区城管大队“四步走”,整顿便民疏导点

第一篇：区城管大队“四步走”,整顿便民疏导点

区城管大队“四步走”，整顿便民疏导点

近年来，区城管大队本着“堵疏结合、以人为本”的原则因地制宜、有的放矢地在全区各街镇设置了多个便民疏导点。部分便民疏导点以其方便、惠民的自身优势受到了百姓的青睐，小贩的垂青。同时因疏于管理、监管缺位等原因，一部分疏导点变相沦为了扰民的马路市场。对此，区城管大队于近期对部分疏于监管的疏导点进行了清理整顿，加强日常管理和规范工作，切实巩固便民疏导点管理成果，把“亲民、便民、利民、惠民”工程进一步落到实处。

新一轮洗牌“验明正身”，防止鱼目混珠

按“总量控制、提升品位、方便群众”的原则，区城管大队对全区多个便民疏导点进行深入细致的排摸梳理，详细了解掌握疏导点内摊点的数量、经营内容、人员性质等情况，并进行重新分类建档，对无证烧烤、熟食、豆制品摊位进行清理核减，对登记建档的摊贩就收入、家庭情况重新进行确认，对经济拮据、家庭确有困难的弱势群体允许其设摊。

说理式执法，把无良摊贩“请”出疏导点

部分街、镇的临时疏导点由于人气旺引得一些摊贩打起“擦边球”，在疏导点外围设摊“蹭”人气，有的摊贩索性违规入驻，影响了疏导点经营秩序也产生了交通安全、食品卫生隐患。为此，区城管大队相关分队以说理式执法方式充分做好前置工作，即通过发放告知书、邀请摊主召开座谈会等形式教育劝说没有准入资质的当事人撤离疏导点，对于拒不整改的当事人进行耐心教育和政策攻心，反复工作，把不符合要求的摊贩“请”出疏导点。同时主动对接工商、公安、食药监等部门对违规经营摊点定期开展专项整治行动，督促业主规范经营，及时查处除疏导点外的流动摊贩和占道经营行为。通过教育引导结合集中整治的方式，确保了疏导点的规范运营，着力实现市容管理、市民需求和弱势群体保障三方面共赢。

设立行业门槛，规范运营

根据“注重引导、行业自律、服务监管”的工作原则，制定并完善《便民摊点规范化管理标准细则》，对疏导点经营时间、经营内容、卫生保洁等进行详细规定和明确；与经营业主签订经营承诺书，要求严格按管理标准和规定从事经营活动，做好摊位保洁工作，对不符合规范要求、不服从管理、整改不及时的经营业主及时进行教育劝导，经多次教育拒不整改的经营者取消经营资格，对擅自设置的摊点坚决予以依法取缔，加强摊贩的自我管理和约束。

加强检查，以“查”促管保长效

区城管大队建立跟踪督促整改制度，采取督查部门抽查，分队自查相结合的方式，督促责任部门做好疏导点摊位引导、卫生保洁、经营秩序等日常管理工作。大队督察部门采取明查和暗访相结合，定期与不定期相结合，发现管理不到位等问题对责任分队、管理责任人进行通报批评，把定人定岗管理责任制度落到实处，建立与完善疏导点长效管理机制，把便民工程落到实处。区城管大队通过建档登记、执法整治、日常监管相结合的方式着力将各便民疏导点建设成规范经营、管理有序、市民满意的疏导点，在净化市容环境的同时，努力培育活跃、多元的低消费市场。

青浦区城管大队

二〇一一年十月十七日

第二篇：便民疏导点申请书

便民疏导点申请书

尊敬的领导：

您好！为创造更好的人民生活环境，进一步规范黄山垄、绿地、东店子以及云龙区东部“流动摊贩、占道经营”这一城市管理顽疾，特此申请便民疏导点南北100间房屋，亮化大棚约4600平方。

一、申请便民疏导点目的

在解决群众生计问题的同时，从根本上解决流动摊贩、占道经营现象。疏导黄山垄、绿地、东店子以及云龙区东部烧烤大排档摊点集中亮化，切实达到净化城市环境，优化市容秩序，提升城市整体形象目的。

二、申请便民疏导点原则

便民疏导点按照“不影响市容环境，不影响消防安全，不影响道路交通，不影响市民生活”为原则。生采用最新的餐饮4D管理模式，进入疏导点一分钟内可查找到所有菜品摆放位置。

三、便民疏导点的管理标准

1、统一使用规定制式不锈钢环保无油烟操作台；

2、配备有盖垃圾容器，泔水容器，产生的垃圾杂物由经营户负责随时清扫，保持地面清洁；

3、统一完善上、下水及电源等设施；

4、统一桌椅板凳，且摆放规范有序，不占用车行道路；

5、统一设置碗筷洗、消设施；

为疏导黄山垄、绿地、东店子以及云龙区东部烧烤大排档摊点集中亮化，为维护良好的城市环境，提高城市品位，特此申请，恳请领导帮助解决，希望领导研究后给予批准。

此致

敬礼！

申请人：程鹏

2015年7月14日

第三篇：榆林市便民疏导点经营承诺书

规范摊点经营承诺书

编号：（2017）第 号

为进一步规范城区临时摊点经营行为，维护城市容貌整洁有序、道路畅通，根据《陕西省城市市容环境卫生条例》及其他有关法律法规规定，本人特向榆林市城市管理综合行政执法局西南分局承诺如下：

我叫，性别 ,民族，身份证号码：，现住址：。

1.自觉遵守国家法律法规，遵守社会公德，保证诚信经营、合法经营，自觉服从城市管理部门执法人员的检查管理，如因城市重大活动、交通管制、市容市貌整顿等需要，保证无条件服从并积极配合。

2.规范摊点 号，尺寸 米× 米），绝不把经营物品、工具等摆在规范摊位点以外。

3.保证摊位周围及经营的亭、棚、车、台等经营工具干净、整洁，自备废弃物收集设施，绝不把废弃物品、垃圾、污水等随地抛洒；保证穿戴清洁的工作衣帽、口罩。

4.不雇佣他人经营或将摊位转让给他人经营。5.不在现场使用明火、煤气罐等危险设备进行食品加工，不加工产生呛鼻、刺激油烟气味的食品。

6.不在现场宰杀活禽等牲畜。

7.不在经营过程中使用小喇叭、高音喇叭、音响等扩音设备进行宣传招揽顾客。

8.不侵占非机动车道、盲道、绿化带，绝不在摊点内堆放废弃物品、搭建构筑物。

9.保证不在统一设置的遮阳伞和帐篷上私搭、悬挂任何物品，不私拆、改装、毁损遮阳伞和帐篷，如有毁损按价赔偿。

10．因有事多日不能出摊经营的，保证向你单位书面说明情况。

11.从事食品经营时，保证在经营现场悬挂食品摊贩登记卡和从业人员健康证明。

12.销售无包装的直接入口食品时，保持个人卫生，保证使用无毒、无害、清洁的器具。

13.在规范摊点内发生任何安全责任，均由本人承担后果。

本人如有违反以上承诺，自愿接受你单位做出的任何处理决定（包括取消摊位资格的决定），同时自愿承担因此造成的一切损失。

承诺人（签名）：

联系电话：

年 月 日

第四篇：城管大队作风纪律整顿方案

城管执法大队作风纪律整顿活动方案（初稿）

为切实加强城管队伍建设，克服队伍管理中存在的管理松懈，思想松垮，作风松散，纪律松弛，有令不行，有禁不止的现象，执法局党组决定，从8月1日起至8月7日，在城管执法大队开展为期一周的思想作风纪律整顿活动。具体方案如下：

一、活动主题

本次活动的主题是：爱岗敬业，争当合格队员。全体队员将围绕“爱岗敬业，恪尽职守，依法行政，风纪严明，努力学习，业务熟练，团结协作，廉洁自律”的标准，开展一系列的教育和整顿活动。通过这次教育和整顿活动，努力把城管大队建设成一支政治强、业务精、作风硬、管理严，领导和群众放心满意的队伍。

二、整顿对象 大队全体人员。

三、时间安排

此次纪律作风集中整顿活动，自8月1日开始至8月7日结束，为期一周。

四、整顿重点

1、在政治纪律上原则性不强，个人利益高于集体利益。

2、工作纪律性差，作风自由涣散，上班迟到早退，精神萎靡不振。

3、思想上缺乏进取意识，工作标准低，见重活就躲，见难难事就推，工作没完成时总强调客观理由，消极怠工。

4、在工作作风上存在办事拖拉，效率低下，得过且过。

五、方法步骤 活动分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（8月1日）

1、召开全体队员大会，对纪律作风整顿工作进行部署。

2、组织学习。学习内容主要为：《党章》、《县城管执法局效能建设责任追究办法》、《县城管执法局干部目标考核行政问责办法（试行）》。

（二）查摆问题阶段（8月2日-3日）

1、围绕本次整顿的四项重点内容，联系实际找差距，落实整改措施。

2、讨论城管执法大队队员定员定岗及双向选择方案。

（三）民主测评阶段（8月4日）

1、大队副中队长以上干部进行民主测评。

2、队员定岗进行双向选择。

（四）处理阶段（8月5日-7日）

对严重违反规章制度，不服从单位管理的个别人员，依据相关规定进行处理。

二○一一年七月二十七日

第五篇：XX区城管大队民主评议

XX区城管大队民主评议

行风工作总结

今年，我队严格按照区纠风办、区城管局党委关于民主评议行风工作的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，深入查找问题，切实改进作风。经过全队上下共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、认真筹划，抓好开局。

一是指定方案，搞好动员。大队就今年如何开展民主评议行风工作进行了多次研究，在吃透区、局民主评议行风工作精神的基础上，结合大队工作实际，研究制定了《2008年区城管大队民主评议行风工作实施方案》，对全队民主评议行风活动做了具体部署和安排，做到目标明确、内容具体，重点突出，措施有力。4月中旬，组织召开了全队民主评议行风工作动员大会，就如何搞好民主评议行风工作，改进大队工作作风提出了具体要求。

二是成立机构，加强领导。成立了民主评议行风工作领导小组，抽调专人成立办公室，专门负责民主评议行风组织协调工作：负责行评工作的日常事务、宣传报道等方面的工作。

三是明确责任，强化纪律。建立了明确的责任分工制，由大队一把手负总责，分管大队长对分管的中队负责，各中队负责人对本工作中队负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入目标管理内容，将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入目标考核，对在评议中失职或出现问题的单位或个人，按纪律规定追究责任人的责任，年终考核时，取消评先资格；对问题严重的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人的领导责任。

二、广开言路，征求意见。

为切实找准城管监察工作在行风方面存在的问题，重点在不依法行政、办事不公、办事效率低、“四乱”行为，不廉洁行为等问题，我队采取多种形式，走出去，敞开大门广泛征求意见。

一是广泛开展调研走访活动，征求有关单位和经营户的意见。从4月5日到20日，大队抽调专门人员，组成2个小组，由单位主要领导带队，深入企业、社区、街道市场及个体工商户和居民中明查暗访，开展调研，先后走访了100多家单位，50余家经营户，听取他们对我队行风建设和队伍建设等方面的意见和建议。

二是结合先进性教育，广泛征求各方面意见。大队印发《征求意见表》1000份，征求社会各阶层对城管监察工作和我队工作作风方面的意见。收回率达70%，9月份，在完成三大专项检查工作的基础上，针对发现的问题，召开面对面征求管理服务对象意见和建议座谈会以及干部职工讲评会，建立整改责任制、明确责任人，责任目标，制定和完善各项规章制度，确保每一个问题整改到位，从源头上预防和治理行业不正之风。

三是设立意见信箱和专线电话，广泛征求意见。

通过以上渠道，理清并细化我队在依法从政、办事效率、履行职责、服务态度等四个方面存在的问题，其中突出的问题有：一是行政执法程序不到位，存在不亮证执法等现象；二是个别队员作风浮躁，办事拖拉，有不作为现象；三是个别执法人员素质不高，存在“冷、横、硬”和办“人情案”现象；四是主动服务，热情服务有差距，为民便民意识不强。

三、突出行评，成效显著。

行风评议作为一种外在的监督形式，它的存在是非常必要的，我队通过行风评议的开展，成效显著。一是让全队干部受到了一次很好的思想教育，提高了城管干部队伍素质，使我们的干部更清醒的认识到了自身形象、自身责任；二是更加密切了群众关系，通过规范政务公开，设立阳光台、投诉电话，在城管队伍与群众之间架起了一座桥梁，使我们认识到工作中存在的不足，从而有助于帮助我们改进工作，更好地为群众服务；三是促进了党风廉政建设，党风廉政建设仅靠教育和被动查处是不够的，要建立全方位、多途径的监督机制，拓宽监督渠道。行评作为一种有效的监督形式，有助我们及时清除执法中腐败，在人民群众中更好地树立起党威信；四是广开言路，行评工作中，通过动员、教育，提高了广大城管干部的思想意识，使他们认识到了我们日常工作中存在的不足，通过民主生活会纷纷反映上来，促进了我队城管工作的改进和加强。

四、正确认识，下力整改。

一是针对群众反映的问题，我队领导非常重视，对征集的意见进行反复研究，逐条分析情况，查找原因，并分解到各中队、股室进行反复核实，反复研究整改措施和方案，明确了整改责任。二是边查边纠，取得成效。通过前一阶段工作，广大干部职工对行评工作的重要意义有了深刻理解，工作热情和行风建设的积极性明显提高。针对查找出来的问题，进行了边查边纠，强化了“首问责任制”及责任追究制度。杜绝了“顶、冷、硬、横”现象，在服务方面，大队要求每一位干部职工切实改进作风，服务要做到“口到、手到、心到”努力提升城管队伍形象。在行政执法工作中，一是努力提高队伍的整体素质，今年4—5月份，大队聘请了市局领导，组织了2次法律知识讲座，提高了政治素质和业务能力。二是针对执法过程中言语执法不规范问题，组织队员再次重温了《XX市城管监察行政执法人员文明用语、服务忌语》。三是为提高工作效率，使队伍能有效地履行职能，大队及时调整工作思路，明确各班子成员责任中队，跟车执勤，有效地提高了工作的作为率，使我队行政执法工作取得了良好成效。

下一步，我队将进一步抓好行风建设工作，恰如其分地向社会各界宣传城管监察工作，争取社会各界和广大群众对城管工作的支持和理解；进一步完善整改方案和措施，切实解决工作作风和行政执法工作中存在的问题，以行风建设为“抓手”研究建立队伍管理和市容管理长效机制，推动我队各项工作稳定发展。

XX区城管监察大队

2008年10月25