在全县深化农村改革工作推进会上的发言国土局

第一篇：在全县深化农村改革工作推进会上的发言国土局

深化农村改革工作推进会发言提纲

各位领导，与会同志：

按照中央、省、市关于深化农村改革相关文件要求及各级领导重要讲话精神。结合我局实际，现就国土如何助推农村改革做如下简要发言。

一、以城乡建设用地增减挂钩项目实施助推农村改革。挂钩项目实施的本质是对土地资源的合理布局和整体重新规划，缓解人均土地资源紧张的局面。通过项目实施可以提高居民居住环境质量、利于产业的合理布局、助推农村改革与建设。一是切实做好规划。在新一轮农村改革与建设总体规划中，充分考虑城乡建设用地增减挂钩项目的实施，将其作为新村建设中整合资源的重要一环，纳入总体规划，确保其融入新村建设多规配套、多规衔接的规划体系之中。二是深入开展宣传。大力开展城乡建设用地增减挂钩项目实施宣传，通过进村入户深入宣传，让农民了解项目实施给他们带来的实惠。三是广泛征求社情民意。让群众充分了解项目实施政策、规程和步骤。在旧房拆迁、新居选址、户型设计、基础设施配套、公共服务设施配套、安置补偿等方面，广泛征求居民意见，全面反映群众真实意愿，严格按规定程序开展等听证、论证、公示，征得95%以上村民同意。四是注重统筹推进。围绕农村改革总体规划，积极研究城乡建设用地增减挂钩项目的规划。基本实现农村改革规划到哪里，挂钩项目规划实施到哪里。同时将实施地质灾害避让搬迁、土地整理等项目与挂钩项目有机结合，统筹推进，强力助推农村改革。

二、以搭建土地流转平台为重点助推农村改革。一是加快农村土地确权。积极推进和完善农村建设用地使用权的确权颁证，为土地流转奠定基础。二是加快土地流转中心建设。积极组建成立流转机构，明确土地流转机构职能职责、拟定集体建设用地流转原则要求、出台和完善土地流转方式，制定工作流程和程序等。坚持试点先行，可以选择一乡一村先行试点，再逐步扩大范围，逐步推进集体建设用地流转工作。三是严格审批管理，规范征地程序。在土地征收工作中，认真执行国家的法律法规和政策规定，合理确定补偿标准和补偿方式，确保被征地农民生活水平不因征地而降低。完善征地程序，扩大集体和农民参与的范围和程度，通过扩大征地公告范围，实行征地听证制度，使土地征收利害关系人享有广泛的参与、知情和发表意见的权利。征地补偿两费及时兑现，并监督足额发放到农户手中。建立征地纠纷调处裁决机制，切实保障农民土地权益。四是强化土地整理储备。大力实施金土地工程。按照职能分工，加强对口衔接，积极向上争取项目，有效推进土地整理、灾毁复垦、高标准基本农田建设等工程，加大土地储备力度，确保年度土地储备任务目标。五是狠抓建设用地整治包装。整理归类土地储备情况，分类进行建设用地的包装设计，加大可供招商的地块包装，积极研究拆迁政策，推进已招商地块的项目落地、开工。及时明确地块规划和产业导向，加强后期项目包装宣传引导。

谢谢大家

第二篇：深化农村改革加快推进农业现代化

敬爱的党支部：

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

关于确保我国粮食安全，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系。

要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

汇报人：xiexiebang

2014.08.12

第三篇：在全县深化平安建设推进会上的交流发言材料

在全县深化平安建设推进会上的交流发言材料 各位领导、各位同志：

新店镇是如东的西南大门，位于三市县交界，区位独特，平安创建情况复杂，任务艰巨。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的具体指导下，我们新店镇党委、政府切实履行职能，肩负“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，齐心协力，开拓进取，牢固树立“稳定是第一责任”工作理念，积极推进平安创建，扎实开展社会管理创新工作，努力实现“长安镇”、“法治镇”创建目标，在上半年综治和平安建设考核中跻身全县第一方阵行列。

一、更新思想观念，强化组织建设，明确创建责任。

今年来，镇党委、政府始终贯彻“发展是政绩、稳定是能力”的工作理念，将长安建设和社会管理创新工作列入镇“十二五”社会经济发展整体规划。自始至终把平安建设和社会管理创新工作摆在全镇政法综治工作的重要位置，将其列入党委、政府重要工作议事日程，形成党政主要领导亲自抓、经常督，分管领导具体抓、负总责，政法委员坐阵指挥平安建设和社会管理创新的工作格局。今年上半年镇党委会多次研究综治、平安建设和社会管理创新工作事项，制定了2011年新店镇平安创建工作计划，落实了十大项二十个小项社会管理创新工作项目。层层建立和完善组织领导体系，加强充实工作班子，签订了工作目标责任状，确保各项工作有人负责、有人做事、有保障激励机制，为平安创建和社会管理创新奠定了组织基础和保障。

二、咬定创建目标，创新工作举措，形成创建特色。

今年来，我镇围绕平安创建大局，坚持把平安建设的着力点

放在解决人民群众最关心、最直接、最现实、最敏感的问题上，把着眼点放在维护和尊重人民群众根本利益上，着重在四个方面大胆探索、勇于创新，取得了宝贵的经验。

一是整合行政服务资源，加快推进镇社会管理服务中心建设，为开展平安创建和创新社会管理搭建平台。将政府一楼大厅东侧整个楼层调整为镇社会管理服务中心，优化设置镇便民服务和政法综治中心，在政法综治中心设立综治和平安法治创建窗口，为推进“长安镇”、“法治镇”创建提供服务。精心策划平安创建宣传走廊，营造浓烈的创建氛围。

二是积极探索农村综治和平安建设工作的新举措，针对当前农村治安形势和群防群治工作特点，建立覆盖全镇、简便快捷，镇、村、组、户四级联动的农村群防维稳信息网。农村群防服务平台的建立是农村小技防工程的进一步拓展和延伸，具有接受群众诉求、一键报警救助、人员定位呼叫、信息报送、法制宣传和科普宣传服务等功能。它的特点是网络稳定（使用中国电信天翼E通网络）、操作简便（一键报警、呼叫，更方便农村留守老人和妇女使用）、快速高效（可通过综合办公系统同时向所有网络成员传递工作信息、下达工作指令）、人员定位（可通过系统定位到每一位网络成员）。维稳信息网络平台的建设，进一步整合了现有群防群治工作资源，增添了群防工作活力，为维护社会稳定，深化平安创建提供更有力的保障。为社会管理创新做了一次有益尝试。

三是在重点工程、重点工作中开展社会稳定风险评估，从源头上减少和化解社会矛盾，推动平安创建进程。我镇将稳评估工作列入常态管理。镇建立了城镇建设、教育医疗、安全环保、农业和党政事项等五个专门评估工作组。1-7月份，我镇共报备评估项目五

个，评估结束三个，正在评估项目两个，实行应评尽评。在评估工作中共走访群众95人，召开座谈会6个，化解矛盾纠纷52人次，解决实际问题42个，预防集体上访事件一起。苏225线南延拆迁是我镇今年最大的拆迁征地工程，涉及拆迁户54户，征地面积250亩。由于我县与通州在拆迁补偿、安置方面的政策、标准存在一定的差异和物价上涨等因素影响，拆迁签约工作难度极大。镇维稳办会同镇建设项目稳评工作组，认真制定评估方案，广泛开展调查走访，召开座谈会听取民意，仔细进行风险预测，制定了切实可行的化解风险预案。在评估过程中化解矛盾纠纷36人次，解决群众实际问题39个。在工作推进中，启动风险化解预案，预防集体上访事件一起。拆迁工作一线人员，更是放弃节假休息日，起早贪黑坚守在拆迁一线，用贴近实际、贴近群众的工作方法和真诚的服务感动群众、开展工作，有力保障了工作的如期推进和局部社会的平安稳定。

四是应急处置工作反映快速。按照应急处置“实、快、能”的工作要求，修订了镇应急处置工作预案，在实施过程中发挥了重要作用。在今年全县三峡移民集体上访事件中，我镇迅速启动预案，党政主要领导亲自参与，开展上门走访，现场处置，限期办结等工作措施，有效解决了移民的实际问题，及时稳定了移民这一特殊群体。由于我镇突发事件处置措施实、反映快、效能高，当前我镇近两百名特殊人群无一人重新犯罪，思想稳定并自觉接受帮教，主动融入社会。

三、完善管理制度，加强考核督查，巩固创建成果。

今年来，我镇严格落实平安建设各项制度和考核奖惩措施，兑现综治一票否决制度，实行工作失误问责制度，执行考核结果与津贴补助挂钩制度。上半年改变以往平安检查流于形式的做法，动真碰硬组织开展工作检查考核。检查考核工作做到事前书面通知、结果及时

反馈、事后整改督查。在检查中，指出存在问题不留情面，落实整改限期到位。对检查考核位列末位的村和单位主要负责人由党委书记找其进行诫勉谈话，综治专干由分管领导找其进行诫勉谈话。今年上半年共诫勉谈话3人，发放限期整改通知14份。

在进行平安建设工作常规考核的同时，我镇还出台了相关专门奖惩措施，对村（居）政法综治专干实行考评结果与职务津贴直接挂钩。对凡在上级明查暗访中被扣分的村（居）、单位进行问责，政法综治专干年终综合考评中一律不得评为优秀等次。连续两年在综治和长安建设工作考核中不合格的村（居）综治专干将进行岗位交流。

半年来的工作实践证明，做好基层综治和平安创建工作关键在于思想认识到位，重点在于工作抓细抓实，出路在于管理措施创新。我们将在上半年工作的基础上，继续发扬和延续当前良好的工作势头，以这次全县深化平安建设推进会为新的起点，做到思想认识再提高，工作环节再细化，管理措施再创新，确保我镇“长安镇”、“法治镇”创建目标如期实现和社会管理创新项目的如期推进。

第四篇：在××市推进农村改革工作座谈会上的讲话

在××市推进农村改革工作座谈会上的讲

话

同志们：

今天，我们在这里召开的全市农村改革工作座谈会，既是全省农村改革座谈会的贯彻会，也是我市深化农村改革的推进会。其目的就是通过典型经验的交流，启发大家的工作思路，拓宽认知问题的视野，引发各级领导对深化农村改革工作的重视和思考，使我市农村改革工作迈出新步伐、取得新进展、登上新高度，努力把我市的社会主义新农村建设逐步引向深入。

刚才，听了——个典型单位的发言，感到内容十分鲜活，经验非常丰富，很受启发和鼓舞。这是近年来市委、市政府高度重视“三农”工作的结果，也是农村广大基层干部和农民群众集体智慧的创造和结晶。这些单位从各自实际出发，勇于探索，大胆创新，在深化农村改革方面走在了全市的前列，是我市近年来推进农村改革发展的生动缩影，值得总结和推广。但在肯定成绩的同时，还应当看到我市农村改革工作进展情况还不够平衡，存在着有尝试深度不够、有经验总结不够、有典型推广不够、有要求重视不够等问题，在一定程度上，影响和制约了农村改革的深化和农村经济的发展。

因此，我们要以这次座谈会为契机，把学习实践科学发展观的要求切实落实到大力推进农村改革上来，增强动力，激发活力，促进我市三农工作又好又快发展。

第五篇：在全省治超工作会上的发言

在全省治超工作会上的发言

**市治理车辆超限超载工作自2004年6月20日与全国同步启动，交通局作为全市治超工作牵头单位，在有关部门尤其是公路和公安部门的密切配合、通力协作下，始终坚持以科学发展观为指导，严格按照国家和我省治超工作领导小组的统一安排部署，全面开展治超管理和路面执法工作，确保了治超工作稳步推进，进一步巩固

和扩大了治超成果。回顾三年来的治超历程,主要做了一些工作:

一、基本情况

我市地处赣西边界，属于工矿城市，治超任务和工作压力比较大。但是，我市治超执法队伍是由平均年龄不足32岁、年富力强的人员组成，分别从运政队伍、路政队伍和交警队伍中择优借调过来，绝大部分都具有大专以上学历。治超执法工作实行路政、运政和交警三部门联合执法，全天候24小时四班三运转。

二、主要成效

我市通过部门联动，有序开展，已取得了预期的阶段性成果，确保了公路设施的完好和公路交通安全，维护了良好的车辆生产使用秩序和公路运输环境，有效推进了公平公正运输市场的建设。三年来，共检查疑似超限超载车辆376,920辆，其中超限车辆7,940辆，卸载货物5,890余吨，转运货物5,140余吨,恢复大吨小标车辆5,098辆，增加吨位6,560吨。目前我市的超限车辆已经控制在3%。在加大路面执法力度的同时，积极开展文明创建工作，检查站被共青团萍乡市委授予“青年文明号”称号，被湘东区委授予文明单位称号。在今年开展的民主评议政风行风活动中，我们认真完成好了规定动作，积极开展了“三项服务”等自选动作，获得了司乘人员和社会各界的一致好评。

三、主要做法

1、领导重视，联合执法。我市始终坚持地方政府负责，交通局牵头，其他部门指导协调，多方联合行动的治超工作机制。市政府分管领导、市治超领导小组组长经常深入治超一线检查指导工作；节假日经常去看望慰问坚守岗位的执法人员，同时帮助解决执法人员在工作和生活中遇到的困难和问题。交通、公路和公安三部门领导非常重视治超工作，经常下到执法一线检查治超工作。执法人员也能密切配合，分工协作，确保了治超执法工作有条不紊地开展。

为了确保检查站正常运转，检查站各种经费纳入了部门财政预算。因执法人员分别从运政、路政和交警三个部门借调过来，工资、福利都由原单位发给，为了使执法人员的工资、福利得到保障，市财政按每年2万元的经费补助标准拨给每个执法人员的原单位，令执法人员更加安心工作。

2、强化管理，秉公执法。我们交通局作为牵头单位，加大了对治超检查站的管理,逐步建立健全各项管理制度，出台了包括执法规范、工作制度和岗位职责三个大的方面，共计35项具体制度的《治超检查站管理手册》，制定执法人员月度百分制考核办法，坚持每月考核，并将考核结果通报相关单位。在检查站的醒目位置公开执法程序和相关规定，严格按照规定程序开展执法工作，全过程接受义务监督员和司乘人员的监督。同时，分别与执法人员签订廉政责任书，每人每年交纳2000元廉政风险抵押金，在年底进行考核兑现，有效地为廉洁执法上了双保险，确保了三年来没有发现任何违纪违法行为。

在秉公执法的同时，注重文明执法，积极开展“三项服务”活动，一是人本服务，通过加强队伍自身建设，不断提高执法人员的整体素质，对司乘人员做好相关法律法规的宣传解释工作；二是文明服务，在执法中做到“三先三有三个一”，即：“三先”为敬礼在先、同志称呼在先、出示证件在先；“三有”为在执法过程中做到有情、有理、有据；“三个一”是要求始终保持一张笑脸、做好一份案卷、送出一声祝福。三是满意服务，公开作出服务承诺、执法人员亮出身份，全天候、全过程接受社会各界的监督。规范卸驳载收费行为，确保车主司机的合法权益得到保障。

3、加强宣传，源头治理。我们在网上开辟了“治超专栏”，公开有关治超政策、组织机构等；每年邀请新闻记者深入治超一线，采访报道治超工作；积极开展专门宣传活动，发放宣传单20000多份，宣传手册10000余册；同时，组织执法人员深入厂矿企业宣讲治超政策和安全运输知识，在检测棚设立“治超政策咨询台”，热情接受广大司机、货主的政策咨询。较好地让社会各界和司乘人员了解了相关政策。我们进一步加强对货物和非法改装车辆源头治理力度，由市工商局牵头，地方政府配合，对于公路沿线的小煤场及货物分装场进行检查，未取得工商营业执照的，强行关闭；取得工商营业执照的，确保运输源头装载符合要求；由市工商局牵头，市交通局、公安局、质监局配合，加强对辖区内车辆改装企业、汽车维修企业的检查，全面了解掌握有改装资格和没有改装资格的厂家经营情况，彻底清理车辆非法改装和维修企业，严厉打击无证无照、超范围经营从事汽车拼装改装等违法行为。

三年多来，虽然做了

大量的工作，也取得了一定的成绩，但是治超工作任重道远。我们将以这次全省治超工作会议为契机，继续强化管理，加大路面执法力度，为创造公平公正的公路运输环境做出努力！