在全市农村党风廉政建设工作调度会上的讲话(王旭明)（模版）

第一篇：在全市农村党风廉政建设工作调度会上的讲话(王旭明)（模版）

在全市农村党风廉政建设工作调度会上的讲话

王旭明 2011年12月 16 日

同志们: 召开今天的会议,主要是对今年以来全市农村党风廉政建设工作进行回顾总结,安排部署下段工作,深入推进我市农村党风廉政建设。刚才,市委农村工作部(市政府农办)纪检组长、市农村党风廉政建设工作领导小组办公室副主任胡高明同志传达了全省农村党风廉政建设经验交流会精神。等会,市委常委、市纪委书记、市农村党风廉政建设工作领导小组组长肖斌同志将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲三点意见。

一、要在适应形势中肯定成绩

今年6月份召开全市农村党风廉政建设工作会议后,在各级纪检监察机关的统筹协调下,在各成员单位的全力支持下,各级党委农村工作部(政府农办)勇于担当,切实履责,扎实推进农村党风廉玖建设,有力保障“三农”工作各项决策部署的贯彻执行,促进了全市农业农村工作平稳运行。

(一)职能移交顺利进行。各县市区高度重视,行动迅速,按照“系统抓,抓系统”的科学思路,创建新的农村党风廉政建设工作机制,在人、财、物等方面提供强力保障,实现了工 作职能顺利移交。目前，衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区等9个县市区全面完成职能移交工作,建立了新的农村党风廉政建设领导机构和工作机制。南岳区虽因全区机构改革等原因;新的农村党风廉政建设领导机构尚未建立,但相关具体工作已移交到区委农村工作部(区政府农办)。衡山县、雁峰区、石鼓区、蒸湘区等4个县区落实了专职人员;衡南县、衡山县、衡东县(耒阳市、雁峰区、蒸湘区等6个县市区落实了工作经费。

(二)宣传教育深入开展。各县市区利用报刊、电视、广播、电影(网络、宣传栏等多种媒体及报告会、演讲赛、辩论赛、图片展等多样形式,广泛开展农村党风廉政建设宣传教育工作,进-步拓展了宣传方式,提高了宣传效果,营造了良好氛围。全市共制作公益广告400多条、宣传橱窗15OO多个、宣传灯箱300多个、宣传横幅1600多条,印制廉政书画画报400多张,举办演讲赛等各类主题活动50多起。市委农村工作部(市政府农办)梳理出佰个强农惠农资金项目的补贴范围和标准,深入基层宣讲强农惠农政策。各县市区将廉政教育纳入乡镇和村干部培训体系,全市共举办100多期乡镇党委书记培训班乡镇纪委书记培训班和村党支部书记培训班,参训人员330O多人(次)。衡东县组织《涨水清风》、《百姓所盼我所爱》等廉政文艺节目进乡村,演出达100场(次)。衡阳县委农村基层党风廉政建设宣讲团深入乡镇、村 组,为党员干部讲授廉}政党课80多堂次,乡村干部受教育面达5OOO多人浓,农村党员受教育面达9OO0多人次。常宁市加强农村廉政文化建设,在“中国印山”设立廉政文化景点。

(三)制度建设同步加强。各级各部门将制度建设作为农村党风廉政建设的一项全局性、基础性工作抓好抓实。一是完善了村级财务公开制度。全市实行财务公开的村锶99个,建立民主理财小组的村鸺19个,实行村级财务委托代管的乡镇数达到191个,涉及村数锶21个,分别占总乡镇数和总村数叨。9%、9%。4%。二是完善了农村集体“三资”管理制度。对照现有管理制度的基础上,进一步建立健全了财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资金岗位责任制度和财务公开制度等10多项制度,有的县市区还统一制定并下发了规范的财务账簿、资产资源登记台账、资产资源承包租赁合同范本等。三是完善了村级党风监督员制度。各地继续选聘了一大批威信高、能力强的农村党风监督员,充分发挥他们在履行“五权”、当好“五员”中的作用。衡南县在村级换届选举结束后,在全县741个村配齐了党风监督员,按600-800元每人每年的待遇从县级财政转移荩付中列支。四是完善了党风廉球建设工作考核制度。今年,我市农村党风廉政建设工作考核制度在全省农村党风廉政建建设经验交流会上被推介。考核办法明确:对考核成绩总分前3名的乡镇、村给予通报表彰,对考核成绩总分低于60分的乡 镇、村给予通报批评,并将考核结果作为农村基层党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。衡东县将农村党风廉政建设纳入党委、政府年度目标管理考核内容,与县直各单位和各乡镇签订责任状,实行单项考核、评比。

(四)监督检查有力有效。各地针对落实强农惠农和减轻农琴负担政策开展监督检查,切实解决损害农民群众利益的突出问题。积极开展农村集体财务清理审计,全市共审计单位4260个,审计总额5亿元,审计出违纪金额404万元,退赔兑现251万元,处分27人,其中涉及到村干部任期和离任审计2453件、征地补偿专项审计数173件。开展向村级组织收费的专项清理整顿活动,全市共查处违规收费72件、违规收费920.64万元、追究责任人15人;开展减负惠农政策落实情况检查,查处了23起违规违纪问题,查处涉农涉负案件12件,处分8人,严肃查处了常宁市西岭镇朝阳村干部侵吞粮补资金案。

在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒看到,当前,全市农村党风廉政建设工作还存在一些问题。一是领导重视不够。个别县市珲党委、政府对新形势下农村党风廉政建设规律的认识不够深入,对上级要求移交工作职能的重要性认识不足。目前;全市还有2个县市未完成职能移交工作。二是工作发展不平衡。个别地方在监督落实强农惠农政策、维护农民合法权益,特别是在加强农村集体“三资”管理等方面, 工作推力不大,效果下明显。三是保障措施不到位。部分县市豕对农村党风廉政建设的投入不足,人员编制、工作绔费等配套保障措施落实不到位。同时,一些成员单位的职能作用发挥不够好,影响了整体工作合力的形成。对这些问题，要引起高度重视,以这次会议为契机,采取有力措施,更好地谁进农村党风廉政建设。

二、要在统筹推进中突出重点

新形势下,农村党风廉政建设田临许多新情况)新问题、新要求,要确保工作扎实有效,必须突出工作重点,以重点突破带动整体推进。

(一)创新方式方法,教育要扎实。教育是农村党风廉政建设的根本。要创新农村反腐倡廉教育的方式方法,把思想教育作为农村党员干部拒腐防腐之杏,常抓不懈,一以贯之。一是教育规划要突出经常性。要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要根据农村党风廉政建设工作的目标要求,认真制定本地党员干部教育的季度、年度规划,定期开展党员干部教音活动,真正做到党员干部教育经常化、制度化。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,加强对农村流动党员的教育和管理。二是教育内容要突出针对性。要紧密结合农村改章发展的新形势和本地党员干部思想出现的新情况,围绕强化宗旨观念、增强廉政意识、提高领导科学发展的能力这一总要求, 确定具体的教育内容。当前,要将抓好学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》作为农村反腐倡廉的重点,力争用一年左右时间,分期分批将适用《规定》的农村基层干部轮训一次。要以正面教育为主,加大对优秀农村基层干部的宣传力度,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚,同时,加强警示教育,深刻剖析农村基层典型腐败案件,以案说法,以案明纪。三是教育方式要突出多样性。在以县、乡党校为主要载体,开展主题教育、集中教育、形势报告会、党课等教育的同时,充分发挥电视、广播、网络等媒体和农村现代远程教育的作用,宣传党的政策、学习政治理论、普及科技知识、推介先进典型,并积极开展以进乡镇、进站所、进村庄、进家庭为主的多种廉政文化活动,以群众喜闻乐见的形式,广泛开展对党员干部的政治思想教育,切实提高教育的实际效果。

(二)注重源头治腐,制度要严密。抓农村党风廉政建设工作,必须抓好制度建设这一关键。从全市农村实际情况来看,要进一步建立健全以下四项重点制度。一是“村账乡镇代管”制度。要做到统一记账、统一公开、统一建档。在资金管控上,要坚持先交后划再使用的原则,分步进行,乡镇拨付财政转移支付资金时,要做到核定标准、专户储存、分村设账;在账务管理上,各乡镇村级财务代管中心要加强信息化建设,大力推行会计电算化;在报账程序上,要严格财务审 批程序和时间,票据必须经村民主理财小组或村务监督委员会审查盖章,村党支部书记、村主任联合签字后,会计人员才能审核报账。二是“三务”公开制度。要进一步建立健全村务公开、党务公开、政务公开制度,让权力在阳光下运行。凡涉及群众利益的耳作、群众关心的事情,如项目资金、惠农补贴资金、土地征用补偿金、集体资产处置、村账往来、基层党组织建设、基层党组织履职情况与日常工作、乡镇和村重大事项决策与社会管理等,都要及时、全面、真实地向群众公开,保障群众的知情权、监督权,真正做到群众明白、干部清白。三是干部经济责任审计制度。要按照“先审后离”的原则,进一步加强对乡镇党政主要负责人任期经济责任审计工作。村党支部书记、村委会主任和村主管会计任期届满、离职或免职时,乡镇经管机构要对其任职期间村财务收支的真实性、合法性、效益性以及所进行的经济活动和工作目标完成情况进行审计。要健全审计结果的公开、处理和运用机制,切实保证审计结果的公正性和有效性。四是民主管理制度。要按照省里的统工部署,借鉴经验,整合机构,依法依规组建村务监督委员会,健全以村党支部为领导核心、村民大会或村民代表大会为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系,进一步强化村级民主监督,发展完善党领导的村级民主自治机制。同时要严格执行“四议两公开”、“三有两评”、任前廉政谈话、诫勉谈话、述廉评议、村民民主理财等制度,强化对农村基层干部的监管。

(三)紧扣热点、难点,监督要有力。各县市区要紧扣农村的热点、难点问题,确定本地农村党风廉政建设工作重点,有针对性地开展监督管理工作。一是突出抓好强农惠农政策落实。抓好强农惠农政策落实,是一项重要的政治任务,在当前和今后一个时期内,都是我们应牢牢抓住的工作重点。要认真落实惠农补贴资金信息公开备案制度,在强农惠农资金正式拨付后的15个工作日内,各级业务芏管部门要借助政府网站、政务公开栏等平台向群众公开资金名称、来源、数量、去向等;要及时向群众公布项目资金使用情况,并将强农惠农补贴资金安排情况报同级纠风、审计部门备案,惠农补贴、补偿和补助资金同时报同级农民负担监管部门备案。要全面推行惠农补贴“一卡通”制度,确保各项补贴资金及时、足额、直接发放到农户。按照“谁分管、谁负责”原则,哪个部门负责落实的强农惠农政策出了问题,就由哪个部门负责处理整改,问题严重且造成较大影响的要追究责任。二是突出抓好农村集体“三资”管理。重点抓好清产核资。已经开展清产核资的县市区,要巩固成果,并建立长效机制。设有开展清产核资的县市区,要抓紧开展工作,要善处理好历史遗留问题。各县市区要认真借鉴郴州市建立农村集体资产资源交易中心的经验,采取“试点-推广”的方式,建设好农村集 体资产资源交易平台。下阶段,市里将选择1个县市、各县市区选择1个以上的乡镇办好试点,力争两年内有较大突破。三是突出抓好农民土地权益保护。重点解决以耕地盲自乱占、违法调整和收回承包地(违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民土地流转收益、截留查扣被征地农民土地补偿费等问题。切实抓好农村土地承包确权登记颁证工作,进一步健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系,推进仲裁工作规范化、制度化。进一步完善土地承包经营权流转市场,逐步健全村有站点、乡镇有中心、县市有市场的土地流转服务体系,促进农村土地规范、有序流转。四是突出抓好农民负担监管。深入开展农民负担综合治理,继续抓好农民负担重点监控工作,切实解决好少数地方、少数部门减负政策不落实的问题。认真开展涉农乱收费专项治理工作,重点治理向村级组织和农民专业合作组织的乱收费、乱摊派和通过向学生征订教辅资料、生活费等途径加重农民负担以及违规向建房农民收取耕地开垦费、测绘费、代办费等问题。加大对t一事一议”筹资筹劳的监管力度。

(四)维护农民权益,查处要坚决。要坚持把查办案件作为推进农村党风廉政建设工作的重要环节和直接手段来抓,集中力量查办违纪违法案件,始终保持并不断巩固惩治腐败的高压态势,切实维护好农民合法权益。随着农村经济的发展和工业化、城镇化的推进,农村基层干部在宅基地审批、资产资源开发承包、集体土地收益分配、工程建设项目招标投标等过程中承担着更加重要的职责,同时也.容易发生以权谋私等违纪违法行为。重点查办农村基层干部在征地拆迁、集体财务管理、资产、资源开发承包、宅基地审批、工程建设招标投标等过程中发生的以权谋私。进一步加大对损害农民利益行为的问责力度,切实纠正在农村医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题,坚决制止在村庄整治中不顾条件、违背农民意愿大拆大建行为,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。要严查挪用(截留、克扣、侵占、贪污强农惠农资金与土地征用补偿金妁行为;要严查滥用职权,浪费、侵占集体“三资”的行为;要严查违反政策法规,随意调整、收回农民承包地,强迫农民流转承包地的行为;要严查乱收费、乱摊派、乱罚款等加重农民负担的行为;要严查吃喝玩乐、贪污公款等违反财经纪律的行为。要认真研究农村基层案件案发的特点和规律,探索查处农村基层案件的有效办法和途径,综合运用法律、纪律、组织处理等手段,做到宽严相济、体现政策,不断提高查办案件的能力和水平。

三、要在强化保障中提高效能

农村党风廉政建设工作是一项线长面广的系统工作,必须强化保障,提高效能。

(一)密切各方协调。各县市区农村党风廉政建设工作领 导小组要制定新的工作规程,定期开展调度,研究部署年度和阶段性目标任务,协调解决重大事项;领导小组办公室要按照“谁主管,谁负责”的原则,将农村党风廉政建设工作任务分配到各成员单位,进一步明确责任分解,并加强同各成员单位之间的沟通和协调,着力解决突出问题;各乡镇、村组要主动承担职责,有序开展工作。总之,要在全市范围内尽快形成“层层担责任,级级抓落实”的齐抓共管的工作格局。

(二)提供基本保障。各级财政要和大对农村党风廉政建设工作的投入和支持。各县市区要将农村党风廉政建设工作专项经费足额列入年度财政预算,并及时拨付到位。党委农村工作部(政府农办)要争取尽快落实农村党风廉政建设工作办公场所及电脑、传真机、车辆等办公设各。

(三)抓好队伍建设。各县市区党委、政府一定要选择一批政治合格、作风过硬、素质较高的同志充实到农村党风廉政建设工作领导小组办公室,并在人员编制、郢数等方面给予大力支持。在各村配齐配强1名党风监督员的基础上,稳步推进村务监督委员会建设,确保农村党风廉政建设工作不放松、不断线、不下滑。同时,要加强农村党风廉政建设工作队伍的管理和教育,让其荩快熟悉有关政策法规、ェ作规程,尽快进入角色、融入业务。

(四)严格绩效考核。运用平时考核与年终考核相结合的方法,严格考核程序。同时,科学运用考核结果，将年度考核 结果作为农村党员干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据;对负有重大恶性涉农案事件责任的,坚决实行一票否决。

同志们,做好农付党风廉政建设工作是市委、市政府交给我们约光荣而重大的任务。我们一定要在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风,努力把我市农村党风廉政建设工作提高到一个新的水平!12

第二篇：在全市农村党风廉政建设工作调度会上的讲话(肖斌)

在全市农村党风廉政建设工作调度会上的讲话

肖 斌 2011年12月16日

同志们: 这次会议的主要内容是:传达全省农村党风廉政建设经验交流会精神,回顾总结前段全市农村党风廉政建设工作情况,安排部署下阶段工作。刚才,高明同志传达了全省农村党风廉政建设经验交流会主要精神,旭明同志对前段我市农村党风廉政建设工作情况进行了回顾总结;对下段工作进行了全面部署。我完全赞同,请大家抓好落实,下面,我讲三点意见。

一、深化认识,进一步增强做好农村党风廉政建设工作的责任感

今年5月份,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,对乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责提出了“19个不准”,对村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责提出了“22个不准”。我市认真贯彻执行《规定》要求,深入开展农村反腐倡廉教育,强化对农村基层干部的监督管理,积极推进基层民主政治建设,着力建立健全规章制度,不断加大源头治腐工作力度,全市农村党风廉政建设呈现出力度 不断加大;成效日益明显的喜人局面。但我们也要清醒地认识到,随着农村改革开放的不断深入和农村经济社会发展的不断加快,我市农村党风廉政建设工作面临的形势依然严峻,任务依然很艰巨。我们一定要深化认识,进一步增强做好农村党风廉政建设工作的紧迫感、责任感和使命感。

1、加强农村党风廉政建设,是促进农村党员干部廉洁履职的重要保证。我市共有184个乡镇,4877个村民委员会,上万余名农村干部,他们是建设社会主义新农村的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量。加强农村党员干部队伍建设,促进农村党员干部廉洁履行职责,关系重大,任务艰巨。当前,我市农村党员干部队伍的主流是好的,但少数农村党员干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题,广大农民群众对此反映强烈。我们要以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为契机,通过深入开展党风廉政教育,建立健全相关制度,强化监督制约,认真解决农村党员干部在廉洁履行职责方面存在的突出问题,确保农村党员干部规范用权,廉洁履职。

2、加强农村党风廉政建设,是促进农村基层民主政治建设的重要保证。在深入推进农村党风廉政建设中,我市创造性地开展了“两员”监督、“四议两公开”、述廉评议、村帐乡代管、民主理财等工作,普遍实施了村务和基层党组织党务公开等工作,强化:了对农村党员干Ⅱ部的监督管理,推进 了农村民主政治建设,较好地维护了人民群众的合法权益。但在具体工作落实实中,也还存在一些薄弱环节。如:在村务公开中,有的村只注重形式,对公开后群众有何意见、群众的意见如何处理等问题重视不够、解决不够。洧的村财务监督不到位,村干部自支自用自批,甚至用白纸收据报账等。这些问题,都有待我们在今后工作中切实加以解决。

3、加强农村党风廉政建设,是促进强农惠农政策全面落实的重要保证。近年来,各级党和政府对“三农”的挟持力度不断加大,各种强农惠农资金补助项目多、金额大。能否将这些资金及时足额发放到农民手里,直接关系农民群众的切身利益,关系到农村的改革稳定和发展,关系到农村党群干群关系的改善。在这方面,我市虽然采取了很多切实有力的措施,且取得了较好的成效,但个别农村党员干部法纪意识淡薄，截留、冒领、挪用、套取强农惠农资金等情况仍时有发生,严重侵害了农民利益,严重损害了党委(政府在人民心目中的形象。对此,我们必须通过强化监督检查,切实纠正损害群众利益的各种不正之风,严肃查处各种截留、冒领、挪用、套取强农惠农资金的行为，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，最大限度的保障人民群众充分享受改革发展成果。

二、注重创新,不断提升全市农村党风廉政建设工作水平创新是工作推进、事业发展的动力之源。当前我市在推进农村改革发展稳定中,还面临许多新情况、新问题、新矛盾，我们一定要适应新形势,顺应新要求,解决新矛盾,不断加大改革创新力度,积极探索源头治腐、维护群众利益的长效工作机制,推动全市农村党风廉政建设再上新台阶,取得新成效。

1、要把握创新原则。坚持围绕中心、服务大局,把农村党风廉政建设工作放在党委和政府工作大局中来思考、谋划和部署,确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。坚持标本兼治,既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象,更要注重治本,逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持立足当前、着眼长远,用实践的观点、发展的观点来审视、分析、判断农村党风廉政建设工作情况,围绕整体推进惩治和预防腐败体系建设,大力加强农村党风廉政建设的机制创新、制度创新和工作创新。

2、要突出创新重点。紧紧围绕党委政府关注、农民群众关心、社会影响较大的突出问题,从教育、监督、惩处、保护等四个方面,探索新思路、研究新对策。例如:在宣传教育方面,要注重教育方式,改进教育手段,提高教育效果。在加强监督方面,要充分发挥各监督主体的作用,整合监督力量,健全监督网络,扩展监督内容,增强监督实效,特别是要畅通群众诉求渠道,突出社会舆情和网络舆情收集与研判, 健全网络舆情分析研究机制、协调处理机制和结果反馈机制。通过始终抓住创新重点,推进机制创新,不断提高反腐倡廉建设的整体性、针对性和实效性。

3、要注重创新方法。在总结本地好经验、好做法的基础上,善于吸收、借鉴外地经验,适时开展与有关部门的合作,建立开放的工作体系。要大力提倡、鼓励、支持基层和群众的创新活动,尊重基层和群众的首创精神,及时总结他们在实践中创造附有益做法和新鲜经验,把成熟的好经验、好做法上升为制度,及时推广。

三、强化措施,确保全市农村党风廉政建设工作取得实效

农村党风廉政建设涉及面广,政策性强,群众关注程度高,工作难度大,必须加强组织领导,密切部门配合,采取有效措施,抓好任务落实。

1、要进一步加强组织领导。这是推进工作的根本保证。今年2月,市委、市政府决定成立市农村党风廉政建设工作领导小组,将办公室设在市委农村工作部(市政府农办),并要求各县市区党委、政府迅速行动,按照市里做法成立相应机构;各县市区纪委和党委农村部(政府农办)积极做好工作衔接,推动备项工作落实。从目前落实的情况来看,全市绝大多数县市区都已成立了相应的领导小组及办公室,对工∵作进行了移交,并从人员编制、工作经费、工作条件等方面给 予了大力支持,为确保农村党风廉政建设工作顺利开展创造了良好条件。但还有2个县市至今没有建立相应的领导机构和工作机制。这次会议后,这2个县市一定要按照市委、市玖府的要求1在今年年底前建立健全相应的领导机构和工作机制。要加强乡镇纪检组织建设。今年中纪委出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,省纪委出台了《实施意见》,对规范乡镇纪检组织建设、加强乡镇纪检干部管理和建立健全工作保障机制等作出了明确规定。各县市区党委、政府要认真按睽两个文件精神要求,配齐配强乡镇纪委领导班子。每个乡镇纪委都要配备一名专职副书记,有条件的乡镇要配备专职纪检员。下一步,根据省里要求,要加强村务监督委员会建立工作,进一步强化村级爵主监督,发展完善党领导的村级民主自治机制,廾深入推进农村党风廉政建设提供坚强的组织保障。

2、要进一步厘清工作职责。这是推进工作的重要举措。各级党委、政府要把农村党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,同农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起全面领导责任。党政主要领导要对农村党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。农村党风廉政建设领导小组要切实发挥好组织协调、指导监督的作用。领导小组各成员单位要把农村党风廉政建设作为自身一项 重要工作来抓,把党风廉政建设真正融入到平时业务工作当中。各级纪检监察机关要做好农村党风廉政建设的统筹部署、综合协调和指导监督工作。各级党委农村工作部(政府农办)要切实担负起直接抓落实的责任,主动协助党委、政府,协同纪检监察机关研究制定加强农村党风廉政建设的总体部署和具体办法,定期分析研究本地区农村党风廉政建设的形势，加大组织协调和监督检查力度。领导小组办公室要认真做好各项日常工作,特别是做好调查研究、信息上报、经验总结和典型宣传工作。

3、要进一步强化队伍建设。这是推进工作的关键环节。今年,农村党风廉政建设工作移交到党委农村工作部(政府农办)后,体制机制还刚刚建立,工作人员大多是从相关部门抽调来的,工作经验、业务素质与任务要求还有较大差距。各县市区党委、政府一定要高度重视并大力加强农村党风廉政建设领导小组办公室干部队伍建设。要明确办公室工作人员编制和领导职数,注重选择一些政治强、业务熟、作风实的同志充实办公室工作力量,同时要给予必要的经费保障。要加强对办公室工作人员的业务培训和思想、作风建设,提高工作人员的业务能力和综合素质。要进一步改善乡镇纪委办公条件,足额保证正常工作经费;要进一步落实好农村党风监督员的工作待遇,充分调动他们履行职责、开展工作的积极性和主动性。同志们,加强新形势下的农村党风廉玖建设意义重大,影响深远。我们一定要按照中央和省委、省政府及市委、市政府的工作部署要求,紧密结合工作实际,坚定信心、攻坚克难,开拓进取,以更加扎实的作风,更加有力的措施,深入推进全市农村党风廉政建设。

第三篇：副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲话

副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲话

副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲话 同志们：

我县前三季度的农村危房改造工作在全县干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，全县农村危房开工率较高，但同时也存在建设进度较慢，大部分乡镇还未按规定重新确定危改对象等问题。在接下来的三个月，各级各部门一定要充分发挥职能作用，主动作为，加强沟通，紧密协作，并把农村危房改造工作作为中心工作来抓，确保到年底完成我县农村危房改造任务。刚才，涂卫东同志就第四季度我县农村危房改造工作作了安排部署，监察局同志对相关纪律作了强调，我都同意，请大家结合自身工作抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：。

一、提高思想认识，增强抓好农村危房改造工作的紧迫感和使命感 开展农村危房改造，是党中央、国务院为帮助农村困难群众实现“住有所居”而实施的一项重大惠民政策。今年省市分配我县的危房改造任务为7112户，我县提前预安排实施2657户，全县今年实际需要实施9769户农村危房改造任务。今年农村危房改造工作做得到不到位，效果好不好，关系到广大农村困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到今后危房改造工作的长远开展。农村危房改造工作不仅是一项民生工程，而且是一项政治任务，各乡镇一定要高度重视，要把危房改造工作同计划生育工作一样纳入中心工作，作为当前工作中的重中之重，全力以赴，拟定日程，倒排工期，抓紧组织实施。各乡镇（区）务必严格按照农村危房改造工作要求，提高思想认识，确保在今年12月上旬完成修建任务，年前所有农村危房改造户搬进新居。在接下来的3个月时间内，各乡镇（区）务必完成新增危改对象的宣传发动、摸底、申报、公示、审核、工程建设等任务。

二、加强领导，明确职责，落实工作责任

农村危房改造涉及面广，工作量大，政策性强。各级各部门一定要加强组织领导，强化工作力量；加快时间进度，确保工作落实到位；强化软件建设，确保规范管理，确保完成我县农村危房改造任务。各乡镇要加强对危房改造工作的领导，各乡镇（区）主要领导要将农村危房改造工作当作中心工作来抓，分管领导要亲自上阵督查，确保工作落实。建立健全责任机制，层层落实工作责任，形成乡镇领导分片包保、乡村干部包保到户的责任机制，强化责任落实，全力推动工作开展，杜绝出现领导不过问，干部不执行，包保流于形式的情况出现。

三、抓住关键，强化措施，落实工作任务

（一）落实好改造对象，确保社会和谐稳定。

今年我县实施农村危房改造对象中低保户、困难户和一般户一级任务比重较大，各乡镇要坚持把握对象确定的条件，在这里必须明确农村危房改造要优先解决最困难群众、最危险房屋的对象危房改造。要注重轻重缓急，分步实施，逐步解决其它困难群众的危房改造，最后达到全面解决农村困难群众的居住问题。坚决杜绝对象确定不公，优亲厚友的现象发生，防止将一户多宅的建房户纳入补助对象、本乡镇外建房或置换房屋农户纳入补助对象等现象发生。要严格对象确定的程序，按照“农户自愿申请，村组评议，乡镇审核”的程序操作。危改对象的确定，家庭类别、危房等级和补助标准必须张榜公示，并召开群众会，接受监督。对县人民政府要求清查已经取消的不符合危房改造政策对象，严格按程序重新确定危改对象入库，完善信息录入和相关的纸质档案，并报县危改办备案。坚决杜绝因未按照规定开展公开公示，未按程序操作，未按危改政策宣传乱开口子，造成老百姓到市赴省进京上访事件的发生。要畅通信访途径，凡涉及到危房改造的信访问题，乡镇必须努力控制在本乡镇内，不得随便向上推卸了事，出现上访一律实查严查严处，严格落实好改造对象，确保社会和谐稳定。

（二）加快时间进度，确保按时完成工作任务。

各乡镇要严格按照时间要求，保证各个阶段的工作进度。新增任务未确认对象和审批的乡镇，要在10月15日前完成，未全面开工建设的乡镇，必须确保在10月底全面开工，12月中旬全面完工。各乡镇要对照《实施方案》的要求，严格按程序操作，确保早动工，早完工，早入住，早验收。对建房特别困难的农户，要加大帮扶力度，积极协调挂帮部门进行帮扶，组织邻里间通过投工投劳帮扶等措施，保证工作进度。

（三）强化软件建设，确保规范管理。

农村危房改造工作主要是要做好危改对象信息录入和一户一档建立。根据对象信息资料，要按照及时、准确、齐全的要求，做到信息录入与实施进度同步，杜绝信息录入滞后于实施进度现象。同时要对2009年至2011年的信息录入错缺漏项和一户一档要立即修改补录完善，做到规范管理，有据可查。

（四）落实补助标准，确保补助公平公正。

今年农村危房改造补助标准在往年的基础上有所提高，补助标准按等级确定，即重建、新建农村低保户、困难户和一般户一级在原来基础上增加了2300元，农村五保户、低保户、困难户和一般户二级和三级在原来基础上增加了1500元，各乡镇要严格掌握补助标准，不得随意多补、少补，坚决杜绝补助资金平摊、拆分现象的发生。

（五）落实好资金管理，确保资金发放安全。

各乡镇要按照危房改造资金管理有关规定，资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用，资金通过“一卡通”及时足额发放到对象手中，杜绝资金运作中存在的漏洞。决不允许乡、村干部代领、代缴代扣，今年的危改专项资金下发后，各乡镇要科学制定补助资金发放的阶段比例，严格资金发放审批制度。同时要把各部门涉及到农村危房改造的资金进行整合，捆绑使用，提高资金使用效益。各乡镇要加强资金使用监管力度，任何单位和个人不能截留、挪用、挤占、贪污农村危房改造补助资金。

（六）落实好质量和安全管理，确保房屋安全可靠。

实施农村危房改造，是一项重大民生工程，各乡镇务必落实好房屋质量安全管理，杜绝“豆腐渣工程”，“新房变危房”的情况出现。乡镇要加强建筑技术指导，加强对施工单位的培训和监管力度，特别是房屋基础、主体结构和混凝土楼面必须确保安全、设计科学、建筑合理。要严格房屋建筑面积和建设标准，在满足基本居住功能和安全的前提下，防止危房改造对象不顾自身经济承受能力，互相攀比，把建房标准定得过高、面积过大，家庭因此负债累累而返贫。大力推广使用农村危房改造房屋图集设计方案，在确保质量的前提下，坚持“经济适用、美观大方”的原则，要整合各方资源，把危房改造与新农村建设、移民搬迁、扶贫开发、因灾恢复重建、黔北民居改造工作结合起来，发挥资源整体效应，打造亮点工程，力争使今年的工作取得明显成效。

（七）加强督促检查

县危房改造领导小组办公室要组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好督促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决农村危房改造工作中发现的实际问题。县政府督查室要定期不定期对各乡镇危房改造工作进度情况进行督查督办，对在危房改造工作中进度缓慢、措施不力的要严格按照“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”的要求落实责任。各乡镇（区）会后务必对信息录入工作中存在的问题认真清理整改，指派专人负责此项工作，并于10月30日前整改完毕。同志们，实施农村危房改造工程意义重大，任务艰巨。我们一定要在重视程度、认识高度、工作力度上做到思想再统一、认识再提高、措施再加大，按照这次会议的要求积极行动起来，系统安排，统一部署，扎实工作，努力把好事办好、把实事办实，为促进我县经济社会更好更快发展作出新的积极的贡献。

关于在全县治理违法占地和违法建筑工作会上的讲话 各位领导、同志们：

2012年上半年，我县治理违法占地和违法建筑工作在县委、县政府的正确领导下，取得了一定的成绩。我县县城规划区内违法占地和违法建筑得到有效控制，极大的打击了违法占地和违法建设行为，保障了人民群众的合法利益，为我县城市建设工作奠定了良好的基础。但是，随着县城规划区内控违力度的加强。违法占地和违法建设正以疯狂的势头在县城规划区外蔓延滋长。全县治理两违工作又面临严峻挑战，因此，县委、县政府决定召开这次治理“两违”工作会，目的就是动员全县上下齐心协力，坚决遏制“两违”疯长势头，促进我县城镇建设顺利推进。下面，我就我县治理“两违”工作讲以下四点意见：

一、统一思想认识，切实增强治理“两违”工作的紧迫感和责任感。近几年来，我县城市建设有了较快发展，县城面貌发生了显著变化。与此同时，由于少数人受巨大利益驱动及管理等多方面的原因，县城违法占地和违法建设情况比较严重，主要表现在存量大、成因复杂、牵涉面广，这已严重影响城市规划，阻碍城市建设，破坏城市整体形象，影响社会经济协调发展。

近段时间来，迫于县城规划区内违法占地和违法建设防控巨大攻势，我县违法占地和违法建筑行为正以强劲势头向乡镇蔓延。因此，县委、县政府研究决定，在县城规划区范围内和各乡镇开展治理违法占地和违法建设工作。“两违”问题的形成，既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因，也与基层组织失职管理有关，“两违”治理迫在眉睫。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强开展治理两违工作的紧迫感和责任感。各级、各部门以及广大干部要正确处理好个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，积极投身治理“两违”行动。看好自家的门，管好自家的人，把好规划建设关，彻底治理违法占地和违法建设行为，树立政府威信，提高执政水平，这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责，又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力，维护改革、发展、稳定大局的高度，切实抓好治理“两违”工作。

二、抓住关键环节，确保治理“两违”工作强势推进

开展治理“两违”工作难度大、政策性强，具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心，依法行政、强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，确保把好事做好。在具体操作过程中，要把握好两点：

（一）既要坚持严格执法，又要体现思想教育。开展治理“两违”工作，将触及一部分人的切身利益，必然会遇到一些阻力，必须引起我们的高度重视。一方面，要严格执法，坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建，做到法律面前人人平等，决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面，要讲究工作的方式方法，加强思想教育，争取当事人的理解支持。在执法程序上，要有序、有情操作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，争取他们的理解支持。在治理“两违”中，要注意保护好群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。

（二）既要鼓励个人自拆，又要严格依法强拆。治理“两违”行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次治理“两违”行动，最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度，更要看行动；既要讲执法方法，更要讲执法效果；既要重视过程，更要注重结果。在行动中，要坚持以个人自拆为主，有针对性地选择一些违建户，通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作，引导他们带头自拆，带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，通过履行相关法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。

三、强化组织领导，努力形成治理“两违”工作合力

这次治理“两违”工作，任务艰巨、责任重大，如何做到既维护稳定，又保证治理“两违”工作顺利推进；既维护大多数人的合法利益，又确保少数特困户生活有保障；既有强大声势，又能依法按章办事，是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。

（一）要强化领导，落实责任。治理“两违”工作能否顺利推进，关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把治理“两违”工作作为当前一项重要任务，摆上议事日程。

1、县委、县政府已经成立了治理“两违”工作领导小组，各乡镇（区）人民政府（管委会）要成立相应的工作领导机够，切实承担起本辖区违法占地和违法建设的控制和打击工作，切实落实前端控制违法占地和违法建设行为责任。各乡镇（区）要制定切实可行的实施方案，组织、协调对本辖区内违法占地及违法建设的防控工作；相关业务部门要切实履责，县法制办、国土、住建、水利等部门要对乡镇提供技术支持和帮助。各乡镇（区）要设立并公布举报电话专线，落实专人值守并对违法占地和违法建设举报信息进行核实。

2、集中精力抓治理“两违”。各单位主要负责人要亲自过问，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自靠前指挥；分管负责人要负责抓本项工作，全力以赴，深入一线，亲自上阵。要建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，确保治理“两违”的各项措施落到实处。

（二）要加强宣传，营造氛围。治理“两违”工作是事关城市发展和管理的重大问题，也是政府关心、群众关切的热点问题，能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向很关键。宣传部、外宣中心、电视台要精心策划，密切配合，开辟专栏，跟踪报道，不断加大治理“两违”工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动，通过多种形式，将宣传工作引向村居、引向住户。要把治理“两违”的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动自拆的要给予表扬，对影响治理“两违”的人和事要予以曝光，努力营造出一种浓厚的治理“两违”氛围，形成强大的治理“两违”声势，推动治理“两违”工作不断向纵深发展。

（三）要健全机制，落实措施。各级各部门要加大执法力度，进一步完善快速处置的机制，这是控制“两违”的关键环节。通过加大力度、加强巡查，发动群众举报等手段，对新增违法建筑，不论什么原因，一律拆除，实现零目标管理，坚决遏制“两违”增长态势。各乡镇（区）人民政府（管委会）要成立控制和打击违法占地和违法建设工作领导小组，各村（居）要成立专职控制和打击违法占地和违法建设工作队伍和生产组长、党团员、群众代表等人员组成的控制和打击违法占地和违法建设信息员队伍，健全控违工作网络。领导小组负责对各村（居）、企事业单位、机关科室的控制和打击违法占地和违法建设工作情况进行考核，落实长效管理机制。各责任单位要加强对辖区范围内违法占地和违法建设行为的巡查力度，从源头上查堵，做到早发现、早制止，最大限度地把违法建设控制在萌芽状态，坚决遏制违法占地和违法建设行为的滋生蔓延，不出现一例新增违法占地和违法建设。

四、加强监督，确保形成责任倒查机制。

刚才县人民政府已经与各乡镇（区）、县各相关部门签订了目标责任状，相关工作任务将纳入纳入县委、县人民政府对各乡镇（区）、各部门年终考核的重要内容。对发现违法占地和违法建设行为不及时报告和制止，措施不力造成违法建设形成的，限期整改并对相关单位责任人和直接责任人实施行政问责，造成严重后果或恶劣影响的，依法追究当事人法律责任。

县治理“两违”工作领导小组、县委督查室、县政府督查室、县效能办查到漏报漏管或群众举报后未处置的第一次在全县范围内进行通报，第二次对主要负责人和直接责任人进行约谈，第三次对主要负责人和直接责任人予以处理的责任倒查机制。

同志们，开展集中清理违法占地和违法建设工作，顺民心、合民意。各级、各部门要迅速行动起来，充分发动群众、依靠群众，扎实工作，克难奋进，为加快推进我县“三化一强”战略目标的实现作出应有的贡献。副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲话 同志们：

我县前三季度的农村危房改造工作在全县干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，全县农村危房开工率较高，但同时也存在建设进度较慢，大部分乡镇还未按规定重新确定危改对象等问题。在接下来的三个月，各级各部门一定要充分发挥职能作用，主动作为，加强沟通，紧密协作，并把农村危房改造工作作为中心工作来抓，确保到年底完成我县农村危房改造任务。刚才，涂卫东同志就第四季度我县农村危房改造工作作了安排部署，监察局同志对相关纪律作了强调，我都同意，请大家结合自身工作抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：。

一、提高思想认识，增强抓好农村危房改造工作的紧迫感和使命感 开展农村危房改造，是党中央、国务院为帮助农村困难群众实现“住有所居”而实施的一项重大惠民政策。今年省市分配我县的危房改造任务为7112户，我县提前预安排实施2657户，全县今年实际需要实施9769户农村危房改造任务。今年农村危房改造工作做得到不到位，效果好不好，关系到广大农村困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到今后危房改造工作的长远开展。农村危房改造工作不仅是一项民生工程，而且是一项政治任务，各乡镇一定要高度重视，要把危房改造工作同计划生育工作一样纳入中心工作，作为当前工作中的重中之重，全力以赴，拟定日程，倒排工期，抓紧组织实施。各乡镇（区）务必严格按照农村危房改造工作要求，提高思想认识，确保在今年12月上旬完成修建任务，年前所有农村危房改造户搬进新居。在接下来的3个月时间内，各乡镇（区）务必完成新增危改对象的宣传发动、摸底、申报、公示、审核、工程建设等任务。

二、加强领导，明确职责，落实工作责任

农村危房改造涉及面广，工作量大，政策性强。各级各部门一定要加强组织领导，强化工作力量；加快时间进度，确保工作落实到位；强化软件建设，确保规范管理，确保完成我县农村危房改造任务。各乡镇要加强对危房改造工作的领导，各乡镇（区）主要领导要将农村危房改造工作当作中心工作来抓，分管领导要亲自上阵督查，确保工作落实。建立健全责任机制，层层落实工作责任，形成乡镇领导分片包保、乡村干部包保到户的责任机制，强化责任落实，全力推动工作开展，杜绝出现领导不过问，干部不执行，包保流于形式的情况出现。

三、抓住关键，强化措施，落实工作任务

（一）落实好改造对象，确保社会和谐稳定。

今年我县实施农村危房改造对象中低保户、困难户和一般户一级任务比重较大，各乡镇要坚持把握对象确定的条件，在这里必须明确农村危房改造要优先解决最困难群众、最危险房屋的对象危房改造。要注重轻重缓急，分步实施，逐步解决其它困难群众的危房改造，最后达到全面解决农村困难群众的居住问题。坚决杜绝对象确定不公，优亲厚友的现象发生，防止将一户多宅的建房户纳入补助对象、本乡镇外建房或置换房屋农户纳入补助对象等现象发生。要严格对象确定的程序，按照“农户自愿申请，村组评议，乡镇审核”的程序操作。危改对象的确定，家庭类别、危房等级和补助标准必须张榜公示，并召开群众会，接受监督。对县人民政府要求清查已经取消的不符合危房改造政策对象，严格按程序重新确定危改对象入库，完善信息录入和相关的纸质档案，并报县危改办备案。坚决杜绝因未按照规定开展公开公示，未按程序操作，未按危改政策宣传乱开口子，造成老百姓到市赴省进京上访事件的发生。要畅通信访途径，凡涉及到危房改造的信访问题，乡镇必须努力控制在本乡镇内，不得随便向上推卸了事，出现上访一律实查严查严处，严格落实好改造对象，确保社会和谐稳定。

（二）加快时间进度，确保按时完成工作任务。

各乡镇要严格按照时间要求，保证各个阶段的工作进度。新增任务未确认对象和审批的乡镇，要在10月15日前完成，未全面开工建设的乡镇，必须确保在10月底全面开工，12月中旬全面完工。各乡镇要对照《实施方案》的要求，严格按程序操作，确保早动工，早完工，早入住，早验收。对建房特别困难的农户，要加大帮扶力度，积极协调挂帮部门进行帮扶，组织邻里间通过投工投劳帮扶等措施，保证工作进度。

（三）强化软件建设，确保规范管理。

农村危房改造工作主要是要做好危改对象信息录入和一户一档建立。根据对象信息资料，要按照及时、准确、齐全的要求，做到信息录入与实施进度同步，杜绝信息录入滞后于实施进度现象。同时要对2009年至2011年的信息录入错缺漏项和一户一档要立即修改补录完善，做到规范管理，有据可查。

（四）落实补助标准，确保补助公平公正。

今年农村危房改造补助标准在往年的基础上有所提高，补助标准按等级确定，即重建、新建农村低保户、困难户和一般户一级在原来基础上增加了2300元，农村五保户、低保户、困难户和一般户二级和三级在原来基础上增加了1500元，各乡镇要严格掌握补助标准，不得随意多补、少补，坚决杜绝补助资金平摊、拆分现象的发生。

（五）落实好资金管理，确保资金发放安全。各乡镇要按照危房改造资金管理有关规定，资金实行专户管理、分帐核算、封闭运行、专款专用，资金通过“一卡通”及时足额发放到对象手中，杜绝资金运作中存在的漏洞。决不允许乡、村干部代领、代缴代扣，今年的危改专项资金下发后，各乡镇要科学制定补助资金发放的阶段比例，严格资金发放审批制度。同时要把各部门涉及到农村危房改造的资金进行整合，捆绑使用，提高资金使用效益。各乡镇要加强资金使用监管力度，任何单位和个人不能截留、挪用、挤占、贪污农村危房改造补助资金。

（六）落实好质量和安全管理，确保房屋安全可靠。

实施农村危房改造，是一项重大民生工程，各乡镇务必落实好房屋质量安全管理，杜绝“豆腐渣工程”，“新房变危房”的情况出现。乡镇要加强建筑技术指导，加强对施工单位的培训和监管力度，特别是房屋基础、主体结构和混凝土楼面必须确保安全、设计科学、建筑合理。要严格房屋建筑面积和建设标准，在满足基本居住功能和安全的前提下，防止危房改造对象不顾自身经济承受能力，互相攀比，把建房标准定得过高、面积过大，家庭因此负债累累而返贫。大力推广使用农村危房改造房屋图集设计方案，在确保质量的前提下，坚持“经济适用、美观大方”的原则，要整合各方资源，把危房改造与新农村建设、移民搬迁、扶贫开发、因灾恢复重建、黔北民居改造工作结合起来，发挥资源整体效应，打造亮点工程，力争使今年的工作取得明显成效。

（七）加强督促检查 县危房改造领导小组办公室要组织、协调好相关部门深入基层调查研究，抓好督促检查，掌握工程进展情况，及时帮助解决农村危房改造工作中发现的实际问题。县政府督查室要定期不定期对各乡镇危房改造工作进度情况进行督查督办，对在危房改造工作中进度缓慢、措施不力的要严格按照“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”的要求落实责任。各乡镇（区）会后务必对信息录入工作中存在的问题认真清理整改，指派专人负责此项工作，并于10月30日前整改完毕。同志们，实施农村危房改造工程意义重大，任务艰巨。我们一定要在重视程度、认识高度、工作力度上做到思想再统一、认识再提高、措施再加大，按照这次会议的要求积极行动起来，系统安排，统一部署，扎实工作，努力把好事办好、把实事办实，为促进我县经济社会更好更快发展作出新的积极的贡献。

关于试验区清理整顿工作动员大会上的讲话 各位同志：

融入重庆一体化发展改革试验区的成立，是县委县政府加快我县旅游事业发展做出的重大决策，是我县“红、绿、黑、白”四色经济中绿色经济的体现，是我县实现“脱贫、强县、设市”目标的重要推手。全县各级各部门务必要围绕县委、县政府相关部署和要求，调整工作重心，落实工作任务，把大坭坝建设成为国内一流的生态休闲旅游度假区。下面，我就融入重庆一体化发展改革试验区的相关发展思路和下一步的工作重点讲以下三点意见：

一、立足海拔、气候、比较优势，打造“重庆后花园”

大坭坝片区平均海拔超过1000米，年平均气温不超过20度，森林覆盖率超过65%，气候宜人，生态旅游资源丰富，是川黔渝旅游旅游金三角的交汇地。新一届县人民政府成立以来，一直以打造北部新城和重庆纳凉避暑“后花园”作为大坭坝地区当前和今后一段时期的发展思路，各级各部门要紧密围绕县人民政府工作部署，做好相关工作。县委、县政府成立融入重庆发展改革一体化试验区，就是要以试验区为载体清理整顿试验区内非法占地和非法建设行为并规范试验区开发建设，最终统领寨坝、大坡、坭坝、仙源的生态旅游工作，推动我县旅游事业全面发展。

二、落实相关责任，切实清理整顿试验区内违法占地和违法建筑行为近些年来，大坭坝片区的发展特别是生态旅游地产的发展成效显著。与此同时，大坭坝片区也存在着部分非法流转土地和非法建设行为，各相关部门要高度重视，在今后的工作中坚决杜绝此现象的发生。县委县政府决定开展的此次清理整顿范围涉及寨坝、坭坝、大坡和仙源的37个村居、278个村组，23344户，总人口93771人。主要是对在试验区规划范围内通过未批先建、少批多建等手段非法建设的违章建筑进行全面清理整顿；对2012年5月14日县人民政府通告发布以来，被责令停止施工的违法违章建筑和严重影响试验区规划的违法违章建筑予以拆除。

（一）乡镇要组成工作组深入群众展开调查，一查土地来源，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多、买卖土地等行为，二查规划审批，有无规划手续，是否存在无规划手续翻修房屋、改造加层、超规划建设、转让规划等行为，三查建设资料，是否有建筑工程规划手续、施工单位是否具备相应资质等，四查土地、规划权利人与实际投资人关系，五查房产交易情况，六查房屋使用情况，门面是否商用、出租，七查是否已接受行政处罚、处罚标准及数额等，八查保证金的收缴情况，九查房屋安全鉴定情况，十查房屋功能保障，水、电、讯如何报装等。

各乡镇要采取分片分组、责任包干、挨家逐户、全面调查等方式，对已建、在建房屋逐户清查，清查中要现场丈量，实物拍照，对周边群众走访座谈，收齐相关资料，形成调查笔录，规范整理形成卷宗，一户一档，填报统计表格（纸质及电子资料），分类提出处置意见，提交领导小组研究。对被清理整顿违法用地和违法违章建筑领导小组确定为必须拆除的违法违章建筑及严重影响试验区规划的违法违章建筑划为一类，必须一律拆除；其余的违法违章建筑划为二类。

（二）对相关调查清理情况进行全面整顿和整治。

1、对一类违法违章建筑，违法违章户能在规定时间内按要求自行拆除的，免于一切处罚；未在规定时间自行拆除的，将采取强制措施（如停电、停水等），直至强行拆除。

2、对二类违法违章建筑，在规定时间内主动到清理整顿工作领导小组办公室办理手续交纳规费的，可减半处罚，并给予办理房屋产权证明；对未按规定时间办理手续交纳规费的，要从重处罚。对抗拒处罚的，其违法违章建筑可以采取措施依法拆除。对阻挠工作人员执行公务的要追究其法律责任。

（三）清理整顿结束后，领导小组将根据台账和处理结果采取逐村、逐户组织全面验收。清理整顿工作结束后将进行总结，查找工作中存在的不足，并制定长效管理办法。

三、把握重点，狠抓落实，建设好融入重庆发展改革一体化试验区 在大坭坝融入重庆一体化发展改革试验区发展过程中，生态是主题，绿色是优势，发展是重点，载体是项目，各级各部门要加大招商引资力度，同时规范好试验区开发建设行为。

（一）高标准制定规划。要按照“三年明显变化，五年大变化，十年跨越式发展”的总体要求，用世界的眼光，融入更多的习水元素，体现全区人民致富愿望，把规划做好做实。高标准做好试验区总体规划及产业发展规划、城乡一体化发展规划、项目建设规划、新农村建设规划、生态环境建设规划等五个专题规划，提高规划引领水平和项目策划水平。今后试验区范围内的各项开发建设工作，必须符合黔北国际生态度假区总体规划范布局及其他相关规划，各级各部门要严格把关，做到“一支笔、一张图、一个规划管到底”。

（二）强化生态环境保护，打造一批生态旅游景点。坚持生态立区，把建设生态家园作为推进试验区建设的重大战略举措来抓。要当好节能减排的排头兵，要建立生态建设和环境保护的长效机制及促进节约集约用地新机制。要充分利用好大坭坝片区得天独厚的生态资源优势，和辖区内飞鸽子国家级森林公园，坭坝大小古池清溪沟，寨坝丁山湖，仙源大小天池等旅游资源，并结合习水独特的丹霞地貌，打造一批特点鲜明的旅游景点。”充分利用相关特色旅游资源，以自然生态休闲为主题的绿色旅游，形成试验区内特色旅游产业新格局。

（三）大力发展生态观光农业。大坭坝片区是以传统农业为主的片区，各乡镇要利用自身农业资源优势，统筹好辖区内的产业结构调整，大力发展生态农业和观光农业，发展乡村旅游和农产品加工业，紧紧围绕现代农业和农村市场做文章，吸引全国各地游客体验农家生活和乐趣，变“包袱”为财富，促进城乡协调发展。

（四）打造文化体育体验园。津习高速公路建设完成后，习水将纳入重庆一小时经济圈，大坭坝将成为重庆人旅游和度假的首选目的地。针对重庆2000多万市民不同需求，在大坭坝片区打造高尔夫球场、滑雪场、滑草场等高端生态体育体验园。同时，对接XX市相关企业的需求，打造针对公司的团队协作培训基地。建设集自然生态休闲和文化体育体验为一体的度假胜地。

（五）狠抓项目建设。建设大泥坝融入重庆一体化改革发展试验区，项目建设是抓手、是载体。要把建设试验区落实到各类项目建设和产业培育上来，抓好已经和即将启动的重大项目建设，加快建立重点建设项目库。要在策划设计重大项目上下工夫，项目选择范围要广，策划起点要高，实施眼界要宽，建设办法要多，用项目建设推进经济发展。重点是建设重庆人的避暑天堂、建设北部新城。大坭坝片区海拔高度超过1000米，年平均气温不足20度，是纳凉避暑的最优场所。针对XX市夏天气候较高的实际，为满足XX市民夏天到该片区纳凉避暑的实际需求，我县将在大坭坝片区打造一批高端的旅游房地产。同时，为满足相关游客的生活娱乐，我县将在大坭坝片区的寨坝镇和大坡乡建立XX县北部新城，融入吃、住、医、教、商、游、娱等综合服务，完善融入重庆一体化改革发展试验区功能。

同志们，融入重庆一体化发展是一场艰苦卓绝的攻坚战，是一场脱胎换骨的大转变。大家要提高认识、明确任务、把握重点、通力协作、城乡联动，振奋精神，不辱使命，抢抓机遇、用好机遇，积极担负起建设试验区的重大历史使命，把改革的积极性充分调动起来，把发展的潜力充分发掘出来，确保融入重庆一体化发展改革试验区高标准规划、高起点建设，凝心聚力，克难奋进，团结实干，全力推进试验区建设，为县委、县政府和广大干部群众交上一份满意答卷！谢谢大家！

副县长在全县电网建设工作会上的讲话 同志们：

县人民政府决定召开全县电网建设工作会，主要任务是分析形势，统一认识，明确目标，落实责任，确保如期完成今年的电网建设任务。刚才，良银同志总结了2011年的电网建设工作，分析了当前的形势和存在的问题，对2012年的电网建设工作作了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲三方面意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好电网建设工作的信心 2011年，全县电网建设工作在县委、县政府的领导下，各部门密切协作，克服重重困难，取得了可喜的成绩。一是全面完成建设任务。2011年，省市下达我县110千伏及以下项目计划总投资2.14亿元，项目81个。全年实际完成投入2.05亿元，投运庙坪110千伏变电站，投运扩建35千伏变电站3座，开工建设110千伏变电站1座。二是供电能力不断增强。基本形成以110千伏为中心，35千伏为骨干的电网网架结构。电网建设工作获市三等奖。电力作为全县经济支柱产业的地位得到进一步巩固和体现。上述成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是全县上下共同努力的结果，更是在座各位不辞辛劳，坚持“五加二”、“白加黑”工作方式的结果。在此，我代表县人民政府、县电网建设协调领导小组表示衷心的感谢！

回顾过去的工作，我认为做好电网建设工作，必须坚持做到：一是要高度重视。领导重视是电网建设工作取得重大进展的前提。近年来，随着经济社会的快速发展，电网建设作为事关国计民生的一项重要基础设施，得到了县委、政府的高度重视，成立了以常务副县长为组长的电网建设工作领导小组，保证了电网建设的顺利推进。二是要密切配合。各级各部门密切配合是电网建设顺利进行的保障。电网建设是一项系统工作，需要各部门的紧密协作和相互配合。作为电网建设工作的主要责任单位，供电局一方面着眼全局，制定了与地方经济社会发展相协调的电网建设发展规划，为电网的建设和发展提供了理论依据，另一方面狠抓建设项目推进，从工程设计到工程建设再到项目投入运行，全过程实施监控和管理，确保了电网项目保质保量完成；各乡镇和有关部门认真按照县委、县政府的安排部署，协调配合供电部门解决电网建设过程中出现的问题，初步形成了齐抓共管的良好态势。

二、正视问题，查找差距，切实增强做好电网建设工作的紧迫感 在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，虽然近几年的电网建设与改造投资力度不断加大、建设速度不断加快，取得了较大突破，但由于底子薄、历史欠账多，在供电质量、供电安全等方面仍然存在诸多问题。一是电网结构薄弱，供电可靠性不高，抵御自然灾害能力不强，遇到雪雨风暴等极端天气，电力供应就得不到有效保障。二是电网改造面不高，电力设施陈旧，安全隐患突出，电力供应形势严峻。因电力设施建设标准不高、老化等造成电网性缺电问题仍时有发生。三是电网建设与城镇建设矛盾突出。随着电力建设的不断投入和工业化、城镇化的不断推进，电力通道及土地占用与工业化、城镇化之间的矛盾日益突出。四是项目前期和政策处理难度较大。当前，一些项目在办理环评、土地预审、选址意见、核准及施工许可证的过程中耗费了较长时间，严重影响项目开工和投产的时间。五是电网建设工作相互支持与相互协调上仍然存在不少问题，主要表现在：个别乡镇和部门对加快全县电网建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏大局和全局意识，认为电网建设只是供电部门的事情，不能主动、及时解决电网建设中出现的矛盾和问题，影响了部分电网工程的建设进度。

上述问题如不切实加以解决，势必影响今年电网建设任务的完成，势必影响XX电网公司和遵义供电局投资习水电网建设的信心，进而错失国家加快电网建设的历史性机遇。因此，各级各部门务必引起高度重视，采取切实可行的措施加以解决。

三、围绕目标，强化责任，确保全年各项任务目标全面完成

(一)明确目标,确保重点工程建设有的放矢。2012年，全县电网建设总投资约为3.2亿元，重点工程有建设永安110千伏输变电、程寨和民化35千伏变电站二期工程、烤烟烘房供电工程、煤矿双回路建设和农村电网升级改造工程，这些关键项目的尽早投运是改善我县电网现状的重要途径，必须采用有力措施以确保实施。

(二)落实责任，狠抓项目建设前期工作。电网建设关键在于工程前期。各级各部门要认真抓好工程前期工作。一是各乡镇（区）要义不容辞地担负起主体责任，按照“政府监督指导、法人全面负责”的管理体制和“统一管理、分级负责，强化监督、提高效益”的原则，切实履好责。及时处理好电网建设中遇到的突出问题，落实好征地拆迁补偿政策，做到既依法保障当地群众的正当权益，又着眼加快电网建设的公共利益。为农网改造升级工程建设创造良好外部环境。二是供电部门作为建设业主单位，要根据各地经济社会发展的需要，超前布局电网，适时安排建设项目，做深做细项目前期，要主动加强与有关部门的沟通协调，按照习水电网“十二五”发展总体规划积极向XX电网公司争取项目指标和资金投入。要加强对施工单位的监管，规范施工单位的行为，防止违法转包、违规分包情况的发生；加强对停送电的管理工作，防止施工过程中未经许可擅自停电的情况发生。三是各相关部门要主动配合，改进服务，加大对电网建设的支持和协调力度，在建设用地、项目审批等方面开辟绿色通道。在法律法规允许范围内，本着简化程序、特事特办的原则，高效完成相关审批工作。国土资源部门要努力保障电网项目的建设用地审批，保障电网项目的建设用地指标。交通、林业、水利部门对需跨越公路、林地、河流的线路工程要大力支持。公安部门要严厉打击以无理阻挠电网工程建设的行为，决不能让无理取闹甚至违法行为影响电网工程建设进度。

（三）强化监管，切实抓好电网建设安全生产。一是各级各部门要认真落实安全生产责任制，切实加强建设过程中的施工机械管理。特别是要认真查找施工中的隐患，对施工作业人员密集的工作场所要特别加强检查，对发现的问题及时整改，不留盲点，不留死角。二是要严把电网技术培训关。切实保证电网建设工程施工质量，对运行专责按照编制好的工作标准、管理标准、技术标准进行现场集中施工作业实战培训，促使电网改造工程技术人员全面掌握工程的有关技术要求，确保电网建设施工质量符合要求。

（四）各级基层组织要把农网改造升级工程严禁向农户集资摊派、义务投工投劳的政策宣传到村、组，直至每个农户。对发生违法转包、违规分包和向群众集资摊派及要求群众义务投工投劳等违法违纪案件，严重损害人民群众切身利益的，按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导干部的责任。

同志们，电网建设事关民计民生，事关社会发展，意义重大。大家要充分发扬只争朝夕的拼博精神，抢抓机遇，真抓实干，奋力攻坚，确保今年电网建设任务顺利完成，为习水实现“三化一强”战略做出新的更大贡献。

第四篇：在农村党风廉政建设现场会上的讲话

同志们：

刚才，××镇溪枫村党支部、××镇纪委就做好农村党风廉政建设工作分别作了经验发言，××同志对下一阶段如何抓好农村党风廉政建设进行了部署安排，我完全同意，希望各乡(镇)、各村要认真学习、相互借鉴，抓好落实。下面，我就如何进一步加强农村党风廉政建设再强调三点意见。

一、充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要意义，自

觉增强抓好农村党风廉政建设的使命感和责任感

近几年来，我县的农村党风廉政建设，在各级党委政府的努力下，取得了明显的成效。但是，从这几年信访举报和查办案件的情况分析，随着农村经济的发展，村级集体经济实力逐渐增强，经济往来频繁，财物流通规模扩大，村级干部违纪行为也逐年增多。极少数村干部经受不住各种考验和诱惑，或以权谋私，中饱私囊，或欺上瞒下，虚报冒领，或不思进取，沉湎赌博，或办事不公，作风粗暴。据统计，县纪委、监察局受理群众反映农村党员、干部经济类、失职类、违反计划生育和赌博等问题的信访件：2002年8件次，占全年信访的14.55；2003年10件次，占全年信访的21.74；2004年13件次，占全年信访的34.21，呈逐年上升趋势。从查处农村党员、干部违纪违法案件看，2003年查处11件，占20.4；2004年查处9件，占29；今年仅上半年就查处了农村党员违纪违法案件7件，占新立案件数的46.7，比上年同期上升了75。这两组简单的数据显示，每年查处农村党员、干部违纪违法案件都占有相当的比例，且呈上升趋势。从中可以看出，我们的农村党风廉政建设与实践“三个代表”重要思想、全面构建和谐社会的要求还有一定的距离，我县农村党风廉政建设所面临的形势不容乐观。如何进一步加强农村党风廉政建设已经成为各级党组织亟待解决的问题。因此，我们必须充分提高对开展农村党风廉政建设重要性的认识，切实增强做好农村党风廉政建设的责任感和自觉性。

(一)从体现最广大人民群众利益的要求来认识加强农村党风廉政建设的重要性。

农村干部是党的农村政策的具体实施者，是农民群众利益的忠实维护者，应该把党对农民群众的关怀落实到各项具体工作中。我们维护人民群众的利益，既要体现在忠实履行自己的职责，认真落实党的政策，更要体现在廉政为民上。农民群众看我们的党是否真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，最直接的就是看农村基层干部的党风是否正，是否清正廉洁，是否公正办事。因此，加强农村党风廉政建设就是要促使农村干部队伍坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，为群众掌好权、用好权，还群众以知情权、监督权、管理权，从而维护好农民群众的切身利益，维护好农村的集体利益。

(二)从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识加强农村党风廉政建设的必要性。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。反腐倡廉工作是与构建社会主义和谐社会密切相关的，要构建社会主义和谐社会就必须深入推进反腐倡廉。农村党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建和谐社会的需要。要通过加强党风廉政建设，深入推进基层民主政治建设，促使农村干部遵纪守法、以德服人、依法治村，主动接受村民监督，维护农村基层党组织的民主制度，最大限度地发扬人民民主，努力打造廉洁清明的村干部队伍，维护农村社会安定和谐。

(三)从保持共产党员先进性高度来认识加强农村党风廉政建设的迫切性。

当前，保持共产党员先进性教育活动正在全县各乡镇深入开展，通过开展先进性教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。加强农村党风廉政建设，是开展农村保持共产党员先进性教育活动的重要内容，通过党风廉政建设，引导农村党员干部提高廉洁自律的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题；通过开展述职述廉等活动，互相帮助，共同进步；通过广泛听取群众意见，自觉接受群众的监督和评议，从而密切干群关系，真正使共产党员的先进性在广大农村党员干部身上得到最充分的体现。

(四)从加快农村经济发展，实现农村全面小康的实际来认识加强农村党风廉政建设的现实性。

全面实现小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。因此，要解决农村发展中的矛盾和问题，实现社会的全面进步，必须依靠一支廉洁自律、遵纪守法、勤政为民的农村党员干部队伍。加强农村党风廉政建设，就是要使农村党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快农民奔小康的步伐。

二、必须做到教育、制度、监督并重，充分发挥各方面的优势，切实做好农村党风廉政建设

工作

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，也是指导我们搞好农村党风廉政建设的指导性文件。加强农村党风廉政建设要与保持共产党员先进性教育活动、与全面加强农村精神文明和民主法制建设、与加强农村基层组织和队伍建设紧密结合起来，从教育、制度、监督入手，全面推进农村党风廉政建设。

1、要与先进性教育活动结合，强化对农村党员干部的教育。

当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的总体要求，组织农村党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党风廉政建设方面的规定以及保持共产党员先进性教育的有关内容，坚持和完善理论培训、警示教育、谈话诫勉等多种行之有效的教育手段，逐步形成内容针对性强、形式多样的教育体系，增强教育的说服力和有效性。在开展党风廉政教育中，各乡镇要与纪检、组织、宣传、监察等部门密切配合，发挥教育的综合效应；要抓住全国上下普遍开展廉政文化建设的契机，大力推进廉政文化进农村工作；要坚持正确的舆论导向，加强反腐倡廉的方针、政策、成果的宣传工作，增强农村党员干部的廉洁自律意识，提高农村党员干部为加快农村经济和社会发展的政治责任感和历史紧迫感。

2、要与加强农村精神文明和民主法制建设结合，强化农村党风廉政方面的制度建设。

发展社会主义民主是基础性工作，是保证人民群众在党的领导下行使村民民主权利、参与管理国家和社会事务的重要途径。近年来，我县农村精神文明和民主法制建设在各级的共同努力下，取得了很大的成效。但是，仍有少部分基层在村级重大事务的决策管理上习惯于原有的办法，议事不够民主，决策无程序，理事无章程；有的地方村务公开还很不规范，内容缺乏针对性，告知不及时，工作时紧时松，不能持之以恒，随意性大；甚至还有少数干部独断专行，挥霍侵占集体资产，以权谋私。这些是造成干群关系紧张、群体上访事件增多的重要原因之一。实践充分证明，要保持农村稳定和健康发展，必须加强村级组织的民主法制建设，以公开促公正，促廉洁，推行阳光操作，让群众明白，让群众放心。因此，各乡(镇)要坚持纠建并举、寓纠于建的原则，严格执行村级财务管理监督制度、村务公开制度、基建工程公开招投标制度，建立起民主、规范、有序的内部管理制度，确保以制度抓人促事，规范村干部的行为，从而形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面。

3、要与加强党的基层组织和党员干部队伍建设紧密结合，加强对农村党员干部的监督。

近年来，全县各乡(镇)党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村社会稳定，始终把加强农村基层组织建设摆在十分重要的位置，巩固和提高了村级组织建设水平，进一步提高了广大农村干部的各方面素质，在“三个文明”建设中较好地发挥了核心作用和战斗堡垒作用。但是，我们应该清醒地认识到，农村干部在某些方面还存在工作起点标准低，少数党员干部思想素质差，甚至还出现违纪违法等问题。因此，我们要进一步强化对村级班子和村干部是否认真贯彻落实党的各项方针政策、是否认真执行村级事务管理的各项制度、是否重视自身的党风廉政教育、是否严格履行廉洁自律有关规定等方面的监督。要充分发挥村务公开栏、党员大会、村民代表会议、村民大会等监督渠道的作用，充分发挥乡(镇)纪委、人大主席团、各职能所站的监督作用，通过强化公开、强化审计、强化检查等形式，对村干部执行县委、县政府方针政策情况、廉洁自律情况、村务公开情况、村级重大事项落实情况加强监督，确保村干部清廉、村务透明、各项工作落实到位。

三、采取有效措施，抓好各项工作落实，确保农村党风廉政建设取得实效

进一步加强农村党风廉政建设是今年全县党风廉政建设和反腐败的重点工作之一，其中包含许多工作，任务十分繁重，各乡(镇)党委、纪委要加强对此项工作的组织领导力度，狠抓工作落实，保证农村党风廉政建设取得实效。

1、要抓领导，明确责任。一项工作的开展，离开了坚强的组织领导，就不可能取得如期的成效。各乡(镇)要将农村党风廉政建设摆上党委政府的重要议事日程，进行专题研究和部署。要坚持主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导配合抓、全体同志参与抓的工作机制，对贯彻落实《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》的情况，主要领导要亲自部署检查；对农民群众反映强烈的不正之风，主要领导要亲自安排解决；对农民群众举报的重要信件，主要领导要亲自阅批过问；对侵害农民切身利益的案件，主要领导要亲自督促落实，重大问题要亲自过问，一管到底。要将本级党风廉政建设的主要任务进行分解，并制定了详细的考核办法或考评细则，层层签订责任书，实行目标管理，一级抓一级，一级对一级负责，做到层层分解，人人有责。各乡(镇)纪委要充分发挥好组织协调作用，及时解决工作中遇到的问题。要将农村党风廉政建设与党风廉政建设责任制的落实有机地结合起来，今年党风廉政建设责任制领导小组将把加强农村党风廉政建设开展情况列入对各乡(镇)党风廉政建设责任制考核的范围，县纪委、监察局也将其作为对各乡(镇)纪检监察工作考核的重要内容，各乡(镇)务必引起高度重视。

2、要抓重点，整体推进。各乡(镇)和各村、社区要抓住重点，深入分析本级农村党风廉政建设的形势，找准存在问题和薄弱环节，剖析原因，有针对性地制定措施，认真落实。要认真开展形式多样的教育活动，筑牢农村、社区党员干部的思想道德、党纪国法两道防线，始终保持共产党员先进性；要加强制度建设，严格落实《意见》中提出的“七项制度”、“十不准”，同时还要进一步完善对两委干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政承诺等制度，严格从制度上规范村干部的行为，形成用制度管人，用制度管事的良性体制，从源头上预防腐败问题的发生；要全面落实党在农村的各项政策规定，进一步改进和完善村务公开工作，切实加强基层信访工作，建立健全主要领导信访接待日制度，妥善解决和处理群众的来信来访；要加大对基层领导干部违纪违法案件的查处力度，继续加强对农村党风廉政建设的监督检查。做到工作一项一项抓实，问题一个一个解决，制度一项一项实施，实事一件一件办成。

3、要抓督查，促进落实。为加强对农村党风廉政建设工作的领导，我们将不定期听取各乡(镇)关于加强农村党风廉政建设开展情况的汇报，开展经常性的检查、督查。各乡(镇)党委、政府领导班子成员每人至少要抓一个村、社区作为联系点，每月至少一次到联系点调研、指导，倾听人民群众的呼声，了解和掌握基层第一手资料，以改进工作。要采取切实有效的措施，认真解决损害农民利益的突出问题，坚决纠正村干部不依法办事的现象。县纪委、监察局将组织专门力量，对群众举报的和农村党风廉政建设过程中发现的问题进行重点检查，对村干部贪污、受贿、挪用等经济问题和损害农民利益的违纪违法问题进行严肃查处，典型案例还将在全县进行通报。对不切实履行党风廉政建设责任制，致使分管范围内发生村干部违纪违法问题的，将追究有关领导的责任。

同志们，加强农村党风廉政建设任重道远，希望各乡（镇）和各村、社区以求真务实的精神和作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，努力使这项工作取得更大成效，促进全县农村经济和社会各项事业和谐、稳定、健康发展！

第五篇：在农村党风廉政建设现场会上的讲话

在农村党风廉政建设现场会上的讲话

同志们：

上午好。受**市纪委的邀请，很高兴参加今天的农村党风廉政建设工作现场会。我个人感到：**市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视，特别是柯书记到任后，亲自深入基层调研，召开座谈会，听取基层意见，并且几次派廉政办的同志来我们机关征求意见，研究和制定出了符合**实际并具有**特色的农村党风廉政建设工作新机制――“三三三”工作机制，也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，我认为**的农村党风廉政建设工作有以下几个特点：

1、领导重视。**市纪委在短短几个月时间，能够围绕党的十七届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神，结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神，为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作，充分体现了**市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外，从今天的会议规格也足以说明，**市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡（镇、街道）党委书记在百忙工作中出席会议，说明**市乡（镇、街道）党委书记认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出**市、乡（镇、街道）两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。

2、亮点突出。**市纪委抓工作很善于抓亮点，抓特色。我们**的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，有些还得了上级纪委的认可，说明我们**市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神，**市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了“三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了**实际，体现了**特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外，**的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。

3、成效明显。**市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作，现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现，贯彻落实了**市纪委“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是“三三三”工作机制；二是实现了有制度，“三制”――便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了**实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县（市、区）、各乡（镇、街道）都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”；四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，“三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。

几年来，**市在抓农村党风廉政建设工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、实实在在的工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会，就乡镇便民服

务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。

1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设

省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》（赣纪发

[2009]4号），要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设，7月份，省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。

一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”，所以，要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，赣州市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门（站所）没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所），要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》，使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费，而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。

三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心进行的，必须进入乡镇公共资源交易站进行，实行“阳光操作”。

四是要建立健全工作流程。第一，建立工作流程。每个服务事项、每个环节，都必须有工作流程。第二，要减少环节。今年的“机关效能年”建设要求要减少“三个30％”，其中一个就是工作时限要减少30％，如果环节太多，老百姓办事就不方便。第三，要规定时限。每个环节上都要规定具体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的，给予告诫批评，二次、三次投诉的，分别给予不同的处理，只有这样，我们的便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”的作用。

2、关于农村党务、政务、村务网上公开工作

3月下旬，**市纪委出台了《关于进一步推进农村党务政务村务公开的实施意见》，专门开发设计了一套网上公开软件，将在全市全面推行网上“三务”公开。并组织了业务培训，全市一季度农村党务、政务、村务内容即将在网上公开。目前，各县（市、区）纪委正根据市纪委的统一部署，抓紧落实办事机构，指定专门人员，建立岗位责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。我们**市纪委要在这方面争取带个好头，按照我们的要求，尽快把一季度的信息资料登上《**廉政网》。利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。在抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。

3、关于建立群众诉求渠道

“全南会议”重点推广了大吉山镇斜溪村的“入户听诉”工作经验。我们知道开展农村党风廉政建设工作的目的，是为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡（镇）、村干部定期接访，及时受理群众的诉求，及时调处矛盾纠纷的“入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。赣州市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”的工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”，使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。

4、关于抓落实的问题

乡（镇）党委、纪委是这项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性和承上启下的作用，要认真制定工作计划，明确工作责任，狠抓工作落实。乡（镇、街道）党委书记要履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责。党政班子成员要履行“一岗双责”，按照分工抓好党风廉政建设。乡（镇、街道）纪委要积极协助乡镇党委抓好农村党风廉政建设，加强对基层站所、村党风廉政建设工作的领导，加强对村纪检委员和监督员、预警信息员的工作指导。乡（镇、街道）党委要保证乡（镇、街道）纪委书记以主要精力抓纪检监察和党风廉政建设工作，并督促他们不断提高政治业务素质和履职能力。

最后，祝现场会取得圆满成功。