卫片检查及违法占地情况汇报

第一篇：卫片检查及违法占地情况汇报

卫片检查及违法占地情况汇报

发言稿

尊敬的各位领导：

大家好！现将**城区土地违法占地情况通报如下：

一、通报动态巡查日报告情况

201*年1至12月国土**分局向两乡共发动态巡查日报228宗，面积386.5亩。其中**乡辖区内共发生210宗，面积355.51亩；***办事处辖区内共发生18宗，面积31亩。

二、通报**城区在全国第十*次土地卫片执法检查中涉及图斑情况

**城区在全国第十*次土地卫片执法检查中共涉及图斑9*块，面积21**32.3亩，合法图斑2*个，面积9**.6亩。其中，**乡共涉及图斑7*块，面积8**.1亩，合法图斑**个，面积2**.5亩。；**办事处共涉及图斑**块，面积7**.5亩，合法图斑**个，面积7**.1亩，初步估算问责预警比例为**.8%。

三、国土执法部门下一步对非法占地将开展的打击措施

1、加大对非法占地的排查力度，对没有用地手续的非法占地将逐宗调查，严肃处理。

2、加大对借建养殖场为名进行的非法占地行为。凡是 没有**区农业管理部门认定的养殖场、养殖小区均以非法占地论处。

3、加大对借挖塘养鱼为名进行的破坏耕地行为，根据河南省国土资源科学研究院的界定，凡取土深度在20厘米的属破坏耕地的行为，凡取土深度在30厘米的属严重破坏耕地的行为。

4、加强与公安机关的联系，凡非法占地或非法转让、倒卖土地使用权等违法行为触犯刑法的一律移交公安机关追究刑事责任。

5、与两乡、综合执法局紧密结合，进一步开展对非法占地、私搭乱建的认定工作。凡两乡、国土部门、综合执法局三单位盖章认定的非法占地、私搭乱建的地上建筑物、附属物，在今后征地拆迁工作中均不予补偿，凡予以补偿的，将提请检察机关介入调查。

第二篇：卫片、违法建设宣传单

打击违法用地

切实保护耕地

——致全镇企业的一封信

一、什么是卫片

利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片，简称卫片。

二、开展卫片执法检查的意义及方法

运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查，从宏观上监测全国的用地情况，从微观上查处违法用地，切实保护耕地。

随着科学技术的进步，卫星图片的分辨率不断提高，对地面的监测精度已达到0.5米。卫星遥感仪器可以全天候、全覆盖地对地球表面进行不间断的监测扫描，相对于其它土地执法检查，精度高、速度快、范围广，使违法用地无处藏身，为管理国土资源提供了方便、快捷和有效的检查途径。

违法用地严重侵蚀了城镇公共资源，损害了广大人民群众的根本利益和长远利益，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，在卫片执法检查中限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，不予补偿，可以并处罚款。

依法查处违法用地法律依据（摘要）《中华人民共和国土地管理法》

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国城乡规划法》

第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县（区）人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第三篇：违法占地调查报告

篇一：土地违法行为调查报告

关于农村土地违法、非法使用现实情况的 关于农村土地违法、调查报告 调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导； 调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造 成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；

调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察； 调查地点： 本市各乡镇，前言： 人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是 人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土 地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流 失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的 30﹪

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为 鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占 40﹪，由于左右栽 树无法再种植农作物的占 20﹪，政府以及开发商占 40﹪；

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工 的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业 行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农 田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定 的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是 影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分 析，（按一村民小组）有 60 亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每 年 500 公斤粮食计算，一村民小组每年就减少 30000 公斤粮食。所以 说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是 农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业 环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；

3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量 减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。

3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。

5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。一是程序复杂环节多。

二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。

三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。

6．东北地区由于冬季无法农作物种植，承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途

7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。

四、对策。

1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。

土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。

2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法 使用土地和非法占用土地的个人和集体。3，优化土地承包，有效合理的利用土地。根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农

民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种 植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。篇二：国土违法案件调查报告

x县国土资源局 国土资源违法案件调查报告

案由： 未经批准、非法占地 调查机关：国土资源局 承 办 人： 调查时间： 当 事 人：

经调查认定的主要违法事实 2009年1月10日，我局执法人员在巡查中发现 县xx镇xx村xx组村民李xx未经有权人民政府批准，擅自占用本组集体农用地建商住房的违法行为后，进行了认真调查取证，并于2009年1月13日依法立案查处，主要案情如下：

2008年10月10日，县xx镇xx村xx组村民李xx向村委会提出用地申请，准备利用位于xx路东本人的自留地建农药化肥门市部，经村委会研究同意后，村委会主任李xx为其填写了《农村居民宅基地审批表》和《村镇建设工程位置申请审批书》并签署意见，加盖村委会公章，其中《农村居民宅基地审批表》未经镇政府审核、县政府审批；《村镇建设工程位置申请审批书》经镇建设服务管理所工作人员王xx签署意见并签字。2008年12月10日xx镇建筑工程管理站为其办理了《建设工程施工许可证》，工程名称为商住房，2008年12月19日xx镇建设服务管理所为其办理了《江苏省村镇工程建设许可证》，建设项目名称为商住房，但是在未取得用地审批手续的情况下，李xx于2009年1月6日开始动工建设，至2009年1月10日，10间房屋地基建成。经现场勘查，该宗地位于 县x城镇xx村xx组生产路东，东邻农用地，西邻xx村xx组生产路，南邻农用地，北邻农用地；东西长10米，南北长20米，占地面积200平方米，其中建筑占地面积200平方米，该宗地位于基本农田保护区内，土地性质为耕地，不符合土地利用总体规划。

法律依据:李xx未经有权人民政府批准，非法占用本组集体农用地建商住房的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款之规定，依据该法第七十六条第一款和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定进行处罚。建 议:

一、退还非法占用的土地，限十五日内自行拆除在非法占用土地上新建的10间房屋地基；

二、罚款陆仟元整(按非法占用土地面积处每平方米30元罚款)。承办人（签名）：杨xx 张xx 二〇〇九年一月三十日篇三：违法用地调查报告

中新网8月19日电 19日上午，国土资源部召开房地产用地专项整治工作新闻通气会，会上公布的数据显示，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%；保障性住房用地改变用途宗数92宗，面积1257.85亩，分别占上报总宗数和面积的3%和0.67%。从清理数据来看，在各类房地产违法违规用地中，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。各地上报的2815宗闲置土地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。从闲置土地分布来说，东部地区数量较多，分别占上报总宗数和面积的62.24%和62.46%。从闲置时间上看，闲置5年以下的地块1354宗，占闲置土地总数的48%；闲置时间5年以上的地块共875宗，占31%；闲置时间较长，但合同中未约定具体开工时间的地块586宗，占21%。数据还显示，截至目前，全国已开展查处各类违法用地2208宗。其中，闲置土地2044宗，面积12.35万亩；别墅用地74宗，面积7836亩；保障性住房用地改变性质83宗，面积943亩。

第四篇：卫片先进个人汇报材料

xx同志于2009年5月被调整到xxx市国土资源执法监察大队工作，在局领

导和同志们的支持和帮助下，通过自身的不断进取和努力，出色地完成了各项工

作任务，其恪尽职守、踏实工作的精神和取得的工作业绩得到领导的认可和同事

们的赞许！

xx同志对待工作一丝不苟、兢兢业业。在开展土地执法监察、卫片执法检

查等各项工作中，从工作方案的制定、到具体工作的落实，都亲历亲为，兢兢业

业，一丝不苟并且能够根据工作中的实际实际情况做出处理，避免矛盾的激化。

2009卫片执法检查是xxx市首次开展此项工作，该同志克服时间紧、难度大、人员少等困难，在上级的正确指导和局领导的正确领导及相关股室、部

门的紧密配合下，认真开展了2009土地卫片执法检查工作，按照上级的要

求对卫片执法检查工作作出了具体安排和部署，并且能明确职责，落实责任，做

到边查处、边组卷、边整改；在图斑外业核查工作中，每个地方都要到实地查看，向当地居民了解情况，认真进行内业判定，防止发生误判；在工作中能够按时将

每周卫片执法检查工作开展情况及时上报上级国土部门和旗委执法，及时上报卫

片执法检查工作信息，并在国土厅卫片执法检查督导组及盟级督查组多次督导检

查后，及时将上级督导检查反馈意见报旗委、政府，使政府领导第一时间了解全

旗卫片执法检查工作进展情况和上级对卫片执法检查工作的评价，进一步指导卫

片执法检查工作的开展；在查处整改工作的关键阶段，该同志再次组织相关人员

认真学习国土资源厅关于土地卫片执法检查相关文件要求和具体实例，积极协调

当地苏木政府和企业，综合运用、全面宣传国土资源法律法规知识，使企业认识

到自身的错误，积极配合接受国土部门查处工作。

在2009土地卫片执法检查数据录入工作中，该同志充分克服对计算机

软硬件管理和应用技能的不足，与全体工作人员放弃节假日休息边学边用，出色的完成了卫片执法检查系统的演练工作，并按时完成了各项数据的录入、分析、汇总等各项工作，并不断总结工作中的经验。

一分耕耘，一分收获，通过该同志和全体卫片执法检查工作人员的不断努力

于学习，使全旗2009土地卫片执法工作顺利通过了自治区的验收，并为2010

卫片执法检查工作奠定了良好的基础。

第五篇：查处国土资源部第十一次卫片检查违法建设工作方案

平谷区南独乐河镇人民政府 清理整治违法用地违法建设工作方案

为进一步加强本镇土地和规划管理，严厉查处违法用地违法建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《北京市城乡规划条例》、《北京市禁止违法建设若干规定》等法律法规，以及区政府关于整治违法用地、违法建设的工作要求，镇党委、镇政府决定对我镇镇域内的违法用地、违法建设行为进行专项清理整治，特制定如下工作方案。

一、清理整治的主要内容

本次违法用地违法建设查处的重点包括：

（一）2011年4月1日以后产生的违法建设；

（二）列入国土资源部第十一次卫片检查中无审批手续的5宗违法建设案件。

（三）非法侵占耕地、林地、绿地等违法建设；

二、工作目标

通过开展重点整治行动，从重从快查处严重违反土地和规划管理、影响恶劣的违法用地违法建设行为，为我镇城镇建设和经济社会又好又快发展提供良好环境。

三、组织领导

为保证本次工作的顺利开展，成立南独乐河镇清理整治违法用地违法建设工作领导小组（名单附后）。

四、清理整治的步骤

（一）调查摸底阶段(2011年6月3日前)镇土地规划部门牵头开展违法用地违法建设调查摸底工作和自查自纠工作，并作好违法用地违法建设位置、面积、结构、成因等基本情况的登记。

（二）立案调查阶段(2011年6月4日—6月12日)。认真履行法定程序，对上述5起案件进行立案调查，核实违法当事人有关情况，现场检查勘验违法建设具体情况，收集证据材料，制作询问笔录。请区规划分局对违法建设进行认定。

（三）自行整改拆除阶段（2011年6月13日—6月20日）对经区规划分局认定的违法建设项目，下达《责令限期改正通知书》，责令限期自行整改、拆除。通过多方做工作，劝说违建主体在规定期限内自行整改、拆除。

（四）依法强制拆除阶段（2011年6月21日—6月30日）对在限定期限内没有自行拆除的违法建设，有步骤、有重点地依法组织强拆。

(五)全面清理整治阶段(2011年12月31日前)在重点清理整治内容基本完成后，开展全镇范围内的违法用地违法建设的查处和整治行动。

平谷区南独乐河镇人民政府

二O一一年六月十日

附：

平谷区南独乐河镇人民政府

清理整治违法用地违法建设工作领导小组

组 长： 梁 军 镇长

副组长： 张文海 人大主席

陈春良 党委副书记 康秋明 副镇长

成 员： 韩燕革 副镇长

符仲坤 副镇长 徐淑华 纪委书记 杨柏林 武装部长 王金明 组织委员 杨志勇 宣传委员 杜 君 信访办主任 卢卫东 纪委副书记 于秀奎 经管办主任 李卫东 派出所所长 陈胜利 司法所所长 侯 供电所所长 姜 水务站站长 赵守良 工商所所长 13个村支部书记 领导小组下设办公室：

办公室主任由康秋明同志兼任，办公室成员杜君、李常永、史志勇、于秀奎、陈洪利