的不错，收入增长较快，为完成全年收入任务奠定了良好基础。但下半年不确定的因素也较多。各单位要对此保持清醒的认识，切不可掉以轻心，盲目乐观，高枕无忧。在下半年收入工作中，各单位要把握好几点：一要继续加强税收征管，整顿和规范税收秩序，保持良好的收入进度态势，为全县经济建设提供财力保障。二要统筹考虑，进一步强化收入的分析、预测和调度，不折不扣落实各项税收优惠政策，优化经济税收环境，夯实国税收入基础。在政策允许的前提下，做到瞻前顾后，考虑今年兼顾明年，努力保持国税收入的持续、稳定、健康增长。三要加强市场监控，认真研究全县经济发展的新情况。经常开展重点行业税源调查，摸清底数，争取主动，及时了解全县产业结构、税源结构和经济发展的变化情况，以便采取相应措施，主动为地方经济发展献计献策，当好党委政府的参谋和助手。同志们，下半年工作多、时间紧、任务重，让我们紧密团结起来，紧紧围绕全市国税工作会议精神，进一步振奋斗志，明确目标，真抓实干，以崭新的精神面貌投入到下半年的各项工作中，确保全年各项工作任务的～完成，为全县经济建设和社会发展做出新的贡献！

第五篇：国税局长在半年工作会议上的讲话

强化责任抓好落实确保圆满完成今年各项税收工作任务同志们：经县局党组研究决定，我们召开这次全县国税工作会议，主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神，总结上半年工作，对下半年工作进行安排部署，进一步动员系统广大干部职工，强化责任，抓好落实，确保圆满完成全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见：上半年工作回顾今年以来，我们××县局

在市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市局制定的“五个到位”、“五个落实”开展工作，积极开展了“保持共产党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作，全面提升税收管理水平和干部队伍素质，与时俱进，开拓创新，各项工作均取得了显著成效。——税收收入提前超额完成。上半年，我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收，依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞，经济迈入良性循环，税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划**万元，上半年，我们累计组织各项税收收入**万元，占年计划的64％，属历年来最好时期，提前完成了税收任务，多次受到县委、县政府的点名表扬，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。——“五到位”“五落实”工作受到市局肯定。在全市“五个到位、五个落实”工作检查中，我局此项工作受到了市局的肯定，精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐。“五个到位”落实情况：实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系统如期上线后，针对上线初期，网络传输运行速度较慢，严重影响正常业务操作等问题，我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题，排除网络传输故障，确保了数据输入的准确、及时、完整。进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度，熟练掌握税收征管业务流程，搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来，未出现任何差错，系统各项工作运行良好。岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统，我们对人员和征管业务进行了整合和重组，优化了业务流程，进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高了工作效率。税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》，实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，充实了8名骨干人员到办税大厅，为办税服务厅更新配置新微机8台，打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施，进一步完善了服务功能。“五个落实”执行情况：积极落实了《征管档案管理办法》，投入2万余元购置了密集型档案柜，制定完善了相关制度，指定了专人管理，建起了征管档案室，档案管理更加规范有序。落实了《税务登记管理办法》，积极同工商、地税沟通，及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决。落实《欠税公告办法》，由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》，并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传。在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅张贴，分发欠税资料，使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前，我县管辖的企业无一户欠税。落实《重点税源管理办法》，制定了××县重点税源管理标准，把县电力局、**厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际，因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法，推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理，一旦达到起征点，立即纳入日常管理。——税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组，制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查，对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户，查补税款及罚款**万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果，征管质量得到改善提高。——行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责，主管副职具体抓落实，使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施，统一制作了10多块高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图，在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱，明确了政务公开的内容、范围，形式和措施，将税务干部，纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。建立健全了监督网络，专门从各科室抽调人员组建了督导组，负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导，并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱