选人用人机制试点工作动员会上的讲话

第一篇：选人用人机制试点工作动员会上的讲话

叶章和厅长在开展科学规范和有效监督党组书记用人行为，完善选人用人机制试点工

作动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开全体干部大会，就我厅开展科学规范和有效监督党组书记用人行为、完善选人用人机制试点工作进行动员和部署。这是干部人事制度改革的一件大事。省委组织部高度重视我厅的试点工作，常务副部长何西庆同志百忙之中亲自到会指导，并将对我厅试点工作提出要求。刚才，王克强副厅长对试点工作实施方案作了说明。这个方案是根据省委以及省委组织部关于开展干部人事制度综合改革试点的要求，结合我厅实际情况组织起草，并经过反复研究和征求意见，最后通过厅党组会议讨论确定的。方案会后还要印发，下一步我们要共同来抓好落实，扎实推进试点工作真正取得成效。陆敏同志代表大家作了表态性发言。下面，我就试点工作讲三点意见。

一、提高认识，集中精力，切实抓好试点工作的落实 这次干部人事制度改革试点意义重大。省委和省委组织部把我们厅列为试点单位，既是对我们的信任和鼓励，也是对我们工作的支持和推动。大家要充分认识到，商务工作与国际旅游岛的建设密切相关，要有力推进国际旅游岛的建设和商务工作的发展，迫切需要一支高素质、执行力好、作风过硬、能攻坚克难的干部队伍。虽然近年来厅党组在干部人事制度改革方面做了许多工作，如在竞争性选拔任用干部、强化干部考核和能力提升等方面取得了一定的成效，但是，与国际旅游岛建设新形势新任务的要求相比，还存在着不小的差距。如干部选拔任用工作还不够规范，在解决干部能上能下、能进能出问题上还没有一个很好的机制；在干部的日常管理监督、推进干部交流轮岗方面，还做得不够；干部队伍的结构不很合理，干部作风还存在一些比较懒散、工作执行落实不够好的问题，干部的整体素质有待提高等等。因此，这次试点也为我们深入推进干部人事制度改革提供了有利契机。我们要抓住这次难得的机遇，通过试点工作来建立健全干部人事工作机制，通过建立健全干部人事工作机制来树立正确用人导向，通过树立正确用人导向来激发干部队伍活力、打造高素质商务干部队伍，通过打造高素质商务干部队伍来推动商务事业和国际旅游岛建设更好更快发展。

另外，从干部个人强化素质、提升能力、发展成长的责任来看，也需要一个良好的选人用人环境和机制。一个干部能够适应新形势的需要，必然会把强化素质、提升能力作为自己不可推卸的责任。一方面，要看到，我们一些干部在知识、业务能力、观念、执行力等方面还存在很多的不足，如果一个干部放弃自身能力素质的提高，就是对自己不负责任的行为。另一方面，我们的干部人事工作如果在机制上不能够引导、激励干部自觉地完善自我，实现自身的价值，不为干部发展成长提供一个良好的环境，我认为不是一个好的机制。开展这次试点工作，目的就是通过改革，形成选人用人科学机制，把合适的人放在合适的位置上，让每个人都能够发挥自己的优势，能够发挥自己的长处，共同为海南特区建设事业作出应有的贡献。从这个角度来理解，这次试点对干部个人既是挑战，更多的是机遇，特别是通过竞争性选拔，既提升了自己的能力，又拓宽了自己的发展空间。

我们每一位同志一定要提高对试点工作重要性的认识，把思想统一到省委和省委组织部的部署上来，统一到厅党组的要求上来，以积极的态度饱满的热情、强烈的事业心和责任感参与改革试点工作，认真落实好试点工作的各项任务。

二、精心组织，重点突破，有效推进试点工作的实施 这次试点工作将历经一年时间，实施方案明确了指导思想、工作内容、时间和步骤，以及有关的保障措施，整体上的安排是相当紧凑的，任务是相当繁重的。按照试点工作实施方案，试点工作内容一共是六个方面，包括规范干部任用动议、提名和决策权，推行差额选拔干部制度，试行“竞争上岗+任期制”，健全配套保障措施，试行任期目标责任制及综合评价制度，全面实施干部交流轮岗制度等，这六个方面的工作就包含了很多的具体环节和操作规程，没有认真负责的态度，没有一丝不苟的精神，没有严谨扎实的作风，是无法完成任务的。我们既要整体推进，把“规定动作”做完、做好，又要紧密联系我们厅的工作实际、干部队伍现状、今后一个时期的发展需要等等，周密部署，精心组织，抓住重点，力争在一些关键问题、关键环节上取得突破。

六项试点工作内容中，我认为最重要也最关键的是处级领导干部的“竞争上岗+任期制”，它涉及到如何建立一种干部正常的退出机制，解决好干部能上能下、治懒治庸的关键问题。竞争上岗我们也做过，但它没有解决一个正常的退出机制的问题，一个干部，即使是通过竞岗上来的，一当上处级领导干部，就如坐上了铁板凳，除非有什么非正常的因素，一直干到退休才下得来。这样就带来了很多问题，有些同志任职时间长了，不是积极性越高、工作业绩越大，往往是积极性和工作业绩边际递减。另外，干部的上下进出也受到一定的制约和影响。现在竞争上岗+任期制，就能够比较有效地解决这个问题。这一次，我们拿出29个处级领导干部职位出来搞竞争上岗+任期制，其他不竞岗的职位，也实行任期制，就是要表明我们在这个方面有大的决心大的动作，在建立干部正常的退出机制上有创新和突破。所以要很好地谋划、操作好，这件事情抓好了，其他五项工作也能够水到渠成、顺利推进。

另外，我们在试点工作中要注意从再造干部工作流程着眼，健全干部工作各个重要环节的相关制度和办法，特别是在健全和完善一些制度方面，要根据我们厅的实际情况有所创新和突破。如在干部日常考察方面，是否可以适当延伸到干部八小时之外或者干部个人的家庭等；另外在干部的交流方面，是否也可以适当宽延交流的范围，拓展到非公务员管理的单位，从根本上解决干部能进能出的问题。这些方面我们都要加大探索力度，创新方式方法，为面上铺开提供经验和借鉴。

这里我要再强调一下，对这次改革试点工作，大家要有一个正确的认识和态度，把握好个人利益与整体利益的关系。在这次干部人事制度改革试点工作中，个人与组织在价值取向上是一致的。个人可以证明自身的价值，是能够为推进商务事业发展这一组织目标作出贡献。改革不是针对某一个人，而是以发展党的事业为出发点和立脚点，以有利于工作的开展为出发点和立脚点，是为了摒弃所有不合理的、不科学的、不符合时代发展需要的东西。当然，勿庸讳言，改革会不可避免地触及到一些个人的利益，有些同志下来了，权利少了或没了，这只是个人一点局部的损失，大家要把眼光放得长远一些，更多从大局和整体利益上看问题。要认识到干部上下、进出是正常的事情，是干部发展的自然规律，这样才能使我们的队伍更有活力，新人、后人、能人能够不断脱颖而出，我们的事业薪火相传。一种有利于干部想干事、能干事、干成事的机制建立了，机关干部队伍的整体活力激发了，干部的成长渠道更顺畅了，工作开展更有成效了。这是大家所共同期待的，也是大家整体的利益。另外辩证地看，通过竞争性选拔方式任用干部，无论是哪位同志上、哪位同志下，归根结底都是为整体利益作贡献，为改革作出贡献。即使某个同志这次竞争中下来了，也并不意味着这个同志就永远没有机会了。组织上既有适当的安排，个人也要坚持不懈地努力，都会有更好的发展机会的。个人利益服从整体利益，也能享受到整体利益。

三、加强领导，统筹兼顾，努力确保试点和各项工作的协调发展

我们开展的虽然是试点工作，但是不能将它仅仅作为试点工作来看待，而是要将这项工作真正作为一项重大改革任务来看待。我们要在省委组织部的直接指导下，加强组织领导，精心谋划，明确责任，统筹推进试点工作任务的顺利完成。

首先，作为厅党组书记，作为厅试点工作领导小组组长，在开展试点工作过程中，我一定带好头，严格遵守中央和省委关于干部人事制度改革的有关规定，真正起到组织者、推动者的作用。在党组讨论干部选拔任用事项时，一定主动接受全体干部群众的监督，真正发挥厅党组集体决策作用。同时，我希望厅党组全体成员和组织人事处全体同志坚持公道正派，处处起到模范作用。各处室要密切配合，形成推动试点工作的合力。

其次，要将思想教育工作贯穿于整个试点工作全过程。试点过程中必然涉及到一些干部的升降去留，关系到干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。厅级干部要按照厅党组的分工要求，主动承担责任，针对试点工作中干部队伍出现的思想动态，把思想工作做深、做实、做好、做到位，妥善解决干部的思想顾虑和现实困难，引导广大干部从大局出发，积极支持和参与改革。要切实加强对退下来或可能待岗干部的思想引导和教育培训，让他们认识到“下”并不是对他们的完全否定，而是组织需要和工作需要，是岗位的调整和适应。通过学习培训和岗位锻炼，自身的能力素质会得到新的提高，在新的岗位上同样能发挥好作用。并且竞争上岗今后将常态化，多参与也是一种锻炼和提高，通过新的竞争性选拔还有“上”的机会。

第三，严肃政治纪律和组织人事纪律。要严格按照中央和省委的有关规定，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，从严查处“跑官要官”、“拉票贿选”、“以权谋私”等违法乱纪的行为，并追究有关责任。对不服从组织调配或违反组织人事纪律的，要按有关规定严肃处理。被调整的领导干部要善始善终，认真做好交接，支持新上任的同志迅速开展工作。根据干部的具体特点和现实表现，我们会将一些下来的干部放到更适合的岗位，充分发挥他们的作用，树立良好的用人导向。

第四，坚持统筹兼顾，通过干部人事制度改革推动我厅业务建设和全面建设。要把改革试点工作同业务建设、完成重大任务、促进稳定等工作结合起来，统筹安排，扎实推进，防止顾此失彼，确保试点工作与机关全面建设同步推进、协调发展、共同提高。要引导干部加强学习，刻苦钻研业务知识，提高自身的综合素质。要引导干部在重大事件中、关键时刻勇于表现自己的能力，通过重点工作锻炼干部、考验干部、考察干部、培养干部。要注意掌握好政策界限，及时准确地处理好改革中遇到的各种矛盾和问题，确保思想不散、工作不断、秩序不乱。

同志们，干部人事制度改革现在比任何时候方向都明确，比任何时候氛围都浓厚，比任何时候条件和时机都要成熟。我相信，在省委的正确领导下，在省委组织部的有力指导下，在全体干部群众的共同努力下，我们一定会全面完成改革试点任务，实现试点工作目标。只要我们以高度的政治责任感，坚定信心，迎难而上，同心协力，扎实工作，一步一个脚印扎扎实实地抓下去，就能踏实实地走出一条有商务特色的干部人事制度改革的新路来。

第二篇：选人用人机制

选人用人机制

习近平强调，成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

习近平指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。

习近平强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。

要进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。

第三篇：健全选人用人机制-1

健全选人用人机制

让“老好人”靠边站

一项在线调查显示，61.1%的人确认自己身边的“老好人”非常多或比较多，89.3%的人表示在评优或选举时支持过“老好人”，60.6%的人认为“老好人”更容易成功。

所谓“老好人”，《现代汉语词典》的解释是“脾气随和，不愿得罪人，缺乏原则性的人”。“老好人”的典型代表，也许就是东汉末年的司马徽了。此公才干出众，尤善识人，只是喜欢装糊涂，无论别人和他谈什么事，不管是好是坏，他都回答“好”，因而被称为“好好先生”。笔者以为，企业在选人用人过程中，如果不注意识别“老好人”与“老实人”的区别，为“老好人”大开绿灯势必会误导我们的选人用人机制，从而形成一种不良风气，小则影响单位发展，大则贻害一方。

一、“老好人”的危害性

在我们的工作和生活中，经常会遇到这样或那样的“老好人”，从表面看，他们或许只是脾气随和不会有什么大的危害，甚至因为见人就说好，见事就说对，因此，给人一种谦逊的印象。但实质，一旦这些人在主要工作岗位继续充当“老好人”，就会放弃原则，因为他们看重的是人缘、谋求的是关系、追求的是私利，用单位和集体的利益来换取个人的“外部良好形象”，因此，这种人对工作和单位事业产生严重的损害，一旦让其执行党的路线、方 针、政策，他们可能会任意变通；面对大是大非，他们会选择明哲保身；面对歪风邪气，他们往往听之任之甚至随波逐流；面对需要“得罪人”的改革创新工作，他们更可能选择退避三舍。其主要危害体现在：一是凡事和稀泥，实际问题难以解决；二是让真正坚持原则的人吃亏，没人愿意承担创新风险；三是让整个社会风气变味，法律制度颓废，礼治秩序荡然无存。

正因为如此，“老好人”自古以来一直为正义者所不齿。我们的老夫子的孔子在《论语·阳货》中曾语气激愤地指出：“乡愿，德之贼也。”何谓乡愿？就是我们通常所说的“老好人”。伟大领袖毛泽东同志在《反对自由主义》一文中，对“老好人”现象更是进行了毫不留情的抨击，指出这种现象是机会主义的一种表现，“是一种腐蚀剂”，“革命队伍中不应该保留它的地位”。

二、“老好人”广泛存在的原因分析

可以说，从古到今，“老好人”都是受到批判的。但为什么“老好人”如今仍然广泛存在？又为什么会有那么多人支持“老好人”？个中原因，有以下几点值得深思。

一是“老好人”处事圆滑、不讲原则、到处和稀泥，从不冒风险，工作中不求无功、但求无过，在大家的印象中，也就容易与“老实人”划等号。

二是“老好人”善于将自己功利的目标掩饰起来，他们只栽花，不栽刺，遇到矛盾绕道走，是非面前不开口，谁也不得罪，人际关系虽然庸俗却也亲密和谐。因为人都会趋利避害，“老好人”让人觉得没有威胁，容易被人接纳自然在情理之中。

三是现在的体制某种程度上逼着人们去当“老好人”。俗话说“出头的椽子先烂”，由于那些敢于坚持原则、敢于担当的人往往会给人一种“锋芒太盛”印象，经常会受到排挤与打压，久而久之，大家觉得不如做个“老好人”，吃力又讨好何乐而不为。

三、如何杜绝“老好人”现象

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调，“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”解决“老好人”大行其道的问题，个人以为可考虑从健全选人用人机制入手，通过建立评价制度和量化考核机制，注重现实绩效考核，少以感觉论事，使那些原则性强、敢抓善管的优秀人才脱颖而出。具体来讲：

（一）建立完善科学的层次清晰的责任体系，严格责任追究，有功有绩必奖，失职渎职必究必罚。以我队为例，近两年，队上在严格控制人员定编的前提下，实行一人多岗、一兼多能，制定了岗位责任制、首问负责制，将日常出勤、卫生、工作完成情况等量化打分，与年底绩效工资、评先表彰挂钩，从而杜绝了“干 3 好干坏一个样”、“出工不出力”、“揽功逶过”现象。大家在工作中抢前争先，积极主动，工作效率和服务水平有了大幅度提高。

（二）搞好民主测评和“人才测评”。在选拔用人时应大胆采用科学手段进行“人才测评”，通过测评可以较准确地了解一个人的各方面情况，从而能比较正确地选拔使用人才。现在，有些单位和部门组织人们对干部的民主测评比较简单、粗糙，人们只划几个勾勾就完事，因此，这样的民主测评往往是走形式，无法真正监督干部。近两年，我队在机关工作人员的“民主测评”上大做文章，收效显著。每年年终机关工作人员的考核，实行自我总结与群众评议相结合，日常考核和考核相结合的办法；具体来讲，普通员工的考核由职工群众、部门负责人、队党委等三方说了算；部门负责人的考核由职工群众、部门员工、队党委等三方说了算。通过对考核方设立不同的权重，考核后及时将结果反馈到考核对象，使考核工作既科学合理、又让考核对象服气，不仅有利于个人成长，而且有利于单位长远发展。

（三）选拔“德才兼优”的人才。过去，我们一直强调在选人时应坚持“德才兼备”的原则，其实“德才兼备”是一个低标准，一个人稍有“德才”都能说“德才兼备”；而“德才兼优”是一个高标准。为此，我们选拔干部，尤其是选拔主要领导干部，要把那些能力突出、品性优良的干部选拔上来，应当按照“德才 4 兼优”的原则选拔干部。当然，选拔任用主要领导干部要有专门程序，一定要事前制定严格的考察程序、测评程序、决策程序和监督程序。

“楚王好细腰，宫女多饿死”，“老好人”得利只会影响选人用人的正确导向，影响企业、社会的健康发展。只要我们健全科学的选人用人机制，建立科学评价干部业绩体系，让“人情关系靠边站，实干业绩摆桌面”，大胆选拔任用敢于认真负责、改革创新的领导干部，狠刹官僚、形式和好人主义，那么我们的周围一定会少一些“老好人”，多一些“老实人”、“实干人”，我们的事业将会充满蓬勃生机。

第四篇：进一步创新选人用人机制

进一步创新选人用人机制

完善党政机关从基层遴选干部的机制

实践长才干，一线出干部。基层是党执政的基石，是干部成长的摇篮。创新选任用人机制，必须把目光更多地投向基层，形成来自基层的党政干部选拔培养链。

进一步探索竞争性选拔干部的方式

选人用人引入竞争择优机制，有利于拓宽选人视野，有利于优秀人才脱颖而出，有利于激发干部队伍的生机活力。一是加大公开选拔力度。我省提出，公选省管干部，5年内，正职要达到新提拔干部的20%，副职要达到35%；省一级可考虑每2年公选一次，市、县每年公选一次。测评考试要突出岗位特性，注重考知测能；控制成本，由省一级组织部门对厅、处级干部公选实行统一发布公告、统一规范程序、统一组织命题、统一组织考试、统一发布结果。二是规范竞争上岗。要根据不同机关和岗位特性，探索符合工作需要和干部选拔要求的竞争方式，不能单靠考试取人、不能单凭演讲取人、不能单以票数取人，要根据知情度、关联度和责任度，合理确定不同投票人所投票的权重。三是完善差额选拔方式。差额选拔有利于比较、鉴别，实现好中选优，也有利于发扬民主。应实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，着重对差额办法和差额比例进行规范。

四、创新干部考核评价办法

一是分类制定考核评价办法。分类制定地方党委和政府、部门、高校、国企领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立起门类齐全、各具特色、简便实用的领导班子和领导干部考核评价体系。加快建立岗位责任规范的步伐，在职位分析的基础上建立不同层次、不同类型的岗位职责规范及其能力要素标准，作为干部选拔任用和考核的基本依据。可本着由低到高、先易后难的原则，先从县级党政领导班子成员岗位职责规范和能力素质标准的考评做起，逐级往上推进。二是创新考核方式方法。建立一个全方位、立体式的干部考核评价主体，尤其要注重听取下级和服务对象的意见，着力推动干部考核评价由“官评官”向“民评官”和“官评官”相结合的转变。完善民意调查，科学界定调查范围，让更多知情者参与评议；探索电话采访、调查问卷、网上评议等方式，畅通民意表达渠道；重视民意调查结果，注重结果的反馈与运用。整合考评资源，以届中考察、考核为基础，以换届考察、任前考察为重点，相互补充、相互校正，增强考核评价的科学性和系统性。三是强化考核结果运用。把考核结果的运用、反馈与干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束有机结合起来，真正做到重用优秀者、培养有潜力者、鞭策后进者。

第五篇：建立科学的选人用人机制

建立科学的选人用人机制

1、健全和落实干部及成员的学习考核和激励机制，鼓励各级干部及成员在职或脱产进修，提高文化程度，提升知识素养和管理水平。加大中青年干部及成员的培训力度，与高等院校合作，对中青年干部，在法律、管理、经营和市政园林发展、前景、趋势等方面进行培训教育，不断提高中青年干部的组织协调能力、驾驭市场能力和创新实践能力。

2、进一步优化领导班子结构，建设队伍，把品德优秀、知识丰富、能力较强、政绩突出，广大职工拥护的拔尖人才选拔到领导岗位上来，并保持后备干部队伍的数量、质量和活力。从而建设一支思想过硬、业务精通、作风优良的干部队伍，推进我市发展。

3、建立良好的人才储备系统，例如，短期可以聘用经验丰富的技术人员，以解目前之需；中期可以聘请具有一定经验的中青年，作为中坚力量；长期可以引进优秀的大学生，以备长远之用；这样不仅可以节约用人成本，更好的推进我市建设，而且缓解大学生就业严峻的形势。

4、建立良好的用人机制，进行合理的资源整合，给相关专业的人才提供更好的就业平台。