中勘协王理事长讲话5篇

第一篇：中勘协王理事长讲话

发扬成绩 总结经验 改革创新 共促发展

——在工程勘察与岩土分会第六届会员（理事）大会上的讲话

中国勘察设计协会理事长 王素卿

（2011.10.22 深圳）

各位代表、同志们：

大家好！

按照中国勘察设计协会的章程以及《中国勘察设计协会工程勘察与岩土分会组织细则》规定，工程勘察与岩土分会经过近两年的换届筹备工作，今天在深圳召开第六届会员代表大会，选举产生分会新一届的理事会、常务理事会及分会领导班子。在此，我代表中国勘察设计协会对新一届理事会、常务理事会及分会领导班子的产生表示热烈的祝贺！并对第五届理事会卓有成效的工作表示衷心的感谢与诚挚的敬意！

工程勘察与岩土分会作为从事工程勘察与岩土工程工作的企业和个人自愿组成的全国性的行业组织，从1986年1月成立以来，在历届理事会领导的带领及全体会员的共同努力下，始终坚持为会员服务、为行业发展服务的宗旨，已发展成为中国勘察设计协会分支机构中拥有会员单位较多、跨工程领域较广的一个行业分会。

在过去的五年中，分会在第五届理事会领导班子的带领下，在广大会员单位的支持下，组织开展了大量成效显著的工作。分会以“改革创新”“转型、发展”为主题组织论坛、开展调研，有力推进了勘察企业的体制机制改革和管理创新；以工程勘察优秀项目的评选为引导，认真组织了行业优、国优的评选，以及新技术、新设备的交流和推广，促进了行业技术进步与创新；以诚信评估试点为抓手，引导行业诚实守信，加强了行业自律建设；以完成政府部门和上级协会 委托的各项任务为契机及时反映行业有关政策建议和企业的诉求，发挥了政府和企业之间的桥梁纽带作用。分会工作有力促进了我国工程勘察行业的进步与发展。

工程勘察与岩土工程是工程建设的重要组成部分，也是工程建设质量与安全的重要保障之一。经过几十年的发展，工程勘察行业取得了长足的业务发展和技术进步，创造了辉煌的业绩。当前，我国正处在“十二五”新的发展时期，作为行业组织，如何顺应新形势的要求，做好服务行业的工作。下面，我就分会今后一个时期工作谈两点意见，供大家参考。

一、关于行业发展面临的形势

当今，我国已进入“十二五”建设时期，这是经济发展和转型进行深刻变革的关键阶段，将为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。为此，“十二五”规划强调要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了包括加快推进传统产业技术改造，加快发展战略型新兴产业，加快发展服务业，促进在更高水平上协调发展和更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，更加注重全面协调可持续发展等指导原则。在面对“十二五”期间国家大力推进节能减排、发展循环经济，大幅度降低能耗强度和碳排放强度，建设资源节约型、环境友好型社会的任务，以及我国城镇化、工业化的快速发展的进程，工程建设领域也将面临新的机遇和挑战。多年以来，勘察设计行业习惯于靠投资拉动，管理比较粗放，在业务摸式、组织结构、技术投入、人才队伍等方面都存在一些与国家经济建设、改革发展形势要求不相适应的问题，对于工程勘察单位，我认为主要反映在以下四个方面。

（一）业务模式不适应，行业社会地位不高。从现状看，我国工程勘察业务模式与国际通行模式差距较大，企业在提供工程勘察智力服务的技术工作与提供劳务服务的外业钻探工作，普遍没有实现有效分离，这既反映在现行的按取孔数量和钻探进尺的收费标准上，也表现在企业的业务运行管理模式上，由于没有如实体现工程勘察智力技术服务的价值，严重妨碍着企业技术进步的投入和服务产品水平的提高；并由此导致行业的社会认知度不高，社会对工程勘察在建设项目中的重要作用和创造的效益缺乏足够的认识，致使工程勘察行业的工作成果及其价值被弱化，甚至漠视。

（二）市场行为不规范，相关主体存在信用缺失。主要表现在：一是有的勘察企业丧失职业道德，编造钻孔资料和测试、试验数据，提供虚假报告；二是有些工程勘察单位以出卖资质、图章提高“经营规模”，还有些单位通过“挂靠”等方式骗取承接工程，违规越级从事勘察设计；三是工程勘察单位之间的恶性压价竞争现象突出，造成收费价格持续走低，有些地区甚至已在正常成本价以下。四是部分开发建设单位质量意识淡漠，任意压价，压缩工期，致使工程勘察质量难以保证。

（三）监管体系不健全，质量责任追究难到位。目前，在勘察企业内部质量监管体系和管理制度普遍不够健全；缺乏对工程勘察钻探劳务、实验室等重要环节的系统监管；没有切实实施工程勘察钻探现场司钻员、描述员、土工试验员等关键技术岗位人员的考核上岗，也未建立起定期培训教育制度。从外部讲，现行工程勘察质量监管，多停留在事后管理和文审管理，缺少针对性强的有关工程勘察全过程质量监管法律、法规和办法，监管工作比较薄弱，管理体制不健全。

（四）业务基础建设薄弱，技术装备更新缓慢。首先表现在工程勘察与岩土工程技术标准体系框架不健全、层次不明晰，标准规范编制与更新工作滞后；其次一些勘察企业因循守旧，仍以技术含量低、劳动密集、低附加值的传统方式为主，对专有技术、核心技术的研发不重视，投入少，业务基础建设重视不够，以技术创新增强企业竞争力的意识不强；第三从总体上看，勘察行业的设备更新相对缓慢，目前在用的大量钻探取样装备、原位测试设备、土工试验仪器等还停留在上世纪末的水平，落后于国际同行的先进水平，行业技术手段的先进性尚需进一步提高。

二、关于推动工程勘察行业健康发展的重点工作

工程勘察行业的健康发展离不开政府有关部门的指导，离不开广大勘察企业的支持，离不开协会工作的促进。希望分会新一届理事会带领广大的会员单位，继续发扬开拓创新、不断进取的精神，进一步解放思想，创新工作方法，在以下五个方面作出新的成绩。

（一）引导行业充分认识工程勘察的重要性，增强从业人员的责任感与使命感。

工程勘察是工程建设先导性的基础工作，具有从技术上确保工程建设项目的质量与安全、提高投资效益、环境效益和社会效益不可替代的作用。当前，加快转变经济发展方式和进行经济结构调整的形势任务，要求经济增长的方式将由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。工程勘察行业要顺势而为，加快调整，探索建立新的发展模式，动员起各方面力量，共同推动行业的健康发展。

作为勘察分会要组织行业专家深入开展行业发展的战略研究，厘 清思路，明确行业发展的方向、目标和实施方案，促进行业的改革与创新，在企业转型、科技进步、信息化建设、人才培训等方面为企业 提供指导和服务。要及时向行政主管部门反映行业诉求，积极建言献策，营造工程勘察行业良好的发展环境。

工程勘察企业要按照市场主体和创新主体的基本定位，科学制定自身战略发展规划，明确改革发展目标，制订方案措施办法；要在运营模式、组织机构、人才队伍、科技发展、企业文化、品牌管理等方面有所建树与创新；要为建设项目业主提供高质量、高效率的服务，创造工程项目更高的效益。

工程勘察从业人员要自觉遵循法律、法规、执行国家标准，遵守职业道德，履行岗位职责，发挥工作积极性、主动性和创造性，为企业壮大发展和行业科学发展贡献聪明才智。

（二）加强勘察质量管理体系建设，推动业务发展模式变革。强化质量关键环节管控。行业协会应当加强对工程勘察全过程监管的有效途径的研究，提出相关改进意见和建议，加强行业自我管理，协助行政主管部门做好市场监管工作；要发挥行业组织的培训职能，开展注册执业人员、钻探劳务、试验机构等关键岗位从业人员培训和继续教育；鼓励与引导企业进行试验、测试机构的CMA认证，促进完善质量保证体系。

推进业务模式转变。工程勘察企业要结合岩土工程师注册执业制度和新《工程勘察资质标准》的实施，推进勘察技术层与劳务层的管理分离，积极探求在市场实现技术与劳务的收费分离，提升勘察智力服务价值，实现业务转型升级；要结合企业自身优势和技术专长确定企业的战略目标和业务模式，抓紧时机在工程咨询公司、岩土工程公司或勘测劳务公司等方向中加快发展。行业内要逐步形成分工清晰，互助共赢，专长显著，水平更高，综合服务能力更强的企业格局。

促进技术标准体系建设。勘察行业及其企业要主动协助政府主管部门完善有关工程勘察和岩土工程技术标准规范体系的建设，特别是对行业发展急需的标准规范应及时提出立项，进行修订和编制，切实发挥技术标准规范在保障工程质量安全，促进行业技术进步等方面的作用。

（三）加强行业自律，树立良好行业形象。

加强行业自律，既是社会发展对企业、对行业的必然要求，也是推动企业持续、成功发展和维护、提升行业社会形象的核心战略。只有当企业真正并普遍树立起社会责任感，行业自律机制和诚信机制才能有效地建立和运行。在这方面，我们一是要旗帜鲜明地宣传、贯彻《行业公约》和《职业道德准则》，增强全行业企业和从业人员的“行规行约”意识。要建设并用好企业、从业人员诚信行为的公示平台，构建畅通的监督渠道，采取行业内通报、社会公开、建议政府主管部门对违法违规企业和执业人员做出相应处罚等方法，推动行规行约的落实，促进履行行规、行约自觉性的进一步提高；二是要进一步扩大诚信单位的影响，对已评出的诚信单位，不能一劳永逸，要研究动态管理的办法，建立起诚信评估的社会信誉度，逐渐做到行业评出的诚信单位，也是建设单位选择队伍的一个重要参考，当形成这样的机制后，才能更加有效地实现行业自律。

（四）推动技术创新，提高企业的竞争力。

在这方面，我认为有以下四点需要特别强调：

一是要高度重视技术进步工作。工程勘察技术、方法随着现代化的进程也在不断发展和创新，分会要搭建视野更为开阔的技术交流合作平台，加强与国际同行间的沟通，了解发达国家的技术发展动态，及时跟踪、掌握国际同行的先进技术，促进学习借鉴，不断提升行业技术水平；要发挥会员单位的技术、人才及资金优势，组织开展关系行业发展的重点技术的研究，创新合作方式，成果大家共享，合力推进工程勘察行业技术进步和发展。二是要下功夫推动勘测技术装备和技术能力上水平。“工欲善其事，必先利其器”。要在推进自主研发国产先进技术装备和关键技术的同时，适当购置引进国际上先进的现代化岩土技术装备，加快勘测技术装备的更新步伐，提高岩土试验自动采集、过程自动控制系统仪器设备的水平和工作效率，提升勘测技术和分析解决复杂工程问题的能力，提升实施节约资源和保护环境的业务能力和技术水平；要加快工程勘察单位的信息化建设，积极支持项目管理系统正版化，大力倡导国产化软件的应用。

三是要进一步发挥好评优对行业科技进步的引导作用。评优工作必须坚持实事求是、科学严谨和公开、公平、公正的原则，确保评优质量。要及时改进评审选优办法，建立激励机制，以评优激励自主创新，促进专利、专有技术的开发应用，鼓励工程勘察企业和技术人员创作更多安全、可靠、质量优、水平高、效益好的工程勘察产品；要采取多种方式、多个渠道，加大获奖优秀工程项目的宣传力度，提升行业社会影响力和地位。

四是要注重人才队伍建设。人才是工程勘察行业最重要、最根本的资源，是最具潜力、最具创造性的生产力。分会要了解工程勘察企业在人才培养方面的需求，及时开展有针对性的培训教育活动，不仅要培养专业人才，还要注重企业的管理人才、经营人才，更要注重培养勘察行业的专业带头人；同时，要加强对生产操作关键岗位技术人员的岗前培训及在岗的继续教育，培养技术骨干和操作能手。

（五）加强分会自身建设，提升服务能力

勘察分会是中国勘察设计协会的二级机构，要在协会的统一部署下开展工作，同时，工程勘察的专业性很强，特点与设计不同，在现行的管理体系中，对工程勘察的管理又处于政府工作较为薄弱的环节。因此，分会更要多研究些本行业问题，集思广益，制定计划，落实分工，明确责任，有针对性地开展工作。

要办好分会，做好行业发展的工作，分会的班子建设和秘书处建设尤为重要，希望分会新一届领导班子和秘书处在思想、作风和履责能力上，注重自身建设，凝聚力量，为完成好行业的重托贡献自己的力量，为扩大行业影响、提高行业地位做好服务工作。

同志们：国家“十二五”发展规划纲要的实施给我们工程勘察行业提出了更高的要求，让我们大家在新的形势下，团结协作，共谋发展，加强分会建设，提高服务效能，推动行业改革发展整体水平再上一个新的台阶。同时，希望各个会员单位，更多地关心和支持分会工作，增进凝聚，群策群力，为工程勘察行业的科学发展做出努力，为国家的工程建设、城镇建设做出应有的贡献！谢谢大家。

第二篇：勘协先进个人事迹材料

先进个人事迹材料

同志自从事协会工作以来，在协助领导制定行业规范、实现行业自律，维护市场秩序、推动公平竞争，反映企业诉求、完善社会服务以及承担政府转移职能、促进企业改制诸方面都做出了积极贡献。多年来她在平凡的工作岗位上默默奉献，以良好的职业道德、娴熟的业务素质、优质热情的服务，出色完成了领导交办的各项工作任务。

她深知，协会是在政府和企业之间起一种媒介的作用。我市共有28家勘察设计会员单位，为了更好地履行协会职能，她亲到各家企业了解企业的人员情况、经营现况和实际工作中存在的难题，建立联系网络，每年组织会员到各地学习考察。她热爱本职工作，尽职爱岗,勤奋踏实。对于所有的会员企业，是一张笑脸，一杯热茶热情服务，有问必答，有求必应，只帮忙不添乱。

她深知，协会工作是一项重要的管理工作和服务工作，它要求工作人员有熟练的工作能力和较强的服务意识。从事协会工作以来，她对所从事的工作性质和作用更加明确，服务意识逐渐增强。为了不断提高自己的工作能力，她做到凡重大问题坚持向主管领导请示汇报，经常向同行中经验丰富的同志求教，凡具体工作坚持自己动手。在工作中能虚心学习，不断探索适合协会工作的管理规律。她积极参加全省的勘协工作会议，学习其他地市州的管理经验，提高业务素质，坚持学习专业知识，认真学习专业报刊，极大地丰富了专业理论知识，提高了工作能力。她深知，勘协工作是一项与时俱进的系统工作，它要求工作人员必须有不断创新、乐于奉献的意识和严肃认真的工作态度。在各级领导的关怀及协会全体工作人员的努力下，黄冈市勘协工作得到蓬勃发展，主要体现在以下五个方面：一是把黄冈市勘协办成会员的家。会员有困难我们帮助，会员来我们这儿倾诉苦恼委屈，我们让他们得到温暖，不能给人消极情绪；二是把勘协办成一个学校，开展培训，其中组织工程技术人员进行再教育培训学习七次（包括黄石、鄂州参入黄冈学习）共计950人/次，报送省办理建筑师注册800人/次，报送省办理结构师注册300人/次，定期召开研讨会，报告会，启迪帮助会员；三是把勘协办成一座桥，成为政府与企业的桥梁，及时传达政府的文件精神；四是把勘协办成一把伞，给会员挡风遮雨，比如有的单位乱收款，我们协会出面帮助协调；五是把勘协办成一个舞台，举办行业技能评比，其中开展优秀建筑工程设计评优5次共评出得奖项目149个；开展建筑设计优秀住宅方案竞赛3次共评出得奖项目55个。无偿这社会服务送科技下乡2次，房屋技术评估鉴定5次。把勘协定位于家、学校、桥、伞、舞台这样几个层面上，感到的不仅仅是亲切，也更准确。

该同志的工作多次受到了领导和上级有关组织的好评。她服从组织，顾全大局，热爱集体，团结同志，自觉遵守一切规章制度。

第三篇：退协理事长职责

退协理事长职责

一、主持本支会的全面工作，在学校党支部、行政、工会及学区分会的指导下，贯彻落实党的路线、方针、政策，依法照章开展工作。

二、负责本支会的工作计划、总结，规章制度的制定和实施。

三、组织召开本

自荐信 支会会员大会会议，并向大会作报告。定期向退协领导小组汇报工作，主动争尊敬的的领导: 取学校党、政、工的关心支持，接受上级分会的领导，完成交给的任务。

四、带领本支会一班人，深入基层调研工作，检查指导本辖区退协小组的各项您好!工作和活动。

首先感谢您在百忙之中抽出时间来阅读我的求职信,由于时间仓促,准

五、负责本支会财务的建帐、使用和管理工作，接受学校退管领导小组和上级支的监督，按期按规定完成支会经费的上解和下拨任务，严格财务报销制度，备难免有不足和纰漏之处,请予以谅解.实行理事审批（签属实），工会主席一支笔，管好用好支会经费。

在两年的期间,我严格要求自己,具备了一定的技术知识,在职期间曾在工

六、负责组织，关爱慰问等工作。

作中学到如何去适应各种工作环境,怎么样去调配和安排人力和管理,认真对

产品质量把好关.在工作的时候我也不停的在学习公司其他部门的技术相关经费管理理事职责

知识,如:生计自动化设备管理,IE标准工时的里量测,PQA品保等相关知识.从

一、检查贯彻执行学校支部、行政、工会以及上级分会有关方针、政策、决议的情况。而把自己培养成一个多方面的技术人才.二、负责审查本支会经费收支预算的编制是否符合财务制度，是否体现为在平时生活工作中我是一个积极向上的人,对生活充满着激情,平时喜欢广大退休教职工服务。

三、负责审查本支会组织是否按规定报告支会财务收支情况。体育运动,经常参加公司举办的活动,这样不仅促进了我和同事之间的友谊也

四、检查行政拨交经费是否按有关规定及时定额划拨、上解。锻炼自己的同时增长了自己的团队合作意识,我觉得在以后的工作中这种积

五、检查各项支出是否符合财政法规和财务制度，有无超支预算支出，有无自极向上以及团队合作意识是很重要的.行扩大开支范围和擅自搞支出标准的情况。

六、检查货币的管理是否符合现金管理制度。我相信,只有把自己的工作经验和坚持不懈地意志用到实践工作上去,才

七、协助理事长作好关爱慰问等工作。

能得到社会的认可,才能为公司多做贡献,才能在激烈的竞争中立于不败之地

宣传理事职责 最后,我以满腔的热情和真诚期待着加入贵公司,以领略贵公司文化与科

一、了解掌握退休教职工思想情况，做好退休教职工思想政治工作。技之魅力,为贵公司的发展倾尽自己的微薄之力,最后衷心祝愿贵公司广纳贤

二、组织开展“老有所为”等竞赛和评比工作。才,蒸蒸日上!

三、保护退休教职工利益，了解退休教职工实际情况，及时反映退休教职工的困难和要求，并联系协助解决。

此敬

四、协助党、政、工、支会，做好退休教职工家庭纠纷的调解工作。

杨玉鸽

五、负责档案、文秘、后勤、文体、联络工作。2011,11,19

第四篇：理事长讲话

广汉市高坪镇通锦蔬菜协会理事长

广汉市高坪镇通锦蔬菜协会

成立大会上的讲话

各位领导、各位代表、各位来宾：

广汉市高坪镇党委政府的亲切关怀下，在德阳市科协、广汉市科协直接支持和帮助下，今天广汉市高坪镇通锦蔬菜协会成立大会隆重召开了。在此我谨代表本届理事会和全体会员，向关心、支持、帮助我们的各级政府和相关部门表示衷心的感谢！同时对各位来宾的光临指导表示深深的谢意！

大家推选我担任协会第一届理事长，我感到非常荣幸，感谢大家对我的信任，同时也感到身负重担。在本届协会工作中，我将不负领导和全体会员的信任和重托，与协会成员及所有从事蔬菜生产和经营的人士努力协作，立足实际，分析问题，采取措施，寻求发展，力争做大做强做活我村的蔬菜产业。近几年来，国家、省、市各级部门高度重视蔬菜产业发展，在资金和项目上给予了重点扶持。同时，高坪镇发展蔬菜产业具有得天独厚的气候优势，全年平均气温

13.20℃，年降雨量1100毫米左右，水热资源适中，冬无严寒，夏无酷暑，垂直差异显著，气候类型多样，具有典型的立体气候特征，适于多类蔬菜正常生长需求，是发展无公害、绿色食品、有机蔬菜的优势区域，因此，近年来随着农业产业结构调整步伐加快，蔬菜产品是我镇商品率最高农产品，已成为我镇农民实现增收的一个重要渠道，蔬菜种植面积逐年增加；高坪镇在交通方面有强大的优势，特别是随着北京大道的完工，加上成德大道的开工建设，制约区域的交通瓶颈得到彻底的解决，高坪镇蔬菜产业将迎来更快的发展。

虽然这几年发展我镇蔬菜产业得到较快的发展，面积达到一定规模，但蔬菜的品种、品质和产量还难与大市场相抗衡，目前本地生产的蔬菜销售范围大部分仅限于周边市县区域内；同时，还存在群众小农意识强、科技含量低、产品品质差、种植规模小、销售渠道窄、市场竞争激烈、保鲜加工水平低等突出问题。

广汉市高坪镇通锦蔬菜协会的成立，标志着高坪镇蔬菜产业发展进入了一个崭新的时期。我们将以此为契机，紧紧把握农村农业政策向农民的机会，全力做好蔬菜产业发展的产前、产中、产后服务，真正增加农民收入。借此机会，本人对今后协会的运行谈几点思路：

一要加强协会自身建设，组织会员学习协会章程、制度、作用及协会运行方式，提高会员对协会重要性的认识，增强参与协会工作能力；要充分发挥会员积极的作用，认真履行职责，进一步增强服务意识，切实维护广大种植户的利益。

二要进一步吸收和充实会员，扩大协会规模和影响。由于协会筹备时间短，宣传的力度也不够，从会员的数量和代表性、区域分布上看，都明显不足。必须加大宣传，采取重点邀请、自愿申请、会员推荐等形式，分村分社做好会员的吸收工作，健全体系，加强协作，把协会组建成为覆盖面广、代表性强，有较大规模和实力的组织。

三要加强与各级政府部门的沟通，充分反映协会会员的要求和建议，积极为政府制定蔬菜发展政策献计献策；不断规范蔬菜种植户自律行为，真正在千家万户小生产和社会大生产之间起到桥梁和纽带作用，克服盲目无序竞争；根据蔬菜发展需要，为蔬菜生产产前、产中、产后提供全面、周到的服务，适时开展蔬菜栽培技术培训，增强科技含量，提高产品品质，增强市场竞争力；努力握好市场信息，努力提高产品价格。

四要通过会员示范作用，鼓励和引导群众扩大蔬菜种植面积，进一步壮大产业规模；要加大内引外联，力争将镇内的蔬菜预冷、加工等企业进行整合，实现资源共享，努力实现蔬菜产业向规模化、产业化发展。

五要组织会员外出参观取经，引进蔬菜种植先进管理经验；通过聘请蔬菜专家顾问，引导农产品营销者更新观念，推动批发市场或龙头企业与基地对接，加强生产基地、企业和超市的结合，培育和创建农产品品牌，将农产品营销逐步提升到配送、连锁、超市等现代营销方式。

六要积极加大对农产品品牌的宣传推介力度。积极组织会员加参加省、地举办的各种农产品展销会或推介会实现产销直接见面，拓展农产品市场空间，提升我镇农产品知名度和竞争力。同时为会员提供无公害、绿色和有机蔬菜产品认证技术帮助和支持。

同志们，广汉市高坪镇通锦蔬菜协会的成立为我镇蔬菜产业的提升和发展创造了一个平台，建立了进一步沟通政府、技术推广部门、菜农、企业界和市场的联接渠道。我坚信在各级领导的重视指导和支持下，通过第一届理事会全体理事和广大会员的共同努力，一定能为做大做强我镇的蔬菜产业，为推广先进蔬菜适用技术，增加农民收入作出应有的贡献。

最后，祝各位代表、身体健康、事业发达！

谢谢大家！

第五篇：关于勘协的现状调研报告

《关于加强社会组织公共能力建设的研究》的座谈报告

——黄冈市勘察设计协会

黄冈市勘察设计协会成立于1999 年，经过12 年的自身建设，在贯彻执行党和政府的方针政策，制定行业规范、实现行业自律，维护市场秩序、推动公平竞争，反映企业诉求、完善社会服务以及承担政府转移职能、促进企业改制诸方面都做出了积极贡献。尤其在指导企业开拓市场、推进行业技术进步、维护行业企业利益等方面又做出了新的业绩，积累了新的经验。之所以取得这些不匪的成绩，与社会的进步和需求、国家各种政策的指导以及政府有关民间组织的有效管理等有直接的关系，同时也与协会能力建设的不断提升有密切的关联。黄冈市勘察设计协会能力建设的经验与特点可以总结出以下几点。

（一）把握协会的使命与宗旨

协会的宗旨：双向服务。黄冈市勘协成立和服务的目的都是双向的，在政府和企业之间起一种媒介的作用。我们的工作思路是：依靠政府，协调服务，诚信干事，开拓创新发展壮大。依靠政府是指我们对主管行政部门的依靠；协调服务指得是政府政策如何才能全面正确贯彻，下面的意见如何向上反馈；诚信干事是指对协会工作人员的要求，要有奉献精神；开拓创新发展壮大指得是紧紧围绕一个中心，两个服务，三大观念，四项重点。一个中心就是为行业发展；两个服务就是上为主管部门服务，下为企业服务。三大观念是指协会发展不能完全依附主管部门，一要自养自立自强，以会养会；二是法制观念，我们仅是个中介机构，运作要依法进行，要按照协会规章制度，依法进行财务审计和使用会费；三是协会始终树立党的领导，我们是社会主义国家，党的领导是大体；四项重点：一是加强协会自身建设，健全组织机构；二是搞好服务，协会不能依附政府。政府不再给协会钱，我们就要为会员单位服务，通过优质服务获得必要的费用；三是建立网络联系，组织会员全国各地学习考察，我们不能固步自封，要借鉴学习优秀的经验；四是积极推行行业自律。

（二）与主管部门良好的配合行业协会既有政府职能转变的需要，也有经济发展、社会服务的需要，因此任何民间组织都要面临怎样处理与主管部门的关系。一个行业协会要想获得快速发展，一个重要经验在于能否与政府保持良好的关系。

我们勘协的工作任何时候都不能脱离市住建委党组的领导，我们必须紧密围绕勘察设计这个中心来进行工作。黄冈市勘协不是一个简单的社团组织，我们的法人、理事长（会长）都是委里领导兼任的，我们只有在这样一个指导思想之下，才好开展工作。协会的发展如果不能与主管部门实现积极的配合，其生存与发展都是十分艰难的。

（三）在服务会员、服务社会中寻求发展空间

行业协会作为市场经济条件下产生出来的一种协调机制具有广泛的职能，其中维护会员企业的合法权益，通过建立行规行约实现行业自律，为企业和社会提供各种公共服务，向政府提出积极的政策建议并监督和保证各项政策的贯彻实施，是其较为基本的职能。对于所有的会员企业，我们协会是有问必答，有求必应，只帮忙不添乱。我们协会有五个作用：一是要把黄冈市勘协办成会员的家，会员有困难我们帮助，会员来我们这儿倾诉苦恼委屈，我们让他们得到温暖，不能给人消极情绪；二是把勘协办成一个学校，开展培训，研讨会，报告会，启迪帮助会员；三是把勘协办成一座桥，成为政府与企业的桥梁，及时传达政府的文件精神；四是把勘协办成一把伞，给会员挡风遮雨，比如有的单位乱收款，我们协会出面帮助协调；五是把勘协办成一个舞台，举办行业技能评比，是行业会员交流的地方。把勘协定位于家、学校、桥、伞、舞台这样几个层面上，感到的不仅仅是亲切，也更准确。

（四）规范化程度不断提高

协会有较完善的组织制度和内部管理体系，制定了协会章程。这些章程经会员代表大会表决通过，理事会由选举产生，作为组织的最高权力机构。理事会成员通常包括会员单位的负责人、各县市建设主管部门的分管负责人。协会的会长、副会长、秘书长由会员选举产生，在财务公开、定期公布协会报告、按时接受年检、健全协会资料档案等方面也开始向制度化、规范化迈进。

我们勘协设有会员大会，理事会，常务理事会。理事有41人，常务理事有21人。建立理事会制度、财务管理制度、人事制度等内部管理制度，以保证工作的公开、公正、公平，提高组织工作的透明度，以保证组织的健康发展，同时赢得政府与公众的信任。

（五）组织带头人作用明显

在会长是兼职人员的情况下，秘书长的才干起关键性作用。作为黄冈市勘协的创办人，副秘书长刘会荣同志具有较出色的组织能力和丰富的知识经验，得到员工及会员单位的信服。副秘书长刘会荣同志是从黄冈市设计院退休下来的，曾在建设系统工作多年，他借助自身在建设系统任职多年的优势，利用他们广泛的关系资源，为协会开展活动提

供帮助。他常说，协会工作不能靠红头文件、硬性布置，靠得是灵活变通。既完成了工作任务又考虑到企业的实际情况。

黄冈市勘协自1999 年成立以来，副秘书长刘会荣同志发挥了极其重要的作用，这不仅在于他因为设计专长创办了协会，更在于利用协会凝聚了勘察设计行业企业开展丰富多彩的活动，使协会的社会形象日趋扩大。他已连续3 届被推举为协会副秘书长。

协会能力建设的问题表现

黄冈市勘协组织能力建设最明显的问题在于组织自我发展能力严重不足，其中有五个方面比较突出：

1、资金欠缺

经费缺乏，筹集资金能力不足是制约勘协发展的障碍。社团章程规定社团资金来源一是会费；二是捐赠；三是政府资助；四是在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；五是利息；六是其它合法收入。对于我们勘协来说政府资助是杯水车薪，社会捐赠几乎没有，组织经营收入也少的可怜，主要经费来源是有限的会费。会费标准过低，无法提供高质量的服务，会员交纳会费后得不到需要的服务，交纳会费的积极性就会大大降低，造成社团筹资能力的进一步降低，形成无资金——无作为——无吸引力的恶性循环。

2、人才匮乏

人才对于协会组织的建设与成长常常起着决定性作用。协会的工作所需要的知识性、专业性较强，且直接面对被服务的勘察设计单位，对于人才的综合素质要求较高。例如要求机构的领导人不仅有干练的组织才能，而且具有坚韧不拔的意志力和强健的心理素质，勇于创新、善于沟通、勤于思考；要求所有从业人员具有基本知识和岗位专业知识，而且领导人的知识面还尽可能地宽泛，需要经常进行知识更新。

专职工作人员匮乏造成的直接后果是：第一，专职工作人员多由离退休人员担任，心有余而力不足。第二，兼职人员由行政干部和企业管理人员担任，这些人一般身兼数职，无暇顾及社团事务，缺乏社团管理专门知识，也就不能使社团得到充分发展与创新。第三，社团缺少专门会计，容易造成资金上的漏洞与腐败。第四，专职人员严重不足，有关社团的研究和管理也就相应欠缺，进而影响到协会组织的发展壮大和服务能力的发挥。

协会组织人才匮乏的原因一方面在于员工工资水平普遍较低，一些协会组织没有类似于国家机关或事业单位的社会福利、社会保障待遇。社团工作人员的医疗、养老、福利等都没有明确的规定，这势必会造成有经验、懂业务的专门工作人员的缺乏。另一方面在于社团缺乏系统的工作人员招聘、选拔、任用、学习和发展、激励、考核、提升等规定，因此也就不能有效地吸引、激励和留住社团中的优秀管理人才。

3、服务能力薄弱

协会组织由于受到职能不到位、经费和人员能力制约，对内服务水平不高。社团收取一定的会费，就要提供一定的服务，但目前社团开展的活动大致为研讨、业务交流、比赛、评选、培训、咨询等。

4、行政化倾向

从组织的建制、运行和管理体制来看，协会组织还存在着行政化、官僚化、政社不分等倾向。黄冈市勘协在机构和人员建设方面呈现出两个特点：一是协会附属于市住建委，办公地点还是日常经费开支等，都与主管部门有密切的联系；二是勘协的主要负责人仍由市住建委的党政领导干部兼任、工作人员由公务员兼职的情况。依附行政、在行业性社团中重重兼职的现象致使协会在高级人事任免权、决策权、财务管理权和日常管理等当中都缺乏自主权。主管部门这种不撒手、不放心的行为又直接使协会形成很严重的惰性和依赖心理，也使协会组织的自治性无法实现。