东湖区总工会关于深入开展劳动竞赛全面落实“两个普遍”的实施方案

第一篇：东湖区总工会关于深入开展劳动竞赛全面落实“两个普遍”的实施方案

东湖区总工会关于深入开展劳动竞赛 全面落实“两个普遍”的实施方案

为认真贯彻《中共南昌市委关于进一步加强和改进新时期代会工作的意见》(洪发[2011]13号)和《南昌市总工会关于深入开展劳动竞赛全面落实“两个普遍”的实施方案》（洪工字[2011]31号）文件精神，充分发挥工人阶级在建设更高水平“两篇文章”中的主力军作用，切实落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针，大力维护与实现职工经济权益，根据全总、省总、市总关于开展劳动竞赛、依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商工作规划的要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕坚持科学发展、加快转变经济发展方式和“十二五”规划的目标任务，进一步发挥工会组织在加强和创新社会管理中的作用，全面落实中华全国总工会《2011—2015年劳动竞赛规划》、《2011—2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》、《2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》和省、市工会工作会议精神，以促进我区经济社会发展为目标，推动全区劳动竞赛不断向广度和深度发展，在实现经济结构调整、转变经济增长方式、增强自主创新能力中充分发挥工会组织的优势和广大职工的主力军作用，为全面实现“十二五”规划目标任务建功立业；以开展党工共建、创先争优活动为契机，立足巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，依法推动企业普遍建立工会组织，不断夯实工会工作基础；以加强基层民主管理工作、维护职工合法权益为目标，在已建工会的企事业中普遍建立职工(代表)大会制度，实行厂务公开民主管理；以构建和谐劳动关系为主线，依法推动 企业普遍建立工资集体协商制度，努力做到劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共创、利益共享。

二、目标任务

（一）劳动竞赛工作

从2011年起，通过5年的劳动竞赛，工人阶级的伟大品格和劳模精神得到大力弘扬，广大职工的积极性、主动性和创造性进一步增强，职工技术创新能力和技能水平显著提升，在推动经济社会发展中的作用更加显著，企业核心竞争能力进一步增强，节能减排成效进一步提高，安全生产形势进一步好转。

职工合理化建议在现有基础上每年递增5％，到2015年末达到1260条以上，实施率不低于30％。其中，涉及技术进步的建议达80％以上，涉及节能减排的建议不低于50%。

通过5年的努力，实现职工技术革新项目633项，发明创造74项，总结推广先进操作法65项，获得专利51项。其中，非公有制企业职工完成的项目分别占30％以上。

每年开展岗位练兵活动的企业在70%以上；开展技能比赛的企业达到50％以上，参加岗位练兵、技能比赛等各种劳动竞赛的各类企业数达到167家，参赛人数达到3.1万人。五年内，使参加职工技能培训达到2.66万人次。

与此同时，在各类企事业单位中普遍开展“我为节能减排做贡献”活动和“安康杯”竞赛活动，着力抓好重点行业、重点企业节能减排达标竞赛，在80％以上规模以上企业中开展“安康杯”竞赛活动，普遍进行安全健康知识教育，使职工安全意识和自我保护能力明显增强，职工死亡、重伤和职业危害事故有所下降。(二)工会组建工作

从2011年起用3年时间，到2013年底全区企业法人建立工会组织数净增689家，总数达2733家以上(含覆盖法人单位)，全区企业法人建会率达到100％；全区企业工会会员净增3960人以上，总数达到63287人以上；职工入会率达到95％以上。已建工会的国有、集体及行政事业单位实现厂务公开、职工代表大会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业厂务公开、职工代表大会建制率达到99％。其中：

2011年建立工会组织净增341家，总数达2385家，建会率达到88%以上；工会员净增1320人，总数达60647人，企业职工入会率达到93％以上。已建工会的企事业单位的厂务公开、职工代表大会建制率达90%，总数达2147家，其中已建工会的非公有制企业的厂务公开、职工代表大会建制率达到88％以上。各街道、贤士湖管理处工会联合、系统工会至少建立两家厂务公开、职工大会示范单位。

2012年建立工会组织净增174家，总数达2559家，建会率达到95％；工会会员净增1320人以上，总数达61967人，企业职工入会率达到94％以上。已建工会的企事业单位的厂务公开、职工代表大会建制率达到95％，总数达2431家,其中已建工会的非公有制企业的厂务公开、职工代表大会建制率达到92％以上。各街道、贤士湖管理处工会联合行业集中的地方重点建立行业性职代会制度，中小企业集聚区域普遍建立区域性职代会制度。

2013年建立工会组织净增174家，总数达2733家，建会率达到100%。工会会员净增1320人，总数达63287人，企业职工入会率达到95％以上。已建工会企事业单位的厂务公开、职工代表大会建制率达到99%，总数达2706家，其中已建会的非公企业单位的厂务公开、职工代表大会建制率达到98％以上，国有、集体及资产管理中心下属企业厂务公开、职工代表大会制度实 现全覆盖。

(三)工资集体协商工作

从2011年起用3年时间，到2013年底已建工会组织的企业95%以上建立工资集体协商制度，基本实现已建工会企业普遍开展工资集体协商，在提高工资集体协商制度覆盖面的同时，不断提高合同履约率，增强实效性。其中：

2011年，各类建会企业工资集体协商建制率达90%，各街道、贤士湖管理处工会联合、区企业资产管理服务中心要选树1-2个行业性和区域性工资集体协商典型示范单位，世界500强在我区企业工资集体协商建制率达到80％以上；

2012年，各类建会企业工资集体协商建制率达到93％，其中对重点行业普遍建立行业工资集体协商制度，中小企业集聚区域普遍建立区域性工资集体协商制度，世界500强在我区企业工资集体协商建制率达到90%以上；

2013年，各类建会企业工资集体协商建制率达到95％以上，世界500强在我区企业全部建立工资集体协商制度。到2013年末，全区各类企业普遍建立职工工资集体协商共决机制、工资正常增机制和工资支付保障机制；所有工资集体协商建制企业协商程序规范，工资专项集体合同报送审查率、报送备案率、合同履约率达100%。

三、实施步骤

（一）深入开展劳动竞赛

以“当好主力军、建功‘十二五’”为主题，以创建“工人先锋号”为主要载体，继续巩固深化“建功立业大竞赛”活动的经验成果，按照“经济建设主战场在哪里，劳动竞赛就要跟进到哪里”的工作思路，把区委、区政府关注的焦点、经济发展的重点、企业经营管理的难点作为开展劳动竞赛的 主攻方向。

l、深入开展多种形式的建功立业竞赛活动。紧紧围绕“把现代服务业做大”目标，在全区社会服务领域广泛开展以提升质量、诚实守信、服务创新为主要内容的劳动竞赛，促进我区现代服务业加快发展；紧紧围绕“把城市建设做优做美”的目标，在城建、城管行业中广泛开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化、清扫保洁为重点的劳动竞赛，促进我区生态城市建设；紧紧围绕重大、重点工程建设，广泛开展以比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队为主要内容的“五比一创”竞赛，促进重大、重点工程建设项目顺利完成。全区各单位要根据本地区、本单位实际，结合自身优势和产业特点，结合本级党委、政府确定的战略目标和重点工作，开展具有行业特点、时代特点的主题劳动竞赛活动，为加快传统产业优化升级与战略性新兴产业发展建功立业。

2、努力推动企业技术创新和职工素质提高。积极开展合理化建议、技术革新、发明创造等活动，培育更多的创新能手、创新示范岗和创新型班组；积极开展技术协作、技术交流活动，组织发动能工巧匠和技能人才进行技术攻关，解决企业生产技术难题；继续开展“我为节能减排做贡献”活动，发动职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，为节约资源、保护环境献计出力。进一步深化 “创建学习型组织、争做知识型职工”活动，紧密结合职工素质提升计划、农民工技能登高计划等工作部署，在职工中广泛开展大练兵、大比武、大培训、大提升活动，激励广大职工争当技术能手和创新能手，推广金牌职工、首席技师、首席技工等职业技能带头人制度，促进职工整体技术水平大幅度提升和高技能人才培养目标的实现。充分发挥劳模在劳动竞赛中的示范引领作用，引导职工群众崇尚劳模、学赶先进、争创一流，在全社会唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。

3、继续深化“安康杯”竞赛活动。把加强安全生产、防治职业病工作放在突出位置，在职工中广泛开展安全生产宣传教育，重视安全知识和技能培训，引导职工增强安全生产责任感，提高事故防范、应急处置能力。积极推动广大职工参加“安康杯”竞赛活动，促进企业安全生产和职业卫生防护工作，切实减少和避免生产事故和职业危害的发生。

4、不断增强劳动竞赛的覆盖面。按照党政领导、工会运作、企业支持、职工参与的原则，在劳动竞赛的部署上切实做到点面结合。不断深化、细化劳动竞赛活动，各企事业单位要结合自身实际。根据本单位重点难点问题组织开展经常性的劳动竞赛；区总工会将按照“确定一个主题、开展一项竞赛、完成一大目标”的工作思路，围绕本区的发展定位，每年组织开展一次大型的劳动竞赛；全区各单位也要结合自身实际，每年组织开展1-2次形式多样的劳动竞赛，并将活动成效及时报区总工会，使劳动竞赛覆盖经济社会建设的方方面面，各行各业，形成纵向到底，横向到边，地方和行业相联系，点与面相结合的立体化，多层次、全方位的劳动竞赛组织体系。

（二）依法推动企业普遍建立工会组织

依法推动企业普通建立工会组织工作，分再普查、深组建、全覆盖、促规范四个阶段实施。

1、再普查阶段（2011年1月-9月）。各街道、贤士湖管理处工会联合会要组织本级及社区（村）工会工作人员，以2008年第二次全国经济普查和2010年9月底工会统计年报以及工会经费税务代收相关数据为依据，在去年开展的企业普查的基础上，再次对本地区内非公有小企业、个体工商户、商贸楼宇、集贸市场等进行地毯式普查，做到对未建会企业数量清、所处位置清、未建原因清、工作情况清，以增强组工作的针对性和实效性。在普查的同时，对已核实的企业要及时指导监督其依法组建工作，使普查和组建工 作同步开展。

2、深组建阶段（2011年9月-2012年7月）。在深入普查，摸清底数的基础上，采取措施，加大力度，把集中建会活动与党工共建创造争优活动紧密结合起来，把重点领域、重点区域的重点对象普遍组织到工会组织中来，推动组建工作向纵深发展。同时，要深入推进“双措并举、二次覆盖”，采取多种形式将难以单独建会和大量小型非公经济组织覆盖到工会中来，最大限度地将包括农民工和劳务派遣工在内的所有职工组织到工会中来。

3、全覆盖阶段（2012年7月-2013年7月）。进一步巩固和发展第二阶段的建会工作成果，组织开展建会攻坚战，逐一对照法人单位数据库和已缴交工会筹备金企业名单，充分发挥党工共建机制作用，依靠法律，借助媒体，整合资源，运用建会的成功经验，扫除建会的“钉子户”和建会工作的盲点、空白点，确保完成或超额完成组建工作的既定目标。

4、促规范阶段（2011年9月-2013年12月）。加强对新建工会的服务与指导，在动员、发动职工加入工会的同时，摸清已建会企业厂务公开、职工（代表）大会制度建设情况，本着先易后难的原则，督促、指导和帮助未建制企业把“架子”（组织机构）搭起来，把“会议”【职工（代表）大会】开起，把“工作”（厂务公开民主管理工作）做起来。逐步扩大厂务公开、职工（代表）大会制度的覆盖面，重点提高中小型非公企业的建制率。加强对非公有制企业及事业单位的分类指导，督促指导企事业单位按《江西省厂务公开条例》、《江西省职工代表大会条例》的内容抓好落实。对难以单独建制的中小型非公有制企业，要按照《中华全国总工会关于推行区域（行业）职工代表大会制度的意见（试行）》要求，建立区域（行业）职工大会制度，与区域（行业）工资集体协商工作同步实施，实现工作全覆盖。要组织开展组建与规范化建设“回头看”活动，按照全总《企业工会工作条例》和《关 于进一步加强基层工会工作的决定》要求，坚持工会组织，经审组织和女职工组织同时筹备，同时报批,同时考核，使各类企事业单位工会组织基本健全、制度基本完善、作用基本发挥的要求，使各类新建工会实现从“有工会”到“像工会”、“是工会”的转变。

（三）深入推进工资集体协商

深入推进工资集体协商分深入推进、全面覆盖、规范完善三个阶段： 1、2011年为“工资集体协商深入推进年”。按照“抓机遇，造声势、破难题”的要求，以做好工资集体协商建制工作为重点，深入开展工资集体协商要约行动，完善工资集体协商工作机制，建立工资集体协商激励机制，落实好工资集体协商目标管理各项任务，推动工资集体协商制度在重点难点领域取得突破性进展。区总工会将指导全区已建立工资集体协商制度的单位充实协商内容、完善协商程序，并监督有关单位将工资集体协议报送劳动部门审查和报送上一级工会备案。2、2012年为“工资集体协商全面覆盖年”。按照“抓建制、促覆盖、求实效”的要求，以提高工资集体协商工作覆盖面为重点，全面开展区域（行业）性工资集体协商，推动全区街道（贤士湖管理处）以下中小企业集聚区域普遍建立区域性工资集体协商制度。3、2013年为“工资集体协商规范完善年”。按照“抓规范、提质量、出经验”的要求，以加强工资集体协商规范化建设为重点，着力在完善制度、规范程序、督促履约、总结经验上下功夫，推动所有工资集体协商建制企业协商程序规范，工资集体合同审查管理和履约监督全面到位，先进经验得到推广，工资集体协商社会影响力不断扩大。

四、工作措施

（一）加强组织领导。区总工会成立深入开展劳动竞赛、全面落实“两 个普遍”工作领导小组，组成人员如下：

组 长：欧阳桃花

副组长：李永兴、程应淦、齐艳莉 成 员：邓俊尔、欧阳慧文、裴媛媛、涂强

领导小组下设综合办公室，李永兴兼任办公室主任，程应淦、齐艳莉兼任副主任，李永兴具体负责劳动竞赛、工会组建、厂务公开和职代会建制工作，程应淦具体负责工资集体协商工作。办公室设在区总工会办公室，负责组织实施、统筹协调、情况收集与报送等日常工作。同时成立3个督查指导小组，负责督促指导责任区域内的劳动竞赛和落实“两个普遍”等工作。

第一督查指导小组：组长李永兴，成员涂强。督导范围：各街道、贤士湖管理处工会联合会。

第二督查指导小组：组长程应淦，成员欧阳慧文。督导范围：各系统工会。

第三督查指导小组：组长齐艳莉，成员邓俊尔、裴媛媛。督导范围：区直各单位工会。

各街道、贤士湖管理处工会联合会、各系统、区直各单位工会也要成立相应的领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关部门配合抓，真正形成齐抓共管的工作格局。领导小组成立情况于2011年7月1日前上报区总工会。

（二）加强舆论宣传。各街道、贤士湖管理处工会联合会、各系统、区直各单位工会要认真学习领会党中央、省市委和上级工会关于加强工会工作及开展劳动竞赛、落实“两个普遍”的指示精神，加大对开展劳动竞赛、落实“两个普遍”重要意义的宣传力度，对工作中涌现的先进单位、成功经验和好的做法，及时通过报刊、网络、电视、简报等媒体广泛宣传报道，通过 交流会、推介会等形式大力推广，充分发挥示范引导作用，调动各级工会和企业、职工的积极性。

（三）加强督查指导。区总工会各督查指导小组将根据督导区域内的实际情况，具体指导责任区域内劳动竞赛和“两个普遍”工作的开展，每季深入责任单位督查、指导、服务。要牢固树立为基层服务、为企业服务、为职工群众服务的思想，加强分类、分层、分群指导，积极帮助基层解决工作中遇到的实际困难和问题。要突出重点督促指导建立一批不同类型企业工资集体协商示范单位，以点带面，逐个抓落实，不断提高工资集体协商的质量和实效性。根据督查情况，区总工会将不定期通报全区推进劳动竞赛和“两个普遍”工作进展情况，并及时协商有关部门开好联系会，研究解决工作中存在的突出问题，推动我区劳动竞赛、“两个普遍”工作深入、持久、扎实、有效开展。

（四）建立指导员队伍。区总工会在已经完成第一批全区工资集体协商指导员培训班的基础上，配合市总工会做好工资集体协商指导员培训工作三年规划，着力培养和建设一支法制观念强、政策业务熟、谈判技巧高，能代表职工、敢于维权、善于协商的指导员队伍。全区各单位要加强对企业工会干部和职工协商代表的指导与保护，帮助他们解除履行职责的困难与后顾之忧。在工会组建方面，各级工会要充分发挥社区工会干部的作用，利用各级资源，加大工会组建业务培训力度，为各级工会开展企业摸底调查、推动企业建会、指导新建工会规范化建设提供便利条件。

（五）建立和完善各项制度。要进一步推动建立健全各级党工共建工作机制，把工会组建纳入各级党建工作规划和考核体系，做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。要逐步完善协调劳动关系三方工作机制，源头参与制定或修订与工资集体协商相关的法规政策，加强与区人 事劳动和社会保障局的协同配合，明确各方职责，制定工作计划，形成共同推动工资集体协商普遍开展的工作格局。要制定目标考核制度，区总将把深入开展劳动竞赛、全面落实“两个普遍”工作作为当前以及今后三年的工作重点，科学制定考核标准，创新考核形式，坚持自查、阶段性督查与综合年度考核相结合，加强对各街道、贤士湖管理处工会联合会、各系统、区直各单位工会的工作目标考核。制定并完善关于开展劳动竞赛、工会组建和发展会员工作，工资集体协商工作考核奖惩办法，采取精神奖励与物质奖励并重的形式，对当年在开展劳动竞赛、落实“两个普遍”工作中成绩突出的各街道、贤士湖管理处工会联合会、各系统、区直各单位工会及先进个人进行单项或综合奖励。对未实现劳动竞赛和“两个普遍”工作目标的单位，要进行通报批评并限期改正。

附件：

1、2011-2015年东湖区开展劳动竞赛目标任务分解表； 2、2011-2013年东湖区工会组建、厂务公开、职代会制度建设目标任务分解表； 3、2011-2013年东湖区各单位发展会员目标任务分解表； 4、2011-2013年东湖区工资集体协商目标任务分解表；

第二篇：瓮安县总工会“两个普遍”点滴谈

创新工会管理模式 夯实基层组织建设

切实维护职工合法权益 推动瓮安工运事业蓬勃发展

——瓮安县总工会“两个普遍”工作点滴谈

瓮安地处黔中腹地，面积1974平方公里，人口48万。瓮安是革命老区，红色旅游资源非常丰富，这里有全国爱国主义教育基地猴场会议会址和贵州省爱国和足以教育基地冷少农烈士故居；瓮安有丰富的绿色旅游资源，这里有国家级风景名胜区——江界河风景名胜区，国家森林公园——朱家山森林公园；瓮安还是一个资源富集县，这里有丰富的磷矿、煤矿和其它有色金属矿藏……

瓮安更是一个商贾发展非常早的地区，瓮安猴场在历史上曾被称为黔北四大集镇之一，这里有悠久的办厂、经商的历史，也正是因为这个原因，我县大大小小数百家私国有及营企业遍布了瓮安的每一个乡镇，企业职工8000余人。因此，如何维护这些企业职工的正当权益，如何保障这些企业职工的工资待遇……就成了瓮安工会干部的神圣职责！按照全总“依法普遍组建工会，依法普遍开展工资集体协商”要求，从2010年10月全国开展“百日集中建会”活动开始，拉开了我县开展“两个普遍”工作的序幕。

一、理清思路，努力探索我县工会“三级”管理新模式

县总工会通过自身努力，得到了县委高度重视，政府大力支持，在全州，甚至全省积极探索出一系列工会工作管理新模式，乡镇（街道办事处）工会组织作用得到充分发挥，使我县“两个普遍”工作取得显著成效，主要体现在以下几方面：

一是县委组织部和县总工会联合下发了文件：《关于进一步加强基层工会组织建设的通知》。明确了各基层工会的工作职

责，全面理顺了乡镇（街道办事处）、机关、企事业单位基层工会组织。积极探索了县“三级”工会组织体系建设新模式（即：以“县总工会为核心，乡镇（街道办事处）、部门为龙头，村（居、社区）、企事业单位为基础的“三级”工会工作管理模式），夯实了我县基层工会组织建设，健全了乡镇（街道办事处）工会组织网络长效机制；解决了乡镇工会组织断层缺腿的老大难问题；扭转了以往由县总工会一竹竿插到底的工作模式。为我县工运事业的健康发展提供了强有力的组织保障。

二是为了适应新形势下工会工作的需要，强化工会干部队伍建设，县总工会主席按要求进行高配，对县、乡、村三级工会组织人员进行充实。在全县编制紧张的情况下，对县、乡、村工会组织都分别增设了机构，增加了人员，明确了级别，落实了经费，县委政府给予了工会前所未有的关心和重视。2011年下发了《瓮安县机构编制委员会关于建立瓮安县困难职工帮扶中心的通知》，增设了机构“瓮安县困难职工帮扶中心”，并配齐人员；2012年下发了《瓮安县机构编制委员会关于调整瓮安县乡镇（街道办事处）机构编制事宜的通知》，将乡镇（街道办事处）工会组织纳入县三定方案，明确乡镇（街道办事处）工会主席为正股级。2009年在村级换届选举工作中，县委下发了《中共瓮安县委关于进一步加强村级组织建设的意见》，对村级工会组织的设置，人员的报酬，工作的职责都作了明确规定，解决了我县总工会人少事多、乡镇工会工作无人具体抓的局面。今年，我县21个乡镇（街道办事处）工会工作委员会已全成立，人员全部配齐，为工会工作提供了人力资源保障。

三是为了进一步推进我县工会工作，县总工会积极争取县委政府的支持，将工会工作（含“两个普遍”）列入县的目标考核内容。县目标办下发了《关于印发<瓮安县2012县直部门

目标管理考核实施方案>的通知》。乡镇（街道办事处）部门工会工作年终考核还与县财政预算到各乡镇（街道办事处）、部门工会经费的60%部分挂钩，提高了全县上下对工会工作的认识。

二、狠抓落实出成效，完成任务达目标

州总工会下达我县本企业工会组织数净增85个（其中二普19个，2009年后新增66个）；会员数发展净增2200个；企业建会率达91%；职工入会率达90%；工资集体协商建制率达75%；会员实名制管理覆盖面达40%的目标任务。

根据前两年“两个普遍”工作中遇到的实际问题和积累的宝贵经验，县总工会主动采取有力的工作手段，使“两个普遍”工作取得了可喜的成绩：今年完成非公企业工会组织数净增160个，完成率达188%；发展会员数净增2260人，完成率达103%；我县应建会企业总数是254个，全县已建工会295个，组建率达116%；全县企业职工8205人，已经入会的职工7469人，职工入会率达91%；全县今年已建工会295个，完成工资协商集体合同签定的企业255个，建制率达86%；我县建立了规范、齐全的工会组建台账，全县工会会员数共18840人，均实行会员实名制管理，覆盖面达100%。

三、措施有力是做好工会工作的有效保障

为切实做好我县“两个普遍”工作，确保“两个普遍”三年规划目标的完成，特研究制定了一系列工作措施，使县总工会的核心作用得到重视，乡镇（街道办事处）工会的龙头作用得以发挥。各级党委高度重视工会工作，把工会工作纳入党委政府的议事日程，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县总工会进行指导督促，乡镇（街道办事处）具体抓落实的工作格局。

一是调整县“两个普遍”工作领导小组。由县人大副主任、县总工会主席担任组长；县总工会党组书记、副主席，县人力资

源和社会劳动保障局副局长任副组长；乡（镇、街道办事处）工会分管领导和县劳动保障执法监察大队队长为成员。按照县的模式，各乡镇也相应调整充实了“两个普遍”工作领导小组。由党委分管书记挂帅、工会、人社中心、安监站等协调劳动关系三方（政府劳动部门、企业和职工）领导组成的“两个普遍”工作领导小组。全县各级工会、劳动和企业主管部门认真履行职能，发挥自身优势，加强协调配合，共同调研指导，形成了齐抓共管、整体合力的工作局面。

二是对州总工会年初下达的“两个普遍”工作目标进行分解。按照属地管理原则，任务落实到乡镇，作为考核的内容，增强乡镇（街道办事处）做好工会工作的责任感，制定了我县“两个普遍”工作领导干部分片包干制、工作督查和工作通报制，加强了对“两个普遍”工作的督促和指导。

三是按照我县“小三级”管理模式，我会召开了“两个普遍”工作推进会、“工会组建、工资集体协商”业务培训会。对各乡镇（街道办事处）领导、工会主席、统计员等进行了专门的培训、指导，提高了全县基层工会干部及工作人员的业务素质。

四是举办了全县“两个普遍”工作经验交流会，促进了各乡镇（街道办事处）之间相互交流、学习借鉴。如：白沙乡是由乡党委副书记亲自抓工会工作，主持企业召开“两个普遍”工作动员大会、工会组建、签订工资集体协商等，党委书记亲自过问工作进展情况，并加以指导，以及瓮水街道办事处工资集体协商工作取得新突破的宝贵经验，成为了全县“两个普遍”工作优秀典型示范。玉华乡党委副书记亲自组织工会干部、工作人员到白沙乡参观学习，这极大地鼓舞了其余乡镇（街道办事处）开展工作的热潮。

五是县总工会确定了“两个普遍”工作量化考核指标。各项

考核指标全部量化，实行全年目标量化考核打分制度，县总工会目标考核中，把乡镇（街道办事处）“两个普遍”工作与工会经费、拨付专项工作经费挂钩。即由县财政将各乡镇（街道办事处）60%部分的工会经费，全部拨到县总工会，考核合格一个拨付一个，考核不合格的不予计拨；把“两个普遍”工作专项经费（包括聘用社会化工会工作者经费）纳入预算，各乡镇（街道办事处）在完成“两个普遍”任务的前提下，建会完成一个奖励100元，签订工资集体合同完成一个奖励200元。相应乡镇（街道办事处）工会把“两个普遍”工作与评先选优挂钩。即把“两个普遍”工作的成效作为企业“五一”劳动奖状（奖章）、劳动模范、劳动关系和谐企业、“职工之家”等先进评选的必备条件，实行“一票否决”。这就调动了各级工会工作的积极性和主动性，确保“两个普遍”工作保质、保量、高效完成。

2012年11月

（瓮安县总工会邱兴兰 卢金明）

第三篇：东方控股集团两个普遍工作开展情况汇报

鄂尔多斯市东方控股集团工会联合会

落实“两个普遍”工作开展情况汇报

鄂尔多斯市东方控股集团是以路桥建设、公路经营、房地产开发、文化产业发展等四个产业为主体的民营企业集团。企业成立之初就组建了工会，多年来，东方控股集团有限公司工会联合会始终坚持贯彻落实党的方针、政策，坚持“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，紧紧围绕集团党委的工作目标，结合工会自身特点，认真学习上级工会提出的“两个普遍”即大力推动企业依法普遍建立工会组织和依法普遍开展工资集体协商的要求，自觉、主动推进“两个普遍”的落实，不断加强自身建设，开展工资集体协商，推进企业民主管理、加强职工素质工程等方面建设，进一步增强企业工会的活动与战斗力，把企业工会真正建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工和农民工权益的工会组织。

一、依法建立工会组织，切实履行工作职能

东方控股集团从成立之初便依法组建了工会组织，集团党委书记、董事长丁新民非常重视工会建设及工会工作，他指出：“工会工作要立足基层、面向基层、服务基层、活跃基层”，按照他的指导性工作思路，集团工会把凝聚职工、依靠职工、帮扶职工、加强职工思想政治工作作为促进企业健康发展的有效手段。2011年集团重组后，在历届职代会的基础上，召开了东方控股集团第一届职工代表大会，通过民主选举产生了新一届工会联合委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会。按照行业，集团工会联合会分别设立了4个产业集团工会委员会，23个一级工会分会，21个二级工会分会，按照职工、农民工分布情况，设立了109个工/

5会小组，做到了有职工的地方就有工会组织，实现了工会组织的全覆盖。集团设有工会主席办公室和工会办公室，并建成了职工活动中心等，实现了有场所办公、有场所活动，同时，实现经费有保障，确保工会各种活动的正常开展。目前，集团职工1768人，全部为会员，入会率达100%，季节性农民工4780人，入会率达91%。

二、开展工资集体协商，维护职工合法权益

集团工会联合会按照《劳动法》、《工会法》的规定，结合企业具体情况，本着民主、公开、公平、平等协商的原则，由工会联合会组织，企业法定代表人、人力资源管理中心、企业各级工会负责人、企业各层次的职工代表共同参加，对工会与企业签订的集体合同、职工与企业签订的聘用合同中的薪酬待遇、劳保福利、休假、安全等各项条款内容进行集体协商，工会联合会与东方控股集团签订集体合同，且每年都要对各基层工会组织集体合同的签订进行监督，集体合同履约率达100%。经集团与职工共同协商确定的薪酬标准均高于当地同行业水平，而且按月足额发放，充分体现了企业“人本重于资本”的分配理念。同时我们在行政办公区域到基层和工地，处处都设有意见箱和维权电话，对职工和民工的薪资分配等进行监督，由于措施得力，集团从成立至今，均未发生过职工或民工因劳动合同和薪酬而引发的纠纷和案件。

三、重视职工培训，提高全员综合素质

集团大力加强对职工的教育培训工作，有效地促进了职工队伍整体素质的提高。在职工培训方面做到“四有”：一是培训有场地，目前，集团各单位、各公司都配备有会议室、职工培训室等。二是培训有师资，集团除外请专业培训讲师外，在内部也培养了一批由管理人员、业务骨干、培训师组成的培训队伍。三是培训有

课件，根据集团党委要求，集团各单位以“东方大讲堂”的形式，以“道德讲堂”、“职工专业技能培训”、“企业文化讲堂”等为主题，根据每年的培训要求及不同培训对象，举办形式多样的专题培训。四是培训有方式，集团主要采取有计划的内训、外派学习、自学等形式，有效提高广大职工的政治素养和知法、守法、依法维权意识及自身的工作技能。截止目前，集团共累计组织举办各种形式的学习活动近千余次，开展读书自学和各种教育活动达14000人次以上，全体职工人均年学习时间达50多课时，普及面达96.8%。同时集团对农民工的发展给予了更多关注，我们结合实际，开展了多种多样的技能培训活动，如安排农民工协助测量、辅助试验、现场技术示范指导等等，使许多农民工从无一技之长的壮工，成长为熟练的钢筋工、架子工、混凝土工等等。集团还利用冬闲时间聘请专业老师，组织农民工进行集中培训，并对他们进行技能鉴定，截止目前，已有875名农民工取得国家统发的安全作业操作证书，523名农民工取得国家劳动部门统发的劳动技能职称证书。

四、开展技术创新活动，促进企业快速发展

集团工会联合会围绕企业生产中心，积极组织开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动，引导职工和民工将个人发展与企业发展紧密结合起来，有效地促进了企业的健康发展。集团工会联合会还积极引导和动员全体职工进行技术革新，提高劳动生产效能。根据施工任务，各公司经常在施工一线开展“六比六创”、“班组创先进，职工争优秀”等活动，促进了集团经济效益、工程进度、质量管理水平的提高。在各公路收费所开展了争创星级文明收费所、星级收费员活动，使收费系统的文明服务水平有了大的提高。在文化产业系统开展了“提升服务，创先争优”技能大赛，通

过开展“传、帮、带”活动，使酒店服务人员的接待能力及景区讲解员的综合素质得到迅速提升。截止目前，集团全体职工和民工提出的合理化建议达835多条，落实到工作中的473条，落实率达56.6%，通过劳动竞赛为企业节能降耗实现效益达1800多万元。

五、开展职工文体活动，丰富职工文化生活

集团各级工会组织均建有职工活动中心，有条件的单位配备了健身房、乒乓球室、台球室、阅览室、网吧等，同时借助这些活动场所，不定期开展一些趣味比赛，使职工的业余生活丰富多彩。集团工会联合会坚持开展常规的文化活动，如“安康杯”知识竞赛、演讲比赛、青年职工歌手大赛等。每年举办的职工运动会、职工文艺汇演已经成为广大职工喜闻乐见的文体活动，职工参与率达90%以上。与此同时，集团每年还安排职工参加外出学习考察、旅游观光，以增强企业凝聚力。

六、大力开展帮扶工作，切实为职工办实事、办好事

集团工会联合会坚持企业“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，大力开展帮扶工作，时刻把改善职工生活放在重要位置。坚持开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”的帮扶活动，建立健全困难职工档案，做好第一知情人，第一报告人和第一帮助人。今年上半年，集团工会对大病职工张潇、高月飞、李云霞及父亲患癌的朱军等人每人给予慰问金20000元，并向上级工会及市慈善总为其中2名职工每人申请了33000元的救助金，切实为他们解决了实际困难，让他们感受到了企业和社会的温暖。此外集团还多次伸出援助之手，为社会奉献爱心。截止目前，集团累计为社会各项公益事业捐款达3.9亿元，其中用于企业职工帮扶金约3500万元。

七、完善工会组织建设，保障职工民主权利

集团工会联合会以“职工代表大会”、“民工代表大会”的形式参与企业的决策和管理，从制度和作用上保证了职代会、民代会职权的落实。根据行业特性，在企业成立之初，我们在集团首届职工代表大会上提出了召开民工联队代表大会（简称民代会）的提案，以切实保障农民工的合法权益。2003年，我们在首次民代会上出台了《“绿卡”联队管理办法》和《定额管理办法》，明确了民工联队的定位和发展。在这之后每隔三年我们召开一次民代会，分别就农民工工资分配制度、民工联队伙食补贴制度、农民工在新形势下身份转换等突出问题进行讨论，出台一系列行之有效的管理办法，如《农民工伙食补贴管理办法》等，鼓励民工联队实行公司化运作，为农民工身份转换奠定了基础。2011年，我们在第四次民工联队代表大会上，重点围绕民工联队的发展和分配两大环节，引导更多的民工联队向专业施工企业转型升级，实现新的跨越。多年来，我们通过在职代会、民代会上审议各项管理制度及办法，切实保证了广大职工及民工的知情权、监督权、议事权。从实践中落实职权，维护职工及民工的合法权益，从而构建了和谐的劳动关系。

东方控股集团工会联合会通过推进企业“两个普遍”的落实，有效调动了职工的积极性和创造性，为企业的健康持续发展起到了重要作用。我们将继续按照全总依法推进企业“两个普遍”的部署要求，不断加强工会组织自身建设，进一步推进工资集体协商工作，为促进企业和谐发展做出不懈努力。

第四篇：总工会开展“热爱伟大祖国”实施方案

焉耆县总工会开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实施方案

为认真贯彻落实中央宣传部、中央统战部、教育部、国家民委和自治区党委联合下发的《关于在新疆开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的实施意见》（新党办[2010]14号）、自治州党委《关于在全州开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的实施意见》（巴党办发[2010]28号）及关于印发《自治县开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实施意见》的通知（焉党办发[2010]39号）精神，扎实推进“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，结合县总工会实际，制定如下实施方案：

一、主题教育的总体要求

开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，是认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义事业的迫切需要，是全面贯彻落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治州党委八届九次全委（扩大）会议和县委十届八次全委（扩大）会议的各项部署，加快实现“富民兴焉新跨越”目标的客观要求。活动的开展要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和自治区、自治州、自治县党委全委（扩大）会议精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，从历史和现实、理论和实践的结合上，深入进行中国特色社会主义教育，进行社会主义核心价值体系教育，进行爱国主义和维护国家统一的教育，进行党的民族宗教理论、民族宗教政策、民族区域自治制度和社会主义法制教育，进行改革开放和现代化建设成就的教育，深入进行民族团结教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民大团结好的旋律，引导各族干部群众牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观，树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，进一步增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化和中国特色社会主义道路的认同，切实把广大党员干部群众的思想认识统一到中央新疆座谈会精神上来，统一到胡锦涛总书记重要讲话上来，统一到自治区党委七届九次全委（扩大）会议、州委八届九次全委（扩大）会议和县委十届八次全委（扩大）会议精神上来，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成促团结、保稳定、增和谐的强大合力，为建设繁荣富裕文明和谐的社会主义新焉耆而不懈奋斗。

二、分阶段分步骤扎实推进主题教育

主题教育是面向全县各族党员干部群众开展的普遍性教育活动。要坚持经常性工作与集中性活动相结合，坚持长远目标与阶段性任务相统一，贴近工作实际、贴近各族干部群众的思想实际，突出工作重点，加强分类指导，增强针对性、实效性。

主题教育分三个阶段进行：

第一阶段（6月至8月）：开展学习培训。主要抓好三项工作。一是动员部署。召开县总工会主题教育动员大会，进行动 员部署，搞好发动宣传。二是制定方案。结合实际制定主题教育实施方案，提出明确目标和具体要求。三是组织培训学习。组织广大党员干部群众深入学习中央新疆工作座谈会精神、胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神以及自治区、自治州和自治县党委全委（扩大）会议精神和主题教育动员大会精神，统一思想，提高认识。

第二阶段（9月至10月）：认真梳理问题。主要抓好两项工作。一是组织党员干部群众认真梳理本单位、本部门存在的与马克思主义“五观”、新疆“三史”、“四个认同”不相符的片面认识和错误观点，认真梳理与民族团结、社会稳定不相协调的消极因素，认真梳理与党的民族宗教政策、民族区域自治制度不相一致的模糊认识。二是建立工作台账。根据梳理出来的问题建立工作台账，制定工作措施，落实整改责任，明确解决每个问题的主要措施和实施步骤，落实牵头领导、牵头部门、具体责任人和解决的时间，切实把各项措施落到实处。

第三阶段（11月至12月）：深入回答问题。主要抓好两项工作。一是针对梳理出来的问题，在深入分析研究的基础上认真制定措施和办法，作出有针对性、有说服力的回答。二是针对党员干部群众中存在的模糊认识要制定具体的教育工作方案，加强教育引导。对一些错误的观点要旗臶鲜明地抵制反对，对涉及群众切身利益的实际问题，要始终坚持以人为本、群众第一、民生优先的原则，认真研究制定解决方案，让改革发展成果实实在在地惠及各族人民群众。

三、着力抓好主题教育

党员干部在开展主题教育中要带好头，切实发挥表率作用。要把主题教育与建设学习型党组织和创先争优、“讲 党性、重品行、作表率”活动结合起来，着重围绕强化党员干部贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、坚定性，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，结合建设学习型党组织和创先争优活动，有针对性地开展教育，引导党员干部增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识，不断提高政策理论水平和思想政治素质，更好地做自治县跨越式发展的推动者、民族团结进步的促进者、社会长治久安的维护者。

1、开展中央新疆工作座谈会精神学习教育。今年6月至8月，认真组织党员干部深入学习领会中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、州委八届九次全委（扩大）会议和县委十届八次全委（扩大）会议精神，围绕推进自治县跨越式发展和长治久安这一中心任务和“全党全国支援新疆、河北廊坊对口支援焉耆，我们如何把经济社会发展搞上去，把长治久安搞扎实，把统筹城乡和谐进步搞得有声有色”、“丧失机遇就是渎职”等重点，认真开展解放思想专题讨论活动，以思想大解放推动工作大发展。广泛发动干部群众谈认识、谈打算、谈体会、谈信心，形成推动跨越式发展和长治久安的强大合力。

2、开展学“三史”、明是非、强信念、作表率活动。组织党员干部采取集中学习、专题辅导、座谈讨论等形式深入学习新疆历史、民族发展史和宗教演变史，进一步提高党员干部把握大是大非的能力。组织党员干部积极参加新疆“三史”征文活动，进一步提高党员干部把握大是大非的能力。

3、开展各民族党员、干部之间交朋友活动。组织各民族党员干部积极互学语言文字、互学业务技能、互学民族文化，以 各民族党员、干部的真诚团结带动各民族群众的团结，为推进团结、促进社会稳定做出示范。

四、保障措施

开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，是中央作出的重要决策，党员干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，把主题教育作为贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议、州委八届九次全委（扩大）会议、县委十届八次全委（扩大）会议精神和推动自治县实现跨越式发展和长治久安的基础工程，摆上重要位臵，列入重要日程，加强领导、精心组织、狠抓落实、力求实效。

（一）成立领导机构。成立县总工会主题教育领导小组，组长由县总工会主席田淑珍同志担任，副组长由县总工会副主席刘志孝担任，亚森江〃艾沙、郭昆仑、燕梅为成员，负责对县总工会主题教育的组织、领导。

（二）营造良好氛围。充分利用各种宣传方式，加大宣传力度，营造主题教育的浓厚氛围。

（三）统筹兼顾，整体推进。把主题教育与创先争优活动结合起来，与贯彻落实县委十届八次全委（扩大）会议精神结合起来，与河北廊坊对口援助工作结合起来，与推动工会各项工作结合起来，同时还要动员组织各族职工积极参加主题教育，确保活动全覆盖。

焉耆县总工会 2010年7月13日

第五篇：开展六比六赛劳动竞赛实施方案

文章标题：开展六比六赛劳动竞赛实施方案

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻执行管理局五届六次职代会暨“市场拓展年”大会精神，认真落实公司二届四次职代会精神，深入开展“学纲要、转观念、提素质、为市场拓展年做贡献”活动，搞好“六比六赛”劳动竞赛，努力完成我站生产经营任务，以优

异成绩向“七一”党的生日献礼。

二、动竞赛主要内容

1、比施工质量，赛精品工程。我站共养护里程136.6km，标准化路段21.2km，在维护翻浆、处理翻浆，修筑路肩，圆坑方补方面，坚决按照公司工程技术质量标准施工，每干1km标准路段都要严格验收评比，确保工程质量，创精品工程。

2、比经济效益，赛利润指标。我站结合“主题教育”和“市场拓展年”活动，在干部职工中大力开展节约挖潜，修旧利废，对外创收，提高经济效益，按照年计划的安排，在劳动竞赛月中要求时间过半效益过半的工作思路，确保上半生产经营指标完成。努力完成利润指标。

3、比安全生产，赛文明施工。我站在劳动竞赛月中，结合管理局“安康杯”和安全生产月活动，制定安全环保措施，利用报纸、板报等形式大力宣传安全防范知识，促使人人懂得安全，人人把安全工作放在首位，确保施工现场、车辆运行及职工人身安全，做到安全生产，文明施工，做到工完料净场地清，确保安全生产无事故。

4、比队伍作风，赛施工进度。我站根据工作实际情况，合理安排施工进度，把全月生产任务分解到上中下旬，然后分解每个人身上，这样形成了人人知道自己每天能干多少活，有多大工作量，什么时候完成任务，这样才能确保工期完成，努力创最快施工进度。

5、比生产成本，赛增收节支。我站结合“市场拓展年”活动，对全站养护24条线路费用定额进行分解，使每一条线路费用成本，[本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-网址为-www.xiexiebang.com-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭后果自负]做到合理安排使用。要千方百计搞好增收节支，大力降低生产成本，做到不该花的钱坚决不花，严格控制各种费用成本。努力创最低费用支出。

6、比拓展市场，赛对外创收。我站利用我们的地理优势，与周边地区采油一厂、三厂、电厂等进行合作寻找新的活源，积极搞好对外创收，努力在对外创收上创出新突破。

三、赛奖惩办法

1、此次竞赛活动在公司劳动竞赛领导小组、工会及各科室指导下，由我站工会组织协调，全面做好各项实施工作。

2、在本次劳动竞赛中，我们根据生产实际，本着多干多得的原则与本月奖金直接挂钓进行奖励，对涌现出的好人好事，先进事迹，报公司工会进行表彰。

3、对在劳动竞赛中如不按时完成生产任务的同志，要严厉进行处罚。

四、劳动竞赛领导小组

组长：赵连学陈善春

副组长：张艳春

成员：包奎韩峰孙岩崔彥宾

五、工作要求

1、此次劳动竞赛是推进“学纲要、转观念、提素质、为市场拓展年做贡献”主题教育深入开展，落实公司二届四次职代会精神的重要措施，要求我们各个班组小组要制定实施方案，确保劳动竞赛见到实效。

2、要动员全体职工积极参与到劳动竞赛活动中来，教育和组织职工以铁人精神为榜样，立足岗位，多干工作，多创经济效益，为推进站和公司发展贡献力量。

3、党支部要求党员干部要深入施工现场，及时了解掌握劳动竞赛进展情况，解决在生产中遇到的困难，及时总结宣传劳动竞赛典型做法，推动竞赛活动扎实开展。

4、我站要把劳动竞赛同主题教育和其他工作有机结合起来，合理安排，周密组织，圆满地完成上半年生产任务，努力创出新成绩。

5、要求全站各个小组成员，全面做好迎接公司劳动竞赛小组、工会及各科室考核验收，以优异的成绩向公司领导汇报，争创公司劳动竞赛先进站队。

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