陈市长在全市经济工作会讲话（五篇范文）

第一篇：陈市长在全市经济工作会讲话

在全市经济工作会议上的讲话

（2012年1月4日）

陈 先 运

同志们：

新年伊始，市委、市政府立即召开这次全市经济工作会议，贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，非常及时。刚才，秀和同志传达了全省经济工作会议精神，翠云书记作了重要讲话，大家要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、关于去年经济工作

去年以来，全市上下坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调，以打造区域经济文化高地为奋斗目标，以建设幸福德州为新的追求，全力推进思想大解放、项目大建设、全民大创业、对外大开放、民生大改善、作风大转变，积极进取，创新图强，实现了“十二五”良好开局。

（一）经济平稳较快发展。预计实现地区生产总值1950亿元，增长11.7%，总量列全省第11位；地方财政收入95.1亿元，增长30.3%；固定资产投资1150亿元，增长24.2%；城镇居民

— 1 — 人均可支配收入19760元，农民人均纯收入8000元，分别增长13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指标超额完成预期任务，呈现增长较快、效益较好、民生改善的良好态势。

（二）现代产业体系建设全面展开。把构建现代产业体系作为跨越发展的总抓手，顶层设计，分线作战，集中推进。成立12个产业推进工作小组，制定产业发展规划，高标准规划13个专业园区。有效破解资金瓶颈，调整金融体制，壮大市级融资平台，开展金融生态环境集中整治，融资总量276亿元，填平市内银行少增的44亿元，同比多增51.7亿元。着力解决用地难题，利用土地级差收益规律和增减挂钩政策，在两区同建的框架内，进行城乡统筹，搞好土地挖潜，市财政筹集10亿元，统筹1万亩土地指标。创新工作推进模式，建立三项制度，成立三个中心，设立三条线，形成闭环式项目落地保障机制。积极对接世界500强、央企、行业龙头企业、尖端科研机构和国家行业协会，开展产业招商，各产业办公室共签约项目52个，总投资934亿元，与太阳能热利用、光电等10余家国家级行业协会签订战略合作协议，台湾蓝天、浪潮等一大批知名企业和重大项目落户德州，电子信息、交通装备等引领未来的产业发展取得明显进展。

（三）结构调整力度加大。坚持在增量中抓转调，推动产业结构优化升级。三次产业比例调整为10.8：55.6：33.6，三产提高0.6个百分点。积极发展现代农业。全面落实强农惠农政策，全市财政用于“三农”的支出达到26亿元，增长12.4%。粮食总

— 2 — 产157.9亿斤，实现“九连增”，连续6年全省第一。新增蔬菜面积41万亩，新造林34.9万亩，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。水利基础设施建设加快推进，小农水项目建设成为全国亮点。做大工业经济。规模以上工业实现增加值990亿元、销售收入5000亿元、利税550亿元，分别增长15%、38%和32.4%。销售收入过50亿元的企业达到7家。高新技术产业产值占规模以上工业比重达到20.2%，提高1个百分点。我市被国家能源局批复建设新能源示范城市，荣获“中国新能源之都”称号。加快服务业发展。大力培植服务业载体，东北城、黄河国际生态城等项目加快建设，泉城海洋极地世界、中储棉德州直属库等项目建成运营。实现社会消费品零售总额759亿元，增长17.6%。加大节能减排力度。分解落实“十二五”节能减排指标，淘汰落后生产线15条、设备1928台套，关停小企业22户。化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降1.52%、1.73%和3.77%。

（四）城乡建设成效明显。抓好中心城区101个城建项目，完成投资过百亿元，市政务服务中心、博物馆等重点项目建成。推动城市总体规划、土地利用规划和产业规划紧密衔接，实现规划全覆盖。启动大社区和城市综合体建设，已完成4个城市综合体和24个大社区项目的规划编研，成功引进红星美凯龙、中铁建工等知名品牌投资者。大力开展城市环境综合整治，人居环境明显改善，被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”。稳妥推进“两区同建”，新开工建设并居社区330个，启动各类产业园区953

— 3 — 个。实施一批重点基础设施建设项目，京沪高铁建成通车，德大、邯济铁路和德滨高速公路建设进展顺利，济乐、德商高速公路完成前期准备工作。

（五）改革开放纵深推进。坚持用改革的办法化解历史遗留问题，德棉股份资产重组圆满完成，宏力集团破产工作扎实推进，一些老大难问题得到较好解决。恒丰公司搬迁进展顺利，走出了一条退二进园、产业升级的新路子。推动德州学院经费体制上划，增加办学经费。事业单位改革、综合配套改革、林权制度改革等顺利推进。对外交流合作日益活跃，积极开展对接央企、赴港台招商活动。全市招商引资到位资金426亿元，在建投资5000万元以上项目712个。成功举办了第二届太博会和首届资本交易大会，对外影响力不断扩大。直接融资实现突破，齐鲁股权托管交易中心德州管理服务中心正式揭牌，2家企业上市，8家企业挂牌交易，直接融资74.1亿元，是上年的3.5倍。外经贸工作增速较快，全年进出口26.2亿美元，增长34%；实际到账外资2亿美元，增长66%。

（六）民生事业全面进步。启动幸福德州建设工程，加大民生投入，民生方面支出占财政总支出的比重为57.9%，提高3.6个百分点。去年确定的“十项民心工程”基本完成。全市新增城镇就业7.2万人，转移农村劳动力11.8万人。社保扩面力度加大，社保基金突破40亿元。农村养老保险实现制度全覆盖，城镇养老保险参保人数52万人。农村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。开工建设保障性安居工程

— 4 — 和新增廉租住房租赁补贴16587套，完成省下达任务的131.8%；连同结转项目竣工10209套，竣工率为85.6%。新建改造农村校舍38.7万平方米，招聘农村中小学教师1752名，大幅提高了退养民办教师待遇。公办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，将一体化管理的村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，新农合参合率达到99.77%。德州大剧院、市档案馆新馆开工建设，县乡村“两馆一站一室”建设顺利推进。建设应急平台，购置应急设备，应急保障能力明显提高。安全生产形势平稳，信访工作成为全国典型，社会保持和谐稳定。

过去一年的实践充分说明：我们年初确定的发展思路越来越清晰，任务目标越来越明确，措施办法越来越科学，是符合发展规律的，也是符合德州实际的。只要坚持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推进跨越发展、建设幸福德州的目标一定能够实现。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作中还存在一些问题。主要表现在:一是结构调整任务艰巨。从产业结构看，我市一产占比高出全省2.5个百分点、高出全国1.3个百分点，三产占比低于全省3.8个百分点、低于全国8.8个百分点。从城乡结构看，我市城市化水平为43.05%，低于全省6.7个百分点，低于全国6.6个百分点。从区域结构看，市本级与县级地方财政收入比重为24.2：75.8；县市区之间发展不平衡，总量、增速和单项工作都有较大差距。二是金融生态环境有待改善。全市不良贷款

— 5 — 率高达6.7%，高于全省4.5个百分点，在全省排最后，农行被省银监局特别监管，11个县级农联社中有7个被省联社划为高风险社。市内银行新增贷款同比少增40多亿元，存贷比有的仅为50%。三是节能减排形势不容乐观。3个县市区工业用电量增幅在40%以上。新增污染物没有得到有效控制，仅新建项目就新增COD509.7吨、氨氮48.6吨、二氧化硫1690吨、氮氧化物1886.2吨。重点河流Ⅴ类水稳定达标率为65%，距稳定达到恢复鱼类生长要求还有一定距离。部分污水处理厂和企业排污设施运转不正常，影响了减排效果。四是工作的集中度不够，抓常规性工作多，抓产业、抓项目的精力少。个别单位工作效率低，按部就班，四平八稳，因循守旧，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、关于今年经济工作的任务要求

新的一年，是德州跨越发展的关键一年，更是产业发展、城乡建设的攻坚之年。总的看，今年发展有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有困难、更有希望。我们一定要准确把握宏观形势新变化、新特点，牢牢抓住战略机遇，充分调动积极因素，推动全市经济社会平稳较快发展。

根据市委关于经济工作总的要求，今年我市经济社会发展的主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长11%以上，地方财政收入增长18%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，外贸进出口增长12%以上，实际

— 6 — 利用外资稳步增加，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.66‰以内。

这些预期目标，既体现了全国全省稳中求进的总基调，又着眼于全市经济发展的阶段性特征，考虑到跨越发展的总体要求，兼顾保增长、调结构、惠民生的多重需要，有利于引导各个方面把工作重心切实放到转变经济发展方式、提高经济发展的质量和效益上来。

具体工作推进中，要处理好四个关系：

第一，必须处理好稳中求进与跨越发展的关系。德州最大的现实是总量小、实力弱，最大的矛盾是发展不足、速度不快，最迫切的需要是科学发展、跨越发展。要改变欠发达面貌、增强综合实力，必须保持持续高速增长；要应对日趋激烈的区域竞争、缩小与兄弟市差距，必须保持较快发展速度。要在发展事业、改善民生、扩大就业等方面取得更大进步，必须靠更快发展提供强力资金支持、创造更多就业岗位；要解决面临的各类问题、更好地维护大局稳定，也要靠更快发展筑牢支撑、增添动力。“快”是跨越赶超的需要，是结构调整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的应有之义，我们强调的“快”，是符合科学发展的“快”，是有效益、有质量、有市场的“快”。因此，保持较快的发展速度，不但必要，而且必须。

第二，必须处理好常规工作与重点工作的关系。常规工作是

— 7 — 基本职责，靠惯性推动就能正常开展；重点工作是主要矛盾，靠全力攻坚才能完成任务。抓住了主要矛盾，就抓住了问题的“牛鼻子”，起到牵一发而动全身的效果。全市工作千头万绪，必须学会“弹钢琴”，坚持“二八律”，提高集中度，集中资源要素，集中力量配置，集中时间精力，突出抓好产业、城建、项目等涉及全局、影响长远的大事要事，以重点工作的突破带动全市工作的根本性提升。

第三，必须处理好投资与消费的关系。“三驾马车”中，国家层面是从投资、出口拉动为主向消费拉动为主转变。我市处于工业化中期，出口规模小，消费与本地经济体关联度低，主动力是投资。“十一五”时期，我市平均投资率为63.8%，消费率35.2%，净出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投资、消费、出口分别拉动7.2、4.3和0.2个百分点，呈现“强投资、弱消费、低出口”特征。投资力度决定发展速度，只有大投入，才有大产出。必须紧紧抓住投资这个强力引擎，挖掘投资潜力，壮大投资规模，引领经济发展。这一点，不管形势怎么变化，都必须坚定不移。

第四，必须处理好发展与民生的关系。从政治经济学的基本原理看，在生产力三大要素——劳动者、劳动对象、劳动工具中，劳动者是最活跃的要素。只有坚持民生导向，调动起劳动者的积极性，才有发展的原动力，才会实现生产力的大发展。改善民生既是发展的目的，也是发展的过程，还是发展的动力。必须把群众利益放在首位，靠发展改善民生，靠民生促进发展，实现发展

— 8 — 与民生的联动共进。

三、关于今年经济工作的重点

按照市委提出的“四个牢牢把握”、“四个着力”的总体要求，确保实现今年的任务目标，必须集中力量抓好六项工作：

（一）更加突出投资拉动，加快构建现代产业体系 无论是转方式、调结构，还是扩总量、强财政，都离不开现代产业的强力支撑。围绕省委“五个有力提升”和市委“实施四大工程”的要求，加快推进以新型工业为核心的10+3主导产业，确保全年产业投入1800亿元以上。一要加大产业招商力度。各产业牵头领导和产业办公室要对照年度投入目标，明确责任主体，划定时间节点，积极走出去、请进来，深入开展招商活动，确保完成任务。各县市区都要确保引进5个投资10亿元以上、10个投资5亿元以上的重大产业项目。要实行月通报、季调度，严格考核奖惩，调动各级抓产业、重招商、上项目的积极性。二要加快产业园区建设。按照“九通一平两化”标准，把13个产业园区的基础设施一次性建设到位，配套建设垃圾处理、污水处理等设施，提高产业承载力。要加快产业园区内村庄搬迁步伐，争取年底前全部完成。三要突出抓好大项目建设。产业发展能不能突破，关键看能不能引进落地引领未来、高端高质的项目。对在谈的电子信息、交通装备、文化旅游等重大产业项目，要跟上洽谈，搞好服务，确保尽快签约落地。要按照规模大、层次高、带动力强的原则，筛选确定一批重大项目，集中要素，加快推进。

— 9 — 四要加速膨胀现有企业。制定出台扶持现有企业技改扩产、转型升级的政策，现有企业新上项目与招商项目享受同等政策，千方百计促其做大做强。借鉴恒丰搬迁经验做法，全面启动中心城区工业企业“退城进园”。今年完成12家企业的搬迁改造，三年内36家企业全部搬迁完毕。

（二）更加突出载体建设，加快推进城市扩张

现代经济是城市经济。能否吸纳优质项目，集聚高端要素，城市载体是关键。今年城市建设，主要完成三大任务：一是拉框架。科学规划城市外环路、主干道、公交快速通道的线型走向和建设规模，实施国道104、105改线和省道353、314改造工程，建成大外环快速通道，搭建中心城区总体轮廓。抓好高铁片区“五横三纵”、南部生态片区“两横两纵”主路网建设，实现市政设施一步到位，形成城市路网骨架。二是树样板。打造标志性区域，形成亮点，提升品位。致力于把高铁片区打造成商业次中心，把南部生态片区打造成文化休闲区，全面展开基础设施建设，引进落地高端产业项目。抓好“三河六岸”景观设计，搞好实验性、示范性区段建设。推进大社区建设，投资30亿元，开工建设7个示范性、标准化大社区。启动城市品牌建设，突出“中国太阳城”主题，开工建设太阳主题公园，启动太阳塔、太阳湖、太阳岛策划、规划、设计、建设，打造世界上独一无二的太阳城景观。三是强管理。要坚持规划一张图、审批全上会，维护规划的权威性、统一性、完整性。要推进城市管理重心下移，强化基层管理职能，— 10 — 建成数字化城管，形成职责清晰、协调有序的管理体制。要实行精细化管理，科学划分管理网格，做到一草一木一砖一瓦都有人管，用心创造人民满意的城市环境和城管品牌。要启动国家园林城市创建工作，力争2013年创建成功。

（三）更加突出城乡统筹，加快发展县域经济

全市经济发展的基础在县域，改善民生的主体在县级。要大力发展县域经济，发挥优势，整合资源，突出特色，提高县域经济竞争力。一要抓好现代农业。农业是德州的传统优势。要认真研究现代农业的五个环节，大力引进发展农业产业化龙头企业，把生产、加工、销售各环节有机结合，延长产业链条，提高农业综合效益。要在稳定粮食总产的基础上，根据市场导向调整种养结构，抓好优质蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧业发展。要加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快农业科技进步，增强农产品供给保障能力。二要抓好两区同建。这是促进农业增产、农民增收、农村发展的有效形式。各县市区要把两区同建作为“三农”工作的抓手，坚持居住社区、产业园区、土地统筹“三位一体”，强力推进，力争取得新的突破。今年市里再筹措52亿元，支持县市区把列入计划的社区建设任务全部完成，明年进行搬迁、拆旧、复垦，确保完成统筹土地指标4万亩的任务。产业园区要根据因地制宜的原则，多渠道培植发展起来，让农民就近获得收入。三要抓好县域工业。县域工业化的核心是发展特色优势产业。要大力发展以特色资源为基础、特色产品为核心、特色品牌为支撑

— 11 — 的特色经济。各县市区要组团到江浙等民营经济发达地区，进行对接招商，整建制承接产业转移，发展一乡一业、一园一品的特色产业，形成骨干企业、龙头企业在县城开发区、配套企业在乡村产业园区，垂直分工一体发展，以城带乡“三化互动”的县域经济新格局。四要加快推进开发区发展。开发区是跨越发展的主战场。要加快推进各开发区转型升级，完善“开发区辖或代管乡、镇、街道”管理模式，配强工作力量。新增建设用地指标重点保障开发区，优先保证产业项目建设需要。各县市区要按照各自确定的主导产业，参考市里模式，科学合理搞好产业功能分区，引导“退城”企业进园区发展、新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动。

（四）更加突出发展环境，加快保障体系建设

今年，重点强化四大保障：一是财政保障。完善“三个口袋”。在抓好一般预算收入的基础上，着力提高土地收益，组建国有资产经营公司，实现财政收益多元化。集中财力办大事。按照保运转、保民生、保重点的原则，更加注重向民生类倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，严格控制一般性支出。二是金融保障。推进金融体系建设。引导金融机构更好地服务实体经济，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是中小企业的信贷支持，争取新增贷款200亿元。加大金融机构引进力度，争取新增各类银行10家以上。鼓励企业采用股票上市、再融资、发行债券等方式，拓宽直接融资渠道，力争新增上市公

— 12 — 司、挂牌企业20家以上，融资超过100亿元。抓好金融生态环境建设。要坚持政府主导、金融机构主力、企业主体，摸清不良贷款情况，逐一制定化解措施，实行重组整合消化一批、完善手续冲抵一批、土地变性填充一批、土地资源置换一批，确保年底不良贷款率下降3个百分点。促进民间信贷规范化发展，依法打击非法融资等违法犯罪行为，及时妥善处置资金链断裂等风险事件，防止局部风险演变为系统性风险。研究出台扶持金融业发展的政策，引导金融机构扩大规模、设立分支，推动金融业实现大的发展。三是生态保障。要扎实推进节能减排，加大淘汰落后产能力度，抓好节能运行调控，协调推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能降耗，确保万元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾处理厂升级改造，污水集中处理率达到90%，垃圾无害化处理率达到95%。强化土地集约节约利用，下大气力处置闲置低效用地，提高投资强度和产出效益。四是环境保障。要加大项目落实力度，完善三个中心建设，严格落实三项制度，建立工作台账，明确时间节点，实行挂牌督办，形成从谈判、签约、研究落地政策，到办理手续、开工建设的闭环式项目落地机制。

（五）更加突出改善民生，加快幸福德州建设

要不折不扣地落实上级惠民政策，大力实施一批民生实事和惠民工程，让人民群众得到更多实惠。一是提高群众收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工资标准、职工工资、退

— 13 — 休人员基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，完善机关事业单位工资制度，着力提高城乡居民特别是低收入群众收入，增强居民消费能力。鼓励发展农村二三产业，支持农民工返乡创业，千方百计增加农民收入。二是努力扩大就业容量。大力扶持就业容量大、适合大中专毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和中小企业，创造更多的就业岗位。强化职业技能培训，突出抓好农民工、城镇就业困难群体、退役军人的就业服务和就业援助，全年新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业10万人。三是推进教育优先发展。大力实施校舍改造工程，年底实现农村初中和中心小学楼房化。加强农村中小学教师队伍建设，引进和招聘教师1300名。高度重视并加强校车安全和校园治安工作。四是继续深化医改工作。扩大公立医院综合改革试点范围，把非政府办基层医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围。全面落实基本药物配备使用、医保报销政策。五是健全社会保障体系。继续扩大社会保障覆盖面，做好城乡养老保险制度衔接，稳妥推进事业单位养老保险制度改革，继续增加企业退休人员养老金。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。提高城乡居民低保和优抚对象生活补助。六是抓好保障性住房建设。增加中低价位、中小户型普通商品房供给，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。积极筹措建设资金，加大财政支持力度，新开工建设保障性住房18800套，连同结转项目年底竣工60%以上。七是着力强化安全保障。加强和创新社会管

— 14 — 理，着重推进打防控结合的社会治安防控体系建设，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。高度重视信访工作，着力化解社会矛盾，切实维护群众利益。严格落实安全生产责任，提高安全监管水平，排查整治各种隐患，确保安全生产形势稳定。

（六）更加突出改革创新，加快突破薄弱环节

要牢牢把握改革创新这一强大动力，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。一要大胆探索重点领域改革。深入推进文化体制改革，推动经营性文化单位改革，抓好文艺院团改革。积极稳妥推进事业单位分类改革。健全县级基本财力保障机制，稳步扩大国库集中支付范围。深化农村改革，扎实推进农村土地承包经营权流转市场建设，加快供销社改革发展。二要加快推进体制机制的创新。坚持事权、财权相统一，集中财力保重点，市级统筹中心城区土地出让金收益和基础设施配套费，形成以市政府为主导的收益、管理、使用新机制。三要不断完善工作推进模式。各项工作都建立目标责任体系，所有指标量化分解，制定清晰的时间表、路线图、配档表，从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心无旁骛，全力以赴抓发展、促民生、保稳定。

同志们，新的一年开启新的希望，新的跨越绘就新的蓝图。让我们在市委的坚强领导下，进一步焕发昂扬向上的斗志，迸发干事创业的激情，在推动跨越发展、建设幸福德州的征程中做出更加优异的业绩，向党和人民交一份合格的答卷。

第二篇：交通局长在经济工作会讲话

交通局长在经济工作会讲话

根据会议安排,我就今年上半年以来交通局经济运行情况做个简要汇报:

一、上半年主要工作完成情况

一是全力以赴抓好了项目建设

第一,突出抓好重点项目建设。全力以赴抓好了高速段的建设。3月18日省政府召开高速拆迁动员会后,我县迅速行动,成立了由徐岩波常务副县长任组长的协调领导小组,在国土、房管、交通以及、、、、乡的共同努力下,于5月底前完成3785亩的征地任务,并在5月18日率先在全线所有县市中第一个启动了房屋拆迁,目前我县境内的征地拆迁已全部完成,7个标段的施工单位全部进场施工,工作进展顺利。全力以赴配合抓好了皖赣铁路扩能改造测设工作。在陈书记的直接指挥和程县长的亲自带领下,主动到武汉铁路第四设计院协调汇报,初步争取到了扩能后的两条线和新火车站东移到垦殖场附近。全力以赴争取到了高速9公里连接线纳进了高速建设盘子,包干谈判正在进行之中,全线八个县市区,目前只有的连接线挤进了建设盘子。全力以赴抓好港综合码头建设,将港综合码头建设挤进了省政府09年三个一批建设项目,获得了省交通厅资金补贴认可,目前正在对初步设计进行评审。全力以赴抓东外环建设,已对从老子山到水泥厂专用铁路以东的公里分三个标段进行了招标。

第二,突出抓好农村公路及渡改桥项目建设。XX年市交通局下达我县农村公路计划内建设任务是123公里,我局下达各乡镇是188公里,目前已完成120公里。中洲等四个渡改桥已完成工可设计,正在等待省交通厅批准。投资近50万元,对黄桐公路、石垱线、镇垱线等县道维修保养1100多平方米,里程达公里。

第三,突出抓好站场建设。在已建成的、、、、等五个客运站的基础上,今年已批复可兴建、、、、等五个客运站,其中客运站已完成主体工程,客运站已开工建设。另外在珠曹线等线路上兴建了30个候车亭。

二是全力以赴抓好了行业管理

第一,强化了道路运输管理,加大了黑车打击力度,对于至班线进行了专项整治,采用许可汽运公司旅客包车形式,实现了到客运班线在正式线路未审批下来之前的统一进站、统一安检、统一发班、统一监管,结束了至长达近10年客运混乱的局面。农村客运的燃油补助一次性发放燃油补助万元;鼓励广源客运公司投资200余万元,更新了16部豪华中巴客车。确保了客运安全。

第二,强化港航渡口管理,经常性打击水上非法客运100多次,对全县所有渡工每月按时给予了补贴,确保了水上安全。

二、存在的问题

一是交通项目建设资金紧缺。连接线、外环线、中洲大桥、港综合码头资金缺口都非常大,直接影响了工程进度。

二是道路运输市场监管难。由于客运市场点多、线长、面广,错综复杂;非法营运存在团伙势力,分工明确,组织严密;加上交通执法部门人员经费不足,很难进行有力打击。

三是企业改制困难较多。交通局下属企业航运公司、造船厂原是规模较大的企业,有几百号员工,由于经费缺乏,改制一直没有到位。

三、下半年工作打算

一是继续配合上级部门做好重点工程建设。一是配合省高速项目办做好高速公路建设,确保工程进展顺利;二是配合做好高速养护中心建设,确保年底完成主体工程建设;三是配合做好皖赣铁路复线改造,加强同武汉铁四院和上海铁路设计院沟通,确保我县利益最大化。

二是竭尽全力抓好重点工程建设。首先,按照县第次规划决策委员会的会议精神,依照“”,配合规划部门做好县城外环线和连接线的控制性规划和详细规划,以路促进开发,以开发筹资修路。其次,狠抓东外环公里的建设,确保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,进一步加强同省交通厅的汇报沟通,争取早日谈好连接线的包干协议,争取连接线今年开工。再有,抓好港综合码头建设,加大向上争取资金和对外招商引资力度,确保10月份开工建设。

三是继续抓好农村公路建养。一是抓好农村公路加强养护维修和路政管理,确保现有公路安全畅通;二是抓好农村公路建设进度,确保未完工的27个项目85公里农村公路年底全部完工通车。

四是抓好四个渡改桥项目建设。督促业主单位尽快落实地方配套资金,按照县政府8月份开始招投标,9月底开工建设的进度要求,督促落实到位。

五是继续抓好交通行业管理。进一步抓好客运市场整治,打击非法营运行为,规范客运市场秩序;加快出租车公司组建步伐,确保10月1日前出租车上市。继续抓好行业管理安全、道路运输安全、水上交通安全,确保安全无事故。

六是继续抓好行政交通建设,行风政风建设。按照县委、县政府提出的建设六型政府的要求,深入学习实践科学发展观,着力抓好各项交通建设,确保完成XX年交通各项工作目标任务努。

第三篇：经济工作会讲话

团结拼搏

乘势而上

为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗

同志们：

经场党委、管委研究，决定今天召开2010年经济工作会议，其中心议题是全面总结过去一年的工作，安排部署今年的各项工作，明确工作规划，把握工作重点，团结拼搏，乘势而上，为推进小康南湖、和谐南湖建设而努力奋斗！

在过去的一年里，全场各个大队、各个单位、各级干部勤于思考，善于攻坚，勇于克难，乐于奉献，为农场的改革、发展、稳定做了大量工作，部分单位和一部分同志表现非常突出，为鼓励先进，经战线考核推荐，党委审定，三公头大队等5个单位被评为先进单位，杨广府等28名同志被评为先进个人。在此，我代表场党委向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，也希望受表彰的单位和同志再接再励，再创佳绩！

为了将今天的大会开成团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会，场党委、管委非常重视，会前召开了专题会进行讨论研究。下面，我根据集体研究的意见讲以下三个方面的意见：

一、全面总结过去一年的工作，肯定成绩

2009年是极不平凡的一年，面对异常严峻的宏观经济形势，面对改革、发展、维稳工作的巨大压力，全场上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高举三大旗臶即团结的大旗、发展的大旗、稳定的大旗，围绕工作重点，突出三大战役，即立业公司扩规征地、农场养老保险改革、高速公路连接线建设，强化工作措施，狠抓工作落实，在全场各级党组织、各级干部全力配合、大力支持下，全场各项工作取得较好成绩。全场群众生活水平、生活质量明显提高，改革平稳推进，发展速度明显加快，民生事业得到加强，经济实现较快平稳增长。2009年，全场工业产值 9680.8万元，同比增4732.8万元，增幅95.7%，农业产值3100万元，同比增400万元，增幅14.8%；招商引资完成6500万元，占年计划的364%，增幅87.5%；农民人均纯收入4850元，同比增500元，增幅11.5%。

（一）工业经济发展取得新突破。

1、招商引资成效显著。我们大胆解放思想，规划设立南湖工业园区，打造工业经济发展平台，通过开展友情招商、乡情招商、以商招商等有效形式，温州亿源食品、台湾明辉实业等企业项目入驻工业园区，提升了我场对外开放和工业经济发展的新形象。超额完成了招商引资工作任务，增强了我场工业经济的综合实力和竞争能力。全场招商引资和固定资产投资工作取得历史性突破，今年初得到市政府通报嘉奖。

2、项目建设大力推进。一是立业公司扩规征地协调工作经过艰苦不懈的努力，化解了矛盾，土地已顺利移交。二是高速公路连接线建设协调有力，南湖境内的连接线已全线开工，绿化带以租代征已全部交地，绿化带已全线栽植，连接线与农田已全部挖沟分界。三是中山有机化工厂的车间厂房等基础建设已基本完工，金源食品反应堆项目顺利推进。

3、企业改革运作规范。为提高资产利用率，在保证国有资产不流失的前提下，报请市政府同意，按照国有资产的处臵程序将原种队房屋整体出让给金源公司，不仅增加了财政收入，而且促动企业扩规壮体，对安臵就业、活跃经济、扩大税源都有很大的促进作用。同时通过企业改革，我们还化解了历史遗留的债务。按照国有资产的处臵程序，进行规范化运作，已完成建筑公司、幼儿园、机械厂的资产评估工作。

4、安全生产成绩突出。认真落实“三包二保”责任制，扎实抓好安全教育和培训，切实履行监管职责，着力开展对 烟花爆竹、食品卫生、危化品等行业的安全管理，加强安全督查和整改。一年来，全场未发生安全责任事故。

（二）农业农村工作取得新成绩。

1、结构调整步伐加快。全场各个大队立足优势，通过宣传引导，农业产业结构调整步伐明显加快，形成了具有代表性的特色产业，如刘桥的大棚蔬菜，边台的水产品和小龙虾，公议集的花卉苗木、大棚西红柿和大棚葡萄，公议集10队、三公头大队的生猪养殖，社区的肉鸡、肉牛养殖等，这些特色产业产品已在市场有很大的知名度和影响力。结构调整的大力推进，特色产业的兴起，催生了“同发”牲猪养殖专业合作社，“鑫发”水产养殖专业合作社等农村经济合作组织，提高了我场特色产业市场竞争力，特色产业的蓬勃发展促进农民增收致富。按照大培训、大转移、大增收、大发展的思路，大力发展劳务经济，拓宽了农民增收渠道。实现打工经济收入3000万元以上。在抓好结构调整的同时，种业经济得到加强，我场已连续6年招标成为我市优质小麦供种单位，提高了南湖种子知名度。

2、新农村建设成果丰硕。一是农村道路建设突破性发展。投资388余万元修筑水泥道路19.4千米，全场4个大队14个小队已有3个大队11个小队实现了水泥道路户户通，未实现户户通的3个小队每个队都修筑了一条生产生活主道路，解决了群众运输难、行路难的问题。二是安全饮水工程架通全场，率先在全市乡镇场库实现了自来水户户通。三是移民扶持重点到位。筹资近70万元，对6队下水道进行了硬化，对39户农户的房屋进行了整修，移民生活条件得到较大改善。四是沼气大力推广。全场新建沼气池170口，全场已有346户用上了卫生环保的沼气。五是街道环境逐步得到改善。开展了乱耕乱种，乱栽广告牌的整治行动，安装了重要道口的交通防护栏，新修垃圾池8口，清修下水道出口5处，同时聘请了1名责任心较强的保洁员，加强街道环境 卫生的保洁，集镇环境得到改观。

3、农业基础设施得到加强。一是大力实施农田改造工程。以公议集、边家台大队农田平整项目为重点，全场整修泵站4座，修建、疏通涵闸16处，疏通河道3条1600余米，硬化渠道、铺U型渠8000余米，四旁植树1.4万余株，基本形成了“田成方，树成行，渠成网，沟相连，路相通”的格局，农业生产条件得到较大改善，农田产出效益大幅提升。二是围堤险段得到整治。筹资28万余元，对南湖围堤堤面进行了平整，对公议集大队740余米险段进行了整修护坡，围堤硬化护坡总长度近1600米，抵御自然灾害的能力大大增强，得到市“四防”指挥部的充分肯定。

4、各项惠农政策落实较好。全场粮食综合补贴资金108万余元全部发放到户，没发生一起惠农资金违规违纪现象。农户居民参加新农合比例达98%以上，农村水稻保险达100%，农村义务教育“两免一减”全面落实，农村优扶做到公正、公开、透明。

（三）社会事业取得新气象。

1、养老保险改革成功推行。根据省政府[2008]27号文件精神，鄂劳社[2008]60号、钟农综改办[2009]16号文件精神，全场上下精心组织、紧密合作、加强宣传引导，农场养老保险改革成功推行。全场共有3941名职工参加了养老保险，已有1322名退休职工领取养老金，彻底解决了农场职工群众老无所养的问题。

2、社会局势得到稳控。2009年，涉及项目建设征地、养老保险改革等问题，维稳压力剧增，面对困难和压力，党委牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，强化工作措施，实行分工负责制，建立班子成员信访接待日制度，健全情报信息网络，同时注重发挥老干部、老党员的作用，认真开展开门接访、主动约访、带案下访、真情回访 的“四访促和谐”活动，不推诿矛盾，不回避问题，不躲避群众，热心接访，耐心疏导，用真心真情感化群众，越级访、群体访案件大幅下降。认真贯彻执行上级综治维稳工作部署，加大投入，强化力量，加强综治维稳工作规范化建设，深入开展“平安南湖”创建工作，农场社会治安状况整体良好，农场的社会局势保证可控状态。

3、计生、民政工作落实较好。严格实行计生工作一票否决制，强化各级干部工作责任，扎实开展“三查两补”基础性工作，加强政策宣传，加大执法力度，加强社会抚养费征收，全场计生秩序有所好转。认真核查，改善服务，较好落实农村独生子女高考、中考加分及农村部分计划生育家庭的奖扶政策。集中力量、集中精力，广泛调查，全面核实，扎实抓好计生全员人口信息库建设，全面掌握了全场人口信息。加大汇报争取力度，农村低保、城镇低保覆盖比例在全市前列，有效地解决了弱势群体的生活出路问题。加大政策宣传力度，强化监管，殡葬改革落实较好，民政工作得到市主管部门表彰。

4、教育、卫生成绩突出。认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓师德师风教育，强化基础教育，教育教学水平大力提高。大胆引入民营机制，引资100余万元对南湖卫生院进行了全面改造升级，卫生院的基础设施形象大大改观，同时引进了先进的医疗设备、仪器和医术精湛的医护人员，并且开通了新农合，城镇医保，卫生院的服务能力、服务质量得到根本性的改变，彻底解决了农场群众看病难、看病贵的问题。

5、文化宣传大力推进。鼓励并扶持农村和社区业余文化队伍建设，农场文明健康的文化氛围日渐浓厚；与市新闻媒体联系策划，农场结构调整，新农村建设，科学发展观学习实践活动等新经验、新成果，通过专题片的形式在媒体上 传播，取得较好的社会效应。

6、群团工作得到加强。场武装部、工会、妇联、共青团按照上级军事机关和群团组织的安排部署，扎实开展民兵整建、武装部规范化建设、民工维权、未成年人保护、青少年思想道德教育、关爱留守儿童活动、爱心助学等方面的活动，得到上级群团组织的肯定。

二、明确今年各项工作任务，把握重点。

2010年全场工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，按照“项目兴场、工业强场、民生稳场、党建立场”的总体要求，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以改善民生为中心，以维护稳定为重点，强化工作措施，励精图治，团结拼搏，奋力实现“五增四降三减二保”的目标任务。即招商引资比市下达计划增600万元，达到2000万元以上；固定资产投资增2000万元以上，力争达到8000万元；利税增700万元，达到2500万元；劳动力转移增400人，达到2500人以上，力争全场三分之一的人口从事打工经济，实现打工经济4000万元以上；农民人均纯收入增600元，达到5500元，力争突破6000元。加强财务监管，坚决降低非生产性支出；降低人口自然增长率，减小性别比差；降低信访总量，减少越级上访案件；降低刑事案件、纠纷案件发生率，减少治安案件发生率；稳定安全生产监管水平，确保安全责任事故为零。抓好服务与管理，确保全场社会秩序和谐稳定。

根据上述指导思想，为全面落实全年的目标任务，今年重点抓好三个大的方面的工作。

（一）、突出发展主题，加快企业改制步伐，加大招商引资和项目建设力度，实现工业经济新跨越。

1、全力推进项目建设，在扩大投资上实现新突破。

一是全力以赴招商引资。推行“二分之一”工作制，场主要领导拿出一半时间和精力来抓招商引资，全力以赴招大商，引大项目。工 作专班主动出击，力争在承接大企业、引进大企业、建设大项目上实现新突破，围绕目标任务，进一步细化指标，硬化措施，强化责任，年内力争完成外资和市外境内资金3000万元以上。

二是加快推进项目建设。继续实行重点项目场主要领导包联责任制，加强协调督办，加快项目建设进度。抓好市中山有机化工项目的建设投产；抓好金源食品绿豆沙冰项目的落实；抓好康龙源循环经济项目的组织实施，力争有机肥年产达15万吨；抓好亿源糖果项目的投产达标。实行一月一调度，一月一督办，确保开工项目早日投产见效，力争年内引进投资过1000万元以上的项目2个。

三是精心谋划争取项目。结合编制“十二五”规划，在谋划大项目上下功夫，做好项目前期的工作，不断调整、充实、完善项目库，要充分发挥主观能动性，切实增强“争”的信心，强化“抢”的意识，加大“跑”的力度，力争项目挤进市级项目的笼子。

四是培育壮大规模企业。重点抓好砖瓦一厂、群汇油脂、华诚机械、金源食品、康龙源生物肥等企业的建设，坚持引进和开发并进，加强重点领域的自主创新，提升企业自主创新力，增强企业发展活力和市场竞争力，力争全年新增规模企业2家，确保完成1家，使全场规模企业达到6家，力争将金源食品公司培育成亿元企业。

五是注重激活民间资本。坚持“放开、放宽、放活”，落实有关优惠政策，在政策允许范围内降低准入门槛，激活民间资本，推动全民创业，进一步拓宽投资渠道和空间，坚持内资外资同样重视，在招投标、融资、土地使用等方面为民营资本提供同等优惠，鼓励各类市场主体踊跃投资，公开竞争，竞争发展。

2、努力调优工业结构，在转变发展方式上实现新突破。一是大力发展园区建设。坚持高起点规划，高标准配套，完善南湖工业园区的基础设施、硬化道路建设，提升项目承载能力，力争工业园区新增入园企业3家以上。

二是优化提升支柱企业。要围绕做优做强农产品加工支柱企业，在转型升级、提质增效上下功夫，着力培植食品产业集群，努力打造 蛋黄派、糖果等两大食品产业品牌，支持重点食品企业实施技术创新和工艺改造，提高产业综合效益，确保全年销售收入过5000万元。

三是培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，支持企业扩大规模，努力营造“亲商、敬商、护商”的社会氛围，推动企业加快发展，力争全年新增规模企业1家以上。

四是加快转变发展方式。突出自主创新和品牌创建，着力研发资源高效利用，改进生产工艺，提升产业和产品的核心竞争力，积极推动节能减排，大力发展循环经济和生态经济，推进清洁生产和可持续发展。

3、努力解放思想，在企业改革上实现新突破。

认真贯彻执行上级关于企业改革的政策精神，以“三个有利”为标准，以保证国有资产保值增值为前提，以把资产优势为资源优势，把资源优势变为资金优势为出发点，大力推进企业改革步伐。今年，我们将对建筑公司、机械厂、幼儿园、粮食加工厂等企业进行改革，能卖则卖，宜租则租，以提高资产利用率。

4、强化监管，在安全生产工作上实现新突破。

一是将安全生产工作列入重要议事日程，评选表模，实行安全生产一票否决权。

二是建立健全安全生产管理体系，建立健全安全生产目标责任网络，层层签订安全生产责任状，定期检查考核，年底奖惩兑现。

三是认真开展安全生产宣传教育与培训工作，扎实开展“安全生产月”等宣传教育活动，营造安全氛围。

四是加强事故隐患整改和危险源监控。建立和完善重特大安全事故应急救援预案和应急救援体系，隐患（危险源）综合整改监控率达98%以上。

五是认真贯彻执行国家有关安全生产方针政策，制定安全生产工作计划并认真组织实施，每月至少召开一次安全生产工作例会，研究部署安全生产工作。全年组织全场性的安全生产大检查活动不少于6次。六是督促生产经营单位严格执行“三同时”制度。严格执行事故报告制度；认真抓好危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆场所等高危企业安全生产的监控管理。

（二）突出增收主题，加大产业结构调整力度，加强新农村建设，实现农业农村工作新跨越。

1、突出种子特色，培植壮大支柱产业。要充分发挥南湖现有种子生产的技术人才和网络优势，以种业中心为龙头，上联大专院校、科研院所，下连村组农户，形成公司+基地+农户的种植产业格局，延伸种子产业链，提高种子的科技含量和市场占有率；要加强新品种的引进和示范工作，培植种子生产后劲；要进一步加强生产管理和加工，严把质量关口；要健全营销网络，进一步提高我场各种农作物原良种的市场份额和市场占有率；要进一步理顺内部关系，按照风险共担，利益共享的原则，尽量让利于农工，让农户从制种中增加收入，得到实惠。通过品种优良化、技术适用化、种植合同化、价格合理化来大力发展种业经济。要加强宣传、引导稳定棉花种植面积5000亩。要做好规划布局，切实抓好优质稻生产。要加强产前、产中、产后的指导和服务，促动农业增收、农民致富。

2、突出地方特色，抓好产业结构的调整。要充分发挥南湖有利的自然条件和毗邻城区的区位优势，加快产业结构的调整和升级，进一步提高名、特、优种植养殖及畜牧业在农业收入中的比重。全场农村干部要进一步树立“工作争先进，家庭争先富”的思想，在带领富、带头富上要敢于探索率先示范，尝试新模式，选择好项目，力争在产业结构调整上作出表率。同时，要注意培养总结典型，通过典型的示范作用，推动结构调整。对已初具规模的产业要切实加强组织和引导，促进发展，不断壮大规模，尽快形成产业格局和区域特色。在抓好产业结构调整的同时，要大力发展农村经济合作组织。对现有的专业合作社要争取政策，加强扶持，加强指导，做大做强，提升知名度，提高市场竞争力。

3、突出发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。随着招商引资和项 目建设的大力推进，城市发展扩张的步伐加快，我场农田面积急剧减少，农民种田养家的传统格局将彻底改变，农民正处在由农民向市民转型的关口，我们各个支部、各级干部要善于动脑，帮助广大农民生活转思路，谋生找出路，引导农民树立“走出农田天地宽，条条大道皆好汉”的观念，鼓励农民洗脚上田，把富余劳动力和失地农民转移到城镇，转移到企业、到工厂务工或经商，让老百姓生存有门道，生活有味道。

4、突出新农村建设，着力改善生产生活条件。重点是解决五大问题。

一是解决路的问题。今年力争实现全场水泥道路户户通，同时争取项目，争取解决有关生产主通道，防汛通道的问题。

二是解决水的问题。积极汇报争取自来水厂取水口项目立项，并及早组织施工，解决户户通水，安全饮水的问题。同时要认真做好泵站维修、堤防整治、河道疏浚、沟渠通畅工程的规划和实施，解决水患，提高水资源的利用率。

三是解决移民新村规划建设的问题。目前我们正向市建设局、移民局等部门争取边台6队房屋全面改造的项目，该项目实施之后，将是我场新农村建设的亮点工程。

四是解决社区街道的美化问题。重点是解决路灯不亮、道路不平、水道不畅、卫生不洁的问题。首先是路灯不亮的问题，我们已作规划，争取下半年新装新式路灯40盏，其次是道路不平的问题，我们已向市相关部门汇报反映，待连接线工程结束之后可动工改造；第三是水道不通的问题，我们已得到讯息，寺沙路要扩宽，作为工程之一，下水道不畅的问题可得到解决；第四是卫生不洁的问题。场已安排专项资金，再增保洁员，目前街面上的垃圾基本上做到日清日洁。通过解决上述实际问题，改善集镇形象，提高居民群众生活质量。

五是解决农村道路亮化问题。去年我场三个大队实现了水泥道路户户通，我们的刘桥、边家台支部的一班人善于思考、勤于动脑，积极想办法，采取动员群众捐资，争取社会赞助等方法，为1队、2队、3队、4队、6队、7队架通了路灯。老百姓自发挂灯笼、牵彩带，一到夜晚，路灯摇曳、彩带婆娑，灯笼闪烁，结成一道道亮丽的风景线，给外界展示了南湖新变化，展现了南湖农村新形象，也大大提升了南湖形象。今年我们将实现全场水泥道路户户通，希望我们的其他大小队要向上述生产队学习借鉴，要多想点子，多想办法，把路灯亮起来！让外面的人们看过来！把大红灯笼挂起来！让南湖红起来！我想把这个工程就与农村干部的绩效考评挂起钩来。这既是对我们的支部凝聚力的检验，也是对我们干部能力的考验！希望我们的各个支部，各位大小队干部都不负重望！

5、加强规划与管理，合理开发利用土地资源。土地是不可再生的资源。从中央到地方各级政府都高度重视土地管理，全场各个大队、各个单位都要重视这项工作。坚持开发与利用并举，服务与监管并重，对招商引资征地我们一定要完善报批手续，不批不建，对农村宅基地的问题一定要严格把关，场土管所要加大检查执法力度，对无证违规占用土地私搭乱建私房的现象要坚决查处。

6、加强农村财务监管。去年底场纪委组织专班进行了审计，从审计的情况来看，我们有的大队遵规守纪，有的大队生活费超支，违规坐收坐支，挤占挪用的问题比较突出。对这些问题党委已初步统一了意见，场纪委还要下发整改通知，党委研究决定，今年将取消村级招待费，这是中纪委明文规定不是党委刻意要约束大家。为了加强农村财务监管，今年场将抽调机关干部专门负责农村财务这一块，确保规范化。

（三）突出维稳主题，加大宣传教育力度，加强社会事业建设，实现经济社会协调发展。

1、全力以赴抓维稳。深入开展“五〃五”普法教育，落实综治工作责任，健全综治工作网络，群防群治，大力推进三级联防，深入开展平安南湖创建活动，确保农场治安形势进一步好转。牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，坚决落实“一把手”负总责的责任机制。加强矛盾问题的梳理排查，严格按照“四个一”、“五 包”的要求实行分工负责，责任包保，加强矛盾纠纷的调处。继续实行班子成员坐班接访制，落实信访案件交办制，合理解决群众诉求。同时，要加强联系汇报，加大对弱势群体的救助力度，切实抓好民政工作，维护稳定。

2、齐抓共管抓计生。一是要强化认识抓协作。计划生育是国家的一项基本国策。计生工作是我们主要的工作内容，不是哪个部门、哪个人的工作，是我们各级组织、各级干部的共同责任。必须要整体联运，共同配合，齐抓共管。二是要强化责任抓领导。具体做到“三个坚持”。要坚持“一把手”负总责的制度，各单位一把手是计划生育工作的直接责任人，也是第一责任人。坚持实行计生工作一票否决制度，凡是本单位、本大队发现一例计外生育的，一律取消评先资格。要坚持目标责任管理制度。今天会上已经签了责任状，各个大队单位要认真学习领会，我们今年将坚决硬帐硬结！奖优罚劣！奖惩分明！三是要强化职责抓服务。场计生部门要精心组织“三查四术”免费服务，优生检测、后遗症病人走访、随访，病残儿鉴定等基础性服务工作，切实为计生对象服好务，并提高服务质量和水平。

3、抓好教育卫生和保险工作。十年树木，百年树人。抓好教育是地方党委政府的职责所在，是南湖发展的根基所在，更是南湖发展的希望所在。因此我们必须认真贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，狠抓基础教育，努力探索职业教育的新途径。要加强师德师风教育，努力提高教育教学水平。要加强寄宿制学校的规范化管理，加强学校的内部管理，要加强师生食品卫生安全的管理，努力推进教育工作再上新台阶；加大医疗市场的管理，着力抓好卫生防疫和重大疫情的监控，保障群众的健康安全；加强协调，切实做好新农合参合对象的服务工作。保险专班要认真抓好参保职工的档案管理，积极对上联系汇报，认真做好参保人员的遗留问题，完成退休人员社会化管理的基础性工作，做好日常事务，为参保职工群众提供优质便捷服务。

4、认真做好文化宣传工作。认真开展“三德”教育、社会主义荣辱观，倡导基本道德规范，切实抓好文化阵地建设；加强引导、大 力扶持、鼓励发展社区文化、农村文化，不断丰富群众业余文化生活；加强与文化宣传部门的联系，加大对南湖正面宣传的力度，将农场的好经验、好典型推向社会，努力提高南湖知名度。

5、切实加强群团工作。场武装部、工会、妇联、共青团要认真按照上级军事机关和群团组织的安排部署，切实做好主题活动，为促进农场经济社会协调发展建功立业。

(四)突出抓基层打基础，加强基层组织建设，提升基层党组织“五个基本”建设水平。

今年市委提出要全面推进基层党组织“五个基本”（健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）建设，力争经过三年左右努力，使基层党组织的组织功能、队伍素质、活动实效、制度效力、保障水平进一步提升，使基层党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。根据市委统一部署，我们重点要做到以下五个提升。

一是提升组织功能。要创新基层党组织设臵方式，积极探索在农民专业合作社或专业协会中建立党的组织，在非公经济组织和社会组织中建立澡组织，对有3名以上政工党员的非公企业单独建立党组织，不足3人的，实行挂靠联建，理顺党员关系和党组织隶属关系。

二是提升队伍素质。干部素质是党建工作的关键。目前我场干部队伍存在年龄老化、青黄不接、干部素质参差不齐的现象，为此我们要进一步抓好党员干部队伍建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品德的要求，建设一支高素质的基层党员干部队伍，要有计划地把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成党支部书记，引导他们回归创产业、干事业。要优化基层组织配备，加大后备干部培养力度，把德才兼备、群众公认、实线突出的农村优秀人才选拔进入大队班子，逐步改善班子年龄结构、文化结构，增强班子整体功能。今年我们拟对各支部进行考核，对班子进行适当调整，进一步完善班子工作目标责任制和干部岗位目标责任制，加大对工作拖沓、不称职干部的组织调整力度，建立干部能上能下，能进能出的管理机制，不 断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是提升活动实效。基本活动是基层党建工作的载体。要按照突出主题、体现特色、扩大参与、务求实效的要求，开展好基层党组织和党员基本活动。大队党支部要围绕“强村富民、科学发展”主题，开展争创“五个好”党组织活动，社区及单位党组织要围绕“服务群众、和谐发展”主题，开展创建党建示范社区和示范单位活动。要加强党员干部学习、教育、管理，经常性开展组织活动，我们要求每个月要组织党员学习一次，每个季度要组织党员开展一次民主议事活动，每半年要向党员干部汇报一次支部工作情况，每年要开展一次组织生活会及民主评议活动，切实增强活动效果。

四是提升制度效力。要坚持民主集中制，组织生活制，完善民主选举、决策、管理和监督制度，健全密切联系群众制，要健全党组织内部的议事和决策机制，推行党务公开，丰富公开形式，规范公开程序，发挥党务公开的示范和带动作用。要结合开展“党员联群众”活动，组织党员根据能力大小，帮扶1－3名困难群众，帮助解决群众生产生活困难，做到平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探。

五是提升保障水平。今年市委将完善农村、社区党组织建设经费投入保障机制。对党建工作经费将列入财政预算，我场也将加大经费争取力度，确保我场组织活动的正常开展。同时我们将进一步加强组织阵地建设，今年我们将对刘桥、边台两个大队的办公活动场所进行高标准规划，建设规范化、多功能化的办公活动场所，进一步发挥村级组织活动场所学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事“四合一”中心的作用。同时要求各大队要从实际出发，充分发挥资源优势、产业优势，制定好发展壮大村组集体经济的实施办法，力争用3年时间使四个大队集体经济收入达到5万元元以上。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！”同志们！发展的责任，不容我们丝毫懈怠！当前的形势，激励我们奋发进取！只要我们坚定信心，善于抓住机遇，敢于迎接挑战，勇于开拓进取，顽强团结拼搏，我们一定不会辜负全场人民的期望！我们就一定能够再创南湖辉煌！

谢谢大家！

第四篇：经济工作会讲话(上传)

紧抓机遇

实干攻坚

全力推动全县经济社会实现跨越式发展

——在县委经济工作会议上的讲话

中共XX县委书记

（2012年2月 日）

同志们：

这次全县经济工作会议，是在胜利实现“十二五”发展良好开局，深入推进全域XX全面开发开放、跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、省州委经济工作会议精神，全面分析当前面临的发展形势，安排部署今年的主要工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，进一步坚定信心，明确重点，务实创新，实干攻坚，努力推动全县经济社会实现跨越式发展。下面，我讲几点意见。

一、科学研判形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感 2012年是实施“十二五”规划的关键之年。站在新的起点上，深刻领会州委经济工作会提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调；“两化互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”工作重点；“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”工作目标等新要求，科学研判当前XX发展面临的新形势，牢牢把握时脉搏，用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强发展意识、责任意识，努力实现全县经济社会的又好又快发展。

第一，总结发展历史，我们追赶发展的信心十足。过去的2011年，是我们XX发展史上极不平凡、收获颇丰、满载喜悦的一年，是发展速度最快、效果最好、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。过去的一年，我们面对多种自然灾害造成的影响和国际金融局势变幻带来的冲击，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标任务，深入实施“456”发展战略，努力构建“红色XX、活力XX、秀美XX、和谐XX”，全年地区生产总值66.52亿元，比2006年增长115.73%，年均增长16.62%；经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势，产业结构加速调整，基础设施逐步完善，城乡面貌焕然一新，社会民生全面保障，县域经济总量名列凉山州第四位，综合实力大幅提升。

体现在发展速度上。我们着力破解产业发展难题，优势优先、爬坡上行，县域经济不断壮大。工业增加值、农业增加值、第三产业增加值分别实现24.4亿元、16.4亿元和13.2亿元，比2006年分别增长了311.53%、81.98%和76.59%，主要经济指标年均增幅均达到两位数以上。体现在发展态势上。工业五大产业集群、农业“682”增收工程推进有力，稀土高新产业园区、彝海-灵山景区开发取得新突破，招商引资成效显著，江铜、茂源、万凯丰、龙德等知名企业迅速落地，全年成功引进项目15个，总投资达23.5亿元，到位资金19.589亿元。体现在发展基础上。立足于科学规划，全县194个城建工程，21万平方米商品房开发项目、16.9万平方米旧城改造、21.6万平方米县城和泸沽新区改造等项目全面建成，700余公里通乡、通村道路 2

顺利建成，雅西高速公路XX段提前通车，全县公路通车总里程达1549公里，21世纪现代化骨架路网初步形成，国家级卫生城市、省级园林城市加快创建，绿化、亮化工程深入实施，城市品位不断提升，人居环境不断美化，城镇面貌日新月异，居民生活蒸蒸日上。体现在社会进步上。协调发展科教文卫事业，积极面对各类社会矛盾，以人为本、情系民生，彝区健康文明新生活运动深入人心，西河、茶药、彝海等安宁河谷新农村建设不断加快，“统筹规划、机制创新、产业支撑、两委带头”的建设村经验成为全州新村建设样板。“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民”的理念深入人心，社会保障体系健全完善，公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高，社会发展合力充分凝聚。一座活力迸发、魅力四射、靓丽十足、宜居兴业的县级城市正在逐步崛起！

过去的成绩来之不易，是我们认真贯彻中央和省州一系列决策部署的结果，是全县各级各单位团结协作，共同努力的结果，是全县广大人民群众艰苦奋斗，开拓进取的结果！在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部，向所有为我县经济社会发展付出辛勤努力的干部职工、人民群众、企业家及社会各界人士表示衷心的感谢！

第二，立足发展机遇，我们追赶发展的潜力巨大。从宏观形势看，全球金融危机的影响逐步已减弱，今年世界经济将进一步温和复苏。国内宏观环境和经济发展继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题；注重农村发展、注重中小城市发展、注重普惠人 3

民群众，仍然是今年的发展重点，这是我们发展县域经济的有利时机。从发展机遇看，“一个规划、两个意见”的全面实施，革命老区县等政策机遇的获得，使我们在全州发展浪潮中获得了强劲的动力，雅西高速公路的全线贯通将打破制约我们发展的最大交通瓶颈，巨大的人流、物流、信息流、资金流将成为推动XX经济社会加速跨越的强大力量。从自身实际看，近年来，我们坚持自我加压，负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。应该说，目前我县正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。江铜、二滩水电、稀土高新产业园区等一批大项目的产出效益将在“十二五”期间集中释放，成为推动全县经济增长的强大动力。纵贯全境的雅西高速不日即将通车，西向的乾冕公路使XX成为甘孜藏区重要门户，东向泸雄公路连接凉山北部和乐山地区，泸沽镇即将建成为西昌的入户花园，西昌、XX、德昌的同城化发展加快构建西昌经济圈，XX将成为名副其实的攀西地区北大门。我们正从地处偏远、封闭落后的欠发达县份，加速跃升为州内乃至省内前景最好、后劲最足、潜力最大的发展热土。

第三，立足发展全局，我们追赶发展的任务繁重。近年来，XX经济社会有了很大的发展，2011年GDP增速达15.7%，但比较领先县市，差距仍然很大。前有标兵，会理、会东2011年GDP达到167.70亿元和97.18亿，分别是我们的2.52倍和1.46倍，后有追兵，盐源县2011年GDP达 66.33亿元，是我们的99.71%。各地都在比拼发展，竞相追赶，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。

经济要赶超发展，关键在产业、核心在项目、重点在园区，亮点在招商。我们必须要不断增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，进一步团结动员全县广大干部群众，迎着困难上，顶着压力走，不见成果不松手，不达目的不罢休，百折不挠，顽强拼搏，务实苦干，才能在机遇中赢得主动、赢得优势，才能在新的历史起点上实现XX经济社会提速发展，追赢赶超。

二、突出重点，把握关键，不遗余力地推动经济社会跨越式发展

今年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央、省委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会中央和省、州经济工作会议精神，以科学发展为主题，以改革创新为动力，牢固把握“稳定增势、乘势而进、追赶发展”工作基调，全面实施“强工富县、稳农固县、科教兴县、旅游名县、生态立县、依法治县”发展战略，坚持把“工业新型化、农业现代化、城镇特色化、旅游品牌化”作为推动跨越发展的重要路径，把项目投资作为推动跨越发展的主要载体，把产业突破作为推动跨越发展的重要支撑，把改善民生作为推动跨越发展的根本任务，推进经济提速增质、增量增效，奋力开创XX跨越发展新局面。

县委、县政府综合考虑多方面的因素，提出了今年地区生产总值突破XX亿元，全社会固定资产投资达XX亿元以上，地方财政一般预算收入达XX亿元，规模以上工业增加值达XX亿，城镇居民和农民人均可支配收入分别达到XX元和XX元的发展奋斗目标。

围绕发展思路，实现上述目标，我们必须认真抓好以下几方面的重点工作。

（一）重投资，打造发展引擎。投资项目建设是整个经济工作的支柱，是财源建设的基础，是经济社会发展的强大动力，直接影响发展的速度和水平。要进一步增强投资拉动意识，把投资项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，按照“引进项目抓广度、储备项目抓深度、意向项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓绩效”的要求，在全县形成重投资、抓项目、促发展的浓厚氛围。一是进一步加大项目前期工作力度。要转换思路，加大力度，改变我县项目前期工作薄弱的局面，切实把做好项目前期工作作为经济工作的一项前瞻性、经常性工作来抓。围绕产业发展方向和县域经济重点，精选项目，科学包装，充实重大项目信息库；精心策划，强力推介，争取更多的重大项目进入国家和省里的笼子。二是进一步加大项目争取工作力度。要走好紧跟国家政策上项目、立足资源上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目四条路。既要抓好基础设施项目，也要抓好骨干工业项目；既要抓好一批对县域发展有长远影响的重大项目，也要抓好一些“短平快”项目；既要重视经济建设方面的项目，也要重视社会公益发展方面的项目，形成城乡同步、经济社会统筹的项目建设新格局。三是进一步加大项目建设落实力度。继续实行项目建设“五个一”工作机制，对重点项目实行领导包抓责任制，成立项目班子和领导小组，专人负责，一抓到底，强化质量、进度和安全管理。加大项目建设督查力度，各级各单位特别是各 6

级领导干部要把主要精力用在项目建设上，确保多上项目、上大项目、上好项目，着力抓好今年全县计划总投资36亿元，涉及工业、县属交通、省州属项目、城镇建设、社会发展、旅游、农业项目等7大类81个固定资产投资项目的实施，通过投资项目建设壮大县域经济实力，加快推动全县经济社会的快速协调发展。

（二）强产业，夯实发展基础。要坚持优势资源开发与保护并重，“两化互动、三化联动”，大力提高稀土、水电、黑色有色、滑石等特色优势资源的开发利用水平，加快构建100亿级稀土、10亿级黑色有色、15亿级水能电冶、15亿级建材和2亿级绿色产品加工五大产业集群。

一要全力推进新型工业化。要把建设国家级百亿稀土特色产业园区摆在工业发展的突出位臵，紧抓稀土工业发展，大力扶持稀土精深加工产业，继续高效服务县内稀土企业的同时，高效推进4000吨钕铁硼和10亿安石稀土贮氢电池、永磁微特电机等项目建设工作，延伸产业链条，壮大规模经济和范围经济。二要全力推进农业现代化。积极探索土地流转新模式，提高农民专合组织化程度，密切利益联结机制，培育壮大烟草、蚕桑、畜牧、马铃薯、粮食、林果“六大支柱”产业，加快推进优质烤烟、绿色马铃薯、生猪养殖、现代粮食、优质蚕茧、水果蔬菜、优质核桃、花卉繁育“八大基地”建设，倾力打造凉山·津巴布韦烟草合作、荷兰花卉种球生产合作“两大园区”等“682”富民增收工程，提升农特产品包装档次，打造“大凉山”系列XX地方特色产品。三是要全力发展现代服务业。以彝海-灵山景区 7

开发建设为着力重点，推动旅游产业及物流、金融等现代服务业发展提速，进一步培育新的经济增长点和支柱性产业。

（三）促开放，增强发展后劲。改革开放是实现我县发展新跨越的动力源泉。我们必须通过加大改革开放力度，提高经济社会发展的市场化程度。一是进一步深化改革。以复兴镇建设村新农村建设模式为示范引领，积极探索农村土地流转新模式，深化、巩固和发展农村税费改革成果，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、土地制度、集体林权产权制度等改革，为加快产业发展创造条件。二是大力招商引资。招商引资是加快经济发展最直接、最现实、最有效的手段。我县作为欠发达地区，加快发展，必须以更大的胆略和气魄扩大对外开放。要围绕我县的主导产业和优势资源，突出大项目招商、园区招商、产业招商、创新招商方式，积极引进工业项目、农业产业化项目、第三产业项目以及税收功能强、劳动密集型项目，大力扶植资源开放型、旅游产品加工型和环保科技型项目，建立健全招商引资激励机制，充分发挥各方面招商引资的积极性。继续完善招商引资优惠政策，切实提高招商项目的履约率，实现双赢目标。三是不断优化环境。加快发展，解放思想是关键，优化环境是保证。要有战略眼光，算大账，坚决克服怕吃亏、怕担责的保守思想，决不能因一时一事的得失，丧失发展机遇，影响发展全局。各级各部门要把优化发展环境当成硬任务，采取硬措施，积极主动做好优环工作，大力营造“亲商、安商、富商、重商”的社会环境。要进一步完善优化经济发展环境综合评测机制，从严查处影响经济发展环境的典型案件。努力在 8

全社会形成“善待投资者、尊重纳税人”的良好氛围。

（四）惠民生，凝聚发展合力。要以实现学有所教、业有所就、劳有所得、住有所居、病有所医、困有所济、民有所乐、老有所养“八有”为目标，倾注更大精力，发展社会事业，多为民办实事，着力推进公共服务均等化，在促进社会全面进步上不断开创新局面。一要优先发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大抓办学条件改善，实施好中小学校舍安全工程等重点项目，加大城区学校改扩建力度，扩大高中和城区学校办学规模；常抓教师队伍建设，有计划地引进师范院校优秀毕业生，稳定教师队伍，加强农村教育教学管理，促进城乡教育均衡发展；狠抓教育质量提升，树校风、抓教风、正学风、严考风，巩固提升义务教育，着力强化高中教育，加快发展职业教育，推动教育大县向质量强县迈进。二要深化医药卫生体制改革。健全基本药物制度，实行基层医疗卫生机构药品统一配送与结算，进一步解决好群众“看病贵”的问题；加强乡镇卫生院人员管理，提高基层医疗机构的技术服务能力和水平；加大重点传染病预防和卫生监督执法力度，完善公共卫生服务体系。三要坚持不懈地抓好计划生育工作。以稳定低生育水平为目标，抓经常、促长效，抓服务、促转型，抓责任、促落实，提高计划生育工作水平，全面完成人口和计划生育工作任务。四要健全完善社会保障体系。扎实推进新型农村养老保险试点工作，认真落实社会救济制度和社会福利制度，全面推行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接，努力扩大社会保险和社会保障覆盖面。切实抓好灾后重 9

建、农村危旧房改造工程和廉租住房建设，逐步解决城乡低收入家庭的住房问题。加大政策扶持力度，拓宽高校毕业生和城镇就业困难人员就业渠道，稳定和扩大就业。

三、全力以赴地抓好工作落实

圆满完成今年各项任务，实现县域经济提速赶超，关键在落实。各乡镇、各部门和全县广大党员干部特别是领导干部，要进一步增强责任意识，明确自己在全县整个发展链条中所处的位臵和作用，做到在其位、谋其政、负其责。

（一）强化环境建设，为县域经济提速追赶营造浓厚氛围。环境是生产力，是聚集各类生产要素的“吸金石”。要强化基础设施建设，全力打造优良“硬环境”。把城市建设作为经济大提速的重要支撑。进一步加大投入，加强市政公用设施建设，提高城市综合承载能力。切实改变重建设、轻管理的倾向，创新工作举措，把改善交通作为经济大提速的重要保障，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，增强城市发展魅力，快速提升开放程度。要强化发展意识，着力塑造和谐“软环境”。软环境是发展的硬条件。要以打造全州行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高县为目标，开展“三个一”活动，即，实施“一把手”工程，落实窗口审批领导班子带班制度，形成即到即办、即办即结的工作流程，出现问题追究“一把手”责任；做到“一条龙”服务，加强政务大厅建设，推行“重大项目全程代办制”，使政务大厅成为利商惠民的“服务平台”；树立“一盘棋”思想，机关干部要从发展和民生的高度思考问题、处理工作，灵活对待，非禁即办，勇于为发展“开绿灯”、“担风险”。严格执行“庸、懒、10

散”查处制度，建立联合暗访机制，要公开处理和曝光一批，不作为、乱作为和“吃拿卡要”行为，解决推诿扯皮、效率低下等问题，谁砸XX全面开放开放的牌子，我们就砸谁的饭碗。

（二）强化执行力建设，把县域经济提速追赶的措施落到实处。三分战略、七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。要始终保持良好的精神状态。一个干部充满激情，就会活力四射，毫不懈怠；一支队伍充满激情，就会逢标必夺，逢旗必争；整个XX充满激情，就会抒写辉煌，创造奇迹。面对当前加快发展的新形势，全县各级干部都要有一种冲劲、猛劲、虎劲，在紧要关头要豁得出、冲得上、顶得住、拿得下，以良好精神状态推动争先进位、后发赶超。要牢固树立敢为人先的创新精神。站在新的起点上谋划XX大发展，必须破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，做到敢于创新、善于创新、支持创新。创新存在风险，但不创新永远只能步人后尘。只要我们的创新举措建立在科学论证、周密部署的基础上，就要放开手脚干，顶着压力干，始终充满激情、不畏风险。县委支持大胆探索的干部，包容创新失误的干部，努力为各级干部干事创业营造宽松的环境。要大力倡导求真务实的工作作风。积极倡导千辛万苦去招商，千山万水跑项目，千方百计抓服务等工作作风。各部门要主动、迅速行动起来，贴近中心、转换角色，服务发展、服务企业、服务项目，下工地、包项目、包企业，新项目没有建成投产的决不撤回，存量企业没有达产达效的决不撒手。要强化狠抓落实的责任意识。今年，继续从县级领导做起，层层落实 11

重点目标任务，实行目标量化分解。县级领导和乡镇、部门目标责任制确定的任务指标是必须完成的。这次会上，县委、县政府按照目标责任制考核办法，对2011年目标责任制完成好的单位和个人给予了表彰奖励。激励先进的同时也要鞭策后进，会后要对没有完成责任制的部门认真兑现惩罚措施，该取消评先评优资格的取消资格，该降低政行风测评档次的降低档次、该建议进行组织处理的建议组织处理。

（今年，我们将实行更为严格的奖惩，重奖重罚。关于惩罚措施，实行一个“铁四条”：一是对未完成目标责任制的县级领导取消第十三个月奖励工资；对未完成目标责任制的部门，取消系统干部的第十三个月奖励工资。二是对未完成目标责任制的部门，取消先进单位评选资格，对干部不提拔、不调整、不评优，软环境及行风测评在原结果基础上下调一个档次。三是县级领导未完成目标责任制，且排名后三位的，在民主生活会上作出检查，并形成书面材料报州委组织部；四是对未完成目标责任制，且排序末位的乡镇党委书记、后三位的县直部门责任人亮黄牌，连续两年亮黄牌的改任非领导职务。）

（三）强化党的建设，为县域经济提速追赶提供组织保障。实现县域经济大提速，必须进一步加强和改善党对经济工作的领导。要全力推进学习型党组织建设。学习是永恒主题，是事业发展，干部成长的基本前提。现在我们机关中存在一些“三不会”干部，不会说、不会写、不会干，这就是缺乏学习的集中体现。国家、社会每天都在发生重大变化，老知识肯定跟不上现代社会的发展步伐，因此说加强学习，是解决当前干部队 12

伍不适应症和人才缺乏最有效的办法。我们要通过学习型党组织建设，树立良好的学风，努力提高干部队伍素质，培养造就一批能为县域经济跨越发展献计出力的人才。要进一步树立正确的用人导向。用什么样的人，怎样选人用人，是最明确的发展“风向标”。要继续深化干部人事制度改革，完善公开选拔、公推差选等竞争性选拔干部方式，坚持在加快转变发展方式、推进XX提速发展的实践中识人、选人、用人。要注重德才兼备、注重工作实绩、注重从基层选拔干部，让那些品行端正、老实肯干、勤政务实的人得到重用、提拔和奖励。要全面清理部分干部庸庸碌碌不负责任、偷奸耍滑不思进取、办事拖拉无所作为、工作散漫不在状态等严重损害党和政府形象的“亚健康状态”。进一步完善问责机制。坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”，使明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空间，使“不求有功但求无过”的消极作风不再有滋生的土壤，全面形成“不换状态就换人”的刚性约束理念，真正做到能者上、平者让、庸者下。要全面加强党的基层组织建设。围绕“发展”和“民生”深入开展创先争优活动。努力推进基层党组织工作创新。在农村，切实提高农村基层干部引领改革发展的能力和水平，发挥农村党员致富带富的先锋模范作用。在县城，突出抓好社区党建工作，着力加强社区党建阵地建设，加强“两新”组织党建，整体推进机关党建，构建城乡统筹的基层党建新格局。要进一步加强党风廉政建设。清正廉洁是对一个干部最基本的要求，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要始终保持思想纯正、品行端正、处 13

事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。

同志们，做好今年的各项工作，打好“十二五”关键战役，我们的发展任务很重，工作压力很大。但是，时代的进步注定我们要成为推动XX跨越发展的奠基者、开拓者和奉献者，我们必须要把思想和行动统一到县域经济提速追赶的要求上来，以我们求真务实的工作作风，昂扬奋发的精神风貌，决战决胜的胆略和勇气，把握机遇，勇挑重担，砥砺奋进，努力为开创 美丽富饶文明和谐新XX跨越发展新局面做出更加积极贡献。

谢谢大家！

第五篇：经济工作会讲话

转变思想 强化责任 狠抓落实

全力推动经济社会转型跨越发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

（2012年2月21日）

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同志们：

这次次经济工作会议，是全面贯彻落实全县经济工作会和镇党代会、人代会会议精神的一次重要会议。刚才，x镇长所做的经济工作报告，对去年的工作进行了客观准确的总结，对今年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，对经济工作先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人再次表示热烈的祝贺！下面，我就做好全年经济工作讲三点意见。

一、必须转变思想

要在新的起点上推进更好更快发展，全镇干部首先要进一步转变思想、更新观念。要按照科学发展观的要求，把“上情”与“下情”结合起来，将“近”与“远”结合起来，将“好”与“快”结合起来，大胆的想事、大胆的谋事、大胆的干事，在发展措施上求实，在发展水平上求高，在发展质量上求好，在发展速度上

1求快，以思想的大转变推进大发展。要特别指出的是，在具体工作过程中，必须防止和克服三种思想倾向。

一要防止“等”的思想。“公会的发展可以慢点，甚至不发展，但必须保稳定”这是我在来公会之前领导对我的叮嘱，也是我来公会后对大家讲的。但时过境迁，现在的公会必须发展，而且要跨越发展，发展的步子不能慢，更等不得，这是我们公会的干部必须要防止和克服的第一种思想倾向。

二要克服“难”的思想。在公会实现快速跨越发展的过程，的确面临着自然条件差、农业基础薄弱等许多不利因素和困难，我们不能因此消极悲观、畏难不前，必须在现实对比中查找不足、在政策调整中抢抓机遇、在挖掘潜力中增强信心，只要我们认清形势，坚定信心，解放思想，真抓实干，公会的跨越发展就一定能够实现。

三要破除“怕”的思想。畏首畏尾，必定一事无成。公会的干部大都是好的，但也有一些干部怕冒风险、怕担责任、怕出乱子，遇到问题推诿扯皮、埋怨指责，这种思想是要不得的，必须破除。要发展就得敢为人先、大胆作为，要进步就得勇于担当、敢于负责。

二、必须强化责任

完成全年经济工作各项目标任务，实现公会的跨越发展，主

要取决于我们的干部有没有责随职走、心随责走。有责任心，就会有奉献精神、创新精神，就能主动去解决问题，主动去攻坚克难，主动去迎接挑战。有责任心，就会对工作始终充满激情，始终保持干事创业的冲劲。因此，全镇干部要以重任在肩、使命在身的高度的事业心和责任感确保全年经济工作目标任务的完成。

一要明确责任。这次会议对全年的目标任务已经作出了全面部署，各村各部门要围绕中心和重点工作，抓紧做好任务分解、进度安排，确保每件事、每项工作都有人抓、有人管、有人负责到底。全镇干部要有负重感、使命感，主动作为，从一个一个项目、一项一项工作、一件一件实事做起，做出成效。

二要强化问责。凡是镇党委、政府安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、降标准，更不能左顾右盼、坐失良机，必须说了就算、定了就干、马上就办，按时限、按标准，无条件落实。对那些在工作中只说不干、一干就乱及不抓落实、不主动承担责任的干部，镇党委、政府将毫不犹豫地进行岗位调整，在全镇形成“失职必究、不落实必究”的问责导向。

三要敢于担责。没有落实不了的事，只有不会抓落实的人。抓落实的过程，必然会遇到许多难以预料的困难和风险，大家一定要树立一种无私无畏、敢为人先、敢闯敢试的勇气。面对困难和问题，绝不能回避退缩、上交矛盾，绝不能瞻前顾后、贻误战

机。要有迎难而上的拼劲，敢抓乱的、敢治散的、敢纠错的。

三、必须狠抓落实

发展是具体的、实实在在的，不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，关键要看落实。全镇今年经济社会发展的目标任务已经明确，这就要求各村各部门和广大干部迅速行动起来，抓推进、抓落实，迅速开展各项工作，有力打开工作局面。

一要突出重点抓落实。工作千头万绪，既要做到统筹兼顾，但也要注意重点突破。要弹好钢琴，也要找到主旋律。只有突出抓好一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，才会产生纲举目张的效果。各村各部门和全镇干部要紧紧抓住项目建设这个引擎，始终围绕结构调整这个主线，牢牢把握构建和谐这个根本，强化措施，狠抓落实，确保既定任务圆满完成。

二要转变作风抓落实。要坚持原则，敢作敢当，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向。要做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑。特别是班子成员要以自身的模范行动促进工作的落实，凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效，为干部群众做出表率。

三要团结协作抓落实。会团结协作是大本事，真团结协作是大境界。加快公会发展，机遇稍纵即逝，我们等待不得，更折腾

不起，必须要精诚团结，立说立行。我们要主动服从转型跨越、科学发展这一大局，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，坚持一个调子定音、一个声音对外、一个方向用力，形成和衷共济、共谋发展的良好氛围。

同志们，2012年既充满挑战，又充满机遇，是xx镇完成各项目标和实现赶超进位的关键之年，也是我们展示才华，创业创绩，跨越发展的难得之年。让我们以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加务实的作风，为推动公会经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！