关于发挥城区政协作用的几点思考

第一篇：关于发挥城区政协作用的几点思考

城区政协是人民政协的最基层组织之一。新时期政协组织的性质和地位决定了其在区域经济、社会发展中占有重要的一席之地。随着政治体制改革和社会主义民主法制建设的深入，城区政协工作领域不断延伸和拓展，这既为区级政协工作带来新的生机，同时也出现了许多新的问题。找准这些难点，理顺其中关系，探索有效途径，对发挥城区政协的作用，提高其履行职能的水平

具有重要意义。本文着重就如何发挥城区政协的作用作几点思考。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

一、城区政协工作的特点与难点

城区政协有其自身的特点和优势，具体表现在：一是基层性。由于城区政协组织所处的特殊地理位置，参与为经济建设和社会发展服务的活动最直接，内容也最具体。二是灵活性。城区交通便捷，信息畅通，联系广泛，委员集中，活动易于组织，也便于委员更直接、更及时地掌握信息、宣传政策、沟通情况、化解矛盾、收集和反映社情民意。三是多样性。随着社会呈现多样化趋势，改革开放进程中政治、经济、文化等方面出现的一些新情况、新问题在城区得以集中体现，城区政协成为推进社会主义基层民主政治建设的重要渠道。四是实用性。政协在组织调研、视察、反映群众的热点、难点问题的同时，比较注重意见、建议的实用性。五是联谊性。城区开放度比较高，港澳台胞接触也较多，政治、经济、文化和科技等方面交流很频繁，城区政协从中发挥着团结联谊的积极作用。

但是，城区政协由于成立较晚，工作基础相对比较薄弱。在充分发挥政协组织的优势上面还有不尽人意之处：一是思想认识有待于提高。从城区政协的外部履职环境来看，不少干部群众对中国特色的政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度了解不深，认为政协是个冷机构。二是履行职能有待于深化。城区一级政协无民主党派团体，一定程度上制约了政协组织履行职能的层次和水平。从城区政协履职现状来看：政治协商的内容、形式、程序还存在随意性。民主监督的组织化程度不高，监督的效力和影响力还比较弱。参政议政成果转化的形式和渠道有待于规范和拓宽。政协委员履职意识和素质还需进一步提升。三是“专联”基础地位有待于确立。当前，专委会专职化和专业化水平不高，不够“专”。开展调研多，分析的少，提出针对性和前瞻性措施还不够多;联委会“联”的作用和优势还有扩大的空间；委员界别组活动不够经常。界别作用在提案、社情民意、专题调研、视察等工作中，没能得到充分发挥；四是联系渠道有待于拓展。对口联系制度还需规范和深入实施，对制度贯彻落实情况的督查，还没有形成约束机制；委员联系制度有待落实。针对性较强的委员走访、约谈活动相对比较薄弱，为委员搭建知情平台，理顺知情渠道方面还需努力。城区政协与上级政协工作上是指导关系，故缺乏来自政协组织系统内的理论、业务指导。

二、发挥城区政协作用的几点思考

随着政协工作的拓展，政协履行职能的内容和形式不断丰富，对政协工作也提出了更高的要求。面对新的形势和新的任务，城区政协要找准定位，积极探索，掌握工作规律，改进工作方法，大胆实践，务实创新，努力开拓城区政协工作的新局面。

（一）发挥委员主体作用，加强委员队伍建设，确立城区政协的职能优势

发挥委员主体作用。一是强化认识，树立“主体”地位。政协委员是政协组织的细胞，是政协工作的主体，政协履行职能通过委员活动来体现。如何使政协委员的作用得以充分有效地发挥，是一个关键环节，也是做好政协工作的前提和基础。各级党政领导干部、广大政协委员、政协工作者在思想上要牢固确立政协委员的主体观念，从自身做起，培养政协事业的责任感和使命感。二是抓好学习，提高委员素质。要从政协求变、求新、求实的要求出发，全面加强学习。要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，保持坚定的政治立场，把握正确的工作方向，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，对改革开放和现代化建设充满信心，对党的领导充满信赖，在思想上与党委保持高度一致；要学《宪法》和有关法律知识，自觉维护宪法，模范遵守法律，严格依法履行职责；要学《政协章程》，加深对人民政协性质、历史、特点、优势地位的认识，要明确政协委员的权利和义务，真正明白政协做什么、怎么做；协商什么，怎么协商；监督什么，怎么监督；参政参什么，议政议什么。三是广辟知情议政渠道。定期或不定期邀请党委、政府和有关部门负责同志，通报经济建设、改革开放、社会发展情况。组织委员开展视察活动，让委员知“内情”；针对社会的热点、难点问题开展调查研究，组织委员面向基层，深入实际，体察民情，反映民意，集中民智，让委员知“下情

第二篇：发挥妇联政协界别作用

发挥妇联优势 履行界别职能

安陆市妇联

妇联组织作为党领导下的妇女群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带。大力支持妇联界别根据自身特点和优势开展工作，既是妇联作为政协参加单位支持政协工作的基本点，也是拓宽妇女源头维权渠道，提升妇女参政议政水平，推动妇女事业发展的切入点。妇联组织如何发挥好自身在政协工作中的作用，要做好以下几个方面的工作：

一、加强沟通联系，推动女委员履行参政议政职能。一方面要加强与女委员的交流沟通，通过定期给委员寄发妇联工作简报、妇女工作刊物等资料，邀请委员列席妇女代表大会、执委会等相关会议，帮助委员了解妇女群众的基本情况，及时掌握妇女群众的利益诉求，熟悉妇女工作政策、思路，使委员们能真实地反映妇女群众的意见和要求，更加积极主动地做好工作，提高界别的建言水平。同时，通过多种渠道向委员有针对性地加强宣传，强化委员们荣誉与责任对等的意识，自觉地加强与所在行业妇女群众的联系，真正成为名副其实的妇女代言人。另一方面要注重女性人才的培养和储备。既要通过深入实施“女性素质工程”和“女性人才工程”，引导她们提高从政素质，从真正的意义上而不是在形式上推动女性参政议政整体水平的提高，又要重视发现和培养素质较高、德才兼备的女性人才，加强对人才的宣传。尤其要加强选举中的组织宣传工作，提高其在社会上的知名度和在群众中的影响力，为她们跨入女委员的行列创造积极条件。

二、创新活动载体，拓宽女委员参政议政的视野。妇联组织要按照市委加强人民政协工作的意见，进一步健全工作机制，主动为妇女界政协委员开展活动创造条件。要着力为委员们搭建平台、提供载体，鼓励和支持她们积极建言献策，使妇女界的政协工作走向制度化和规范化，推动妇女儿童事业科学发展。妇联组织要有计划、有目的、有要求地开展活动，利用“三八”等节日，组织女委员、女企业家、女致富能手、女干部之间的交流、联谊活动，不断加强她们之间的横向联系，并了解她们的履职情况以促进妇女参政议政。在开展“巾帼建功”“双学双比”“岗村结对” “净化家园文明行动”等妇联特色活动中充分发挥女委员、女能手、女劳模的示范带头作用。组织政协女委员以实地走访和召开座谈会等方式了解农村留守妇女就业创业现状，通过走访慰问，增进与民众的情感交流，增强政协工作的凝聚力和向心力。发挥政协女委员、女企业家的人脉优势，召开妇女创业动员会，加大农村妇女劳动力培训转移力度。充分发挥女委员在妇女权益维护、关爱弱势群体等方面的作用，引导女委员关注未成年人思想道德建设，推动委员在扶助“春蕾女童”、关爱“单亲特困母亲”、关心贫困儿童、留守儿童等实事项目中彰显爱心，为他们撑起一片爱的天空。利用委员的影响力，在贯彻实施妇女权益保障法和妇女发展规划中，以提高妇女地位为宗旨，以优化维权环境为举措，注重源头维权，社会化维权和实事维权，扎实推进妇女维权各项法律的贯彻落实。

三、加强学习培训，提高女委员参政议政的素质。一方面，要重视培训工作。妇联组织要有计划、有针对性地组织女委员学习政治理论、法律法规与业务知识，增强女委员的履职意识，提高她们的履职能力。此外，还要鼓励女委员不断加强自身学习，掌握经济、科技、文化、法律等与履职相关的各种知识，拓宽知识面。另一方面，帮助妇女界委员更多更好地了解和认识形势，为其履职提供依据。通过订阅报刊、编发材料等形式，帮助妇女界委员提高对人民政协的光荣历史、重要地位和独特作用的认识，增强做好政协工作的使命感和责任感；帮助委员熟悉和掌握政策，加深对委员的权利和义务以及履行政协职能的方式、方法和途径的了解，正确处理好本职工作与参加政协活动的关系，认真履行好“一岗双责”。在政协活动中，及时把握工作形势和重点，积极反映妇女群众的建议与呼声，努力提出提案、提好提案

四、加大宣传力度，优化女委员参政议政的环境。妇联组织要充分发挥群众基础广泛的优势，加大对妇女参政工作的宣传力度，优化妇女参政的社会环境。要大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等的基本国策，宣传妇女参政的重要意义，宣传先进性别文化，宣传妇女发展纲要，宣传女性先进事迹和典型，真正形成全社会对妇女参政工作的共识，形成有利于妇女参政的良好社会环境。同时，还要坚持不懈地宣传政治协商制度。采取各种形式，充分运用新闻媒体，宣传政协工作和女委员行权履职的事迹等。通过这些措施，在全社会树立尊重女委员，支持她们依法行权履职的良好风尚。

第三篇：集思广益发挥政协作用的关键

集思广益 发挥政协作用的关键党委政府的决策直接影响着一个地域的经济社会发展，直接关系到一方百姓的切身利益。因此，我们的每一项决策都应力求慎密周全、准确完善。如何才能做到正确决策、科学决策，我认为有一条重要的原则不可背离，那就是必须坚持集思广益。全面科学地分析和认识我们所处时代的社会历史条件，准确地把握对社会发展趋势起主导作用的重大问题，是我们党制定路线、方针、政策的依据，也是做好各项工作的前提。当前，之所以要强调决策时集思广益，原因至少有三条：

1、经济的原因。市场经济条件下，经济结构、增长方式、要素配置、所有制成份等都日趋多元化，这种态势决定了现有的决策不是过去单一经济模式下的决策，复杂程度与日俱增。对于经济领域里的不少问题和矛盾的准确把握、科学判断已非少数领导或决策层能充分胜任，因为领导者由于个人知识、经验和精力的局限，不可能对每一个不同面目的经济问题都能透彻理解，从容应对。因此，决策需要集思广益。

2、文化的原因。改革开放形势下，文化思想、文化观念、文化潮流、文化表现形式等已日益多元化，这种状况决定了现有的决策不是过去一统乾坤式文化背景下的决策，需要悉心体会大文化概念下人们的心理需求，需要仔细甄别来自企业文化、社区文化、网络文化等多个方面的真实～。决策者不可能在一个相对固定的时间和空间里一下子抓住大量文化信息的要害。因此，决策需要集思广益。

3、社会的原因。民主不断推进下，社会中的各种利益诉求都在法律的保障下得到充分尊重。由于经济和社会的变革，社会结构也日益复杂，代表各自利益的社会群体其政治、经济、文化上的诉求各有所异，这种情形决定了现有的决策不是过去千人一面社会秩序下的决策，经济成功人士要求着更多的政治参与，社会弱势群体要求着更多的权利保障，如何在构建和谐社会的新要求下，实现利益均衡、维护稳定，决策者不可能在各个阶段都能平衡和满足利益主体之间的关系和要求。因此，决策需要集思广益。综上所述，当今的经济社会发展形势决定了集思广益是进行决策的必不可少的环节。党的十六届四中全会强调：要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”。决策的科学化、民主化，已是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一个重要举措。如何在集思广益中实现科学决策、民主决策，我认为有一条重要途径不可忽视，那就是充分发挥人民政协的作用。

1、从人民政协的性质来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式。这种政治制度的设计有助于在国家事务管理中和重大决策中充分吸纳各民主党派的意见，使共产党的领导作用和民主党派的参政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿又照顾少数人的合理要求；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，在发扬民主的过程中巩固和发展团结稳定的政治局面。

2、从人民政协的职能来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，可以就重大决策进行充分协商，反映出方方面面的看法和主张；可以就决策的落实执行提出各种建议和意见，使决策在实践中不断完善；可以就大政方针建言立论，使决策资源更加丰富。实践证明，这些职能的履行，有利于广开言路、兼听博纳，促进决策的科学化、民主化；有利于发现问题、纠正失误，及时有效地改进工作；有利于求得共识，协调步伐，推动各项事业的健康发展。

3、从人民政协的特点来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协由各个界别组成，人民政协中各党派、团体、各界人士联系着各个阶层的群众，代表着不同群体的利益，反映着众多层面的要求。从这里，我们能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评，这就有助于我们在研究形势时，更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在制定政策时，更准确地体察群众的心理、做到符合～；在解决问题时，更切实地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，做到“立党为公、执政为民”。总而言之，注重发挥人民政协的作用对于在集思广益的良好氛围中形成科学决策是大有裨益的。那么人民政协如何在实际工作做到发扬民主，畅通言路，反映民情，为党委政府决策提供有利支持？我认为要把握三条原则：一是出以公心，不求私利。俗话说“心底无私天地宽”，凡事只要秉持一个“公”字，就能不唯上、不唯名、不唯利，胸怀全局，必系大局。所建之言，所立之论就能以社稷民生为重，以群众利益为重，真正做到想大事、谋大事、促发展，体现出人民政协的参政议政水平。二是有啥说啥，不多顾忌。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，理应成为畅所欲言、各抒己见之地。正如李瑞环同志曾讲，在政协发言说话实行“三不主义”：不抓辨子、不扣帽子、不打棍子。只有营造出这样的好氛围，才能使每一个人都敢讲真话、敢道实情；才能避免顺从领导、瞻前顾后，真正做到实话实说，有啥说啥，使真实的～民情都得到充分表达。三是求同存异、择善而从。人民政协是统一战线组织，体现出中华民族“和而不同”的传统文化精髓。在政协内部既要善于求同，又要正确对待异。有的异无关宏旨，无碍大局，可以存而不论；有的异对改进工作，减少失误大有好处，与其说允许存在，更应是加以欢迎；有的异涉及重大是非、重大原则问题，要旗帜鲜明地坚持正确的立场，做好思想引导工作。总之，人民政协要在求同存异中体现团结和民主。

第四篇：集思广益发挥政协作用的关键

党委政府的决策直接影响着一个地域的经济社会发展，直接关系到一方百姓的切身利益。因此，我们的每一项决策都应力求慎密周全、准确完善。如何才能做到正确决策、科学决策，我认为有一条重要的原则不可背离，那就是必须坚持集思广益。全面科学地分析和认识我们所处时代的社会历史条件，准确地把握对社会发展趋势起主导作用的重大问题，是我们党制定路线、方针、政策的依据，也是做好各项工作的前提。当前，之所以要强调决策时集思广益，原因至少有三条：

1、经济的原因。市场经济条件下，经济结构、增长方式、要素配置、所有制成份等都日趋多元化，这种态势决定了现有的决策不是过去单一经济模式下的决策，复杂程度与日俱增。对于经济领域里的不少问题和矛盾的准确把握、科学判断已非少数领导或决策层能充分胜任，因为领导者由于个人知识、经验和精力的局限，不可能对每一个不同面目的经济问题都能透彻理解，从容应对。因此，决策需要集思广益。

2、文化的原因。改革开放形势下，文化思想、文化观念、文化潮流、文化表现形式等已日益多元化，这种状况决定了现有的决策不是过去一统乾坤式文化背景下的决策，需要悉心体会大文化概念下人们的心理需求，需要仔细甄别来自企业文化、社区文化、网络文化等多个方面的真实民意。决策者不可能在一个相对固定的时间和空间里一下子抓住大量文化信息的要害。因此，决策需要集思广益。

3、社会的原因。民主不断推进下，社会中的各种利益诉求都在法律的保障下得到充分尊重。由于经济和社会的变革，社会结构也日益复杂，代表各自利益的社会群体其政治、经济、文化上的诉求各有所异，这种情形决定了现有的决策不是过去千人一面社会秩序下的决策，经济成功人士要求着更多的政治参与，社会弱势群体要求着更多的权利保障，如何在构建和谐社会的新要求下，实现利益均衡、维护稳定，决策者不可能在各个阶段都能平衡和满足利益主体之间的关系和要求。因此，决策需要集思广益。综上所述，当今的经济社会发展形势决定了集思广益是进行决策的必不可少的环节。党的十六届四中全会强调：要“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”。决策的科学化、民主化，已是社会主义民主政治建设的重要任务，也是全面提高党的执政能力的一个重要举措。如何在集思广益中实现科学决策、民主决策，我认为有一条重要途径不可忽视，那就是充分发挥人民政协的作用。

1、从人民政协的性质来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式。这种政治制度的设计有助于在国家事务管理中和重大决策中充分吸纳各民主党派的意见，使共产党的领导作用和民主党派的参政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿又照顾少数人的合理要求；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，在发扬民主的过程中巩固和发展团结稳定的政治局面。

2、从人民政协的职能来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协的政治协商、民主监督、参政议政，可以就重大决策进行充分协商，反映出方方面面的看法和主张；可以就决策的落实执行提出各种建议和意见，使决策在实践中不断完善；可以就大政方针建言立论，使决策资源更加丰富。实践证明，这些职能的履行，有利于广开言路、兼听博纳，促进决策的科学化、民主化；有利于发现问题、纠正失误，及时有效地改进工作；有利于求得共识，协调步伐，推动各项事业的健康发展。

3、从人民政协的特点来看，人民政协可以促进集思广益。人民政协由各个界别组成，人民政协中各党派、团体、各界人士联系着各个阶层的群众，代表着不同群体的利益，反映着众多层面的要求。从这里，我们能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评，这就有助于我们在研究形势时，更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在制定政策时，更准确地体察群众的心理、做到符合民意；在解决问题时，更切实地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，做到“立党为公、执政为民”。总而言之，注重发挥人民政协的作用对于在集思广益的良好氛围中形成科学决策是大有裨益的。那么人民政协如何在实际工作做到发扬

第五篇：发挥兼职政协副主席作用建议

关于充分发挥兼职政协副主席作用的建议

县委：

为了更好地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我县无党派人士在人民政协中的作用，根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《中国人民政治协商会议章程》，结合我县政协工作实际，提出如下建议：

一、努力提高兼职政协副主席素质。兼职政协副主席分散在各条战线各个部门，他们是各个行业的杰出代表，要做好本职工作，又要履行政协领导职能。要使他们在调研、视察、常委会议、大会发言和提案的质量有明显提高，必须加强学习。要为他们创造条件，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共中央的重要方针、政策，保持正确的政治方向；认真学习各种专业知识，认真学习宪法和政协章程，认真学习现代经济、科技、法律等知识，努力提高履行职能的能力和水平。促进政协履行职能多出精品，不断提高质量和效率。

二、营造兼职政协副主席履行职责的良好氛围。对于兼职副主席履行政治协商、民主监督、参政议政职能，一是尽可能发挥他们的专业特长，才能扬长避短；二是要牢固树立参政为民的思想，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；三是要支持他们对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，参与政府有关部门组织的调查和检查，支持政府的监督。提高政协履行职能的能力和水平。要让他们兼职而不虚职，有权有职。在讨论工作时要尽量采纳他们的意见；安排工作时要兼顾他们的本职工作，不使他们两难；主动关心他们工作、生活中的困难，为他们创造学习和施展才干的机会。对促进领导科学决策、民主决策，推进改革开放和现代化建设起到积极的作用。

三、充分调动兼职政协副主席的主观能动性。通过积极发挥在不同岗位兼职政协副主席的作用，进一步发挥政协作用。一要提高兼职政协副主席的影响力，要把投身社会经济建设主战场建设作为兼职政协副主席参政议政的第一要务，要具体落实到“民营为主、工业强县”的战略思想上来；二要确保兼职政协副主席有职有权有责，克服兼职政协副主席当“会议主席”、“挂名主席”的现象，要让他们对分管工作有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权；三要提高兼职政协副主席的威信，要鼓励他们在各个领域建功立业，有所作为，才有影响力、号召力，才有威信。

四、落实兼职政协副主席享受与党内同级领导干部同等待遇。兼职政协副主席要履行领导干部职能，他们除了做好本职工作外，同时承担着兼职工作，服从党委、政府的安排，下基层、下乡镇、到企业去，做中心工作。兼职政协副主席要与社会各界进行广泛的联系，而他们在本单位基本没有开支权，交通费、招待费等非常高，个人无力承担，兼职政协副主席的主要职能是参政议政、民主监督。而实行这种职能的途径主要是通过大量的社会调研，写出有针对性、可操作性的提案、反映社情民意。凡进行调研就需要经费。建议县委按照中共邵阳市委组织部《关于落实县（市区）人大、政协领导班子成员中党外干部待遇问题的通知》邵组发[2004]2号文件精神，兼职政协副主席享受驻会专职副主席同等待遇，并列入财政预算。

政协洞口县委员会 二○○八年五月二十六日