青湖镇“多项措施”扎实开展新农村建设工作

第一篇：青湖镇“多项措施”扎实开展新农村建设工作

加强村镇建筑规划设计,规范和引导村镇建设上层次 青湖镇“多项措施”扎实开展新农村建设工作

为了尽快改变村镇建筑设计水平不高、功能不齐、造型呆板、外观单调的现状,进一步规范我镇农民住宅建设审批程序，提高规划建设管理水平，保证《青湖镇总体规划》有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规结合本镇实际，对集镇规划区和村庄规划区范围内的建设进行分类指导和要求，强调要以一流的理念、科学的规划来指导新形势下的小城镇建设和社会主义新农村建设，精心打造极具现代化气息的新型小城镇建筑和彰显乡

土风情的农村新型住宅，青湖镇运用“多项措施”扎实开展新农村建设工作

主要做法：

一、统一思想，宣传到位。加强领导，提高认识，把新农村建设工作作为下半年的 “首要任务”来抓。通过召开村民及党员代表大会、逐家逐户宣传等形式做好组织动员工作，让群众充分地认识到新农村建设是一件事关群众切身利益的大事，引导农民先申请（办证）后建设的思想观念。

二、统一规划，落实到户。实地考察各村基本情况，各村选择合适式样组织建设、并严格坚持落实“六到户”，即道路建设规划到户、产业发展规划到户、三、统一领导，责任到人。成立新农村建设工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，国土所、建管所及各村村支书为成员，领导小组下设新农村建设管理办公室，办公室设在建管所，由分管领导任办公室主任，建管所所长任办公室副主任，负责统筹安排和具体实施。各村委会将新农村建设工作任务进行细化分解，签定了目标管理责任书，实行目标管理，做到层层有人抓，事事有人管，责任到人，确保新农村建设工作的顺利进行。

二、具体措施 农房建设规划到户、环境绿化规划到户、环境治理落实到户、责任书签订到户。1．根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规结合本镇实际制定了《青湖镇城乡建设规划管理实施细则》，并把新农村建设工作作为下半年的 “首要任务”来抓。

2、统一设计免费提供通用图集。根据我镇的实际情况，结合农民住宅建设的功能需求，为农民统一设计、免费提供通用图集，及时完善农房建设通用图，从结构、功能、外观、环保、节能、节材等方面进行完善，以满足农村住宅建筑形式多样化、个性化的需求，符合农民居住习惯的居民建筑精品。（每村选出几种建设方案，并召开村民代表及党员代表会议，形成文字材料报建管所存档，建管所根据各村形成的方案对前来办理建房手续的农户进行会办审批。）

3、建管所对施工队的资质进行严格审核，并成立督察小组，每天到工地进行抽查，严格执行规划建设，按图施工。

4、将新农村建设工作纳入政绩考核，逗硬奖惩。

5、建立农房建设巡查制度，充分发挥村民委员会和村民自治组织的作用，建立镇、村委会、村民小组三级农房建设责任体系。实行目标责任制与各村负责人签订目标责任书，责任到人。

6、落实各村长效管理机制。各村充分调动村民代表和党员代表的主动性和积极性，实行分片定人负责制度，使其参与到新农村工作中来

7、建房押金制度，凡符合建房审批条件的建房户，在建设前缴纳一定的建房押金并签订建房合同，建房押金在房屋竣工验收合格后给予退还，如验收不合格且影响规划不能改正的要无条件限期拆除，并没收所交押金，验收不合格但可以改正不影响规划的要限期改正并处以一定的罚款。所罚（没收）款项用于村内道路修建及环境整治支出，不得挪作他用。

8．实行责任倒查制度。对连续三次季度考核排列最后三名者，实行责任倒查。

9、实行流动现场会议。每季度开展一次流动现场会议，由镇分管领导、各驻村干部和村干部组成领导小组，现场打分、汇总，先进发言，后进表态发言。

10、实行流动红旗制度。全镇20个村1个庄园，统一考核，统一评比。每月进行一次检查，对各村进行打分排名，综合评比第一的单位为“流动红旗”单位。

第二篇：国土局多项措施服务新农村建设

国土局多项措施服务新农村建设

国土局在新农村建设中，严格履行职责，采取多项措施，服务新农村建设。

一是认真做好乡镇土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇建设规划。本着“统筹兼顾，集约节约”的原则，合理规划出村庄建设、农田建设的蓝图。

二是严格农村土地管理，认真执行农村土地征收制度。按照《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》精神，依法确定征地补偿安置费用的标准，落实征地补偿制度，妥善安置失地农民，切实维护好征地农民的合法权益；加强农村非农建设的审查报批，对新农村建设用地报批，本着便利、高效的原则，力争在较短的时间内办好用地手续；加大对非法占用农村土地等违法案件的查处力度，切实保护农村集体及个人的合法权益。

三是加强耕地保护工作。认真落实耕地保护责任制，确保全县的耕地面积不减少，质量不下降，努力为新农村建设提供可靠的用地保障。同时，加大土地整理力度，加快高产农田建设步伐，尽可能增加土地后备资源，陪肥地力，切实提高土地产出率，稳定、快速地发展农村经济。

四是搞好农村集体土地所有权登记发证工作，加强农村非农建设农用地的流转管理，依法维护土地所有者和使用者的合法权益。

五是积极盘活存量土地，努力为新农农村建设提供更多的资金。对农村、小城镇的存量土地，积极采取置换、租赁、招拍挂的方式进行处理，进一步盘活土地资产。

六是农村地质灾害的预防及土地权属纠纷的调处工作，保障人民群众的生命财产安全，为新农村建设营造和谐、安宁的发展环境。

第三篇：许家湖镇扎实开展夏秋季征兵工作

许家湖镇扎实开展夏秋季征兵工作

日前，许家湖镇2014年夏秋季征兵工作已拉开序幕，为了确保高质量完成征兵工作任务，许家湖镇党委政府积极准备、认真部署，并加大宣传力度。

新形势新任务给征兵工作提出了新标准，为做好征兵工作，许家湖镇党委政府组织各村和各单位召开了2014年夏秋季征兵工作动员会，要求各村各单位在新标准下积极准备，加大征兵工作宣传力度，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，宣传今年夏秋季征兵政策，为征兵工作营造良好氛围。镇党委政府多次开会要求各党总支强化责任担当，把握时间节点，明确征集的对象和范围、报名应征要求，做到应征尽征，最大限度地满足年轻人当兵愿望。

2014年是第二次夏季征兵，同时也是第一次实施网上征兵工作，应征对象需在“全国征兵网”上注册报名，方能顺利进入应征流程，为保证征兵对象的征集，许家湖镇对征兵对象进行了认真摸排，调取了18-22周岁适龄男青年的花名册，并分村发给所辖各村，确保应征对象不遗漏，切实把好源头大关，把政治可靠、身体过硬的有志青年送入部队，为国防建设添砖加瓦。

目前，许家湖镇武装部正组织150余名应征青年到镇卫生院进行第一次体检目测，为完成上级分配的31人征兵任务打下了良好的基础，全镇征兵工作扎实有序推进中。

许家湖镇通讯员高洪星

第四篇：四项措施扎实开展国税效能建设

随着全市机关效能建设活动轰轰烈烈地开展，宣城市国家税务局市区税务分局以此为契机，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，不断在提高办事效率、优化纳税服务等方面下工夫，取得了实实在在的效果。

市区分局对各项涉税业务进行了梳理，工作环节该减少的减少，办事程序该简化的简化，办事时限该压缩的压缩，同时，加强税风税纪监督检查，严格各项责任考核，切实解决效能建设中存在的问题。一是减少工作环节。针对纳税人提出的在领购发票过程中，手续繁琐，纳税人楼上楼下不方便等问题，经请示市局，下放审批权限，将初次领购审批权由局长交给管理科长，将xx领购的事前审批为事后集中审批，并设计一枚发票审批专用章，代替公章交管理科保管、使用，免除了纳税人楼上楼下来回奔波的劳累，受到纳税人的高度好评。针对目前分局征管范围实际情况，为减少纳税人因办理涉税业务时要涉及多个窗口，分局在原“一人一窗一机”的基础上，推行了“大一窗”管理，办税服务厅窗口职责实行“全能化”，将认证、报税、申报、发票发售和涉税申请归于综合窗口，极大地方便了纳税人办理各项涉税事宜，提高了工作效率。二是简化办税程序。大力推行网上纳税申报，纳税人不必每月到办税服务厅办理纳税申报，只要在自家的电脑上轻轻一按鼠标，就能完成申报事项。严格落实行政审批权限各项政策。结合贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》活动，对原税务审批项目进行清理，制定制度，依法简化办税程序，并成立专门的项目审批小组，提高办事效率。三是压缩办税时限。制定了《办事限时制度》，对“xx一般纳税人认定”、“涉税申请办理”、“发票发售”等涉税业务，要求工作人员必须在分局规定的时限内完成；鉴于分局管辖范围的调整，为方便一些在较远农村的纳税户的实际困难，分局制定了《办事延时制度》，中午休息时间轮流安排相关人员值班，使纳税人随时办理纳税事宜。四是严格考核。完善了《项目管理考核办法》、《数据质量考核办法》等制度，结合《市区税务分局目标管理责任和税收执法责任考核实施细则》，按月对每位工作人员进行考核。

Dear friends, Wish smile would go with you all day, rain or shine.

第五篇：镇关于加强和改进新农村建设工作

XX镇关于加强和改进新农村建设工作

2021年3月至5月,省审计厅委托XX市审计局对XX市2018年至2020年新农村建设项目资金管理使用情况进行了审计调查,发现了20个问题。其中涉及我镇2个问题。为切实做好省级审计和督查发现问题的整改工作,并且坚持举一反三,力求标本兼治,进一步推进我镇新农村规范化建设、高质量发展,特制定如下加强和改进新农村建设工作的措施。

一、坚持普惠原则,进一步优化新农村建设村点布局

(一)全面布局。

全镇新农村村庄整治建设严格实行普惠制,要按照“连点成线”、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步的要求,从乡村建设实际需要和广大群众迫切需求出发,科学合理地布局新农村建设。

(二)科学定点。

村庄整治建设布点坚持“五个不搞”,即不符合县域村镇布局规划的不搞、已规划移民搬迁的不搞、城镇规划区内的不搞、工业园规划区内的不搞、重大项目规划区内的不搞。

(三)审慎调点。

村点名单报省级备案后,原则上不得进行调点,如因特殊原因确实需要进行调整的,须在当年6月底前,经市县两级认可后报省级同意。

二、坚持化繁为简,进一步优化新农村建设项目审批和招投标程序

(一)简化操作程序。

推进“放管服”改革,全面落实《国家发展改革委

自然资源部

农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》(发改农经[2020]1337号)要求,进一步优化村庄整治建设项目实施程序,简化不必要的环节和流程。

(二)执行国家招标投标政策。

项目施工单项合同估算价400万元以上(含),重要设备、材料等货物采购单项合同估算价200万元以上(含),勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价100万元以上(含)的,依法进行招标。对利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,按照国家有关规定可以不进行招标。单项合同估算价在招标限额标准以下(工程类60万、货物和服务50万)的,在纪委监委等部门全程监督下,可由镇级按“三重一大”事项集体研究决策,采取竞争性谈判等其他方式确定实施方式和施工方。

(三)鼓励农民自建。

有条件的乡村,可由村民委员会、村集体经济组织等作为项目法人,组织村民投工投劳、就地取材,实施小微项目或简易项目建设,切实提高资金实际落地效率。

(四)禁止违规收到报名资料费。

乡镇政府未经审批不得收取投标单位(个人)报名资料费。

(五)执行政府采购制度。

纳入政府采购的项目,必须经由政府采购措施执行。

(六)规范质保金程序。

新农村建设质保金采取提前预收施工方不低于3%质保金的措施,不得在工程款中扣留。

(七)规范咨询、监理、审计费用承担。

新农村建设过程中,工程咨询费、监理费、审计费由发包方承担,不得转稼由承包方承担。

(八)加强招投标的监督。

新农村建设项目实行了招投标的,必须经(审计局、发改委、行政服务中心)审核确认,避免或减少发生肢解发包、违规招投标、以个人名义或借用公司资质竞标承揽工程、无资质承揽工程等情况。

三、坚持巡回指导,进一步优化村庄整治建设的质效

(一)深入一线督导。

镇新农办要切实履行责任,深入村级一线,开展工作督导,不断提高新农村建设项目精细化管理水平。对较严重或较普遍的问题,通过下发督查通知单、情况通报、催办单等形式,督促限期整改到位,确保村庄整治任务按时完成。

(二)规范项目监管。

注重发挥村民理事会、监事会和新农村建设促进会的作用,聚焦工程项目实施进度和质量等方面,强化日常监管,坚决杜绝新农村建设项目“重准入、轻管理”情况发生。重大项目工程,可聘请第三方专业力量监管项目施工。

(三)严格项目验收。

积极推行施工单位自验、乡村初验、县级部门终验的验收工作机制,主动邀请财政、审计等部门参与验收。对专业技术较强的项目,聘请专业资质部门进行验收。村庄整治任务完成后,及时整理、归档项目资金资料,确保经得起历史和群众检验。

四、坚持农民主体,进一步优化新农村共建共享形式

(一)尊重农民意愿。

谋划实施新农村建设项目过程中,采取座谈调研、入户调查等方式,倾听群众诉求。在村庄规划编制、建设项目确立、项目竣工验收等方面,充分尊重群众意愿,保障农民集体决策权。

(二)组织农民参与。

进一步健全完善“一约两会”(村规民约、村民理事会、新农村建设促进会)功能,组织带动更多的群众和新乡贤,参与家乡建设,为乡村全面振兴蓄势聚能。

(三)宣传先进典型。

坚持“报网端微屏播”六位一体,做好新农村建设宣传工作。积极推介新农村建设促进会、新乡贤和村民理事会在家乡建设中的典型事迹,激发广大群众和社会各界参与新农村建设的积极性、主动性,切实防止出现“政府干、群众看”现象。

五、坚持公示公开,进一步优化接受群众监督的方式

(一)落实公示公开要求。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步落实新农村建设政策及项目资金安排公示公开要求,通过政府门户网站等渠道,主动公开资金分配政策、分配结果、管理办法、绩效目标、评价结果等情况。

(二)注重村级公示公开。

村组执行双公示制度。一是建设前公示资金到位情况和拟建设内容,收到上级新农村建设财政专项资金到账通知单后,要及时在村内显要位置张榜公示。二是村庄整治建设任务完成后,要及时公示建成情况和资金使用情况,充分保障广大群众知情权和监督权。

(三)及时公开重要事项。

注重积极发挥“一约两会”监督作用,督促各地在新农村建设选点定点、规划编制、项目建设、竣工验收等环节,认真执行公示公开相关规定,切实提高新农村建设工作透明度。

六、坚持建管并重,进一步优化村庄长效管护机制

(一)全面落实“五定包干”要求。

紧扣村庄环境长效管护“五定包干”要求,及时将已建成的新农村设施纳入管护范围,明确具体的管护要求(标准)和管护人员。压实主体责任和属地责任,落实每个行政村不少于5万元/年的管护资金,强化管护监督考核,持续巩固新农村建设成果。

(二)建好用好管好长效管护平台。

大力建设、推广、运用“万村码上通”5G+长效管护平台,加强平台日常管理和维护,确保有效发挥作用。及时更新一类管护村庄信息,逐步把二、三类村庄列入省级管护监管平台。采取有效激励措施,鼓励引导农民群众通过平台参与管护监督,提升区域管护工作整体效能。

(三)鼓励推行专业化市场化管护。

积极探索采用第三方购买服务的方式,通过市场化手段,引入品牌物业公司或委托第三方技术服务市场主体管护,推动村庄环境长效管护机制落地见效,确保村庄公共设施长期发挥效益。

七、坚持问题导向,进一步优化新农村建设资金监管

(一)实行部门联动。

镇新农办(农业农村)部门会进一步加大新农村建设专项资金的管理监督力度。针对审计审核发现的问题,坚持举一反三、标本兼治,进一步完善细化本地新农村建设项目资金管理实施细则,提高资金管理使用的规范性和有效性。

(二)分类推动整改。

对新农村建设项目资金结余结转2年以上的,商请财政部门按规定予以收回;对资金拨付不及时,滞留2年以内的,督促加快报账进度;对扩大资金使用范围或超范围列支资金的,全部追回并用于原定村点的整治建设。如发现在资金管理使用中存在违规违纪行为的,将依法依规严肃处理。

(三)明晰监管职责。

按照“谁主管谁负责”和“行业主管、分级负责”的原则,聚焦资金项目申报、立项、审批、实施、验收等环节,进一步明晰和落实各关联方的资金监管责任,真正做到有权必有责、权责相统一。

(四)规范财务记账。

新农村建设资金采取专项资金记账方式,镇设立新农村专账,村组设立新农村建设台账,如实反映各类资金收到情况,并加强财务管理和监督,确保专款专用。

八、坚持绩效管理,进一步优化新农村建设资金使用效益

(一)建立多元投入机制。

创新更灵活有效的激励措施,用足用好财政投入政策,争取农民群众、社会力量更大力度的支持。探索和完善财政保障、金融重点支持、社会积极参与的多元化投入和运营机制。加快新农村建设财政补助资金的筹集和拨付工作,力争在规定的时间节点调拨到位。

(二)落实绩效管理要求。

坚持“用钱必问效、无效低效必问责”原则,认真落实省委省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(X发(2019)8号)要求,不断总结工作实践,因地因时制宜,科学设置、不断优化评价指标体系,切实加强新农村建设项目的全过程绩效管理。

(三)强化评价结果运用。

建立新农村建设项目绩效反馈机制,形成新农村建设项目管理评价台账,把绩效评价的结果作为下一阶段完善政策、改进管理、分配资金的重要依据,推动新农村建设项目产生更好的经济、社会和生态效益。

(四)防范化解债务风险。

村庄整治建设过程中,要坚持量力而行、量财办事,防止不切实际的超前建设,防范和化解村级债务风险,绝不能让村级组织走靠高负债、大搞基建的路子,保障新农村建设事业持续健康发展。