龚光喜同志在全区目标责任考核工作会上的讲话（精选五篇）

第一篇：龚光喜同志在全区目标责任考核工作会上的讲话

在全区目标责任考核工作会上的讲话

龚光喜

同志们：

这次会议的主要任务是：简要回顾上半年各项经济指标的完成情况，分析原因，理清思路，再添措施，再鼓干劲，促进大家强化考核意识，真正把考核作为推动突破发展的有力抓手，确保全面完成今年的目标任务。下面，我讲四个方面的问题：

一、正确度衡全区上半年经济运行的基本态势

上半年全区经济运行保持又快又好的发展趋势，生产总值完成35.58亿元,同比增长12.1%,占年计划的43.4%,增速比一季度加快2.9个百分点。其中第一产业增加值4.92亿元,增长6.1%；第二产业增加值10.24亿元,增长11.5%；第三产业增加值20.42亿元,增长13.5%。主要呈现以下特点：一是八大主要经济指标全面增长。全区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、工业总产值、农业总产值、地方财政收入、城镇居人均可支配收入、农民人均纯收入均呈增长趋势。二是经济总量增长加快。全区经济总量增速与前三年同期相比，高出2—5个百分点。三是增速平稳上升。与一季度相比，除全社会固定资产投资和农民人均纯收入增速分别回落0.7、8.6个百分点外,其余指标增速均呈加快趋势。四是完成进度有喜有忧。社会消费品零售总额、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等四项主要指标实现“双过半”，生产总值、全社会固定资产投资、工业总产值、农业总产值四项指标未实现“双过半”。截止6月底，全区共完成农林牧渔业总产值87267万元，占年计划的38.8%，同比增长6.6%；上半年在冰冻和农业生产资料涨价等不利因素的影响下，夏粮产量达到6.93万吨，同比增长1.4%；油菜产量达 1.97万吨，同比增长13.6%,创历史最高水平，特别是以“双低”油菜为主的优质品种油菜面积增加，油料的质量不断提高；截止6月底，全区生猪存栏31.77万头,出栏17.32万头,同比增长8.1%和8.7%。肉类总产量1.5万吨,同比增长8.8%。全区共建成二级良繁点68个，新发展千头以上规模养殖大户96户，百头以上养殖大户1071户，新建正大模式圈舍6.2万平方米。以月河流域为主线的畜牧养殖示范园区建设初具规模；全区魔芋播种面积达5万亩，预计全年可产商品芋8万吨，实现产值1.3亿元；上半年全区建设“一池三改”沼气池1020口，配套率完成46%，安全饮水工程完成投资685万元，新建人饮工程42处，解决饮水困难人数1.8万人,完成人饮工程设计任务25处。“小工程，大群体”、基本口粮田建设、丹江口水库上游水土保护工程等水利项目建设进展顺利；上半年“大瀛湖绿化工程”完成造林作业设计总面积4600亩，其中退耕地造林3716.7亩，补植补栽470.9亩,荒山造林240亩。瀛湖湿地保护项目共争取资金300万元，占总投资的60%；上半年，辖区全部工业总产值完成18.76亿元,同比增长18.8%,增速比一季度加快2.7个百分点；实现工业增加值6.47亿元,增长11.3%,加快4.7个百分点，规模以上工业完成总产值3.44亿元，增长25.3%，增速比一季度加快1.6个百分点；实现工业增加值1.33亿元,增长15.1%；上班年，全区重大工业项目建设进展顺利，江华集团公司120万吨水泥生产项目已进入设备安装，预计10月份可试生产。康宝公司60万吨熟料粉磨生产线已竣工，培植的3户产值过亿元的企业中，预计在年底江华集团公司、恒圣高纯硅公司可能过亿元；5户产值过5000万元企业中，健平水泥公司、民荣食品公司、恒丰纸业包装公司三户企业预计可实现预期目标；10户培植进规模企业中，康硒饮业公司已申报；康洋塑编公司、阳晨饲料公司、恒口拉丝厂、艺鑫工艺品厂等4个企业已达规模工业统计，赣吉矿业公司、青莲饮品公司、伟业建材公司、酱园调味公司、汉水韵茶叶公司等5个企业有望年底进入规模工业统计。

上半年，我区经济运行虽然保持了又快又好的发展趋势，但与其他县区经济形势相比，面临着极大的挑战,还存在着不可忽视的困难和问题。一是完成全年目标任务压力巨大。截止8月末，八大主要经济指标虽有较快增长，但生产总值、农业总产值、区属工业总产值、全社会固定资产投资四项指标欠平均进度较大，分别是6.6%、11.2%、10.2%、13.3%。二是工业发展缓慢是制约我区经济快速发展的关键因素。工业短腿，发展缓慢，在经济总量中比重徘徊不前，落后于有些兄弟县，同时与全年目标任务相比有较大差距，加大了下半年工作压力，截止上半年末，区属全部工业总产值仅完成全年计划任务的39.8%,欠平均进度10.2个百分点。三是物价涨幅超过年初预期控制目标。由于物价涨幅居高不下，不仅影响了全区经济增长速度及其在全市十县区的位次，而且对城乡居民尤其是中低收入家庭生活造成一定影响。四是节能降耗压力很大。节能降耗是国家“十一五”期间实行一票否决的控制目标。由于我区工业多为高耗能企业，既要发展又要节能降耗，处于一种“两难”境地，同时我区今年重点能耗企业控制目标任务至今尚未确定，全社会能耗尤其是全社会电耗控制缺乏有力措施，致使全年节能降耗压力进一步增大。五是目标任务欠帐很大。干少说多、虚报瞒报、检查不力、督察不到位的现象依然存在，加之市上又给我区增设了考核指标，并把“双创”工作纳入了“一票否决”之列，给我们全年目标任务的顺利完成带来很大压力。

二、统一思想，进一步认识实施目标责任考核的重要意义

年度目标责任考核是一项全新的工作，目前，仍有一些部门和乡镇特别是一些领导干部对考核工作的认识还不够到位；一些单位抓落实的力度不够，个别考核指标要完成全年任务还存在一定的困难；一些定性成分较多的目标任务在考核中如何具体操作，还有待深入研究，等等。面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，进一步提高认识、统一思想，明确开展目标责任考核的总体目标、重点任务和基本原则，进一步加强领导，以创新精神推动全区目标责任考核工作的全面开展。

首先，开展目标责任考核，是正确引导方向，建设一支善于领导科学发展的干部队伍的必然要求。胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话，集中阐述了科学发展观的新内涵。这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个重大飞跃。全面落实科学发展观，关键在于建设一支坚持以科学发展观武装头脑、善于领导科学发展的领导班子和干部队伍。实施目标责任考核制度，就是要按照科学发展观的要求，全面考核各级干部特别是领导干部能否在工作中围绕大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，使一切工作都经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。目标责任考核制度的实施，有利于增强各级领导干部贯彻落实中央关于经济社会发展一系列重要部署的自觉性和科学性；有利于广大干部特别是领导干部自觉遵循客观规律，把实干精神与科学态度结合起来，坚持从实际出发作决策、办事情；有利于各级领导干部自觉做到进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，真正把以科学发展观统领经济社会发展全局的要求落到实处。

其次，开展目标责任考核，是转变干部作风，不断推进新时期党的建设伟大工程的重要保证。作风问题是关系党的前途命运的关键问题。消除领导干部和干部队伍作风建设中的种种弊病，大力转变干部思想、工作、生活作风，重在建立和完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，树立正确的用人导向，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，做到激励先进，鞭策落后。我们的目标责任考核制度就力求充分体现这一要求，有利于引导各级干部树立正确的政绩观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高工作目的；有利于各级干部特别是领导干部自觉地转变作风、埋头苦干，求真务实，做到想事、干事、成事；有利于各级干部特别是领导干部按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效，努力形成勤政为民、奋发有为、开拓进取、艰苦奋斗的浓厚氛围，从而推进新时期党的建设新的伟大工程。

第三，开展目标责任考核，是促进经济社会全面进步，实施突破发展的关键举措。实施目标责任考核是贯彻科学发展观，推动经济社会又好又快发展的客观需要，是实现率先发展、和谐发展的必然要求，对于加快发展，着力争先创优，促进各项目标任务的顺利完成有着十分重要的意义。近年来，省、市委高度重视目标责任考核工作，坚持把目标责任考核作为推动工作的总抓手和制度保障，摆在突出重要的位臵，以一贯之地狠抓落实。可以说，目标责任考核已经成为了衡量工作成效的一个重要标尺。今年以来，区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全面小康汉滨、和谐汉滨的宏伟目标，坚持以目标责任考核为抓手，不断强化工作措施，狠抓工作落实，有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是区委、区政府通过不断完善目标责任考核办法，加强考核奖惩兑现，有效地调动了各个方面的积极性和创造性，为加快推进科学发展、率先发展起到了十分重要的作用。各级各部门一定要深刻认识实施目标责任考核的重要性和必要性，切实增强抓落实的责任感和使命感，创新管理机制，加强目标考核，转变工作作风，真正把年度目标责任考核的各项任务落到实处，推动全区经济社会发展再上新台阶。

三、突出重点，完善目标责任考核机制

全区上下要认真落实市委、市政府关于目标责任考核的各项要求和部署，以“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”为基本要求，坚持着眼发展，体现全面协调可持续；坚持统筹兼顾，科学合理确定标准；坚持以人为本，力求考核客观公正，注重规范程序，严格纪律，确保考核工作能为建设和谐汉滨提供服务。

第一、要注重科学发展，完善和确立正确的目标任务机制。各项考核目标任务的确定，要紧密围绕发展这个第一要义，充分体现以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾等要求，全面分析、综合考虑各方面因素，紧扣经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和正在开展的“双创”工作，提炼出若干核心指标，同时根据不同地区的功能定位和区域发展格局的要求，探索具有地方特色的考核指标体系。要注重全面发展，既看经济建设的情况，又看社会发展的情况。按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，在以评价经济社会发展为重点的同时，力求全面准确地评价各乡镇各部门的工作实绩，把区委区政府的各项要求落到实处。还要注重协调发展，既看经济增长的数量，又看经济发展的质量。在考核经济指标上做到数量与质量并重，确保全区经济又好又快发展。更要注重可持续发展，既看干部目前已经取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。要通过设定科学合理的目标任务，引导干部按照科学发展观的要求，制定宏观的、长远的发展思路，注重为本乡镇、本部门工作的长远发展打基础，更多地从大局、从宏观、从主要矛盾着眼，结合实际、总揽全局做出符合客观实际发展的重大决策，并在具体工作中狠抓落实、收到实效。要坚持经济发展与人口资源、环境相协调，在增强创新能力、加大节能减排和保护生态环境方面有实质性成效，使经济社会步入良性发展轨道。

第二，注重推动落实，完善和规范考核方式方法机制。要注意把握不同层次、不同考核类型的特点和要求，根据不同的考核任务，制订具体的实施方案；注意科学设计考核工作流程，努力实现操作上的简洁明快。对《汉滨区目标责任考核试行办法》（简称试行办法）规定的九个程序，每个都要拿出具体详细的操作办法，以此推动各项工作任务的落实。一是在考核主体上坚持上级评价与社会评价相结合。这样能够从更多方面、更广角度获取考察对象的德才表现和工作实绩，进一步丰富考察对象的评价信息，可以有效解决单纯搞干部实绩考核存在的评价不准和考用脱节的问题，有利于更全面、更深入地了解考察对象的有关情况，有利于更加客观准确地认识和评价领导班子和领导干部。二是在实绩分析方法上坚持定量与定性相结合。有关职能部门要注意提供可以量化的指标，对难以量化的有关内容，可以整合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验。通过对当地发展状况的总体了解，在适当进行不同地区之间的横向比较的同时，重点对任期内的情况进行纵向比较，以分析领导班子的工作实绩为基础，从中分析评价干部个人的工作实绩。三是在具体环节中坚持传统方法与现代方法相结合。《试行办法》规定了民主测评、个别谈话等环节，有些是对原有工作方法的沿用，有些体现了创新。但无论是传统方法还是现代方法，都应注重从实际出发，根据评价要点，针对不同类型的领导班子和领导干部的考核要素，提出有针对性的工作方法，增强考核工作的实效。

第三，注重引领方向，建立和完善综合评价分析机制。按照《试行办法》的要求，各方面评价是目标责任考核的重要组成部分。一要正确把握综合评价分析的地位和作用。各方面评价实际上是由组织部门主导的一种综合评价分析机制，是在客观把握领导干部已经量化的工作实绩基础上，对干部政治素质、思想道德、能力水平等方面的一种综合考察，是干部考核的深化和升华。综合评价的结果，将直接影响到干部升降奖惩，对于引领作风建设和用人方向至关重要。必须给予高度重视，精心组织实施。二要科学组织综合评价分析工作的实施。在综合评价分析环节，要注意坚持统筹各方，相互印证，对民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等不同环节形成的结果进行综合梳理，并注意与平时在日常考核中掌握的情况相互补充印证；强调在全面掌握考核对象信息的基础上，经过反复比较、研究、分析形成对一地、一部门领导班子和领导干部的评价。在考核环节的联结和整合上，强调层层递进、逐步深入，前期的考核工作对后期的考核工作起提示和参考作用，后期的考核工作对前期的考核结果进行印证和补充。要由考察组集体研究评价结果，确保对领导班子和领导干部作出的评价客观公正。三是切实运用好综合评价分析的工作成果。要通过全面客观地开展综合评价分析，把目标责任考核工作与干部队伍建设结合起来，以此激励广大领导干部把精力集中到干事上，把功夫下到抓落实上，把十一次党代会的各项任务分解到位、责任落实到位，努力实现建设西部强省的奋斗目标。要多关注那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，多留意那些不图虚名、踏实干事的干部，多重用那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让干成事的干部有位子。

四、加强领导，努力确保目标责任考核各项任务的落实

实施目标责任考核制度，事关全局、事关发展，是落实市二届三次会议各项议程的重大部署。各级各部门要继续高度重视这项工作，切实加强领导；考核办要切实负起责任，以务实的作风、严谨的态度推动目标责任考核的深入实施。

第一，各级各部门要把实施好目标责任考核制度纳入重要日程。从前一阶段目标责任制工作落实情况看，各乡镇各部门对目标责任考核工作都给予了充分重视，各项工作任务有条不紊的推进。下一步的重点就是要把目标责任考核工作由阶段性的集中发动转到常态性的持续推进，不断在实践中改进和完善考核工作。各级各部门的主要领导，要落实好考核工作第一责任人的责任，把思想和行动统一到区委、区政府的决策上，坚定不移地贯彻目标责任考核各项要求；要经常过问目标责任考核工作，加强对考核工作的调研和指导，定期或不定期地召开本级考核领导小组会议，及时发现和解决考核工作中遇到的问题，始终对目标任务完成情况做到心中有数，真正达到通过考核推进工作的目的。

第二，考核办和组织部门要切实承担起目标责任考核的牵头责任。区委拟决定把考核领导小组办公室设在区委组织部，目的就是要把考核工作与干部选拔、使用和管理结合起来。应根据工作开展情况，逐步理顺各级考核工作体制，建立一支相对稳定的考核工作队伍，并保证足够的人员、经费。要重视加强学习，提高考核工作队伍的素质，特别是要深入学习科学发展观等十七大以来新一届党中央领导集体做出的重大理论创新成果，学习掌握干部工作的方针政策和工作规律，学习经济、政治、文化等各个领域的科学文化知识，努力提高考核专业素质和工作水平。二要完善内部工作机制，建立健全考核办各项工作制度。从工作实际出发，抓紧建立内部会议制度，及时研究解决各类问题；建立信息报送、交流制度，实时掌握全省考核工作面上的情况；建立督促检查制度，及时总结各地创造的好经验，发现和解决存在的问题。三要调动各方面积极性，为目标责任考核打下良好基础。各级考核办作为具体工作部门和牵头单位，要按照《试行办法》的要求，善于统筹整合有关方面力量，调动各方面的积极性，发挥好有关职能部门在考核中的作用，使考核结果更接近实际。

第三，以考核为抓手推动各项工作顺利开展。当前，已经进入加快推进各项工作的黄金时期，要确保顺利实现全年各项目标任务，必须发挥好目标责任考核推动工作的总抓手作用，以考核总揽工作全局，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，推动各项工作健康顺利开展。

一要以考核促进工作落实。推动各项工作的关键在于落实，这也是目标责任考核的应有之义。各镇办、各部门一定要按照区上下达的任务，进一步理清工作思路，落实工作责任，全力以赴抓好工作落实。要突出重点抓落实，紧扣各自工作的实际，把对经济和社会发展有重大影响的重点工作和阶段性任务，纳入目标责任的考核范围，以推动全局工作。要理清头绪抓落实，各单位、各部门要善于在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，把握和处理好各种重大关系，集中精力抓大事，尤其要突出抓好工业经济、新农村建设、招商引资和重点项目建设等重点工作，以重点工作的落实带动面上工作顺利开展。要齐心合力抓落实，牢固树立“全区一盘棋”的思想，密切配合、相互支持，心往一处想，劲往一处使，真正把全区上下的智慧和力量凝聚起来，形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围。这里，特别要强调的是，各级领导干部更要率先垂范抓落实，既要带头抓决策的制定，更要带头组织决策的实施；既要当好“指挥员”，更要当好“战斗员”，做到“抓落实向我看，抓落实跟我干”，为广大党员干部树立良好的形象，带动全区上下形成抓落实、促发展的强大合力，努力推动各项工作的顺利开展。

二要以考核促进作风转变。良好的作风，是确保各项目标任务顺利完成的重要保障。上半年，通过深入开展作风建设主题教育，全区政风行风明显好转，但客观地讲，少数干部作风飘浮、工作花而不实，对待群众简单粗暴的问题依然存在，既妨碍了工作的顺利开展，又影响了党和政府在群众心中的形象，必须下大气力从根本上彻底加以解决和纠正。各级各部门都要自觉按照中央和省、市、区委有关加强作风建设的要求，坚持以解决作风中存在的突出问题为重点，以领导带头为关键，以真抓实干为要求，以狠抓落实为目标，自觉从群众最急、最盼的事情入手，从当前的工作需要做起，从具体的事情抓起，不断加强和改进作风建设。各级领导干部要进一步强化党性观念和服务意识，大力弘扬求真务实之风，积极躬行勤政为民之举，力求在各项工作中有新气象、新特色、新成效。要大力精简会议和文件，减少不必要的应酬，加强调查研究，埋头苦干比奉献，脚踏实地谋发展，通过抓党风、促政风、带民风，为各项工作扎实开展提供有力的作风保障。

三要以考核促进形成干事创业的氛围。推动科学发展、加速率先发展，需要各级各部门的精诚团结，离不开广大党员干部的共同努力和不懈奋斗。总体来讲，全区干事创业的劲头是好的、氛围是浓厚的，但我们也要清醒地看到，部分工作还显得有些滞后，一些指标的发展速度还不能适应率先发展的要求。要顺利实现年初各项既定的目标，必须进一步巩固和发展好全区上下干事创业的良好势头。各级各部门要以本次目标考评通报会议为契机，再鼓干劲，推动各项工作健康有序开展。全区上下都要紧紧围绕经济社会发展这个中心，从有利促进我区在全市争先进位的工作干起，从年度目标考核具体事项抓起，立足岗位，埋头工作，出良计、献良策，形成干事创业的强大合力。要充分保护、调动和发挥好各方面的积极性、主动性和创造性，努力解决各种制约发展的因素，消除有碍干事创业的障碍，真正为想干事、愿干事的人创造一个良好的发展平台。部门之间要加强团结协作，密切配合，既相互学习、互通有无，又敢于批评、善于指正，达到共同促进的目的，努力营造团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好干事创业氛围。

四要以考核促进工作创新。积极探索、勇于创新是推动全区经济社会科学发展、率先发展的强大动力。要卓有成效地推动各项工作，就必须在创新中谋发展、求突破。各级各部门都要牢固树立发展意识和创新意识，善于把握经济社会发展的新形势和新任务，积极研究和探索推动科学发展、加速率先发展的新思路、新举措和新办法，努力开创各项工作的新局面。要有主次、有侧重的开展工作，进一步分清轻、重、缓、急，善于从事关改革发展、事关国计民生的重点、难点和要害问题入手，理清思路，重点突破，整体推进。要紧密结合区情实际，围绕如何破解资金和土地制约因素、如何优化产业结构、如何改善民生等问题，用足、用活、用尽国家和省市政策，以全新的思维推动各项工作创造性地开展。要正确把握全局工作动向，全面掌握各项工作进展情况，经常研究，定期分析，议定措施，加强指导，善于把握关键环节，寻求最佳突破口，千方百计、想方设法予以解决，推动各项工作健康有序地开展。要通过创新不断激发活力、集聚张力、释放潜力，消除一切影响改革发展稳定的消极因素，促进经济社会又好又快发展。

五要加强对目标责任考核工作领导督促。目标责任考核工作事关全局，责任重大。各级各部门必须切实加强对目标责任考核的领导，完善制度办法，提升考核水平，为各项工作的开展提供有力的制度保证。

能否做好目标责任考核工作，是对各级党委、政府执政能力和领导水平的一个考验，也是对各级领导干部事业心和责任心的一个检验。各级各部门要把目标责任考核工作放在重要位臵，切实加强领导，明确责任，强化措施，全力推动各项目标任务的顺利完成。各单位、各部门主要负责同志要切实担负起责任，充分发挥表率作用，真正把区委、区政府的决策部署和目标任务，落实到每一项工作、每一个环节中去，落实到真抓实干、解决实际困难和问题的具体行动中去，确保各项工作全面落实，整体推进。要进一步分解落实任务，明确包抓领导、牵头部门和责任人，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负，事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

目标责任考核是抓落实的重要手段。要加强对目标任务的动态管理考核，严格落实月考核、季通报、半年小结、年终总评制度，以强有力的督促检查措施推动各项工作的顺利开展。要加大督促检查力度，两办督查室和有关职能部门要充分发挥职能作用，加强对各项工作运行过程的经常性督查和重点督查，特别是对区委、区政府的重大工作部署，随时掌握工作进展情况，及时解决存在问题，确保工作顺利推进。区考核办要认真组织实施好全区的目标责任考核工作，定期督促检查，加强工作指导，真正把目标责任考核工作落到实处、抓出成效。要严格奖惩措施，对敷衍塞责、工作疲沓、影响整体工作进展的单位和个人，要及时予以通报，严肃处理；对工作扎实、成效显着的，要坚决予以重奖，真正考核出真抓实干的动力，考核出争创一流的干劲。

科学的考核考评机制也是推动工作落实的有力保障。要以强化领导责任和强化目标管理为切入点，进一步健全抓落实的领导机制，坚持责任到岗，任务到人，形成全方位、多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，使每项工作都有明确指标、时限要求和基本标准。要加强目标责任制管理，使目标、权利、责任相统一，使指标、时限、措施更明确，使检查、考评更客观，考核结果的使用更科学，目标责任制管理的作用更明显。要不断探索完善目标责任考核的方式方法，加强动态跟踪考核，落实奖罚激励措施，力求严格严谨、公平公正、注重实效。要建立健全用人激励机制和责任追究制度，以实绩论能力，以工作评才干，有绩必奖，有误必罚，有功必赏，有过必惩，充分调动广大干部的积极性和能动性，为各项工作的开展提供有力的保证。

同志们，开展年度目标责任考核既是我们工作提出的新要求，又是对各级领导干部转变作风、狠抓落实的现实考验。我们一定要以认真负责的精神开展工作，充分发挥年度目标考核办法的导向作用、激励作用，坚持用贯彻落实科学发展观的实际成效检验班子和干部，切实把全区广大干部的思想和行动凝聚到完成全年各项目标任务上来，为实现突破发展、构建和谐汉滨作出新的更大的贡献！

第二篇：全县目标责任考核推进会上的讲话

迎难而上 奋力冲刺 坚决完成全年各项目标任务

——在全县目标责任考核推进会上的讲话

县委常委、常务副县长

（2010年10月22日）

同志们：

这次目标责任考核工作推进会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的目的是动员全县各级各部门进一步认清形势，寻找差距，再添措施，再鼓干劲，全力以赴抓好当前及后一阶段的各项工作，确保全年目标任务圆满完成，为迎接市上考核奠定坚实基础。刚才，县考核办、统计局、计划局、财政局、经贸局、环保局的负责同志结合各自职能，通报了全县前三季度经济运行情况和主要指标完成情况，提出了冲刺目标任务的具体措施。后面，〃〃〃〃县长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好工作落实。下面，我先讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，坚定完成目标考核任务的信心和决心

目标责任考核是检验县域经济发展实力和水平的标尺。2009年，由于受金融危机、灾后重建政策性税收减免等因素的影响，我县财政总收入、居民人均纯收入、民生八大工程、非公 1

经济等多项指标未能实现预期，加之市上以增速为主导的考核评价办法对平川工业大县十分不利，致使我县考核名次靠后。今年以来，全县上下认真汲取去年教训，强化措施，查漏补缺，奋起直追，努力促进目标任务的圆满完成。一是及时将市上下达我县的5大类、44项考核指标细化分解落实到23个部门单位，做到了“四个明确”，即明确包抓领导、责任部门、责任人，明确工作标准和完成时限，明确各涉考部门的工作职责，明确检查考核措施，确保了各项任务按计划推进。二是从下半年开始，坚持每月对全社会固定资产投资、地方财政收入等10项指标上月完成情况进行汇总分析，寻找差距。8月、9月对工作进展缓慢、任务完成较差的4个部门，分别下发了2次预警函，进行预警提醒。坚持每季度对重点指标进行检查评比，及时掌握进展情况。对工作中存在的突出问题和薄弱环节，进行分级约谈预警，督促各部门采取有效应对措施，尽快弥补差距。同时，首次对承担市考指标的部门进行半年检查考核，找准部门工作中存在的问题和不足，督促其采取得力措施，狠抓工作落实。三是扎实搞好督查督办。对事关全县工作大局的重点项目建设、灾后重建、城镇化建设等重点工作，进行了5次专项督查，对督查中发现的问题，及时下发督办通知单，有效保证了各项任务圆满完成。

今年前三季度，通过各乡镇、各部门的顽强拼搏，扎实苦干，全县经济社会呈现出增速加快、效益趋好、运行稳健、后劲增强的良好态势。涉及经济社会发展的29项考核指标中，有10项指 2

标已经完成了全年任务，11项指标达到了均衡进度。尤其是地方财政收入、城镇固定资产投资、招商引资等主要经济指标已提前完成全年任务或超过均衡进度，为实现“保三争一”的考核目标奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，与市上下达的考核任务和县上确定的奋斗目标相比，当前全县经济社会发展还存在着许多差距和不足。主要表现在：一是生产总值差距较大。前三季度，全县生产总值完成38亿元，占目标任务的67.4%，缺口18.4亿元,短均衡进度4.3亿元。二是部分重点建设项目进展缓慢。县上确定的36个重点项目完成投资21.6亿元，占计划的63.32%，缺口12.51亿元；列入市上考核的7个重点项目完成投资14.73亿元，占计划的80.14%，缺口3.65亿元；2个省级重点项目完成投资13.14亿元，占计划的84.34%，缺口2.44亿元。截止9月底，有16个项目未达到均衡进度,5个项目和2个子项目未开工建设。三是节能减排形势严峻。从市上下达的 “十一五”期间万元GDP综合能耗累计下降20%的目标来看，近几年，我县万元GDP综合能耗累计完成任务15.18%，占目标任务的75.46%，位居全市倒数第一。今年我县万元GDP综合能耗需下降5.41%以上才能完成任务，因此，节能形势非常严峻。从市上下达的减排任务来看，前三季度我县减排指标中化学需氧量削减完成124.8吨，占年任务的42.59%，较均衡219.8吨差95吨。四是民生八大工程任务艰巨。前三季度，我县共实 3

施民生八大工程项目126 个，项目总投资51883 万元，完成投资19299万元，占总投资38 %。其中：基本建设类项目完成投资11162万元，占总投资32 %，较均衡2.66亿元差1.54亿元；政策补助类项目完成投资8137 万元，占总投资50 %，较均衡1.23亿元差0.42亿元。

综合分析四季度全县经济社会发展面临的形势，困难虽多，希望在前，只要我们认真总结经验和教训，坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，力求在强项上求突破，在弱项上求发展，就一定能够按期完成年初既定的各项经济社会发展任务和市考县指标，夺取目标责任考核的全面胜利。

二、查漏补缺，重点突破，确保按期完成各项目标任务 现在距年底仅仅只有两个多月时间了，按时完成目标任务时间紧迫，任务繁重，压力较大。全县各乡镇、各部门一定要强化时间、任务观念，对照市上下达我县的考核任务，认真查漏补缺，强化措施，狠抓落实，坚决完成市上下达我县的考核指标和县上年初确定的各项目标任务。

鉴于生产总值、财政总收入、节能减排指标和重点项目及民生八大工程建设任务短均衡进度较多，县计划局、经贸局、农业局、财政局、环保局等部门要严格按照《关于进一步分解落实2010年重点考核指标任务的通知》（勉政办发[2010]91号）要求，紧紧围绕各自承担的重点工作和考核指标，对照目标找差距，对 4

照问题抓整改，对照任务抓落实，倒排时间进度，层层分解指标，责任落实到人，确保完成全年任务。

县经贸局负责完成全年规模以上工业产值96亿元（含中省企业）的任务，前三季度完成68.99亿元，第四季度必须完成27.01亿元。要尽快组建两个工作组，分别进驻汉中钢铁和汉中锌业两户骨干企业，传达本次会议精神，落实工作措施，协调解决企业生产经营中的具体困难，帮助企业开足马力满负荷生产。

县财政局一是要在完成地方财政收入1.52亿元的基础上超收1500万元，确保该项指标超收加分。二是要完成民生八大工程政策补助类资金筹措兑付工作。要会同县国税、地税部门狠抓重点税源、重点税种的征收管理。在加强对重点企业、重点税源、重点工程进行重点监控的同时，要力争清理税收“死角”，扫除税收“盲区”，把漏征和漏管户降到最低限度，努力减少税收流失，确保各类税收应收尽收、及时足额入库，圆满完成全年税收任务。

县统计局要切实履行职能，扎实做好三项工作：一要认真做好对生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民收入、非公经济增加值占生产总值比重、猪药茶菜占农业总产值比重、服务业增加值、粮食总产量等9项指标的统计汇总工作。重点对GDP、农民人均纯收入、居民收入三项加分指标进行监管，想尽千方百计争取三项指标超额加分。二要加强与省市统计部门的衔接沟通，力争使我县各类统计数据得到 5

省市认可，确保我县今年的发展成果得到市委、市政府的肯定。三要督促指导企业和相关单位填报好各类报表。

县计划局和县重点办一是要牵头抓好重点项目建设，确保完成县上确定的重点项目投资34.11亿元，第四季度确保完成投资12.51亿元； 7个市级重点项目年内要完成投资18.38亿元，第四季度确保完成投资3.65亿元； 2个省级重点项目年内要完成投资15.58亿元，第四季度确保完成投资2.44亿元。二是负责完成民生八大工程建设任务，第四季度确保完成基本建设类项目2.43亿元。三是想尽千方百计负责完成万元GDP综合能耗下降5.41%的任务。要继续加强重点能耗企业节能降耗的监测预警工作，对年能耗5千吨以上的企业进行监测预警，严格控制汉中钢铁、远东化肥、天荡水泥等高耗能行业能耗过快增长，加大节能执法力度，确保节能降耗目标圆满完成。

县环保局负责完成化学需氧量减排任务，第四季度确保完成化学需氧量减排168.2吨的任务。同时，要超额完成二氧化硫减排任务，确保该项指标取得最高加分。

县信访局要针对当前信访工作面临的严峻形势，牵头做好重点信访案件办理和信访老户稳控工作，落实“三对一”或“多对一”稳控措施，有效杜绝第四季度发生赴省进京上访，坚决实现“一控双降”目标。

其他部门单位也要对照市上业务部门和县委、县政府下达的目标任务，认真查漏补缺，采取过硬措施，全力抓好落实，6

确保按期完成任务。

三、加强领导，注重协调，全力冲刺目标任务

1、加强组织领导，狠抓责任落实。全县各级各部门要高度重视目标责任考核工作，对照全年目标要求，逐项自查分析完成情况、存在问题。对没有达到均衡进度的，要进一步夯实责任，细化措施，逐项按月、按旬、按周倒排计划；对任务完成比较好的，要鼓劲加压，能超则超，努力多为全县做贡献。对冲刺目标任务过程中遇到的重大问题和薄弱环节，主要领导要亲自上手，制定具体计划，落实工作措施，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保目标任务圆满或超额完成。

2、熟悉考核办法，注重协调衔接。市上对县区目标责任考核的总分值由各单项工作得分累加构成，各单项工作由各市直部门依据考核办法分别打分，市考核办对各单项得分汇总后提交会议审定。市直各部门单项工作考核得分直接影响年终考核结果。因此，承担市考指标的各部门、单位主要负责同志要高度重视上级部门的检查考评，一方面下功夫抓好目标任务的完成，一方面切实加强向上沟通衔接，及时汇报我县经济社会发展的特色亮点和工作成效，争取得到上级部门最大程度的肯定和认可。

3、强化督查督办，严格责任追究。从现在开始，县监察局、县政府督查室要落实专门力量，对重点考核指标强化跟踪落实和督查督办，对工作有差距的部门单位要紧盯不放，促使其加大力度、再添措施，保证目标任务圆满完成。对行动迟缓、落实不力、7

贻误工作的要严格督查问责。这里我需要特别强调，今年我们要严格按照考核办法的有关规定，对工作落实不力、考核结果在全市倒排后三位的，在综合考核中除扣分外，领导班子要向县委、县政府写出书面检查，单位不能评先进，主要领导不得评为优秀等次。如果因哪个部门落实不力、工作不实而导致某项指标未能按期完成，影响了全县的考核结果，县委、县政府将严肃追究部门主要领导的责任，这一点务必要引起大家的高度重视。

4、规范档案资料，保持信息畅通。承担考核指标的部门向上级主管部门报送涉及考核方面的数据和资料时，必须经县统计局审核把关后方可报送，并及时反馈给县考核办，确保全县各项考核数据和资料资源共享、相互印证、协调一致。对完成目标任务过程中形成的各种文件、材料和报表，要落实专人分门别类收集整理，建立台账，确保检查考核时有据可查。

同志们，现在已经到了冲刺目标任务的关键阶段，时不待人，事不等人，非常之时要有非常之为，非常之时要尽非常之责。让我们在党的十七届五中全会精神的指引下，抢抓时间，加快进度，以干克难，坚决完成市上下达的各项考核任务，为县域经济突破发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：李炎同志在全县开学工作会上的讲话

通江县教育局办公室 二0一一年八月三十日

坚持不懈地做实做好教育教学质量大文章

——在2011年秋学期开学工作会上的讲话

李 炎

（2011年8月25日）

同志们：

大半年来，全县各级各类学校高举“思质量、懂质量、抓质量”的质量大旗，认真贯彻落实教育局党委提出的“进一步推进素质教育全面提高教育质量”（简称“三十五条”）要求，积极探索学校管理新路，不断丰富学校办学内涵，专注教育教学质量的提高。特别是今春以来，各学校以校长“四个一”活动为契机，多举措、勤思谋，认真进行教育教学和教育科研，创造性地开展学校各项工作，有力提升了学校的办学水平，取得了一定的成绩，得到了家长的认可，也赢得了社会对我们的一份尊重。新学年即将开学，下面我就教育教学和招生等工作讲四个方面的意见。

一、过去的工作

（一）高举教育质量旗臶，统一了思想认识。今年春季开学会上，县人民政府副县长、局党委书记蒋豪雄作了《做一个思质量、懂质量、抓质量的好校长》的重要讲话，在全县引起巨大震动，在教育工作者中间产生强烈共鸣，统一了思想，凝聚了人心，积聚了共识，激发了豪情。有旗臶才有方向，才有目标，也才有动力，全县教育工作者正是在“思质量、懂质量、抓质量”的旗臶下，目标明确，方向清晰，抓教育管理旗臶鲜明，抓教学质量理直气壮，抓教育风纪精气神十足。各级各类学校相继制定了具体措施，狠抓教育教学质量的力度不断增大。局党委以身作则深入到教育教学一线中去，局机关实行了干部职工联系学校制度，机关全体干部职工一切心系教育教学，一切服务于教育教学。《四川日报》、《四川教育》、《教育导报》、《巴中日报》和政府网站分别对我县狠抓教育质量进行了专题报道，既宣传扩大了通江教育的正面形象和影响，又为我们继续狠抓教育教学增添了原动力。上学期的实践证明，抓教育教学质量家长拥护，老师支持，学生受益，是一项民心工程，德政工程，也是我们教育上最大的民生工程。

（二）制定素质教育实施意见，建立了行动规则。为了更好地引导、规范全县上下把重心真真切切地放在质量上来，教育局于2011年春学期印发了《关于进一步推进素质教育全面提高教育质量的意见》，紧紧围绕落实课程计划、提高课堂质量、规范办学行为等7大方面制定了35条规定。“三十五条”意见的出台，第一次正面回答了我县素质教育质量“是什么”、“怎么抓”和“抓什么”的问题，初步 建立起我们实施素质教育的行动指南。从这半年的实践情况看，我们的这个行动指南经受住了实践的考验，有比较强的操作性和指导性，被广大学校、老师所接受和认可。这充分说明我们抓质量的方向是对的，我们的行动指南是科学而可持续的。当然，也还有些不成熟，有理想的成分，我们不得不继续补充、继续完善。

（三）扭住提升质量的“龙头”，带动了工作全局。校长是学校的灵魂。校长是一校之魂，百师之首，千生之望。校长的人格魅力和学术魅力决定学校的走向。上学期，局党委在各级各类学校开展了校长“四个一”活动，即校长带头“推荐一本好书、上一堂示范课、办一场提高质量的讲座、写一篇理论文章”，成功地引导了学校校长聚精会神地投入到抓质量的中心工作中来，并以此为契机，带动了全县教育教学工作全局，推进了教育教学质量的全面提高。我们十分重视德育工作，以“感恩，我们同行”为主题的系列活动强化了学校德育。通江中学的“三风”建设教育活动、实验小学的“轻声漫步”系列活动主题鲜明，针对性强；火炬小学“我有好习惯”教育实践活动小有特色，长坪小学的“兴趣超市”盘活了学生的课外活动，陈河小学“书香校园”初显了艺术教育的魅力。城区学校为庆祝建党九十周年奉献的“与党同心跟党走”专题文艺晚会同样向全县人民汇报了学校艺术教育的新成果。

（四）坚定以“不要水分的考试”为突破口，肃整了教学风气。去期开学以来，我们坚持以“不要水分的考试”为突破口，以考风促学风，以考风带教风，以考风正校风。使得今年的高考风气大变、中考大家满意，就连今年小学的期末测试，也发生了六大变化：一是小 学毕业年级测试学生体育；二是一至八年级的语文、数学、英语三科增设20分附加鼓励题；三是小学毕业考试监考的监考员从所在地中学抽调和片区内其它小学抽调，并交叉安排；四是小学毕业测试阅卷抽调中学教师参与；五是学科成绩统计直接统计到校到班，有利于统计结果的使用；六是为了减小阅卷误差，所有试卷的阅卷老师必须签注全名备查，所有试卷返回给学校和学生。在这方面教育局是动了真格的。测试的结果（成绩）虽然强差人意，但很真实，此举不仅得到社会的一致认可，同时也赢得了广大一线教师的真心拥护。

（五）依托教研室开展教研教改，提供了智力支持。上半年，教育局基教股、成职教育股等业务股室在大家的支持下，努力工作，依托县教育科学研究室，在全县各级给类学校进行了广泛的教研教改探索。教育局组织赴山东杜郎口中学、江苏洋思中学等地学习的老师举办了专题讲座，相当多的学校还自己办了讲座，收到积极的效果。教育科学研究室的同志在研究工作服务教育方面做了大量工作，仅上半年就编《教研参考》2期，发《教研简报》18期、《课改动态》4期。今天大会印发的高考、中考和小学六年级水平测试质量分析报告，同样倾注了他们的心智，为大家提供了精神支持，智力参考。我们很多学校也开展了比较好的活动，碧溪小学承担的市级科研课题《农村小学学困生转化策略研究》、长坪小学“民俗文化进课堂”、泥溪中学师生“共读共写共生活”、铁佛小学的“美课堂”、铁溪小学“国学诵读颐养习惯”等都很有特色。

（六）坚守招生工作的公开公平公正，规范了秩序。上半年，我们和招生办公室的同志认真研究领会上级部门的招生文件规定，深 入总结我县过去招生工作的经验教训，在充分征求学校意见的基础上制定了高中阶段教育学校和初中小学招生方案，合理下达了各地各校招生计划，全面部署招生录取工作。具体表现在：一是广泛求证，科学安排。我们为做好今年城区的招生工作，局里组织城区学校分管招生工作的副校长召开专题讨论会，广泛征求意见建议，城区高中和初中招生前，我们再次分别和学校座谈，充分听取各录取学校意见，在此基础上才出台了招生实施细则。二是精细管理，阳光操作。我们和城区各派出所取得联系，详细核实统计了学生户籍住址信息，通过电视台、政府网站、教育局网站和公示栏最大范围内公示招生录取信息。三是规范行为，严肃纪律。我们在高中招生中认真执行省市教育主管部门的文件规定，严格招生计划，严格尊重学生志愿，严格录取程序和时间，有效避免了过去的混乱局面，降低了学校招生成本，找回了教育应有的尊严，受到学校的拥护。当然，今年招生也有不足，需要认真总结。

二、得到的启示

前面总结了今年以来教育教学开展的主要工作，我们思考过去并得到启示。

启示一：升学教育与素质教育并不相悖，可以实现“双赢”。人们常把现在的教育比喻为“在应试教育的枷锁下跳着素质教育的舞蹈”。全面推行素质是我们在座每位的教育良知，而在各级考试中满足社会的期许又是我们校长必须承担的社会责任。实验小学的素质教育较之其他小学要好些，他们没有因为广泛开展活动培养学生能力而在考试中失利，上期六年级水平检测校平均74.5分，超县平均15 个大分，足以证明。我们不能搞应试教育，但也不是不培养学生学会应试，这是两个概念。今年以来，我们在“三十五条”的指导下，各学校积极开展素质教育，并且严格考风考纪，今年的高考、中考并没有大起大落，而且有上升，所以我们完全有理由相信：升学教育与素质教育可以“双赢”。

启示二：身心健康是实施素质教育的第一要务。我们应当把促进学生健康成长作为学校工作至高无上的追求，作为学校一切工作的出发点和落脚点。为学生今天的学习、明天的升学和终身发展负责，始终保持清醒的头脑，不浮躁，不急功近利，这也正是落实素质教育内涵所指出的坚持以学生健康为第一。我们今年加强了初中升高中体育考试工作，特别是在小学六年级增加了体育考试，就是这个目的，遗憾的是我们相当多的学校在这方面工作薄弱。我们县的学校其规模要么是“航空母舰”巨无霸，要么就是袖珍学校，学生很少。一些大学校由于学生多，活动场地严重不够，学生多年连早操课间操都没有进行，我们应该创造条件开设好体育课，把早操课间操恢复起来，即使活动场地条件不够用，让学生轮流做操，哪怕一周只轮流做一次操也比不做好。

启示三：课堂教学改革是学校改革的出发点、校长工作的主战场。在实施素质教育和新课程改革的今天，没有课堂教学行为的变革，就没有素质教育的真正落实，也不可能有新课程目标的真正实现，教育工作者基本上形成了一种共识，“改革最终发生在课堂上”。因为学生才是教学的终极目标，没有了学生、忽视了学生，教师和课堂也就没有任何意义可言。因此校长要明白，我们工作的主战场在课堂，提高教育质量的主渠道在课堂，实施素质教育的主阵地在课堂，新课程改革的核心在课堂，重点也在课堂。面向全体学生，首先要面向学习困难的学生。在这方面，我们还有很长很长的路要走。

启示四：真心真意为学生成长奠基会赢得家长、社会的理解和支持。去冬今春以来，我们在抓考试风气建设上，开始也有担心。一是考试逗硬，学生分数被挤水会出现大幅下降，家长不满意怎么办？学生走极端怎么办？二是试卷要全部发给学生，改卷有问题出了丑怎么办？三是工作量大老师不接受、不认真怎么办？还有好心的同志直接提醒我，不要整急了，教育上的事情问题多，慢慢来。这些疑问在今天都已经有了答案。没有因为严格考风学生不接受，没有因为学生分数真实受到家长的责难，也没有因为工作量大老师有意见。倒是有些学校坚持执行得不好，比如要求开家校联谊会，有些学校组织不好或者根本没有行动，要求班主任一定要给学生做鼓励性评语鉴定，就有学校没有要求，班主任也没有去做，搞得去年放假时，家长到处找班主任要试卷要通知书，我们一些校长的孩子也在读书，给我提起某某学校不发通知书和试卷，可以说是恨之切切。

我这半年的体会和启示总体上就是，“教育不需要折腾，只需要按照老祖宗留下的法则，坚持做下去，就会成功”。

三、反思之不足

（一）高中教育，喜中掺忧。今年我们高考反映出：一是高分段学生缺失，今年巴中上北大清华4人，600分已成为我县高考的期待；二是文理分布不科学，我县文科考生太多，几乎占全县考生的一半，这与全省乃至全国的比例严重倒挂，不利于学生录取，同时，我县传 统较好的语文科和文科综合，其优势已经荡然无存；三是学科发展不平衡，语文和综合科是制约我县高考质量提高的瓶颈。

（二）初中教育，整体低下。2011年，我县28所初级中学中共有12099名毕业生，考试人数在巴中市三县一区中位居第二，而我县初中毕业生总平均分为387.89分，居全市倒数第一，与全市总平均分441.56的差距是53.67分，与兄弟县区中的第一名的差距是89.67分。全县平均及格率仅为28.62%，如果不考虑试题的难易度，仅仅从文化课分数看，就意味着我县这届初中生经历九年义务教育后有70%左右的学生文化课是“不合格”的，初中不能够毕业。

（三）小学质量，差异惊人。从上期六年级水平测试统计数据来看，反映出校与校之间的差距太大，班与班之间的发展极不平衡。以数学科为例：全县校平均成绩最高81.74分，最低33.87分，相差47.87分，其中校平均分在40分以下有三所学校，低于全县平均分的有62所学校。班平均分最低29.69分，最高85.55分，平均分高于80分的班级有6个，高于60分的班级有74个，低于60分的班级却有122个。从以上数据可以看出，差距之大，用“触目惊心”四个字来形容绝不为过。

（四）教师素质，亟待提高。教育质量整体水平不高，其原因除了“大班化教学”、“教育资源不均衡”等社会原因外，主要还在于我们的部分教师对课标理念的理解、学习、把握不够，教学方式和教学手段传统、单一，责任心不强，职业倦怠等方面。这个问题不仅仅在小学老师中存在，从某种角度说，最紧迫最严重的当是我们的高中教师、高三教师质量亟待提高。

（五）德育工作，严重缺失。德育工作抓不好，一个学校很难办好。我们县这几年学校德育工作重视不够，抓得不力，效果不佳。大家都在议论街道上小混混多，他们从哪里来，从学校出来。当然，这不都是学校的错，但至少我们无法轻松面对。英国作家萨克雷说过：播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。假如我们像重视分数一样重视德育，假如我们像强化教学管理一样强化未成年人的思想道德教育，也许，我们今天要轻松得多。

四、新学期的安排

对于下一学年的工作，我们将咬定质量不放松，强化质量不松劲，提高质量不闪火，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化学校的德育工作和系统研究。中小学德育工作要做到四个“明白”。第一，要明白中小学德育工作要抓基础。目前，“高、大、空、远”是我们德育工作的问题，即目标高、口号大、内容空、离学生远。第二，要明白中小学德育要从“大处着眼，小处着手”。小学一二年级考核学生热爱祖国，只需要学生认识国旗，会唱国歌，知道升国旗时该怎么做就行了，这就是从“小处着手”，就让“热爱祖国”落到了实处。思品考试对不对？请教科室论证思考。第三，要明白中小学德育要突出抓“实”。变“虚”为“实”，坚持不懈、持之以恒地用中小学生日常行为规范教育、培养、训练学生。中小学最基本的德育内容就是“中小学生日常行为规范教育”，这项工作抓好了，德育工作的基本要求就抓好了。通江中学在校门口公布了学生基本发型，就是德育工作的具体化。第四，要明白中小学德育工作要贴近学 生，德育工作重心要下移。我们县实验小学最早提出德育工作三贴近，即开展丰富多彩的益智活动，让德育贴近学生生活；开展“诚信从我开始”活动，让德育贴近学生认知；开展“亲近家乡模式”，让德育贴近学生心灵。这些都是很好的做法，值得各校学习借鉴。

从本学期开始，我们抓德育工作要像抓高考抓升学那样的劲头，那样的热情，那样的措施和办法。我们将建立德育督查通报机制，严查学校完善德育工作机构情况，加强德育工作队伍情况，完善德育工作机制情况和建立考核评价体系等情况。通报表扬好的，批评开展得差的，务求把德育为先工作抓扎实抓出实效来。

（二）建立素质教育质量评价体系加大评估力度。我们已经印发了《通江县中小学教育质量评估方案》，通过加强过程管理与期末检测相结合等方式，指导学校教育教学及其管理工作，推动学校的素质教育和课改实验的深入开展。这个不需要多讲，重要的是落实，什么是落实？抓住不落实的事加上抓住不落实的人就等于落实。

（三）不懈推进“四纪四风”建设肃整教育风气。狠抓考纪严肃考风，狠抓教纪端正教风，狠抓学纪浓厚学风，狠抓校纪纯正校风。各级各类学校都要深入推进“四纪四风”建设，要重视考风建设，让考生遵守考试纪律，重视教风建设，让教师遵守教学纪律，重视学风建设，让学生遵守学习纪律，重视校风建设，大家都遵守校规校纪。“四纪四风”建设中考风是突破口，考风不好，什么风都是歪风都沾邪气。我们的态度特别鲜明，坚守“不要水分的考试”，坚决打击考试中徇私舞弊等行为。“四纪四风”建设的主体是学校，责任在校长。

（四）坚持不懈做好规范办学行为工作。适度控制特大学校办 学规模，严格执行招生计划，严管高中、初中和小学学籍，严控大班额。这里重申，城区学校之间不转学，大班额不转入学生。高中学校不得超计划招生，更不容许高中出现大班额，如果出现了，明年我首先就要提出减少你的招生计划，因为你没有办这么大规模办学的能力和办学基础条件。

（五）建立教育督察通报机制加强教学督察。不仅德育工作要建立督察通报机制，教育质量上同样要建立健全督察通报机制。我这里讲的有别于教育督导评估体制，单单是从教育行政管理的角度讲的。组织力量加强对各级各类学校的办学行为、管理行为、教育教学行为、招生行为等进行督查，该表扬的就通报表扬，该批评的就通报批评，该问责的就启动问责，全面整顿和规范学校的教育教学行为。本期开学后，首先就从城区学校开始，就各级各类学校的招生录取情况、学生学籍档案建立规范情况、开学行课情况、课程设臵情况、学生体育课及其体育锻炼等情况进行督察（现在，学校不发毕业证，不发通知书，不给学生建立学籍档案，就是教务主任在失职），然后扩大到对农村学校的督察。

（六）重视先进榜样的力量和影响。今年的教师节，教育局将对在教育教学质量方面取得优异成绩的100名教师进行表彰，对在素质教育实施和班级常规管理方面做出贡献的100名班主任进行表彰。教研室和各级各类学校要积极搭建平台，继续组织多学科、多层次的教学比武，不断发现和锻造一批骨干教师和先进榜样，在全县教育系统中积极营造“比、学、赶、超”的竞争氛围，为全面提高教育质量提供人才保障。同志们，教育质量的整体提升是一个系统而漫长的过程，其需要我们广大教育者理性、冷静、深入的思考和坚持不懈的努力、老老实实的奉献、默默无闻的坚守，然后把我们的付出与辛劳用老百姓看得见的教育质量体现出来，共同维护通江教育的尊严、树立通江教育的新形象。

谢谢大家！

第四篇：ＸＸ同志在全县党建工作会上的讲话

加强执政能力建设 夯实团结奋进基础 努力为**经济社会快速发展提供坚强的保证

——在全县党建工作会上的讲话

今天，我们在这里召开全县党建工作会，主要任务是：认真贯彻上级有关会议精神，总结我县去年组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年工作任务。这次会议有一个显著特点，就是将组织、宣传、政法、统战四个会议合并召开，这是县委把握党建工作规律，构建党建工作大格局思路的具体体现，是县委在开展保持共产党员先进性教育活动中，转变工作作风的具体体现，希望大家充分领会意图，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，腾出更多的时间、更多的精力，着眼全局、思谋发展，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、开拓创新，扎实苦干，年各项工作取得显著成绩

去年，全县组织、宣传、政法、统战工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各部门紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了县委满意、干部群众满意的显著成效。

（一）以加强执政能力建设为主线，组织工作再上台阶

一年来，我县组织工作紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，勇于探索，重点突破，取得了新的成效，主要体现在三个“新”上。、各级领导班子建设有了新加强。一是领导干部思想建设进一步加强。认真学习“＊＊”重要思想、十六届三中、四中全会精神、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等文件，在“真学、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入脑”，切实提高了各级领导班子思想政治水平和业务能力，达到了“务实、干事、成事”的目的。在市委组织部组织的政治理论水平任职资格考试中，我县参考的名领导干部合格率为%，是全市考试合格率最高的区县之一。二是领导干部人事制度改革进一步深化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究和制定了程序严谨、针对性和操作性较强的干部人事制度，进一步推进了干部工作的科学化、制度化、规范化进程。首次实行了全委会表决领导干部制度，全年共表决了名重要领导干部的任职。实行了镇乡领导干部到龄改非制度，完善了领导干部辞职制度，畅通了领导干部“下”的渠道。进一步优化了领导班子结构，加大年轻干部的选拔任用力度，提拔年轻干部名，大专以上学历占.%；同时，注重女干部和党外干部的任用，提任了女干部人，党外干部人，建立了名后备干部人才库。三是领导干部教育监督措施进一步落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，制定了《干部培训管理办法》，建立了干部教育培训管理制度，全年共培训干部人，占全县干部培训总数的.%。加大干部监督力度，全面实行了领导干部任前公示制、干部差额考察制、干部考察预告制和党委集体讨论票决制。继续坚持并完善了干部谈话制、领导干部任期经济责任审计制和党政“一把手”述职述廉制，开通了专用举报电话 ,共接处群众来电近百个，增强了对干部任用和管理的透明度，进一步完善了干部监督信息网络。、基层组织建设和党员队伍建设有了新起色。一是切实加强基层组织建设。去年，较好地完成了村两委会的换届选举工作，基层党组织领导班子的结构进一步优化；全面推行了政务、村务、财务公开，加大了对基层组织的监督力度；集中整顿了个软弱涣散基层党组织；结队帮扶了户贫困党员，充分体现了党组织的温暖。二是切实加强党员队伍建设。扎实开展了“五个一”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全县余名农村党员掌握了一门以上致富技术，多户农户直接受益。该活动得到了市委书记黄镇东同志的高度评价，并两次作出重要批示，要求作为经验在全市推广。深入开展了“百千万”活动，切实转变机关干部作风，名干部组成个富民工作队深入到个行政村，帮助农民解决了大量热点难点问题。“百千万”活动的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才队伍建设取得了新进展。一是科学的人才观进一步强化。坚持把人才队伍建设作为推动全县经济和社会发展的基础性、战略性措施来抓，制定规划、完善政策、健全机制、加大宣传，形成了上下结合、横向配合、齐抓共管人才工作的良好氛围。二是人才工作机制进一步健全。成立了人才工作领导小组，并设立人才工作办公室。加强了组织、人事等单位的紧密联系，形成了多方联动的人才工作良好格局。三是人才工作环境进一步优化。制定了《**县—年人才队伍建设规划》，落实了“三支队伍”建设的目标任务，实施了“专业技术人员联系村”工程，选派了名专业技术人员，重点联系了个村户农户。同时，注重外来人才的培养使用，在全县名选调生中，已有名提拔到各级领导岗位，充分调动了各级各类人才的积极性。

（二）以营造良好发展氛围为目标，宣传工作开创新局面

一年来，宣传工作按照“营造良好舆论氛围，促进经济社会发展”的目标，整个工作取得了新的突破。、理论武装工作取得更大进展。一是在学习方式上突出“活”。采取集中学习与专题讨论相结合、现场授课与远程教学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，认真组织对十六届四中全会等重点内容的学习。全年县委中心组集中学习达到次，专题讨论达次。先后邀请市政协副主席尹明善等位专家教授来＃讲课，参加听课人数达余人次。先后组织中心组成员到外地开展革命传统教育和警示教育。二是在培训上突出“实”。举办了学习十六届四中全会精神理论骨干培训班及全县学习党的十六届四中全会报告会，余名领导干部聆听了宣讲报告；成立了学习十六届四中全会精神宣讲团，向党员干部巡回宣讲余场。三是在活动上突出“新”。在全县党员领导干部中开展了以“学习贯彻两个《条例》”为主题的征文活动，共收到各级领导干部撰写的理论文章余篇。开展了以“践行‘＊＊’，争当人民公仆”为内容的演讲比赛，树立了一批践行“＊＊”重要思想的先进典型。、新闻宣传取得更大成效。一是突出抓好重点宣传。加强了对修改后的《宪法》和两个《条例》的宣传报道，发放资料两万余份，接受群众咨询余人次，发放书籍余册，县内新闻媒体播发新闻和宣传稿件多条（篇）。积极配合市委宣传部开展 “求真务实谋发展·走进区县”大型新闻采访活动，有力宣传了我县树立和落实科学发展观方面的先进典型。加强了十六届四中全会、市委二届六次全会，中央、全市经济工作会的宣传报道，营造了良好的学习氛围。二是扎实抓好载体建设。《今日**》进行了改版和扩容，由月刊改为周刊。电视台新闻由每周播放三次改为每天播放。加强了对县内科技兴＃网等家单位网站的管理，着力把**之窗网站办成我县对外网络宣传的主阵地。三是切实加强内外宣传。通过对“”建设、“小时**”工程、村道畅通工程等重大经济社会发展活动的宣传，激发了全县人民建设新**的激情。在中央电视台制播专题节目，在《人民日报》、《大公报》、《香港商报》等近家中央、市级及海外媒体上发表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革开放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建设实现新的跨越。一是加强了思想道德教育。认真贯彻落实中央号文件和全国、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力弘扬“＃＃精神”和“三块石精神”，广泛开展了“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育。二是加强了精神文明创建。推出了“市级文明单位季末活动日”，该做法已被选入中央文明办主编的《精神文明创建工作新方法例》一书。去年，我县荣获中央文明办“精神文明创建活动创新奖”，被市文明办评为“健心健身强素质，诚信文明奔小康”系列活动先进县、精神文明建设先进县。

（三）以确保社会稳定为重点，政法工作卓有成效

一年来，政法工作紧紧围绕全县工作大局，以“创建平安镇乡、建设平安**”活动为载体，为全县经济社会的发展创造了良好的外部环境。、创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安**”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安mishu暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安’”先进单位。、“维稳”工作得到加强。按照 “五个重点抓、三个不放松”的工作要求，加大对“法轮功”、“门徒会”邪教组织的违法犯罪活动打击力度，超额完成了市委办下达的教育转化攻坚任务；认真抓好了市委办“号文件”的贯彻落实工作；实现了“法轮功”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。、矛盾纠纷及时排查。针对影响我县社会稳定的热点、难点问题，司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用，去年，共调处矛盾纠纷起，调解成功率达.%。县政法委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，全年防止群体性事件件人，没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的个区（市）、县之一。、严打整治成效明显。公安局始终保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打击处理人。全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，加快了办案进度，对社会影响恶劣的重大、疑难案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，加大了打击力度；始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，深入推进了反腐败斗争。全年受理提请批捕案件件人，移送审查起诉件人。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益；加强行政审判工作，监督和维护了行政机关依法行政；加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”；加强审判监督工作，维护了司法公正。全年共受理各类案件件，审结件，结案标的.亿元，结案率达.%。同时，为解决县际周边地区治安防范死角的问题，县政法委组织建立了县际周边共防工作制度。这一作法，得到了市政法委的好评。

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第五篇：XXX同志在全县党建工作会上的讲话

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XXX同志在全县党建工作会上的讲话（2011 年 3 月 17 日）同志们：县委今天召开的全县党建工作会，是“十二五”开局之年非常重要 的一次会议。刚才，会议对2010 的党建工作先进集体进行了表 彰，xxxxxxxxxx同志分别对去年的组织、宣传和统战工作进行 了总结，对今年的工作作了安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好 落实。下面我讲三点意见。

一、提高认识，认清形势，主动应对党建工作新挑战

（一）要从中央和省、市委的安排部署上来认识做好党建工作的 重要性今年是中国共产党建党90 周年和辛亥革命100周年的大庆之年，又是省市县乡集中换届年。中央和省、市委对今年党建工作非常重视，相继召开了相关会议进行专门安排部署，习近平副主席、刘奇葆书记、朱以庄书记等各级主要领导都亲自到会作重要指示。全县各级党组织 一定要认真学习领会上级会议精神和领导指示精神，充分认识做好今 年党建工作的重要性，以奋发有为的精神状态，圆满完成今年的党建 工作，向建

党90 周年献礼。

（二）要从加快xx发展的战略高度来认识做好党建工作的重要 性今年是“十二五”规划的开局之年，又是我县实施“xxxx”发展战 略的起步之年。全县各级党组织要认真总结“十一五”的经验与不足，准确把握“十二五”的发展目标，深刻分析党建工作与中心工作的内在1-----------------------Page 2-----------------------

联系，充分发挥党建工作的政治优势、舆论优势和组织优势，大胆探 索党建工作服务经济发展的新途径、新方法，真正找准党建工作与经 济工作的结合点和着力点，切实为加快发展营造良好氛围，为“十二 五”的顺利推进凝聚力量人心和提供组织保障。

（三）要从提升党建工作科学化水平的迫切需要来认识做好党建 工作的重要性十七届四中全会明确提出“ 以科学理论指导党的建设、以科学制 度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党 的建设科学化水平。”提高党的建设科学化水平，就是要与时俱进，主动适应时代发展的要求，认真总结，准确把握执政党建设的内在规 律，不断创新，科学应对发展过程中的新问题。全县各级党组织要在 改革发展中不断优化思维理念，在提升服务中不断创新方式方法，在 把握规律中不断完善工作机制，在提高工作质量中提升党建工作科学 化水平。

二、突出重点，突破难点，准确把握党建工作新要求根据中央和省、市、县委的部署要求，今年全县党建工作的基本 思路是：以迎接建党90 周年为主线，深入贯彻落实科学发展观，立 足“攻坚破难、加快发展、提升形象”的基调，紧紧围绕“xxxx”发展 战略，突出党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，着力在 服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上下功夫，为全县“十二 五”发展规划开好局、起好步提供强有力的组织保障。

（一）切实加强宣传思想工作，为全县经济社会发展提供强大的 精神动力去年我县的宣传思想工作取得了很好的成绩，市上开宣传工作会

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总共6 个奖项xx就得了5 项，很多工作在市上都比较靠前，成效比 较明显。对于今年的宣传思想工作，要突出做好这样几个方面。一是深入推进理论武装，打牢共同思想基础。要加强学习型党组 织建设，完善考核评价体系，拓展参与面和覆盖面，力争发动到全县 每一个基层党组织、每一名共产党员。要深化党委中心组学习，把党 委中心组学习作为“示范工程”来抓，深入开展领导干部“带学促学”活 动，积极引导全县党员干部树立“工作学习化、学习工作化”的新理念。要把“xxxx大讲堂”、“绿色周末——月月读书卡”等打造成全县党员干 部学习的重要平台，不断增强建设学习型党组织的吸引力、凝聚力，巩

固全县人民团结奋斗的共同思想基础。二是鲜明正确舆论导向，营造和谐发展氛围。

紧紧围绕重大主题 宣传活动，精心策划以“红色xxxx·奋进xx”为主题的建党90 周年系

列宣传活动，通过对90 年来xx发展变化的主体宣传，让群众听党 话跟党走，感恩党委政

府；精心策划启航“十二五”和推进“xxxx”战 略的系列宣传报道，要通过对xx的形象塑

造，改变外界对xx的印 象，凝聚全县群众人心，心往一处想劲往一处使，使xx能做到高

位 求进，加快发展；紧紧围绕提升媒体能力建设，加快推进xx手机报 和xx宣传网建设，整合壮大县域媒体力量，提高对内对外宣传水平。紧紧围绕敏感问题的舆论引导，强化快

速反应机制，切实做到在重大 问题上决不失位，在关键时刻决不失语。要着力提升领导干

部的媒体 素养和与媒体打交道的能力和水平，尊重和善待来访记者，有效利用 媒体做好宣

传。三是加快文化建设步伐，促进文化产业发展。抓紧编制完善《叙 永县文化事业

“十二五”规划》和《xx县文化产业“十二五”规划》，3-----------------------Page 4-----------------------

认真调研并形成《xx县加快文化建设的实施意见》和《xx县非物 质文化遗产管理与保护意

见》。紧紧抓住省文化厅挂钩帮扶xx的重 要机遇，围绕我县“十二五”文化建设重点项目，加快市政文化广场等 重大文化设施建设。依托我县特有的“五色”文化资源，着力打造一

批 富有xx特色的文化产品，推动我县文化产业发展再上台阶。四是深化文明县城

创建，塑造xx良好形象。要以创建省级文明 城市为契机，着力深化群众性精神文明创建活

动。要认真组织实施公 民道德建设“素质提升工程”、未成年人“健康成长工程”等文明创

建工 程，提升人民群众的文明素养，推动全县的各项工作齐头并进，彻底 扭转xx的负面

形象。紧紧围绕“新xx·新形象”这一主题，在塑造、提升、维护xx形象上狠下功夫。

通过城市名片的打造，城市精神的 宣扬，城市歌曲的传唱，对外交流和宣传活动的开展等，打破外界对 xx的印象定势，把竹幽林秀、商贸繁华、文化厚重的新xx推介出 去，并转化

为促进县域经济发展的精神动力。

（二）切实加强基层党建工作，为全县经济社会

发展提供坚强的 组织保障去年我县的组织工作也取得了很好的成绩，学习实践科学

发展观 活动、创先争优活动、基层组织建设和班子队伍建设都得到了中央、省市的肯定和

表扬；组织工作的满意度和选人用人公信度，也在逐年 上升，我们第一次在全省位列82 位，高于xxxx市几个县区，从干部 队伍、班子的结构优化都看得出组织工作取得的成效。对于

今年来讲，组织工作要突出这样几个重点。一是以选准干部、配强班子、管好队伍

为目标，全力抓好县乡党 委换届。本次县乡换届，事关全局，影响深远。配好一个班子，就会

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带动一方发展；选错一个干部，就可能祸害一方百姓。因此，各级党 组织要严格按照中央

和省、市委的部署，把县乡换届作为全年党建工 作的重中之重，以高度的政治责任感抓实、抓好。要通过换届，换出 思路、换出士气、换得民心，要把换届打造成人民满意工程，要

通过 换届提高人民群众的满意度。一要鲜明导向。要始终体现党的干部路 线和党的用人标

准、用人导向，真正把政治立场坚定、实绩突出、作 风过硬、群众信任的干部选上来，不

让那些埋头苦干、坚持原则的老 实人受到冷落，不让那些品行不端、心术不正的投机钻营

者占到便宜，要真正让吃苦者吃香、有为者有位。二要选准干部。在换届中要全面 运用干

部考核评价机制“一个意见，三个办法”，完善干部的评价标准 和办法，全面、历史、辩

证地评价干部，坚持五湖四海、任人唯贤，以开阔的胸怀、广阔的视野选人，真正把德才

兼备的干部选拔出来。对新进班子的提名人选，要细之又细、慎之又慎、深入考察、反复

酝 酿，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。三要配强班子。在选配班子时，要进一步优化班子结构，既要统筹考 虑专业特长、能力结构上的合理性，又

要考虑个性特点、工作经验上 的互补性，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好各

年龄段的 干部，既要处理好班子结构与能力素质的关系，又要注意防止降格以 求。四要匡

正风气。全县各级党组织必须把正风肃纪作为重要政治责 任，作为提高选人用人公信度的重要举措，以最坚决的态度大力整治 用人不正之风，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等

问题，发现一起、查处一起、通报一起，要重视舆论引导，做好正面宣传，努力营造风 清

气正的换届环境。同时，要抓住换届的有利时机，深化干部人事制 度改革，加强干部锻炼

培养，特别是要强化干部监督管理，健全干部

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经常性管理制度，筑牢拒腐防变的坚固长城；要进一步创新人才培养 机制，完善人才引进

机制，大力实施“百带千孵万”人才培养工程，力 争在全县基本形成金字塔式的人才培养

辐射格局。二是以筑牢堡垒、提升素质、推动发展为目标，深入开展创先争 优活动。

要紧扣“让创先争优成为xx发展加速器”活动主题，以“双 百工程”为载体，抓实“双十”

举措，注重把创先争优与加快发展相结 合，与推进县乡换届工作相结合，与服务人民群众、促进社会和谐相 结合，与强化基层组织建设、夯实党的执政基础相结合，引导激励全 县基

层党组织和广大党员在生产、发展、服务等一线创先进、争优秀，做到一个支部一座堡垒、座座堡垒都坚强，一名党员一面旗帜、个个 党员是标兵，着力推动xx加快发展。今年，要

着重完成好示范单位、示范岗的命名表彰、领导点评、新一轮争创公开承诺等阶段工作，广 泛开展“ 乡学文建明、村学王家元”等活动，全力推进“五大任务”的落 实，切实增

强党员党性修养，激发全县党员干部干事创业热情。群团 组织要以“十百培育工程”为突

破口，扎实推进党群共建创先争优活 动，努力让创先争优成为全社会的价值取向。要抓住

庆祝建党90 周 年这个契机，通过唱红歌、走访慰问老党员、表彰先进典型等形式多 样的活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，在全县形成崇尚先 进的良好氛围。三

是以统筹城乡、协调发展、互利双赢为目标，扎实开展“挂、包、帮”活动。一年来的成效证明，“挂包帮”活动是密切党群干群关 系、做好新形势下群众工作的有效载体，是转变

机关作风、锻炼党员 干部的有效平台，是加快扶贫开发和新农村建设的重要抓手，是加强 和

改进新形势下基层党建设工作的助推器。今年，我们要按照省委崇6

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禧副书记在全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作会议上的 讲话要求，继续理

清发展思路，找准发展方向，细化帮扶计划，落实 帮扶举措。在壮大优势产业，建好基础

设施，抓好扶贫解困的同时，着力抓好帮扶村党员干部群众的思想教育和技能培训，努力

提升帮扶 村的造血功能，确保通过三年的“短暂”帮扶，实现帮扶村的长远发展。四

是以抓好基层、夯实基础、建强组织为目标，大力加强党的基 层组织建设。“基础不牢，地

动山摇”。党的工作重心在基层，执政基 础在基层，活力源泉也在基层。各级党组织必须眼

光向下看，重心向 下移，力量向下沉。要始终围绕基层组织“ 四强”能力建设，不断创新

工作载体。着力打造党建示范带，加大321 国道、隆黄铁路、川黔高 速公路沿线和以江门、水尾为中心的经济林区，以麻城、分水为中心 的烤烟种植区，赤水河沿岸的经果林区为主

“三横三纵”党建示范带和 示范片打造力度，着力提升基层组织“ 四强”能力。加大新兴

领域建党 力度，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；加强村级组织活动场所 管理，充

分发挥其联系群众、服务群众、教育群众的作用；加强企业 支部、农村支部、机关支部、学校支部等各类党组织的共驻共建活动，不断创新共驻共建载体，着力推进城乡党建工作

协调发展。要始终围 绕基层组织带头人队伍建设，创新选、育、管、用模式。加强村组干 部

教育管理，坚持定期组织村组干部轮训，建立健全村干部工作考核 机制，加大在村干部中

选拔领导干部和考录公务员的力度，认真落实 村干部离职保障，积极探索村干部基本养老

保险制度，继续抓好大学 生村干部选聘、续聘和教育管理工作，加强村级后备干部队伍建

设，着力建设一支优秀的村级党组织带头人后备干部队伍。要始终围绕党 员队伍建设，健

全激发党员活力机制。加大在基层一线和新兴领域发7

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展党员力度，不断改善党员队伍结构；集中抓好视频会议系统和文化 信息资源共享工程站

点建设，充分发挥远程教育设备功用，健全党员 教育管理和激励帮扶长效机制，加大党员

教育培训力度，坚持开展党日活动和创先争优公开承诺等活动，切实增强党员队伍的生机

活力。要始终围绕扩大党内民主，完善党内选举、议事、监管制度。抓住县 乡换届契机，通过增加基层党代表比例等措施，认真抓好市、县、乡 党代表的推选工作。坚持召开民主

生活会，认真开展党员民主评议； 健全村级事务监督机制，坚持开展党务、村务公开；全

面推行“七步 工作法”，全面实施党员旁听基层党委会议等制度，不断加快基层民 主建

设进程。

（三）切实加强统战、群团工作，为全县经济社会发展提供广泛 的力量支

持这些年统战工作成效也比较明显。无论是我们的党外干部培养、少数民族干部培

养，政协委员的选拔培养各方面，还是组织我们社会 力量、工商界人士、无党派人士投入

到我们的经济建设当中，这些工 作都开展得比较好，取得了相应的成效，值得肯定。统

战部门要充分发挥凝聚人心、汇集力量的优势，积极引导、支 持工商界和无党派人士，为

“xxxx”发展战略多献务实之策、多建可 用之方、多立科学之论；今年的县乡换届涉及到的党外干部、民族干 部和政协委员，统战部门要做好相关工作；要充分利用统一战线联系 广

泛和朋友众多的优势，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥； 不断加强和改进工商

联工作，促进民营经济健康发展；充分发挥统一 战线协调关系、化解矛盾、凝心聚力、增

进团结的职能，为构建和谐 xx作出积极贡献。工会组织要树立“ 以职工为本”的理念，把保障职8

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工合法权益、加强职工教育引导、促进企业健康发展作为工作重点，多在服务科学发展、服务职工群众上做实事。共青团组织要紧紧围绕 中心，服务大局，积极组织活动，深化思

想道德教育，力争使共青团 的基层组织网络覆盖全体青年，使共青团的各项工作和活动影

响全体 青年。妇联组织要把重心放在提升广大妇女素质，增强妇女社会责任 感和法律意识

上来，扎实开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明 家

庭”等主题实践活动，加强妇女的教育引导，鼓励妇女积极参与经 济和社会事业建设，切

实维护妇女儿童权益。残联组织要进一步加强 基层残疾组织建设，认真做好残疾人扶贫解

困和康复工作，引导残疾 人自主创业、自食其力，促进社会稳定。科协组织要按照“三服

务一 加强”的工作定位，以节约能源、保护生态、保障安全为主题，广泛 开展科普活动，着力提升科普水平。

三、强化责任，狠抓落实，奋力开创党建工作新局面世

情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，各级 党组织必须认清使命，奋发

有为，在理清思路、把握重点的基础上，以改革创新的精神和求真务实的作风，研究新情

况、解决新问题，为 党建工作顺利开展创造良好的环境。

（一）着力强化党建工作

责任党建工作重点在于抓书记、关键在于书记抓。全县各级党组织负 责人要牢记“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党 建是失职、抓不好党建就不称职”的观念，把党建工作摆在更加突出 的位置，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。分管领导要始终围绕 中心，着眼全局，主动担责、主动谋划、主动落实，真正把党建工作 抓紧抓好，抓出实效。9

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（二）着力发挥党建工作合力党建工作需要大家团结协作、互相配合、共同努力。各级党组织 要加强党内团结、领导班子团结、党内与党外团结、新老干部之间团 结以及部门之间团结，心往一处想，劲往一处使，依靠强大的工作合 力推动各项工作的开展。要坚持做到思想统一，目标同向，行动同步，确保各项工作任务圆满完成。

（三）着力创新党建工作方法全县各级党组织要不断创新党建工作思路，改进工作方法，与时 俱进抓党建。要紧紧围绕党建工作服务经济发展这一中心，以理念常 新推动思路创新，以机制创新推进举措规范，以方法创新提高工作水平，不断开创党建工作新局面。同志们，今年的党建工作任务繁重，影响深远。我们一定要以坚 定的信心、饱满的热情、科学的方法、强力的措施，扎实抓好各项工 作，努力完成各项目标任务，以优异的成绩为建党90 周年献礼。10