在全局“两学一做”学习教育专题会议上的讲话

第一篇：在全局“两学一做”学习教育专题会议上的讲话

在全局“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

（2016年4月29日）

***

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。4月份（6日、20日、21日），中央和省、市委分别召开了“两学一做”学习教育专题会议，对开展学习教育进行了安排部署。今天我们召开这次会议，主要是学习贯彻中央和省市委有关要求，对全局开展“两学一做”学习教育进行安排部署。刚才，**同志就学习教育工作提出了具体要求，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，准确把握“两学一做”学习教育的重大意义

十八大以来，党中央先后组织开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又开展“两学一做”学习教育，这是落实全面从严治党要求的重要部署。我们要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，领会中央，省、市委要求，迅速将思想和行动统一到中央精神和省、市委部署要求上来，以学促知，以知促行，以学促做，切实抓好我局的学习教育。

第一，开展“两学一做”学习教育，是落实从严治党要求，1

推动党内教育拓展和延伸的重要措施。近年来，全局通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，各级领导班子和领导干部作风明显好转，“四风”得到有效遏制。今年，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是坚持管全党、治全党，推动党内教育拓展和延伸，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，真正使党员教育管理严起来、实起来。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性的现实要求。党的先进性和纯洁性要靠每个党员的先进性和纯洁性来体现，党员合格，党才有力量；党有力量，中国梦才能实现。目前，全局有***名党员、**个基层党组织，党员队伍和党组织状况至关重要。近年来，通过狠抓作风建设，全局党员队伍整体素质有了较大提升。但是，与全面从严治党的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还有较大差距。“两学一做”学习教育，是我们正本清源、重塑信心的重大机遇。要通过学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来。

第三，开展“两学一做”学习教育，是激发党员干部创业动力，推动全局各项工作上台阶的重要保证。今年是“十三 2

五”规划的开局之年，我们要开好头，起好步，争取各项工作的“开门红”，局党委制定了重点工作安排，包括新建***街桥、创业一街跨***桥通车、改造老旧燃气管网、8万立方米储气罐停运、继续实施老旧住宅小区供水设施二期改造工程、拆除供暖燃煤小锅炉、对部分街路的路灯和人行步道进行改造、积极推进城区绿化、中科垃圾焚烧发电项目建成运行等等。可以说，今年的任务比较重，这就要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，激发出全局广大党员干部实干创业的士气，凝聚起众志成城的强大力量，推动我们各项工作上一个新台阶。

二、突出重点，认真完成“两学一做”学习教育的各项任务

按照中央和省市委的要求，局党委结合实际研究制定了实施意见，突出了针对性、指导性和可操作性，各单位要着力在“学”上下功夫、在“做”上出实招、在“经常性”上见成效，真正落实好各项任务。

第一，打牢基础，在“学”上下功夫。一要深学党章党规。要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例。二要深学系列讲话。重点学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。三要创新 3

学习方式。刚才**同志提出，各单位要引导党员搞好自学、开展专题学习讨论、创新形式上好党课、拓宽方式组织学习，包括微党课、微动漫、微视频等等，这些都是传统方法与创新载体相结合，传播正能量，希望各单位认真去做。

第二，抓住重点，在“做”上出实招。一要增强“四个意识”。引导党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威和党的统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持“十讲十有”标准。中央提出“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为），是新形势下合格共产党员的标准。局党委结合我局实际情况，提出了“十讲十有”标准和“十星级”管理，刚才长林同志已经做了详细说明。我们要经常对照这一标准来衡量自己、提升自己，切实做到思想政治合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格。三要弘扬实干作风。各单位要紧紧围绕当前重点工作，大兴敢于担当、勇于负责的实干作风，引导广大党员攻坚克难、勇当先锋、贡献力量，以扎实的工作实绩检验学习教育成果。

第三，突出特点，在“经常性”上见成效。一要充分发挥党支部的作用。按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求，加强全局党支部的规范化建设，筑牢党的最基层组织，切实担负起从严教育管理党员主体责任。每个支部都要结合实际，4

对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。二要健全完善党内生活制度。以党的组织生活为基本形式，坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。用好批评和自我批评这个“利器”，提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。三要着力推动基层党组织全面进步全面过硬。以“两学一做”学习教育为带动，深入抓好 “基层党建全面进步年”活动，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，进一步推动形成大抓基层鲜明导向。

三、从严从实，确保“两学一做”学习教育取得实际成效

开展“两学一做”学习教育，既要注重总结运用以往党内集中教育活动的成功经验，也要把握学习教育的原则和特点，坚持正确方向，切实做到方向不偏、内容不空、工作不虚，确保取得扎实成效。

第一，坚持问题导向，注重实效。学习教育就是为了解决问题，要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要按照总书记提出的要求，重点解决好不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题，以及一些党员领导干部“不善为”“不能为”“不作为”问题。市委对党员队伍需要解决的突出问题，进行了具体细化。各级党组织要坚持边学边改、即知即改。同时要持续深入地纠正“四风”，推动形成解决问题的长效机制。

第二，坚持领导带头，以上率下。局党委班子成员要充分发挥榜样标杆作用，积极主动地参加学习教育，指导好分管单位的学习教育，切实做到层层示范、层层带动，形成以上率下、整体联动的总体效应。各级领导班子和党员领导干部要切实增强带头意识，坚持高标准、严要求，在开展学习教育中走在前列、做好表率。要认真践行“三严三实”和“八个带头八个自觉”要求，引领学习教育扎实有效开展。

第三，坚持分类指导，整体推进。这次学习教育层面广，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。局党委制定下发了“两学一做”学习教育实施方案，这是针对全局党员的总的学习方案；除此之外，还制定了局属党委领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育实施方案，对党员领导干部提出了更高的要求；同时根据机关、事业单位、国有企业和社会组织的实际情况分别制定了学习方案，复印下发到每个单位。我们要准确把握不同党员的思想动态，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。

第四，坚持统筹兼顾，搞好结合。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动实际工作上。要引导党员干部保持昂扬向上的精神，走在前列、干在实处。要把学习教育同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争相结合，把全面从严治党推向深入。要把学习教育与树立正确用人导向相结合，严格贯彻20字好干部标准和“四讲四有”的合格党员标准，把好 6

干部选拔到各级领导岗位上来。要把学习教育同抓好维护社会大局稳定相结合，切实抓好安全生产、信访稳定工作，确保群众生命财产安全和社会和谐稳定。

第五，坚持强化责任，狠抓落实。要加强组织领导，各级党组织要切实履行主体责任，认真谋划部署，各级党组织书记要切实担负起第一责任人职责，对重要任务要亲自部署。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中，在学习教育中了解干部、考察班子。要采取多种方式，加强对“两学一做”学习教育的检查指导，传导压力、激发动力，推动各项任务措施落实。

同志们，开展好“两学一做”学习教育是一项重要政治任务，责任重大，使命光荣。希望全局各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的部署和要求，迅速投入到学习教育中来，为推进***转型振兴提供坚强的组织保证。

第二篇：两学一做学习教育会议讲话材料

同志们：

按照中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省、市委关于“两学一做”学习教育的部署要求，5月10日，区委召开了全区“两学一做”学习教育培训大会，印发了《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，对全区“两学一做”学习教育工作进行了安排部署。今天，我们召开区政府党组及区政府办公室党支部“两学一做”学习教育会议，就是贯彻区委的部署要求，动员全体党员以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，迅速投身到学习教育中来。这次会议既是“两学一做”学习教育的启动会，也是一次专题党课辅导会，会议共有两项内容，一是集中学习；二是讲授党课，下面依次进行。

首先，由李明同志领学《区委办公室印发<关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》； *************************************************** 下面，请王海波同志领学《关于领导干部报告个人有关事项的规定》； *************************************************** 下面，请马成德同志领学《党章》第一章《党员》；

*************************************************** 同志们，刚才通过李明、王海波、马成德3位同志的领学，相信大家对开展“两学一做”学习教育有了较为全面的认识，并重温了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《党章》。按照区委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》中全区各级党委、党组书记必须讲党课的要求，下面，由我带头作一次专题党课辅导，与大家一起学习、交流、分享对“两学一做”的一些理解和感悟，共同推动开展好这项工作，确保专题教育取得实效。

一、强化看齐意识，深刻领会“两学一做”学习教育的重大意义 总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，站在党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，是我们开展学习教育的根本遵循。我们全体党员干部务必深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到总书记的重要指示精神和中央、省、市、区委的部署要求上来。

第一，开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要部署。党的根本性建设是思想政治建设，这是我们党的政治优势。总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。近两年来，我们认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真梳理查摆“四风”突出问题和不严不实问题，狠抓整改落实，切实改变工作作风，引导党员干部增强党性修养，坚定政治立场，坚守政治信念，全体党员干部的思想政治素质普遍有所提升。但也要清醒地看到，我们的党员队伍中还存在一些问题，比如，有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，受到社会上一些不良风气和观念的干扰，信念发生动摇;有的政治意识淡薄，政治责任感缺失，纪律观念淡化;有的党员党性意识淡化，组织纪律散漫，不服从组织安排，私下对组织安排说三道四，满腹牢骚，在工作中推诿扯皮、消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，“慵懒散拖”问题明显;有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，甚至信仰迷失，不信马列信鬼神，办事效率不高，精神不振，纪律松弛，执行力不强，懒政怠政问题突出等等。针对这些问题，要在思想政治建设的根本上下功夫，在经常性日常性教育上下功夫，在真抓实管上下功夫。因此，我们要引导广大党员干部上好党章这堂基础课，将党规党纪内化于心外化于行;要深刻领会总书记系列重要讲话精神的丰富内涵，并用于指导我们的政府工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在各自的工作岗位上充分发挥党员的先锋模范作用，真正做一名合格的共产党员。

第二，开展“两学一做”学习教育是全面从严治党向基层延伸的重要实践。总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。自从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和两个专项治理工作以来，政府党组成员和政府办公室班子成员都接受了一场思想洗礼，切实扭转了少数党员领导干部身上存在的“四风”和“不严不实”问题，不断把从严治党的要求落实到工作和生活的各个方面，不断把正风肃纪的压力传导到各位党员，党组织的凝聚力和战斗力有了较大的提升。但是，我们也发现，个别党员干部认为群众路线教育和“三严三实”专题教育只是针对县处级以上领导干部的，与一般干部没有多**系，存在“事不关己高高挂起”的思想，没有充分抓住这难得的学习教育机会提高自身思想政治素质，党员的先锋模范作用没有充分发挥出来等问题。这次开展“两学一做”学习教育，中央要求，要把从严治党落实到每个支部、每名党员。如果我们不把全面从严治党向基层党支部和普通党员干部延伸，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能够充发挥出来，对各项工作的部署就不能真正落到实处。因此，我们必须通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党在基层党支部和普通党员干部中落地生根、开花结果。

第三，开展“两学一做”学习教育是加强党性修养、增强凝聚力战斗力的必修课。俗话说：“没有规矩不成方圆。”党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。党章是党的基本法、总规矩，党规是对党员行为的进一步规范和指引。我们全体党员干部都要自觉学习党章、遵守党章、实践党章、拥护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。铭记自己的党员身份，明确党员的权利和义务，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，作为我们开展工作的根本依据。开展“两学一做”学习教育，其主旨就是要让我们的党员干部认真学习党章党规，做政治上的明白人，使党员干部进一步明确“红线”、知道“底线”，教育引导我们的党员干部牢固树立规矩意识和纪律意识，始终保持政治定力，严格遵守政治、组织、财经纪律，守住法纪底线，只有这样，我们才能够充分发挥好每个党员干部的先锋模范作用，才能够整体提升我们党员队伍的凝聚力和战斗力，才能够高质量地完成各项工作任务。

第四，开展“两学一做”学习教育是加强和改进工作作风、提高工作效率的有效途径。政府的职能是满足人民群众的真正需要，我们的日常工作虽然千头万绪，但集中反映着群众的切身利益和要求。当前，我区经济建设缺乏动力与活力，产业发展尚未形成规模，群众上访问题较为突出，社会不和谐因素有增无减，需要我们政府积极作为和改进的地方还很多，因此，我们必须牢固树立宗旨意识，集中精力谋全局、抓大事，以重点工作突破活跃带动全局。在这次学习教育中，我们区政府各区长要结合分管口的工作，以身作则，当标杆、作示范，以上率下，在政府系统大兴求真务实之风。要明确责任，盯死目标，迎难而上，勇于担当，逢山开路，遇河搭桥，对既定各项部署要一抓到底，不达目的誓不罢休。同时，要坚定不移地做好政府职能转变和机构改革工作，从政府自身改起，进一步转变职能，重点解决好三个方面的问题，一是要顺应社会管理、公共服务和人民群众需求的变化，切实解决政府越位、缺位、错位的问题。二是在学好《党章》和习总书记系列讲话的同时，还要抓紧学习信息化条件下政府工作方式方法的创新，正确处理好政府与市场、政府与社会、政府与群众的关系。三是牢固树立群众意识、法治意识和服务意识，摆正政府权力与人民群众的关系，做到权责一致。通过学习教育，把更多精力放到服务人民群众、服务经济社会发展上，建设人民满意的服务型政府。政府办在政府系统中居于较为特殊的位置，是党和政府联系人民群众的“纽带”，是反映政府工作状况和精神面貌的“窗口”，做好办公室工作，不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，对于完善领导决策，推动政府各项工作落实，维护社会稳定，促进经济发展，树立党委政府的良好形象起着重要作用，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个政府工作带来被动或造成损失。近几年，总书记在不同的场合对中办工作提出要求，比如，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率；强调要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到“忠诚、严谨、自律、奉献”等等。特别是在**年中办座谈会上，提出了“五个坚持”（坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守），为我们做好新时期的办公室工作提出了新的要求。省委、省政府办公厅也高度重视办公厅（室）工作，曾多次提出明确要求，市委、市政府也十分重视办公室工作，在近期先后两次召开专题会议，就办公室各项工作特别是信息工作提出了明确要求，充分体现了办公室工作的极端重要性。因此，我们政府办公室一定要以这次“两学一做”学习教育为契机，坚持办好文、办好会、办好事，做政府推动全区工作的“传动轴”；善于调研，善于总结，善于思考，做好政府的参谋助手；加强督查督办，对政府的重点工作、主要领导的批示进行跟踪督办，做到理直气壮、一督到底；勤于学习，甘于奉献，密切联系群众，当好全区各级各部门的表率和排头兵。通过内强素质、外树形象，以更加务实的工作作风，以更加高效的工作效率，推动办公室工作迈上新台阶，从而为区政府更好地开展日常工作提供坚实的后方保障。

二、强化目标导向，准确把握“两学一做”学习教育的任务要求 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”这简简单单十五个字，涵盖了一个共产党人的基本标准，体现了对广大党员的基本要求，是为人处世、推动工作必须严格遵守的基本准则。当前，政府各项工作正处在攻坚克难、狠抓落实的关键时期，我们政府党组和政府办公室党支部要牢牢把握住这一思想武器，夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，在学习教育中树标杆、做表率，切实树立起政府系统的良好形象。

一要夯实“学”这个基础。“两学一做”，学习是基础、是前提。要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，做到学而信、学而用、学而行。学习党章党规，就是要强化党员意识、身份意识。新时期下，认真学习党章，有助于全体党员干部牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚守纪律底线和规矩红线，实现政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活讲规矩。组织入党一生一次，思想入党一生一世。我们每名党员入党之时，都在党章、党旗面前宣过誓，既然宣了誓、入了党，成为了这个光荣、先进组织的一份子，就必须牢记自己的党员身份，牢记党的纲领，牢记入党誓词，牢记党员宗旨，牢记党员的义务和权利，把对党的信仰和遵从深深印刻在脑海里。从对党最朴素的感情出发、从普通党员应尽的责任和义务出发，严守党章党规，党纪国法，以实际行动坚决维护好党的形象、党员形象和政府形象。学系列讲话，要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，准确理解和把握新理念、新思想、新战略。领导干部要发挥带头作用，学得更多一些、更深一些，要求更严、更高一些。作为区政府党组成员，要发挥“关键少数”作用，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，带头立足岗位做贡献，以实实在在的学习教育推动工作，用实实在在的成果检验学习教育的成效。具体到办公室就是要在准确吃透系列讲话精神要义的基础上，把其精神贯彻到具体工作实践中，体现在为领导出谋划策中，落实到文件材料的起草审核把关中，事无巨细、大小，都要亲历亲为，尽心尽力，认真负责。全体党员要自觉把习总书记系列讲话读本摆在案边、记在手边、干在前边。要实实在在地读原文、学原理，全面领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，从学习习总书记系列讲话中开拓视野、明确方向、汲取营养、总结经验，不断锤炼党性、增长才干。

二要突出“做”这个关键。此次学习教育的着眼点、落脚点是做合格党员。做合格党员，一要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，就是要讲原则，顾全大局、维护团结、遵守纪律，想问题、办事情、做工作都要从区委区政府的工作大局出发，从自身工作职责出发，做到相互维护、相互补台，营造团结和谐、心齐气顺的工作氛围；二要做到“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，区政府党组和政府办党支部全体党员要立足岗位、自觉践行、勤奋工作、发挥作用，做出党员的样子，发挥好先锋模范作用，以实干担当精神彰显成效。在此，我特别要强调的是，我们党员领导干部必须做到三个方面：一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。三要扭住“改”这个牵引。开展“两学一做”，要始终坚持学要带着问题学，做要针对问题改，把端正思想作风、解决突出问题作为学习教育的重点，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、组织纪律涣散、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、思想认识与开放内涵式发展主线不相适应等问题。具体要做到“四照四查四树”：一是对照党的最终目标，查理想信念真不真，树立政治坚定的党员形象。重点看是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，是否坚定正确政治方向，是否领会把握习总书记系列讲话精神实质，是否恪守全心全意为人民服务宗旨，是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限等。二是对照党规党纪，查纪律规矩严不严，树立遵规守纪的形象。重点看是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否把规矩和纪律挺在前面，是否不断加强党性修养和作风锤炼等。三是对照先辈先进，查道德情操优不优，树立为民务实清廉的形象。重点看是否自觉践行社会主义核心价值观，是否传承良好的家风和养成良好的生活习惯，是否用优秀的文化、先辈先进的事迹来熏陶培育道德情操，是否坚守共产党员为人做事的基准和底线。四是对照组织分配的工作，查履职尽责好不好，树立担当作为的形象。重点看是否立足岗位履行党员义务，是否能够在急难险重任务面前挺身而出，是否在经济发展、社会和谐、民生改善等方面勇于奉献，是否在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等。针对查找出的问题，突出整改落实，能立即整改的要边学边改、即知即改，对需要长期整改的问题要动真碰硬，做到真学真改，对需要制度规范的问题的要建立健全长效机制，做到真管真用。四要体现“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格，“改”得有无成效，最终要体现在各项工作的高效开展上。开展学习教育，既不能脱离当前中心工作孤立地搞学习教育，也不能因为工作忙而放松或忽视了学习教育，切实做到两手抓、两不误、两促进。我们政府党组成员要坚持问题导向，从自身实际出发，从正在推动的工作出发，从平安的发展出发，解决好一个个实际问题，做好一件件具体事情，把解决问题贯穿学习教育全过程。要坚持以学促行，通过学习教育，进一步提振精气神，落实责任担当，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力抓好城乡发展、脱贫攻坚、改善民生项目建设等各项重点工作，保持经济平稳健康发展态势，确保完成各项目标任务。政府办公室要把开展好这次活动与做好当前各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，使活动的每个环节、每项措施都要为中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，用工作实绩来检验教育实践活动的成效。通过深入学习，达到四个“进一步”目标。即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为；进一步坚定正确政治方向，统一思想行动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，始终与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，保持政治本色，做政治上的明白人；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动平安经济社会发展提供坚强的组织保证。

三、强化推进措施，切实加强“两学一做”学习教育的组织领导

一是加强组织领导，切实履职尽责。要把“两学一做”学习教育作为当前首要政治任务扎实抓紧抓好。政府党组要成立“两学一做”学习教育领导小组，班子成员要分工负责，切实做到尽好责、抓到位、见实效。抓紧制定具体实施方案和学习计划，明确学习内容和方法步骤，认真谋划安排、及时动员部署、精心组织落实，确保学习教育全覆盖。要坚持领导带头，全体领导干部既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动活动向党支部和全体党员拓展。要建立常态化巡查督导机制，将活动开展情况纳入目标任务，开展督促检查，确保活动不漏一人、不留死角。要建立有效的学习教育工作机制和检查考核机制，坚决防止走过场和形式主义。二是坚持上下结合，突出学习效果。政府党组班子成员要躬身践行、当好表率、立下标杆，做到学习认识到位、示范带动到位、督促指导到位、取得成效到位。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中严格执行双重组织生活制度，先学一步、深学一层。政府办党支部要担负起从严教育管理党员的主体责任，把党支部的应有作用充分发挥出来。每位党员干部都要抓好自我学习、自我教育，立足岗位，创先争优。要把学习总书记系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。每名党员同志都要认真撰写学习笔记，亲笔撰写心得体会。要坚持带着“看齐”意识学讲话，带着“补钙”渴望学讲话，带着“接力”责任学讲话，带着“赶考”精神学讲话，把学习同修身、用权、律己结合起来，同谋事、创业、做人结合起来，从讲话中学谋事创业的思路和本领，学修身律己的标准和境界，学用权行政的规矩和底线，真正学到深处、悟到透处、信到诚处、用到实处、守到严处。坚持学思结合、知行统一、学用相长，以优良的学风抓学习、用科学的方法抓学习、着眼于运用抓学习，着力做好“结合”“转化”的文章。

第三篇：在两学一做学习教育动员会议上的讲话

在全市“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

（2016年4月19日）

这次会议的主要任务是，学习贯彻总书记关于‚两学一做‛学习教育的重要指示和王学军书记在全省‚两学一做‛学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市‚两学一做‛学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，总书记多次就‚两学一做‛学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省‚两学一做‛学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展‚两学一做‛学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市‚奋力走在皖北振兴前列‛的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了‚亳州要奋力走在皖北振兴前列‛的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列（去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位），在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在‚十三五‛开局的新起点上，我们要‚奋力走在皖北振兴前列‛、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展‚两学一做‛学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展‚两学一做‛学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：‚四个进一步‛（进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用）。突出问题导向：‚五个着力解决‛（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题）。把握科学方法：‚五个坚持‛（坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导）。牢记合格标准：‚四讲四有‛（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保‚两学一做‛学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动；一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦；一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展‚两学一做‛学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之‚钙‛、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费；一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为‚口袋党员‛。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展‚两学一做‛学习教育，要着力加强流动党员、‚口袋党员‛管理，加强对党员领导干部的管理，落实‚三会一课‛、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇（街道）党委（党工委），要认真指导村（社区）党组织积极探索‚互联网+党建‛，加强‚网上党支部‛建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调‚自觉按原则、按规矩办事‛，‚定了规矩就要照着办‛。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作‚稻草人‛；有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名‚特殊党员‛；有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止；有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一；有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖；有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针；有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和‚小道消息‛辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评；有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展‚两学一做‛学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的‚明白人‛。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须‚贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用‛。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬；有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展‚两学一做‛学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市‚奋力走在皖北振兴前列‛的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。总书记提出：‚必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。‛近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调；有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设；有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要；有的村干部举家搬迁城里，工作‚走读‛；有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大；有的放松对党员的日常管理监督，落实‚三会一课‛制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展‚两学一做‛学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好‚两学一做‛学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：‚要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。‛省委学军书记指出：‚学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。‛我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把‚两学一做‛与实际工作紧密结合，以‚两学一做‛的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验‚两学一做‛的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这‚四个点问题‛的解决，作为全市‚两学一做‛的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕‚四个点问题‛，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立‚找、交、销、查、考‛工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市‚奋力走在皖北振兴前列‛目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市‚奋力走在皖北振兴前列‛的现实需要、必然选择，也是抓好‚两学一做‛学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好‚保落实‛的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委（党组）、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成‚四个点问题‛任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在‚两学一做‛学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反

三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：‚遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。‛工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在‚两学一做‛学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的‚四个点问题‛，有一些是长期得不到解决的‚疑难杂症‛。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。‚四个点问题‛的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的‚硬骨头‛；另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验；还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在‚两学一做‛学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当‚四个自觉‛模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次‚两学一做‛学习教育中，我们特别把总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建‚亲‛‚清‛的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了‚我要贷款‛、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个‚政企直通车‛平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，‚政企直通车之规上工业平台‛，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个；市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照总书记要求，践行‚亲‛‚清‛二字，构建新型政商关系。在‚两学一做‛学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动‚四个点问题‛的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动‚四个点问题‛解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在‚四个点问题‛的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕‚四个点问题‛解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程‚跟踪‛。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以‚好干部20字标准‛为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行‚三严三实‛，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、‚四项清单‛不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长‚两头不见人‛。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在‚两学一做‛学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立‚两学一做‛学习教育协调小组，由我担任组长，xxx同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由xxx同志负责；下设办公室，xxx志兼任办公室主任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委（党组）书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组（党委）要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县（区）委是我们党执政兴国的‚一线指挥部‛，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好‚学讲话、强党性、转作风、提能力‛活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。民主生活会要以‚两学一做‛为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止‚大水漫灌‛。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育；对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用‚微信党支部‛等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以‚两学一做‛学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委（党组）和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为‚两学一做‛学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展‚两学一做‛学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市‚奋力走在皖北振兴前列‛提供坚强组织保证。

第四篇：在全局廉政教育会议上的讲话

同 志

在全局廉政教育会议上的讲话

同志们：

根据市纪委、市委组织部、市委宣传部关于开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育的安排意见要求，今天，由我为全局党员干部职工集中进行一次廉政教育讲课，就如何抓好廉政建设谈点个人的体会和看法，与大家共勉。同时，借这个机会，对照年初的工作打算，梳理一下我们的工作，研究部署下一段的工作，确保全年工作目标的完成。

一、强化措施抓廉政,求真务实正党风

近几年来，我们按照中央、省、市纪委的安排部署，把落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设作为促进房地产业发展的重大举措来抓，在抓党风廉政建设工作上，坚持以思想教育为基础，以制度建设为重点，以深化改革为动力，以促进发展为目标，通过一系列党风廉政建设措施的落实，党风廉政建设工作取得了良好的效果，在社会上树立了良好的部门形象。

党风廉政建设是我们党加强自身建设、确保先进性、巩固我党执政地位的一项长期性工作。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，要将“教育、制度、监督并重”作为廉政建设的重点，为此，我们要以～的指示精神为指导，认真贯彻落实《纲要》精神，进一步巩固廉政建设成果，继续完善各项工作措施，突出重点，加大力度，毫不动摇地加强廉政建设。在工作中我认为应突出做到“五抓”：

第一，抓学习，增强拒腐防变的自觉性

一是加强理论学习，坚持用科学的理论武装头脑。胡锦涛同志指出，实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践难以取得成功。我们常说的一句话，就是思路决定出路，就是要用正确的理论去指导工作实践。我们国家在改革开放和现代化建设的实践中就是邓小平总设计师提出了“发展是硬道理”，“贫穷不是社会主义”等一系列精辟的论断，指导中国的改革开放和社会主义现代化建设快速向前发展。如果不是正确的思路，我们的改革开放和现代化建设就不能取得今天的成绩。回顾我们党的奋斗历程，可以清楚地看出，党的发展史就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断坚持和发展马克思主义的历史，就是不断实现马克思主义的中国化、开创事业新局面的历史。以江总书记为核心的党的第三代领导集体又提出了与时俱进，发展是第一要务和三个代表一系列新的思路，把改革开放继续推向前进。胡锦涛总书记又向全党提出了以人为本的科学发展观和权为民所用，利为民所谋，情为民所系的亲民务实的思路，使全党进一步明确了发展的方向。因此，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想实践证明了的、科学的理论，我们要紧密结合工作实际，认真学习、深刻领会，不断用科学的理论来指导我们的工作，不断开创工作的新局面。

二是加强自身修养，做到警钟常鸣。一是要经得起诱惑。在市场经济形势下，要经得住各种各样的诱惑，要用平民百姓的心态，做到知足常乐。俗话说：无欲则刚。在生活上不要搞攀比，要保持良好心态，淡泊名利，任何时候都要谦虚谨慎，不要忘乎所以。要明白任何成绩的取得，如果没有组织、领导和社会的支持和帮助是很难完成的。现实中，每个人的智商差别不是很大，关键是在实践中是否用心思考、不断学习提高。常言说，多看则清，多听则明，多思则聪，多干则成。因此，我认为，在现实生活

中，每个同志一定要对自己定好位，要经得起种种诱惑，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。二要耐得住寂寞。一些～分子之所以走向人民的反面，是他们精神上蜕化变质，道德上的“宝塔”崩溃，人格上出了问题，生活上不甘寂寞，守不住清贫，耐不了寂寞。特别是工作以外的时间对我们来说是十分充余的，我们一定要耐得住寂寞，对待吃请也要适可而止，不要让别人形成一种逢办事必吃请、不请吃喝难办事的不良现象。总之不该吃的不要去吃，不该参加的场所坚决不参加。多留出时间来陪陪家人，思考思考工作，看看电视读点书等，这都是非常有好处的。三要顶得住歪理。在改革开放和市场经济条件下，形成了一些流传比较广的“顺口溜”式的歪理邪说，例如：“不到北京不知道自己官小，不到深圳不知道自己钱少，不到国外不知道世界真好”、“有权不用，过期作废”等等，我们党员干部不要受歪理邪说的诱惑，一个人犯错误有时就是一念之差。作为党员干部，对歪理邪说要有清醒的认识，自觉增强免疫力。政治上的迷失和堕落，必然会导致经济和生活上的腐化和堕落。所以说，理想信念是党员干部精神的支柱、奋斗的动力、前进的坐标。我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民。作为一名党员，应时刻牢记入党为什么？在职干什么？身后留什么？应当象焦裕禄、孔繁森等党的优秀领导干部那样，身后留精神、留美德、留政绩。而不能像胡长清、成克杰那样留下耻辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古骂名。四要守得住防线。一个党员干部不论职位多高，资历多老，党龄多长，贡献多大，如果放松了世界观的改造，人生追求的目标就必然错位，思想行为就会滑坡，甚至走上犯罪的道路。因此，我们必须构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不可越雷池一步。要守住防线，就要做到洁身自好，增强自制力，提高思想觉悟。要做到常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。

三是加强组织纪律，强化自我教育。中纪委三次全会提出，领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律：(1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；(3)要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；(8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。这些具体要求内涵十分丰富，全体党员干部要切实按照这些纪律要求，开展自我教育，做到自己教育自己，自己管住自己，自己战胜自己。

第二，抓制度，不断提高管理水平

制度具有稳定性、全局性、根本性和长期性。它是反～斗争的治本措施，是抑制～现象，加强廉政建设的有效办法。邓小平同志曾说过：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中央最近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，是我们党制度反腐、制度建党的一件大事。近年来，我们按照“规范管人，科学管事，公开管钱”思路，加大制度建设力度，在各项管理上做了一些有益的探索，管理水平不断提高。今后，我们要继续抓住一些重点环节和关键措施，结合实际制定制度，与时俱进完善制度，狠抓落实执行制度。

一是抓住财务管理重点，坚定不移地实行财务管理制度。在财务管理上，近几年来，我们一直严格遵守内部财务审计制度、预算审批制度、集中采购制度、“一枝笔”审批制度等，实践证明，这些制度对加强干部廉洁自律、加强源头治腐起到了较大的促进作用。在市里组织的历次常规审计及专项审计中，没有出现大的问题，受到上级领导和有关部门以及全局干部职工的充分肯定和一致好评。实践证明，这些制度是符合财务管理要求和上级精神的，是深受干部职工欢迎的，是符合房管局实际情况的。今后，我们要进一步加大工作力度，不断完善，努力实现财务管理制度的系统化、规范化，使财务制度成为加强党风廉政建设的一条“高压线”和一道坚固的拒腐防线。

二是抓住人事管理重点，不断完善选人用人机制。选人用人历来关乎人心向背。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。历史上因吏治～导致“人亡政息”的不乏其例，实践也雄辩地证明，用好一个干部，就能发展一项事业，搞活一个单位，造福一方群众；用错一个干部，就会给事业造成不可挽回的影响和损失。近年来，从中央到地方都加大了干部选拔工作力度，针对干部选拔任用工作的中不正之风，颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章，也是防止和纠正用人上不正之风的有力武器。我局认真贯彻《条例》精神，加大人事改革工作力度，推行了机关、事业单位副科级以上干部竞争上岗和事业单位聘用制改革，初步建立了符合我局实际的选人用人新机制。特别是自2001年交易中心升格为副县后，具体的说是从2002年的上半年到今年上半年，在不到三年的时间内，我们除安居中心外就有36人(次)得到了提拔，其中，机关提拔了1名副县、2名正科和4名副科，事业单位提拔了1名副县和21名副科，并且副科中还有7人继续被提拔为正

府分忧，下为群众解难”的工作宗旨，体现“权为民所用，利为民所谋，事为民所想，情为民所系”，进一步树立良好的政府部门形象。

第四，抓作风，切实勤政廉政

一个党员干部光廉政还不够，还必须勤政。领导干部要形成过硬的政风，必须首先做到勤政为民。为民就是全心全意为人民服务，这是党的根本宗旨。为民就必须爱民，把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为工作的出发点。为官之道在于勤政为民，为政者除了具有坚定的党性，良好的政治思想品质，还必须有过硬的政风，用自己的一言一行去感染和影响下属，身正、不令而从；身不正、虽令不从。一个领导干部的作风是否过硬，是否勤政为民，可以从“四个方面”来衡量：一是看与班子和其他成员之间思想上是否合心、言论上是否合拍、工作上是否合力。二是看干成了多少大事、实事，产生了多少经济效益，增加了多少收入。三要看心思是否放在想工作、谋发展上，精力是否用在抓经济、促发展上。四要看单位绝大多数干部职工赞成不赞成、拥护不拥护，单位的各项事业是否取得了良好的经济效益和社会效益。实践证明，要成就一番事业，道路是艰难曲折的。人生的意义在于成就千秋大业，创造社会价值，追求人生价值。一个人给别人留下的怀念，不是有多少财富，官职有多大，而在于你一生中为社会、为人民、为别人做了哪些值得怀念的事。

第五，抓发展，加快房地产业发展速度

在抓发展方面我们要明确思路，就是要高举一面旗帜：即发展的大旗；实现两个超前：即思想观念超前、发展目标超前；争创三个一流：即争创一流的管理水平、争创一流的服务质量、争创一流的工作业绩；坚持四个毫不动摇：即毫不动摇抓发展、毫不动摇抓改革、毫不动摇抓服务、毫不动摇抓廉政建设。按照这个思路，结合工作实际，突出工作重点，加快发展速度。

二、出实招，办实事，全面实现“七个大发展”，确保全年工作目标的实现

总的讲，今年上半年，房管工作形势很好，进展非常顺利，我们坚持一手抓党员教育，一手抓经济发展的思路，实现了时间过半，完成任务过半的目标。上半年，按照市委要求，我们集中精力搞了保持共产党员先进性教育活动，专门成立了教育活动领导小组和工作办公室，专门印制了笔记本，购买了学习材料，制定完善了各项规章制度。活动中，领导带头，全局党员积极参与，认真学习，精心做好笔记，客观公正地开展批评与自我批评，实事求是地进行思想剖析，切合实际地制定整改措施，扎扎实实地进行整改，从集中学习、分析评议到整改提高、回头看，每个阶段都坚持高标准、严要求完成，在市里组织的历次检查中，我们都得了高分，受到了市委教育活动办公室的好评。在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”，为切实达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目的，在教育活动顺利开展的同时，我们也加大了业务工作的力度，各项业务工作也都按照年初制定的计划有条不紊地向前发展。按照市政府领导要求，根据《xx办公厅关于切实稳定住房价格的通知》精神，我们会同规划、建设和统计等部门，对近年来全市重点是市区的住房市场运行情况进行了调研分析，并形成了调查报告上报市政府；研究制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》，对房地产中介服务市场进行了规范整顿，研究讨论下发了《关于实行房地产中介服务机构备案制度的通知》；下发了《关于在市区开展城镇最低生活保障家庭住房情况调查的通知》，开展了城镇最低生活保障家庭和城镇中等偏下及最低收入家庭住房情况的调查，按照国家、省有关规定，对《潍坊市经济适用住房管理办法》进行了补充完善，研究起草了《潍坊市人民政府关于加快实施安康居住工程的意见》，并着手开始了经济适用住房的建设；组建了物业管理办公室，配备了工作人员和工作设备，研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》，对条件具备的住宅小区和大厦进行了达标申报，～完成了创城任务和各项城考工作，加强了对物业维修基金的收缴力度，截止到今年6月底，已缴交基金6820余万元；精心筹备组织了今年的房展会。经过多次讨论酝酿和协商，今年的房展会已于9月24日至26日在富华国际会展中心成功举办，仍然与车展共同举办。本届展会房展共设计展位150余个，有43家房地产开发企业、房地产中介服务机构和房地产相关企业参展，车展方面共有各种轿车、微型车、商务用车、越野车、大型装载车等100多个主流车型进场参展。据统计，展会三天时间，现场成交各类房产204件，成交面积2.12多万平方米，交易金额达6930多万元，意向成交面积7.08万平方米，意向价值达1.86亿元；现场共成交车辆151台，成交金额1200多万元，达成购买意向的263台，意向价值达2500余万元。今年的展会，有青岛专业展览公司的精心策划，有潍坊日报、潍坊电视台等强势媒体的参与，有我们连续多年举办房展会的成功经验，特别是去年的房、车联展的丰富经验，整个展会获得了～成功，取得了巨大的经济效益和社会效益；房地产市场环境进一步优化，住房二级市场进一步活

GHT: 150%">

第五篇：在全局廉政教育会议上的讲话

同 志

在全局廉政教育会议上的讲话

同志们：

根据市纪委、市委组织部、市委宣传部关于开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育的安排意见要求，今天，由我为全局党员干部职工集中进行一次廉政教育讲课，就如何抓好廉政建设谈点个人的体会和看法，与大家共勉。同时，借这个机会，对照年初的工作打算，梳理一下我们的工作，研究部署下一段的工作，确保全年工作目标的完成。

一、强化措施抓廉政,求真务实正党风

近几年来，我们按照中央、省、市纪委的安排部署，把落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设作为促进房地产业发展的重大举措来抓，在抓党风廉政建设工作上，坚持以思想教育为基础，以制度建设为重点，以深化改革为动力，以促进发展为目标，通过一系列党风廉政建设措施的落实，党风廉政建设工作取得了良好的效果，在社会上树立了良好的部门形象。

党风廉政建设是我们党加强自身建设、确保先进性、巩固我党执政地位的一项长期性工作。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，要将“教育、制度、监督并重”作为廉政建设的重点，为此，我们要以胡总书记的指示精神为指导，认真贯彻落实《纲要》精神，进一步巩固廉政建设成果，继续完善各项工作措施，突出重点，加大力度，毫不动摇地加强廉政建设。在工作中我认为应突出做到“五抓”：

第一，抓学习，增强拒腐防变的自觉性

一是加强理论学习，坚持用科学的理论武装头脑。胡锦涛同志指出，实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践难以取得成功。我们常说的一句话，就是思路决定出路，就是要用正确的理论去指导工作实践。我们国家在改革开放和现代化建设的实践中就是邓小平总设计师提出了“发展是硬道理”，“贫穷不是社会主义”等一系列精辟的论断，指导中国的改革开放和社会主义现代化建设快速向前发展。如果不是正确的思路，我们的改革开放和现代化建设就不能取得今天的成绩。回顾我们党的奋斗历程，可以清楚地看出，党的发展史就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断坚持和发展马克思主义的历史，就是不断实现马克思主义的中国化、开创事业新局面的历史。以江总书记为核心的党的第三代领导集体又提出了与时俱进，发展是第一要务和三个代表一系列新的思路，把改革开放继续推向前进。胡锦涛总书记又向全党提出了以人为本的科学发展观和权为民所用，利为民所谋，情为民所系的亲民务实的思路，使全党进一步明确了发展的方向。因此，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想实践证明了的、科学的理论，我们要紧密结合工作实际，认真学习、深刻领会，不断用科学的理论来指导我们的工作，不断开创工作的新局面。

二是加强自身修养，做到警钟常鸣。一是要经得起诱惑。在市场经济形势下，要经得住各种各样的诱惑，要用平民百姓的心态，做到知足常乐。俗话说：无欲则刚。在生活上不要搞攀比，要保持良好心态，淡泊名利，任何时候都要谦虚谨慎，不要忘乎所以。要明白任何成绩的取得，如果没有组织、领导和社会的支持和帮助是很难完成的。现实中，每个人的智商差别不是很大，关键是在实践中是否用心思考、不断学习提高。常言说，多看则清，多听则明，多思则聪，多干则成。因此，我认为，在现实生活中，每个同志一定要对自己定好位，要经得起种种诱惑，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。二要耐得住寂寞。一些腐败分子之所以走向人民的反面，是他们精神上蜕化变质，道德上的“宝塔”崩溃，人格上出了问题，生活上不甘寂寞，守不住清贫，耐不了寂寞。特别是工作以外的时间对我们来说是十分充余的，我们一定要耐得住寂寞，对待吃请也要适可而止，不要让别人形成一种逢办事必吃请、不请吃喝难办事的不良现象。总之不该吃的不要去吃，不该参加的场所坚决不参加。多留出时间来陪陪家人，思考思考工作，看看电视读点书等，这都是非常有好处的。三要顶得住歪理。在改革开放和市场经济条件下，形成了一些流传比较广的“顺口溜”式的歪理邪说，例如：“不到北京不知道自己官小，不到深圳不知道自己钱少，不到国外不知道世界真好”、“有权不用，过期作废”等等，我们党员干部不要受歪理邪说的诱惑，一个人犯错误有时就是一念之差。作为党员干部，对歪理邪说要有清醒的认识，自觉增强免疫力。政治上的迷失和堕落，必然会导致经济和生活上的腐化和堕落。所以说，理想信念是党员干部精神的支柱、奋斗的动力、前进的坐标。我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民。作为一名党员，应时刻牢记入党为什么？在职干什么？身后留什么？应当象焦裕禄、孔繁森等党的优秀领导干部那样，身后留精神、留美德、留政绩。而不能像胡长清、成克杰那样留下耻辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古骂名。四要守得住防线。一个党员干部不论职位多高，资历多老，党龄多长，贡献多大，如果放松了世界观的改造，人生追求的目标就必然错位，思想行为就会滑坡，甚至走上犯罪的道路。因此，我们必须构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不可越雷池一步。要守住防线，就要做到洁身自好，增强自制力，提高思想觉悟。要做到常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第二，抓制度，不断提高管理水平

制度具有稳定性、全局性、根本性和长期性。它是反腐败斗争的治本措施，是抑制腐败现象，加强廉政建设的有效办法。邓小平同志曾说过：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中央最近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是我们党制度反腐、制度建党的一件大事。近年来，我们按照“规范管人，科学管事，公开管钱”思路，加大制度建设力度，在各项管理上做了一些有益的探索，管理水平不断提高。今后，我们要继续抓住一些重点环节和关键措施，结合实际制定制度，与时俱进完善制度，狠抓落实执行制度。

一是抓住财务管理重点，坚定不移地实行财务管理制度。在财务管理上，近几年来，我们一直严格遵守内部财务审计制度、预算审批制度、集中采购制度、“一枝笔”审批制度等，实践证明，这些制度对加强干部廉洁自律、加强源头治腐起到了较大的促进作用。在市里组织的历次常规审计及专项审计中，没有出现大的问题，受到上级领导和有关部门以及全局干部职工的充分肯定和一致好评。实践证明，这些制度是符合财务管理要求和上级精神的，是深受干部职工欢迎的，是符合房管局实际情况的。今后，我们要进一步加大工作力度，不断完善，努力实现财务管理制度的系统化、规范化，使财务制度成为加强党风廉政建设的一条“高压线”和一道坚固的拒腐防线。

三是要抓住廉政制度重点，规范党员干部行为。我们党历来十分重视党风廉政建设，建立健全了完善的廉政制度，促进了党风、政风的根本好转。当前，各级关于党风廉政建设的制度已十分完善，关键是要抓好落实，认真执行。全体党员干部要在认真学习贯彻的基础上，重点抓好《纲要》的贯彻落实，要严格执行局党组制定的《关于反对腐败、廉洁勤政的规定》，自觉用廉政建设的各项规定规范自己的行为。

第三，抓监督，提高各项工作透明度

中纪委强调，“要下功夫改进和加强监督工作，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就要实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。各级党委都应根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。”这一指导思想表明，监督是党风廉政建设的一项重要措施。实践证明，监督有利于防止失误，防止私心，防止小人。监督应健全监督机制，完善监督制度，建立监督网络，落实监督措施。

一是要学习贯彻《纲要》，切实加强党内监督。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施。刚颁布实施不久的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一，密切党同人民群众的血肉联系，对于提高党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力，增强党的凝聚力和战斗力，保持党的先进性具有十分重要的意义。要严格执行党章，全面贯彻这两个条例，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正直的党员干部。

二是要抓好民主集中制建设。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律，是加强和改进作风建设的根本制度保证。贯彻执行民主集中制就是要坚持 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这十六字方针，具体要做到四个坚持：即坚持重大事项党组会集体讨论制度，凡属大额资金使用以及干部人事调整等重大问题，都必须由党组集体讨论，让党组成员充分发表意见，按照少数服从多数的原则作出决定；坚持集体领导与个人分工负责相结合制度，充分发挥每个党组成员的作用，做到分工协作，人尽其才，形成合力，增强战斗力；坚持干部任免党组表决制度，凡属干部任免，都要提交党组会审议，党组成员充分发表意见，在此基础上进行表决，并以局党组文件形式作出决定，确定正式任免；坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评，坦诚交流思想，融洽班子成员之间的关系。

三是要建立健全监督机制。作为人民赋予权利的党员干部，如果不廉洁就是对权力的滥用，势必损害人民的利益，如果不勤政就是对权力的浪费，不能为人民群众谋利益，因此，在监督的范围上，要不仅停留在党员干部对党纪国法的遵守执行情况、廉洁从政情况上，还要重点对干部依法行政、廉洁从政、服务质量、工作业绩等进行全方位监督，对党员干部的监督应着重从三个层面来加强：即，领导班子成员要相互监督，重点是对我本人的监督；副科级以上干部接受干部职工的监督，重点是对科室负责人的监督；职工接受社会的监督。要使上对下、组织对个人的监督与下对上、个人对组织的监督并重，通过这三个层面的监督，形成完善的监督网络，使每个领导干部的工作置于广大干部职工的监督之下，每个干部职工的工作置于广泛的人民群众的监督之下。

四是抓好办事公开，接受社会监督。实践证明，公开有利于加强民主管理和民主监督，有效地铲除了腐败滋生的土壤和条件。前段时间，我们根据市委的要求，实行了政务公开，将局科室的职能及联系电话等进行了公开，在此基础上，还对各项制度、办事程序、收费项目、收费标准、收费依据、服务时限、监督电话等进行了公开，取得了良好的效果，受到了省、市领导和社会各界的好评。下一步，我们要继续抓好政务公开工作，除去上面的项目继续公开外，要加强对群众最关心、最需要了解的问题，与人民群众利益密切相关、又最易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题的全面公开，切实达到改进工作作风，提高服务水平和办事效率的目的，体现房管局“上为政府分忧，下为群众解难”的工作宗旨，体现“权为民所用，利为民所谋，事为民所想，情为民所系”，进一步树立良好的政府部门形象。

第四，抓作风，切实勤政廉政

一个党员干部光廉政还不够，还必须勤政。领导干部要形成过硬的政风，必须首先做到勤政为民。为民就是全心全意为人民服务，这是党的根本宗旨。为民就必须爱民，把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为工作的出发点。为官之道在于勤政为民，为政者除了具有坚定的党性，良好的政治思想品质，还必须有过硬的政风，用自己的一言一行去感染和影响下属，身正、不令而从；身不正、虽令不从。一个领导干部的作风是否过硬，是否勤政为民，可以从“四个方面”来衡量：一是看与班子和其他成员之间思想上是否合心、言论上是否合拍、工作上是否合力。二是看干成了多少大事、实事，产生了多少经济效益，增加了多少收入。三要看心思是否放在想工作、谋发展上，精力是否用在抓经济、促发展上。四要看单位绝大多数干部职工赞成不赞成、拥护不拥护，单位的各项事业是否取得了良好的经济效益和社会效益。实践证明，要成就一番事业，道路是艰难曲折的。人生的意义在于成就千秋大业，创造社会价值，追求人生价值。一个人给别人留下的怀念，不是有多少财富，官职有多大，而在于你一生中为社会、为人民、为别人做了哪些值得怀念的事。

第五，抓发展，加快房地产业发展速度

在抓发展方面我们要明确思路，就是要高举一面旗帜：即发展的大旗；实现两个超前：即思想观念超前、发展目标超前；争创三个一流：即争创一流的管理水平、争创一流的服务质量、争创一流的工作业绩；坚持四个毫不动摇：即毫不动摇抓发展、毫不动摇抓改革、毫不动摇抓服务、毫不动摇抓廉政建设。按照这个思路，结合工作实际，突出工作重点，加快发展速度。

二、出实招，办实事，全面实现“七个大发展”，确保全年工作目标的实现

今年年初，我们确定了实现“七个大发展”的全年工作目标，目前，这些工作都在有条不紊的顺利进行，各有关单位、科室要按照任务和目标抓好落实，确保全年工作任务和目标的完成。在此同时，要重点抓好如下工作：

一是要加大房地产市场整顿力度，认真抓好《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》和《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》的贯彻落实工作，要以这两个《意见》的贯彻实施为契机，下力气整顿和规范好全市，特别是市区的房地产中介和物业管理市场秩序，努力争取通过这两个《意见》的贯彻落实，到年底，为全市房地产市场的健康发展创造一个诚实信用、公平竞争、秩序良好的外部环境，促进房地产市场的持续健康发展。

二是要积极抓好安康居住工程的实施。要加大对五县市区建设经济适用住房的指导工作，还没有立项开工的要抓紧做好督促工作，争取年底前经济适用住房建设任务全部立项开工，并加快建设进度，争取早日完工，交付使用。要继续做好最低生活保障城镇居民的住房及中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房的调查汇总工作，并依此科学编制出全市住房发展规划和计划，制定出住房解困三年和五年计划。要加快建立完善廉租住房制度。抓好即将出台的《潍坊市城镇廉租住房和救济住房管理办法》的贯彻落实和组织实施，全面实施廉租住房制度。

三是要加强对物业服务市场的管理和指导。要认真贯彻《物业管理条例》，规范物业管理服务项目、服务标准和收费，推行物业管理招投标，强化对物业管理企业行为的监督，组织和引导物业企业开展服务质量认证；继续采取措施，加大物业管理维修基金的收缴力度，对开发企业已收缴但还未存到基金专户和使用自备收据延迟缴存时间的，要加强调查，逐户列出催缴时间表，加强催缴，确保到年底维修基金的缴存有新的突破，同时，要严格规范物业管理维修基金的管理和使用。

四是要进一步加大担保业务的工作力度，在有效规避风险、确保担保安全的前提下，不断扩大业务范围，积极巩固和拓展公积金和商业银行的担保贷款业务，并切实做好寿光分公司的管理工作，力争年内完成担保贷款超过2亿元，实现为更多的购房贷款居民提供帮助与支持。

五是进一步加强软环境建设。最近，市里刚刚召开了全市服务业大会，并对进一步加强经济发展软环境建设下发了补充规定，对乱收费、乱罚款、“吃拿卡要报”、审批违反服务承诺或违规审批、行政不作为、服务态度冷硬、工作时间上网聊天、玩游戏等损害经济发展软环境的行为明令禁止，如有发生，则对直接责任人责令换岗或辞退，对有关领导予以效能告诫或免职，个人被连续有效投诉3次的一律辞退。市里对发展软环境建设非常重视，我们不能放松，要在原来的基础上进一步加大工作力度，切实把我们的软环境建设好。要继续完善“一门式”限时服务机制，实行“一条龙”办公，严格遵守承诺时限，认真践行服务承诺。要进一步简化程序，降低门槛，提高服务质量。要进一步转变工作作风，规范收费行为，坚决纠正吃、拿、卡、要和耍威风、搞特权、刁难群众等行业不正之风。要认真执行《潍坊市房产管理局（大厅窗口）工作人员制度汇编》的各项规定，全面落实 “限时服务”、“首问负责”、“过错责任追究”等制度和“十要”、“十不要”行为规范，认真坚持信息反馈卡制度，推广文明服务用语，努力做到挂牌上岗，文明服务，切实改善和提高服务环境和服务质量。

同志们，党风廉政建设工作从大处说，事关党和国家前途与命运，事关人心背向；从小处说，事关我们房管事业的成败，事关我们每个人的命运前途。我们一定要以开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育之机，深入学习廉政建设知识，切实加强自我教育，自我警示，从思想上、行动上筑起一道牢固的拒腐防线。我相信，通过全体党员干部的共同努力，全局党风廉政建设工作一定会取得良好的效果，房管局的良好形象一定会进一步得到巩固和提高。从现在到年底还有三个多月的时间，我们的任务还很重，在这一段时间里，我们全局干部职工要紧紧依靠上级的正确领导，坚决贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，切实实践“三个代表”重要思想，认真执行市委、市政府加强经济发展软环境建设的各项规定，继往开来，团结一致，干事创业，努力保持房管事业快速、健康的发展态势，为全市经济和社会发展做出更大的贡献。