第一篇:XX年全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿_1
XX年全省商务和开放型经济工作务虚会
讲话稿
一、关于XX年的工作
关于XX年的工作,厅机关各牵头处室和市州商务部门负责同志都作了总结,各业务处室也都提交了书面材料,通过听发言和看材料,总的感觉,大家对过去一年的总结很全面,内容很丰富,亮点很突出,工作成效显著,得之不容易;对明年的工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行、建议很好,深受启发。对过去一年怎么看,我看可以归纳为“四个一年”,即XX年是我们继续推进全省商务和开放型经济追赶式跨越发展的一年,是全省商务系统和谐奋进有所作为的一年,也是全面完成XX年各项工作任务和绩效目标实现“十二五”圆满收官的一年,同时还是全厅切实改进机关作风、加快职能转变的一年。内贸流通工作作为全省商务和开放型经济工作的重要组成部分,在各级各部门、厅机关各处室的共同努力下,也交了一分满意的成绩单,没有拖全厅工作乃至全省经济工作的后腿。前面xx处长对过去一年内贸流通工作完成情况进行了简要梳理,我认为值得认真总结的主要有以下几个方面:
一是完成绩效目标任务稳中有增,纳入省政府考核任务的4项重点工作与重点工作指标全面完成,并在年初下达计划的基础上有一定的增量。如民生实事工程(市场建设处),两型商务试点(流通业处),全面推进小康(建设处为主,相关处室都有涉及),社会零售总额增长率等(市场运行处,12%-12.2%)。
二是追踪国家重点项目成效显著。如,1.全国电子商务进农村综合示范,启动实施8个县。2.全国跨区域流通基础谢谢建设项目2个亿。3.争取财政、工信、商务、科技等五部委支持的全国中小企业创业创新示范城市试点9个亿,总计近13个亿。年初商务部提出推进实施16个专项行动,我们集中盯住其中三项不放,最终取得突破。
三是互联网+商贸流通行动计划有序推进。这方面工作主要是1.组织制定了互联网+商贸流通行动计划。2.组织开展了互联网+商贸流通创新发展培训班。3.推进了一批重大项目任务的对接实施。
四是重点试点示范等项目的推进实施取得新进展。1.电子商务进农村综合示范项目进展良好,11月初召开推进会。2.农贸市场标准化改造三年行动计划全面完成任务。3.边贸市场促进工程正式启动实施并完成第一年的项目建设任务。4.县乡流通再造工程实施找到了可行的切入点和突破口。5.两型商务试点深入推进。6.xx市现代服务业综合试点成效显著。7.xx、湘潭两市肉菜追溯体系建设相继完成中期评估。8.万村千乡市场工程圆满收官等。
五是行业监管得到了进一步和加强。如成品油流通建立了信息化管理系统;典当、拍卖、特许经营、报废汽车、直销等行业的事中、事后鉴定均得到了加强。
六是中小商贸流通企业体系建设取得重要进展。面向中小商贸流通企业的公共信息服务平台即将上线运行。
二、关于明年内贸流通工作的几点建议
明年是“十三五”的开局之年,也是中央提出的推进结构性的攻坚之年。十八届五中全会和省委全会分别对我国和我省“十三五”规划提出了建议。对全面建成小康社会决胜阶段的经济社会发展作出了总体部署。前天闭幕的中央经济工作会议又对明年的经济工作作出了具体安排部署。近一段时间以来国务院先后密集出台了关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见(国发49号),并召开了全国推进内贸流通现代化电视电话会议,先后出台了2个指导意见,即关于积极发挥新消费引领作用,加快形成新供给新动力的指导意见(国发66号文件)和关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见(国办发85号)。克强总理对推进内贸流通现货化作出了重要批示,指出加快推进内贸流通现代化对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要按照国务院决策部署,大力改革创新,完善支持政策,进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”,打破地区封锁,畅通市场“经脉”,切实降低流通成本。进一步(三个进一步)
汪洋副总理在全国电视电话会议上强调:今后一时期内贸流通工作要以党的十八届五中全会精神的指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放共享的发展理念,大力促进流通信息化、标准化、集约化,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力,大众创业的新平台,生态文明建设的新领域、传播优胜文化的新载体(以下简称“五新”)。我想这些文件、会议精神和领导的批示和讲话,为我们做好明年乃至今后一个时期的内贸流通工作注入了强大动力,指明了方向,提出了明确要求,都是我们做好明年乃至“十三五”工作的重要遵循。
内贸流通工作点多面广线长、非常繁杂,要做的工作很多。明年工作怎么抓?前面xx同志综合相关处室意见归纳了8个方面的工作任务,都是应该认真抓好的。我个人认为,明年的内贸流通工作要牢固树立“五个发展”的理念,坚持问题导向,夯实工作基础,围绕改革创新推进内贸流通现代化主题,突出抓好以下几个方面的工作:
一是深入贯彻落实国发49号文件精神和国务院电视电话会议精神,以推进国内贸易流通现代化建设为主题,明确提出了今后一个时期推进内贸流通现代化建设的指导思想、基本原则、主要目标,并对如何推进内贸流通现代化建设进行了顶层设计和总体部署,这是我们今后一个时期做好内贸流通工作的纲领性文件,贯彻落实好这个文件精神应该成为明年内贸流通工作的重中之重。这方面建议做好事如下几个方面的工作:一要加强文件的学习和解读,充分吃透文件精神。二要联系湖南实际组织专题研讨、进一步理清贯彻落实文件精神的思路、举措和工作步骤。三要开展专题调研,起草贯彻落实国务院49号文件、力争出台推进湖南内贸流通现代化建设的实施意见,推进湖南内贸流通现代化。四要适时召开全省内贸流通工作会议,对推进内贸流通现代化建设进行安排部署。
二是抓紧编制完成好内贸流通发展规划以及三个专题规划。今年这项工作上半年即已经启动,目前已经形成了1+3的初步规划文本,但是距离推进内贸流通现代化的要求还有差距,密切联系我省内贸流通产业发展的实际还不够,特色不够鲜明、规划水平质量还不尽人意,需要继续研讨打磨、修改完善。力争明年3月份以前提交省政府发布。
三是适应新的形势,着力推动消费转型升级。消费促进工作涉及多个领域和部门,商务部门要立足流通扩大消费,紧紧抓住消费升级的大趋势,以发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境、培育市场增长点为核心,构建规划健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系,不断激发市场活力、释放消费潜力。这方面工作:一要加强政策引导,研究制定商务部门消费促进工作指导意见,以做大品质消费、保障基本消费、抓住高档消费为重点,引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。二要抓住政策落实,近两年国家陆续出台了一系列扩大消费的政策措施,我们要把抓住政策落实作为促进消费工作的当务之急,对于商务部门牵头事项要加强统筹协调,细化出台操作性强的具体措施,拟定出时间表、路线图,确保政策落地生效。对于其它部门牵头的事项,要根据职责分工,从内贸流通角度提出有针对性的建议,既要用好用中中央已经出台的财税、金融等方面的消费支持政策又要积极推动地方政府出台配套政策,协调地方财政安排支持资金,充分发挥政策的引导和撬动作用。三要加强消费形势研判,要密切跟踪消费市场出现的新情况、新特点,加强对消费市场规模、结构、行业、业态等调研分析,准确把握新常态下消费市场运行规律和发展趋势,挖掘新的消费增长点。策划组织开展一些促销活动。
四是持续推进内贸流通示范等重点项目实施,确保取得预期成效。明年要持续推进的重点项目计划有:1.全国电子商务进农村综合示范。2.边贸市场促进工程。3.湘品出湘和湘品六进。4.两型商务试点。5.中小商贸流通体系建设。6.全省中医药村质量追溯体系。7.xx、湘潭肉菜追溯体系。8.xx市现代服务业试点等。以上8个方面的试点、示范或重点项目建设大多到明年都要结束,并进行绩效评估或验收,务必对照当初试点示范及项目实施方案提出的目标任务组织对项目实施情况进行一次全面的回头看,及时查漏补缺,力争全面完成试点示范任务,做好项目实施工作总结和绩效评估,力争多出经验、多出成果、多出成效,真正使这些项目形成可复制、可推广的示范样板。在持续推进这些试点示范及重点项目实施的同时,明年还拟启动实施几项试点示范项目。1.省级电子商务进农村综合示范。2.跨区域农产品流通基础设施建设。3.商贸物流标准化试点。对于拟定启动实施的试点示范项目要抓紧做好前期调研,制定切实可行的项目实施方案,加强与财政的协调,按规定程序审定后抓紧组织实施。
五是切实加强规范市场秩序工作。1.强化重点领域信用建设。2.加快市场鉴定公共服务体系建设。3.抓好流通领域食品药品安全监管工作。
六是进一步健全内贸流通统计体系,加强市场运行监测分析工作。1.统一整合健全内贸流通统计制度。2.加强市场运行监测。3.做好监测统计成果运用工作。及时为省政府、相关部门以及市场主体、广大消费者提供市场信息服务。
第二篇:XX年全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿
XX年全省商务和开放型经济工作务虚会
讲话稿
同志们:
今天的会议主要是总结今年全省商务和开放型经济工作情况,研究谋划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各项工作。上午,各相关处室负责人和市州商务局局长作了发言;下午,各位厅领导也讲了很好的意见,我都赞成,请大家抓好落实。这次会议开得很好,与往年相比,我的总体感受是,信息内容更为丰富,工作亮点更为凸显,计划重点更为突出,工作举措更为切实有力,整体思路更加贴近现实。会后,要形成四个成果:一是形成工作总结,突出亮点;二是形成明年工作要点,突出重点;三是整理所有厅领导的发言,作为参阅件发给大家;四是整理大家提出的意见建议,逐项进行研究。下面,我在大家讲的基础上,再讲五点意见。
一、关于今年工作的整体评价
总体上看,XX年是负重加压、积极主动、奋发有为、卓有成效的一年。一年来,全省商务系统深入贯彻中央和省委经济工作会议精神,按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”的总体要求,围绕“打基础、稳增长、求突破”的工作主题,在国际国内经济形势复杂严峻和经济下行压力加大的情况下,开拓创新,主动作为,全省商务和开放型经济继续保持了平稳较快的增长势头,发展基础进一步夯实,多项工作取得了重大突破,成绩来之不易。具体讲,有以下5个特点:、“稳增长”各项指标全面超额完成。预计全年完成进出口总额290亿美元,增幅高于全国平均水平5个左右百分点;实际使用外资110亿美元,同比增长11%;对外工程承包和劳务合作新签合同额、完成营业额、境外中方合同投资额130亿美元左右,主要指标增长40%左右;完成社零总额1XX亿元左右,同比增长12%以上,全面完成或超额完成目标任务,高于全国平均水平。省绩效办对26项涉及我厅的指标任务进行了考核,基本认定为全面完成;对市州的6项绩效考核指标也认定为全面完成。从指标上看,显现了商务和开放型经济追赶式跨越发展。
2、“打基础”迈出了坚实步伐。体现在5个方面:
一是明确了工作重点。今年5月,家毫省长来我厅调研,确立了“互联网+商贸流通”、“走出去”对接、招商引资、口岸建设等4项重大课题,目前有3项已经正式形成了政府层面的实施方案,正在组织实施;关于促进招商引资创新发展的指导意见也正在研究完善,这些为今年乃至今后一段时期商务工作重点确定了方向。
二是出台了配套政策。争取省政府出台了《xx省对接“一带一路”战略推动企业“走出去”实施方案》、《关于落实“三互”加强口岸工作促进开放型经济发展的实施意见》、《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》等14项重大政策措施,这在商务历史上是第一次。这些政策代表了未来发展的趋势,在新常态下,大家要根据这些思路进行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由业务处、地区处、驻外经参处、境外商协会、商务代表处等组成的“五位一体”境外工作服务网络已经形成,与国家部委、省直其他部门和金融机构的关系不断加强,今年共设立境外商务代表处8个,与金融机构签订合作协议3项,商务部门整合资源的能力和地位不断提升。家毫省长对一年来的工作成效表示肯定。刚才心球厅长说,通过一年的努力,“走出去”一系列规范性政策文件已经出台或正在出台,对如何建立产业联盟、抱团走出去、迈向“建营一体化”进行了初步探索。在境外融资方面,通过七、八个月的探索,我们引入了国际一流融资公司来策划、建设国际融资平台,打通境外融资渠道。目前已上报项目1000余个。一年来,从地区处的设立,到代表处的设立,再到管理制度、政策规划的出台,融资平台和渠道的建立,“走出去”的思路基本形成。
四是平台建设不断完善。今年是平台建设进一步夯实基础的一年。去年我们对“湘品出湘”进行了初步探索,提出了对接北上广、五年销售突破100亿的目标,目前取得了一定成效。外贸平台方面,认定了12家外贸综合服务企业、20个园区外贸综合服务中心、5个10亿美元以上的加贸平台。县级流通平台再造方面,今年签约了8个。全国首家123+N模式的中小商贸流通企业公共信息服务平台即将上线运行,在全国起到了示范作用。
五是体制机制改革为发展消除了阻力。今年,厅机关完成了三个合并:内资与外资合并,组建投促局;口岸平台与工作内容的合一,新的口岸办改革到位;三个事务办合并为两个处。市州商务部门机构改革基本完成。深入推进商务领域改革,省改革办下达的各项改革任务全面完成。推广自贸区改革试点经验,完成改革任务22项。对专项资金分配改革进行了研究,重点是扩大市县对专项资金统筹安排的自主权,同时强化资金监管。在招商引资、承接产业转移方面,专业化、小分队招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大进展。也是5个方面:
一是“互联网+”取得了重大进展。总体上讲,我赞同周船厅长的评价,就是氛围浓厚、发展迅速、方式多样、规范有序。从效果上看,XX年全省电子商务交易额预计突破4300亿元,同比增长65%,超过了全国平均水平,发展势头良好。
二是架桥拓市实现了重大突破。五座桥梁形成了车流,正在如火如荼的展开。重大活动成效显著,活动数量翻番,来访和走出去人员翻番,“走出去”企业数量同比增长30%。境外经贸园区建设走在全国前列,认定了北欧农业、阿治曼中国城、东帝汶高新农业、越南商贸、老挝橡胶5个省级境外经贸园区,重点培育了俄罗斯农牧、泰国工业、老挝农业、柬埔寨农业4个园区,筹建南南产业、埃塞俄比亚装备制造、墨西哥工业3个园区。境内外对接活动高效、高规格推进。“非洲大使xx行”、“港洽周”、中韩经贸文化周、欧洲购物节等活动成效显著。国际合作的重点区域更为明显,非洲、东欧、美洲、韩国、中亚等地区的重点越来越明确,推进的重大项目也越来越明晰。与部里的对接今年实现了两大突破,第一是争取资金方面,内外贸项目资金达到15个亿,为历年最多;第二是争取工作支持方面,地区处与商务部地区司的对接不断加强,商务部对我省的支持力度不断加大,xx在商务部的地位明显提升,央企、湘企对接机制不断完善,渠道不断拓宽。
三是口岸建设取得了重大突破。主要有5个方面:湘欧快线正式开通运行,对欧洲、俄罗斯的陆路通道打通;成功开通长沙-香港全货机定期航班,结束了xx无货机的历史;岳阳“一港一区四平台”建设如期完成并通过验收;外国人过境72小时免签获批通过;金霞中部进出口商品展销中心开业运营,硬件建设和商品品类居中部第一,开业后三天销售突破4000万,为下一步争取B2B2c全国跨境电商综合试点奠定了良好基础。
四是融合发展实现了实质性突破。主要体现在两方面:传统龙头企业线上线下融合发展取得了实质性的突破;内外贸融合加快发展,步步高、高桥,红星实现了零的突破,来势非常之好。
五是市州工作亮点和重点不断突出。如邵阳的外贸、永州的电子商务、岳阳的平台、长沙的外向型物流、常德的重点招商等等,应该说亮点纷呈。
4、市场持续健康稳定发展。省内市场运行平稳,消费规模持续扩大,市场供求稳定,特种行业监管不断加强,诚信建设、分类监管、落实失信惩戒等方面的措施有力,整个xx市场价格平稳、秩序良好、生产安全,老百姓总体上是满意的。
5、党建和机关管理全面加强。全面落实“抓党建是第一政绩”和党组抓党风廉政建设主体责任,深入开展“三严三实”专题教育,机关作风明显改进,党的建设全面加强。第一个标志是干事氛围日益高涨。现在大家都在较劲,由过去的不想评不称职干部、后进处室,向争先创优转变。第二个标志是工作作风更加务实。无论是在国际、国内,部里、基层,还是在企业,商务部门凝聚力都显著增强,地位显著提升。过去,我们召开会议、举办活动,企业一把手很少露面,说明我们的工作与企业需求还有一定差距;前段,我们开那么多会,“走出去”企业的一把手都来了,说明我们做的工作符合他们的需求,能够给他们带来实实在在的商机。现在,凡是商务部门组织的活动,人员大量增加,秩序井然,坐无虚席。
二、关于明年的宏观经济形势
我对明年的宏观经济形势判断是三句话。
第一句话,明年国内外经济形势错综复杂,经济下行压力很大,困难和挑战依然严峻。从国际环境来看,有三个因素:一是发达国家去宽松货币政策,将会影响世界经济发展;二是新兴经济体结构性改革加快;三是大宗商品价格去泡沫性回归。再加上地缘政治问题,导致国际形势错综复杂。从国内来看,“三期叠加”、经济结构性矛盾越来越突出,经济形势不容乐观。大家要做好攻坚克难的准备。
第二句话,对商务和开放型经济而言,是难得的发展机遇期。第一,消费作为经济发展的基础性动力,列入了国家“十三五”规划。第二,开放已经列入了治国执政的五大理念之一。前不久召开的省委全会,也把开放型经济正式确定为xx经济发展的四个短板之一。第三,供给侧结构性改革成为整个经济改革的重点。第四,xx的市场需求和开放型经济发展还有很大的潜力和发展空间。去年我省社零总量在全国居第10位,人均社零排在第17位。从外贸来看,我们目前的总量只相当于别人的一个保税仓,这个空间还是很大的,回旋余地也是很大的。第五,通过近几年的努力,我省开放基础比较牢固。因此,要把握难得的发展机遇期,坚定追赶式跨越发展的信心和决心。
第三句话,化解当前存在的问题对于我们是严峻的挑战。制约商务和开放型经济发展的问题有很多,有外部的问题,也有内部的问题,但真正的问题在于我们内部。一是理念问题。“十三五”提出了五大执政理念,但我们的工作思路和理念还部分停留在计划经济、商品经济时期。中央经济工作会议提出了明年的工作重点是五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,全力抓好这五件事。我们也应该重点突出,立足xx商务和开放型经济发展实际,着力解决存在的主要问题和困难。二是发展环境问题。中央和省里出台的政策落实不力,许多问题还没有实质改善。三是不善为问题。不乐为、不作为,我看在座诸位的身上都不存在,真正的问题是不善为、不会为。如何善为、会为,离省委、省政府和厅党组的要求还有很大差距,关键是要着力提升自己的能力。四是人才问题。开放型经济的人才严重短缺,越到基层,越到企业,越短缺。五是工作发展极不平衡。处与处之间,市与市之间,在同等条件之下,由于对同一个事物的理念、思路不一样,出现两种不同的结果,值得深思。因此,要坚持问题导向,着力推进各项工作。
三、关于明年的目标和工作重点
关于明年的目标,各市州、各处室提出的目标与厅党组初步提出的目标有一定差距。这个目标是通过将近半年多的时间,根据省委、省政府的要求,与省发改委等有关部门对接确定的。从国家来看,明年的GDP增长大概是6.5%-7%,留有0.5%的弹性空间,特别注重质量和效益。从xx来看,明年的目标确定为8.5%左右。那么围绕8.5%,我们的硬指标就是:社零增长12%,进出口额增长10%以上,实际利用外资按照新统计口径增长9%以上,内联引资增长10%,外经增长20%以上。
明年的工作大家都谈了,材料上也有,我都赞同。按照中央经济工作会议精神,明年重点突破性的东西是什么?我认为就是要抓好以下六项工作。
第一,围绕“优供促销”,推进供给侧结构性改革。通过优化供给侧来促进消费。供给侧结构性改革包含很多内容,我的理解是要的东西市场没有,不要的东西太多了,所以要进行结构性改革,要去产能、降成本等等。我们在这方面也应该有所作为,要制定行动方案。运行处前面讲了两个不足,第一个是品质问题,金霞项目就是解决品质不足的问题,就是供给侧的问题。第二个是服务问题,现在全省少了三四千保姆,这是我们要做的事情。在服务业这一块,至少有十大项目可以策划,比如城市建设,不仅是道路形象,还涉及就学、就医、停车等一系列问题。随着农民工“市民化”、二胎政策的实施,三年以后幼儿园怎么办?这就是供给侧的问题。还有医疗、养老、文化、体育、休闲等等,这些都大有可做。那么我们商务部门能够做什么?如降低成本,“两型商务”就是降低成本、绿色发展;“湘品出湘”也是供给侧的问题,是另外一个角度。内外融合、一切促销活动,通过“优供促销”战略,能否上升到政府层面,作为内贸流通今年工作的切入点,在全省打出品牌,请大家认真研究。
第二,围绕“互联网+”,推进内贸流通现代化。一是要全面规范升级。通过与大平台的合作,整合资源,全面规范升级,避免重复投资。比如与阿里巴巴的的六大战略合作,要与“互联网+商贸流通”行动计划的22项任务相结合,尽快落地。二是要发展跨境电子商务。争取两年实现10亿美元的销售额,为申报跨境电子商务综合试点打好基础。现在的跨境电子商务,汪洋总理说是B2B2c模式,我们正是这么发展起来的。如果以后金霞做大做强、辐射中部,还能不能在其他市州再开分店?这是很好的一种模式和载体。三是推动“互联网+”和“+互联网”齐头并进。要开展“一把手”培训,提升“产业+互联网”的运用能力。
第三,围绕“破零倍增”,培育外贸竞争新优势。“破零倍增”要继续夯实基础、培育主体,并延伸到综合服务体和加贸平台。通过两年的时间,“破零倍增”企业在增加,算起来大概有两千多家了。现在要通过综合服务体、加贸平台,培育壮大外贸主体。要把xx开放型经济短腿补起来,标志性的指标是外贸,如果2020年xx外贸实现不了1000亿美元,又输在了同一起跑线上。新的外贸增长点有两块,一是原有业绩的回归,估计有三五百亿美金;二是新业态和新平台,包括岳阳和郴州的平台、金霞保税物流、综保区、综合服务体、跨境电子商务等等。
第四,围绕“联盟抱团”,加快走出去步伐。联盟是实现由游击队向正规军转变、游击战向阵地战转变的唯一选择。针对重点国家,我们可以通过建立产业联盟,实现无所不包。xx在这方面有优势,以电为例,在发电方面,除了核电之外,风电、太阳能、火电、水电,什么都能搞,特变电也是全国第一,然后到开关、灯泡、LED、电线电缆,形成解决一个地区、国家的整体方案,就是建营一体化。要建立若干紧密型产业联盟,由一家重点企业主导,明年在印度实现突破。xx在“走出去”领域与沿海、沿边省份相比,具有产业切合“一带一路”国家需要的优势,要在全国起到龙头省份的作用。
第五,围绕“精准招商”,促进招商质效新提升。精准招商,我非常赞同双锋厅长提出的“供给优化、生活服务业升级、外贸增量、产业集聚、重点突破”五个导向,要在政府指导意见的基础上,出台精准招商实施方案。在经济发展“三驾马车”中,消费是基础性作用,投资是关键性作用,对xx来说,投资尤其重要。要按照家毫省长提出的以“拼命三郎”精神来抓招商引资。未来招商引资怎么做?在新常态下要善于发现,我自己体会至少有三条。第一,怎么招世界500强?首要是了解它的发展战略,然后告诉它怎么在中国、在xx发展,cj就是这么来的。第二,现在招商究竟有哪些形式?我认为,大规模投入的时代已基本结束,兼并重组提质可能是主要形式。第三,融资招商等类似方式究竟是什么?我们要认真研究探索。现在我们总结了小分队、专业化招商模式,刚才衡阳讲了五个专业化招商,我非常赞同。以教育为例,围绕人的问题,从幼儿园、初中、高中到养老,一条龙有多少项目?衡阳围绕世界名山寿山的养老,在招商方面可以做一篇大。节能减排方面,把现在的技术用上去,采取合同能源管理的形式,可以降低30%的成本。一句话,要适应新常态,捕捉新机遇,开展精准招商,不能搞简单的重复建设。
第六,围绕“拓口兴岸”,挖掘口岸经济新潜力。口岸一体化要进一步细化方案,首先解决“三个一”的问题,一次申报、一次查验、一次放行,重点抓好“单一窗口”建设。
四、关于工作措施
强化工作措施,主要是五个加大力度:
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不适应新常态的东西统统要改革。在新一轮改革发展中,竞争优势不仅仅体现为要素成本,更多的体现为体制机制,包括区域营商环境、法治水平、政策透明度、供应链完善程度等等。必须坚持改革总揽,以深化改革为根本动力,建立健全与国际贸易投资规则接轨的体制机制。
二是加大开放力度。要全方位对接世界,务实探索开放方式。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,把开放作为我省追赶式跨越发展的战略重点,进一步增强开放意识,加快开放,精准开放,不断扩大我省与境外的交流合作,发展更高层次的开放型经济。
三是加大创新力度。创新是一切工作的不竭动力和力量源泉。要把创新摆在发展全局的核心位置,不断推进观念创新、方法创新和制度创新,让创新贯穿商务和开放型经济工作,成为引领xx商务和开放型经济发展的强大动力。
四是加大服务力度。要在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时,更好地发挥政府的作用,实现真正意义上由管理型向服务型的转变。要从过去的管理审批向事中、事后监管与服务过度,重点营造法治化、国际化、规范化的营商环境。要加强调查研究,突出问题导向、需求导向和目标导向,及时了解情况、发现问题、提出对策,特别是对一些重大项目和关键环节,要研究实施点对点的支持政策。要加强统筹协调,着力提升解决问题的有效性。要善于利用大数据,进一步完善现有企业服务体系建设,把各项具体服务延伸到中小企业身边。
五是加大担当力度。要加强制度建设,以改革和完善选人用人机制为基础,以绩效考核为抓手,以完善“问责”机制为保障,建立科学完备的考核评价体系,激励敢做善为,约束不作为。通过制度建设,分清好坏,分出优劣,形成各负其责、敢于担当、实现突破的良好氛围。
五、关于当前的工作
要切实抓好当前工作,做好以下四件事:
第一,要做好“十三五”规划编制工作。现在省委关于“十三五”规划的建议和省政府“十三五”规划初稿都出来了,一系列的依据也出来了,相关分管领导、相关处室和市州要高度重视,纳入重要议事日程,务实谋划。
第二,要制定好明年的工作要点。会后,要修改完善明年的工作要点,总的原则是重点突出、务实可行,不要讲大道理。要对去年的工作要点进行“回头看”,哪些工作没实现,要一条一条对照,分析原因,明确责任,今年不能再出现这种情况。要向中央学习,搞实一点,以点拓面。
第三,要实现第一季度“开门红”。明年是“十三五”开局之年,怎么抓好第一季度的工作?各项指标我最担心的是外贸,今年一季度增幅是全国第一,现在跌下来,不仅今年完不成年初的目标,明年一年都被动,所以要抓好明年一季度的“开门红”。还有一个重点是要抓好内贸“黄金周”的消费。
第四,要注重市场稳定和安全生产。要保障“三节”的供应,做好应对特殊天气的各项准备工作。
第三篇:2019年经济工作务虚会讲话稿
2019年经济工作务虚会讲话稿
同志们:
2018年面对宏观经济下行,全区以躬下身子亲清服务、壮起胆子攻坚克难、挑起担子改革创新的姿态,加强对企业的服务、对经济的调度,实现了经济指标两位数增长、国家级经开区排名两位次晋升、招商引资数量结构双优的良好成绩,交上了一份上级满意、群众满意的答卷。在未来的发展中,我们一定要抢抓机遇,乘势而上,打一场漂亮的翻身仗。我们的自信来自于长株潭融合的加速、提质;我们的信心来自于市委市政府的高度重视与坚定支持;我们的信心来自于发展质量的不断改善;我们的信心来自于有一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的干部队伍;从政策层面来看,长株潭城市群协同发展、组团发展、一体化发展是省委省政府主要领导大力推动,长株潭三市党政领导全力以赴的大事。从经济学的角度上来看,目前,长沙已经成长为万亿经济体,已经面临着继续一城独大还是长株潭抱团发展的分水岭。从目前的种种迹象来看,长沙有意愿、有能力、有动力与xx、株洲分享发展资源。地处长株潭核心区位的九华必将成为长沙彰显省会城市担当,推动长株潭产业链、创新链、资金链、价值链、交通链有效嫁接的最大受益者。从融城利好来看,作为长株潭一体化最新成果的“三干两轨”,在xx有“两干一轨”,其中的“一干一轨”就在九华。
全体工作人员一定要以如履薄冰的谨慎态度,居安思危的忧患意识,迎接更加明媚的发展春天;要追求更高质量的发展,实现产业、城市、平台公司的跨越式提升,区域价值的爆发式增长。对标高质量发展要求,追求更高层次的发展;对标汽车及零部件产业,追求产业集群的做大做强;对标粤港澳大湾区,追求湘江湾的高品质建设;对标改革要求,追求更加合理的负债结构。
2018年是xx经开区极不平凡的一年,也注定了2019年也将会是极不平凡的一年,希望全体工作人员在未来的工作心中能够充分展示出“九华精神”与“九华态度”,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,扎实推进好每一项工作,不畏困难险阻,进一步推动九华的高速发展。
会中大家积极发言,全面的总结了各项工作,对于立足2019年到底怎么干,以及针对目前存在的问题提出了具体的方式方法,站在园区全局的高度提出了许多很好的意见建议,这对于推动做好园区2019年的工作具有非常重要的意义。2018年是经开区极不平凡的一年,大家感同身受,面对诸多复杂因素,各部门团结一心、攻坚克难,园区经受住了考验,没有出现系统性风险,保证了金融的安全。面对经济下行,2018年园区经济仍然保持了快速增长,新入规企业达到36家,用电指标增长了36.7%,财政总收入增长了46%,蓝思科技、通瑞汽车、舍弗勒、吉利汽车改扩建、桑顿新能源、高端汽车产业园、中民筑友等一大批新项目在这一年里先后开建,重大项目的落地处于最好时期。2019年困难与机遇并存,大家一定要高度重视、勇敢面对,即要看到工作取得的成绩也要看到存在的不足,从问题困难实际出发,要客观正确的判断宏观形势。
为全面实现园区2019年的目标任务,2019年中,防范风险一定要取得决定性的胜利,风险点要度过、债务结构要优化、平台转型要见效、战略合作要真落地;园区的高质量发展一定要迈向新的台阶,要在园区企业的发展、重点项目的落地、招商引资的推进、财政的总收入、对外开放水平方面取得更进一步的成效;社会事业的发展要有明显的改善,要在学校医院的建设、社区建设、安全生产上保持继续较大的进步;营商环境要有明显的改善,进一步加强党风廉政建设和基层组织建设,进一步提升干部职员的精神风貌、服务意识,完善管理体制,建立高效、规范、有序的服务机制。
要以同舟共济的情怀来助推企业的发展,进一步建立全生态的服务体系,以多角度的服务机制,为企业发展营造全方位的良好外部环境;要建立健全企业的帮扶机制,进一步抓好项目建设年工作,努力提高服务企业的能力,借助市场搭平台,组建基金保项目落地;要紧抓长株潭一体化这一政策机遇,进一步提升九华的区域价值,大支持创新能力,助推企业发展,进一步完善配套保障设施;要以涅槃重生的气度,引领产业结构的升级,进一步延伸产业链,培育高端服务业;要以民生为重的责任,强力推进惠民转型,抓好乡村振兴、品质社区的建设;要以舍我其谁的担当重塑九华精神,做一个自信、担当、务实、廉洁、依规的九华人,以自身实际行动、言行、作为来引领九华实现明媚的春天。
第四篇:经济工作务虚会 讲话
xx指出,在“把好脉”上,就是要认清形势,对宏观、微观环境有一个正确的研判;在“寻突破”上,就是要做好弯道超车,用开拓创新的精神和思维来破解发展前进过程的困难和瓶颈;在“促发展”上,就是加快发展,把今年全县经济工作抓得更好。这既是职责所在,也是形势所迫,更是发展所逼。
就做好今年的全县经济工作,xx要求,各单位、各部门要面对繁重的改革发展稳定任务和突出的制约发展瓶颈,要拿出勇气,比出豪气,干出势气,在重压之下找准生路,在突围之中寻求出路,进一步提升精气神,强化执行力,统筹兼顾抓重点,攻坚克难求突破,全力以赴促落实,千方百计抓好“六个三”,确保完成或超额完成全年目标任务。一要三项指标要紧盯不放。做到8个亿的财政收入、70个亿的固定资产投资、10个亿的对上争取。在财政收入做到,一是要收得上来,财税部门要紧抓日常税收征管不放,以月保季,以季保年,抓大不放小,应收尽收;二是要扶得起来,充分发挥好税收的杠杆和调节作用,对黄汽电、高新电子等重点企业和重点行业实行“一企一策”、“一业一策”,夯实税源基础,找到政企双方利益的平衡点;三是引得进来。并做好固定资产投资和对上争取。二要三大经济要协调推进。一是文旅产业要做活,一定要走差异化、特色化发展道路,二是新型工业要做强。相关部门要进一步统一思想,齐心协力,做到政策、项目、土地等方面向园区倾斜,全力破解园区开发及其重点项目建设存在的问题,推进园区快速发展。三是“三农”工作要做好。做好茶叶品牌整合问题,解决好村级集体经济发展壮大问题和农民培训问题。三要三大支撑要继续强化。一是解决好关于资金问题,要加大融资,加强银企对接。二是关于用地问题。要全力争取指标,充分用好土地增减挂钩、“土地点供”、单独选址、农转地等政策,确保全县争取指标不少于1000亩,利用点供方式争取不少于500亩,平移项目用地指标108亩,使重点项目能够尽快动起来。三是征迁问题,做到包干到人,全力以赴,不要久拖不决。四要三个大会要统筹抓好。开好扶贫开发帮扶会,办好松萝茶文化旅游节和休中百年校庆。五要三项民生要重点突破。一是“农业六场”改制,改制要以人为本,把准政策,严格程序,阳光操作,确保社会和谐稳定。二是保障性安居工程,对保障性安居工程建设,县监察、审计、财政、建设等部门要全程介入,跟踪审计,确保资金安全、质量安全、施工安全。三是公交车,今年必须要开通城际公交。六要三个方面要时刻关注。一是安全生产问题,全县上下要严格落实安全生产责任制和事故追究制,切实做到一级抓一级,一级对一级负责,确保各项指标不突破。二是社会稳定问题,扩大百姓群众的知情权和表决权,力争从源头上减少矛盾,在萌芽状态化解纠纷。三是历史遗留问题,特别对企业改制、林权纠纷、社保、征地拆迁等多方面引起高度重视。
第五篇:2015年全县经济工作务虚会发言稿
2015年全县经济工作务虚会发言稿
2015年全县经济工作务虚会发言稿
一、2014年主要工作完成情况
今年我局以贯彻落实市委市政府创建国家森林城市为契机,以城乡绿化攻坚为抓手,依托退耕还林、中央财政造林等林业项目,较好完成了年初确定的各项工作任务。6月份创森工作顺利通过国家专家组核查验收,为我市9月成功获得'国家森林城市'称号作出了贡献。今年三年城乡绿化攻坚获市委市政府考核先进县,桉树造林考核一等奖。湖南日报、郴州电视台、郴州广播台等省市9家主流媒体组团进行了宣传报道,《郴州日报》进行了专版报道。'二类森林资源调查'工作为全省先进单位。'xx造林模式'被市局大力推介,相继有5个县市区兄弟单位来我县考察学习。我县林业对外影响力得到空前提升。
(一)城乡绿化攻坚既定任务全面完成。据统计,完成荒山造林40819亩,是市下达任务的116%。通道绿化及提质改造126.6公里;河流水渠绿化及提质改造15.6公里,大中小型水库周边绿化2850亩;完成田心、广发、石桥、车头等4个绿化示范乡镇和肖家双珠、行廊长圳、坦坪石富冲、广发白觉、盘江帅家等17个绿化示范村建设任务。新增城区3个街头游园,完成九老峰景区等立体绿化1.411万平方米,对全县16处小游园进行改造提质,累计完成城区绿化面积19.25万平方米。
(二)县重点建设项目有序开展。东塔公园提质工程完成前期准备工作,目前进入征地阶段。神农西路建设进展顺利,目前已进入规划设计、两厢用地控规和地形图测量等规划设计工作。湖南中联天地油茶有限公司发展迅速,目前在我县流转造林面积2.4万亩,其中已栽植0.4万亩,今冬明春将完成0.6万亩栽植任务。生态文明工作顺利启动,下发了《关于大力推进生态文明建设的决定》,确定全县'十大'重点生态文明建设工程,全县生态文明建设大会顺利召开。县乡成立了生态文明建设领导小组,生态文明建设工作已全面铺开。南岭国家森林公园创建工作的关申报材料已全面完成,明年5月按申报程序有望向国家申报。
(三)林业常规工作成效明显。一是营林管理不断加强。1万亩中央财政补贴森林抚育通过国检,4.3万亩退耕还林顺利通过省检。全县1358株名木古树和城区277株大树进行拍照存档,并挂牌保护。盘江乡株木山国家二级保护野生楠木群保护良好,有60多株树龄达400年以上的野生楠木,为我省最大的一个野生楠木群落之一,受到社会及上级林业部门的广泛关注,多家媒体来我县宣传报道,扩大了我县林业对外影响。二依法治林效果显著。全县有较大社会影响的滥砍滥伐、滥占林地等案件发生率比往年有所下降,林业发展环境在逐步转好。今年受理林业行政案件42起,查处41起,处理违法人员43人次。林业公安立刑事案件7起,破6起,刑拘3人次,取保5人次,逮捕2人次,移诉3人次。三是森林防火整体水平有一定的提高。开展了侦破查处森林火灾案件专项行动,查处、破获森林火灾案件25起,打击失火违法犯罪人员24人次。启动森林火灾行政问责工作,处理南岭林场、田心、车头、珠泉等单位相关责任人14名。通过各项措施,南岭村'1.31'森林火灾后,我县未再发生较严重的森林火灾,森林防火形势总体平稳。四是招商引资实效更加突出。今年引进湖南中联天地油茶有限公司在我县造林开发,成为了我县继广东中山宸宇、湖南盛丰、晨鸣纸业、伟铨造林公司后第5家来我县造林绿化的规模造林公司。公司计划4年内投入2.3亿完成5万亩油茶基地建设。五是向上立项争资工作有所拓展。今年向上累计争取到位资金1610万元,完成林业项目建设12个。向上争取林业用地130公顷(省厅下达我县林业用地地指标每年15公顷),确保了我县重点工程的顺利推进。六是林业产业建设步伐加快。指导建设各类苗木基地25个,育苗1.6万亩,出苗600万株,培育林业种植大户120户。
(四)城市绿化和景区管理渐有起色。通过完善管理机制,建立管理台帐,实施'定人、定时、定区、定标、定惩罚'的'五定'管理办法,城区绿化和九老峰景区管理逐步走向规范。相关工作受到县人大、县政协的高度肯定,7月通过县政协的民主监督评议;10月,全票通过县人大满意度测评。
二、工作中存在的问题
一是未成林管抚压力加大。近三年,全县造林11.7万亩,管抚任务重。同时由县财政投资造林的4.6万亩林地,由于工程款没有完全到位(累计下欠2400多万元),多数造林工程队对管抚的积极性有所下降,巩固原造林成果的压力加大。
二是森林资源总量不足。虽然我县森林覆盖率达46%,但是森林资源分布不均,重要公路两边林木多,偏远山区林木少。整个林木质量不高,幼林面积比重大,成熟林面积偏小,生态产品供给能力不强。全县森林面积中经济灌木林比重偏大,林分结构不合理,整体生态功能脆差。
三是造林绿化任务艰巨。通过前几年大力度推进,目前全县遗留下来的宜林荒山多为岩石裸露率高的石漠化区域,或者是立地条件差,造林难度大,树木成活率低的地方或山头,面积大约有5万亩,下步造林绿化实施的成本会越来越大,绿化任务依然还十分艰巨。
四是森林火灾防控能力低。群众防火意识不高,随意烧荒、烧田坎、烧稻草现象较多。森林防火力量严重不足,县乡森林防火投入偏少,与新形势下的森林防火工作要求严重不符。同时我县林区道路不发达,扑火机具、扑火手段还极其落后,发生火灾,管控能力不强。目前森林火灾依然是影响我县林业进一步发展的最主要的因素。
五是林地管理执法难度大。通过几年来林地整顿大检查,林地管理得到进一步的规范,大多数工程建设均能够按照有关规定申办占用征收林地手续,缴纳森林植被恢复费。但少数乡镇特别是交通要道乱采乱挖侵占林地的现象比较突出,一部分重点工程及附属项目,如临时便道、材料场、工棚搭建等随意侵占林地的现象也时有发生。其中有些业主还以县重点工程、政府工程为借口,将林业主管部门的宣传、服务和劝告置若罔闻,不按有关法规办理相关手续,查处难度大。另外,农村中占用林地修路、毁林开荒、采石取土的现象也较为普遍,这些非法占用林地点多面广,加大查处难度。
三、2015年工作安排
2015年全县林业工作的总体要求是:全面贯彻落实全市生态文明建设暨植树造林工作会议精神,以创建国家园林城市、国家南岭森林公园和国家湿地公园为目标,主动对接城乡一体化和先导区建设。全面实施以生态建设为主的林业发展战略,以管护提质和巩固造林成果为主线,以落实'五禁'(禁荒、禁火、禁伐、禁猎、禁牧)和建设'五大项目'(封山育林、抚育管护、生态景观提质、补植补造、重点区域绿化)为抓手,全力实施森林生态景观提质,推动我县森林绿量、质量和活立木蓄积量实现'三量齐升'。
(一)坚持生态立林,改善城乡生态环境。坚持城市美化和乡村绿化相结合,主要突出环城山头绿化、通道山头绿化以及城乡一体化示范村绿化,重点抓好'一河两区五线多点'('一河'指春陵河,'两区'指南岭林场片区和黄牛岭片区,'五线'指桂嘉宁路、新嘉蓝路、厦蓉高速、京珠复线以及嘉金路'五路'沿线,'多点'指各乡镇重要节点),着力开展四大造林工程,即以舂陵河两岸绿化为主的水源涵养林建设工程,以南岭片区(包括九老峰景区)、黄牛岭片区为重点的'森林围城'工程、以'厦蓉高速、京珠复线'为重点的提质优化工程,以珠泉镇、袁家镇、龙潭镇为重点的增量扩绿工程。确保完成补植补造2.8万亩,完成45.52公里公路干线、20公里河流的生态廊道景观提质,完成1000亩珍贵树种造林以及191.17公里生物防火林带营造,完成近三年11.7万亩幼林管抚任务,完成矿山复绿新造1500亩、石漠化治理2000亩,难造林地封山育林6000亩。城区绿化按照'一街一景、一园一特色'的原则,完善县城区小游园和城区晋屏路等18条主干道提质工作,重点打造新城区中央生态景观绿色廊道、鳌峰公园、铸都公园、体育公园等4项绿化工程,努力实现300米出行见2000平方米以上绿地,500米出行见5000平方米以上绿地的城区园林绿化景观布局。
(二)坚持依法治林,巩固扩大造林成果。加大林业执法力度,突出以治理乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖景观树木为重点的林业行政执法力度。严控森林火灾发生,严格按照省市森林防火'群防群治'的工作要求,开创我县以村为主的森林防火工作新局面,确保村级护林防火力量的配置上有新突破,乡镇防火奖惩管理机制上有新举措,切实提高各级森林防火责任,确保全县不发生大的或有影响的森林火灾。切实抓好林业有害生物防控,突出以防范松材线虫病入侵为重点,不断完善监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系建设,重点抓好森林病虫害普查工作,全面提升我县林业有害生物综合防控能力。
(三)坚持产业强林,促进农民增收致富。按照'生态建设产业化、产业建设生态化'的思路,着力建设苗木、花卉、速生丰产林、果品等一批各具特色的现代林业产业基地。依托南岭森林公园生态旅游项目,努力将九老峰景区建设成为省级生态文明教育基地。积极开展招商引资工作,大力培育和重点支持造林公司、造林大户、林业加工龙头企业,努力实现林业产业发展有亮点。
(四)坚持保障促林,树立崭新工作形象。以作风建设为抓手,以深化改革为动力,以'干精品,创一流,争第一'为导向,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的林业干部队伍,保障林业又好又快发展。