在全县第四季度安全生产例会上的讲话(陈建东)童斌

第一篇：在全县第四季度安全生产例会上的讲话(陈建东)童斌

在全县第四季度安全生产例会上的讲话

犍为县人民政府县长 陈建东

(2011年11月29日)同志们：

刚才，春龙同志通报了全县1-11月安全生产工作情况，分析了当前我县安全生产过程中存在问题；应勇同志就下一阶段工作进行了具体的安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、部门、企事业单位的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，为“重点建设招商年”和古犍之旅系列活动创造了安全稳定的发展环境。在此，我代表县政府向战斗在安全生产监管一线的同志们表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县安全生产面临的形势严峻。主要表现在：

（一）从现实状况看。当前，我县正在加快推进“两化互动”、“四化联动”战略，新引进落户项目多、技改扩能项目多、转型升级项目多、新兴服务业项目多，可谓是安全生产点多面广、门类齐全。同时，我县高危行业在安全生产领域所占的比重也相对较大，公共安全基础条件还比较脆弱，生产经营单位安全生产条件尚未从根本上改变，稍一麻痹、稍一松懈、稍一疏忽，就会出现事故反弹。正是这样，我们必须在加快赶超跨越的同时，更加关注安全，以更大力度和更强措施加强安全生产监管。

（二）从监管层面看。尽管乡镇、部门都非常重视安全生工作产，但安全监管不平衡的现状依然存在，一些乡镇和行业主管部门习惯于以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，安全监管走形式、跑过场，或多或少存在着因责任重大不愿管，问题复杂不敢管，业务不熟不会管，作风不实不真管的问题，安全执法中当好好先生，怕得罪人，处罚不严、整改不到位，致使小隐患变成了较大隐患，较大隐患引发安全事故。安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力问题依然存在。

（三）从企业层面看。一些企业安全投入不足，历史欠帐较多，设备设施陈旧落后；一些企业责任不到位，管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象不断发生；一些企业为了追求利润无视安全生产法律法规规定超能力、超强度、超定员生产的“三超”现象仍然存在；一些企业“三级教育”落实不力，员工的安全生产知识缺乏，自我保护意识和能力差。

面临严峻的安全生产形势，各乡镇、部门和企事业单位要进一步增强紧迫感和使命感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，怀着对群众的深厚感情做好安全生产工作，为创造安全和谐的社会环境作出新 的贡献。

二、落实责任

各乡镇和负有安全生产责任的部门要坚持发展、监管、服务并重，采取有效措施，切实履行好监管职能。

（一）要全面落实政府监管主体责任。各乡镇、部门行政“一把手”要对本地区、本行业安全生产负总责，谁在安全生产上出了问题，就追究谁的责任。要通过抓安全生产就是抓责任落实这一过程，形成一把手负总责、分管领导具体抓、其他领导分头抓的责任体系。一旦发生安全事故，必须按照“四不放过”原则（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严格查处各类事故，严格进行行政问责和责任追究，并将责任追究延伸至隐患排查治理等事前环节。

（二）要全面落实部门监管责任。要层层严格落实安全许可制度，把好准入关，从源头上杜绝安全隐患。县安监部门要发挥好牵头揽总作用，强化组织协调，引导各行业、各乡镇健全安全生产工作规范，加强过程管理，提高安全工作运行效率。县安委会成员单位要相互配合，扎实抓好各自职责范围内的安全生产工作，对存在的安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。督查、监察等部门要对全县各行业安全生产工作开展经常性检查和督查，全面掌握安全生产工作情况。

（三）要全面落实企业安全生产主体责任。要依法落实企业法人代表安全生产责任，经常督促、引导、教育企业牢固树立安全生产至上的思想意识，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益，真正建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要强化安全生产基础管理，引导和鼓励企业增加安全设施投入，更新技术设备；建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，将安全生产工作目标和责任落实到每一个车间、工段、岗位，落实到生产经营活动的每一个环节，真正做到“安全重担众人挑，人人肩上有指标”，真正解决“上热下冷”的问题。要建立规范完整的监督体系，督促企业严格执行安全生产法律法规和各项规章制度，确保生产安全、安全生产。

三、健全机制

（一）健全安全生产监督管理长效机制。一是配强监管力量。要严格按照县委2010年16号文件要求，足额配备乡镇安全监管专、兼职人员，落实安全防护补助。各企业要设立完善安全生产机构，配备专职安全管理人员。要推广设立“安全生产公益性岗位”、“安全生产协管员”、高危企业“安监员”派驻制度等一些行之有效的办法，健全安全生产监管体系。二是强化基础保障。要督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，充实安全管理力量，完善责任体系和工作网络。三是形成监管合力。要充分

发挥工会、共青团等群众组织的作用，组织广大职工群众参与和监督安全生产。要通过体系建设和体制机制创新，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产工作格局和预防为主、群防群治、全面保障的安全生产局面。总之，要通过进一步明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。

（二）健全隐患排查治理长效机制。一要通过企业经常自查、行业部门专项检查、政府综合督查等方式加强隐患排查，抓好重大隐患定期上报等制度的落实。克服麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，把工作做深、做细，不留死角。凡是由于排查工作不认真，疏漏重大安全隐患而造成事故的，要严肃追究有关人员的责任。二要督促、指导重大隐患的责任单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，及时整改销案。对在规定限期未能整改到位的，要严肃追究相关人员责任。三要坚持回头查，回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，安监部门一定要紧盯不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。四要下大力气坚决防止新的安全隐患，否则，实现安全生产永无时日。要多方筹集资金，加强公共基础设施隐患预防和治理；督促生产经营单位按规定足额提取安全生产费用，新（改、扩、建）

项目必须严格执行“三同时”，已投产项目必须及时完善安全设施；五要从企业和政府两个层面健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作制度化、经常化。

（三）健全全民参与的宣传教育机制。一是抓好对农民和民工的安全教育。目前，我县各类企业一线工人大部分是农民工，这个群体文化素质普遍不高，自我保护意识不强，且受经济利益驱动，而忽视安全规则。往往发生安全事故的伤亡人员均是素质较低的农民工，他们既是事故的最大受害者，又往往是事故的肇事者和直接责任者，因此要重点抓好对农民和民工的安全教育。二是抓好对“四主两员”的培训。使车主、船主、矿主、业主明确自己在安全生产上的责任和义务，自觉遵纪守法，不断改善安全生产条件；使岗位操作人员、驾驶员的安全技能进一步提高，遵章守纪的自觉性进一步增强，从源头上杜绝违章指挥和违章作业，筑牢防范事故的思想堤坊。三是抓好企业人员安全教育。要指导企业利用板报、图片、广播、考试等形式，加大对一线工人的安全生产知识教育，提高一线工人的安全生产素质和自我保护意识。对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员要处以罚款，严惩不贷，毫不留情，绝不手软，以经济制裁促使一线工人提高安全防范意识和能力。四是抓好安全知识全民普及。要大力宣传安全发展的科学理念、安全生产法律

法规和安全常识，教育广大群众不坐违章车、不乘违章船，不做违章事。做到不伤害别人、不伤害自己、不被自己伤害。全面提高群众安全素质和防范事故灾害的能力。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要警觉起来，警醒起来，行动起来，以对人民生命财产安全高度负责的精神,把全县安全生产工作的各项要求落到实处,切实构筑起安全生产的牢固防线,为加快经济发展营造良好的安全生产环境。

谢谢大家！

第二篇：在2011年第四季度安全生产例会上的讲话

在2011年第四季度安全生产例会上的讲话

（2011年11月 日）

同志们：

市委、市政府决定召开第四季度安全生产工作会议，主要任务是分析我市当前安全生产形势，研究部署今后一段时期安全生产工作，动员全市上下以更大的决心、更实的措施，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才市安监局XX局长通报了我市1-10月份安全生产事故情况，副市长XX传达学习了《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知》和《认真学习贯彻落实州党委书记XX同志重要指示精神切实做好州直安全生产工作的安排意见》，请大家深刻领会，认真抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是社会生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映，事关人民群众生命财产安全和保障社会经济发展和和谐稳定的大事。刚才，邓局长通报了今年1-10月全市安全生产情况。从综合数据来看，1-10月份全市共发生各类事故142起，死亡38人，与去年同期相比事故死亡上升111%。尤其是道路交通发生事故59起，死亡35人，与去年同比死亡上升150%，安全生产形势十分严峻。从我市安全事故的发生规律看,第四季度历来是事故高发季节。因此，各

1部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

二、突出重点，狠抓重点领域安全生产工作

安全生产涉及各行各业、各个方面，存在的问题繁多，必须集中力量，因此，要突出工作重点，全面抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、建筑施工等重点监管行业和领域的安全生产工作。

一是道路交通安全。针对冬季气候变化和路面降雪湿滑等情况，公安交警要加大上路检查力度，强化以打击“黑车非驾”、和无牌无证车辆为主要内容的道路交通专项整治工作。要确保将大部分警力投入到路面秩序整顿上来，对超速行驶、酒后驾驶、违法装载、违法超车、违法停车、疲劳驾驶、夜间违法使用灯光等重点交通违法行为进行严格整治。要进一步规范校车运行秩序，确保广大学生的出行安全，预防校车交通事故的发生。同时也要加强对外环路、农村公路和事故多发路段的治理，保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全，尽最大可能减少冬季交通事故。农机部门要对农用车违法载人和非客运车辆非法营运等问题进行严肃查处，确保农机交通安全。交通、建设、公安交警部门要加强重点危险路段治理，对防护栏、防撞墩、警示桩、安全标志、道路标线等安全设施不齐全的，要列出计划，限期完善。对正在施工尚未交付使用的路段，必须严加监管，施工单位必须在经建设和公安交警部门同意后，方可在批准的路段和时段

施工作业，并设置明显的安全警示标志，减少交通事故的发生。

二是煤炭和非煤矿山安全。入冬正是煤炭生产的旺季，也是事故易发时期，煤炭局要抓好安全生产责任制和各项安全生产规章制度和操作规程的落实，认真排查和消除生产安全事故隐患，督促各项安全措施的落实。要严格落实矿领导轮流下井带班，带班期间与职工同上同下，协调解决现场存在的生产、安全问题，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。要继续深化非煤矿山的安全专项整治，安监、国土、公安、工商等部门要协调配合，重点检查领导在岗值班制度和各项安全生产制度落实情况，对存在重大事故隐患，没有安全保障的非煤矿山，责令停止一切生产活动，并制定切实有效的安全防范措施。凡整改不合格未能取得安全生产许可证和非法开采的非煤矿山，一律按法定程序实施关闭。

三是公共聚集场所安全。消防部门要加大对大型商场、集贸市场、宾馆、饭店、医院、学校、车站、网吧、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全检查力度，对不具备消防安全条件的各类场所和生产经营单位，一律停业整顿，确保市民度过一个安全祥和的节日。对因检查不到位、督促整改不到位造成火灾事故的，要进行责任倒查，依法追究有关人员的责任。

四是危险化学品安全。安监、公安、消防等部门要根据各自的职责，密切配合，加强对危险化学品生产经营的监督管理。要督促危化品经营、使用单位完善危险化学品出入库、使用管理等各项制度，严防发生泄漏事故，引发重大恶性事故。

五是建筑工程安全。建设主管部门要进一步深化建筑安全专项整治，严格执行安全生产许可制度，对建筑工地入冬收尾工程及跨工程用电、用火、施工机械及看守工地人员冬季取暖等进行彻底的安全检查，及时消除安全隐患，坚决杜绝各类事故的发生。联创公司要做好供热、供排水等公用设施的安全检查工作，确保企业安全运营。

六是学校安全。教育局要全面落实学校安全责任制，严格实行校长负责制，重点加强对师生的安全教育，认真抓好学校周边环境、消防、学生交通等的安全整治，对节假日组织学生集体外出活动，要制定周密的安全防范措施和预案，严格审批。要督促学校完善安全事故应急预案，并结合学生年龄特点开展应急逃生、避险演练，提高师生、学校处置重大事故的能力。

七是旅游安全。旅游局要对全市所有旅游星级饭店、旅行社和旅游景区（点）进行安全检查。重点检查上述单位的场所安全生产责任制及各项安全措施落实情况，应急方案制定情况，消防设施、设备配备情况，排查、整改各种事故隐患，确保万无一失。

八是特种设备安全。质监局要重点做好对各类锅炉和压力容器，电梯、游乐设施等特种设备的安全整治，突出取缔各种土制设备，确保特种设备安全。

各乡镇、街道和其他行业、企业都要按照这次会议的要求，认真分析，查找本辖区、本行业、本企业安全生产的薄

弱环节和重点，认真做好职责范围内的安全生产工作。

三、坚持强化领导，全面落实保障措施

在安全工作上，我们开再多的会议、发再多的文件、制定多么完善的制度，如果落实不到位，一切都等于零。为此，希望大家做到以下三点：

一是强化领导责任。各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是要针对安全生产工作中存在的问题，各乡镇（街道）、各部门一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、深入抓，及时予以协调解决。这次会议之后，各有关部门都要认真总结，查一查工作中有没有松劲的情绪、有没有懈怠的苗头、有没深刻反思有监管乏力的情况、有没有原则性不强的现象，要通过深查细挖，梳理存在问题，逐个加以整改，真正树立起“严、细、深、实”的工作作风，靠过硬的作风推动工作的高效开展、圆满落实。

二是强化履职尽责。只有各个方面的责任都真正尽到了，才能构筑起防范事故的严密网络。市领导层面，市长是安全生产工作的第一责任人，我作为市委分管领导，更是责无旁贷；其他各位领导，也要按照“一岗双责”的要求，做到管行业也要管安全。作为乡镇长、街道办事处主任是本辖区的第一责任人，要履行好属地责任，真正做到守土有责。安监、公安、煤炭、建设、交通、教育、质监、消防等各行业主管部门要按照行业管理和事权一致的原则，真正将安全

生产工作贯彻始终。同时，要督促企业把安全责任逐级分解到车间、班组，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上，真正把主体责任承担起来。

三是强化协调配合。安全生产是一个靠整体推进的工作，单靠哪一级或哪一个部门重视都不行，必须全体动员、全员参与，形成分工合作、密切配合、总体推进的工作格局。各部门要明确安全责任，在一些专项整治活动中，有的单位承担的是牵头责任，有的承担的是配合责任，牵头单位固然要牵好头、引好路，配合单位也要配合好、跟上去，绝不能敷衍应付、推三拖四。

同志们，现在距年底仅有一个多月的时间了，各部门的工作头绪很多、任务很重，既要总结前段工作，又要落实全年任务，还要谋划明年大事，但越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把安全生产工作作为大事、要事来抓，真正做到善始善终。希望大家以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风抓好今后一个时期的安全生产工作，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。

谢谢大家！

第三篇：在全县第四季度安全生产例会上的发言

在全县第四季度安全生产例会上的发言

开县大进镇人民政府（2011年10月11日）

尊敬的各位领导，同志们：

大进镇安全示范社区创建工作，于2010年5月全面启动。一年多以来，我镇坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，以提升全镇本质安全为主线，将“人人都享有安全和健康的权利”广泛宣传营造氛围，开展调查摸底确定项目，联合各方推进实施，取得了阶段性的成效，市督查组对我镇的安全示范社区创建工作给与了充分肯定。我们主要采取了如下措施：

一、扎实开展调查研究，科学筛选确定项目

切实发挥政府管理职能职责，充分调动辖区各社会单位，特别是广大群众参与的积极性，通过在企业和广大群众中深入细致开展摸底调查工作，以人民群众最关心的、最需要解决的安全问题为引领，确定了道路交通安全项目、消防安全项目、社会治安项目、校园安全项目、家居安全项目、烟花爆竹项目和应急管理项目为我镇安全示范社区创建促进项目。

二、广泛宣传营造氛围，形成全民思想共识

根据安全社区“全民参与，全民共享”的特点，我镇采取群众喜闻乐见、灵活多样的方式，开展了“安全知识进社区”、“安全知识答题竞赛”、“安全事故展览”等系列宣传教育活动，同时制发了2万份宣传资料和1万本宣传手册发放到广大群众手中，让广大群众积极参与到安全社区创建活动中来。

三、健全各项基础档案，完善各项基础工作

认真做好安全社区创建过程的全面记录，建立规范完整的创建工作档案，采取多种形式，全过程多方位记录安全社区创建工作情况，将文件资料、表格、图片、照片等相关资料认真规范入档，全面反映创建成果。

四、切实落实三大保障，确保工作顺利开展

一是落实组织保障，成立以政府主要领导为组长的安全示范社区创建工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，确保工作职责。二是落实人力保障，成立安全示范社区创建办公室，落实工作人员，专门开展创建工作，同时广泛发动辖区单位、部门、志愿者和群众参与平安社区创建工作，保证了人力投入。二是落实资金保障，建立专项资金，保证专款专用。

各位领导，同志们，尽管我们的安全示范社区创建工作取得了一定的成效，但全镇的总体安全生产形势仍需要我们进一步加大安全社区创建工作力度，将安全示范社区创建工作与创建平安大进相结合，继续以提高人民群众的满意度和安全感为落脚点，不断提升基层安全监管能力和群众的安全意识，持续改善大进镇安全生产环境。

谢谢大家！

第四篇：在全县第二次安全生产例会上的讲话

在全县第二次安全生产例会上的讲话

2011年4月

同志们：

刚才，===同志传达了全州安全生产会议情况，通报了一季度安全生产情况，并对二季度的工作进行了安排，我完全赞同。特别是去年我们在极其困难的情况，通过在座各位的努力工作，全县的安全生产工作得到了州政府的肯定，在州上《两个办法》出台的第一年，获得了全州“安全生产先进单位”的荣誉。在此，我代表县政府向各位表示感谢，并希望大家再接再厉、持之以恒、努力工作，继续巩固好来之不易的大好局面。下面，再强调四点意见。

一、要把安全生产当成最重要、最迫切的工作

从刚才冬贵同志通报的数字来看，一季度全县安全生产形势总体稳定，安全生产四项指数与去年同期相比未出现大的反弹。但是，我们切不可把成绩和形势估计过高，切不可掉以轻心、麻痹松懈。应当看到我县正处在工业化、城镇化的发展时期，各类企业也多处于起步阶段，安全隐患治理的死角盲点仍然存在，我们的一些部门和生产经营单位思想上还没有重视到位、措施上还没有落实到位、制度上还没有执行到位的现象依然存在，更要看到安全生产工作不仅仅就是把责任明了、措施定了，最关键的还是要狠抓、实抓，抓到点上、抓到根上。第二季度，广大群众开始采挖虫草，交通监管压力增大；全县所有项目建设将全面铺开，—1—

建设领域安全监管任务十分繁重；我们将迎来全国第十个安全宣传月，加大宣传力度，增强全县人民的安全意识，任务十分紧迫；雨季即将到来，提前筹备防汛工作迫在眉睫。以上这些工作，都需要在座各位去提前思考、去提前筹备。

安全生产，不出事则已，一出事就是大事，小则经济受损，大则人员伤亡，无论是经济损失还是人员伤亡，都会损害人民群众的根本利益，都会直接影响生产力的发展。对此，各级各部门务必要提高认识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，务必要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想。增强“安全也是生产力”、“抓安全也是抓经济”的认识，站在对人民群众生命财产安全高度负责和讲政治、顾大局的角度，把安全生产作为最重要、最紧迫的事来抓，做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，深入开展安全生产各项工作，为全县经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、要对安全生产采取更务实、更有力的举措

各级各部门要以安全隐患排查治理为重点，围绕“两减少”（减少人员伤亡、减少财产损失）的目标，推进安全生产工作措施落实，进一步减少事故总量，坚决遏制重特大事故。

（一）对重点领域要狠抓不放。这里所说的重点领域就是安全事故的多发领域，我们抓安全生产工作就必须确保重点领域不留死角、不出问题，重点要抓好道路交通、危险化学品、水电开发、建筑施工、消防安全、学校安全等行业和领域的专项治理工

作，坚决消除不安全因素。公安、交通部门要加强对危险路段和事故多发点的隐患排查、巡查，对超载、超限、超速、农用车拖拉机违章载人等违章违规行为坚决依法打击，同时继续做好严查酒后驾车的整治工作、重点整治客车超员，非客运车载客等交通违法行为；安监部门要会同有关部门加强特殊行业的监管，对未经许可非法从事危化品生产、经营的坚决予以取缔；建设等部门要按照“保进度、保质量、保安全”的要求，对施工建设的重大项目，进一步落实监管措施，明确责任主体，使安全生产各项措施坚决落实到位；发改、水利、安监等部门要加强对水电开发项目的安全监管监察，依法严厉查处“三违”行为，保持高压态势，严防事故；教育部门要加强对全县中小学校的安全检查，查出事故隐患要及时整改。同时，要继续开展好安全生产知识进课堂工作，从小树立安全意识；消防部门要加大对公众聚集场所的消防监督检查，对达不到消防安全条件的宾馆、饭店、商场、网吧等经营单位要督促其抓好整改，切实排除火灾隐患；林业部门要加强森林防火工作，规范野外用火，确保不发生重大的森林火灾。

（二）对应急处置要常抓不懈。要把应急处置工作作为安全生产的重要组成部分，加快各级安全生产应急救援指挥机构建设，努力形成分类管理、分级负责的安全生产应急管理机制；要健全完善各级各类应急预案，构建“横向到边、纵向到底”的应急体系，并适时开展各种应急救援演练，增强预案的针对性和实

效性；要加强乡镇安全监管机构建设，落实安全生产专职或兼职管理人员，增强基层安全监管能力。

（三）对重要时段要严防死守。进入第二季度，虫草采挖、项目建设、安全宣传月、防汛安排等工作任务都十分繁重。对此，各级各部门一定要高度重视，要坚持未雨绸缪，提前着手查摆隐患，制定工作方案，真正做到“安全隐患排查要细、安全隐患整治要严、安全监管力度要大”，确保二季度全县重要时段不出任何安全问题。

三、要对安全生产落实规范化、制度化的责任

安全生产，重在责任落实。我们要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，进一步明确、规范、落实安全生产工作责任。

（一）要落实领导责任。安全生产最核心、最重要的制度就是行政首长安全生产负责制，各乡（镇）、各部门主要负责人作为安全生产的第一责任人，要对辖区范围内、生产过程中存在的重大隐患、重大问题亲自抓、具体管；其他负责人要按照分工要求，切实抓好所分管部门和业务的安全生产工作；对因领导不到位、责任不明确，造成人员伤亡和经济损失的，我们将按照县上出台的《两个办法》，坚决追究责任，从严从重查处。

（二）要落实岗位责任。安全生产责任必须落实到具体岗位、具体人员，否则责任必会流于形式、无处落实。因此，各级、各部门要建立健全安全责任制，严格岗位职责，严格值班制度，发

现问题及时报告、迅速处理、妥善解决。要通过经常性的监督检查，督促企业建立健全岗位责任制，督促企业把安全生产贯穿于生产经营活动的各个环节，将责任层层分解落实到每个车间、班

组、岗位，做到自查、自纠、自控，不断提高企业本质安全水平。

（三）要落实监管责任。县安委会办公室要把安全生产目标管理责任的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各地、各部门、各企业责任落实情况进行督查，及时发现问题，帮助整改完善。各相关部门要依据职责分工，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，强化现场管理和隐患整改，切实把各项安全生产防范措施落到实处。

四、要对安全生产坚持强有力、强有效的组织领导

（一）要精心组织，强化领导。县安委会要切实强化对各专项整治活动的组织领导，严格督促检查和落实。各成员单位要认真学习有关安全生产工作的文件精神，牢固树立安全发展理念。各牵头部门要根据本行业的实际情况，制定具体的工作方案，增强可操作性，突出针对性，确保实效性。各级各、部门要进一步强化对辖区内、行业内安全生产检查督导，督促企业和有关单位主动做好隐患排查和整改工作。

（二）要密切配合，齐抓共管。安全生产涉及面很广，需要各方面通力合作。各级各有关部门要从自身职能出发，履职尽责、密切配合、协调工作。县安委会及其办公室，要充分发挥综合协调作用，及时组织开展安全隐患排查和安全生产专项行动，发现

重大安全问题，随时向县委、县政府汇报。各牵头单位和成员单位要齐抓共管、通力合作，使安全生产工作真正落到实处，真正发挥效益。

（三）要严格执法，认真负责。在安全隐患排查和专项行动中，各有关部门要严格执法，认真开展工作，做到严把“三关”。一是严把检查督促关。要重点搞好检查、督导和整改工作，对在检查中发现的隐患，一个不漏，分类排队，登记在案，限期整改。二是严把技术规范关。要及时认定安全隐患，按照技术规范要求，限期整改，对达不到整改要求或拒不整改的单位，要依法从严处理。三是严把执法程序关。要依法行政，一身正气，执法如山。不管什么场所，不管有什么背景，发现问题，一抓到底，决不姑息迁就。

同志们，第二季度的工作任务已明确，我们一定要本着对党和人民负责，也对自己负责的原则，扎扎实实、认认真真地做好安全生产各项工作，全面落实安全生产各项措施，推动全县安全生产工作取得新的更大的成效。

第五篇：在全县第一季度安全生产例会上的讲话2011.12.30

在全县第一季度安全生产例会上的讲话

县政府县长 陈建东

同志们：

今天，我们在这里召开第一季度安全生产例会。此次会议是经县委、县政府研究决定召开的，十分重要、十分必要。会议的主要任务就是再次安排部署今冬明春安全生产工作，确保春节期间让人民群众过上一个幸福、祥和的节日。刚才安监局春龙局长通报了2011年安全生产事故情况，应勇副县长安排部署了近期工作，对下一步全县安全生产工作提出了要求，请同志们认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，加强领导，进一步落实安全生产责任 同志们，认真做好节日期间的安全生产工作，对于认真贯彻落实党中央、国务院、省、市决策部署和重要指示精神，巩固和发展“十二五”时期安全生产良好开局势头，全面做好2012年安全生产各项工作，促进全县安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门和单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识做好节日期间安全生产工作的重要意义，紧密结合本乡镇、本部门和本单位的实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。要进一步落实企业安全生产 主体责任和政府及其相关部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案、应急预案，层层抓好落实。要认真按照《犍府办关于做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》要求，开展安全隐患大排查。各乡镇、各有关部门主要负责人要亲自研究部署，加强对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、严格执法，强化管理，切实抓好重点行业安全生产 各乡镇、各行业主管部门要针对岁末年初安全生产工作特点，严格执法，强化管理，切实加强煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹及危化品等重点行业（领域）的安全监管，在节前集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和坚决遏制死人事故发生。

（一）深入开展安全隐患排查治理。要结合实际，针对本辖区、本行业、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、交通运输、金属非金属矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限 期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。

（二）进一步深入推进安全专项整治。一是要突出煤矿这一重中之重，安监部门要进一步推进瓦斯治理和整顿关闭，加强安全监管监察，严防突击生产。对已关闭煤矿要强化监管，防止非法生产。在非煤矿山安全方面，加大执法检查力度，对达不到安全生产条件、有重大安全隐患的非煤矿山坚决责令停产。二是要加强烟花爆竹安全和危险化学品安全监管。安监部门要认真做好城区春节期间烟花爆竹销售点的布点、管理、安全工作。同时，各乡镇要严查非法生产烟花爆竹行为，确保安全。要扎实开展危险化学品生产、经营、运输、使用企业的安全监管工作,严防危险化学品的泄漏、丢失、被盗、流散。三是要加强道路和水上交通安全监管。元旦、春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。公安、交通、安全监管等部门要加大安全监管力度，交通运输企业要切实加强道路客运、水路旅客运输、危险化学品和烟花爆竹运输、城市交通运行安全管理力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车（船、机）。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，严禁车船超载。同时要加强对各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。还要认真制订和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。四是要加强公共聚集场所安全监管。公安、文化、工商等部门,要按照各自职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治,重点加强对车站、商场、歌舞厅、酒吧、宾馆、饭店、网吧、会所、学校、医院、公园等人员密集场所的消防安全检查和整治,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。公众娱乐场所，含酒吧、歌舞厅一律不得在室内燃放烟花鞭炮（冷焰火也不行），加强消防和干警值守，保持消防通道畅通。希望大家务必牢记，将公共聚集场所的安全抓得紧而又紧，盯紧看牢。要针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。加强高层建筑、在建工程及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。要严格大型集会、烟花燃放 等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。五是要加强旅游安全监管。旅游等部门要加强对各旅游景点(区)安全管理,合理安排游览活动,控制好高峰时段游人数量,及时加以疏导,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。公安、质监、交通等部门要加强对汽车、游船、索道、大型游艺机等运载工具及设备,景区道路和带有危险性的旅游项目的安全检查,发现问题要及时处理,彻底消除事故隐患。严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为。达不到安全要求的,一律停止运营。要制订应急救援预案,并认真组织演练。其它各行业也要切实落实安全防范措施,严防各类事故发生。

（三）认真做好企业停产、复产安全生产工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。相关主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、加强领导，强化值守，确保春节期间的安全稳定

春节期间的安全生产工作是特殊时期的安全生产工作，有着特殊性和特别重要的意义，让全县人民过一个欢乐祥和的节日，是我们政府的职责。各乡镇、部门要坚持领导带队值班制度。春节期间，各乡镇人民政府、各部门、各单位必须安排领导和相关人员值班，做到有领导带队在岗，确保安全生产信息渠道畅通。二是坚持每日零报告制度。县公安、交通、消防等部门和安委办要安排值班人员调度安全生产情况，每日下午5时前报县安委办，县安委办每日下午6时前将当天的安全生产情况汇总后报县政府。三是坚持应急值守和应急处置制度。要制定和完善有针对性的事故应急救援预案。各专业救援队伍要确保足够的应急力量值守待命，配备充足的救援装备和物资，确保一旦发生安全事故，能迅速到岗到位、履行职责，不贻误救援时机。

同志们！安全生产工作责任重于泰山，当前我县安全生产形势总体稳定，但我们不能盲目乐观，我们县内，高危行业较多，安全生产基础条件较差，公共安全隐患较多，尤其是煤矿事故防弹让人担忧。外省内外市外最近接连发生的事故给我们敲响了警钟，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，必须牢牢绷紧安全生产这根弦。牢固树立科学发展观，求真务实，扎实工作，以更加饱满的精神状态，以更加有力的工作举措，以更加严格的执法手段，以更加扎实的工作作 6 风，把当前和今后一个时期的安全生产工作做好，以优异成绩迎接党的十八胜利召开。