1月20日在全市解放思想再跨、转变作风再落实学习实践主题活动动员大会上的讲话

第一篇：1月20日在全市解放思想再跨、转变作风再落实学习实践主题活动动员大会上的讲话

在全市“解放思想再跨越、转变作风再落实”

学习实践主题活动动员大会上的讲话

陈伟俊

（2011年1月20日）

同志们：

这次学习实践主题活动动员大会，是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是，通过开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动，动员全市广大党员干部着力破除制约创业创新的思想意识，大力整治影响工作效能的作风问题，切实强化思进思变思发展、创业创新创一流的思想共识，努力营造科学发展、赶超发展的良好氛围，为加快建设富裕和谐幸福余姚提供思想和作风保证。

下面，我简单讲三点意见：

第一，关于开展这次学习实践主题活动的重要意义

解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是推进中国特色社会主义事业的一大法宝。加强作风建设是一个永恒的主题，是贯彻落实科学发展观的重要保障。无论是解放思想，还是作风建设，都是十分重要而且是必须常抓不懈的工作。尤其是在当前，我们要加快转型升级、建设幸福余姚，这项工作就显得尤为重要和迫切。我们可以从以下五个方面，来认识开展这次学习实践主题活动的重要意义：

1、是正视发展差距、保持清醒头脑的迫切需要。经过改革开

放几十年的不懈努力，余姚各项事业取得了长足的发展和进步，在全国县域经济基本竞争力百强排名中位居前列。成绩来之不易，确实值得自豪。但在肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，因为在千帆竞发、百舸争流的时代，发展形势逼人、压力巨大，不进则退，慢进也是退。去年3月和10月，市里组织了两次大规模的赴外地学习考察活动，通过这两次学习考察，给人最深刻的感受，就是江阴、常熟等标兵目前正在“换挡提速”、渐行渐远，温岭、诸暨等追兵正在“狠踩油门”、越来越近。而与这个竞争态势形成鲜明对比的是，当前我市党员干部队伍中不同程度地存在自傲自满的思想作风，如有的党员干部忧患意识、危机意识淡薄，“安而忘危”、“乐而忘忧”情绪滋长；有的面对成绩沾沾自喜、洋洋得意，小富即安、小进则满，甚至裹足不前、专吃老本。

案例1：个别党员干部认为，我们现在已经是最具幸福感城市、还获得了中国优秀创新型城市、中国优秀旅游城市、省示范文明城市等一系列荣誉，成绩已经很好了，于是就捧着这些“招牌”开始炫耀，产生了某种优越感，夜郎自大了。

如果我们任由这些不良的思想作风蔓延、侵蚀，势必严重影响和阻碍全市的发展，不久的将来，余姚在百强县阵营中的位次也必定下移，到时若再想缩小差距，那是难上加难。开展这次学习实践主题活动，就是要让全市广大党员干部进一步有知己之明、知人之智，始终保持清醒头脑，切实增强危机感和紧迫感，居安思危，警钟长鸣，自我加压，奋力追赶，进一步争创区域发展新优势。

2、是抢抓发展机遇、巩固发展势头的迫切需要。当前我们已迈入“十二五”发展时期，虽然世界经济的复杂性和多变性前所未有，国内经济发展的“两难”问题交织并存，但有一点可以肯定，我们仍处在大有可为的重要战略机遇期。从我市情况看，近年来区域发展布局进一步完善，发展实力进一步增强，发展环境也进一步优化，特别是刚刚过去的2010年，是我市“十一五”时期发展最好、最快的年份之一，不少指标超过了金融危机前水平并创出了新高，这不仅为“十二五”发展奠定了坚实基础，也确保了我市继续处于宁波大市第一发展梯队。但客观地说，成绩只能代表过去，在“十二五”时期，尤其是在起步开局之年，要首战告捷取得开门红，巩固和扩大良好发展势头，我们唯有站得更高、看得更远、想得更深、干得更实。然而，我们有的党员干部只会等待观望，不会主动出击；有的还患得患失、怕这怕那，定思路、做工作不敢闯、不敢冒。素不知，良机往往在等待观望中被错失，战机往往在迷迷糊糊中被贻误，这样下去，到最后就会一事无成。

案例2：近年来，随着经济社会的发展，群众购臵汽车的需求量越来越大，2010年我市上牌车辆就有2.6万多辆，引进汽车销售4Ｓ店，既方便群众，又能发展新兴产业，增加地方税收。几年前，我市某街道就计划引进汽车4Ｓ店，但去有关部门办理手续时，都说弄不来；相反，邻近县市区只花了半年时间就正常营业了。目前，我市好多车主购臵高档桥车，必须去附近的县市区消费，既流失了税收，又给市民购车带来不便。

案例3：一些好的项目在引进时，到相关部门办理手续，其它县市区是想方设法提供便利，而我们有的部门是“这个不行，那个不对”，邻

近县市区可操作的在我市就是不行，不要说我们的同志大胆创新，就算是照样画葫芦都不敢，结果很多好项目就错失了。

开展这次学习实践主题活动，就是要让全市广大党员干部牢固树立机遇意识和发展意识，进一步抢抓机遇、乘势而上，转变作风、提高效能，努力以思想大解放、作风大转变，推动各项事业大发展。

3、营造发展氛围、激发创业热情的迫切需要。要实现科学发展、率先发展、赶超发展，营造一个浓厚的发展氛围，充分调动起广大干部群众干事创业的积极性和主动性，显得至关重要。当前，我市总体的发展氛围是浓厚的，党员干部的精神状态也是好的。但从前段时间有关部门的调研情况来看，一些地方、部门的发展氛围还不是很浓，推进发展的劲头还不是很足，少数党员干部的思想观念、能力水平、精神状态、干事激情，还存在与新形势、新任务、新要求不相适应的情况，如有的进取心不强，缺乏事业心和责任感，工作懒散、纪律不严，不求有功、但求无过、得过且过；有的推诿扯皮、敷衍应付，对工作任务是能推就推、能拖就拖、能压就压，把精力都放到追求个人享受上去了；有的工作漂浮、只说不干，不经常深入基层、不经常深入实际、不注重解决一线难题，擅长“唱功”、不擅“做功”，喜做“指挥员”、不喜欢做“运动员”，等等。

案例4：有投诉人反映，因食用保健品产生不良反应，向药店索赔，药店拒绝，于是找政府职能部门调解，各职能部门以职责不明、分工不清为由，互相推诿，来回折腾，就是没有一个部门和单位能主动受理，最后，需要市领导出面协调才得以解决。

案例5：在去年的农村违法用地专项整治中，一些乡镇街道的工作人员责任心不强，不深入农村基层，不及时了解掌握违法用地动态，没有在违法占用土地现象刚发生的时候及时阻止，把违法用地现象消灭在萌芽状态，致使整治工作出现反弹，使市委市政府的决策落实出现被动，甚至造成难以处臵的状况。

开展这次学习实践主题活动，就是要把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观和市委的决策部署上来，进一步营造和衷共济、赶超跨越的发展氛围，进一步激发奋勇争先、创新创业的工作激情，形成强大的发展合力。

4、破解发展难题、推动科学发展的迫切需要。任何事业的发展总不可能一帆风顺，都会遇到这样那样的难题。遇到难题并不怕，重要的是我们去解决难题以及如何解决难题。近年来，我市经济社会发展虽然保持着平稳较快发展的良好态势，但发展中也存在不少难题，比如经济转型升级的内生动力不足、影响发展的体制机制障碍依然存在、资源环境约束力加大、社会保障能级还不高，等等。剖析问题的症结，虽然是多方面的，不过思想层面、作风层面的问题也是重要因素。我们有的党员干部抱着老观念、老套路、老经验不放，不会创新突破，不会攻坚克难，工作始终在低层次、低效率上徘徊；有的消极畏难、害怕困难，遇到难题不是想方设法去解决，要么绕道走，要么上交矛盾，锐气不够、闯劲不足。

案例6：在行政审批制度改革中，有一些部门从自身本部门的条条框框出发，以上级规定为借口，没有从大局、从基层出发考虑问题，不肯放权、不肯改革、不肯创新，特别是对市委市政府已确定的政府性投

资项目，各部门主动服务、灵活执行政策不够，改革力度离企业、群众要求，还有不少差距。

案例7：当前某些行业下属单位违规收费、少数从业人员收受红包、回扣现象较为突出，群众反响强烈、时有投诉，但行业主管部门，主动抓、深入抓的较少，都是被动的等待上级部门来查处，或者把问题和矛盾上交，然而当上级部门来查处时却又掩掩盖盖。

开展这次学习实践主题活动，就是要广大党员干部摒弃不利于科学发展的思想观念和工作作风，敢抓事敢管事，敢负责敢担当，敢于冲破重重阻力和条条框框，致力于破解各种发展难题，为全市科学发展扫清障碍。

5、强化发展保障、促进创先争优的迫切需要。实践已充分证明，每一次大发展、大跨越都伴随着思想的大解放和作风的大转变。一个地方干部思想解放、作风转变的程度，往往影响和决定着改革的力度、开放的广度和发展的速度。特别是当前，我们正在深入开展创先争优活动，开展这项活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。去年5月，市里专门召开动员大会，对这项活动作出了精心部署，各地各部门也认真按照《实施意见》认真抓好工作落实。根据安排，创先争优活动将一直延续到2012年，今年重点要抓服务型党组织建设、创先争优示范工程建设和创先争优活动成果展示等工作。可以说，今年是推进创先争优活动的关键之年。开展这次学习实践主题活动，就是要广大党员干部通过加大思想解放、作风转变的力度，进一步创设有利于推进创先争优活动的新载体、新方法，进而促

进创先争优活动扎实推进、取得实效，以实际成果迎接建党90周年。

第二，关于这次学习实践活动的主要目标任务

这次“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动，要致力于解决党员干部中不同程度存在的“思想意识不够解放、创新争先不够有力，大局观念不够强烈、执行落实不够高效，承担责任不够主动、破解难题不够深入，理事对人不够公正、履职办事不够尽心，服务群众不够贴心、自身形象不够端正”等五方面问题，全力营造“奋发有为、创先争优，敢于担责、直面矛盾，致力创新、真抓实干，以民为本、服务群众，和衷共济、团结干事”五种浓厚发展氛围，确保市委、市政府今年重点工作全面落实，为“十二五”发展强势起步、开局良好提供坚强保证。重点要开展以下六个系列活动：

1、开展学形势政策、增发展激情宣教调研活动。把握宏观形势，认清存在差距，明确发展目标，增强发展激情，是实现赶超发展、跨越发展的重要前提。为此，将开展以下三方面工作：一是深入开展形势任务政策宣传教育。集中开展形势政策任务宣传教育活动，是上级部署的一项重要政治任务。1月5日，市委举行了全市形势政策报告会，我带头作了报告。下步，各地各部门要深入开展形势任务政策宣传教育，组织广大党员干部和群众认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、宁波市委十一届十一次全会和市委十三届十二次全会精神，引导大家切实领会各级全会精神实质，深刻认识“十一五”时期我市取得的发

展成就，倍加珍惜目前拥有的发展建设环境，准确把握2010年及“十二五”时期我市发展的战略定位、目标任务和重大举措，切实增强建设富裕和谐幸福余姚的创新创业激情。二是开展“走出余姚看发展”、“审视自我议发展”大型主题采访报道。组织各地各部门采取走出去、请进来、沉下去等多种办法，深入调研、找准差距，静心深思、挖掘根源，开门纳谏、寻求办法；组织市内新闻媒体深入先进标兵地区和市内社会各界采访，深度剖析余姚发展面临的机遇挑战和亟待解决的重大问题，找差距、知不足，学先进、鼓干劲，营造抢抓战略新机遇、确立更高新目标的良好氛围。三是开展“直面问题谋发展”学习研讨。围绕形势机遇任务、区域竞争优势、发展战略定位、体制机制创新等重大问题，围绕社会各界和人民群众关注的民生热点难点问题，举办各级干部专题培训班，组织乡镇（街道）、市直部门领导进行调研和学习讨论，组织市内新闻媒体开展乡镇（街道）、市直部门“一把手”访谈，引导各级干部主动找准差距、敢于直面问题、提高执行落实能力，激发解放思想、更新观念、干事创业、创先争优的热情。

2、开展抓会战攻坚、保项目突破实践活动。当前，攻坚2011的号角已经吹响，奋进“十二五”的序幕已经拉开。面对招商引资、项目建设等繁重任务，退缩、等待、观望没有出路，惟有直面困难、动真碰硬，才能攻坚克难，实现重大项目会战攻坚的胜利。为此，下步要按照“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”的要求，以产业招商引资、区块拆迁安臵、战略平台搭建、基础设施建设、片区组团开发、城市城镇建设、重大民生保障等为重

点，进一步建立健全重大项目组织保障、策划谋划、招商洽谈、要素保障、落地开工、加快建设、督查考核等制度，继续组织市级领导开展“五联五促”活动，组织乡镇（街道）、市直部门“一把手”开展会战攻坚公开承诺活动，实行重大项目会战攻坚目标和干部承诺双公开，打好拆迁安臵、招商引资、平台构建、项目建设、环境优化五大攻坚战役，加快重大项目的谋划生成、项目前期的推进报批、产业项目的招商落地、重大项目的建设开工、在建项目的投产投用。通过重大项目会战攻坚，确保全市启动拆迁170万平方米、力争完成拆迁突破150万平方米；确保固定资产投资突破230亿元；确保谋划生成20亿以上投资项目5个左右，确保20项重大项目完成前期工作、30项重大项目开工建设、30个续建项目加快建设、30个重大项目竣工投用，为“十二五”科学转型发展、赶超跨越发展奠定坚实基础。

3、开展树群众观念、优三项服务主题活动。针对干部队伍中存在的脱离群众、脱离基层，服务不优、效能不高等问题，以“一创四推进”为目标，按照领导干部身心下沉、机关工作重心下移、化解矛盾关口前移的要求，围绕服务项目、服务企业、服务民生这三项服务，在全市各级领导干部中大力推行三项服务“联帮模式”（领导干部联系帮促、机关部门联动帮促基层基础工作），深入实践群众工作“七心法宝”（持恒心深入基层一线、讲虚心倾听基层民意、用爱心解决群众困难、出公心对待群众利益、下决心化解民生难题、重耐心疏导群众诉求、多交心团结凝聚群众），促进解决民生问题、破解发展难题、化解基层矛盾和优化基层环

境。一是在市级领导班子中继续开展“深化五联五促、服务转型发展”专项活动。坚持经常调研指导、定期综合协调、整合力量资源、力破难题矛盾和抓实督促检查，围绕战略发展平台、重点骨干企业、重大产业项目、城镇改造更新和重大民生项目五个方面，主动深入基层联系帮促，着力破解全市发展建设和基层工作开展的难题矛盾。二是在市直部门领导班子中开展“落实联帮责任、破解发展难题”专项活动。围绕项目建设、企业发展、民生改善、基层建设、信访维稳中需要破解的难题矛盾，按照组团联动服务、落实联帮责任、干部公开承诺、一线破解难题的要求，由市直部门领导干部领衔破解重点项目建设、重点企业培育、重点产业发展、功能区块开发、城镇改造更新、民生保障改善和基层基础建设等难题。三是在乡镇、街道领导班子中开展“进一线破难、抓双基双优”专项活动。围绕基层组织、基础工作争先创优目标和经济社会发展难题，按照认真梳理难题、分解明确责任、干部领衔承诺、攻坚破难创优的要求，由乡镇、街道领导干部公开承诺，细化工作措施、量化工作进度、倒排完成时限，全力化解一批社会和谐难点热点问题、破解一批发展障碍制约因素、推进一批年度重点工作执行落实创新。

4、开展治作风陋习、正队伍风气专项行动。作风建设是实现发展目标的根本保证。面对作风建设中存在的问题，下步要采取以下措施：一是要大力整治文风会风政风。提倡讲短话、发短文、开短会，认真解决各种考核评比、表彰研讨、广场集会、例行性专线会议等牵涉基层精力的活动、会议过多过滥问题。提倡重干

事、善干事、干实事，深入治理各种茶话会、团拜会、庆典仪式、论坛过多和重点轻面、忽视基础工作等重形式、轻实干现象。二是要大力整治庸懒飘浮之风。加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度。三是要大力整治部门行风。按照“管部门必须管行风”和谁主管、谁负责的要求，继续加大损害农民利益突出问题专项纠治力度，加大教育收费、医疗服务收费、食品药品安全等领域群众关注热点焦点问题的专项检查力度，深入开展涉企“五项治理”，严肃查处涉企“三乱”行为，全面推行效能监测点制度，健全软环境监测网络。进一步规范行业协会、中介组织服务和收费行为。继续深化土地征用、房屋拆迁领域违法违规行为的专项治理。突出重点领域、重点岗位、重点环节，排查廉政风险，有效预防控制，扎实推进廉政风险预警机制和内控制度建设。加大查处案件力度，着力查处一批基层和群众反映强烈的突出问题。

5、开展强大局意识、提行政效能专项活动。以“讲大局、转作风、优环境、提效能”为主线，以提高行政审批效能为核心，大力推进行政许可职能整合和集中改革，大力推广并联审批和多证联办等制度，进一步清理非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善市、乡镇（街道、开发区）二级行政服务体系，促进行政审批规范化、标准化建设；大力推进电子监察系统建设，强化网上审批功能，推进符合条件审批事项的网上申报与网上办理，切实解决行政审批中存在的环节过多、周期过长等问题；大力推进项目建设代办制和督查制，全面推行重点工程项目联合服务行动，建立综合部门牵头、职能部门各司其职、项目所在地具体落实的推进模式，提供项目立项、融资、征地、拆迁、招投标等优质服务，确保项目有力推进。

6、开展抓互学互比、促创先争优专项活动。有压力才能有动力。为使“互学互比、争先创优”成为各级干部的自觉行动，下步，要采取以下措施：一是开展乡镇（街道）、市直部门互学互比、综合考评活动。按照“分类指导、立体考评、综合评价”的要求，完善出台乡镇（街道）和市直部门领导班子、领导干部科学发展政绩考核办法，建立综合考评成绩年度排名通报机制，健全重大建设项目、重点推进工作和改革创新工作实施情况定期不定期督查通报制度。同时，通过每年两次左右的摆出成绩、现场观摩、会议交流、督查推进和领导点评，促进形成互相学习、比学赶超的良好局面。二是推行乡镇（街道）、市直部门“一把手”创新创业承诺专项民主评议活动。紧紧围绕市委、市政府的工作部署，拓展民主评议的广度和深度，年初由“一把手”进行创新创业承诺，年终依据发展类型分类和职能分类，采取市委全会会议评议和社会民主评议相结合办法，分类分层面组织开展针对性的民主评议活动，作为领导班子和领导干部年度考核、干部任用的重要依据。三是深入开展公述民评“群众满意基层站所（服务窗口）”和“市直部门科室负责人”活动。完善分类创建标准和评选办法，以行政审批、行政执法、综合服务等3个类别的市直部门科室和基层站所为重点对象，探索建立“部门能力看领导、单位效能抓科长、工作

问责问三级”和“比干事激情、比服务效能、比业绩贡献”的效能建设评价问责机制，选择一批社会影响大、与群众生产生活关系密切的市直科室和中层干部，直接由市作风办组织“公述民评”，并将评议结果与个人考核、提拔任用、单位评优评先相结合。

第三，关于这次学习实践主题活动的组织领导

这次“解放思想再跨越，转变作风再落实”学习实践主题活动贯穿2011年，总体分三个阶段进行。第一阶段是动员部署，时间是1到2月份。由各地各部门迅速制订实施方案，迅速召开会议进行传达贯彻，进一步统一思想，提高认识。各系列活动市直牵头部门要按照市委、市政府总体部署，抓紧调研制订出台系列活动实施方案和具体政策意见，为整个活动的开展奠定扎实的思想基础和政策基础。第二阶段是全面实施，时间是2到12月份。通过全面开展学习宣教、分层讨论、查找问题、采访讨论、攻坚破难、专项整治、比学考评等专项系列活动，真正取得思想解放、作风转变、工作落实、发展跨越的实际成效。第三阶段是总结提高，时间是11到12月份。宣传、推广、表彰、奖励一批活动先进典型，对开展活动不力的单位视情予以通报批评直至追究领导责任，并总结好做法、好经验，结合实际制定整改措施和制度，建立健全解放思想、作风建设的长效机制。为确保这次活动取得实效，我再提六点要求：

1、要强化组织领导。市委、市政府对这次学习实践主题活动高度重视，专门成立了领导小组，由我和毛市长任组长，李书记任常务副组长，活动涉及的常委、副市长任副组长，市纪委（监

察局）、市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部等为成员单位。领导小组日常重大工作由市委办组织协调，六个系列活动日常工作由牵头部门组织协调和督查落实。之所以要成立这么高规格的领导小组，是因为这次活动确实非常重要，只有全市上下的思想真正解放了，作风真正转变了，市委、市政府确实的目标任务才能实现，“十二五”发展才能开好局、起好步。各地各部门要按照市委的要求，在春节前后结合实际制定具体的实施方案，成立相应的领导小组和工作机构，对方案中确定的重点任务、阶段要求和主要活动都要落实牵头部门，制定具体办法。各地、各部门、各单位一把手要亲自抓、总负责，真正做到一级抓好一级，层层抓好落实，真正做到横向到边、纵向到底，不存盲区、不留死角。

2、要强力宣传发动。今天的动员大会，标志着这项活动已正式开始。会议结束以后，六个系列活动的牵头部门要及时召开相关专题动员部署和督查推进会议。各地各部门要加快行动，及时召开动员会贯彻传达今天的会议精神，专题部署这次学习实践主题活动的各项工作，积极引导和动员全市广大党员干部参与到这次学习实践主题活动当中来。各新闻媒体要积极开辟专栏、专题，比如开设“余姚发展大家谈”、“三年活动系列行”、“科学发展在余姚”和“一把手直面问题谈发展”等栏目，创设一些互动式、开放式的大讨论平台，全力在全市上下营造浓厚的活动氛围，并迅速掀起高潮，不断引向深入。

3、要务求实际效果。开展这次学习实践主题活动，直接目的

是为了推进思想解放、促进作风转变，根本目标是为了优化环境、推动工作、促进发展。各地各部门要把活动的开展与贯彻落实市委十三届十二次全会以及即将召开的市十五届人大六次会议精神紧密结合起来，与新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年等三年活动紧密结合起来，与全面深化六大行动、全力推进六大突破紧密结合起来，坚决防止就活动抓活动的现象，坚决防止和克服形式主义，坚决防止走过场。要使活动开展的成效真正体现到本地本部门干部队伍面貌形象的改变上，真正体现到年度重点工作目标任务的完成上。市委、市政府最终衡量的标准是工作推动了没有，机遇把握好了没有，最终想看的是发展速度加快了没有，工作效率提高了没有，干部作风转变了没有，群众、企业满意了没有。

4、要狠抓督促检查。活动开展过程中，市级领导要按照各自的分工，对分管部门、行业和联系单位的活动开展情况进行及时督促指导。学习实践系列活动牵头单位要做好具体活动的组织、调度、协调和督导，加强对重点单位、活动关键环节的监察督查和明查暗访，做到紧盯不放、跟踪落实，确保各项工作措施落到实处。各地各部门要根据这次学习实践主题活动的要求，在做好贯彻落实、责任分解、考核评价等工作的基础上，加强对活动的指导和检查，及时掌握活动开展的进展情况，督促各项工作落实。市委、市政府将适时派出检查组，并组织由副局级以上调研员组成的若干个督查组，对各地各部门的活动开展情况进行督查指导。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督和群众监督的作

用，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的职能，确保整个活动取得实实在在的效果。

5、要坚持领导带头。各级领导不仅是抓解放思想、转变作风的主体，更是解放思想、转变作风的主体。如果领导干部、领导班子自身思想不解放，作风不端正，存在形式主义、官僚主义、享乐主义，怎么可能带出思想解放、作风优良的领导班子、干部队伍？为此，在活动开展过程中，包括市四套班子领导在内的各级领导干部必须身体力行、率先垂范，带头解放思想、转变作风，要求下级做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不要做。特别是各地各部门“一把手”要自觉肩负起抓发展、保稳定，抓班子、带队伍的第一责任，更好地团结带领干部群众抓工作、抓落实。比如，在作风建设中，市级层面要带头严格控制文件、会议的数量、范围和规模；市委常委会要带头讲学习、带头提效率、带头抓落实、带头破难题、带头担责任。

6、要强势问责问效。一方面，要通过督促检查，强化对各地各部门开展活动情况的掌握，对开展活动不力的单位视情予以通报批评直至追究领导责任。另一方面，也是更为重要的方面，就是各地各部门要动真格，对思想作风不正的干部坚决采取组织和纪律、法律措施。比如，要按照“奖优、治庸、罚劣”的要求，探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制，制订出台治理庸懒飘浮若干个一律的规定。又比如，要组织开展行政效能明查暗访活动，实行“六查六看”，一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作

风粗暴、“吃拿卡要”等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实等问题；六查工作纪律，看是否存在违反“四条禁令”问题，对查出来有问题的人和事，坚决依法依纪处臵，绝不姑息。

第二篇：解放思想再跨越、转变作风再落实个人公开承诺书

为进一步深入开展“解放思想再跨越、转变作风再落实”学习实践主题活动，切实发挥共产党员模范带头作用，努力做好本职工作，促进个人发展，充分地发挥党员先锋模范作用，结合本人实际，现作如下承诺：

1、加强理论学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，认真执行党的路线、方针、政策，不断提高自己的政策水平、管理水平和实际工作能

力，努力实践“三个代表”重要思想。

2、群众的利益高于一切。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨思想，一切从群众的利益出发，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意度作为第一追求，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。

3、严格依法行政，严格执法，依法办案。在行政执法活动中，严格按法定程序办案，不以权谋私，不营私舞弊，不办关系案、人情案，做到不谋私利，不搞特权，不索拿卡要，做到公正、公开、公平、廉洁。

4、面对新形势下的新任务，不断增强创新意识，提高工作效率，真抓实干，挖掘自身潜力，探索新举措，充分认识“解放思想再跨越、转变作风再落实”活动的重要意义，以优秀共产党员的标准要求自己，促进各项工作顺利开展。

5、坚持廉洁奉公，提高自身修养，始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为，从小事做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事、清清白白做人。

干干净净办事、清清白白做人。

第三篇：在高考再动员大会上的讲话

今天，市一中在这里召开高考再动员大会，我认为十分必要，下面我就备考工作讲三点意见与大家共勉。

一、统一思想，提高认识。

我们要进一步提高对高考备考的再认识。要将思想和认识统一到三个方面上来。

其一，高考备考工作事关学校高考成绩。实践证明，科学高效备考，可以大幅度提高高考的成绩。

其二，高考备考工作事关学校的可持续发展。教育教学质量是立校之本，是学校工作的中心和生命线，高考的复习备考工作好坏直接影响到生源的质量与招生的顺利与圆满，做好高考复习备考工作是打造质量平台及学校生命的需要，更是学校可持续发展的需要。

其三，高考备考工作事关群众的切身利益。如果说，高考是最大的民心工程，那么，高考备考就是民心工作的基础工程。高考关系到每一位考生的前途，关系到社会的和谐与稳定。做好高考备考工作事关群众最现实、最直接、最切身的利益问题，一定要慎之又慎。

二、对照成绩，找出差距。

其一，是要从学校发展的可喜局面中挖掘高考备考动力。近年来，学校在新的领导集体（校长原野、书记王兴龙）带领下，以创建省级示范学校为契机，齐心协力开拓创新，学校呈现出巨大的变化，市一中这所名校正在逐步走向成熟。目前，市一中的发展势头良好，正如上级领导和社会所评价，“气顺、心齐、劲足”。我也认为今天的市一中人气旺、教风正、学风浓。这些成绩的取得主要体现在五个方面，具体来说，一是办学理念不断创新，学校确立了“立德树人，全面发展”为核心的办学理念，二是办学条件明显改善，通过整合东西校区，新建教学大楼等扩校工程，办学条件大大改善，目前，教育局正准备投入资金帮助学校启动综合楼、体育设施的建设。三是素质教育成果显著，学校高举质量兴校大旗，狠抓学生养成教育和教学常规管理，学校教育教学质量提升很快。四是队伍建设不断优化。学校严格制度管理，加强教师的培养培训和师德教育，教师面貌焕然一新。五是学校影响不断提升，成功举办了建校三十周年庆典，并以高分通过省政府教育督导室的综合督导评估，正式步入省级示范学校的行列，扩大了学校的影响和知名度。这些成绩的取得，主要得益于以下五个方面：一是得益于学校好的基础，学校经过三十年的发展，形成了优良的传统和厚重的文化底蕴。二是得益于好的环境，市委市政府高度重视市一中的发展，市教育局始终支持和鼓励一中的发展。三是得益于好的班子，特别是新的领导班子团结协作，开拓进取，充分发挥了领导班子的示范作用和核心作用。四是得益于一支好的教师队伍，这是核心中的核心，特别是学校拥有一批爱岗敬业、能教书会育人的优秀教师群体。五是得益于一个好的平台，学校以创建省级示范学校为平台和契机，通过办学目标的有效激励和持续推动，调动了积极性，促进了学校的持续发展。对此，我们在座的各位老师，一定要从学校发展的历程中看到光明的前景，要从学校发展的成绩中坚定克服困难的信心，要坚信通过我们的努力，今年市一中的高考一定会再创佳绩。

其二，是要从工作不足中挖掘备考的潜力。去年市一中高考与目标还有一点差距，其原因固然有生源方面的问题，但我们一定要从主观上，从备考上找原因。

今年的三月调考市一中取得了非常好的成绩，从中可以看出大半年来学校领导和老师们所付出的艰苦努力。一是在备教辅方面克服了课时加题海的旧教学思路，形成了少时高效的新格局；二是老师们在积极探索备考规律的同时还非常重视对各种课型课的研究，把激发学生学习兴趣，教会学生学习方法，培养学生思维能力，诱发学生创作潜能，渗透人文思想，减轻学生负担作为复习备考的要求；三是复习备考中坚持抓纲务本，夯实基础，加强了复习备考的针对性、科学性、时效性。

三、明确目标，科学备考。

明确高考目标，理性备考。今年市教育局给市一中明确了主要高考目标，学校要争取在保证目标的基础上要有所突破，同时，学校要争取各个单科的成绩和位次，各项上线率，应届生和复读生以及艺术生上线率人数等指标与上年比均要有新的提高。

要落实相关措施，努力做到科学备考。一是高考备考工作小组要充分发挥其导向作用，小组成员要进一步以身作则，率先垂范，坐镇备考教学一线，及时指导教学，进一步调动全年级教师的积极性、主动性和创造性，确保高考目标的顺利实现。学校对高三的工作要一如既往地，从人力、物力、财力给予适当的倾斜。二是要充分发挥两个核心的作用，即班主任和备课组长的核心作用。要以心理疏导与调节工作为重点，努力开发学生非智力因素，为学生营造一种奋发向上，不断进取的氛围，将学生的心态调整到最佳状态。班级的科任教师，要根据班级的层次确定对应目标，重点抓好培尖补弱的工作。要注重研究信息，把握复习备考的方向，三要加强横向交流，突出重点，解决难点，克服盲点，诠释疑点，要主动地把因材施教、培尖不弱工作贯穿到复习备考工作的全过程。促进高分率、重本率、合格率的提高。

最后，希望大家谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续发扬成绩，克服不足，全身心地投入到高考冲刺五十天的工作中，用优异的成绩再创市一中的高考辉煌。

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第四篇：在全市招商引资再动员大会上的讲话

１至７月份，我市招商引资工作总体态势良好：２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期增长１３７．２％，占全年招商引资目标任务的５７．３％从招商引资项目到位资金看，１至７月份，全市２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期增长１３７．２％，占全年招商引资目标任务的５７．３％。其中，到位资金在１０００万元以上的项目１０个，共计３２５２９万元，占总到位资金的５２．６％。从县区完成任务的进度看，贵池区１２０６７万元，比上年同期增长１３５．１％，占全年目标任务的６７．８％；东至县１２３３６万元，同比增长８５．８％，占全年目标任务的８４．３％；青阳县９６４４万元，同比增长１１４．７％，占全年目标任务的９５．１％；石台县７３９万元，同比下降９．１％，占全年目标任务的３２．９％；开发区２８１３万元，占全年目标任务的４８．３％；九华山因规划未定，还没有引资实绩。从市直直接引资责任单位完成的情况看，共引进到位资金２４２４１万元，占全市到位资金总额的３９．２％。对照市政府下达的全年目标任务，市建委、市交通局分别完成１０８．５％和１５０％。前７个月我市招商引资工作，总体态势是好的。一是引进省外和市外资金增幅较大。全市引进省外资金２１０９８万元，比上年同期增长３．１５倍，完成全年目标任务７３％，超过了时序进度。引进市外资金３７６４８万元，比上年同期增长９１．５％，占全年目标任务的５３．８％。二是到位引资额逐月增加。３－７月份，到位资金分别为７３４８万元、８９１６万元、９２７５万元、１０８４０万元和２１６３５万元，呈现出逐月增长势头。三是招商领域明显拓宽。如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金，超过了总到位资金额的１０％，正在成为我市招商引资的新亮点。综观前７个月的我市招商引资形势，与上年比虽然有很大的进步，但与省内兄弟市相比差距很大，与沿海发达市相比，差距更大。一是直接利用外资的能力差，外商直接投资来源单一；二是招商引资项目整体水平不高；三是市直单位招商引资工作进展不平衡，部门之间差距较大；四是在工作上也还存在着许多不足。当前招商引资工作存在的主要问题：思想上缺乏紧迫感，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高一是在思想观念上，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足。从我市目前招商引资工作看，仍有不少单位和同志认识上没有到位：有的认为，池州交通滞后，城市基础设施薄弱，与周边城市相比，招商引资缺少优势，因而妄自菲薄，认为难以招商引资，在思想上“怕”字当头，不敢走出去招商引资；也有的认为，招商引资是政府的事，是企业的事，是经济主管部门的事，与本部门和本人关系不大，缺少主人翁意识，批评别人的多，解剖自己的少，因而不愿开动脑筋招商引资；还有些同志看不到池州招商引资的优势所在，缺少招商引资的一股闯劲、钻劲，不会招商引资。这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向，严重阻碍了我市招商引资工作。二是在服务意识和方法上，还存在着不想服务、不会服务的问题。在不想服务方面，突出表现为官僚主义严重，当官做老爷，没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系，高高在上，盛气凌人，门难进、脸难看、话难说、事难办，把管理当成服务，常常使一些外来投资者高兴而来，扫兴而去，影响了投资者的积极性。在不会服务方面，服务的主动性、超前性不够，不能设身处地为外来投资者想一想，不能用心去做一做服务工作，不能主动地为投资者排忧解难、留人留心，不能正确处理局部利益与全局的关系，精明不开明。三是在办事效率上，拖拉疲沓，节奏不快。不少单位不少同志形式主义严重，总是习惯于用开会和发文件来解决问题；热衷于一般的达标评比，检查升级。工作上缺少紧迫感，习惯于每周５天工作日，有的５天工作日还不到，星期一上午和星期五下午自己给自己放假，星期

六、星期天电话也找不到人。对外来投资者的审批项目，总是从本位主义出发，强调本部门的规定和程序，马上能办的事，非要拖几天再办；几天能办的事，非要拖一段时间再办。有时遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急办，特事特办，逼得客商跑来跑去，结果只能找到政府。四是在服务质量上，效果不佳，水平不高。具体表现在：１、配合协调不够。部门之间如同铁路警察，各管一段，遇事互相推诿，指着兔子让人撵，使人无所适从；２、规划滞后。许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实，影响了投资者的积极性，有的甚至还给投资者带来损失；３、门槛太高，让外来投资者望而却步。在土地问题上，外地以地生财搞得红红火火，而我们在这方面却裹足不前，动作不大，向省里争取来的４个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用。尤其在开发区的建设和发展上，这个问题非常突出；４、服务跟进不够。招商引资方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境。走出去热热闹闹，回来后又束之高阁，不少项目因跟进对接不够而半途而废；５、不注重依法行政，按市场规则办事，决策随意，招商盲目。“杜九”公路引资建设就是一个例证。该管的没管住，如社会治安、交通秩序等，都不能让客商满意。不该管的又管得太死；６、以商招商不够。好不容易引来了一批客商，由于服务不好，不但起不到以商招商的效果，有时反而起负面影响作用。进一步强化招商引资意识，改善发展环境，创新工作思路和工作方法，加强协调配合，加强学习和知识更新，再掀招商引资新高潮进一步强化招商引资意识，千方百计完成招商引资任务。回顾总结我市近两年的经济发展历程，可以得出这样一个结论：招商引资力度的大小，决定着我市经济发展速度的快慢。目前，池州的发展正处于一个关键的时期。对别人而言，发展快慢只是富裕程度的问题；对池州来说，发展快慢是关系到生存与否的问题。在这样的一个特殊时期，要发展，要上铁路、高速公路、电厂等大项目，要搞城市建设，要加快清溪河治理步伐，要建立社会保障体系，要增加居民收入、提高人民群众生活水平，都必须有资金投入。钱从何而来？对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说，除了走招商引资之路，别无选择。要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务，真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引资任务。对完不成任务的县区、单位，将按照市委、市政府出台的规定处理。不断改善发展环境，降低招商引资门槛。环境就是生产力，环境就是竞争力。各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。营造良好的发展软环境，一是要注重培育政府信用，改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况，以取信于投资者；二是要进一步深化行政审批制度改革，大力清理行政审批事项，进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设，完善服务功能，对重大项目实行“保姆式”全程代理服务；三是降低门槛，鼓励别人发财，以求自己发展。凡是周边市能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边市没有的，我们要力争有所突破。要舍得最大限度地撤门槛，开门招商；四是要在全市上下努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。各行各业都要为招商引资做贡献，人人都做招商引资的促进派；五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度。为切实抓好招商引资工作，市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》，并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度。每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求，认真抓好落实工作。敢于创新工作思路和工作方法，致力创新招商方式。在招商引资问题上，要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西，敢试敢闯敢冒。既要发挥企业招商主体的作用，又要增强专门机构的人员力量；既要走出去，面向东南沿海重点地区招商，又要请进来，办好一系列招商引资活动。要充分利用一切可以利用的资源，千方百计招商引资。可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商，也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商。在招商主体上，既要鼓励民营企业出去招商，寻找合作伙伴，也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商，“靓女先嫁”。这项工作明年上半年必须完成。要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势，组织小分队走出去上门招商、跟进落实。要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验。要加强协调配合，形成合力，提高服务效率。市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发，相互理解，相互支持，齐心协力，共谋发展。市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导，在改进作风上作出表率。首先要做到各负其责，不允许一遇到困难就把矛盾上交。尤其是各单位各部门负责同志，要敢于担负责任，对得起“负责”两个字。其次要加强协作，发挥整体效应。第三要换位思考。要设身处地为投资者想一想，满腔热情地为投资者服务。国家和省垂直部门也要树立与地方“一荣俱荣、一损俱损”的思想，关心支持地方经济发展。第四要正确处理局部利益与全局利益的关系，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。要加强学习和知识更新，不断提高招商服务水平。在加入世贸组织新形势下，抓好招商引资工作，必须重视加强学习和知识更新。每一个机关干部和工作人员，都要有强烈的危机感和使命感，进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习，努力拓宽视野和知识面，不断提高自身素质，提高招商引资的本领。作为部门的领导同志更要带头搞好学习，运用新知识研究新情况，解决新问题，提高领导工作能力。要通过学习，把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府。

第五篇：在“转作风优环境”专项活动再动员大会上的讲话材料

在“转作风优环境”专项活动再动员大会上的讲话材料

今天这个大会，既是加强作风建设的报告会，也是推进“转作风、优环境”专项活动的再动员、再部署大会。市委、市政府十分重视作风建设工作。X月X日，市委召开了党风廉政建设暨作风建设工作会议，对今年的作风建设进行了全面的研究部署。之后，市委、市政府及时成立了专项活动领导小组，并下发“关于深入开展作风建设、着力改善发展环境的实施意见”。从有关部门抽调骨干力量成立专项活动领导小组办公室，筹划开展了“作风建设大讨论”、作风建设大讲坛等系列主题论坛和各地各部门“一把手”公开承诺活动；通过在xx主流媒体上开辟专栏专题、专版专访、交流网页和开通xx作风建设网站、手机短信发送快讯等形式，切实加强宣传；组织开展效能明察暗访活动，X月XX日至XX日组织有关人员和新闻媒体记者，对XX个县(市、区)重点乡镇和基层站所、XX个市级部门(单位)进行了第一次明查暗访。同时，各地各部门根据市委、市政府的统一部署，积极开展专项活动。目前，XX个县(市、区)、XXX个部门已成立领导小组、出台工作方案。总得来说，上一阶段的工作，开展得有声有色、有条不紊。但从面上的情况看，也存在一些不足和问题，仍有个别部门单位对作风建设还不是很重视，动作比较缓慢，处于被动应付状态。对此，我们必须高度重视，切实加以改进。

对于下一步的工作，我们重点就是要按照全市党风廉政建设暨作风建设动员会的部署要求，以“转作风、优环境”活动为主线，全力推进作风建设。关于“转作风、优环境”活动，市里已经下发了专门的实施意见，提出了明确的目标要求、任务措施和实施步骤。活动从今年X月份开始，至XX月底结束，共分三个阶段。第一阶段是动员部署、制定方案，时间从X月至X月中旬；第二阶段是集中解难、全面推进，时间从X月中旬至XX月底；第三阶段是组织评议、总结提高，时间从XX月至XX月底。现在，任务要求和工作重点都已经明确，关键就是要加强领导、强化责任、狠抓落实，确保“转作风、优环境”活动取得实实在在的成效，努力为推动我市经济社会又好又快发展提供良好的环境和保障。下面，我简单讲两点意见：

一、注重结合，狠抓落实，以作风建设的新成效保障中心工作的新推进

抓作风建设，其根本目的是为了转变作风、优化环境、推动工作、促进发展。推进“转作风、优环境”活动，要立足当前、着眼长远，以贯彻落实市委、市政府的决策部署为根本出发点，引导全市广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、克难攻坚的实践者，以作风建设的新成效，实现改革发展的新成果。

（一）要把作风建设落实到推动工作上。

去年底召开的市委十届八次全会，对今年的工作作出了全面研究部署，提出要围绕建设宜商宜居的现代化大都市和营造创业富民、健康舒适的良好环境这个目标，深入研究实施沿海产业带发展战略、大都市区建设战略、生态环境优先战略、先进文化引领战略、内外xx人互动战略等“五大战略”，把保持经济平稳较快发展、促进经济转型升级摆在突出位置来抓，积极应对国际金融危机的冲击，努力开创xx科学发展新局面。刚刚闭幕不久的市“两会”，也对做好今年的各项工作，提出了明确目标和具体要求。各地各部门要把推进作风建设与贯彻落实市委十届八次全会和市“两会”的部署要求紧密结合起来，与推动市委、市政府的中心任务和重点工作紧密结合起来，把克难攻坚、推动工作作为转变作风的落脚点，采取现场办、协调办、交付办、督查办等多种形式，着力解决事关我市改革发展稳定的重点难点问题、群众反应强烈的热点焦点问题，在深入推进作风建设的同时，更加有力地推动市委、市政府各项重点工作的落实。

（二）要把作风建设落实到改善民生上。

关注民生、改善民生，是推进作风建设的重要任务之一。要把作风建设与改善民生紧密结合起来，把保障和改善民生作为今年作风建设工作的一个重要方面，确保取得群众满意的成效。要高度关注民生，大力推动民生项目落实到位，切实办实办好民生工程，努力促进广大群众在更大范围和层面上共享改革发展成果。要大力推行“一线工作法”，着力解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题，从严治理关乎民生的“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，从严整治教育、医疗以及涉农、涉路行业存在的违规评比达标表彰和乱办班乱发证问题、看病难收红包问题、价格违法违规及损害群众利益行为等，认真纠正公务消费不规范、坚决杜绝奢侈浪费现象，切实保障广大群众的切身利益。

（三）把作风建设落实到提升效能上。

效能，是作风的体现，是能力的反映，是形象的展示。当前，我市的一些部门机关仍然存在行政审批事项环节过多、周期过长、效率低下的问题，整体工作效能还不能完全适应发展的需求和群众的需要。推进作风建设，必须把提升部门机关和广大党员干部的工作效能作为一个重点环节来抓。要按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求，坚持从办事窗口抓起，稳步推进“两集中”(审批职能向一个处室集中、审批处室向审批中心集中)、“两到位”(审批授权到位、审批事项到位)，积极探索审批事项首次办理预登记制度，深入推进“阳光政务”，进一步优化审批服务环境、提升办事服务效率。要完善行政首长问责和行政过错行为责任追究制，加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒漂浮习气的纠治力度，有力遏制行政不作为、乱作为等现象。要抓一批“治庸治懒”典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等手段，举一反三，促进效能提升、作风转变。

（四）把作风建设落实到求真务实上。

抓作风，最终要落到抓工作、促落实上来。要把作风建设与求真务实结合起来，努力在全社会兴起求真务实、真抓实干之风，切实促进广大党员干部改进工作作风、提高办事效率。要引导广大党员干部大力弘扬求真务实、顽强拼搏的优良作风，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，推进重心下移，带头深入基层，解决基层问题，化解基层矛盾，优化基层环境。特别是各级领导干部要重实绩、办实事、求实效，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，不断提高工作的针对性和有效性，努力做求真务实、真抓实干的表率。

二、加强领导，强化责任，以强有力的措施保障作风建设的深入推进

抓作风建设，关键在领导，关键在责任，关键在措施。各地各部门要把开展“转作风、优环境”专项活动、深入推进作风建设，作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，贯穿于今年各项工作始终，切实加强领导，明确责任，强化措施，确保取得实实在在的成效。

（一）要强化责任。

要建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实。各级党委领导班子要负总责，党政“一把手”要亲自抓，班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任。各有关单位要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合。

（二）要强化督查。

督查，是推动工作、促进落实的有效手段。市“转作风、优环境”专项活动领导小组办公室，要把督查工作贯穿于整个活动的全过程，采取定期与不定期相结合的方式，切实加强督查，确保活动顺利高效推进。特别要加大对重点部门、重要工作、重大项目、重点工程、服务窗口的督查力度，切实解决群众反映的突出问题。对搞形式、走过场、效果不明显的，要限期整改落实。要积极拓宽监督渠道，把党内监督与各方面监督结合起来，建立督查专员制度，可聘请一批年富力强、德高望重的老同志担任督查专员，也可组织党代表、人大代表、政协委员、无党派和各民主党派人士、新闻媒体以及群众代表，对“转作风、优环境”活动进行监督和评议。同时，在此次专项活动第二阶段工作的开展调查研究、查找梳理问题结束后，每个单位都要通过各种渠道，及时向社会公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人，作出公开承诺，接受社会监督。

（三）要强化机制。

抓作风建设，必须坚持常抓不懈、锲而不舍。要坚持立足当前与着眼长远相结合，牢固树立打持久战的思想，不断建立健全长效机制，进一步修订完善干部管理、议事决策、效能考核规则等制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。各级纪检监察机关要切实履行监督、监察职能，及时发现和纠正广大党员干部特别是各级领导干部在作风方面存在的问题，旗帜鲜明地保护敢干事、会干事、能干事的领导干部，严肃查处各种不正之风和违法乱纪行为，切实为我市科学发展保驾护航。各级组织部门要大胆提拔使用敢干事、会干事、能干事的干部，努力形成鼓励干事的良好导向。

（四）要强化氛围。

有氛围，才有热潮；有声势，才成气候。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，多渠道、多形式、多层次、多角度地宣传活动的重要意义、主要内容和相关规定，既加大对先进典型的正面宣传力度，也加大对反面典型的警示曝光力度，确保形成良好的社会舆论环境。

总之，作风建设事关干部形象、影响社会风气、关乎事业成败。全市上下一定要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的决策部署，高标准、高质量地搞好“转作风、优环境”专项活动，全面推进干部作风建设，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。