第一篇：新时期基层政协发挥界别作用的路径探析
新时期基层政协发挥界别作用的路径探析
摘 要：《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“由界别组成是人民政协组织的显着特色，要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径”。这对新的历史条件下如何充分发挥界别作用，提高政协履行职能的整体水平提出的新要求。因此，基层政协如何发挥界别作用，是新时期加强和改进基层政协工作的一个重要课题。
关键词：界别
功能 作用 问题
建议
界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征，是人民政协性质的集中体现，是人民政协发挥作用的有效载体。准确把握社会主义民主政治的发展规律，积极回应经济社会转型发展的新形势，充分发挥界别作用，对于广泛团结各界人士，促进社会和谐，发展民主政治，并进一步推进政协工作新发展，全面提升政协工作科学化水平，具有重要意义。
一、充分认识新形势下政协界别的功能作用
1、界别是政协履行职能的主力军。政协围绕中心、服务大局，要依靠界别的力量来实现；把握团结和民主两大主题，开展工作，要通过界别的载体来实施；为群众做好事、办实事、解难事，要通过界别组织来发挥。在新形势下，只有突出界别特色、发挥界别作用，才能更好地调动各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的积极性，更好地整合和优化广大政协委员的智力和专业优势，广开言路，精谋良策，促进政协整体功能的发挥。
2、界别是保障和扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道。政协界别基本涵盖了社会的各个阶层、行业和领域。通过界别这一民主渠道，可以保障、扩大社会各界广泛、积极、有序的政治参与，把社会各界的民主行为纳入规范化、法制化的轨道；通过界别的渠道可以及时了解社会各阶层、各利益群体的意愿和诉求，将群众中分散的、个别的意见作出系统、综合地反映，真正在政协达到交流、交锋和交融，既反映多数人的共同主张，也照顾少数人的合理要求，真正体现社会主义民主的本质，推动社会主义民主政治建设。
3、界别是党和政府了解社情民意的重要平台。政协各个界别都直接面对各自所联系的群众，最了解社情民意，最能表达群众诉求。通过界别的渠道，便于党和政府及时、准确、系统地收集各阶层、各利益群体的状况、意见和呼声；有助于党和政府接受各方的批评和监督，更好地集思广益、民主决策，改进和完善工作。
4、界别是协调关系、团结各方的一支重要力量。政协界别具有较强的群体性、团结性、协调性。界别的这些优势，有利于汇聚各方面的力量，最大限度地激发社会活力，增进社会团结和睦。通过界别在各自范围内开展沟通、协调工作，可以 包罗不同利益、不同信仰的各界人士，广开言路、增进共识、求同存异、形成合力，充分调动一切积极因素，促进经济社会全面、协调、可持续发展；可以消除误会、加深理解、化解矛盾、理顺情绪、减少阻力，使社会激烈情绪得到较好的表述和宣泄，营造更加和谐、更加顺畅的社会环境。
二、基层政协发挥界别作用存在的主要问题
1、重视不够到位。不少基层政协在突出界别特色、发挥界别作用方面认识还比较模糊，没能站在政协工作全局的高度来审视界别工作，没有把界别看作是群众有序政治参与的渠道和联系政府工作部门的桥梁。他们把工作重点主要放在如何发挥政协组织的作用和专委会的作用上，对落实各项加强界别工作的举措不热心，对探索开展界别工作、发挥界别作用的新途径、新办法不积极，对界别在政协工作中的优势和作用强调不够。政协的各种参政议政活动，以界别为单位组织的较少。特别是一些经常性工作，如各类会议、委员视察、专题调研等，不能根据界别的特点和要求开展履职活动，最大限度地发挥界别的整体优势和作用。
2、组织机制不够健全。有一些基层政协界别建设、界别工作的制度不完善，缺乏相应的组织结构和制度规章，政协机关内部也没有明确和设立专门的界别服务管理和指导机构。政协领导联系界别、专委会联系界别等制度也不完善，界别活动缺乏组织牵头，界别工作随意性较大。有的基层政协也曾对发挥界别作用制定过一些办法措施，但因要求过低、或过于原则、可操作性不强等原因，无力推动界别工作的发展，难于激发界 别的活力，影响了界别功能作用的正常发挥。有的基层政协虽建立了界别活动小组，任命了界别召集人，但对界别活动的形式、内容和要求不够规范和明确，难以引导各个界别有序开展各项活动。
3、运作机制不够顺畅。基层政协的一些界别，由于缺乏组织依托和联络载体，不能独立履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能。有的基层政协界别，受组成人数的限制，委员名额安排不够合理，个别界别人员偏少，界别活动难于组织；而有的界别人员又过多，不便于组织和管理。同时，在界别活动经费保障上，还没有统一的硬性规定。大多数界别因缺乏必要的经费保障，无法开展正常的履职活动。
4、界别作用不够明显。有些界别的活动形式和方法不丰富、不灵活，界别特色体现得不突出，以界别为单位组织开展的视察、调研、发言等活动较少，有组织地通过界别渠道搜集社情民意不多，界别还没有真正成为各界别群体愿望表达和利益诉求的主渠道，缺乏吸引力、凝聚力。尤其是在提交提案、反映社情民意等方面，声音不强、作为不大、作用不突出，难以体现和发挥界别的特点和整体优势。目前，在一些基层政协，界别的提案、社情民意数量很少，委员以界别代表的身份反映本界别问题的也很少。
三、充分发挥政协界别作用的对策建议
1、加强对界别工作的领导
界别工作开展得活跃不活跃，作用发挥得好不好，关键取决于政协的重视程度。政协只有重视界别工作，发挥界别作用，突出界别特色，把界别的潜在优势转化为履行职能的现实优势，才能进一步拓展履职空间，丰富活动形式，从整体上提高履职水平。因此，政协应重视和加强对界别工作的领导，把界别工作作为整个政协工作的重要组成部分，在具体工作安排上加大界别工作的份量。如：在政协领导分工时，把界别纳入主席会议成员分工联系的范畴，使主席会议成员有重点地联系相关界别，及时了解界别的活动情况，指导和推动界别开展工作，研究解决界别工作中出现的新情况、新问题；在制定政协全年工作计划时，要把界别工作列入其中，特别是在一些特色活动中要安排界别参与；在组织全会大会发言时，要提倡和鼓励以界别名义作大会发言，充分反映各界别的意见建议；在开展专题调研时，要尽可能多地安排界别专题，以增强界别的整体合力和凝聚力，多出专业式的参政成果，多建有深度的良言益策。
2、创新界别活动的方式方法
在政协界别建设工作中，要坚持以人为本，把工作的出发点和落脚点放到调动各方面积极因素、凝聚各方人士的智慧与力量上来，更好地发挥各界别委员的献智出力作用。在新形势下，政协应通过启发、鼓劲、引导、经验交流、异地学习借鉴等工作，帮助指导各个界别对履职活动的内容、方式和方法进行改革创新，主动适应经济社会发展趋势，多组织界别开展特色鲜明的履职活动。如：组织安排以界别委员或相近界别委员为主体的调研、视察活动，多提富有建设性、专业性的意见和建议，为党委、政府提供决策依据和参考；组织以突出界别群体参政形式的专题听证会、议政会、政情交流会，安排相关的 界别委员参与政协履职活动，发表意见和建议；组织界别以服务经济、服务发展、服务大局、服务基层、服务群众为中心，开展送科技、送文化、送法律、送医疗等服务活动，发挥界别专业优势，拓展界别履职空间，增强界别履职实效。
3、建立健全界别工作制度
（1）建立完善政协领导联系界别制度。加强主席会议对界别工作的领导和指导，把界别工作纳入主席会议成员分工联系的范畴。主席会议成员根据分工，有重点地联系相关界别，及时了解界别履职活动情况，解决界别开展活动中出现的新情况新问题，指导和推动界别工作扎实有序地开展。
（2）建立完善界别召集人制度。界别召集人是界别活动的领导者和组织者。界别召集人的领导能力、组织协调能力以及工作积极性、主动性和责任心的强弱，直接关系到该界别履职成效的大小。因此，选好界别召集人至关重要。界别召集人应从本界别中思想政治素质好，组织能力、协调能力、管理能力强，有一定威望，热心政协工作，参政议政水平高的委员中荐选产生。界别召集人是开展界别活动的第一责任人，负责本界别工作计划的制定，牵头组织本界别委员开展各种履职活动。政协机关应为界别召集人开展工作创造必要的条件。
（3）建立健全界别工作考核制度。为充分发挥界别和界别委员履行职能的积极性和创造性，不断提高界别活动的质量和层次，必须建立健全可量化的考核激励制度。政协机关要建立界别活动登记台帐，全面统计记录各界别参加例会、视察、调研，提出提案，反映社情民意，工作创新等履职活动情况，对工作活跃、卓有成效的界别给予表彰。要树立界别先进典型，总结交流界别履职成功经验，扩大界别示范带动功能，形成界别创优争先的氛围。各界别建立委员活动考勤簿和工作实绩台帐，对委员出席会议、参加视察调研、撰写提案和反映社情民意等履职情况进行登记，作为年终先进政协委员的评选依据，增强政协委员的主体意识和责任意识。
（4）建立委员述职制度。建立委员述职制度，旨在进一步增强委员履行职责的使命感和责任感，更好地调动委员参政议政的积极性，切实发挥委员的主体作用。政协委员每年应向界别委员进行述职。述职采取书面和口述相结合的方式进行。委员述职应全面反映本人在本年度履行政协职能和委员职责的情况。
4、加强界别学习，提高委员整体素质
各界别要把学习作为委员知情明政、履职尽责的首要任务。根据界别的不同特点，以及形势发展的需要和委员履行职能的要求，不断拓宽学习面，创新学习方法，丰富学习内容，有针对性地组织和引导委员自觉加强学习。要引导委员努力把握新思想、新论断、新方法，明大政、通大理，知上情、晓下情，全面提高认识各种复杂矛盾和问题的能力，正确处理局部与全局、眼前和长远的关系。要通过学习，使委员能够在履职过程中真正掌握群众的利益需求，做到为民代言、为民办事。要通过学习，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、能力全面、竭诚奉献的界别委员队伍。参考文献：
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[2006]5号文件)；
佟言实 人民政协界别的由来，2009年04期《中国统一战线》
李 婕 人民政协界别的角色变迁与发展趋势，2013年第14期《长春教育学院学报》；
刘 岚 关于发挥人民政协界别作用的思考，2010年9月5日攀枝花日报；
曾庆龙 发挥界别优势 增强基层政协工作活力，2013.10.24求是理论网；
蒋永忠 发挥政协界别作用应当重视和研究的几个问题，网易新闻网。
第二篇：发挥妇联政协界别作用
发挥妇联优势 履行界别职能
安陆市妇联
妇联组织作为党领导下的妇女群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带。大力支持妇联界别根据自身特点和优势开展工作，既是妇联作为政协参加单位支持政协工作的基本点，也是拓宽妇女源头维权渠道，提升妇女参政议政水平，推动妇女事业发展的切入点。妇联组织如何发挥好自身在政协工作中的作用，要做好以下几个方面的工作：
一、加强沟通联系，推动女委员履行参政议政职能。一方面要加强与女委员的交流沟通，通过定期给委员寄发妇联工作简报、妇女工作刊物等资料，邀请委员列席妇女代表大会、执委会等相关会议，帮助委员了解妇女群众的基本情况，及时掌握妇女群众的利益诉求，熟悉妇女工作政策、思路，使委员们能真实地反映妇女群众的意见和要求，更加积极主动地做好工作，提高界别的建言水平。同时，通过多种渠道向委员有针对性地加强宣传，强化委员们荣誉与责任对等的意识，自觉地加强与所在行业妇女群众的联系，真正成为名副其实的妇女代言人。另一方面要注重女性人才的培养和储备。既要通过深入实施“女性素质工程”和“女性人才工程”，引导她们提高从政素质，从真正的意义上而不是在形式上推动女性参政议政整体水平的提高，又要重视发现和培养素质较高、德才兼备的女性人才，加强对人才的宣传。尤其要加强选举中的组织宣传工作，提高其在社会上的知名度和在群众中的影响力，为她们跨入女委员的行列创造积极条件。
二、创新活动载体，拓宽女委员参政议政的视野。妇联组织要按照市委加强人民政协工作的意见，进一步健全工作机制，主动为妇女界政协委员开展活动创造条件。要着力为委员们搭建平台、提供载体，鼓励和支持她们积极建言献策，使妇女界的政协工作走向制度化和规范化，推动妇女儿童事业科学发展。妇联组织要有计划、有目的、有要求地开展活动，利用“三八”等节日，组织女委员、女企业家、女致富能手、女干部之间的交流、联谊活动，不断加强她们之间的横向联系，并了解她们的履职情况以促进妇女参政议政。在开展“巾帼建功”“双学双比”“岗村结对” “净化家园文明行动”等妇联特色活动中充分发挥女委员、女能手、女劳模的示范带头作用。组织政协女委员以实地走访和召开座谈会等方式了解农村留守妇女就业创业现状，通过走访慰问，增进与民众的情感交流，增强政协工作的凝聚力和向心力。发挥政协女委员、女企业家的人脉优势，召开妇女创业动员会，加大农村妇女劳动力培训转移力度。充分发挥女委员在妇女权益维护、关爱弱势群体等方面的作用，引导女委员关注未成年人思想道德建设，推动委员在扶助“春蕾女童”、关爱“单亲特困母亲”、关心贫困儿童、留守儿童等实事项目中彰显爱心，为他们撑起一片爱的天空。利用委员的影响力，在贯彻实施妇女权益保障法和妇女发展规划中，以提高妇女地位为宗旨，以优化维权环境为举措，注重源头维权，社会化维权和实事维权，扎实推进妇女维权各项法律的贯彻落实。
三、加强学习培训，提高女委员参政议政的素质。一方面，要重视培训工作。妇联组织要有计划、有针对性地组织女委员学习政治理论、法律法规与业务知识，增强女委员的履职意识，提高她们的履职能力。此外，还要鼓励女委员不断加强自身学习，掌握经济、科技、文化、法律等与履职相关的各种知识，拓宽知识面。另一方面，帮助妇女界委员更多更好地了解和认识形势，为其履职提供依据。通过订阅报刊、编发材料等形式，帮助妇女界委员提高对人民政协的光荣历史、重要地位和独特作用的认识，增强做好政协工作的使命感和责任感；帮助委员熟悉和掌握政策，加深对委员的权利和义务以及履行政协职能的方式、方法和途径的了解，正确处理好本职工作与参加政协活动的关系，认真履行好“一岗双责”。在政协活动中，及时把握工作形势和重点，积极反映妇女群众的建议与呼声，努力提出提案、提好提案
四、加大宣传力度，优化女委员参政议政的环境。妇联组织要充分发挥群众基础广泛的优势，加大对妇女参政工作的宣传力度，优化妇女参政的社会环境。要大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策，宣传妇女参政的重要意义，宣传先进性别文化，宣传妇女发展纲要，宣传女性先进事迹和典型，真正形成全社会对妇女参政工作的共识，形成有利于妇女参政的良好社会环境。同时，还要坚持不懈地宣传政治协商制度。采取各种形式，充分运用新闻媒体，宣传政协工作和女委员行权履职的事迹等。通过这些措施，在全社会树立尊重女委员，支持她们依法行权履职的良好风尚。
第三篇：政协论文：探讨人民政协发挥界别作用途径
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)将“体现界别特点”作为加强政协自身建设的重点，提出“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径”。
一、发挥界别作用的重要性和紧迫性
人民政协自成立起就注意体现自身的界别特点。
(一)发挥界别人用是人民政协实践发展的需要
政协自成立之日起，就以“界别”作为参加单位。1954年，全国政协二届一次会议时，全国政协改由党派、团体、界别、特邀四个方面共29个单位组成。以后各届略有变化，至第十届共由34个界别组成。20xx年3月全国政协通过的政协章程修正案，在“组织总则”中第一次明确政协“设若干界别”。但对于如何设置界别，以及发挥界别作用的方式、途径和要求等问题，都没有具体规定。
(二)发挥界别作用直接关系到我国民主政治的优势
第一，人民政协是我国政治架构中惟一一个以界别为单位组成的政治组织。人民政协作为协商机构，其委员由各党派、团体和各族各界代表人士通过协商产生，主要体现人们在利益代表和诉求上的界别区分。这是适合我国国情的民主政治的创造，是我国民主政治的优势所在。第二，作为履行政协职能主体的政协委员，是惟一一个以界别代表的身份履行职责的政治力量。政协委员作为政协履行职能的主体，是各个界别的代表，是本界别参与民主政治的代言人；每位政协委员的背后，都有一个庞大的、具备一定影响力和贡献的社会群体。政协委员的界别代表身份，是人民政协具有广泛代表性和巨大包容性的关键所在。中国共产党通过人民政协这个平台，得以最广泛地争取、团结、影响各民主党派、人民团体和各族各界代表人士，充分利用各种政治资源，调动方方面面的积极性，共同奋斗于既定目标。
(三)发挥界别作用是适应经济社会发展变化的需要
改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，产生了许多新的社会阶层，统一战线也发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。人民政协的界别设置虽然基本上能够适应我国经济社会发展的需要，但仍存在不少亟须研究和改进的地方。特别是构建社会主义和谐社会这一重大战略任务的提出，更凸显了政协发挥界别作用的重要性。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会具有内在的本质的联系。
二、政协发挥界别作用的现状
(一)适应经济社会的发展逐步调整和完善界别设置
历届全国政协都对界别有所调整。从总数看，适应新的社会阶层的产生，界别总数不断增加。全国政协二届一次会议设29个界别，七届时增至32个界别，八届以来设34个界别。从构成看，有的界别因为社会阶层的消失而取消，有的则新设。如五届一次会议时，取消“合作社”界别，增设体育界别；
六、七届政协增加了“中华全国台胞联谊会”和“港澳同胞”两个界别，体现了台湾和港澳问题被提上重要议事日程；八届起增加了科协和经济界别，同时将“社会福利界”改为“社会福利和社会保障界”、“香港同胞界”改为“特邀香港人士界”、“澳门同胞界”改为“特邀澳门人士界”、“农林界”改为“农业界”。地方政协基本上是参照全国政协的做法。
第四篇：充分发挥界别作用不断提高政协工作水平
充分发挥界别作用不断提高政协工作水平
中宁县政协副主席
庞立忠
充分发挥政协界别作用，是对提高政协履职水平的新要求。只有以突出界别特点、特色为抓手，才能把发挥委员主体作用落到实处，才能不断提高政协履职水平。
一、进一步增强界别意识，发挥好委员主体作用。
突出委员主体作用，就是要在工作中使委员的界别意识更加增强，活动的界别特点更加突出，建议的界别特色更加鲜明。要通过界别的组织和安排，把本界别委员的积极性更好地调动起来；通过大会发言、提交提案、反映社情民意等各种履行职能的方式，使全体委员更加广泛地参与到履职活动中来；通过界别这个联系社会各界的渠道，使民情、民智更加通畅地反映上来；通过界别这个连接各行各业的纽带，使委员的聪明才智和专业特长更加集中到各自所熟悉的领域和所关注的问题上来。通过对一些制度的制定和实施，用制度来规范和引导界别活动。只有这样，委员的界别意识才能增强，与界别群众的联系才能增多，界别履职活动才能增加，才能更加有效提高委员履职的主动性和积极性。
二、正确把握好界别与专委会和委员之间的关系。
一是要把握好界别与专委会之间的关系。专委会是以界别为基础组成的政协工作机构，界别活动一定要强化以专委会为依托的意识，当好专委会联系委员的桥梁和纽带，服从专 委会的指导和协调。界别活动是专委会工作的重要内容和主要表现形式，专委会在安排工作时要充分考虑界别的特点，主动与界别联系沟通，了解和掌握界别活动的情况，提供帮助和服务，使专委会工作更加突出界别特色。二是要把握好界别与委员之间的关系。委员是政协工作的主体，是各界别协商产生的，委员的主体作用很大程度上要通过界别这个渠道发挥出来。
三、突出界别特点、特色，服从服务于党政中心工作。
一是要突出界别特点、发挥界别特色。界别是有特色的组织，开展界别活动要体现出不同的特色。每个界别的工作领域不同，专业不同，特点也不同。组织界别活动时，要充分考虑这些因素，最大限度地发挥不同界别的特色和优势。开展界别活动最核心的一点，就是要通过丰富多彩的形式，使每个界别的优势和作用都得到充分发挥，使政协组织的影响不断扩大，使政协委员的形象不断提升。二是要增进团结、发扬民主。团结和民主是人民政协的两大主题。发挥界别作用，同样要突出和体现这两大主题。从本质上讲，政协开展界别活动的目的，就是要加强政协委员与本界别群众的联系，通过界别及时了解和反映社会各个阶层的基本情况，反映各界群众的愿望和要求。政协的每个界别都是一根团结各界、协调关系的纽带，每个界别都是一条发扬民主、听取意见的渠道。因此，要进一步强化这根纽带，通过界别活动，团结各方面的群众，化解各方面的矛盾，协调各方面的关系。要通过界别工作，听取不同群体的呼声，反映不同方面的意见。通过丰富多彩的主题实践活动，促进一批群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。三是要服从服务于党政中心工作服务。服从服务于党政中心工作是政协履行职能必须遵循的原则，也是开展界别活动必须遵循的原则。在安排界别活动时，必须牢固树立大局意识，紧紧围绕党委和政府的中心工作来组织和开展活动，尤其要注重选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题，组织本界别的委员深入调研，积极参政议政，提出切实可行的意见和建议，为党委、政府决策提供参考依据。同时，组织界别活动要与政协常委会的整体安排有机地结合起来，坚持在政协常委会的领导下开展工作。
第五篇：加强基层政协机关自身建设,发挥政协委员作用
加强政协机关建设，发挥政协委员作用
人民政协同新中国一起延生，与祖国和人民风雨同舟、荣辱与共、辉煌同行，在我国政治生活中发挥了重要作用，作出了重大贡献。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出要大力加强人民政协的机关建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。我们只有不断加强自身建设，突出政协主体，提高自身素质，发挥委员作用，才能更好地紧紧围绕中心，自觉服务大局，推动科学发展，实现中华民族的伟大复兴。下面，我就如何加强政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。
一、政协委员的责任和作用
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机制，是中华民族强大凝聚力的象征，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的触角和纽带。在新的形势和新的任务条件下，人民政协在承担起中国共产党发展中国特色社会主义伟大事业重要历史使命中，在促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益、实现社会整合中，将赋予政协委员更多的责任和发挥更大的作用。
二、完善机制
政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。
三、强化意识
一是要强化学习意识。搞好政协机关干部的的理论学习，对指导政协工作，创建学习型政协机关有着十分重要的意义。要确立全员学习、终身学习、互动学习、团队学习和勤学、真学，不学就淘汰的新理念，加强对有关理论和新的《政协章程》以及科技、文化、经济、社会、法律等各种知识的学习。通过学习，使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平，从而实现为政协履行职能服务的高起点、高效果。二是要强化发展意识。只有牢固树立
和落实科学的发展观，认真履行政协三大职能，才能积极为党委、政府排忧解难，才能为促进本地区的发展进诤言、献良策。三是要强化服务意识。要做好新时期的人民政协工作，必须强化机关干部的服务意识，必须不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作。四是要强化创优意识。实践证明，只有大力弘扬创先争优精神，只有创优的思想在机关干部中扎下了根，政协工作的目标才能顺利实现。
四、搞好服务
政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。
政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。政协机关工作实
现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。
五、加强力度
一是加强制度建设，不断增强政协机关的战斗力。一方面，要健全完善一系列规章制度。按照于法周严、于事简便的原则，修订完善规章制度，使机关工作做到有章可循，有据可依，促进机关工作的规范化、制度化、程序化建设；另一方面，要教育机关工作人员严格遵守各项规章制度，把制度作为不可逾越的红线，使他们眼里有组织，心里有纪律，统一工作人员的思想和步调，规范其工作行为，提高政协机关的战斗力。二是加强作风建设，不断增强政协机关的向心力。要以提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低行政成本为目标，密切联系群众，积极发挥政协机关职能作用，着力解决机关作风建设中存在的问题。作风建设的加强，促使机关工作人员提高效率，端正态度，转变作风，不断增强政协机关的向心力。
新世纪新阶段，人民政协肩负重大使命。切实加强政协机关的自身建设，是人民政协充分发挥作用的重要基础。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强政协机关建设的重大意义，求真务实，开拓进取，以学习贯彻中央《中共中央关于加强人民政协工作的意见》带动和推进各项工作，全力提升政协机关的服务水平和服务质量，为实现人民政协事业的科学发展作出更大贡献！
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